울산 울주군의회 발언
김철준 의원 발언

서우규감사반장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 지금부터 농산과 소관에 대한 '99년도 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 선서가 있겠습니다. 관계공무원께서는 모두 자리에서 일어서 주시기 바랍니다. 선서를 하는 관계공무원께서는 '99년도 울주군의회 행정사무감사에 증인으로 발언함에 있어 허위발언이나 진술과 발언을 거부할 때는 고발 및 500만원이하의 과태료를 부과하도록 지방자치법 제36조 제5항에 규정되어 있음을 참고하여 주시기 바랍니다. 농산과장 선서하시기 바랍니다.
일동기립
주호
박주호농산과장
선서 본인은 지방자치법 제36조와 울산광역시울주군의회행정사무감사및조사에관한조례 제10조의 규정에 의하여 1999년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 선서합니다. 1999년11월30일 농산과장 박주호

서우규감사반장
관계공무원께서는 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 본의회가 집행기관에 대한 행정사무감사를 실시하는 근본취지는 행정업무전반에 관한 실태파악과 2000년 예산(안)심의에 필요한 자료 및 정보를 수집하고 군정을 수행하는 과정에서 잘못된 부분을 도출하여 최선의 보완책을 강구하는데 그 목적이 있습니다. 피감사부서에서는 피동적인 감사자세를 탈피하고 문제점 있는 것은 과감히 제시하여 의회와 함께 근본적인 개선방안을 마련할 수 있도록 하여 주시고 감사위원의 자료요구나 질의에 성실하게 답변하여 주시기를 감사반장으로서 당부드립니다. 박주호 농산과장께서는 담당공무원 소개 및 '99년도 주요업무추진 상황과 행정사무감사자료에 대하여 보고하여 주시고 예산집행상황은 100만원이상의 잔액에 대해서만 주요업무 추진내용은 실적위주로 간단명료하게 보고하여 주시기 바랍니다.
일동착석
주호
박주호농산과장
농산과장 박주호입니다. 평소 농축산분야에 대하여 남다른 열성과 애착을 갖고 계시는 서우규 위원장님을 비롯한 위원 여러분 반갑습니다. 금세기 마지막 한해도 한달정도 밖에 남지 않았습니다. 올해도 태풍의 간접영향등 다소 기상재해도 있었습니다만 위원님들의 관심과 염려로 예년보다 쌀생산량이 6% 증식되는 실적을 가져왔으며, 우리군의 특산물인 울산배가 미국에 처녀수출 및 부산, 서울등 홍보행사를 비롯하여 단감도 동남아지역에 100톤 수출실적을 올렸으며, 또한 봉계 황우쌀 축제등 농산물판매홍보에도 많은 관심을 가지게 되었습니다. 다가오는 새천년 2000년에도 변함없는 성원을 부탁드립니다. 그러면 먼저 농산과 담당주사를 소개해 올리겠습니다. (담당소개) 행정사무감사에 따른 '99년도주요업무추진상황을 보고드리겠습니다. ('99주요업무추진상황보고)

서우규감사반장
농산과장 수고하셨습니다. 농산과 소관에 대한 질의답변은 현장방문을 마치고 하도록 하겠습니다. 현장방문을 위하여 감사를 중지하겠습니다.
10시42분감사중지
18시48분감사속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 농산과 현장확인에 따른 질의, 답변에 앞서 산림과장님을 출석시켜 산림과 소관 삼동공원묘지조성에 따른 산림훼손 초과부분에 대한 질의, 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 김석암위원님 질의하십시오.

김석암위원
김석암위원입니다. 퇴근시간이 지났는데도 늦은 시간까지 계시게 해서 대단히 죄송스럽습니다. 지난번에 제가 삼덕공원 묘원측이 묘지조성 허가도 받지 않고 삼동면 조일리 산415번지 일대에 불법묘지를 조성한 것이 밝혀졌는데 이 내용의 사실여부를 질의한 적이 있습니다. 당시에 과장님께서는 검찰에서 무혐의처분이 되었기 때문에 현재로서는 삼덕공원묘지에 불법사항이 전혀 없다고 답변을 하셨습니다. 산415번지 그러니까 삼동면 조일리 산415번지가 지난 11월26일자 측량을 한 성과도에 의하면 2만6,780㎡가 침범구간으로 측량결과가 나왔습니다. 이 사실이 불법인지 아닌지를 말씀해 주시기 바랍니다.
정렬
김정렬산림과장
예, 말씀 드리겠습니다. 지금 조일리 산415번지 이것은 엄연히 축수산과에서 관리하고 있는 목장용지로 되어 있습니다. 목장용지가 13만492㎡로서 지금 산림에서 제외된 토지였습니다. '95년도에 목장용지에서 해제되어서 지금까지 지적공부상은 정리가 안되고 있는 그런 사항입니다. 그러나 지금 산415번지가 당초에 삼동면 신인환외 4명이 고발할 당시에 그때 8,105평으로 고발이 되었습니다. 그런데 지금 이번에 측량한 것을 보면 8,100평으로 되어 있습니다. 그런데 그당시 8,105평을 고발했을 때에 울산부산지검에서…. 서류를 좀 챙겨보면서 말씀 드리겠습니다. 부산지검 특별수사부 수사사무관 김진식씨가 현장 입회해서 그 당시 울산군에 사회과장 산림과 식수계장 김성근씨등 4명을 입회시켜 가지고 측량한 것이 5,957평으로 확정을 지었습니다, 수사서류상에 보면은. 그래서 이것이 최종 고발당시에 8,105평 그리고 그 수사관의 현지 입회하에서 측량해서 무혐의처리된 것이 5,957평 이래서 그것이 무혐의처리가 되었습니다. 무혐의처리가 되는 그 원인은 말씀드리죠. 복잡해서….

김석암위원
무혐의사항은 알고 있습니다. 속기록에도 나와 있는데. 경계를 침범한 것은 명확한 사실이죠?
정렬
김정렬산림과장
예, 그 당시에도 경계는 침범했다고….

김석암위원
그 당시는 이야기할 것도 없고 지난번에 4일전에 측량 했는 겁니다. 11월26일 측량결과가 나온 것 보면 틀림없이 산415번지에 목장용지 부분에 대해서 2만6,780㎡가 침범했는 것은 확실한 사실이지요?
정렬
김정렬산림과장
예.

김석암위원
이 사실이 불법입니까, 아닙니까? 그것만 답변해 주시기 바랍니다.
정렬
김정렬산림과장
그 당시에는….

김석암위원
그 당시를 이야기할 것은 없고 현재 이 사실에 대해서 이것이 불법인지 아닌지를 말씀해 주십시오. 그것은 지난 '88년도에 무혐의처분된 사실은 이미 지난번에 답변을 해주셨기 때문에 다시 말씀하실 필요는 없고 내용은 잘알고 있는데, 지금 현재상황이 2만6,780㎡가 다시 측량을 해봐도 침범했는 구간으로 나오기 때문에 산415번지 침범구간에 대해서 이 사실이 우리 산림과에서 생각하시기로 불법인지 아닌지 그것만 말씀해 주시기 바랍니다.
정렬
김정렬산림과장
불법이라고 인정하기도 사실은 묘하고 경위를 좀 말씀 드리면 되겠습니까?

김석암위원
침범했는 것은 확실하지요?
정렬
김정렬산림과장
예.

김석암위원
그 사실은 인정하지요?
정렬
김정렬산림과장
예.

서우규감사반장
과장님, 빙빙 돌리지 말고 확실하게 간단명료하게 답변해 주십시오.
정렬
김정렬산림과장
위원장님, 제가 빙빙 돌리려 하는 것도 아니고 이것이 어떻게 됐느냐 하면 그 경위부터 조금 설명을 드리면 이해가 안빠르겠습니까? 당초에 이것이 말이죠. '79년5월15일자 산412번지에 대한 9만2,100평의 허가를 매장묘지에 관한 법률에서 허가를 받았습니다. 받았을 때 그 당시에 토목설계를 한 것이 산415번지로 넘어가서 설계가 된 것 같습니다. 그 당시 제가 담당을 안했기 때문에 잘모르겠습니다. 그래서 그 경계가 오늘도 가봤습니다. 가보니까 페인팅이 바윗돌에 4군데가 발견했습니다. 했는데 그 당시에 무혐의처리할 경우도 과거에 지번은 412번지로 하고 도면상은 415번지가 포함이 되었기 때문에 아마 지형이나 이런 것을 봐서 확실히 어떻게 할 수 없어서 무혐의처리한다 이런 내용인 것 같습니다.

정인조위원
그 축소도면 있습니까? 도면 하나 복사해 주십시오. 봐가면서 해야 이해가 안빠르겠나해서….
정렬
김정렬산림과장
그래서 지금 어떻게 보면 경상남도로부터 그 당시에 허가를 할 때부터 행정의 하자가 아니었나 제가 생각하기에는. 그래서 이것이 사실상 불법이라고 단정하기가 저로서는 말씀드리기가 어렵지 않느냐….

김석암위원
과장님 이게 한평, 두평도 아니고 이게 말이지 몇백평도 잘못하면 이것은 절단나는데 산에. 2만㎡가 넘는데 그게 그럼 불법이 아니라 하면 뭐가 불법입니까?

김철준위원
오의장이 몇평 건드려 가지고 이번에 벌금내고 구속됐다 했습니까?
정렬
김정렬산림과장
구속 안됐습니다.

김철준위원
벌금 얼마 맞았습니까?
정렬
김정렬산림과장
벌금은 모르겠고 복구비 5,650만원인가 이렇게 했습니다.

서우규감사반장
다음 시간이 있기 때문에 질의하실 위원님도 간단하게 질의해 주시고 답변하실 과장님도 핵심적인 것만 답변하십시오.
정렬
김정렬산림과장
엄연히 이것은 산림법으로 다스릴 것이 아니라 지목이 그 당시에는 분명히 목장용지로 되어 있습니다. 우리 산림과에서 다스려야 될 땅이 아니었습니다.

김석암위원
그러면 지금 현재는?
정렬
김정렬산림과장
지금 현재도 지적부상에는 목장용지로 되어 있습니다.

김석암위원
목장용지기 때문에 그러면 축수산과에서?
정렬
김정렬산림과장
예. 그렇습니다.

김석암위원
축수산과가 해당되는 사항입니까?
정렬
김정렬산림과장
예.

김석암위원
그러면 축수산과장을 불러야 되겠네요.
정렬
김정렬산림과장
지금 현재로서는 제가 이것을 알아보니까 '95년도에 목장용지에서 해제가 되어서 지금 지적공부상에는 아직까지도 목장용지로 나오고 있습니다.

김석암위원
그러면 지적부상 목장용지로 나오기 때문에 산림과 하고는 해당사항이 없습니까?
정렬
김정렬산림과장
예, 없습니다. 우리가 다스리는 땅이 아닙니다.

김석암위원
그럼 산림과장님하고 관계가 없네. 가보세요.

김철준위원
그럼 가보세요.
정렬
김정렬산림과장
아니 그런데 제가 왜 여기에 왔느냐 하면은 분명히 말씀드릴께요.이 업무자체가 사회복지과 소관입니다. 사회복지과 소관인데 먼저 시에서 이런 이야기가 있을 때 부군수님이 불러서 사회복지과는 잘 모르니까 산림과장이 같이 가서 직원들하고 도면가지고 좀 봐줘라 그래서 간 것이 지금 모든게 제가 이렇게 됐고….

김철준위원
과장님 이것은 복합민원이기 때문에 사회복지과가 주무과고 개별법으로 산림법 목장용지 같으면 해당과 그렇기 때문에 다 이렇게 연관되는 겁니다.

김석암위원
며칠 전에 사회복지과하고 산림과하고 합동으로 조사를 할 때 그 때 산림과가 왜 나갔습니까?
정렬
김정렬산림과장
아까 말씀드렸듯이 부군수님이 이 업무가 사회복지과 업무인데 산림에 대해서 잘모르니까 좀 나가서 도와줘라 이렇게 됐습니다.

김석암위원
그럼 축수산과는 왜 안 나갔습니까?
정렬
김정렬산림과장
그 당시 이 지목이 목장용지인지 저희들은 전혀 몰랐습니다.

김석암위원
알겠습니다.
정렬
김정렬산림과장
그리고 말씀 좀 드려도 되겠습니까?

김석암위원
예.
정렬
김정렬산림과장
오늘 나가보니까….

김철준위원
그러면 과장님께서 해당 책임소재를 가릴 과가 아닌 것 같으면 며칠전 감사에 위원장이하 위원들한테 양해를 이것은 축수산과 소관인데 내가 답변을 해도 되겠습니까? 양해를 요해서 답변하든지 해야지. 과장님께서 이것은 현재 법률에 저촉사항이 없다 자신있게 대답하셨거든요.
정렬
김정렬산림과장
예.

김철준위원
과장님은 과장님의 소관이 아닌것 같으면 미리 현황을 이것은 목장용지니까 축수산과 소관이고 주무과가 사회복지과니까 과장이 부재고 하니까 내가 대답을 해도 되겠습니까? 하고 위원장한테 양해를 얻고 답변하든지 오늘 밤 늦게까지 뭐하러 기다리십니까? 빨리 퇴근 안하시고.
정렬
김정렬산림과장
위원님 이것이 목장용지라 하는 사항을 우리도 오늘 아침에 알았습니다. 그래서 그렇게 되었습니다.

김석암위원
그러면 산림과하고는 관계가 없으면 목장용지에 묘지조성했는….

김철준위원
과장님 그러면 안됩니다. 오늘 여기 앉아서 첫마디가 알았으면 회의중에 알은게 아니잖습니까? 알았으면 이것은 축산과 소관인데 오후에 알았습니다. 제가 오늘 여기에 답변할 주무과가 아닙니다. 하지만 양해해 준다면 아는데까지 하겠습니다. 이렇게 해야지 실컷 말씀하다가 이제 코너에 몰리니까 빠져 나갈려고.
정렬
김정렬산림과장
아닙니다. 저는….

정인조위원
나는 그렇게 생각하지 않습니다. 바로 잡는데 뜻이 있는데 소관부서는 관계되기로는 축수산과와 관계된다 할지라도 분명히 검찰당국에도 산림담당 신민수검사가 다루었고 산림과가 해당되지 않는 것은 아닐 것입니다.

김철준위원
지목은 목장용지라도 임야죠?
정렬
김정렬산림과장
지목이 임야고 목장용지니까 우리가 관리하는 땅이 아니었습니다. 그리고 우리 산림담당 검사 신민수씨한테 보고한 것은 우리가 모든 것이 언론보도가 되면 우리하고 관계될 것 같으면 우리한테도 무슨 그게 있다면 우리가 진상보고를 해줍니다. 진상보고를 해주는데….

정인조위원
그 당시에 측량할 때 산림과에서 입회하고 나간 그 때 김계장도 입회하고 아까 이야기도 그랬거니와 둘째로 여기 작성된 산림녹지보호담당 6급 허만대 이렇게 나와있는데 이 자체도 산림과에 해당이 되기 때문에 한거라고 생각이 됩니다.
정렬
김정렬산림과장
그렇게 말씀하실런지 모르겠습니다만 우리담당 검사한테는….

김석암위원
조사일은 11월17일인데 5번 이것은 오늘 끼워 넣은 겁니까?

서우규감사반장
삼덕공원묘지 조성관계 불법행위 문제는 산림과장께서 불법행위 부분이 목장용지로 소관사항이 아니라고 하니 감사중지 후 협의토록 하기 위해서 감사 중지를 선언합니다.
19시03분감사중지
19시08분감사속개
성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 농산과 업무보고 및 현장방문내용 중 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김석암위원님 질의하십시오.

김석암위원
김석암위원입니다. 지난 5월 '98농림사업지자체 종합평가결과 광역시단위에서 전국 최우수군으로 평가가 되었습니다. 그 결과 실적가산금도 2억원이나 받았습니다. 본위원은 이러한 사실에 대단히 자랑스럽게 느끼면서 이처럼 훌륭한 업무실적을 거둔 박주호 농산과장을 비롯한 12명 농산과직원 여러분들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 오늘도 늦은 시간까지 현장방문에 많은 협조를 해주신데에 대해서 거듭 감사를 드립니다. 그러면 질의를 하겠습니다. 오늘 현장방문중에 웅촌면곡천 농로포장부분입니다. 당초에 농로의 폭이 4.8m정도 되었습니다. 그때는 경운기등 농기계의 교행에 아무 지장이 없는 농로였습니다. 그런데 이번에 2.7m로 500m를 포장공사를 하고 난 뒤에 오늘 보셨듯이 공사를 하기 전보다 더 불편하게 되어 있습니다. 이 사실에 대해서 느낀 점을 과장님께서는 간단히 말씀해 주시기 바랍니다.
주호
박주호농산과장
대단히 죄송합니다. 오늘 현장에 가서 봤습니다만 노폭이 당초 4.8m였는데 설계상 한쪽편에 보니까 전주가 있고 이래서 제가 봐도 한 3m정도는 되어야 되는데 설계상 2.7m로 설계계획이 잘못된 것으로 검토를 잘못한 것으로 잘못된 것을 시인합니다. 그리고 현재 콘크리트포장을 하고 난 뒤에 반대편에 현재 복토가 좀 덜되어 있는데 이것은 아마 가을추수를 하고 난 뒤에 오늘부터 작업을 하고 있습니다. 해서 경운기가 논에 진입할 수 있도록 지도를 하겠고, 또 경운기가 서로 교행을 할 부분을 몇군데를 지정해서 내년 당초예산에 수리시설사업이라든지 이런 것을 가지고 경운기가 교행을 할 수 있도록 하는 장소를 서너군데 만들어서 보완을 하도록 하겠습니다. 오늘 사업장에 대해서 대단히 죄송하게 되었습니다. 앞으로 그런 일이 없도록 철저한 지도감독을 하겠습니다.

김석암위원
이런 상태로 준공검사가 끝난 구간이지요?
주호
박주호농산과장
예, 지금 현재….

김석암위원
그러니 그게 뒤에 손 볼것도 많이 있는데 공사가 완전히 끝난후에 더이상 손볼곳이 없을때 준공을 해주어야 되지, 앞으로 더 공사할 일이 있는데도 그런 준공은 앞으로 해주지 마십시오. 이상입니다.
주호
박주호농산과장
예, 앞으로는 모든 사업이 마무리가 되면 꼭 준공을 하고 작업기간이 좀 지났다해도 절대 그런 일이 없도록 하겠습니다.

서우규감사반장
정인조위원님, 질의하십시오.

정인조위원
과장님 수고가 많습니다. 연하여 보건데 전반적으로 우리공무원이 용역비를 줘서 설계만 해오면 설계사가 책임진다하는 설계만능 위주로 되고 있습니다, 전반적으로. 농로 역시도 농사짓는데 편리하도록 하기 위해서 예산을 쓰는데 예산을 쓰고는 더 불편하도록 된 사항은 사후 점검을 안하기 때문입니다. 다시 말해서 농로에 유익하도록 설계도 역시 검토를 했더라면 이런 점이 없으리라고 생각이 가며 지금까지 관행상으로 설계위주로 되었고 설계가 잘되었다고 생각되었기 때문에 사후 점검을 하지 않은 걸로 생각됩니다. 과장님 어떻게 생각합니까?
주호
박주호농산과장
예, 지금까지 우리가 사업을 하다보면 현장에 준공검사를 받을때 보면 사후 점검이 미비했습니다. 이번 계기로 해서 12월중에 모든 농로를 한 올해 사업장이나 예년에 한 사업장도 일체 점검을 해서 미비점이 있는 곳은 전부 보완을 해서 사업에 차질이 없도록 하겠습니다.

정인조위원
그래서 앞으로는 분명히 터파기를 해서 하면 시멘트도 튼튼해지고 사용하기도 좋기 때문에 그점을 유의하시고 설계위주로 해서 설계사에만 맡기지 말고 설계부터 검토해서 좀더 예산의 낭비성이 없도록 조금전에도 그런 가장 자리를 메우기 위해서 당초예산을 세우겠다는 예산만 낭비되는 사항이니까 그점을 유의해서 설계부터 점검을 하고 사후까지 관리해 주기 바랍니다. 이상입니다.
주호
박주호농산과장
예.

서우규감사반장
참고로 과장님 김석암위원님 질의나 정인조위원님 질의에서도 나왔습니다만 부실부분이 드러나 있는 설계업체나 시공자 이런 부분에 대해서는 과장님 생각에는 앞으로 이런 부분에 대한 용역회사에 대해서는 그냥 이대로 농산과에서 수용을 해도 괜찮다고 생각을 하십니까?
주호
박주호농산과장
이번에 우리가 일제점검을 해서 부실시공된 설계업체나 시공업자에 대해서는 재산관리과에 통보를 해서 앞으로 다음 사업에 용역을 확인하러 나갈적에 제재를 줄 수 있는 방안을 검토하도록 하겠습니다.

서우규감사반장
이런 문제가 사실 오늘 둘러봤는 웅촌농로포장 문제는 본위원장의 생각으로서는 상당히 다른 본군관내에 군데군데 저도 둘러 봤습니다만 그 나름대로 양호한 편입니다. 그리고 다른 데도 이것 못지않는 부실부분이 더러 있다는 이야기인데 어떤 용역설계나 시공부분에 대한 제재를 가해줌으로 해서 다음에 이런 일이 발생이 안되는 겁니다. 얼마전에 제가 공사감독일지를 한번 농산과에 요청을 했었습니다만 워낙 범위가 방대하기 때문에 지금 자료가 안올라온 것으로 알고 있습니다만 적은 인력으로 이런 부분에 대해서 관리를 철저하게 하기 위해서는 경각심을 주기 위해서라도 어떤 부실을 자아내는 이런 업체는 1차 재산관리과하고 협의를 해서 경고조치를 해야 되리라 생각을 합니다.
주호
박주호농산과장
예, 알겠습니다.

서우규감사반장
견해를 한번 말씀해 보십시오.
주호
박주호농산과장
전 부분을 우리가 조사를 해서 부실된 부분에는 설계가 잘못된 것인지 아니면 시공이 잘못된 것인지 설계가 잘못된 부분과 시공이 잘못된 부분에 대해서 전부 현황을 빼서 재산관리과에 이런 부실업체니까 앞으로 다음 사업에 발주나 설계용역이나 시공을 하는데 제재를 가할 수 있도록 협조를 의뢰하겠습니다.

서우규감사반장
다른 위원님 질의하십시오. 김철준위원님 질의하십시오.

김철준위원
같은 이야기이고 또 중복되는 내용입니다. 밤늦게까지 죄송합니다. 조금전에 웅촌의 설계시방서가 우리관내에 웅촌뿐만 아니라 전반적으로 이러한 현실에 맞지 않는 설계가 많이 나온단 말입니다. 용역을 줘서 가져온 설계지만 결국은 최종 관리감독자는 농산과입니다, 책임은. 그리고 설계가 용역을 줘서 가져오면 적어도 주무과에서는 설계가 잘됐는지 안됐는지 현장은 가보지요? 설계서 가지고 현장 가보죠? 설계하기 전에도 가볼 것이고, 설계한 이후에도 현장 가봅니까? 그래서 설계가 좀 잘못된 이런 부분은 과장님의 감독소홀입니다. 그리고 요즘은 추세가 시멘트를 볼록으로 안합니다. 전부 흙을 파내고 코레스에 오목을 합니다. 오목하게 파낸 다음에 설계를 하는데 아마 이 이야기가 자꾸 중복되니까 그만 하겠습니다만 용역을 주더라도 설계회사에만 전적으로 의존하지 말고 인력이 부족할수록 설계가 완벽하게 잘돼야 공사가 잘빠진다는 말입니다. 설계가 얼렁뚱땅되면 결국은 공사 마무리가 그렇게 옳지 않는 부분이 나옵니다. 하기 때문에 설계자체를 주무과에서 면밀히 한번씩 잘챙겨서 이런 일이 안될 수 있도록 과장님께서도 말씀하셨지만 재삼 한번 말씀드립니다. 이상입니다.

서우규감사반장
이형철위원님 질의하십시오.

이형철위원
덧붙이는 이야기입니다. 준공이 끝났다고 했는데 준공이 끝났더라도 지적사항이 있으면 하자보수시킬 수 있지요?
주호
박주호농산과장
예, 있습니다.

이형철위원
그것을 좀 시켜주신다면 군비가 절감되겠다 이렇게 생각이 되고 그리고 우리가 앞으로 이런 업무사업이 계속되어야 되기 때문에 농로가 많이 훼손되어 있기 때문에 이런 사업이 아마 포장이 계속되어야 된다면 분명하게 농로는 기확보된 면적을 유지할려면 20㎝포장하기 위해서는 파내지 않고는 안됩니다. 사업비가 들더라도 그래야만 이용자가 편리합니다. 사고가 적고 그렇기 때문에 거기에 대해서는 앞으로 그런 감독에 설계에 치우쳐 주시고 그 다음에 소교량설치 6개소가 있다고요, 교량설치가 7개가?
주호
박주호농산과장
예.

이형철위원
이것도 우리가 어제 건설과 현장에 나가봤을 때 교량을 만들 때는 필히 교량끝에 날개를 각도를 좀 지어주면 진입하는데 편리합니다. 좁은길에 각도 없이 교량이 설치되었을 적에는 교량진입로 역할이 제대로 안됩니다. 그렇기 때문에 설계할 때에 반드시 감독관은 교량에 날개를 가지면서 진입할 수 있는 그 설계를 이용한다면 농민들이 편하게 농로를 이용할 수 있다는 겁니다.
주호
박주호농산과장
예.

이형철위원
우리가 하여튼 행정기관에서 실무진이 그것을 만들어 줘야되지, 설계하는 사람들은 책상위에서 하는 사람들은 이용을 안해 보기 때문에 모릅니다. 그렇기 때문에 현장에 다니면서 우리가 농민들하고 직접 상대되는 이런 감독기관인 행정에서 필히 지식같은 것을 익혀둬서 위원들의 지시사항같은 것을 참고로 해서 앞으로 설계하는데 활용해 주시길 부탁을 드리겠습니다.

서우규감사반장
더 질의하실 위원 안계십니까? 제가 질의하겠습니다. "수도작 농약무상공급현황"에 보면 상당히 좋은 사업인데 물바구미나 도열병, 벼멸구 이것이 적시적소에 공급이 됩니까? 어떻습니까?
주호
박주호농산과장
예, 농약은 지금 현재 물바구미약은 모내기하고 있는 집에 바로 즉시로 공급을 했고 목도열병약 및 벼멸구약도 즉시에 농업기술센타의 그예찰을 받아서 올해는 즉시 공급을 해서 병충해방제에 만전을 기했습니다. 위원님들도 보셨지만 올해는 아마 어느지역에 가도 벼멸구 피해는 하나도 없다고 저는 장담합니다.

서우규감사반장
그것보다도 이게 간혹 보면 물바구미를 모를 다 심어놓고 난뒤에 공급도 되고 이런 부분이 있는데 가능하면 모심기전에 적시적소에 공급할 수 있도록 조치를 요망합니다. 이형철위원님 질의하십시오.

이형철위원
농약말이 나와서 하는데 금년도 울주군에는 배농사가 굉장히 비중을 많이 차지하는데 배 이가 생겼습니다. 그래서 지금 우리 과수농가들이 약을 엄청스럽게 치는데 그것이 퇴치가 안되었습니다. 기계유제를 쳐도 퇴치가 안되었기 때문에 이것을 벼멸구 못지 않게 농민들이 특효약이 없기 때문에 내년 농사도 굉장히 걱정하면서 고심하는 겁니다. 그것을 우리 지도소가 울주군 지도소만 있다면 우리가 가서 하겠는데 그게 울산광역시지도소가 되어 놓으니까 농촌에 대한 것을 못하고 있습니다. 아까 우리가 지도소 필요성을 과장님께 이야기하듯이 울주군지도소가 그런 역할을 할 수 있도록 하는 그런 기구를 만들든지 안그러면 행정당국에서 배이약에 대한 것을 한번 좀 해결할 수 있도록 조치를 취해 주십시오.
주호
박주호농산과장
예.

김철준위원
우리울주군지도소 없습니다.
주호
박주호농산과장
위원님 말씀대로 배이가 발생했다는 부분은 기계유제를 들어 봤지만 배이가 발생한다는 것은 오늘 처음 들었습니다. 대단히 죄송합니다.

김철준위원
농산과장님이 배병충해에 대해서 이름을 모르면 어떻게 합니까?
주호
박주호농산과장
기계유제는 들어 봤는데 배이가 있다는 것은 오늘 처음 들었습니다. 죄송합니다. 여기에 대해서 연구를 좀해서 내년도 아마 겨울철에 발생합니까? 아니면 계속 발생합니까?

이형철위원
초봄부터 죽여야 되는데 그것이 안죽습니다.

김철준위원
이형철위원님이 하시는 말씀은 논에 벼멸구에 대해서 우리가 보조사업 안했습니까? 민간이양 보조사업을 해주는데 우리 군전체에 수도작뿐만 아니라 원예작물중에 과수원예 배가 상당한 비중을 차지하니까 일반적인 병해충보다 배나무 이 이런 것은 아주 오래 전에 발생됐다가 다시 돌아오는 병인것 같는데 이러한 특수한 부분에는 일단 공동방제가 이루어질 수 있도록 어떠한 시농촌지도소와 협조를 해서 행정차원에서 해줄 수 있는 방안이 있으면 한번 검토해 보시라는 아마 그 말씀인것 같습니다.
주호
박주호농산과장
예, 이 부분에 대해서는 우리기술센타와 협의해서 의논을 해보고 지금 당초예산에 반영이 안됐지만 다른 데서 예산 반영을 1회추경을 하든지 아니면 다른 사업재료비를 확보를 해서 우선 공급을 할수 있도록 최대한 노력해 보겠습니다.

서우규감사반장
더이상 질의하실 위원 없으십니까?

서우규감사반장
기록을 속개해 주시기 바랍니다. 더이상 질의하실 위원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 박주호 농산과장님 업무추진상 걸림돌이나 애로사항이 있으면 이런 기회에 말씀해 주십시오.
주호
박주호농산과장
타광역시에는 군농업조직 및 배생산성이 많은 나주시와 같은 곳을 비교해보면 나주시는 나주시안에 배과수를 재배하는 곳이 있고 나주배연구소가 있습니다. 우리군에는 농산과안에 과수원예 및 농산물유통분야가 상당한 비중을 차지하는데 현재 농산과의 농산계를 보면 직원이 3명입니다. 한사람이 전체업무를 맡아서 하는데 많은 애로사항이 있습니다. 위원님들 앞으로 더 생각해 보시고 우리도 우리군의 특산물인 배나 단감이 상당히 있습니다. 나주시와 비슷하게 배재배사업소나 아니면 과수를 지도할 수 있는 전문분야의 인력을 보강하는데 도와주시면 고맙겠습니다.

서우규감사반장
박주호 농산과장님, 그리고 각담당주사님 대단히 수고하셨습니다. 본군은 방대한 면적과 농업이 차지하는 비중이 상당히 큽니다. 현재 농산과정원이 배정이 있어도 타시도 구ㆍ군농업행정 업무량에 비하여 어려울 진데 적은 비용과 적은 인력으로 농사행정을 수행하느라 대단히 고생이 많습니다. 어려운 여건속에서 울산배처녀수출, 울산단감처녀수출, 그리고 농산물유통부분의 홍보사업과 지방자치단체의 평가실적부분에서 전국광역시 단위 최우수시 상을 받게 된 공로는 본군 농업에 종사하시는 많은 분들에게 희망을 주었습니다. 오늘 농산과 소관 농로정비공사현장을 확인하였습니다. 느낀 점을 말씀드리면 공사에 설계, 시공, 감독에서 농민이 농사를 짓는데 도움이 될수 있도록 농로가 정비되도록 하여야 함으로 업무폭주등을 사유로 전혀 이런점이 검토되지 않고 있음은 정말 유감스러운 일이라 생각하며 철저한 시정을 바랍니다. 농민을 위한 농산행정이 되도록 힘써 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 이상으로 농산과 소관에 대한 '99년도 울주군의회 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 위원님들께서는 감사관련 지적사항을 배부해 드린 서식에 의거 제출해 주시기 바랍니다. 다음 감사는 내일 오전10시에 온산읍부터 시작하여 온양면, 범서면 순으로 해당읍ㆍ면 회의실에서 하도록 하겠습니다. 위원여러분들께서는 내일 오전10시까지 온산읍사무소에 와주시기 바라며 위원님들 수고 많이 하셨습니다.
19시31분감사종료