서울 마포구의회 발언
유남렬 의원 발언
유응봉위원장
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 그러면 1999년도 도화2동 행정사무감사를 시작하겠습니다. 먼저 지방자치법 제36조제4항의 규정에 의한 증인선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 지방자치법 제36조5항을 보면 감사시 증언에 허위증언을 한 자에 대하여는 고발할 수 있으며 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하는 때에는 500만원이하의 과태료를 부과 할 수 있도록 규정되어 있음을 직원 여러분은 주지하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서를 시작하겠습니다. 선서는 동장이 대표로 하되 직원 여러분은 선서자세만 취해 주시고 선서 후 선서서에 서명해 주시면 되겠습니다. 그러면 동장은 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
봉주
도봉주도화2동장
(선 서)
유응봉위원장
사무국 직원은 선서서를 회수하여 서명여부를 확인하여 주시기 바랍니다. (의회사무국 직원 선서서 회수) 그러면 동장은 소속직원을 소개한 후 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
봉주
도봉주도화2동장
도화2동장 도봉주입니다. 보고서 맨 뒷장의 직원업무분장표에 의해서 직원들을 소개해 올리겠습니다. (직원 소개) 존경하는 유응봉 총무건설위원장님, 도화2동 조영천위원님 그리고 총무건설위원회 여러 위원님을 모시고 동정보고를 드리게 됨을 무한한 영광으로 생각합니다. 보고서 분량이 많기 때문에 주요사항만 보고 드리겠습니다. 양해 있으시기를 부탁드립니다. (업무보고는 뒤에 실음) 이상으로 동 행정업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
유응봉위원장
동장 수고하셨습니다. 그러면 감사실시에 앞서 도화제2동 업무보고에 대한 질의를 하실 위원은 간단히 질의하여 주시기 바랍니다.
감사
개별감사유남렬위원
끝나고 같이 해요.
유응봉위원장
그러면 위원장이 동장님께 한 가지 질문하겠습니다. 4p에 보면 노인정, 아파트, 종교시설단체가 있는데 도화2동에는 병원과 약국이 몇 개 있습니까?
봉주
도봉주도화2동장
병원은 강정원의원, 안중한의원 등 3개소가 있고 약국은 6개소가 있습니다.
유응봉위원장
업무보고를 꼼꼼히 잘 챙기셨는데 병원내역이 안 나온 것 같아서 제가 질문했습니다.
봉주
도봉주도화2동장
시정하겠습니다.
유응봉위원장
더 이상 질의가 없으시면 업무보고에 대한 질의답변을 종결하고 도화2동 소관업무에 대한 감사를 시작하겠습니다. 감사방법은 위원 여러분의 감사요구자료에 의해 먼저 개별감사를 실시한 후 질의 답변을 듣도록 하겠습니다. 직원 여러분은 위원 여러분의 자료요구시 신속히 제출하여 원활한 감사가 될 수 있도록 적극 협조해 주시기 바랍니다. 그러면 위원님들 시간을 얼마 정도 잡으면 되겠어요? 그러면 11시 20분까지 위원 여러분의 개별감사가 있겠습니다.
10시 20분 감사중지
11시 30분 계속감사
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 그러면 개별감사 결과에 대한 질의답변을 시작하겠습니다. 동장은 나오셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의답변은 일문일답으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 질의하실 위원은 질의하여 주십시오. 채재선위원님.
채재선위원
도봉주 동장님 감사 준비하느라 고생 많이 하셨습니다. 특히 도봉주 동장은 동장으로 부임하기 전에 감사실에서 계장으로 근무하신 적이 있죠?
봉주
도봉주도화2동장
예, 그렇습니다.
채재선위원
그렇다면 자기의 전 부서에서 근무했던 것을 십분 발휘해서 동 행정이 더욱더 발전하고 타 동의 모범이 되어야 되죠?
봉주
도봉주도화2동장
예, 그렇습니다.
채재선위원
동장은 감사실에서 내려오는 환경순찰 근무일지 쓰는데 있어서 어떻게 썼다고 생각해요? 정성을 다해서 실질적으로 지역의 환경순찰을 해서 타의 모범이 되게 순찰일지를 썼다고 생각하십니까?
봉주
도봉주도화2동장
거기에 대해서 답변을 올리겠습니다. 제가 실질적으로 순찰은 돌았습니다. 그래서 쪽지에 적어서 담당한테 건네는 걸로 마감했고 순찰일지는 정성을 다 하지 못한 것은 시인하겠습니다.
채재선위원
환경순찰은 매일 하게 되어 있죠?
봉주
도봉주도화2동장
예, 매일 하게 되어 있습니다.
채재선위원
본위원이 전체적으로 펴보지 않았지만 10월 9일부터 11월 18일까지는 하나도 쓰지 않았습니다.
봉주
도봉주도화2동장
예, 인정하겠습니다.
채재선위원
그러면 동장이 업무를 소홀한 것 아닙니까?
봉주
도봉주도화2동장
예, 소홀히 했다고 생각합니다. 시정하겠습니다.
채재선위원
앞으로 시정하시고 마포신문에 도화2동사무소에서 광고를 낸 게 있어요, 없어요? 여기 동장으로 언제 부임했어요?
봉주
도봉주도화2동장
작년 10월 19일 부임했습니다.
채재선위원
도화2동사무소 단체장 이름으로 동정협의회, 바르게살기위원회, 청소년지도협의회, 새마을지도자협의회 등이 있는데 이 문건을 누가 마포신문사에 줬어요?
봉주
도봉주도화2동장
원고는 신문기자가 찾아와서 단체로 이렇게 매년 하는 거니까 협조를 부탁한다고 저한테 부탁을 했었습니다. 그때는 동장도 처음이고 제가 감사실에 근무할 때 그런 걸 동장명의로 하면 조금 나한테 불리하겠다는 생각을 가졌습니다. 그래서 그 기자분한테 정중하게 동장명의로 전체적으로 모아줄 수는 없고 자료는 일단 단체원 명단을 뽑아달라고 하니까 그것을 뽑아줄테니까 단체장을 직접 만나라고 얘기를 했었습니다.
채재선위원
이 광고비 얼마예요?
봉주
도봉주도화2동장
그 광고비는 제가 잘 모르겠습니다. 그때 단체장을 직접 만난 걸로 알고 있습니다.
채재선위원
광고비가 얼마인지도 모르고 도화2동사무소로 광고가 나간단 말이에요?
봉주
도봉주도화2동장
거기에 대해서 답변을 올리겠습니다.
채재선위원
제가 답변할 걸 얘기해 줄게요. 도화2동 직능단체일동이라든가 이렇게 나가야지, 동사무소 이름으로 나갔잖아요. 지금 동장은 실질적으로 이 광고비도 동장이 지급하고 단체원들한테 돈을 모았는지 동장 개인 돈으로 했는지 모르지만 광고비도 동장이 지급했으면서 모른다는 식으로 그렇게 얘기를 하면 안 되고 신문사 기자가 각 단체원들한테 돈을 모으러 다녔다는 말입니까?
봉주
도봉주도화2동장
제가 직접 돈을 모으지는 않았습니다.
채재선위원
그럼 이 분들이 갖다 주었겠죠.
봉주
도봉주도화2동장
그건 잘 모르겠습니다. 그런데 그 신문에 구의원님 이름이 안 나왔길래 제가 항의를 했습니다.
채재선위원
그래서 내가 그 얘기하려고 그래요. 동장이 아까 여기에서 인사말에 조영천위원님 하면서 들어가던데 물론 지역의 대표로 인정하고 지역의 구의원으로 잘 모시는 걸로 평상시에 얘기를 들어왔지만 1월 16일날 광고를 내고 똑같은 광고를 1월 30일자로 또 광고를 냈는데 1월 16일자에 조영천 구의원 이름이 안 들어갔어요. 그래서 1월 30일자에 조영천의원님 이름 넣어서 다시 똑같은 걸 또 한 거예요.
봉주
도봉주도화2동장
제가 항의를 했었습니다. 의원님 이름이 안 들어가면 제가 여기에서 일하기 어렵다 시정해 달라고,
채재선위원
그럼 1월 30일자는 무료로 나온 것입니까?
봉주
도봉주도화2동장
틀림없이 무료입니다. 제가 일하게 도와달라고 부탁했습니다. 의원님 이름이 안 나와서 제가 상당히 곤란하다고 말씀을 드렸습니다. 한 달 이에 돈을 두 번이나 낼 수 있는 단체장은 없습니다. 무료로 낸 것입니다.
채재선위원
그리고 기관홍보비가 동사무소에 없어요. 그렇죠?
봉주
도봉주도화2동장
예, 없습니다.
채재선위원
없으면 원래 이것은 단체일동으로 나가거나 그렇게 되야 돼요.
봉주
도봉주도화2동장
예, 그렇게 되기를 바랬는데 그게 제 의도대로 나지를 않았습니다. 그래서 제가 항의를 했었습니다.
채재선위원
도화2동 우리 마포주민들이 보면 이 광고를 동사무소 산으로 단체원들 이름 딱 넣어서 광고 낸 것밖에 더 돼요? 외부 시각으로 보면 그렇지 않겠냐 말이에요.
봉주
도봉주도화2동장
그래서 그렇게 볼 수가 있어서 제가 많이 해서 정정을 했습니다. 추가로 두 번째 낸 거는 절대로 돈을 내지를 않았습니다.
채재선위원
두 번째 낸 것도 도화2동사무소하고 나왔잖아요!
봉주
도봉주도화2동장
그것도 제 마음대로 되지를 않더군요.
채재선위원
왜 마음대로 안 돼요? 광고를 내는데 왜 마음적으로 안 되냔 말이에요! 자생단체원들을 관리감독 해야 될 의무가 동장한테 있는 것 아니에요?
봉주
도봉주도화2동장
예, 그렇습니다
채재선위원
그런데 왜 의도대로 안 됐단 말이에요?
봉주
도봉주도화2동장
어쨌든 그때는 도화2동사무소하고 의원님이 안 들어가게 넣어 달라고 부탁을 했었는데 의원님은 들어갔는데 도화2동사무소 그건 그대로 남아 있어서,
채재선위원
본위원이 하고자 하는 얘기는 앞으로 한 가지 어떤 일을 할 적에 이런 광고 하나라도 솔직히 몰랐다는 건 말도 안 되고, 그렇잖아요? 나갈 걸 알고 있었잖아요?
봉주
도봉주도화2동장
예, 알고 있었습니다.
채재선위원
그렇다면 이 지역을 아까 조영천위원한테 동민을 대표해서 감사드린다고 동장이 그렇게 인사하던데 동장이 어떻게 해서 이 지역 동민의 대표야? 동민의 대표는 이 지역 구의원이요.
봉주
도봉주도화2동장
짧은 소견으로 지역을 위해서 많은 일을 해 주신데,
채재선위원
너무 비비려다 보니까 그런 말이 나온 거예요. 앞으로 이런 모든 것은 이 지역대표인 조영천의원과 상의해서 어떤 행정이라든가 하다못해 통장회의 하나라도 지역 구의원과 협의를 해서 잘 융화가 돼서 도화2동이 발전할 수 있도록 해주세요.
봉주
도봉주도화2동장
예, 명심하겠습니다.
채재선위원
그리고 또 한 가지 질문하겠습니다. 여기 도화2동에 동네 유지가 됐든 어떤 분들이 동사무소에 각종 체력 단련하는 기구라든지 물품을 기증한 게 있어요. 많이 있죠?
봉주
도봉주도화2동장
예, 있습니다.
채재선위원
그런데 물품 기증한 것을 누가 뭘 기증을 했고 이것은 우리 구예산으로 구입한 거고, 이것은 동네 주민이 기증을 한 거고 대장을 하나 만들어 놔야 되지 않겠어요?
봉주
도봉주도화2동장
예, 거기까진,
채재선위원
엄밀히 말하면 그것 민폐를 끼치는 거예요. 솔직히 말해서 그 사람들이 무슨 돈이 많아서 동네 불우이웃을 돕는다면 모르지만 물품기증 자발적으로 하는 사람이 어디 있어요? 동장이나 일반지역의 단체장들이 뭐 하나 해주십시오 하니까 하는 거지. 그렇잖아요? 그렇다면 그 물품을 기증한 사람의 성의를 봐서라도 물품명과 기증자명을 대장을 만들어 놔야 될 것 아닙니까?
봉주
도봉주도화2동장
거기는 미처 생각을 못했고요. 물품에 기증자 이름은 표기를 했습니다.
채재선위원
그런 점은 앞으로 그 대장을 만들어서 일목요연하게 누구든지 와서 볼 수 있게 해 놓으세요.
봉주
도봉주도화2동장
예, 시정하겠습니다.
채재선위원
의자 하나 기증했으면 의자 이름 위원들이 감사 나와서 다 확인할 수 없잖아요.
봉주
도봉주도화2동장
무슨 말씀인지 알겠습니다.
채재선위원
그리고 한 가지만 더 질문하겠습니다. ‘99년도 통장회의수당을 지급하는데 있어서 수당이 10,000원씩이에요. 회의수당, 참석자에게 주는 수당 말이에요. 그런데 ’99년도 3월에는 통장회의 참석현황이 없어요. 통장회의 참석현황이 없는데 어떻게 해서 회의참석수당이 나가요? 지급조서에 동장은 결재를 했어요.
봉주
도봉주도화2동장
통장회의는 25일 반상회날 반드시 하게 돼 있기 때문에 제가 미처 파악을 못하고 싸인을 한 겁니다.
채재선위원
25일에 회의를 꼭하게 돼 있으면 여기 16개통 중에서 10명이 오실 수도 있고 다 올 수도 있잖아요?
봉주
도봉주도화2동장
예, 그렇습니다.
채재선위원
거기에 서명 날인한 분들이 온 것 아닙니까? 그래요, 안 그래요?
봉주
도봉주도화2동장
예, 그렇습니다.
채재선위원
그러면 몇 사람이 온 줄 알고 수당을 줬단 말이야? 현황이 없는데 동장은 이해가 가지 않는 답변을 하고 있어. “그런 건 미처 챙기지 못했습니다. 시정하겠습니다”가 아니라 25일날 하니까 당연히 준다 이게 말이 돼요?
봉주
도봉주도화2동장
아니 당연히 준다는 얘기는 안 하고 제가 신경을 덜 써서 결재를 해 준 것 같습니다. 그 말씀을 드리려고 했습니다.
채재선위원
그러니까 현황이 없어요. 그 현황이 있어야 되는데 한 번 반상회는 반드시 있으니까 신경을 덜 쓰고 제가 결재를 했습니다?
봉주
도봉주도화2동장
그러니까 시정을 하겠습니다.
채재선위원
거기에 몇 사람이 왔는가 확인을 해서 열 세분이 왔으면 130,000원 나갔네. 이것을 보고 그 열 세분이 왔나 관리감독 해야죠!
봉주
도봉주도화2동장
예, 알겠습니다. 시정하겠습니다.
채재선위원
안 했잖아요. 그리고 통장회의수당을 지급하는데 있어서 통장에게 통장으로 넣어주죠?
봉주
도봉주도화2동장
예, 통장으로 넣어주고 있습니다.
채재선위원
통장으로 넣어 주는데 거기에 지급한 계좌번호가 안 적혀 있는 게 몇 개 있어요. 적혀있는데 미처 바빠서 못 적었겠지만 특히 서무부분은 동장과 밀접한 관계가 있고 물론 다른 직원과도 밀접하지만 그래도 비중을 보면 밀접하잖아요?
봉주
도봉주도화2동장
예.
채재선위원
그렇다면 그런 세세한 부분도 동장이 직접 챙기고 특히 감사실에 근무하다 나왔으니까 이건 이렇게 해라 업무지적도 하고 해야지, 동장이라고 싸인만 하면 안 된다고요.
봉주
도봉주도화2동장
예, 시정하겠습니다.
채재선위원
무슨 얘기인지 알겠죠?
봉주
도봉주도화2동장
예.
채재선위원
이상입니다.
유응봉위원장
또 질의하실 위원 안 계십니까? 유남렬위원님.
남렬
유남렬위원
유남렬위원입니다. 본 위원은 질문이라기보다는 몇 가지 짚고 넘어가겠습니다. 초임동장인데도 업무보고 같은 것은 상당히 좋았습니다. 본위원은 세무관계와 청소관계를 들여다 봤습니다. 세무관계에서 고지서 송달부를 보니까 담당 김민성씨 송달부만 그런 대로 직접 송달한 게 눈에 띄고 그 외 전직원들이 한 것은 이 송달부상에 직접 전달한 게 안 나와요. 거의 우편함에 넣고 죽 긋고 도장 딱 찍어 놓고 했는데 지금 동정보고에 보게 되면 자산세나 종토세는 마포구에서 1위를 했다하는 식으로 나왔는데 그 외 면허세나 주민세나 자동차세를 보면 80%～82%에 지나지 않습니다. 그러면 90% 파악이 된 것도 주민들이 여기는 그런 대로 중산층이 많이 살고 하니까 자산세나 종토세는 실적이 좋았지만 그 외에는 송달관계도 문제가 있다고 본위원은 생각을 합니다
봉주
도봉주도화2동장
예, 송달이 제대로 안 되고 있습니다. 주민세와 면허세는 우리 마포구 지역에 고층빌딩이 많기 때문에 거기에 법인이 많이 있습니다. 그 법인이 금방 도산하고, 도산하고 하기 때문에 추적이 안 되고 고지서 전달조차 못한 것이 굉장히 많이 있습니다. 그래서 주민세와 면허세는 우리 실적이 최하위입니다.
래서
그래서유남렬위원
세무담당에게 물었더니 주민들이 실제 거주하지 않는 곳이 상당히 많다고 그래요. 그런데 통담당이 송달부에는 다 된 걸로 돼 있거든요? 만약 직접 송달이 되었다면 송달불능상태가 올 겁니다. 그러면 보고를 하고 확인을 해서 직권말소가 들어갔어야 됩니다. 김인상씨 말로는 와서 많이 했다고 하는데 다른 실적으로 봐서 송달이 제대로 안 된다고 본인은 생각하는데 동장께서도 물론 시인하고 있잖아요. 가급적이 아니고 직접송달을 해야 됩니다. 그래서 세무서장이 해서 구청에서 나올 걸 알고 있습니다.
봉주
도봉주도화2동장
예, 78만원 정도가 나오고 있습니다.
런데
그런데유남렬위원
직원들이 통장을 통해서 송달을 하고 있으니까 이런 문제는 시정하셔야 됩니다. 다음으로 청소관계를 보는데 여기는 청소가 대행업자에게 넘어갔죠? 그런데 공공용 쓰레기봉투 관계를 보니까 매일 5매에서 많을 때는 30매까지 수령인이 없어요. 제일 위의 란에 새마을청소, 공공청소, 취로사업 해서 몇 명하는 걸로 전부 그냥 해 놨어요. 가로청소원, 여기는 가로청소 하는 게 얼마 안 됩니다만 거의 기계로 할거고 가로청소원이 청소를 한다고 하더라도 가로청소원 누가 몇 매까지 수령할 적에 몇 매 몇 매 내주는지 싸인을 해야 되거든요. 새마을청소 할 적에 20매를 주건, 30매를 주건 가져가면 싸인을 받아 놔야 돼요. 그런데 그 사람들 그 날 다 못써요. 그럼 그 다음날도 청소를 할 때 써야지, 그걸 일일이 동에 와서 탈 수 없잖아요. 그런데 수령부 보면 누가 새마을 청소했는데 가져가는지 이런 게 하나도 안 돼 있고 공원에 10월에는 낙엽 지기 때문에 많이 들어가죠? 그럼 평소 때 들어간 것으로 안 되고 그 때는 하루에 6봉, 7봉 담을 수 있어요. 청소하는 사람에게 30매 주건, 20매 주건 다 받아놔요. 그런데 금년도에 한 사람도 수령한 사람이 없어요. 용도만 써놓고 공공근로다, 그럼 앞으로 공공근로자가 없으면 필요 없겠네 했더니 그 때는 취로사업으로 대체합니다? 그런데 취로사업자가 놀고 있는 것 아니잖아요? 쓰레기 양은 줄어들지 모르지만 이런 문제는 그래서 공업용봉투는 반드시 수령대장에 수령해 간 날, 사람 이렇게 돼야 되는데 현재 수령부에는 한 사람도 이름이 나온 게 없습니다. 그런 걸 앞으로 시정 조치하시기 바랍니다.
봉주
도봉주도화2동장
예, 시정하겠습니다.
남렬
유남렬위원
이상입니다.
유응봉위원장
또 질의하실 위원 안 계십니까? 김영식위원님.
김영식위원
김영식위원입니다. 3가지만 물어보겠습니다. 첫째, 신발생무허가 건물대장이 ‘98년 4월까지 전혀 없어요. 대장자체가 없어요. 다행스럽게 아마 신규직원 같은데 9급 이장호씨가 금년 1월에 이 직원이 와서 이것을 부랴부랴 찾아서 수를 맞추고 이러다 보니까 사실 전혀 맞지 않거든요? 그러면 신발생이 됐던 한 층에 나온 것을 대장도 없이 어떻게 처리를 합니까? 동장! 어떻게 하셨어요? 4월 이전까지는 신발생무허가를 어떻게 확인했습니까? 대장자체를 비치를 안 해 놓고 근무를 했다는데 지금 부랴부랴 ‘96년, ’97년, ‘98년 이렇게 하다보니까 발생일자도 모르고 처리일자도 모르고 그냥 명단만 이렇게 해 놨는데 어떻게 동 행정에서 중요한 장부도 없이 했습니까? 답변 좀 해보세요. 이것 알고 계셨어요?
봉주
도봉주도화2동장
제가 오면서부터 무허가건물 건축물관리대장은 있는 걸로 파악을 하고 있었습니다.
김영식위원
이것 없어요. 담당직원이 4월 16일자로 새로 도화2동에 왔어요. 그 직원이 와서 이것을 지금 한 겁니다. 그전에는 없습니다. 이것은 확인을 했습니다. 그러다 보니까 ‘99년 4월 16일 이전 거는 전혀 모르는 거예요. 공문 찾아서 해 놓고 하여튼 이 직원이 아직 신규직원인데 하려고 노력은 했어요. 그렇지만 전임자들이 이렇게 해 놓고 갔기 때문에 장부 자체도 있지 않다는 거예요. 그래서 동장이 이번에 위원님께서 하신 지적사항을 전부 챙기세요. 챙겨서 동장이 감사까지 하고 내려오셨는데 직원들 기강이 좀 결여된 느낌이거든요? 그래서는 안 되지 않습니까? 여러 가지 봤을 때 교육을 시키세요.
봉주
도봉주도화2동장
예, 시정하겠습니다.
김영식위원
그리고 한 가지 제설대책에 대해서 이야기하려고 하는데 이것도 이장호씨 소관인데 염화칼슘을 200포 수령해 왔어요. 아까 동장도 업무보고에 말씀을 하셨는데 장소는 지정이 돼 있되 물품비치 현황이 없습니다. 그러면 담당은 자기 혼자만 알고 있지, 동장이나 직원이 일일이 그 현장에 다니면서 세어보는 건 아니거든요. 장부상에 몇 호가 있다는 게 있어야 되거든요. 이게 전혀 비치가 돼 있지 않습니다. 그래서 이것 확인하셔서 업무 시정해 주시고,
봉주
도봉주도화2동장
거기에 대해서 답변을 드리겠습니다. 보고자료에는 누락이 돼 있었는데 제가 갖고 있는 자료를 중심으로 해서 말씀을 드리겠습니다. 도화2동 동사무소에는 130포가 현재 비치가 돼 있습니다. 그리고 채무용 통장댁인 240-1에는 20포가 있습니다. 그리고 김용채 통장댁에 20포, 김영규 통장댁에 20포, 정용균씨 집 앞에 10포 이렇게 비치가 돼 있습니다.
김영식위원
그런 비치가 돼 있기 때문에 더 문제가 있는 것이죠. 이것 동장이 싸인한 거예요. 여기에는 없어요. 그런데 이게 무슨 행정입니까? 왜 동장은 그 서류를 갖고 있고 동장이 싸인한 이 장부에는 왜 그게 없어요? 위치만 있지 하나도 없어요. 그러면 이것 보세요. 여기 다 있는데 어디가 있어요? 비고란에 한 포도 없어요. 그런데 그렇게 말하면 더 문제가 있는 것 아니 예요? 동장이 혼자 갖고 있고 동에 다 비치할 수 있는 동장 싸인까지 났는데 여기는 그게 없느냐고요! 차라리 본위원이 얘기할 적에 “알았습니다.” 했으면 더 좋았을 텐데 왜 그런 답변을 해요? 그렇잖아요!
봉주
도봉주도화2동장
예, 시정하겠습니다.
김영식위원
감사자료는 없는 것 내놓고 좋게 넘어 가려니까 자꾸 딴소리하고 있어. 왜 통장이 혼자 그 자료를 갖고 있느냔 말이에요. 그러면 감사준비 한 게 동장 혼자 한 거지.
봉주
도봉주도화2동장
예, 시정하겠습니다.
김영식위원
그리고 세 번째 부설주차관리대장입니다. 도화2동에 주차장이 전부 몇 개입니까?
봉주
도봉주도화2동장
72개소가 있습니다.
김영식위원
72개 주차장이 있으면 관리대장에 72개가 나와야 되죠, 그렇죠?
봉주
도봉주도화2동장
예, 나와야 됩니다.
김영식위원
‘96년에 끊겼어요. 이것도 ’96년까지만 해 놓고 ‘97, ’98, ‘99년 한 군데도 없어요. 신규건물이 발생하면 준공과 동시에 동사무소로 통보가 오죠?
봉주
도봉주도화2동장
예, 옵니다.
김영식위원
그러면 그것을 보고 대장을 해 놓으면 주차장관리가 되잖아요? 지금까지 주차장관리는 감사과에서도 수시로 하는 것으로 알고 있는데 대장도 없이 뭘로 다녔는지 모르겠어요. 대장에 어디 지역의 주차장이 어떻게 쓰이는지도 모르고 이걸 전혀 안 했어요. 이것도 동장 갖고 있어요?
봉주
도봉주도화2동장
제가 미처 파악을 못 했습니다.
김영식위원
염화칼슘은 갖고 있으면서 이런 건 왜 못 갖고 있어요?
봉주
도봉주도화2동장
시정하겠습니다.
김영식위원
공무원이 뭘 하겠다는 의지가 전혀 없는 거예요! 본위원이 지적하고 싶은 것은 우리 위원회에서 감사를 나온다고 통지를 했는데도 불구하고 서류상 전혀 신경을 안 썼어요. 하는 척도 안 했어요. 이렇게 감사준비하고 감사를 받으려고 했어요? 내가 3건 봤어요. 3건 다 이런 지적이 나왔어요. 더 볼 필요도 없어서 안 봤어요. 앞으로 동장께서 좀 더 직원기강을 잡아서 청사도 새로 짓고 고급인력들이 많이 들어와서 살고 앞서가는 행정을 한다면서 장부상은 이렇게 미상태로 해서 업무상보고만 잘하면 뭐 합니까? 실질적으로 발로 뛰는 행정도 하지만 서류상 행정이 더 중요해요. 이건 보존하는 것이니까 모든 공무원이 서류보고 움직이는 것이지, 앞으로 이런 거 시정해 주세요.
봉주
도봉주도화2동장
예, 시정하겠습니다.
김영식위원
이상입니다.
유응봉위원장
홍성환위원님.
홍성환위원
홍성환위원입니다. 본위원은 쓰레기 무단투기 단속대장과 취로대장 2건을 가지고 서류를 봤습니다. 그런데 쓰레기 무단투기 단속대장을 보니까 1년에 38건, 약 170만원을 부과했어요. 그런데 동장님이 결재를 한다면서 한 달 동안 결재가 안 된 곳이 있고 취로대장에 반드시 취로인부가 들어오면 노임을 지급해야 할 대장에 취로대상자의 도장이 안 찍혀 있습니다. 전부 다 그래요. 동장님 인정합니까?
봉주
도봉주도화2동장
예, 인정합니다.
홍성환위원
이런 것은 잘 만들어 놓아야지,
봉주
도봉주도화2동장
예, 시정하겠습니다.
홍성환위원
그리고 쓰레기 무단투기의 경우 한 달에 3건 정도 무단투기를 적발했다고 보고했는데 그것도 아마 도화2동에서는 주민들이 잘한다고 믿지만 다른 동에 비해서는 이것도 덜 적발됐습니다.
봉주
도봉주도화2동장
예, 숫자가 적습니다.
홍성환위원
이런 것도 잘 정리를 해서 앞으로는 이런 일이 없도록 주의를 부탁드립니다. 도장 하나도 안 찍고 이런 식으로 하면 누가 봐도 잘못됐다고 하지 않겠습니까?
봉주
도봉주도화2동장
앞으로는 이런 일이 없도록 명심하겠습니다.
유응봉위원장
또 질의하실 위원 안 계십니까? 정형기위원님.
정형기위원
대흥동 출신 정형기위원입니다. 간단히 한 말씀만 드리겠습니다. 감사 준비하느라 동장님이 고생 많이 하신 거 본 위원도 느끼고 있습니다. 그런데 동장님 혼자 열심히 하는 것 같아요. 직원들이 안 따라 주는 것 같아요. 우리 직원들한테 업무분담이 너무 많아서 자기가 일을 다 못하는 경우가 있고 문고를 봤는데 거기 문고에 가면 공공근로 한 사람 배치되어 있죠?
봉주
도봉주도화2동장
국민연금에서 나온 공공근로입니다.
정형기위원
그럼 문고에 한 명도 배치 안 했습니까?
봉주
도봉주도화2동장
공공근로 남자직원 1명이 있습니다.
정형기위원
그런데 가서 보면 책은 신간도서도 있고 비치가 잘 되어있는데 관리를 잘 못하고 있습니다. 관리를 하려면 거기에 앉아서 책을 빌려주면 적는 장부도 있어야 되고, 손님이 들어오면 인사도 하고, 어떤 책이 필요한지도 확인하고, 구청에서 막대한 예산을 들여서 책을 줬거든요. 그런데 관리가 부실합니다. 시정하시기 바랍니다.
봉주
도봉주도화2동장
예, 시정하겠습니다.
정형기위원
그리고 문고회원이 8명인데 여기 16개통 아닙니까?
봉주
도봉주도화2동장
예.
정형기위원
16개통이면 16명 정도 되어서 그 책을 통에서 다 볼 수 있도록 활성화되도록 노력해 주시기 바랍니다.
봉주
도봉주도화2동장
예, 노력하겠습니다.
정형기위원
이상입니다.
유응봉위원장
신봉현위원님.
신봉현위원
신봉현위원입니다. 2000년 주요업무계획에 보면 민원택배제로 현재 실시하는 것은 거동불편자나 거택보호자 이런 부분만 민원택배제 실시하고 있죠?
봉주
도봉주도화2동장
예.
신봉현위원
그런데 2000년도 주요업무계획에 보면 모든 민원인들에게 확대실시한다고 했는데 내년 6월부터 주민자치센터로 전환되면 직원이 5～6명 내로 한정되는데 어떻게 모든 민원인에게 확대실시한다고 업무보고 하셨는지 동장님 말씀해 주시기 바랍니다.
봉주
도봉주도화2동장
거기에 대해서는 공공근로가 그때까지도 시행이 된다는 전제하에서 계획을 수립했습니다. 민원택배는 현재도 공공근로를 활용하고 있습니다.
신봉현위원
친절한 것도 좋은데 이건 전화하는 모든 민원인에게 택배를 실시할 수 없어요. 앞으로도 장애인이나 거동불편자는 택배로 하되 멀쩡한 사람까지 집에 갖다 줄 필요는 없어요. 그렇게까지 친절할 필요는 없고 인원이 모자라서 도저히 못할 것으로 봅니다. 한 가지 더 말씀드리겠습니다. 거택보호자는 15세대가 있고 독거노인은 몇 세대가 됩니까? 예, 좋습니다. 독거나 거택보호자는 동장이나 사회담당이 일정기간 방문하도록 되어 있죠?
봉주
도봉주도화2동장
예.
신봉현위원
사회담당은 거의 매일 방문하는 것으로 되어 있고 동장은 주 1회 방문하면 되는데 방문하면 방문일지 쓰지 않습니까? 지금 상황이 어떻다는 근황을 기록으로 남기도록 되어 있는 것으로 알고 있는데 아까 김영식위원은 ‘96년도부터 주차장기록이 그때까지만 있고 없다고 하는데 방문일지 기록은 전체가 하나도 없습니다.
봉주
도봉주도화2동장
동장 방문일지 기록은 제가 미처 파악을 못했습니다.
신봉현위원
그건 동장이 직접 작성하지 않아도 되고 사회담당이 독거노인이나 거택보호자를 동장이 방문하셔서 무엇 무엇을 챙겨보고 근황을 파악했는지 알아두면 되거든요. 우리가 근황을 파악 안 하면 돌아가셨는지, 살아 계시는지 분간이 안 돼요. 이런 경우도 있어요. 사회담당이 직접 방문을 못할 경우 매일 파악하는 방법의 하나로 거택보호자에게 요구르트를 매일 배달시키는 경우가 있어요. 요구르트 배달하는 사람은 알아요. 오늘 남아 있으면 안 드신 거예요. 어디가 불편하신 거예요. 이렇게 근황을 확인하는 방법도 있는데 사회담당이나 동장님이 방문은 실제로 하셨는데 일지가 작성이 안 됐는지 모르겠는데 앞으로도 실제로 방문하시고 일지도 작성하셔서 관내의 어려운 노인들이 외로움을 느끼지 않도록 하고 또 근황을 동사무소에서 파악해야 합니다. 거택보호자가 그냥 방에서 돌아가셨는데 일주일, 열흘 방치하면 문제 생겨요. 그런 걸 사전에 방지하기 위해서도 반드시 방문일지를 기록해서 근거로 남길 수 있도록 하고 실제로도 방문해 주시기 바랍니다.
봉주
도봉주도화2동장
예.
신봉현위원
이상입니다.
유응봉위원장
또 질의하실 위원 안 계십니까? 동장님께 위원장이 한 가지만 질문하겠습니다. 어쨌든 도화2동은 동 여건이나 주위의 환경이 그래도 우리 마포에서는 상당히 좋은 여건을 갖고 있다고 생각합니다. 아울러 이 지역출신이신 조영천의원님도 나름대로 우리 구정활동에 정말 열심히 매진하십니다. 도화2동의 발전은 늘 조영천의원과 협의해서 좋은 지역을 만드는데 노력해줄 것을 당부 드리고 지금 각 동의 동사무소에 행정차량이 한 대씩 있죠?
「없습니다」하는 위원 있음
봉주
도봉주도화2동장
예.
유응봉위원장
그 차량은 어떤 식으로 주유하고 있습니까?
봉주
도봉주도화2동장
주유는 제가 미처 신경 쓰지 못했습니다. 죄송합니다.
유응봉위원장
내가 지중기 기사님과 일문일답식으로 물어보니까 한 달내 주유를 계속하고 월말에 영수증을 가져옵니다. 예를 들어서 기름값 10만원이 들었으면 내 주머니 돈을 내고 월말에 서무주임한테 요구해서 쓴다고 하는데 관공서에서 예산을 그런 식으로 집행하면 안될 것 같아요. 기사가 무슨 죄가 있습니까? 기사가 주머니돈 꺼내서 한 달내 주유하고 월말에 서무주임한테 영수증 붙여서 요구하면 월말에 서무주임이 차량유지비에서 빼서 준다 이렇게 얘기를 들었는데 운전기사를 편하게 일할 수 있도록 해 주시고 두 번째, 동사무소의 차량이 사실 직원 10명 몫의 일을 하고 있다고 해도 과언이 아닙니다. 그런데 차량일지를 보면 차량을 점검하고 체크리스트가 있습니다. 그걸 보면 이상이 있는 것이 하나도 없습니다. 그런데 오일교환이나 핸들교환 같은 것은 3, 4일전에 이상을 발견하고 정비소에 가서 고쳐야 되는데 이상은 하나도 없는데 운영일지를 보니까 갑자기 고쳤어요. 기술적인 분야에 대해서 잘 모르지만 지금 전문직으로 들어온 분이 기사 아닙니까? 그런 것도 면밀히 챙겨보고 지중기 기사가 열심히 잘하고 정리도 잘하고 있지만 노파심에서 제가 질문을 드렸습니다.
봉주
도봉주도화2동장
시정하겠습니다.
유응봉위원장
더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 도화2동 행정사무감사를 종결하겠습니다. 동장을 비롯한 직원 여러분 여러 가지 어려운 동 여건에도 불구하고 행정사무감사준비와 감사를 받으시느라 고생이 많았습니다. 오늘 감사결과 위원 여러분이 지적하신 사항에 대해서는 즉시 시정토록 하고 차후 동일한 사례가 지적되는 일이 없도록 각별히 유념해 주시기 바랍니다. 그리고 우리 구에서는 민원인에 대한 직원친절운동을 다각도로 전개하고 있는 것으로 알고 있습니다. 항상 우리 동을 찾아오시는 민원들에게 내 가족을 대하듯 밝은 미소로 친절히 응대해 주시기를 당부 드립니다. 직원 여러분 정말 수고 많으셨습니다. 그러면 신공덕동 감사준비와 중식을 위해 감사를 중지하고 14시에 신공덕동 감사를 계속하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.
12시 15분 감사중지
14시 05분 계속감사
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 그러면 1999년도 신공덕동 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 지방자치법 제36조4항의 규정에 의한 증인선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 지방자치법 제36조5항을 보면 감사시 증언에서 허위증언을 한 자에 대하여는 고발할 수 있으며 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있도록 규정되어 있음을 직원 여러분은 주지하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서를 시작하겠습니다. 선서는 동장이 대표로 하되 직원 여러분들은 선서자세만 취해 주시고 선서 후 기이 배부해 드린 선서서에 서명해 주시면 되겠습니다. 그러면 동장은 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
병현
유병현신공덕동장
(선 서)
유응봉위원장
사무국 직원은 선서서를 회수하여 서명여부를 확인하기 바랍니다. (의회사무국 직원 선서서 회수) 그러면 동장은 소속직원을 소개한 후 업무보고하여 주시기 바랍니다.
병현
유병현신공덕동장
먼저 저희 직원을 소개해 드리겠습니다. (직원 소개) 다음은 자료에 의거해서 업무보고를 드리겠습니다. (업무보고는 뒤에 실음)
유응봉위원장
동장 수고하셨습니다. 그러면 감사를 실시하기에 앞서 신공덕동 업무보고에 대해 질의하실 위원은 간단히 질의 해 주십시오. 채재선위원님.
채재선위원
채재선위원입니다. 푸른 숲 가꾸기 56번에 740,000원을 기증했다고 그랬는데 이게 그,
병현
유병현신공덕동장
저희 구좌가 별도로 설치가 돼 있어서 주민으로부터 받아서 구좌에 입금을 시키는 사항입니다.
채재선위원
어디 구좌예요?
병현
유병현신공덕동장
시에 돼 있는 구좌입니다. 전 동에서 다 실시를 했었습니다.
채재선위원
그리고 따뜻한 겨울 보내기에 후원금 641만원 기금을 조성해서 누구한테 줬는지 기금 기탁자 명단이 있어요?.
병현
유병현신공덕동장
그건 저희가 별도자료가 있습니다. 추진위원회를 별도로 구성을 해 집행하는 걸로 돼 있습니다.
채재선위원
그것은 기부금품 모금을 할 수가 없으니까 추진위원회를 구성해서 실제로는 동사무소에서 했지만 그 사람들이 한 것처럼 모양을 갖추기 위해서 그런 것 아닙니까?
병현
유병현신공덕동장
예, 그렇습니다.
채재선위원
이 기부금품과 기부금 641만원 걷은 것 누가 얼마 내고 이런 것 있죠? 왜 이런 말씀을 드리냐면 이런 건 확실해야 돼요. 많은 사람들이 개인적으로 와서 내는 분들이 많더라고요. 그런 것을 지역의원이나 또는 지역의 추진위원들한테 투명하게 밝혀야 되거든요. 그건 잘 하시리라고 믿고,
병현
유병현신공덕동장
직능단체협의회가 별도로 구성되어 있기 때문에 결산보고를 다 드리고,
채재선위원
저희가 감사오기 전에 임종철위원님도 동장님께서 잘하신다고 이런 얘기를 하셨습니다. 그것만 갖다 주세요. 이상입니다.
유응봉위원장
또 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의가 없으면 업무보고에 대한 질의답변을 종결하고 신공덕동 소관업무에 대한 감사를 시작하겠습니다. 감사방법은 위원 여러분의 감사요구자료에 의해 먼저 개별감사를 실시한 후 질의답변을 듣도록 하겠습니다. 직원 여러분은 위원 여러분의 자료요구시 신속히 제출하여 원활한 감사가 되도록 적극 협조해 주시기 바랍니다. 그러면 15시까지 위원 여러분의 개별감사가 있겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
14시 20분 감사중지
14시 50분 계속감사
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 그러면 개별감사 결과에 대한 질의답변을 시작하겠습니다. 동장은 나오셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의답변은 일문일답으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 질의하실 위원은 질의하여 주십시오. 조영천위원님.
영천
조영천위원
저는 민방위장비 점검을 했고 그 다음에 공공근로자에 대한 수당지급대장을 봤는데 대체로 깨끗한 편입니다. 신공덕동은 완벽하기 때문에 다른 것은 안 보겠습니다. 대체로 보면 임종철 구의원님도 마포구에서 부지런하기로 소문난 의원님이시고 여기 와서 동장님 뵈니까 32개월된 장수 동장님으로 역시 관록이 있으신지 대체로 서류가 잘 됐다고 생각합니다. 또 한 가지 행정사무감사를 간단하게나마 보게된 것은 우리 신공덕동에 근무하시는 직원 여러분들이 마포구 24개동 동청사 중에서 가장 열악한 환경임에도 불구하고 동장님과 직원 여러분이 신공덕동 주민 여러분을 위해서 정말 많은 고생을 하시고 있구나 생각이 듭니다. 하지만 1년 뒤 신공덕1지구 삼성아파트가 입주하기 시작하면 거기에 새로운 청사가 들어서리라 생각하는데 우리 직원 여러분들은 자부심을 가지고 마포구내에서도 멋있는 동청사에서 근무하게 됨을 아시고 앞으로도 신공덕 주민을 위해서 열과 성을 다해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
유응봉위원장
또 질의하실 위원 안 계십니까? 채재선위원님.
채재선위원
아까 따뜻한 겨울보내기에서 후원금 641만원 기금을 조성했다고 했어요, 그랬죠?
병현
유병현신공덕동장
예, 그렇습니다.
채재선위원
그런데 실질적으로 권유하고 그런 것도 있겠지만 서로 동간의 경쟁을 하다보니까 실적을 늘리기 위해서 그렇게 많은 것을 잡은 것이고 실질적으로 각 단체협의회에서 기금을 조성한 것은 345만 5,000원이에요?
병현
유병현신공덕동장
예, 그렇습니다.
간의
동간의유남렬위원
경쟁이 있다보니까 교회에서 하고 이런 것을 조금 불린 거죠?
병현
유병현신공덕동장
예, 그렇습니다.
채재선위원
앞으로 서로 경쟁이 있다 할지라도 실질적으로 했던 것만 가지고 평가를 받을 수 있도록 해 주시고 기금을 조성해서 백미도 전달하고 그랬는데 영세민이나 생보자들 이 사람들에게 지원했다고 했는데 이 분들한테 백미를 지불했으면 수령증을 받아야 됩니다. 아니면 수령부에 도장을 받고 줘야 됩니다. 그런데 기부금품모금법에 의해서 동사무소에서 기부금을 거둘 수가 없어서 동협의회를 만들어 거기서 주관했다고 하지만 실질적인 운영은 동장이 했습니다. 그렇죠?
병현
유병현신공덕동장
예, 그렇습니다.
채재선위원
그렇다면 그 분들에게 전달했으면 수령증을 받아야 되는데 전혀 받지 않았습니다. 그런 점 참고하셔서 올 겨울이든, 내년이든 이러한 유사가 있을 때는 지적사항이 다시 재발되지 않도록 동장은 그 점을 유념해 주시기 바랍니다.
병현
유병현신공덕동장
그 사항은 제가 앞으로 철두철미하게 챙겨서 유사한 사례가 없도록 챙기겠습니다.
채재선위원
본위원이 한 가지 더 말씀드리자면 법정영세민 그 분들도 어렵지만 실질적으로 동에 가 보면 법정영세민에 해당이 안 되도 어려운 분들이 많아요. 법정영세민은 의료보험혜택도 받고 집행부에서 나름대로 여러 가지로 도와주는 것이 많은데 법정영세민에 부합하지 못해서 영세민은 안 됐지만 그 분들 이상으로 어려운 분들이 많이 있습니다. 우리 동사무소는 정말 어려운 사람들을 위해서 애쓰시고 있다는 면모를 가질 수 있도록 그런 사람을 찾아서 발굴해 주어야 합니다.
병현
유병현신공덕동장
저희가 별도로 틈새계층 지원사항이라고 해서 저희 관내에는 사랑의 전화가 별도로 되어 있습니다. 관내교회와 함께 지원하고 있습니다.
채재선위원
그리고 통장회의수당 지급한 걸 보니까 전액 다 지불했어요. 금년 1월부터 11월까지 한 번도 회의에 안 나온 사람이 없어요. 100%라는 것이 어디 있습니까? 물론 통장인원도 적지만 회의수당을 주기 위해 참석현황에 대리싸인을 했다거나 수당을 먼저 지급한 후에 나중에 본인이 와서 참석했다고 싸인을 했다거나 이런 경우가 본위원의 눈으로 봐도 나타나고 담당직원도 2～3차례 이런 경우가 있다고 시인했습니다. 통장이 통장수당 10,000원 때문에 참석하는 것은 아니지만 그래도 참석률을 높이고 통장이 동사무소에서 통장회의가 있는데 참석 안 하는 일은 없어야 됩니다. 참석을 더욱더 강력하게 하기 위해서 안 나와도 돈을 지급하는 예가 있어서는 안 됩니다. 그 점 유념해서 앞으로는 행정에 임해 주시기 바랍니다.
병현
유병현신공덕동장
종전에는 26통이 있었고 그 전에는 35개통이 있었는데 현재 금년 1월 1일부터는 8개통이라,
채재선위원
안 하셔도 되는 말씀은 하지 마시고,
병현
유병현신공덕동장
예, 열심히 하겠습니다.
채재선위원
이상입니다.
유응봉위원장
또 질의하실 위원 안 계십니까? 위원장이 아쉬운 것 한 가지 말씀드리겠습니다. 1p 보면 주요시설 및 기관현황이 있는데 여기 보면 병원이나 약국, 교회현황이 삽입 안 된 아쉬움이 있습니다. 그 다음 우리 동장님은 열악한 여건 속에서 특히 재개발간담회에서 가장 골치 아픈 분이 동사무소 동장인 것으로 알고 있습니다. 특히 이 지역 출신이신 임종철의원님하고 가장 어려움이 많은 걸로 알고 있습니다. 이러한 여건 속에서도 우리 임종철의원님과 동장님이 합심해서 성과 열을 다해 지역발전을 위해서 상당히 많은 노력을 하고 계시다는 것을 위원장도 가슴 뿌듯하게 생각합니다. 앞으로도 이 지역의 주민대표이신 임종철의원님과 모든 것을 하나하나 의논해서 지역주민의 뜻이 무엇인지 또 지역주민에게 해야 할 일이 뭔가를 서로 협의해서 충실한 동 행정을 펴나가기를 부탁드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 신공덕동 행정사무감사를 종결하겠습니다. 동장을 비롯한 직원 여러분! 바쁜 업무와 열악한 환경에도 불구하고 ‘99년도 행정사무감사준비와 감사를 받으시느라고 고생 많으셨습니다. 오늘 감사결과 지적사항에 대해서는 즉시 시정 보완하도록 하고 차후 동일한 사례가 지적되는 일이 없도록 각별히 유념하여 주시기 바랍니다. 정말 수고 많으셨습니다. 위원 여러분 오늘 행정사무감사는 이것으로 마치고 내일 오전 9시 30분에 창전동, 오후에는 성산1동 소관업무에 대한 행정사무감사를 계속하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
15시 감사종료