이문근 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제75회 태백시의회 정기회 제1차 행정사무감사특별위원회 개의를 선포합니다. 오늘 감사대상 부서는 관광문화과, 광산진흥과, 도립공원관리사업소, 문화체육시설관리사업소가 되겠습니다. 관광문화과장, 광산진흥과장, 도립공원관리사업소장, 문화체육시설관리사업소장 나오셔서 선서하여 주시기 바라며, 위증이나 허위진술시 태백시의회증언에관한조례 제11조 규정에 의거 관계기관에 고발됨을 아시고 감사에 임하여 주시기 바랍니다.

선서. 본인은 태백시의회가 지방자치법 제36조와 동법시행령 제17조 4의 규정과 태백시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 행정사무감사를 실시함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 1998년 12월 1일 선서인 : 관광문화과장 김교복 광산진흥과장 김진만 도립공원관리사업소장 정연근 문화체육시설사업소장 김형길

수고하셨습니다. 모두 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 먼저, 관광문화과장 나오셔서 관광문화과 소관 감사자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

관광문화과장 김교복입니다. 연일 계속되는 의회활동에 바쁘신 정태교 위원장님이하 위원여러분께 감사의 말씀을 드리면서 지금부터 `99년도 저희 관광문화과 행정감사자료에 대한 보고를 올리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 생략하고 2페이지 4계절 관광이벤트 행사계획 및 실적입니다. 저희 4계절 축제현황으로는 봄에는 철쭉제, 여름에는 쿨 시네마 페스티벌, 가을에는 태백제, 겨울에는 눈축제로 행사를 하고 있습니다만 현황관계는 생략하고 문제점으로서는 타지역과 차별화된 기후축제로 행사진행에 상당한 어려움이 있습니다. 예를든다면 눈축제때 건기를 맞는다던지 또는 쿨 시네마 페스티벌에 우기를 맞으므로서 행사에 효과가 반감되는 사례가 있었습니다. 이점을 충분히 검토를 해서 사업을 할 때 최대한 효과를 거양토록 하겠습니다. 다음 3페이지 관광도우미 운영활성화 대책이 되겠습니다. 먼저 `99년도 운영현황은 지난 7월 26일부터 8월 22일까지 22일 동안 연화동 삼거리에서 저희 관광문화과 직원 14명으로 구성을 해서 매일 근무케 했습니다만 그간에 관광안내 실적은 409건에 1,234명에 대해 안내를 했습니다. 앞으로도 임시관광안내소 운영은 연화동 삼거리를 중심으로 계속해서 운영해 나가고 그 이외에 관광안내편람을 제작해서 소형책자를 만들어 배부할 계획이고 또한 전직원 관광요원화 운동에 맞춰서 외래강사를 초빙해서 전직원 교육이라던지 전문기관에다가 위탁교육을 실시하는 방안등 전시민이 관광요원화 될 수 있도록 확대를 해 나가겠습니다. 다음 4페이지 태백산권 시민 관광협의회 운영실적이 되겠습니다. 태백산권 시민 관광협의회는 태백, 영월, 정선 3개 시·군의 담당과장 및 담당주사로서 구성이 되어 금년도 실적은 시·군 인터넷 활용을 공동으로 설치를 해서 홍보에 들어갔고 그 다음에 태백산권 관광안내지도를 3개 시·군이 다 표기될 수 있도록 제작해서 약 30만부를 제작해서 배포를 했습니다. 그외에 나중에 또 보고를 드리겠습니다만 관광엑스포에 공동부스를 설치한바 있습니다. 앞으로 금년안에 계획은 4/4분기 정기회를 개최해서 내년도 계획을 수립해서 시·군간 공조체제를 더욱 공고히해 나가겠습니다. 다음 5페이지 `99국제관광엑스포 참가 내역이 되겠습니다. 여기에 따른 금년도 관광엑스포에 대해서 저희시에서 부담했던 총 예산은 1억800만원이 되겠습니다만 그 내역을 보고드리면 홍보물제작에 2,000만원, 전시관 운영에 5,800만원, 태백시의 날 행사에 1,300만원, 엑스포 참관에 1,400만원이 소요되었습니다. 그 내역은 유인물로 가름하여 주시기 바랍니다. 다음 6페이지가 되겠습니다. 관광안내소 건립 및 운영상황이 되겠습니다. 태백시 황지동 270-20번지로 태백역앞이 됩니다만 총규모 25평 규모로 해서 관광안내소를 건립을 했습니다. 지난 공사건립공사 시행은 `98년 12월 9일 시작하여 지난 8월 27일 준공하여 9월 1일자로 운영을 하게 되었습니다. 그래서 거기 근무인원은 2명으로 상시배치를 하고 지금까지 운영실적은 862건이 되겠습니다. 다음 7페이지 마을관리휴양지 운영실태 및 향후계획이 되겠습니다. 저희 마을관리휴양지는 태백시 삼수동 5통 절골계곡 1개소로서 지금까지 `97년도 `98년도에는 운영했습니다만 `99년도에는 절골천 정비사업으로 인해 마을관리휴양지 운영에 상당히 제약이 많아서 운영을 못했습니다. 다음 8페이지 태백고원휴양림 개발 추진상황입니다. 태백고원휴양림은 태백시 철암동 산 90-1번지로 속칭 금광골 일대를 자연휴양림으로 개발코자 계획을 수립해서 지금까지는 자연휴양림 지정고시 신청을 지난 9월에 했습니다만 실무적으로 알아본 결과 환경부에 환경성검토가 끝났고 산림청에 최종결재만 남겨 놓고 있습니다. 결재가 완료되는대로 지정이 떨어질 것입니다. 지정이 되게 되면 21필지에 대한 사유지 보상문제, 물론 기존에 사용승락서와 매각동의서 일부는 받았지만 지정후에는 본격적으로 토지보상협의에 착수토록 하겠습니다. 그래서 2000년도에는 기본 및 실시설계를하고 국·도비신청도 아울러해서 2001년도부터 공사가 착공되도록 조치를 하겠습니다. 다음 9페이지 구문소 관광지 개발 추진상황입니다. 동점동 구문소 일대를 약 13만㎡에 대해서 관광지로 지정을 했습니다. 지난 `99년 4월 9일에 기본계획서를 발주해서 7월에 마쳤고 구문소 관광지 지정을 9월에 지정을 했습니다만 지난 11월 12일 최종 관광지 지정 승인이 떨어졌습니다. 그래서 관광개발 예정지 부지매입에서는 2000년도 상반기에 마칠계획으로 하고 그래서 국·도비도 신청을 해서 2001년 이후에 공사가 착공될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음 10페이지 검룡소 정비실적 및 금후 추진계획입니다. 검룡소에서의 금년도 사업계획은 주차장 부분의 배수로 시설이 일부 되질 않아서 금년도에 약 1,350만원을 들여서 흄관매설, 그리고 U형도수로, 집수정 2개소를 7월 16일경에 사업을 마쳤습니다. 다음 11페이지 발원지 문화행사 지원내역이 되겠습니다. 발원지 문화행사는 검룡소를 중심으로 제3의 한강대제를 400만원의 예산을 지원을 해서 태백문화원으로 하여금 한강대제행사를 한바 있습니다. 앞으로 향후계획은 물축제를 강화한 다양한 이벤트로 추진하여 피서철 관광객을 유인하겠고 시내 이벤트를 연계해서 시민들의 축제로 동참토록 유도해 나가겠습니다. 다음 12페이지 문화예술단체현황 및 지원내역이 되겠습니다. 먼저 종합적인 단체내용으로서는 한국문화예술단체총연합회 태백지부가 1개 단체가 있는데, 여기 산하단체로는 5개단체가 있습니다. 물론 그것도 포함을 합니다만 문학, 연극, 서예, 사진, 음악, 미술, 풍물, 향토문화의 단체가 있으며 지원내역으로서는 문화단체에는 금년도에 총 1억8,900만원을 지원했는데, 태백문화원에 1억2,800만원으로 여기에는 사업비도 포함되고 운영비도 포함된 것입니다. 다음 한국예술문화단체총연합회 태백지부에는 운영비로 4,720만원을 지원했는데, 이것은 법정경비가 되겠습니다. 다음 음악협회 태백지부에서는 가곡의 밤 행사지원으로 200만원이 지원되었고 그리고 탄전 문화 연구소에서는 탄전문학지 발간을 300만원을 지원을 하여 발간토록 하였으며 극단「동그라미」에서는 강원연극제에 참가를 위해 350만원을 지원하였으며 문인협회 태백지부에는 한밝문학을 발간으로 150만원이 지원되었습니다. 클래식 기타동우회에서는 정기연주회, 사진협회 태백지부는 전국 사진공모전등을 목적으로 300만원을 지원했습니다. 다음 14페이지 문화재 관리현황입니다. 저희 현재 관내에 있는 문화재 중에서는 국가지정 문화재는 없습니다만 국가 주요민속자료가 태백산천제단이 하나 있고 그외에 지방기념물로 용연동굴, 삼엽충 화석군락지, 월둔동굴, 태백산 석장승 4개 지방기념물이 있습니다. 다음 15페이지가 되겠습니다. 그외 금년도에 발굴된 것은 삼수동에 위치한 본적사지 3층석탑지가 기념물로 지금 도에서 심의중에 있고 천연기념물로서는 삼엽충화석군락지와 구문소 고생대퇴적구조 및 화석분포지, 금천방립소나무, 삼엽충화석군락지는 현재 도지정으로 되어 있고 나머지 밑에 두개는 지정이 되어 있지 않은 상태인데, 국가지정으로 지금 올라와 있어서 문화재 지청에서 신청해서 심의중에 있습니다. 그게 확정이 되면 전국 국가지정 기념물로 하겠습니다. 다음 16페이지가 되겠습니다. 태백시 체육단체현황 및 지원내역이 되겠습니다. 먼저 태백시체육회 현황은 체육회를 중심으로 축구협회, 궁도협회, 배드민턴협회의 단체들이 있습니다만 내용은 생략토록 하겠습니다. 다음 18페이지 생활체육협의회 단체도 생활체육협의회를 중심으로 축구연합회, 궁도연합회, 배드민턴연합회 등의 단체들이 있습니다만 내용은 생략토록 하겠습니다. 다음 19페이지 태백시 체육단체 지원현황이 되겠습니다. 여기에 보고드린 것은 저희시가 주관을 해서 전국대회나 도대회를 개최한 행사나 또는 도 중앙에 출전한 행사를 중심으로 보고서가 되어 있습니다. 먼저 태백시체육회 주관으로 개최 또는 훈련한 행사는 제5회 도지사기 검도대회, 제54회 전국 대학육상 선수권대회 등으로 지원액은 2억6,300만원이 되겠고 태백시 생활체육협의회 주관으로 개최 및 출전한 대회는 제18회 생활체육 도연합회장기 축구대회, 제6회 도지사배 에어로빅대회 등으로 지원액은 8,392만2,000원을 지원했습니다. 다음 20페이지 태백시농구협회에서 길거리 농구대회에 200만원, 태백시 궁도협회에서 연무정 시설보수로 500만원, 개최나 훈련을 위해서 지원한 예산은 3억5,422만4,000원이 되겠습니다. 다음 21페이지 태백시체육회 지원내역이 되겠습니다. 체육회 지원내역은 체육회 운영을 위한 인건비나 운영비에서 5,100만원 다음에 체육진흥비에서 1,800만원으로 총 6,962만1,000원을 지원을 했는데, 체육진흥비 내역은 유인물로 가름하겠습니다. 다음 22페이지 전국단위 체육대회 유치실적 및 향후 추진방향이 되겠습니다. `99년도 전국단위 체육대회 유치실적은 제4회 금강대기 전국중고 축구대회를 지난 5월에 유치를 했고 제54회 전국 대학 육상선수권대회 및 유니버시아드 파견 선발전을 5월에 유치를 한 바 있습니다. 또한 제24회 KBS 전국레슬링대회, 전국 시도대항 초등학교 축구대회, 제11회 전국 실업단대항 육상대회등 전국대회를 5개대회를 금년도에 유치를 한 바 있습니다. 다음 23페이지 향후 추진방향이 되겠습니다. 각종 전국단위 체육대회 유치를 통한 체육의 도시로 육성키 위해 열악한 체육 여건속에서도 지방 소도시로서의 `96년부터 전국단위의 체육대회를 유치할 수 있었던 것은 많은 체육인의 노력의 결실이었으며, 또한 여기계신 의원님들의 적극적인 지원이라고 생각을 합니다. 그리고 2000년도에도 지금 현재 확정된 것은 시도대항 전국 초등학교 축구대회하고 전국대학 레슬링선수권 및 국제 초청대회가 거의 결정에 임박해 있으나 나머지는 아직 미정입니다. 왜냐하면 보통 이 대회들이 12월 중순이나 말경에 확정이 되기 때문에 저희들이 지금은 말씀을 드릴수는 없겠습니다만 전망으로서는 금년에 5개대회를 했습니다만 내년도에도 5개대회 이상이 될 수 있도록 노력을 하고 그렇게 되리라고 믿고 있습니다. 다음 24페이지 `99실업팀 운영현황이 되겠습니다. 실업팀으로서는 레슬링부에 감독 1명과 선수 4명을 포함해서 5명을 운영하고 있으며 금년도 총 예산액은 1억5,000만원정도가 투입이 되었습니다. `99년도 대회참가 입상실적은 전국단위대회에서 금2, 은3, 동5개를 확보를 했습니다. 도단위에서는 금 8개를 수상한 바 있습니다. 대회별 경기실적은 생략토록 하겠습니다. 다음 25페이지 향후 실업팀 육성 발전계획입니다. 실제로 저희들이 지금까지는 그런대로 잘했습니다만 지금 선수층들이 좀 노령화되어 있기 때문에 금년도에는 1명정도를 교체를 해볼까하는 그런 계획을 가지고 있습니다. 교체대상은 1명정도로 해서 있던 선수는 내보내고 새로 보강하는 방안을 세워서 추진토록 하겠습니다. 다음 26페이지 동네체육시설 현황 및 투자내역이 되겠습니다. 먼저 체육시설 현황은 저희들 동네체육시설은 16개소를 확보를 하고 있고 다음 28페이지 체육시설 투자현황이 되겠습니다. 체육시설은 총 15개소에대해 1억2,900만원을 금년도에 들여서 보수또는 신설을 했습니다만 그 내역은 농구대 설치 2개소에 240만원, 그리고 체육시설물 정비 9개소에 1,400만원, 이것은 앞에 말씀드린 현황중 16개소중에 9개소를 정비·보수한 것입니다. 그외에 전천후 게이트볼장 설치를 위해서 종합경기장 밑에 공사가 다 끝났습니다. 이것은 6,600만원을 투자를 했고 그외 그 위에다가 게이트볼장이 한개로서는 모든대회가 혹시 강원도대회라던지 전국대회라던지 그런것을 유치하기가 좀 어려워서 인근에다가 보조구장 2개를 더 확보를 했습니다. 거기에 따른 투자액이 약 1,000만원정도입니다. 그리고 산악훈련장내 체육시설에 대해서 체력단련시설등을 추가 보강하고 도립공원내 체육시설도 2,300만원을 투입해서 체력단련시설물과 부대편익시설을 완료했습니다. 다음 29페이지 `99시장배 (기) 및 각종 체육행사개최 및 지원내역이 되겠습니다만 거기 금년도에는 시장기로서는 제2회 태백시장기 축구대회를 1회 있었고 또 제5회 시장기테니스대회, 제5회 시장기 볼링대회, 시장기는 3개 대회를 추진했고 그 외에 행사로서는 제5회 강원도지사기 검도대회, 제18회 생활체육 도연합회장기 축구대회 등 이것도 출전과 개최내용이 되겠습니다. 그래서 3억5,400만원을 지원 추진하였습니다. 다음 32페이지 체육관련 종합안내서발간 및 활용내역입니다. 발간목적은 작년도에도 보고드린바 있습니다만 저희 하절기에 육상을 비롯한 각종 체육인들이 저희시를 찾아와서 전지훈련을 하는 사람들이 많기 때문에 이들에 많은 유입을 위해서 저희들이 발간을 해서 사전배포를 해왔습니다. 그래서 금년도에 처음으로 했습니다만 기초자료를 1월에 만들어서 3월에 제작을 완료해서 4월 이후로 지속적인 배포를 해왔습니다. 배부처는 생략토록 하겠습니다. 다음 33페이지 민간단체 보조 및 자체지도점검현황이 되겠습니다. 먼저 총 보조금액은 4억4,484만5,000원이 되겠습니다. 물론 게중에는 아직도 미집행된 것이 있고 또 일부집행 되었더라도 정산이 안된 것도 있습니다. 거기에 따른 현재까지 정산액은 3억,8900만원이 정산되어 있고 그 내역은 태백시체육회에다가 체육대회 개최, 체육대회 출전등에 있고 생활체육협의회에서도 마찬가지입니다. 기 보고드린 사항으로 내역은 생략토록 하겠습니다. 다음 36페이지 문화에 따른 문화단체에다가 보조를 한 사항인데, 조금전에 보고를 다 드렸습니다만 산악협의회, 등반대회 그게 하나더 추가가 되겠고 나머지는 기 보고드린것으로 생략토록 하겠습니다. 다음 38페이지 용연동굴 입장객 및 수입금 현황이 되겠습니다. 먼저 입장객은 `98년도에는 124,165명, 수입액은 2억2,300만원이 되겠습니다만 금년도에는 11월까지 117,092명이고 수입액은 3억3,300만원이 되겠습니다. 다음 용연열차 승차권 판매현황으로서는 `98년도에는 68,000명에 3,600만원의 수입이 있었습니다만 `99년도에는 25,000명에 2,500만원의 수입이 있었습니다. 이 승차권 판매현황은 상대적으로 많이 줄었는데, 이 이유는 작년 8월 15일 이후에 용연열차 승차에도 노인들에게 면제혜택을줬습니다. 그래서 그 이유로 상당히 줄었다고 생각합니다. 그리고 전국단위 홍보는 안내테잎 배부하고 팜플렛 및 안내문 배부를 89,000부를 배부한 바 있습니다. 40페이지 관외출장내역은 생략토록 하겠습니다. 다음 41페이지 소관예산집행내역은총 30억7,600만원중에서 지출액이 17억 7,800만원이 지출되어 있고 앞으로도 12억 6,100만원을 지출할 계획이며 잔액처리는 3,700만원정도가 잔액처리가 될 것으로 예상됩니다. 내역은 생략토록 하겠습니다. 이상으로 관광문화과 `99년도 행정사무감사자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 편의상 소관자료 순서에 따라 질의하여 주시기 바랍니다. 먼저 2페이지부터 하겠습니다.

과장님! 자꾸 우리 태백시가 꼭 관광이벤트, 그러니까 축제에 대해 건수위주로 가는게 아닌가 싶은 생각이 들어서 말씀을 드리는데, 우리가 관광 그 제목자체가 4계절 관광이벤트 행사계획이거든요. 관광이라고 하는 것은 우리 태백시민들을 상대로 하는 것을 즉, 먹거리를 제공하는 것은 관광이라고 볼 수 없잖습니까?

예.

외지에 있는 사람들을 우리 지역에 어떤 방법으로든지 오게끔해서 볼거리, 먹거리를 제공하는 것을 쉽게 보면 관광이라고 그렇게 표현을 해봅시다. 그렇다면 철쭉제나 쿨 시네마 페스티벌이나 태백산 눈축제 같은 경우에는 그런 개념으로 접근을 할 수 있다구요. 그렇다면 이 태백제는 그런 성격으로 봐서는 좀 곤란하지 않느냐, 왜냐하면 행사자체가 거의 동단위 그런 행사로 그러니까 태백시민을 위주로 하는 행사로 중점을 많이 두고 있거든요. 그렇다면 관광이벤트 행사가 여러개 있으면 좋겠지만 우리가 가지고 있는...... 지금 현재 보유하고 있는 관광이벤트는 3개 밖에 없다라고 가닥을 잡아주는 것이 오히려 좋지 않겠느냐는 것이지요. 아니면 태백제는 순수한 우리 것이고 그러면 가을축제까지 구색을 맞춰야 된다고 그러면 다른쪽으로 개발을 해서 하나를 더 만드는 것이 모양새가 맞지 않느냐 저는 그렇게 생각을 하거든요. 과장님 생각은 어떠세요?

예, 의원님께서 지적하신 것에 대해서는 전적으로 공감을 합니다. 작년 이자리에서 제가 의원님들한테 보고를 할때 그런말씀을 드린 것으로 기억을 하고 있습니다만 사실 저희들 4계절 축제라고 하면 조금전에 말씀하셨던 것처럼 철쭉제나 쿨 시네마 페스티벌, 눈축제는 외래관광객을 유입하는 관광성 축제라고 볼 수 있고 태백제 하나만은 관광성 보다는 시민들의 어떤 결집된 하나되는 마음을 갖기 위해 가지는 축제라고 말씀드리고 또 작년에도 그렇게 말씀드린 것으로 기억이 됩니다. 다만 여기에서 4계절 관광이벤트라고 저희들이 못을 박은 것은 물론 그런 기본적인 면에서는 그렇게 생각을 하고 있지만 표현상으로 태백제가 굳이 그런 다른 행사도 마찬가지겠지만 관광성 이벤트를 아무리 중시한다 하더라도 시민들의 참여도 있어야 되듯이 태백제도 시민들의 결집을 중점으로 세운다 하더라도 관광성에서도 조금은 활용이 되어야 된다고 생각을 합니다. 그러다 보니까 관광이벤트라고 표현을 했는데, 다만 그렇다고 해서 태백제를 관광쪽으로 변질 시킨다거나 그런것은 아니라고 생각을 합니다. 다만 태백제 대신에 굳이 4계절 관광이벤트라면 하나를 더 개발을 해서 정말 4계절 관광이벤트 이런것으로 엮어서 추진을 해야 된다는 지적하신 말씀은 충분히 이해를 하고 그렇게 될 수 있도록 연구를 해보겠습니다. 지금까지도 축제개발에 많은 노력을 했습니다만 물론 성과는 없습니다만 상당한 고민도 하고 노력도 해봤습니다만 제반여건이 그렇게 쉽게 되지는 않더라구요. 이런점에서 아직까지 추진을 못했는데, 계속 노력해서

대안으로 말입니다. 이런 말씀도 같이 곁드리고 싶네요. 과장님! 조금전에 그 세가지, 그러니까 철쭉제나 쿨 시네마 페스티벌이나 태백산 눈축제 같은 경우는 관광이벤트화 시킬 수 있다. 또 태백제는 서두에 말씀드렸듯이 우리행사란 말입니다. 우리 시민들 축제란 말입니다. 그렇다면 이것은 관광이벤트라고 볼 수 없다. 그렇다면 사석에 앉아서 얘기나누는 그러니까 우리가 가지고 있는 것중에서 뭐가 있느냐 발원지가 있다라고한다면 발원지가 몇개가 있느냐하면 우리가 3개나 가지고 있습니다. 한 시·군·구에 어떤 발원지를 3개나 가지고 있는 곳은 아마 태백시 밖에 없을 것입니다. 한강, 낙동강, 오십천인데, 그러면 오십천은 그렇다 하더라도 낙동강하고 한강을 살릴 수 있는 쪽으로 간다고 그러면 우리가 중심이 되어 한쪽으로는 경남쪽으로 한쪽으로는 서울, 경기쪽으로 똑같이 시발해서 전국적으로 우리가 중심축이 되어 할 수 있는 문화재를, 축제를, 관광이벤트를 가을에 하면 좋지 않겠느냐는 것이지요. 지금 뒤에 보면 한강발원지 문화라고 해서 검룡소에서 1회성으로 단발성으로 우리끼리 하는 행사로 끝나는 경우가 없지 않아 있거든요. 그러면 이러한 것들을 확대해서 우리가 중심이 되고 양쪽으로 다 아니면 어촌쪽으로 같이 갈 수만 있다고 그러면 오히려 그런것들을 관광이벤트화 시킬 수 있고 굳이 4계절 관광이벤트라고 한다면 거기에 맞출 수 있지 않겠느냐라는 것입니다. 그래서 앞으로 어떤 가을의 태백제는 관광이벤트로 말씀하시기에는 조금 문제가 있지 않겠느냐 그렇다면 꼭 네가지로 해야만 꼭 시민들에게 만족감을 준다는 그런 것도 있겠지만 그렇지 않다면 현재 우리가 보유하고 있는 관광이벤트 상품은 행사계획은 세가지 밖에 없다라는 것입니다. 그렇다면 굳이 구색을 맞춘다고 그러면 조금전에 제안했던 그러한 쪽으로 가닥을 잡아가는 것도 하나의 방법론이 아니겠느냐는 것이지요. 저는 그렇게 생각을 합니다.

예, 알겠습니다.

관광도우미에 대해 좀 묻겠습니다. 관광도우미는 관광철 한철에 한시적으로만 지금 연화동에 운영을 하고 각 검문소에 같이 겸해서 한 서너군데에서 같이 이뤄지고 있는 것으로 알고 있는데, 여름철에만....... 문제는 용연동굴이 말입니다. 약 작년대비 엄청난 관람객숫자가 줄었는데, 우리가 관광도우미라고 하는 것은 어떤면으로 보면 시청직원으로 계속 상시적으로 운영하고 있는 그런인원이잖습니까? 인력동원이 가능한 인력이잖습니까?

그런데 장기적으로 인력동원이 가능한 것은 아닙니다. 저희들이 성수기에만 평시에 근무하는 일을 많다면 야근을 시켜가면서도 일부 부분적으로 잠시나마 내보낸 것이지 별도로 거기에 파견키 위해 별도의 인원을 확보하고 있는 것은 아닙니다.

그러면 어쨌든 관광문화과에서 하고 있는 용연동굴의 관광객수가 줄어든 이유하고 도립공원 입장객수가 늘어난 수치하고 반비례로 가고 있는 이유는 무엇이라고 생각하십니까? 돈과 관련된 것이라서 제가........

조금전에 보고서에 38페이지에 있는 내용입니다만 용연동굴의 관광객이 작년도 124,000명,금년도 12월을 제외한 117,000명으로 약 7,000명의 차이가 줄은 것으로 나왔습니다. 물론 한달은 안넣었습니다만 정확한 분석은 사실 못해봤습니다. 다만 저희들이 판단하는 기준점에서 상식적으로 생각을 해볼때 실제로 도립공원도 나중에 보고를 받으면 아시겠지만 지난 8·9월이후에 엑스포관계 때문에 사실 어느쪽도 약 35%정도가 줄었습니다. 8·9·10월동안...... 그리고 용연동굴 부분에서는 금년도에 또 죄송스럽지만 사고가 난적도 있고 해서 이러한 원인이 아닌가 또 물론 거기에 따라서 제3의 문제가 되겠습니다만 저희 홍보가 적중하지 못했다고도 생각은 할 수 있 습니다. 그러나 지금 말씀드리는 것이 분명히 이것이다라고는 말씀드리기가 그렇습니다.

그래서 관광도우미를 한시적으로 22일간 여름한철만 우리가 지금 도비로 운영을 하니까 본 의원이 생각할 때는 관광도우미의 개념은 어떤 한시적인 운영미를 가지고 한시적으로 관광객을 유도하기에는 역부족이다라는 것이지요. 어차피 우리 4계절 관광이벤트 행사도 계속하면서 한시적으로 22일간만 운영을 한다는 것은 별의미가 없지 않겠냐는 말이지요. 그 뭐 성수기때는 관광객이라고 볼 수 없고 피서객으로 봐야 된단 말이예요. 그렇다면 이 관광도우미의 근본적인 운영 취지는 잘못되었지 않느냐는 것이지요. 어차피 관광도우미를 운영한다고 그러면 4계절 이벤트를 같이 겸해서 관광산업으로 가고 있는 현시점에서는 어떻게 되었든지 관광도우미는 4계절 항시 운영이 되어야 되지 어느 부분적으로 피서객을 유치하기위한 그런것으로 밖에 볼 수 없기 때문에 이런것들은 어차피 운영을 하고 그런시설을 갖고 있다고 하면 계속 어떤 실질적으로 아르바이트생을 교육을 시켜서라도 운영을 한다던가 지속적인 도우미의 개념을 줘서 그 사람들로부터 관광객을 접할 수 있게끔 이러한 것들을 홍보할 수 있게끔 기회제공도 관광객들한테 줘야 된다는 것이지요. 우리가 주지 않고 받을려고 하면 되겠습니까? 그래서 이 도우미 관계는 심사숙고해서 지금과 같은 요식행위로 보일 수 밖에 없는 이런것들을 정착화 할 수 있게끔 하는 것이 더 좋을것 같습니다. 관광지 개념으로 우리시가 간다고 그러면 그래서 도우미를 일회성으로 그냥 끝나지 말고 20일 그 짧은 시간에 왜 직원들을 그렇게 합니까? 전문인력을 양성해서라도 실지는 구조조정과 상반된 생각인지는 모르지만 그래도 필요하다고 하면 계속 써야지요.

예, 알겠습니다. 무슨 말씀인지는 깊이 검토를 하겠습니다. 다만 현실적으로 현재까지 추진과정에서 문제점을 보고드린다면 첫째는 조금전에 정의원님께서 지적하신 행정조직개편 이런 문제도 있고 지금까지 운영된 14명의 저희 관광과 직원들이 본인의 업무는 나중에 들어와서 하고 일시적으로 이렇게 하는 것이지, 이런형태로 1년간 지속적으로 한다는 것은 사실 또 문제가 있습니다. 물론 필요하다면 다른 실과라던지 전공무원들이 합심을 해서 해야되겠지만 실제 성수기때 나간 조금전에 보고드린 과정에서 22일간 409건에 대해 상담을 했거든요. 그러면 1일 20건정도 했습니다. 1일 20건중에서 지나는 피서객들이라고 해서 태백시에 안들리라는 법은 없고 지나는 사람들이 많다 보니까 그렇게라도 20건정도가 나오는데, 실지 요즈음 같은 경우에는 물론 아직은 안해봤습니다만 그렇게 많은 숫자는 아닐것입니다. 그리고 지금 현재 보고서에도 있습니다만 항구적인 안내소가 태백역에 설치해 놓고 운영을 하고 또 두군데를 상시 근무자를 배치한다는 것은 조금 어려움이 있습니다. 이런문제 때문에 접어둔다는 얘기는 아니고 그런 문제도 해결을 하고 정의원님께서 말씀하신 그 의지도 참작을 해서 다시 연구·검토를 하겠습니다.

그래서 어떤면으로 보면 석탄박물관에서 수직갱을 체험하기 위해 에르베이터를 타고 내려오는 그 시간에 이용객수가 많으면 약 10분정도 기다려야 한단 말입니다. 그럴때도 관광도우미를 또 실지 용연동굴 입장객수를 늘리는 차원에서도 정말 그런곳에는 관광도우미를 깊이 필요로 한단 말이예요. 그런곳에 방치하고......... 한번 왔었던 분들이 관광할 수 있는 시간이 남아서 그냥 버스칸에서 기다리는 그런 공백시간이 있음에도 불구하고 다른곳을 안내하지 못한다라는 것은 우리지역에 오신 관광객들을 배반하는 행위와 똑같이 볼 수 있단 말이예요. 그렇다면 관광도우미를 우리가 어차피 한시적으로라도 운영을 한다라고 하면 그런곳에서도 운영을 해서 입장객 한명이라도 더 관람시키는 것이 우리 의무가 아닙니까? 또 책임이고...... 그리고 버스기사님들한테 이벤트를 주듯이 그런식의 개념으로 보더라도 우리가 수입차원으로 봐도 도우미는 그런곳에 정말 필요한데, 엉뚱한 곳에 운영하지 말고 그런 필요한 곳에서는 왜 쓰지 않고 있냐는 얘기예요.

예, 알겠습니다. 틈새공략까지도 생각토록 하겠습니다.

예, 그렇지요. 이상입니다.

관광도우미에 대해서는 우리 동료위원께서 말씀하셨기 때문에 저는 한가지 제안을 할께요. 관광도우미를 운영하는 과정에서 연중한다, 안한다하는 상황판단은 우리 담당과장이 하실 부분인데, 좀 아쉬운 부분이 뭐냐하면 향후계획에 보면 2000년도 7월 24일부터 8월 23일 이렇게 해놓았는데, 관광안내소 건립을 해놓았단 말입니다. 운영을 하고 있단 말입니다. 이것하고 관광도우미하고 연계해서 같이 활용할 수 있는 방안이 강구되어야 된다는 것이지요. 지금 여기 근무하는 직원이 어떤 정도로 우리지역을 홍보할 수 있는 도우미의 역할을 하는지 모르겠습니다만 조금전에 동료위원께서 말씀하셨던 그런부분들을 지금 관광안내소가 건립되었기 때문에 연중할 수 있는 방안으로 가면 되지 않겠느냐는 생각이 들거든요. 그런데 향후계획에 보면 이쪽 역전앞에 있는 관광안내소에 대해서는 전혀 언급이 안되어 있고 굳이 연화동에서만 고집을 하고 있는것 같아서 같이 좀 연계를 시키면 연중되는 것이 아니냐는 것을 제안을 한번 합니다.

예, 그것은 지금 그렇습니다. 태백역앞에 있는 것은 상시 운영이 되고 저희 관문이라고 할 수 있는 것이 물론 태백역도 제일큰 관문이겠지만 황연동쪽에 통리지역으로 들어오는 또는 나가는 인원이 상당수가......... 여름에는 특히나 많습니다. 그래서 성수기때 임시안내소를 마련해 놓고 거기를 지나는 관광객 내지는 피서객들을 대상으로 안내를 해드리는 그런 계획으로 지금까지......

예, 그렇게 따지면 구문소동, 삼수동, 문곡소도동 다 포함이 된다구요. 그러니까 지금 현재 그렇게 할 형편이 못된다고 그러면 한시적으로는 그렇게 운영을 했으면 좋겠다. 또 조금전에 말씀드렸던 역전 앞에 지어놓은 관광안내소를 연중 사용할 수 있는 그런 도우미제도를 정착시킬 수 있는 그런 방안으로 갔으면 좋겠다라고 하는 제안을 하면서요. 4페이지도 한번 보겠습니다. 이 태백산권 시·군 관광협의회 운영에 대해서 한번 문제를 제기할 필요성을 못느끼십니까? 과장님 입장에서요?

예, 어떤분야에서........

관광이라고 하는 것은 서로 개성과 어떤 모든것이 다 달라야 하거든요. 볼거리라던가 어떤 그런것들이 서로 상반된 것들이라야 많은 관광객들이 와서 그쪽 권역에서 다양한 것을 보고 싶어한단 말입니다. 그러면 태백산권하면 영월, 정선, 태백에 와서는 똑같은 산, 강, 동굴이란 말입니다. 세군데가 다 특색있는 것이 없단 말입니다. 오히려 동해나 삼척쪽에는 바다라는 것이 연결되니까 산을 보고 바다를 구경할 수 있는 그런 색다른 것이 있으니까 연계성이 될 수 있는데, 정선, 태백, 영월은 가지고 있는 상품가치가 자연적인 것을 말합니다. 비슷하다라고 하는 것입니다. 조금 아쉽다라는 생각을 저는 개인적으로 하고 싶거든요. 상당히 볼거리라는 것이 좀 서로 상반되고 전혀 틀릴때 한군데가서 바다도 보고 산도 보고 동굴도 본다라고 하는 쪽으로 가닥을 잡아 갈 수 있는데, 이게 똑같거든요. 정선에 가면 동굴이 있지요. 영월에 가면 동굴이 있지요. 또 태백에 오면 동굴이 있습니다. 영월가면 거의 산입니다. 정선도 그렇습니다. 또 우리도 그렇습니다. 특색있는 것이 없지 않느냐, 그렇다면 이것에 대해서는 지금 가서 뭐“야! 우리는 너희들하고 너무 비슷하니까 우리는 떨어져 나가겠다.”라고 하는 것이 아니고 다른 어떤쪽 하고도 연계를 시켜요. 같은 권역이면 여기에서도 정선, 영월도 같은 권역이지만 동해, 삼척도 같은 권역이잖습니까? 그러면 그쪽으로도 이러한 것들을 연결시킬 수 있는........ 왜, 지금 이런소리를 하냐하면 우리가 여름한철보면 피서는 동해에서 잠은 태백에서........ 왜냐하면 태백은 모기가 없기 때문에 그러면 같은 권역을 같은 섹타로 묶어 놓으면 오히려 이쪽보다는 홍보면에서 좀더 낫지 않겠느냐는 것이지요. 한군데 와서 산도보고 강도 좋고 바다도 좋고 이런쪽으로 가닥을 잡아가면 좋지 않겠느냐는 제안을 하는데, 과장님께서는 어떠세요?

예, 지금까지 태백산권이라고 묶인 과정이 말입니다. 도단위 작업을 하다 보니까 이런 결과가 초래되었는데, 강원도에서 당초 산권을 묶을때 태백산권을 강릉권, 원주치악권, 춘천권 뭐 이런식으로 도단위에서 묶어 놓았습니다. 이게 연결고리가 되다 보니까 태백산권은 태백, 영월, 정선으로 묶여져 있고 그런데 이제 그나마도 3개 시·군씩, 내지는 4개 시·군씩 묶여 있습니다만 그나마도 조금 활성화 되어 있는 것은 저희 태백산권밖에 없습니다. 강릉권, 원주권 이런것이 전부 안되어서 지난번 엑스포장에도 가보셨지만 공동부스를 만들어 놓은 곳이 사실 태백산권 하나밖에 없었습니다. 이런 연결고리가 있다 보니까 이렇게 묶여 져 있고 그나마도 태백산권이 조금 활성화되어 있는데, 이것은 이대로 추진하고라도 조금전에 이의원님께서 지적하신 바닷가쪽하고 어떤 형성이 되어야 되지 않느냐라고 말씀을 하셨는데, 예, 그 말씀도 맞습니다. 저희들이 동굴관계라던지 물론 태백산권으로 들지는 못했습니다. 도에서 묶다 보니까 이런 결과가 나타나는데, 그런 형식적인 절차는 아니다 하더라도 내실적으로 저희들이 동해, 삼척과 연계짓기 위해 상당한 노력도 해봤고 또 시도도 해봤습니다. 어떻게 그쪽하고는 지금까지 안되었습니다. 지금 지적하신 동해안지구하고 연계되는 것이 더 바람직하지 않겠느냐, 물론 이거다, 저거다를 놓고 따질때는 그런 말씀을 하실 수 있겠지만 저희 태백산권은 태백산권대로 추진을 하면서 해안권과 긴밀한 협조를 해 나가도록 하여튼 노력은 하고 있습니다만 지금까지 실적은 없습니다.

예, 과장님이 말씀하신 태백산권이 어떤 우리 실무자들의 아이템에서 이러한 것들이 기안이되어 태백산권으로 묶인줄 알았더니 그게 아니네요. 도에서 아예 지침을 주니까 그 지침에 충실하다 보니까 이렇게 묶인것 아닙니까? 그렇다면 손익계산을 해서 우리하고 맞지 않다면 안할수 있는 방향으로 가야지요. 그런데 저는 아쉬운 부분이 뭐냐하면 글쎄요 조금전에 관광엑스포를 말씀하셨는데, 우리 태백시민중에 관광엑스포 안갔다 오신분 누가 있겠습니까만 갔다오면 태백산권이 묶였을 때에 어떤 생각을 했냐하면 경제적인 측면에서는 좀 도움이 될 수 있었지만 우리 나름대로 독창적인 전시관이 없다라고 하는 그런 아쉬움도 상당히 많이 가지게 되더라구요. 또 시민들도 그렇게 생각하셨을 것입니다. 그것은 태백산권이 묶였을 때는 강원도 엑스포 관계자 입장에서는 우리 의도대로 태백산권은 참 충실히 해주셨구나, 참 고맙다고 해서 인센티브를 주는 것도 아니고 말 잘듣는 시·군·구로 밖에 안보여요. 우리 나름대로 독창적이고 개성적인 것은 전혀 찾아볼 수 없었단 말입니다. 그래서 관광이라고 하는 것은 조금전에도 말씀드렸지만 요즈음은 섹타로 묶는다고 하더라도 한군데 가서 다양한 볼거리, 먹거리를 접하고 싶어하는 것이 누구든 똑같은 심정일 것이다라는 것이지요. 그러면 비슷한 것 보다는 전혀 상반되는 쪽으로 그러니까 어차피 묶는다고 한다면 굳이 묶어야 된다고 생각을 한다면 그런쪽으로도 한번 생각해 볼 수 있지 않느냐는 의도에서 말씀을 드립니다.

예, 알겠습니다. 그런데 물론 이런것도 있습니다. 지적하신 해안권과 연계하는 것에 대해 부정하는 것은 아닙니다. 그것은 권장해야될 사항이고 실지로 아무리 도에서 도 관광정책에 의해서 태백산권이 묶였다치지만 태백산을 중심으로 인근 물론 동질이라고 말씀을 하셨는데, 동질속에서도 이질화를 찾을 수는 있습니다. 영월 동강 래프팅 같은 것은 태백시에서 가질수 없는 그런 분야이고 또 정선은 정선아리랑은 저희들이 찾을 수 없는 그런 분야가 있습니다. 분명히 이렇게 다른면서도 동질성을 내포한 것끼리 모였을 때도 이익은 분명히 있다고 봅니다.

전혀 없다고 부정은 안합니다.

예, 그런면이 있기 때문에 제가 조금전에 말씀드린 태백산권은 태백산권대로 추진을 하되 또 해안지역에 있는 시·군과도 긴밀한 협조가 가능합니다.

예, 지금 과장님께서 보는 시각하고 제가 보는 시각의 차이가 뭐냐하면 과장님은 문화쪽으로 접근하고 싶어 하시는데 조금전에 제가 서두를 잡았던 것이 뭐냐하면 있는 자연그대로를 놓고 서두에 말씀을 드렸습니다. 굳이 따져서 아리랑제니 단종제니 뭐 우리가 가지고 있는 여름 쿨 시네마니 이렇게 문화쪽으로 또 접근을 하면 나름대로 다 독창적인 것이 있습니다. 그러니까 제가 말씀드리는 것은 있는 모양 그대로를 놓고 봤을 때는 산악지대고 동굴이 있고 비슷비슷하다는 것을 말하는 것입니다. 그래서 볼거리관광과 먹거리관광을 놓고 봤을 때는 조금 색다른 것들이 보여서 한 섹타를 이루고 한 권역을 이루면 좀더 낫지 않겠느냐는 그런 의미에서 말씀을 드리는 것입니다.

예, 알겠습니다.

그리고 과장님 3페이지 맨밑에 관광가이드 신청접수해서 2000년 1월부터 지속적으로 하신다고 하셨는데, 어차피 이분들을 내년부터 신청접수를 받자면 홍보를 하셔야 될 것 아닙니까?

예, 해야지요.

그러니까 이게 자세하게 어떤 혜택을 준다든가 예를들어서 공공근로자를 썼을때 연령 몇세라던가 그런얘기를 자세히 좀 해주십시오.

예, 관광가이드 희망자는 예산에 의해서 추진되는 것은 아닙니다. 저희들이 지금 생각하고 있는 공공근로사업이라든가 그런것도 아니고 실제로 부녀자들, 가정을 지키는 부녀자들 속에서 자기가 사회활동을 하고 싶은데, 어떤 일거리가 없거나 또는 일거리가 없더라도 사회에 봉사를 하겠다는 그런분들이고 또 그런분들을 포함해서 우리 공무원들도 자기일을 충분히 해가면서도 나도 한번 관광가이드를 해보고 싶다라는 사람들, 공무원속에서는 그런사람들이고 일반 외부인들한테는 혜택은 전혀 생각을 안하고 있습니다. 왜냐하면 활동능력은 있지만 소일거리가 없어서 활동을 못하시는 분들이 있으리라고 판단됩니다. 그래서 그분들을 물론 이게 몇천명, 몇만명 모을것도 아니고 몇십명이면 족할 것 같아서 예산은 전혀 생각을 안하고 그런분들로 위촉을 하여 교육을 시켜서 활용을 해볼까 합니다.

물론 우리가 봤을때 과연 많은 시간을 없애가면서 하겠어요. 공공근로사업으로 대체시켜도 상관없잖아요.

예, 공공근로사업...... 그것은 한번 검토를 해봐야 되겠습니다.

국제관광엑스포 관련해서 소요되는 예산이 무척 많습니다. 그 중에서 전시관 설치에 5,300만원이 들었는데, 여기에 대해 설명을 좀 해주세요.

예, 전시관 설치는 조금전에 말씀을 드렸습니다만 영월, 정선, 태백을 합쳐 3개권역이 합동부스를 만들은 것이 약 30평정도인데, 여기에 들어간것이 1억5,900만원입니다. 이것을 그래서 각 시·군별로 3등분해서 저희시도 부담을 했는데,

나머지 끝나고 나서 어떻게 되었어요.

예, 그것을 설치를 할때요. 당초 거기에 있던 영상물은 대여한 것이고 나머지 판넬이라던지 이런것들은 제작을 했는데, 나무이기 때문에 사실 옮겨올 수가 없습니다. 당초 설계과정에서 폐기처분하는 것을 조건으로 했습니다. 그것을 영구히 하려면 예산 1억가지고는.....

우리 태백시의 날 보니깐 차량을 7대를 동원해서 물론 많은 인원을 동원시키기 위해 그렇게 했는지 모르겠습니다만 여기에 대해서는 조금 아쉽습니다. 그리고 또 그밑에 보면 시산하에서 나가는 돈이 있는데, 이렇게 꼭 나가야 되는 것입니까?

예, 글쎄요. 뭐 생각하기 나름이겠습니다만 먼저 태백시의 날행사에 우선 차량을 7대를 해서 장성여고학생들이 관람을 했습니다. 물론 의원님들도 참여를 해주셨지만 관광엑스포 예매권을 사전에 개장하기전에 예매를 하고 그랬는데, 그래서 여고학생들이 예매는 다 해놓은 상태고 또 저희들 생각도 그렇습니다. 태백시의 날을 운영해 놓고 우리 시민들이 관중석을 꽉 채워주고 참 보기좋게 이끌어 준다면 그보다 더 바람직한 일은 없겠습니다만 사실 저희들이 행사준비를 해놓고 너무 썰렁한 분위기면 어떻하나하는 그런 노파심에서 장성여고학생들을....... 이왕 가는 것이면 며칠 댕겨서 일요일날 갔구요. 그리고 시산하 직원들이나 이런것은 물론 엑스포가 결과적으로는 단기적인 일입니다. 금년도 한해동안 상당한 부담을 안았습니다. 그러나 엑스포를 기점으로 해서 강원관광 또 나아가서는 그것이 곧 태백시 관광에 도움이 되리라고 판단해서 어쨌거나 도단위행사로 끝나는 것이 아니라 우리시를 포함한 강원도 전역의 엑스포라는 생각에서 강원도엑스포가 성공하자는 취지에서 저희 직원들도 관람을 했습니다.

예, 과장께서는 엑스포 입장권 판매에 대해 무척 곤욕을 치르셨죠?

아닙니다. 의원님들이나 시민들이 다 협조를 해주셔서......

만약에 지금 남아있는 입장권은 어떻게 합니까?

예, 없습니다. 아, 본인들이 샀는데 남아있는것 말입니까?

예.

예, 그것은.....

하나의 기념품으로 가지고 있어야 되겠지요. 이상입니다.

예.

엑스포 이야기가 나오니까 아마 각시·군, 강원도 18개시·군 관광책임자들은 이런것 때문에 시·군에 어떤 관광객들이 들어오는 관광객수가 각 시·군마다 절반이상 줄었을 것입니다. 강원도쪽으로 봤을때는 저런 행사가 성공리에 마쳐지면 관계자들은 좋은일인지 모르겠습니다만 저희들 같은 입장에서는 거기에 따른 손해도 상당히 많습니다. 그렇죠? 그러다 보니까 관광객수가 상당히 많이 줄었는데, 관광객수가 나오다 보니까 연결시켜서 할께요. 관광문화과에서 다른 어떤 여러 가지 업무가 있겠습니다만 아마 그런 우선적인 문제는 전국에 있는 많은 관광객들을 태백시에 오게끔하는 것이 가장 큰 이슈일것이예요. 그렇죠?

예.

그런데 작년대비해서 도립공원하고 용연동굴은 심도있게 다뤄야 하니까 나중에 다룹시다. 태백에 딱 들어오면 입장료를 받는 것이 어디입니까? 태백산도립공원하고 용연동굴 두군데예요. 그런데 도립공원만 놓고 봤을때 작년대비해서 관광객이 줄었습니다. 통계를 가지고 있습니까? 관광문화과에서?

예.

어떻습니까? 제가 가지고 있는 자료는 약 2% 줄었습니다. 작년 같은 경우에는 도립공원과 석탄박물관 입장객을 포함시킨다 하더라도

예, 지금 저희들 생각은

작년 10월, 금년 10월......

작년 10월하고

그러니까 금년도에도 10월대비이니까, 작년 10월, 금년 10월 대비해서 관광객수가 제가 가지고 있는 자료에 의하면 약 2% 줄었습니다. 어떻게 생각하십니까?

예, 글쎄요. 조금전에도 말씀드렸지만 2%이지만, 9월,10월때는 약 35% 줄었었거든요. 1월에서부터 평달까지 관광엑스포가 개최되기 전까지는 증가추세에 있었습니다.

예, 그러면 좋습니다. 작년대비해서 작년 9월부터 10월까지 대비를해서 금년도에 줄었던 그 인원,관광객수를 작년 10월달 대비로 맞춰주고 작년 9월달 대비로 맞춰준다 하더라도 똑같은 인원수예요.

아니, 그게 아니구요.

그러니까 지금 과장님께서 말씀하시는 것은 작년대비해서 관광객수가 줄었다고 하는 것은 우선 줄은 숫자부터 얘기를 하자구요. 9,10월 엑스포가 있었기 때문에 줄을수 밖에 업었으므로 10월 대비해서 전체적으로 줄었다라고 하는 얘기를 할 수 있거든요. 그러면 `98년도 9월, 10월 관광객수를 금년도 대비를 해서 맞춰준다 하더라도 같다구요. 작년 관광객수가 지금 관광객수와 똑같다라는 것입니다.

예, 그렇습니다.

그러면 전국적인 추세로 봤을 때에 전국적으로 관광객수가 이동한 수는 작년대비해서 더 많단 말입니다. 작년 같은 경우에는 IMF도 있었지만 금년도에는 IMF를 벗어나는 시점에서 볼때에 관광객수가 모든면에서 증가되어야 되는데, 그런것으로 봤을때 감소가 되었거든요. 관광책임을 맡고 있는 실무책임자로서 어떻게 생각하십니까? 용연동굴은 나중에 얘기를 하고......

예, 도립공원도 지금 그렇습니다. 6월, 7월까지는 늘고 8월, 9월이 상당히 줄었으며 10월도 좀 줄었습니다만 11월, 12월 두달이 남아 있는데요. 지금까지 상황으로 봤을때는 도립공원 만 작년 10월까지 551,000명이었는데, 금년에 487,000명으로서 약 7만명정도가 갭입니다. 작년 12월달보다도 금년 10월까지 7만명 갭이 생기는데, 두달동안 7만명이 오면 작년도 하고 똑같은 숫자가 되잖습니까?

예.

물론 이숫자가 될지 안될지는 모르겠습니다만 그리고 최소한도 저희들 생각은 작년도 수준에 약 1~2%정도 빠지거나 아니면 비슷비슷하거나 이런정도로 예측은 하고 있습니다. 물론 그사이에서 조금전에 원인은 8,9월에 35%가 줄은것이 원인도 되겠습니다만 물론 이러한 과정들이 저희들이 지금 상황에서 작년에는 IMF인데 그정도인데, 금년도에는 경제가 나아졌는데, 똑같은 인원이라도 이것은 관광객 유입에 실패하지 않았느냐는 그런 이의원님께서 지적을 하셨는데, 어쩌면 저희들은 또 물론 그얘기도 있을수 있습니다. 이의원님께서 지적하신 말씀이 옳을 수도 있습니다만 그 반면에 또 한편으로 생각해보면 다른문제도 있습니다. 왜냐하면 태백산관광은 부유층의 관광이 아니라 사실 서민층의 관광입니다. 그러다 보니까 IMF때 비싼관광도 못가고 서민관광으로....... 역으로 생각을 한다면 이유는 있을수는 있겠습니다. 반드시 그렇다고는 생각지 않습니다. 저희들이 지금상태에서 원인분석을 정확히 할 수 있는 그런 어떤 제도적장치가 마련되어 있지 않아서 분명히 이러이러해서 줄었다, 늘었다 섣불리 보고드릴 수 있는 상황은 아니고 다만 저희들 목표랄까 뭐 목표라기 보다는 저희들이 관광업무를 하면서 금년초에 개인적으로 다짐했던 그 수치에 못미친것에 대해서는 실망을 하고 있습니다. 스스로 뭐가 문제였었나하고 고민도해보고 합니다만 어쨌거나 홍보면에서 저희 공무원들이 조금 책임이 있다면 홍보면에서 안했거나 또는 했다하더라도 적중하지 못한 것은

`98년도 대비해서 인원이 똑같다. 제가 볼때는 관광객을 유입하는 정책에 대해서는 실패를 했습니다. 단정을 지어서는 안되지만 작년 10월대비해서........ 그렇다면 `98년도 예산과 `99년도 관광문화과 예산중에서 홍보분야에 예산증가액이 얼마입니까?

홍보증가 예산액은 그렇게 많지는 않습니다만 금년도에 저희들이 했던것은 서울에 와이드칼라 제작하고

와이드칼라를 제작하고......

그리고 영상물은 지금 제작중에 있습니다. 그것은 작업기간이 오래되다 보니까

어쨌든간에 15~20%이상 증액이 되었습니다. 홍보예산에 대해서..... 왜냐하면 `98년도에 홍보비가 부족해서 상당히 홍보분야에 대해 인근 시·군에 비해적중하질 못했다해서 그렇게 해서 우리 예산에 20%라고 그러면 상당히 많이 증액된 것입니다. 그렇다고 그러면 예산을 그만큼 투자했는데도 관광객이 이렇게 줄었다는 것은 실패했다는 것이지요. 그러면 어떠한 방법이든지간에 금년말을 분기점으로 분석을 해서 내년도에는 새로운 아이디어 새로운 방법론, 관광객을 유입할 수 있는 제도적인 어떤 다른 장치를 가지고 있어야 되지 않느냐라는 얘기입니다.

예, 알겠습니다. 의원님께서 지적하신 것에 대해서는 저희들 나름대로 반성도 하고 하겠습니다. 다만 홍보를 당해년도에 했다고 해서 당해년도에 그렇게 성급하게 성과가 나타나리라고 바라는것은 좀 뭣하고 장기적인 안목에서 점차 늘 수 있다는 판단도 있고 저희들도 노력을 하겠습니다.

상품을 TV광고할 때 말입니다. 그 상품을 생산해서 그 상품을 팔기위해서 TV에 홍보를 합니다. 그런데 관광홍보라고 하는 것은 길게 잡아야되는 것도 있지만 서울에 부착하는 와이드칼라라던가 열차에 부착하는 그런것은 단기적인 것으로 뽑으려고 하는 것에 의해 투자가 되는 것입니다. 그렇잖습니까? 우리가 가지고 있는 홍보예산성이 긴 안목을 바라보고 투자되는 부분도 있겠지만 저희 홍보성은 당해 그때 그때 상황에 맞춘 홍보로 봐야 되거든요. 태백시라고 하는 자체는 영원히 갈 수 있지만 관광이벤트는 그때 그때 상황에 따라 문구가 바뀌듯이 그렇게 봐야됩니다. 그러니까 지금 과장님은 여러 가지 나름대로 많은 말씀은 하시지만 `98년도 예산대비 20%, 관광객수 이것은 무조건 제가 보는 입장에서는 성공한 관광은 아니다라는 것이지요. 그렇다면 최소한 금년말쯤이면 우리 담당계장님들하고 그외 관광에 관심이 많으신 분들하고 머리를 맞대고 협의해서 내년에 관광정책을 달리할 수 있는 그런 방향제시가 분명히 있어야 된다고 하는 의미에서 말씀을 드리는 겁니다.

예, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

과장님! 6페이지 있잖아요. 홍보물 배부에서 442건에 1,358매가 나왔는데, 이 홍보물은 세가지를 한것입니까?

예, 이것은 저희들이 가지고 있는 이미지 홍보물 그러니까 약도라던지 관광안내 지도라던지 이런것을 비치를 해뒀다가 지나는 사람들이 방문을 했을때 필요로 하는 관광객들에게 배부한 실적입니다.

그런데 이게 보면 걸어가다가 받아 가는 것이 아니고 승용차로 운행을 하다가 세워놓고 물어보는 것이 아닙니까?

예, 그렇습니다.

그런데 우리가 이분들한테 관광안내소를 건립해서 2명이 근무를 하면서 할 정도면 그 사람들이 한번 보고 버리지 않게끔 책자를 간단하게 해서 예산을 좀 들이더라도 책자로 해서 줬을때는 다음기회에 차에 두고 한번 더 볼 수 있는 여건, 괜실히 종이 한장으로 만들어 놓으면 그사람들 한번보고 버린단 말입니다. 그리고 운영실적하고 기타안내에 보면 약 1,000건정도 되거든요. 그런데 홍보물은 442건 밖에 안줬단 말입니다.

예.

우리 의원들도 외지 출장을 나가면 안내책자를 들고 나가서 홍보를 해요. 저희가 작년 감사때도 그런얘기를 한번 했었지만 제가 공무원들 출장다닐때 될 수 있으면 몇개씩 가지고 가서 뭐 식당에 밥먹으로 가서라도 홍보를 해달라고 부탁을 했는데, 여기 관광안내소를 지어놓고 여기에 근무하는 분들이 1,000건에 대해 442건밖에 안했다는 것은 도저히 이해가 가질 않습니다.

예, 그 밑에 기타안내 130건 같은 것은 직접 들어오는 것이 아니고 차를 세워놓고 어디로 가야되는지 그러니까 길안내 정도인데

아니, 그러니까 길을 안내하더라도 어차피 외부에 나가서도 할텐데, 그러니까 이런것을 좀 교육을 시켜서 한분이라도 안내를 더할 수 있는 그런자세로 근무를 해야된다는 얘기지요.

예, 알겠습니다.

다음 7~8페이지로 넘어 가겠습니다.

8페이지 저는 이번 김교복과장께서 우리 직원들이 하여튼 이 부분에 대해서는 아무리 칭찬을 안하고 싶어도 안할수 없을 만큼 참 고생을 하셨습니다. 이것을 만들기 위해 추진하는 과정에 당해동 시의원님도 고생을 하셨지만 특히 관광책임을 지고 있는 김교복 과장님, 그리고 우리 담당직원들께 다시한번 감사를 드립니다. 현재 추진개요가 어디까지 와 있는지 간략하게 설명을 해주셨으면 좋겠습니다.

예, 태백고원휴양림을 말씀하시는 것이죠?

예, 그렇습니다.

예, 행정절차면에서 먼저 보고를 드리면 우선 지정고시가 제일먼저 선행이 되어야 합니다. 지난 9월에 지정고시 신청을 했습니다만 지금 환경부의 환경성검토까지 마쳤고 산림청에서 최종결재과정에 있습니다. 실무자들하고 얘기는 다 되었는데, 가능한 방향으로 결재중에 있고 형식적인 결재만남아 있는 것이라고 말씀을 드릴 수 있겠습니다. 그리고 사업비 부분에서는 이게 지정이 되면 그 다음에 그 해당면적의 98%가 국유림인데, 그 국유림 대부분은 지정결과에 따라 대부허가를 받아야 되는데, 지정하기전에 내략적으로는 대부를 해주는 것으로 협의되어 있습니다. 그리고 사업비 관계에서는 내년도에 국·도비로 4,400~4,500만원정도 완전 보조를 해서 내년도에 내려오는 것으로 실무진끼리는 협의가 되어 있습니다. 사업비를 받으면 설계를 내년에 마치면서 내년 4월전에 사업비 국비를 별도로 신청을 할 것입니다. 그러면 그 신청이 받아들여진다면 내후년에는 정식으로 착공이 가능하겠습니다.

공사기간은 몇년....... 설계가 나와 봐야 되겠지만 공사기간을 몇년정도 지금 계약을 하고 있습니까?

예, 2년정도.....

그러면 앞으로 전체적으로 2002년말이나 2003년정도 되면 우리 자체적으로 휴양림을 가질 수 있는 계기가 됩니까?

예.

하여튼 다시한번 이일을 하시느라 고생을 하셨습니다. 이상입니다.

이 태백고원휴양림은 어떤 면으로보면 태백시 개청이래 가장큰 메가톤급 자체개발사업입니다. 그부분에 대해서는 우리 의원님들도 다 칭찬하시고 있지만 2003년까지 우리 사업비가 총 15억정도 지금 추정을 하고 있는데, 이 사업을 진행하고 난후 기반편익 첫단계시설로 들어가면서 과연 여기에 대한 향후계획도 아직 기본설계는 아직 안나갔지만 그런 설계부분 또는 편익시설까지도 이번 만큼은 실수가 없이 정말로 시민들이나 관광객들 위주로 설계가 완벽하게 이뤄져서 사후공사가 되지 않도록 최선을 다해 주길 바라구요. 또 이로인해서 우리 직원들이 하면 된다는 어떤 가능성을 보여준 그런 계기를 마련된 것입니다. 그래서 이런것들이 지속적으로 공격적인 행정을 추진함으로써 나타나는 결과라고 볼때에 이런것은 계속 앞으로도......... 이것은 오랜기간동안 우리 숙원사업 비슷하게 지금 진행한 결실을 맺은 것입니다. 그래서 이런것들을 계획할 때부터 완벽하게 계획을 해서 부실공사 뭐 편익시설에 위반되는 그런시설, 뭐 이런것들 어차피 자연휴양림이라고 그러면 자연그대로를 보존할 수 있는 어떤 그러한 차원까지도 접목해서 상차원적인 어떤 계획을 수립해서 정말 멋진 작품이 될 수 있도록 당부의 말씀을 드리고 싶습니다.

예, 알겠습니다. 최대한 노력하겠습니다.

다음은 9~11페이지까지 일괄 질의하여 주시기 바랍니다.

10페이지 검룡소에 대해 질의하겠습니다. 검룡소하면 우리시에서 상품가치로서는 어느것 보다 값어치가 있다고 생각하는데, 개발할 의지는 없으십니까?

예, 검룡소가 한강의 발원지이기 때문에 상당히 관광적 메리트는 있다고 저희들도 판단을 합니다. 다만 예산적인 문제가 따라야 되는데, 우선 진입로 길이가 상당히 길다보니까 거기에 막대한 예산이 소요되고 또 개발과정에서도 현재 주차장에 가보셨겠지만 주차장 있는데 까지는 개발이 가능하지만 거기 보시면 쇠문으로 설치를 해놓은 곳이 있습니다. 거기서부터는 자연생태구역입니다. 사실 돈이 있어서 개발하려고해도 개발하는 과정이 상당히 어렵습니다. 사실 어렵다기 보다는 요즈음 환경분야가 대두되어서 그런데 물론 해보지도 않고 이런 말씀을 드리는 것은 문제가 있습니다만 사실 자연생태 보존지역을 개발한다는 과정은 상당히 힘들것이라고 생각이 됩니다. 그래서 우선 두가지 계약조건 제일처음 말씀드린 막대한 예산문제, 또 생태보전지역에 대한 훼손, 이런문제가 사실 걸려 있습 니다. 물론 개발을 했으면 좋겠다라는 막연한 그런기대는 저희 공무원들도 다 가지고 있습니다.

그런데 우리시는 발원지의 도시로 간다는 것이 오히려 그 어느관광상품 보다도 낫지 않느냐 그렇게 생각합니다. 휴양림개발도 좋고 검룡소개발도 참 좋습니다. 그러나 우리 정말 필요한 것은 후미에 밀려있기 때문에 안타까워서 그런데, 추진을 좀 열심히 해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 그래서 저희들이 테마관광쪽으로 학생들 또는 대학에서 삼엽충이라던지 화석군락지라던가 또는 지질관계로 오시는 분들한테, 자꾸 테마관광쪽으로 권유는 하고 있습니다. 그런데 가시적으로 금방 나타나는 것은 아니라서 계속 하여튼 개발에 대한 그러한 문제점 해결에 대해 상당한 지장을 느끼고 또 그나마 그것을 못한다고 해서 덮어두지는 않습니다. 테마관광쪽으로 유도를 하고 있습니다.

발원지 물행사 말입니다. 금년에 제가 참석을 해봤는데, 용신제는 거기서 올리면 좋지만 나머지 행사는 이밑에 주차장에서 하시는 것이 오히려 값어치가 있지 않느냐는 것이지요. 너무 좁은 곳에서 하다 보니까 행사가 행사다운 행사가 안되니까 이것을 좀 참고하셔서 내년도 행사에는 좀 반영을 시켜주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

아니, 부시장님!

예, 죄송합니다. 그만 얘길 하겠습니다.

방금 말씀을 하시는 과정에서 적은 사업을 하나하면 적은 것들에 대한 민원처리는 안하면서 그것을 가지고 큰 사업을 했으면 좋겠다라는 그런 말씀을 해주셨는데, 그런 말씀을 하시면 안되요. 왜냐하면 그런 어떤 민원사업은 민원사업대로 하고 큰 것들에 대해서는 큰 금액이 들어가는 것에 대해서는 중앙 국·도비를 가져와서 지방에서 그 사업을 추진할 수 있는 그런쪽으로 가닥을 잡아가셔야지, 어떻게 적은 것들을 모아서 큰 사업을 하시겠다는 것인지........ 그러면 민원불편사항에 대해서 당장 전화오는 이런것들은 자제하면서 또 협조를 하면서 또 어떤 그런것들이 좀 기다려주는 그런것에 대해서 시민들에게 부탁하는 것에 대해서는 이해를 하지만 민원이 당장 발생되고 적은 사업비를 모아서 큰 사업을 하겠다라는 것은 다시 말씀드리면 중앙에 국·도비는 전혀 가지고 오지 않고 현재 우리가 가지고 있는 것을 가지고 이런데 투자하겠다라고 하는 것으로 밖에 이해가 안됩니다.

예, 그런뜻은 아닙니다.

예, 물론 그런뜻은 아니겠지만 그런식으로 말씀을 하시면.....

의원님께서 먼저 말씀을 하셨기 때문에 그말씀을 드린 것입니다.

예, 그런식으로 말씀을 하시면 듣는 차원에 따라 오해가 있을수 있기 때문에 말씀을 드리는 것입니다.

예, 제가 먼저 말씀을 드린것은 아닙니다. 의원님께서 먼저........

그리고 과장님! 제가 4년동안 겪으면서 의아심이 생겨 한가지 부탁을 드릴께요. 9페이지 구문소 관광지 개발이라고 있는데, 우리시 같은 경우에는 실과와 실과간에 협 조체제가 잘 안되고 있거든요. 그렇기 때문에 동점에서 통리간 4차선 계획이 있잖습니까? 지금 실시설계에 들어간 것으로 알고 있는데, 어차피 동점 관광지개발계획을 가지고 계시니까 지금이라도 건설과와 얘기를 해서 그 설계가 어떻게 되었는질 보시고 관광문화과에서 할 수 있는 것이 있을것 아닙니까?

말씀 도중에 죄송합니다만 건설과에서 도로용역때 관련실과장들이 모여 다 협의를 했습니다. 당초에 저희 욕심은 지금 현재 동점동 구문소 지나서 건너편에 가압장이 있는 그 철도밑에 땅이 있습니다. 그 중간을 띄어 나가는 것을 원을 했습니다만 건설파트에 사업비 문제가 너무 엄청납니다. 그래서 철암서 나오다가 보면 고가도로에서부터 하천변으로 약 20m정도 현재 다리에서는 상당히 멀리 떨어집니다. 그래서 별도로 각 실과에 협의가 된 사항입니다. 그리고 저희들이 봤을 때도 그 다리에서 지금 현재 다리를 헐고 그 다리가 계속된다고 그러면 지금은 사실 연못하고 너무 가깝습니다. 그래서 그것을 좀 알맞은 위치에서 협의는 했습니다.

걱정이 되어서요.

예.

다음은 12~15페이지까지 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안계시면 16~21페이지까지 질의하여 주시기 바랍니다.

관광문화과하고 문체시설사업소, 이것은 시설하는 사람이 별도, 사용하는 사람이 별도 이런식으로 이원화되어 있어서 실지 어떤면으로 보면 관광은 관광으로만 가야지 체육시설부분이 문체시설사업소가 있으면서 그 문체시설사업소에서 하는 일하고 업무가 어떤면으로 보면 중복 아닌 중복이 되어 있단 말이예요. 그래서 이런것들은 체육부분은 체육부분별로 띄어주고 관광은 관광대로 그렇게 되어져야지 지금 이렇게 업무를 보면 우리 관광문화과에서 하고 있는 일들이 문체시설사업소에서 하고 그 중요한 예의 하나가 예술회관 같은것 실지 사용은 문화과에서 할 것 아니예요. 짓는 사람이 따로 있고 사용하는 사람이 따로 있으니까........ 문제는 뭐냐하면 건물의 실용도면에서도 실지 전문가들이 아니잖아요. 실지 사업을 주관하는 부서들이 전문가가 아니면서 사용할 때 불편한 사항은 실지 관광문화과에서 더 많이 알고 있을 것이란 말이예요. 애시당초 그렇게 편성이 되어 사업이 진행되어야 일관성이 있을텐데, 결국은 문체시설사업소에서 열심히 해놓고 난후에 사용이 불편하다 뭐하다 그러면 사업이 잘못되었다고 이렇게 나올것 아니예요.

예, 물론 거기에 대해 제가 업무분장 말씀을 드릴 수는 없겠지만 다만 문체시설관리사업소하고 저희 업무를 보고드리면 문화체육에 있는 시설물을 관리하는 곳이 문체시설사업소고 체육전반에 체육진흥이라던지 문화창달이라던지 이런 관광개발, 이런부분에 대해서는 저희들이 합니다.

그러니까 어쨌든 체육시설관리는 문체시설사업소에서 하고 있잖습니까? 그리고 필요한 사용부서는 관광문화과란 말입니다. 그래서 이게 지금 우리 각종 체육단체, 문화단체들이 상당히 많은데, 이런것들로 인해서 실지 중복적으로 행사가 진행되고 또 저쪽에서는 관리가 미쳐 되지 않아 사용을 못하고 하는 이런예가 있을 수 있단 말입니다. 예를든다면 금강대기라고 해서 축구대회가 있었잖습니까? 그때 우기에 행사를 해서 하루 운동장을 사용함으로해서 가을 한철내내 못썼단 말이예요. 그런것들도 어떤면으로 보면 실지 유치해서 사용은 했지만 사후 더 큰 문제가 생겼어요. 그래서 그런것들로 봤을 때는 어떤 시설하는 부서하고 사용하는 부서가 그래도 어느정도 그런것을 가지고 있어야 관리·유지도 가능할텐데, 그냥 쓰는 입장에서는 아무렇게나 쓰고 버리고 또 관리하는 입장에서는 엄청난 행정력이 동시에 소비되지 않느냐는 것이지요. 그래서 이런부분을 한번 지적하고 싶구요. 그리고 태백시 체육단체에 지원하는 것을 보면 하도 엘리트체육, 사회체육해서 구분해서 추진을 하고 있습니다만 지금 기본적으로 사회체육에 투자하는 바가 엘리트체육에 투자하는 비율보다 너무 낮기 때문에 지금 우리시 입장으로 보면 체육도시로 가는 현시점으로 봤을때는 역행하고 있는 것이 아니냐는 것이지요. 어떻게 생각하십니까?

엘리트체육에 투자하는 비율이 적다는 말씀이십니까?

예.

예, 물론 엘리트체육도 상당히 중요하지요. 각종대회라던지 후 인재양성에 있어서는 상당히 중요하다고 생각이 되고 그러나 생활체육, 시민적인 체육에 대한 관심 또는 기존 성인들이 체육에 대한 관심으로서 자기 아들 또는 후세에 대한 체육에 대해 관심을 가지는 유도방안, 이것이 아마 또 생활을 하면서 생활체육이라면 반드시 체육어떤부분만 활성화되는 것이 아니고 그로인한 취미활동이라던지 생활측면에서 체육을 권장하다가 보면 다른 인간의 삶, 시민의 삶과 연계해서 활력소 역할을 해줄 수 있는 것이 생활체육이라고 말씀드릴 수 있는데, 어느쪽이 비율이 더 크다, 적다하는 객관적인 판단에서 말씀드릴 수 없겠지만은 그 나름대로 생활체육도 중요하다고 생각합니다. 다만, 생활체육을 그냥 인식, 참여하시는 분들이나 물론 대다수 그런 분들은 아닙니다. 일부 참여하시는 분들이 그냥 놀고 먹는 형태, 또는 시에서 보조하는 돈이니까 이런 것으로 비판을 하는 사람들도 다소는 있습니다. 또 그런비판도 있어야 정상적으로 이뤄질 수 있겠지만 엘리트체육도 상당히 중요하지만 생활체육도 무시해서는 안되는

지금까지 체육부분에 대한 투자비율을 보면 사회체육면에서는 지금 전체예산에 체육단체나 이런곳에 예산투자한 것을 보면 90%가 투자가 되었고 10%가 엘리트체육에 투자가 되었는데, 원천적으로 체육의 도시로 간다라고 하면서 체육인의 불모지가 되었다는 것이지요. 엘리트체육이 어떤면으로보면 상품성이나 경제면에서 지역경제활성화나 이런면에서 비중이 더 크다고 봅니다. 그런데 우리지역에서 체육도시로 간다라고 하면서 체육의 불모지란 말이예요.

예, 조금전에도 말씀을 드렸지만 엘리트체육과 생활체육의 어떤식의 비중으로 말씀을 하셨는지 모르겠습니다만 절대적인 예산지원에서는 엘리트체육이 월등히 많습니다. 저희들이 지금...... 개최 출전경기만해도 2억6,000만원 :8,300만원이고 또 운영비만해도 6,900만원:2,100만원입니다. 그 정도로 참고를 해주시고 그리고 불모지 또는 체육의 메카로 자처하면서 체육에 대한 활성화가 되지 않았다는 것에 대해 저희들도 공감을 합니다. 그래서 지금까지 물론 제가 와서 오랜기간은 아닙니다만 작년에 전지훈련에 중점을 두었고 실업팀관계 등 앞으로 예산이 참고적으로 오늘 보고는 안되었습니다만 참고적으로 예산심의때 보고를 드릴려고 했습니다만 실업팀관계를 육상쪽으로도 한번 추진을 해볼까하는 생각을 가지고 있습니다. 그래서 일시에 모든 운동에 대해 다 관심을 갔게끔 또는 실력이 향상되게끔 한다는 것은 사실 저희들도 역부족이고 스텝을 밟듯 한걸음 한걸음 다가가서 체육의 메카로서 자리잡는 길이 가장 바람직하다고 생각합니다. 육상관계도 내년에는 실업팀을 한번 해볼 계획입니다.

예, 실지 황지여상 같은 경우에는 전국체전이라던가 전국대회에 나가서 우승을 했을때에 어떤 시민들의 호응도도 낮았고 또 황지여중이 작년에 우승을 했을때 그런문제, 그러니까 시민들의 관심도가 낮아서 그런것인지 또는 행정력이 거기에 맞춰 따라가서 그런것인지는 모르겠습니다만 그래도 상품성이라던가 모든것을 봤을 때 엘리트체육에 대한 비중을 더 두고 싶어요. 제 입장에서는....... 그래서 신진세력이 양성이 되어야지 시가 막강해지는 것이지 지금 기존에 있는 세력들은 쇠퇴의 길로 가는 것 밖에 안되잖습니까? 그렇다면 지금 현재 가지고 있는 것은 명맥만 유지할 뿐이지 실지 실과 득으로 따진다고 그러면 좀 문제가 있다라는 것이지요. 그래서 이런부분을 이런기회에 엘리트체육에 대해서 행정부에서 좀더 관심을 갖고 또 지속적인 투자를 할 수 있는 방안을 가지고 있어야지 지금과 같은 막연한 어떤 행정적인 그런체제로만 간다고 그러면 발전이 있을수가 없는 것이다라는 것이지요. 그래서 이러한 것들이 다시한번 이런기회에 어차피 올해 체육관문제도 나왔었기 때문에 기존시설을 잔뜩해놓고 빈껍데기만 갖고 있을 필요는 없지 않느냐는 것이지요. 내실이 있어야지....... 어차피 투자와 같이 병행되어 한다고 그러면 엘리트체육에도 이제는 좀더 깊은 관심을 갖고 투자를 해야되는 그런시기에 도달했다는 것입니다. 그래서 그런부분에 대해서도 한번더 심사숙고하여 주시길 바랍니다.

예, 알겠습니다.

더 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면 원활한 회의진행과 중식을 위하여 60분간 정회코자 하는데, 위원여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면 60분간 정회를 선포합니다.

23페이지 보면 말입니다. 금년도에 전국대회를 5개를 치르면서 행사에 차질없이 진행해 주신 과장님께 감사를 드리구요. 내년도 계획안에 대해서는 예정만 되어 있는데, 확정된 것은 없습니까?

예, 확정된 것은 시도대항 전국 초등학교 축구대회가 확정되었구요. 그리고 전국대학 레슬링선수권 및 국제 초청대회가 형식적인 절차를 남겨두고 나머지는 아직 게임자체가 결정이 안되었기 때문에 저희들이 아직 장담을 못하지만 최소한도 금년도 이상은 갈것입니다. 5개 이상은......

지금 태백시가 금년도 전국단위 규모의 행사를 최고 많이 치뤘는데요. 치루고 난 후에 어떤 앞으로 개선해야될 문제라던가 대체해야할 문제, 어떤 그런것에 대해서 나름대로 5개 행사를 치루고 난후에 문제점, 앞으로 진행되어야할 부분 이런것들에 대해 포괄적으로 설명을 좀 해주시죠?

예, 우선 금년도에 시도대항 전국 초등학교 축구대회를 치루는데, 장마기때 잔디구장을 계속 강행을 하다 보니 잔디구장이 많이 훼손되었습니다. 금년도를 교훈으로해서 내년도 같은 경우에는 우기때는 가급적이면 피하고 또 전국단위 일정이다 보니 저희 인위적으로 변경이 좀 불가능합니다. 그래서 가급적이면 혹시 도중에 비가오게 되면 제2구장을 마련해서 그쪽으로 옮겨서 시합을 한다던지해서 이러한 부분에 대해서는 차질이 없도록 조치를 하겠습니다. 그리고 운영면에서는 특별히 문제점은 없었습니다만 방문하셨던 임원관계자들도 사실 운영면이라던지 접대면에서 감사하게 생각하고 가신 분들이 더 많고 다만, 여름철 피서지해서........ 여름기후를 기해서 7월,8월에 대회를 많이 하다 보니까 여름 피서객들과 겹쳐져서 시내 숙박관계라던가 음식점 관계에 조금 불편이 있었습니다. 그래서 이런것들은 내년도에 대대적으로 조합이라던지 음식업협회라던지 이런곳을 통해서 계몽해 나가고 또 일반시민을 대상으로 양해를 구해서 다같이 전시민이 동참할 수 있도록 노력해 나가겠습니다.

예, 저희들이 어떤 전국대회를 유치하기전에는 동해안쪽에 가서 피서객들을 저희 지역쪽으로 유치하려고 했던 그런 기억도 새삼스럽게 생각나는데요. 조금전에 과장님께서도 그런 말씀을 하셨지만 우리 여름날씨가 타시·군보다는 특이한 날씨이다 보니까 여름에 대회를 유치를 하다 보니 중복이 된다고 하셨잖습니까? 앞으로 이런 문제에 대해서는 장기적으로 어떤것을 선택할 것인지 솔직히 말해서 여름한철 같은 경우에는 숙박업소로 볼때에는 그런 선수들이 아니더라도 숙박시설에 대해서는 그분들을 유치하지 않더라도 손님들이 만원이란 말입니다. 그렇다면 그 무렵에 우리 날씨와 같이 연결된 전국 대단위 규모를 하다보면 700명, 1,000명, 1,500명해서 추상적으로 오게되면 그 분들에 대한 숙소문제가 금년도에도 대두되었다고 말씀을 하셨는데, 앞으로 그런것들에 대해서는 조율을 하실 필요가 있을 거예요. 어떤것에 포인트를 맞춰야 될지..... 그런것도 금년도 행사를 치루고 난후에 숙제였을 것입니다. 그래서 내년부터는 아예 전국대회를 할때는 저쪽 어디입니까? 민박촌을 그 기간만큼은 계약과정에서 미리 예약이 되어서 다른 손님한테 양해를 구하던지 어떤 그런 둘중에 하나를 결정지어야 하는 그런 문제가 대두될 거예요.

예, 아직은 체육도시로서의 자리굳힘을 했다고는 볼 수 없으니까 자리굳힘을 하기전까지는 그런 불합리한점이 다소 나겠지만 만약에 저희시가 체육의 메카로서 자리굳힘을 한다면 그때가서는 관광하고 체육하고의 분명한 시기적으로 중복되지 않도록 조정할 계획입니다.

특히 이번같은 경우에는 KBS레슬링대회, 전국 시도대항, 전국 실업대항 육상경기대회가 7,8월에 다른곳에는 삼복더위때에 우리 지방에서 유치를 해서 선수들한테는 상당히 향상이 되었지만 그분들한테 숙박시설이라던가 기타 다른 어떤 서비스면에서는 질이 상당히 떨어진 것만은 사실입니다. 타시·군에 비해서........ 그래도 선수들은 컨디션 조절이라던가 경기력 향상을 위해서는 이곳을 다시 찾는다는 그런문제는 많이 대두되었 었거든요. 저는 이런 생각을 해봐요. 여론조사라고 하는것 참 중요한데요. 앞으로 이런대회를 마치고 났을 때에는 선수들한테 어떤 설문조사를 해서 이런것들에 대해 자료를 가지고 있다가 인위적으로 고쳐질 수 있고 인위적으로 수정될 수 있는 부분은 저희들이 수정해서 그 다음대회때에는 이러한 문제들이 다시 발생되지 않도록 그런 방향으로 가닥을 잡아주셨으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

보충자료 13페이지에 보면 말이지요. 관내 중·고 레슬링해서 중학교 8명, 고등학교 1명이라고 해서 있는데, 이게 지금 운영되고 있습니까?

예, 자체적으로 학교에서 운영을 하고 있습니다.

그러면 지원은 좀 해주고 있습니까?

예, 저희들이 지금까지는 지원이 없었습니다. 다만, 체육회에서 체육진흥비로해서 부분적으로 격려는 아닙니다만 격려금에 준하는 정도로 주느라고 너무 빈약했습니다만

예, 지원해 주는 것을 보니 너무 빈약하네요.

예, 그래서 내년도 예산에는 조금 금년도 보다는 상향계상을 해놓았습니다.

보디빌딩에 A급수준, 6급수준으로 해놓았는데, 이것은 어디에 기준하시는 것입니까?

예, 저희들이 당초 실업팀은 말이죠. 레슬링도 마찬가지입니다만 초청을 해올때 구단섭외비는 없는대신에 보수를 A급이라는

그러면 지금 보디빌딩 이 선수는 태백시 선수로 키우는 것입니까?

예, 그렇습니다.

그리고 육상실업팀 창단계획이 있는데, 참 좋은 계획입니다. 이것은 언제 계획하실려고 그럽니까?

예, 일단은 육상실업팀을 창단한다는 원칙만 세워놓고 있습니다. 그리고 예산설명때 같이 설명을 드리겠습니다만 지금 뭐 어떤종목에 몇명을 한다하는 구체적인 계획은 아직 못세웠습니다. 왜냐하면 이왕 육상실업팀을 한다고 그러면 앞으로 장래라던가 또는 우리가 체전이라던지 이런데에서 성적도 고양해야되겠고 이러한 남들이 안하는 취약종목에다가 배치를 할 것인가......... 또 우수선수도 그러니까 육상부문에는 우수선수를 확보하기가 상당히 힘이듭니다. 왜냐하면 실업팀으로 가장 예산이 적게 들어가는 것이 육상이다 보니까 우수선수는 일반기업체들 이런곳으로 많이.......

예, 우리도 코오롱 버금가는 그런 선수들을 키워서 또 저희시는 고원지대라서 육상선수를 키우기에는 적절한 도시가 아닙니까?

예, 그렇습니다. 그래서 구체적인 계획은 아직 수립은 못했습니다만 원칙적으로 내년도에는 육상실업팀을 창단하겠다는 방향은 있습니다.

예, 좋은 안입니다.

새로 창단하는 팀이 있다라고 하기 때문에 기존에 있는 창단된 팀도 있습니다. 레슬링팀이........ 첫회, 두회정도까지는 대내외적으로 성적도 우수했는데, 갑자기 올해들어서 성적이 굉장히 부진했어요. 이 체육같은 경우에...... 체육팀을 운영하기 위해서는 예산이 많이 필요로 하고 투자에 비해서 성적이 나오는 것이 이 체육입니다. 그런데 우리시 열악한 기반으로 봐서는 지금 창단이 문제가 아니고 기 창단되어 있는 실업팀도 내실을 기해서 성적도 잘나오게 하고 또 우수선수를 확보하는 차원에서도 그런것이 더 낫지, 또 새로운 팀을 창단하기 보다는요. 지금 기존에 있는 창단되어 있고 운영하는 팀도 문제가 있는데, 또 창단해서 어쩌겠다는 것입니까?

예, 그래서 현재는 레슬링 한종목에 국한되어 있습니다. 그래서 레슬링부분도 정의원님이 조금전에 지적을 하셨지만 창단된 후에 얼마동안은 상당한 성적을 냈었습니다. 그런데 최근들어 약 1,2년정도는 저희가 봐도 안타까울 정도로 성적이 부진한데, 그래서 보강하기 위해 1명을 교체를 할 계획입니다. 같은 멤버내에서 그러니까 숫자를 벗어나지 않는 범위내에서 교체를 하게 되면 아마 올해나 작년도에 비해 내년도에는 상당히 기대는 하고 있습니다. 그런 내실화로 추진하고 조금전에 말씀드렸다시피 저희 태백시가 관광휴양도시로서 또는 체육의 메카로서 자리굳힘을 하기 위해서는 레슬링 내실도 중요하고 그외에 다른 분야에서도 체육이 활성화되어야 되지 않냐는 의미에서 실업팀을........

실업팀도 어떤면으로 보면 엘리트체육이잖습니까? 조금전에도 관심을 촉구한 바 있고 또 실업팀을 운영하기 위해서는 그냥 되는 것은 아니거든요. 거기에 상응하는 선수들의 처우개선문제까지 같이 겸비해야되기 때문에 상당히 어려움이 예상되는데, 기존에 있는 엘리트체육에 투자할 수 있는 명분을 우리시로서는 그렇게 많이 가지고 있질 못하잖습니까? 그런제원 조달 문제에도 가장 큰 어려움이 있는데, 그런 실업팀 육성보다는 학생들 체육, 그러니까 그것역시 엘리트체육이니까 그런곳에 관심을 촉구하는 쪽으로 해서 넘어가는 것이 더 좋지 않겠느냐는 것이지요. 그래서 지역의 시민들하고 한마음 한뜻으로 가는 그런방향이 제시되어야 더 나을것 같은데, 그 예산이 또 실업팀을 창단한다고 그러면 한두명으로는 실업팀이 창단되질 않잖습니까? 관리도 안되고.........

예, 그 문제도 함께 연구를 해야할 사항입니다만 학교에서 팀 창단을 하게 되면 지도자 문제라던지 운영비 문제라던지 상당한 제약을 받습니다. 그래서 저희들이 실업팀을 몇개 더 구성하려고 하는 것은 우리 실업팀의 선수로 활동을 하면서 연습 파트너 또는 지도로 활용을 하게 되면 학교팀을 창단하는데 많은 도움이 되질 않나 그렇게 생각을 합니다.

예, 여하튼 이유는 여러 가지입니다. 또 복합적인 요인이 많기 때문에 서로를 위해서 학교를 위해서 또 시를 위해서 이 엘리트체육에 대한 발굴·육성은 당면과제이면서도 지금 도외시 되었거든요. 그래서 그 부분에 대해 하시겠다는 부분에 대해서는 별 이의가 없습니다. 그러나 관리유지비가 지속적으로 되어야 되기 때문에 그것이 좀 염려스러워서.......

예, 알겠습니다.수시로 추진상황을 보고드리도록 하겠습니다.

예, 이상입니다.

질의하실 위원 안계시면 다음은 38~41페이지까지 일괄 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 앞에서 용연동굴 얘기를 했었는데요. 다른 인근 시·군하고 또 비교를 해서 좀 안됐습니다만 인근 시·군은 동굴엑스포를 한다던가 뭐 이런식으로 지금 동굴에 대해 상당한 관광객들을 유치하고 있는데, 우리는 그와 버금가는 예산을 투자하고도 전혀 실효성을 거두지 못하고 작년대비 상당히 용연동굴 관광객수 조차도 현저하게 줄어들고 있단 말입니다. 이 문제에 대해 총괄적으로 다시한번 어떤 재검토를 할 필요가 있다고 생각하는데, 어떻게 생각하십니까? 이 문제에 대해서 한번 더 원점에서부터 다시 한번 시작하는 그런쪽으로 가닥을 한번 잡아가 보십시오.

예, 알겠습니다. 저희들도 관광객 유입이나 또는 단위관광별 활성화대책에서는 상당한 고민을 하고 있습니다. 나름대로 해봐도 특별히 이것이다라고 생각되는 것이.........

예, 과장님께서 나름대로 말씀을 하시는데, 그런데 그런식으로 말씀을 하시면 서로가 곤란하다구요. 왜냐하면 이게 내 개인사업이라고 그러면 이대로 있었겠느냐라고 하는 그런쪽에서 가닥을 한번 잡아보자구요. 대비되는 것이 같은 태백시......... 도립공원하고 용연동굴하고 몇 ㎞입니까?

예, 용연동굴하고 도립공원은 약 10㎞정도........

예, 약 10㎞밖에 안나와요. 작년 10월말 대비해서 우리 용연동굴 탐방객들이 현저하게 줄었다고 서두에 말씀을 했었지만 그래도 어쨌든간에 금년도에 423,000명이 왔다 갔다구요. 공식적인 입장객만........ 117,092명인데, 여기서 5,400명을 빼면 111,000명입니다. 111,000명을 423,000명에 대비하면 약 25%밖에 안됩니다. 그러면 이것이 내 개인사업이라고 그러면 어떤방법으로든지 직원을 저쪽하고 이쪽하고 같은 것이 아닌 따로따로의 개체를 놓고 봤을 때는 용연동굴의 직원들이 도립공원에 가서 그쪽의 관광객들을 이쪽으로 유인할 수 있는 대책을 강구하지 않았겠느냐라는 얘기입니다.

예, 했겠지요.

예, 그런데 왜 하지 않고 있느냐는 얘기예요. 왜 이쪽에는 423,000명이라는 관광객을 유입하고........ 그러니까 홍보물을 통해서 태백시 도립공원에 오는 관광객들께“태백시에는 용연동굴이라고 하는 것이 있습니다.”라고 팜플렛을 주는 것과 다른 어떤 방법론을 가서 강구하는 것과는 차이가 날 것이란 말입니다. 그렇잖습니까? 한쪽은 423,000명인데, 한쪽은 117,000명이라고 하면 현저하게 차이가 나고 있다구요. 제일 처음 도립공원 상가에서 영업을 하시는 분들이 삼척에 대이동굴에 가서 자기네들의 어떤 음식점을 PR을 하는데, 찾아주시면 이러이러한 점이 좋습니다라는 것을 홍보해서 관광차를 이쪽으로 모시고 온다는 얘기를 들었단 말입니다. 그렇다면 용연동굴도 그런쪽으로 가닥을 잡아보란 얘기지요. 도립공원과 용연동굴이 전혀 다른 업주들이 한다고 하는 개념을 놓고 봤을 때는 하나의 방법론이 아니겠습니까? 그러한 것들이 올라면 오고........ 사실 그렇지는 않겠지만 우리가 보는 입장에서는 올라면 오고 갈라면 가고하는 그런쪽으로 밖에 생각이 안된다구요. 이게 조금 더 심하면 의기소침이 아니라 이제 주저 앉아 버린다구요. 더이상 의욕도 안생기니까....... 다시한번 2000년도부터 원점으로 시작해서 처음 기분으로 출발할 수 있는 그러한 계기가 되었으면 좋겠어요.

예, 알겠습니다.

저번에 말씀드렸지만 용연동굴 사고가 우리한테는 많은 불이익도 가 져왔지만 전국 방송을 탈 수 있는 그러니까 태백시에 용연동굴이라는 동굴이 있다라는 것을 대외적으로 홍보를 해준 그런 것도 있거든요. 도립공원과 용연동굴이 이렇게 4배이상의 차이가 난다고 그러면 어떤 의식의 문제, 사고의 문제가 있다고 분명히.........

예, 알겠습니다. 지금까지는 홍보는 나름대로 했습니다만 금년도에 적중이 안되었는지 저희들이 그것을 분석을 해야되겠고 또 지금 의원님께서 지적하신 사항, 원초적인 면에서 다시 방법론을 강구한다는 것을 검토해서 내년도에는 열심히 하겠습니다.

전체적으로 관광객수를 대비해보면 너무 차이가 나니까 하여튼 처음부터 다시 용연동굴이 2000년도 1월 1일 개장한다는 기분으로 지금부터 전반적인 점검을 다시한번 하셔서 시작할 수 있도록 그렇게 부탁을 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

예, 그래서 내년도에는 늘어났구나, 관광객들이 많이 유입되었구나라는 그런 자료를 가지고 문제를 논할 수 있었으면 좋겠습니다. 이상입니다.

예, 열심히 하겠습니다.

용연열차 말입니다. 그게 트랙타죠?

예, 엔진을 말씀하시는 것입니까?

예.

예, 트랙타.....

세계적으로 트랙타가 산길을 달리는 것은 유일하게 우리나라 밖에 없는것 같은데, 이게 참 늘 걱정이 됩니다. 하여튼 거기에 대해서 지난번에 많은 질타를 했으니까 더이상 얘기하지 않겠습니다. 동굴얘기가 나왔으니까 이왕 한가지 얘기를 하겠는데, 저희들이 환선굴 관광객들을 이쪽으로 유입할 수 있는 방법을 좀 연구를 안해보셨지요? 이 얘기는 뭐냐하면 귀네미골 올라가는 쪽에 중간에서 좌측을 내려다 보면 환선굴까지 약 20분이면 내려갑니다. 환선굴 자체는 삼척시에 있을지 몰라도 그 굴 자체는 태백시에 들어와 있을 것입니다. 그리고 귀네미골 거기를 관광지로 만들어서 대형주차장을 만들던지 먹거리시장을 만들어서 거기 내려가는 계곡이 신비로와요. 올라가고 내려가는 것이 그러면 환선굴 자체도 밑에 주차장에 차를 세워놓고 40정도 걸어서 올라가잖습니까? 그러면 저희들은 이쪽에서 내려가는데, 20~30분정도 밖에 안되니까 그것에 대해 연구를 한번 해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

폐광지역종합개발사업 사업별로 보면 총 36개사업인데, 지금 도중하차한 사업들이 많지요?

예, 도중하차한 사업이 2개입니다. 황연동에 있는 백병산 스키장 1건하고 문곡소도동에 있는 먹는샘물 이게 번영회에서 했다가 사업추진 능력 재정여건 등이 맞지 않아서 2건이 있고 나머지는 사업자가 지정된 상태에서 추진하고 있는 것이 있고 현재 추진중에 있습니다.

이런 사업들이 명맥만 유지하고 있는 부분이 약 95%이고 또 사업이 추진되고 있는 사업들이 서너개의 사업들이 시행되고 있잖습니까? 사업이 저조한 원인이 뭐라고 생각하십니까?

예, 그것은 의원님께서 말씀을 하시니까 이 사업이 서학레저라던가 이정도 사업은 IMF만 터지지 않았더라면 지금쯤 상당한 성과가 있었을 것입니다. 그런데 IMF가 터짐으로 해서 자금경색이 되고 현재 대통령께서는 IMF에서 벗어났다고 하는데, 아직까지는 레저산업이라던가 이런쪽에 대규모투자를 한다고 그러면 그 회사를 좋게 보질 않는 경향이 있습니다. 그러다 보니까 현재 재력이 없는 그러한 이유도 있고 복합적으로 해서 이게 지금 안되고 있습니다. 하여튼 열심히 하고 있는데, 의원님들 눈에 이렇게 비춰져서 죄송합니다.

예, 이게 실지 문제는 어디에 있냐하면 민간자본 비율이 특히 우리지역에 투자될 사업비율에 비해 너무 높단 말입니다. 민간투자율이 높다구요. 실지 이런 거대사업들이 이뤄지기 위해서 실지 펑튀기가 많이 되어야 됩니다. 예전 같은 경우에는 레저스포츠단지 하나 만들려고 그러면 땅만 조금 가지고 은행담보를 하면 몇천억씩 대출을 받아서하는 이런사업의 개념으로 일단 출발이 되었었거든요. 그러다가 IMF가 터지면서 실지 부동산 경기가 침체되고 또 자금이 경색되고 또 회사가 부도가 나면서 여파가 지금 우리지역으로 몽땅 다 밀려온 그런 경향이 되어 버렸는데, 지금 기 사업신청을 하고 진행되는 사업은 눈으로 보이는 것은 철암임대아파트사업이 공정이 약 80%이고 나머지 부분은 아직까지도 흐지부지한 그런 상황으로 전개되고 있기 때문에 이런것들을 전체 개발계획, 폐광지역종합개발사업 추진 전반을 수정을 해서 민간투자부분을 공공투자부분으로 공적자본으로 투자될 수 있는 방향으로 전환되지 않는다면 우리는 지금 실효성을 거두기는 굉장히 힘들 것으로 얘기되는데, 과장님 생각은 어떠십니까?

예, 저희들도 의원님과 같은 의견을 가지고 그렇게 산자부에다가 건의도 해보았습니다. 그런데 현재 건의했을 때에는 시·군에서 골프장이라던가 이런것 관광레저, 직접 할 수도 없을 뿐더러 그런것은 향후 시·군에서 정부지침에 의해서도 관리가 민간한테 넘어가야 되기 때문에 그것은 얘기가 안된다고 얘기를 하고 있습니다. 그런데, 저희시에서 시장님이 11월 30일까지 대체산업에 대해 내놓아라. 산자부나 기획예산처에 가니까 의원님들도 올라가셨습니다만 뭐 어떤 특별한 것을 내놓아라고 얘기를 하니까 저희시에서 거기에 대해 작업을 하느라고 시장님 특별지시로 해서 전부다 한건씩 내놓았는데, 그렇다면 거기에 대해 어떤안이 나왔을적에 이것하고 같이 병합을 해서 어떤안이 나오는지 그것을 한번 검토를 해서 2000년도에 어떻게 반영을 하도록끔 노력을 하겠습니다.

예, 이제 시간이 없습니다. 왜냐하면 2005년까지 투자완료기간이잖습니까?

예, 그렇습니다.

예, 이제 5년 남았습니다. 5년 남았는데 지금 이것을 추진하는 것도 우리시로서는 한계선에 있다구요. 그래서 이 방만한 계획 때문에 그 사이에 우리 시민들은 엄청난 기대를 했어요. 그런데, 그게 자꾸 실망으로 넘어가는 그런 시기로 접어들었습니다. 이에 대한 실지 어떤 책임은 1조573억이라는 막대한 재원을 실지는 어떤면으로 보면 단 1%, 10%도 국비지원은 전혀 없는 상태예요. 뭐 물론 개발계획비로 해서 사업이 투자되고 있긴합니다만 폐광지역종합개발대책비용에 우리가 이런 1조573억이라는 막대한 자금은 뜬구름이 되어 버렸단 말입니다. 이런것들은 누군가에 의해 계획이 되었다라고 그러면 또 이것을 누군가에 의해서 책임을 질 소지도 있어야 되는데, 책임을 질만한 사람이 지금 없잖아요.

예, 의원님 말씀을 하시니까 제가 담당과장으로서 책임을 통감합니다. 그런데 이것은 여러모로 노력은 했습니다만 민자유치라는 것이 마음같이 되질 않고 또 복합적인 어려움이 있습니다. 이해해주십시오.

그래서 영웅은 시대가 만드는 것입니다. 영웅이 시대를 만드는 것이 아니고 그래서 이게 참 어렵습니다만 그래도 어떻게든지 전면수정, 개발자체의 수정이 아니고 자금의 유입되는 방법을 전면수정할 필요성이 있다는 것이지요.

예, 알겠습니다.

다음은 6~31페이지까지 진흥지구 개발계획 변경검토안에 대해 일괄질의하여 주시기 바랍니다.

청소년수련단지에 대해 질의를 하겠습니다. 이게 민자로 이뤄지는 것이지요?

예, 그렇습니다.

그러면 이게 황지동 산 174-41번지 일원해서 약 12만평 정도인데, 이게 어디에 있는 것이지요?

예, 이게 어디냐하면 예수원 목장이 있잖습니까? 그쪽을 하려고 예수원 신부님하고 의장님실에 와서 의장님하고 같이 협의를 해서 금박산이라고 경기도에 있는 사람입니다. 그사람이 이쪽에 와서 그 신부님하고 잘 아는 사이입니다. 그래서 우리가 추가로 이것을 넣은 것입니다.

예, 글쎄요. 상당히 극기훈련장서부터 해서 아주 좋은 것들이 많은데, 이게 속히 추진이 되어서 잘 되었으면 좋겠는데........

예, 이 사람은 한달보름, 그러니까 약 40일정도 되면 한번씩 우리시에 고정적으로 옵니다. 저번주에도 오셨었어요. 저번주에 혼자 왔다가 이 추진상황이라던가

재력면에서는 탄탄합니까?

예, 재력은 저희들이 사실 깊은것까지 알 수 없습니다.

예, 뭐든 벌려놓는 것은 좋은데, 뒷감당을 못하니 그게 아쉽습니다.

예.

예, 이상입니다.

한우사육단지에서 고랭지영농단지로 사업변경되었는데, 이게 참 답답합니다. 이게 지금 올 연초에 기획예산실에서 기획실장께서 우리한테 보고를 할 때에 한우사업 브랜드사업을 하겠다고 저희들한테 보고를 했는데, 지금 한우사육단지가 현재 전혀 없으면서 브랜드사업을 하겠다고 하고 또 한우사육단지를 영농단지로 바꾸고 왜 제가 지금 이런얘기를 하냐냐하면 한우가 사육하는데, 그냥 초지없이 돼지를 키우듯이 그런식으로 개념을 갖고 있는 것인지 지금 같이 연계되어 있으니까 제가 묻는 것입니다. 아니면 이게 기본방향이 있어야 되는데, 우리가 이것을 선정했을 때만해도 이것이 계속 무슨 사업이든지 간에 연관되어져야 하는데, 한쪽에서는 포기하고 한쪽에서는 하겠다고 하는 이런상황이거든요.

예, 의원님말씀이 옳은 말씀입니다. 그런데 저희들이 이것을 계획변경 해놓고.......... 작년에 그때는 복합영농단지였다가 그것을 또 한우사육단지로 축협에서 하겠다고 해서 하라고 하니까 또 못한다고 해서 있다가 보니까 그러면 이 지역에 고랭지영농단지, 그러니까 한우사육단지쪽이 어떻게 되냐하면 한강수계에 걸립니다. 그래서 어차피 그쪽은 개발을 못하게 되어 있습니다. 그래서 그쪽은 개발을 못하고 그 넘어쪽으로 해서 고랭지영농단지로 하겠다고 신청이 들어왔기 때문에 이렇게 했는데, 의원님께서 말씀하신 그 사항은 저희들이 끝나면 농정산림과에서 어떤안을 가지고 있는지 한번 그것을 협의를 해보겠습니다.

예, 지금 말입니다. 한우사육단지는 농정산림과, 쉽게 말하면 광산진흥과에서 시발이 되어 지금 농업기술센터로 갔다가 그것이 기획예산실로 와서 지금은 어차피 역삼동에 1호점이 개점이 되었어요. 알고 계십니까?

예.

우리한우, 태백한우 판매장이 1호점이 개점이 되었다구요. 그런데 지금은 어느부서에서는 발빠르게 서울특별시 한복판에 한우 브랜드화 사업자체를 추진을 해서 개점까지 하고 있으면서 그렇다고 한우는 산에서 그냥 뚝떨어져서 오는 것은 아니잖아요.

예, 그게 각실과에서 익히 알고 있습니다. 제가 여기에서 이런 말씀을 드리면 의원님들께서 어떻게 생각하실런지 모르겠습니다만 이게 그쪽으로 넘어가더라도 농정산림과에서 어떤 그것이 있을 것입니다. 이것을 다 알고 있는 상황이기 때문에 만일 정 그렇게 했다고 그러면 농정산림과에서 어떻게 저희들한테 별도 그게 왔을텐데,

예, 그러니까 이 사업들이 무슨 사업이냐하면 이게 좋은 단편적인 예일수도 있습니다. 지금 변경사업이 다 문제가 생겨있는 것입니다. 쉽게보면...... 축산단지에서 모터스포츠레저단지로 전환이 되면서 축산단지는 지금 확보하질 못했습니다. 그렇지요? 그리고 한우사육단지를 사업변경해서 고랭지영농단지로 전환했습니다. 그런데 태백시에서는 서울 역삼동에 태백한우 브랜드화 하면서 판매장을 개장을 했습니다. 그러면 지금과 같은 이런 변경사업들이 사전에 계속 추진이 되었더라면 어느정도까지 와닿을 수 있는 사안인데, 이게 자꾸 문제가 생기잖습니까? 이게 그렇다고 해서 고랭지영농단지는 갑자기 영농단지로 전환된 것을 잘 알고 있습니다. 그렇지만 그전에 기 몇년 계획된 사업들이 지금 어느선까지 왔음에도 불구하고 그 중에서 완전히 없어져 버리면서 앞쪽에 예산지출되는 부분에 아니면 판매하는 그런파트....... 예산지출 부분에 있는 부서에서 하는 사업들은 계속 진행이 되었다는 것입니다. 그러니 이런사업들이 계획하고 관리하고 있는 부서, 또는 시행하는 부서, 각기 자꾸 니팔 니흔드는 식으로 가기 때문에 자꾸 문제가 생기는 것이고 또 거기에 대한 상응하는 조치후에 나타나는 문제점들이 해결이 전혀 안되고 있다라는 것입니다. 그러니 더 답답하고 안타까운 것은 계획이 잘 되었는데도 불구하고 성과가 없다라는 것이지요. 또 이러다가 어느시기에 가다보면 한강수계 보호법에 의해서 축산단지는 못하게 되어 있습니다. 한우사육단지는 못하게...... 시기적으로 그런시기란 말입니다. 처음에는 가능했는데, 작년에 그렇게 되어 버렸고 또 이러다가 고랭지영농단지로 전환되었는데 또 어떤 자연보호법이나 이런것에 저촉을 받으면 또 그것도 못하게 된단 말입니다. 그러니 이런 계획들을 정말 심도있게 나눠져야 된다는 말입니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

개발계획 변경들이 말이예요. 왜 우리가 할 수 있는 것이 개발계획자체가 가지수로 제한이 되어 있잖습니까? 그리고 민자유치사업을 몇개사업을 하려고 계획을 했었지요?

예, 20개사업인데, 크게 나눈다고 하면 관광분야, 지역특화분야, 도시환경분야 이렇게 되어 있는데, 어떤사업은 되고 어떤사업은 안된다는 그런것은 없다고 보셔도 되겠습니다.

그러면 여기보면 축산단지는 동점동 산 76번지 일원에 축산단지를 같은 땅에다가 용도를 변경하니까 변경이 맞아요. 그런데 삼수령오토캠프장 같은 경우에는 그게 적각동하고 황지동하고는 전혀 다른곳 아니예요.

예, 그게 뭐냐하면 그쪽이 백두대간에 완전히 걸립니다. 공설묘지가 들어서다 보니까 오토캠프장 자체가 나머지 부분은 백두대간에 완전히 걸리기 때문에 그땅을 이제 사용을 하지 못합니다. 그러니까 어차피 그땅을 사용하지 못하니까 환경부에다가 되고 청소년수련단지 이쪽을 그러니까 백두대간을 건들지 않기 위해 이쪽을 하겠다라는 우리 빌미를 그렇게 해서 얘기를 하는 것이지요. 실지 오토캠프장은 공원묘지를 하느라고 가용할 수 있는 땅은 다 사용을 해서 그쪽으로 넘어와서 다 사용을 했기 때문에 실지는 위에 백두대간에 걸리는 쪽만 거의 남았습니다. 그래서 그쪽은 우리가 이것을 없애면서 그쪽으로 청소년수련단지로 바꿔달라고 하다 보니까 그 번지가 그렇게 되었습니다.

예, 지금 광산개발계획하고 지금 우리 공설묘지하고 한장소를 두고 사업을 하겠다고 했던것입니까?

예, 거의 인근입니다. 그게 붙어 있습니다.

인근인데 공설묘지도 예정보다 줄였는데, 그런데 인접인데 서로 계획과 계획이 줄었음에도 불구하고 그 땅을 다 먹었다는 것이 그게 무슨소리예요.

예, 왜냐하면 그게 일부분 거의 조금은 있는데, 그것 가지고는 백두대간에서부터 700m는 못하게 되어 있습니다.

백두대간에서 700m 못한다는 얘기가 언제 나왔어요? 아직 법안으로 통과가 된것도 아니고

예, 그런데 협의과정에서 협의가 안됩니다.

참 이상하시네요. 지금 보세요. 백두대간에는 아직도 규정으로 해서 확정된 사항도 아니고 우리는 광산특별법으로 해서 그 법을 만들어서 그법에 우선하는 권한이 있음에도 왜 안된다는 얘기입니까?

예, 그런데 현실상으로는 의원님 말씀이 참 옳습니다만 저희들 협의과정에서는 그게 협의가 안됩니다.

그게 상급기관이라고 해서 너무 소극적으로 대처하시는 것이 아닙니까?

아니, 아닙니다. 저희들이 과거에 할 적에는 의원님들께서는 소극적으로 하신다고 하실런지 모르겠습니다만 저도 올라가면 할말 다 합니다. 그런데 실지 밑에서 법은 그렇지만 나중에 협의는 해줘놓고 실지 실시설계 할 때 칼자루는 환경부에서 딱 잡고 협의를 해주지 않으면 모든것이 되질 않습니다. 그런문제가 있습니다.

그게 지금 공무원으로서 하실 말씀이 아니잖습니까?

예, 그것은 지금 의원님께서 그것을 못쓰게 된다고 말씀을 하시니까 제가 참 뭐 이런말씀을 드리면 어떨지 모르겠습니다만 실지 현실이 참 그렇습니다.

그러면 우리가 처음부터 근본적으로 처음부터 다시 해야 되는것 아닙니까? 지금 개발계획이 백두대간에 안걸리는 사업이 몇개나 있어요? 거의가 백두대간 그러니까 700m에 걸리면 몇개가 걸립니까? 4개사업이 걸려요.

예, 그렇습니다.

그러면 무슨 얘기입니까? 이것은 `97년도에 법을 통과시켜 만들어놓고 후에 아직도 확정되지도 않은 백두대간 개발계획 700m선에 걸려 우리사업이 안된다는 것이

예, 의원님! 제가 말씀드릴께요. 그것은 협의를 해준것이지 법상으로 특별법에 이정도하라는 협의를 해주고 나중에 실시설계 할 적에 최종 협의를 하자고 한것입니다. 이게 환경부나 산림청에서 어떤 섹타를 지정해 줬을 때에는요. 그게 법상으로 어떤 규정이 딱 되어 있는 것이 아니고 이 지역은 녹지등급 8등급이다라는 등급이 있을때 이 정도는 안된다라는 식으로 예를 들으면 그런식으로 해놓고 나중에 최종적으로 실시설계 승인이 들어왔을 적에는 최종적으로 협의를 한다는 그런식으로 전부 단서가 다 달려 있습니다. 그래서 백두대간 관련해서는 법이 통과는 안되었습니다만 실시설계나 모든것이 들어가서....... 실지 의원님께서 공무원이 그것을 하지도 않고 그런식으로 말을 하느냐라고 그렇게 질책을 하십니다만 저희들도 거기에 대해 환경부에 32페이지 모터스포츠관련해서 수차례 올라갔었습니다. 실지 현실이 그렇습니다. 양해를 좀 해주십시오.

아니 이게 지금 양해를 하고 안하고의 어떤 그런사항이 아니잖습니까? 우리 태백시는 생존권이 여기에 달려있다고 해도 과언이 아닌데.......

예, 의원님 말씀이 옳으신데요. 실지 올라가면 중앙부처에서는 그것은 협의할 적에 협의를 안해주면 밑에서는 일을 못하는데요.

예, 그러면 우리가 애당초 여의도 대행진이니 뭐니 해서 수년동안 그 노력을 해서 쟁취한 광산개발법 자체가 존립이 없다. 필요가 없다라는 얘기아닙니까?

예, 지금 저희들이 사실 별 얘기가 다 있어요. 이제까지 산림청에 가서 산에 나무 이렇게 많은것, 우리 광산에서 탄을 캐서 이렇게 지금 나무가 많아 진것이 아니냐 그러면 우리지역에서 좀 뭔가를 하려고 하면 다른지역과 좀 달리 생각을 해달라고 별 소리를 다 했습니다. 그러면 그것은 당신들 사정이지 우리사정이 아니라는 식으로 그렇게........

당신들 사정이 아니고 우리는 그래서 광부들이고 뭐고 다들 여의도대행진이라해서 올라가서 법이라는 안을 이 특별법을 만든것이구요.

예, 의원님 말씀이 옳으신데요. 특별법이 그렇게 되어 말들어 졌습니다만 실지 협의과정이나 이런데 가서는 그런것이 안통하는데, 저희들도 정말 중앙부처에 올라가면 중앙부처에서 누가.......... 저희들도 과격한 소리나 뭐 어떤 것을 다해도 실지 안됩니다. 예, 한계가 있습니다. 저희들도.......

아니, 그게 이해가 어려운 것이요. 우리나라는 엄연한 법치국가이고 지금 하시는 말씀대로 환경부가 상위직이라고 해서 일반 하위직들이 법에 의해 올라간 정당한 절차까지도 무시한단 말입니까?

예, 그게 법에 의해서 다 하라고 법상에 되어 있는 것이 아닙니다. 개발계획자체가 A라는 섹타가 있으면 이 섹타를 마음대로 무시하고 하라고 개발계획을 협의를 해준것이 아니고 법상에도 보면 그런것을 할적에는 해당장관한테 협의를 다 받게 되어 있습니다. 그런데 그 칼자루를 마지막 딱 들고 협의 과정에서 이것은 되고 안되고 이렇게 됩니다. 그런데 일반적으로 저희들도 처음에 생각했을 때는 저역시도 법을 깊이 보질 않았을 때에는 어떤 때는 너희들 안해주냐고 이런 식으로 얘기하니까 별소리 다 하고, 법이 특별법으로 만들었으면 일반법에는 우선인데, 해 줘야 될 것 아니냐, 그러니까 이 규정, 이 규정 봐라 협의해야 된다, 협의를 법에 명시가 되어 있어요. 협의하여야 한다라고 그런 것을 자꾸... 참 죄송합니다.

그런데 지금 김과장님이 죄송할 문제가 아니예요. 이것은 태백시민 전체가 알아야 될 사항이니까 우리가 지금 여기서 거론 된 것이 방영이 되고 이 기회에 잘 되었습니다. 지금 우리가 여태까지목숨을 걸고 개발계획을 아주 기대를 했던 이 폐광지역특별법 자체가 무용화 되었다는 얘기 아닙니까? 지금 우리가 이것을 하겠다고 해서 실시 설계 올라가는 단계에서 완전히 정부에서 좋다, 실시설계까지 간 것도 몇 건 없지만 올라가서 거부당한 것이 몇 건입니까?

거부당한 것은 지금 아직까지 없습니다.

지금 하나도 없잖습니까?

예.

그렇다고 해서 환경부에서 못한다고 한 것도 아니잖냐는 얘기예요.

그래서 저희들이 좀 전에 이 얘기가 나온 것이 오토캠프장 때문에 나왔는데요. 제가 설명을 그 사항을 드렸습니다만 의원님 말씀하신 것에 답변을 드리다보니까 그것을 못했는데요. 지금 태백시에서 이것을 오토캠프장을 없애면서 그쪽 땅을 쓸 곳이 없습니다. 들어오고 백두대간도 걸리고 그래서 이번에는 이것을 두고 없애면서 나중에, 이번에 신규가 들어가는 것이 있거든요. 그런데 환경부에서 얘기할 때는 너희들은 하지도 않고 맨날 사업장만 변경하고 늘리냐, 한 다음에 해라, 그러니까 오토캠프장 같은 것도 못하면 이것을 없애라, 나중에 할 사람이 나타나면 적지가 있으면 해주겠다, 그 얘기를 미리 말씀을 못 드리다 보니까 그렇게 되었는데이해하세요.

그 얘기는 잘못하셨죠. 지금 그 얘기라면 환경부 잘못이 아니고 우리 시청 잘 못 아닙니까? 환경부에서 그런 식으로 말을 한다면 우리시가 하나 된 것 없이 맨날 개발계획만 변경하고 어떤 여론에 의해서, 어떤 필요에 의해서 하나 매듭도 못 짚고 넘어가면서 맨날 계획만 책상에 앉아서 서류만 가지고 왔다 갔다 하는 것이 지금 태백시 실정 아닙니까?

의원님 말씀이 옳으신데요, 저희들도 보면 우습기도 합니다. 이것을 내놓고 개발 사업에 누가 들어오지를 않으니, 그렇다고 해서...

그러면 근원적으로 짚어봅시다. 지금 감사한다고 감사자료를 받아 놓고 한번도 안 읽어봐도 덮어 놓고도 할 수 있겠어요. 왜? 작년자료하고 하나 틀린 것 없는데, 변경 된 것 뭐 있습니까? 작년자료하고. 작년자료 다 똑같잖아요. 자료가 틀린 다는 것이 그 만큼 광산진흥과에서 한 일이 진전이 없다는 얘기예요.

그것은 지금 실지, 제가 다 말씀드리겠습니다. 실지 진전 있는 것은 개발사업중에서 도시환경정비사업 빼놓고는 확 눈에 들어오게 변경된 것이 없습니다. 민자다 보니까 실지 저희들이 누구 끌고 올 수도 없는 일이고, 돈이 한두 푼 드는 것도 아니고...

근본적으로 민자가 못 들어오는 이유가 뭐라고 생각하십니까?

우리나라로 본다면 진짜 특별법에 규제가 많이 풀리기도 풀렸습니다만 아직까지 저도 공무원이지만,공장같은 것은 상당히 풀렸습니다. 보고 할 때에도 말씀드렸습니다만 예전같은면 500㎡미만 같은 것도 했습니다. 그런데 이제 500㎡ 공장은 등록 안해도 자기가 거기서 만들어서 세무서에다 사업자등록만 하면 팔수가 있는데 아직까지 환경이나 이런 데서 하다보니까, 그 다음에 산림, 농림 이런 데 부담금 문제, 시기적으로 맞물려서 IMF가 되다보니까 예산문제, 복합적인 문제가 있습니다. 안 되는 이유가...

지금 하신 말씀중에 복합적인 문제중에 제반사항은 거의 풀렸잖습니까? 경기문제라든가 IMF는 이제 대통령도 완전히 극복하고 경제가 IMF이전보다도 뛰어 넘어서 과열양상으로 간다는 세상인데 IMF타령할 때는 지났어요.

그런데 실지 저희들쪽에서 아직까지 보면, 하여튼 열심히 하겠습니다. 그 말씀....

아니, 열심히 하겠다는 것이 아니라, 제가 지금 못한다고 질책을 하는 것이 아니라,근본적으로 짚어보자고. 민자가 왜 안들어오는 건지.민자가 안들어오면 안들어오는 이유가 있을 거니까,이유를...

말씀드렸습니다만 자금사정 때문에 못들어온다고 합니다.

과장님, 잠깐만요. 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회코자 하는데 위원여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면 10분간 정회를 선포합니다.

자, 잠깐 쉬었으니까 정리를 하고, 좀전에 얘기했던 부분을 매듭을 짓고자 합니다. 지금 우리가 가지고 있는 폐광지역개발특별법이죠. 개발특별법 자체가 지금 우리가 하고자 하고 사업승인을 받았음에도 불구하고 중앙부처의 무관심이라든가 기타 등등으로 지금 우리가 하고자 하는 사업이 모두 안되고 있잖습니까? 제도적으로 잘못된 것이 어떤 것이 있다고 생각하십니까?

제도적으로 잘못되었다고 하는 것이 여러 가지가 있습니다만 법령, 법령개정을 해야 됩니다. 실제 예를 들어 하나 말씀드린다면, 방목단지를 예로 들겠습니다. 방목단지는 교통유발을 하지 않습니다. 그런데 특별법에 보면 도시교통촉진법을 보면 어떤 규정이 있냐면요, 50만㎡이상, 그러니까 방목단지를 할려고 하면 50만㎡가지고는 좀 적습니다. 대규모로 할려다 보면, 그런데 50만㎡이상 하려면 교통영향평가라든가 이런 것을 받게 되어 있습니다. 그런데 실지 그것은 교통유발하지도 않는데, 그 방목 단지 같은 것은 대게 대기업에서 하는 것도 아니고 영세, 지역특화사업차원에서 지역영세민들이 할려고 하는데 그런 영향평가에 수억, 몇 억 이렇게 들다 보니까 못하는 것이 많습니다. 단적인 예를 들었는데 그것에 대해서 의원님들께서 앞으로 건의나 이런 사항이 있으시면 저희들이 그것에 대해서 자세하게, 그리고 앞으로 법 개정을 할 필요가 있는 사항에 대해서는 저희들이 별도로 발췌해서, 민자투자하는 사람들이 불편이 없게끔 그것을 뽑아서 의회에다 건의도 드리고 해서 법을 개정해야만 민자유치가 좀 더 원활해 질 것으로 생각하고 있습니다.

그리고 특별법에 의해서 시민들이나 저희들, 본 의원도 마찬가지입니다. 우리가 지금 여의도 대행진이니 기타등등 노력을 해서 각고에 특별법을 만들었는데 그 법에 의해서 특별법이 처음에 제정되었을 때에는 시민들 자체도, 본 의원도 마찬가지입니다. 상당히 꿈에 부풀어 있었고 모두가 돈을 싸서 와서 투자하리라고 생각했었는데, 법상으로는 할 수 있음에도 불구하고 각 세부사항에 들어가서는 환경부라든가 기타등등에 많은 규제를 받아서 우리 개발계획들이 변경이라든가 수정하는 것 조차도 어렵잖습니까? 그렇다면 앞으로 환경법이라든가 기타등등은 점차 강해질것입니다. 그리고 관련된 특별법이 자꾸 발생하고 있고요. 지금 그 비슷한 예로 당장 백두대간만 들어도 그래요. 백두대간 반경 700m아닙니까? 그러면 양쪽으로하면 1.4km예요. 그렇죠? 태백시에 1.4km씩 해서 선을 긋고 나면 태백시 전체에 3분의 1정도가 포함되리라고 생각합니다. 그렇게 되면 개발계획자체가 특별법이 있음에도 불구하고 백두대간 문제와 한강수계 수질보전 특별법, 지금 문제가 되어서 공청회조차 못 열고 있는 낙동강수질개선법, 이 3개 법안만 완벽하게 돌아간다면 태백시는 개발할 것이 한 군데도 없어요. 우리 태백시 전체, 생각해보십시오. 낙동강수계 특별법이 통과된다면 황지부터 시작해서 태백시전역이 그 면적에 들어갑니다. 거기다 물 부담금, 개발은 개발대로 못하도록 막고 물 부담금까지 내야 되고 이런 사태가 오기전에 지금 빨리, 폐광특별법이라든가 기타 계획전체를 전반적으로 수정할 필요성을 느끼는데 과장님은 어떻게 생각하십니까?

저희들이 봐서는 의원님께서 말씀하신 취지가 법은 특별법으로 만들어놓고 그 세부내역에 들어가서는 중앙부처 장관과 협의하에 한다, 이런 등등 규정이 있습니다. 규정자체가 하여야 한다고 강제규정이다 보니까 있는데 이런 사항을 특별법에서 섹타로 지정된 지역에 대해서는 여타법에 있는 것을 다 배제하겠끔 혹시, 의원님들께서 중앙이나 이런 데 건의하실 기회가 있으시면 꼭 건의를 하셔서 이 사항이 해결되어야지만 민자유치나 이런 데 걸림돌이 해결이 됩니다. 그러니까 이 사항은 저희들이 별도로 발췌를 하겠습니다. 해서 이 특별법안에 들어오는, 기 지정해준 섹타안에서 사업하는 건에 대해서는 기존의 법에 협의하여야 한다 이런 것은 모두 배제하게끔 법절차를 개정해야만 앞으로 우리지역에 민자유치가 보다 더 활성화가 될 것으로 생각됩니다. 의원님께서 좋은 말씀해 주셨습니다.

한 가지더 말씀을 드린다면 지금 개발계획들이 거품이 많아요. 전부 보면 1,000몇 억, 그래서 총 수치상으로 보면 1조 몇 천억. 그렇다보니까 좀전에 말씀하신대로 개발계획이 2,000억, 3,000억대니, 우리 재벌이 투자를 해도 될까 말까한 처지인데, 우리나라 재벌들 자기자본비율 200%맞춘다고 직원들을 34% 감원, 기타등등 다 하는 입장인데 이것 앞으로 유치가 되겠습니까? 지금 여기 보면 민자유치사업중에 지역특화사업도 그래요. 보통 계획이 보면 거의다 16억, 20억, 50억대예요. 그러면 과연 주민들 돈이 얼마나 많아서 이것을 유치할 수 있겠냐, 가장 좋은 예로 하이랜드라는 것이 있었잖습니까?

그래서 의원님께서 말씀하셨는데, 혹시 주민들께서도 이 기회를 빌어서 말씀드리는데요. 혹시 그 액수가 만일 특화사업에 예를 들어서 A라는 사엄이 50억이다고 했을 때 50억에 대해서 규제를 받을 필요도 없고 자기 능력껏 A라는 사업에 신청하셔서 우선 예를 들어 말씀드리면 1,000만원이라도 괜찮습니다. 그 돈을 가지고 우선 투자를 해서 조금씩 늘려 가면 됩니다. 그런데 좀전에 환경문제 같은 것은 앞으로 할 때에 또 다시 면적이 커지면 그런 문제가 있는데 그것은 제가 조금전에 말씀드린 바와 같이 일단 섹타안에 들어왔는 지역에 대해서는 그런 모든것이 배제되게 끔 법 개정이 선행되어야만 실질적으로 민자유치가 되고 지역특화사업이 활성화 될 것으로 생각됩니다. 그래서 그것은 저희들이 오늘 끝나면 저희 담당계장들 한테 제가 지시를 해서 저도 공부를 하겠습니다만 해서 그 관계에 대해서는 별도로 해서 의원님들께서도 어떤 기회가 되면 그것을 좀, 저희들도 하고 있습니다만 좀 건의를 하셔서 꼭 좋은 결과가 있기를 바라겠습니다.

예, 이상입니다.

더 질의하실 위원 안계십니까?

위원장!

예, 정연록 위원!

예, 덧붙여서 몇마디만 더 하겠습니다. 조금전에 서두에도 나왔습니다만 민간자본을 유치하는데 근본적인 요인은 법적인 하자가 있어서 유치하기가 더 어렵고 사업자체들이 너무 대규모화 되어 있다는 얘기입니다. 그래서 그런것들을 실지 우리 동료의원께서도 말씀하셨다시피 지금 상황이 상황이니 만큼 옛날과 같은 거품을 가지고 사업을 진행하는 시대는 아니란 말입니다. 그중에서 관광레저사업 13개사업만 하더라도 보통 최하단위가 99억원입니다. 그러니까 이러한것들로 이뤄진 것들은 어떤면으로보면 관광레저산업에 너무 기대하지 않아야할 부분입니다. 실지는.......... 또 왜냐하면 레저산업은 밑도 끝도 없이 사업이 투자되어야 하는 그런사업이기 때문에 옛날같은 80년대말에 있었던 관광레저산업의 붐이 일때와는 상황이 180°달라졌다는 얘기입니다. 그리고 실지는 보면 관광레저산업은 고용창출 능력이 그렇게 많은 그런 사업이 아니라 그 노동집약사업이 아니기 때문에 우리지역하고는 어떤면으로보면 현실성이 전혀 맞지 않다는 것이지요. 그래서 관광레저사업 13개사업하고 조금 계도수정이 불가피하지 않느냐는 것이지요. 그래서 이런것들을 공적자금으로 돌려서 다른 생산지역 차원으로 돌려서 공적자금이 투자되지 않는 이상에는 지금 우리 탄광지역종합개발계획은 정말 허구에 뜬 그런 사항이다라는 것이지요. 그래서 이런것들을 이 기회에 우리 시민들한테도 너무 처음 속초나 고성이나 이런곳에서처럼 대규모시설 붐이 있을때와는 시기적인 변화가 많이 왔음으로 인해서 너무 기대를 가지지 않고......... 대규모가 아닌 소규모 한가지라도 착실히 일이 진척될 수 있는 그런 계획이 지금 이 시점에서 필요하고 그것이 계속 발전된다고 보면 대규모사업으로 확대될 수 있지 않겠느냐는 것이지요. 그러니까 이것을 당초에 너무 크게 잡아서 누군가가 엄두를 못내는 사업으로 도래되었습니다. 그래서 이런것들로 인해서 민자유치가 더 어려워졌고 세분화된 자체를 보면 너무 관광산업에...... 어차피 관광산업으로 간다손 치더라도 이것은 너무 대규모의 사업들이다라는 것이지요. 그래서 조그만하게 그러니까 스키장도 썰매장으로부터 시작해서 스키장으로 전환될 수 있는 그 과정에 어떤것이 필요하지 지금 갑자기 어느날 스키장을 24슬럼프 이런식으로는 실지 어렵지 않냐는 얘기지요. 그래서 이런것들은 현실성있게 궤도수정이 필요한 시기라고 보구요. 그리고 공적자금 같은 경우에는 또 실지 국가에서 투자하지 않는 이상 저희들 지역에서는 모든것이 열악합니다. 교통접근성, 또 생산성 뭐 지역조건이 전부 열악한 조건에 있는 지역일수록 국가에서 공적자금을 투자하지 않는 이상 사업의 실효성을 기대할 수 없다라는 것입니다. 그래서 이런부분도 지금 저희들 지역에 80년대 폐광합리화될 때 무대책으로 세웠던 이런것들이 대안으로 제시되었더라면 조금더 좋지 않았겠느냐는 생각이 들구요. 그런데 지금 다시 현실에 와서 보면 대리의식이 도래되고 있습니다. 이런것들도 정부부처에 알려서 공적자금이 투자될 수 있도록 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

다음은 32~34페이지까지 질의하여 주시기 바랍니다.

광산진흥과는 총론적으로 다루다 보니까 범위가 좀 커졌는데, 32페이지 좀 질의하겠습니다. 모터스포츠장으로 하시겠다고 축산단지를 변경하셨는데, 변경개발계획안이 `99년 5월 7일부터 시작해서 지금까지 개발변경 승인을 하는 과정에 있거든요. 아직 못받고 있잖습니까? 그 과정에서 약 70만평을 하시겠다고 그랬다가 면적이 크다고 해서 약 50만평으로 줄였는데, 50만평으로 줄여서 개발계획승인이 언제쯤 나리라 생각하십니까?

예, 변경승인은 저희들이 12월 말경으로 지금 잡고 있습니다. 그래서 다음주에 저하고 김성오 담당하고 직원하고 해서 세명이 환경부하고 산자부하고 산림청에 한번 갈 계획입니다. 그런데 당초에 그러니까 기존에 거기 보시면 9월 15일자로 환경부하고 협의를 했습니다. 환경부에서 실지 당신들이 216만 7,000㎡을 다 지금 쓰지 않잖느냐는 말이예요. 그러면 위에서 결심을 득할적에 면적이 과다하고 그러니까 다 하지도 않는 것을 지금 현재 상태에서 하지 않는 것을 다 집어넣으면 곤란하다는 것이지요. 그러니까 일단 축소를 해서 받으면서 점차적으로 기존섹타를 늘리라는 식으로 되었습니다. 그런데 이 관계는 우리가 지금 당초에는 면적이 상당히 60만평이었다가 44만평으로 줄었는데, 이것은 하면서해도 괜찮습니다. 그리고 모터스포츠협회하고도 지금 당장 세계대회를 치루더라도 현재 46만6,000평 정도면 이상이 없다라고 협의가 되어서 그런데 이 사항은 나중에 늘어나면 늘릴수가 있습니다.

현재 사업자를 선정하셨잖아요.

예, 아직 된것은 아닙니다.

예, 된것은 아니지만 이미협정정리까지 하시고 언론에 대대적으로 발표가 되었는데, 한진그룹인가요?

예, 저희들이 모든 행정적인 관계는 KMF와 하지 한길하고는 하질 않습니다. 왜냐하면 아직까지 어떤 협약을 KMF와 했지 한길하고는 한것은 아니기 때문에 한길은 나중에 사업자로 개발계획변경이 되어서 사업시행자로 한길이 들어왔을적에 KMF하고 별도 한길에서 어떤 법인을 만들어서 들어왔을적에 거기 지정이 된 업체면 그때 그 업체하고 하지만 지금 한길이라고 하는 것은 완전 별개업체거든요. 그래서 KMF만이 한국에서 오토바이단체이기 때문에 거기하고만 협의를 하고 있습니다. 그런데 뒷 내막쪽으로는 KMF가 한길하고 협의한 사항을 저희들한테 의사전달을 해주고 있습니다.

그러면 지난번에 시장님이 올라가셔서 KMF와 협정정리를 한겁니까?

예, 그렇습니다. 그 협약서에도 KMF 즉, 한국모터사이클경주협회회장 신준용으로 되어 있습니다.

그런데 우리 경기장 계획에는 모터스포츠를 총 망라한 경기장이 아닙니까?

예, 그렇습니다.

그렇다면 오토바이 경주뿐만이 아닌 자동차경주장까지 갖춘다는 얘기가 되는데, 그런데 협회가 오토바이경주협회하고만 협약을 해서 됩니까?

아니, 그것은 그래서 저번에 협약을 할 때 시에서 외국사람이 오고해서 기자회견도 하고 할 적에 자동차도 왔습니다. 그래서 자동차도 같이 하기로 내막적으로는 KMF와 협의가 되었습니다.

그러면 명실상부하게 자동차경주협회하고 쉽게 풀어서 시민들이 알아듣기 쉽게 자동차모터스포츠협회하고 오토바이모터스포츠협회하고 내심 같이 합심을 해서 우리 경기장을 건설한다는 것으로 받아들이면 되는 것입니까?

예, 그런데 주가 KMF에서 오토바이를 전문적으로 하고 그 사이사이에 자동차나 그러니까 겨울같은 경우에는 눈이 있다고 그러면 스노우보드를 하는 식으로 그렇게.......

그렇다면 개발계획도 다 되었고 그러면 승인은 12월 30일날 나고 그리고 계획대로 하면 2000년 1월에 민자유치계획공고안을 내시겠다는 얘기 아닙니까?

예, 저희들이 이게 이사람들이 4월에 착공을 하기 위해 설계가 거의 완공단계에 있습니다. 그래서 오늘도 KMF 회장이 왔었습니다. 와서 땅관계를 그 안에 조그만한 땅이라던가 그런 주차장하고 그러니까 구문소 굴다리로 빠지는 터널에서 샛길로 빠지는 곳이 있잖습니까? 그쪽에 어느 부지는 주차장부지를 일정부분을 어떻게 자기네들이 땅 관계에 대해 매입을 해야되는데, 주유소가 꼭 있어야 된다고 그럽니다. 그런 주차장문제 그런 땅관계되는 문제를 뽑았는데, 저희들이 그래서 땅관계를 우리시에서는 일단 전부다 나서서 할 수 없다. 너희들이 대리인으로 하여금 일정부분에 플러스를 시켜주면 그 사람이 모든 땅을 살 수 있게끔 너희들이 조치를 하라고 하니 알겠다고 하시면서 하여튼 수시로 오겠다고 하고 올라갔습니다. 그리고 선서할 때 제가 조금 늦게 왔는데, 그때 KMF회장이 와서 시장님한테 인사를 드리고 그렇게 하고 올라갔습니다.

예, 상당히 반가운 얘기중에 하나인데, 이 파급효과가 앞으로 어떻게 될지는 모르겠지만 계획대로라면 2002년이면 대규모 모터스포츠단지가 되고 국제대회가 개최될 것 아닙니까?

예.

지금 용인에 있는 자동차경주장하고 또 자동차 경주장이 군산인가 마산인가에 하나 또 만들어 지고 있어요?

아니, 그게 자동차 경주장은 창원에도 있고 군산에는 세풍그룹인가 있어서 말레이시아에 가서 FIM 회장을 만날때 그때 제가 보고를 올렸는지 모르겠습니다만 세풍그룹에 둘째 아들인지 그래요. 그래서 스포츠 메니저하고 같이 왔었어요. 와서 우리도 100만평 부지가 있는데, 세풍에서 할테니까 협약을 하면 안되겠느냐는 말을 했습니다. 회장 기자회견장에 그사람들이 들어왔었어요. 그러니까 회장님 말씀이 모든 대한민국에서 국제적으로 FIM 세계모터스포츠경주협회에서 하는 세계대회는 당신들하고 기존에 우리가 계속 유대관계가 되고 있고 태백시에 정해져 있기 때문에 당신들이 한다고 그러면 KMF라는 곳을 통해서 들어오면 검토를 하지 그전에는 안된다라고 딱 잘라서 얘기를 하더라구요. 그래서 저희들은 하남인지 그 경기도 쪽에도 있습니다. 그것은 국제규격에 맞지도 않을 뿐더러 그것은 안됩니다. 실지 국내적으로 어떤 스포츠매니저가 광고를 좀 끌어대고 사람들 있는것으로 해서일시적으로 일회성 이벤트밖에 안된다고 저희들은 봅니다. 그런데 앞으로 저희들도 틀림없이 여기에 설것이라고 믿고 지금 계획을 변경하면서 의원님들께서 예산도 4,000만원인지 이번 추경에 세워주신 것을 용역도 하고 그래서 하지 안그러면 시에서 뭐 예산을 들여서 굳이 그렇게........ 땅을 가지고 영풍산업에 가서 땅을 기부체납받고 그렇게 쫓아 다니질 않지요. 그렇지 않으면 나중에 영풍산업보고 축산단지를 하는데 팔아라고 그렇게 하지 그렇지 않습니다. 그런데 이것을 저희가 꼭 유치를 해야되기 때문에 또 이것하나만 만일 그때가서 어떻게 될지는 저도 장담을 할 순 없지만 만일 이것 하나만 되어도 진짜 태백시에는 엄청난 지역경제에 효과가 있으리라고 봅니다.

그러면 행사적인 지원에는 차질이 없습니까?

예, 행정적인 지원에는 저희들이 12월말까지 한다고 그랬는데, 그때 협약할 때에도 늦으면 이듬해 3월까지 갈 것이다라고 협약을 했습니다. 그런데 현재로 봐서는 최고 협조가 안되는 곳이 환경부인데, 환경부하고도 기존에 면적을 조금 줄이면 해주겠다라는 사전 대답을 받은 것도 있기 때문에 별 문제가 없을 것으로 판단됩니다.

예, 이상입니다.

다음은 35~39페이지까지 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

카지노리조트사업에 대해 질의를 좀 하겠습니다. 본카지노는 물론 아직 멀었습니다만 스몰카지노가 지금 어디까지 진행되고 있지요?

예, 제가 11월 9일 입주식이라고 한 것이 있습니다. 그때 의원님들께서는 안가셨섰는데, 그때 입주식을 한 11월 9일자로 가보니까 지하는은 모든 것이 끝났습니다. 그러니까 건설하는데, 지하3층인지 4층인지 되는 것이 구조물 자체가 끝났어요. 위에 올라가는 지상층이 남았는데, 지금 겨울이라서 늦게까지 못하고 그런데, 봄되면 24시간 풀가동 한답니다. 그러니까 24시간 공사를 강행해야지만 8월에 준공이 된다고 하더라구요.

지금 9개월 남았는데, 과장님께서 보실 때

예, 제가 봤을때는 그때 참석했던 사람들 전체가 이구동성으로 생각보다 공사가 빨리 추진된다라는 것이었습니다.

중점추진과정 문제 말입니다. 카지노리조트 종사원 교육·훈련시설 유치, 카지노리조트 종사원 아파트 건립, 종합관광타운건설을 위한 경견장 건설, 종합관광레저시설 이렇게 되어 있는데, 전부 다 좋습니다. 그리고 지역주민 고용창출에 의한 일자리 이것은 왜 하필이면 안건채택에서 뺐습니까?

예, 이것은 지금 바로 이사회를 할적에는 지금 그 사항이..... 그것은 나중에 4개시·군자체에서 인원배분이라던가 이런부분이 있기 때문에 그것은 지금 넣을 수가 없고 우리시에서 바로 딸 수 있는 것, 과실을 수확할 수 있는 것이 교육하는것은 석공훈련원, 아파트하고 또 경견장은 고한 같은 곳에는 없어요. 그리고 또 영월같은 곳은 너무멀고 삼척도 멀고 하기 때문에 우리쪽이 바로바로 과실을 수확을 할 수 있는 것만 넣어서 그런내용이.......

그런데 여기 보니까 하나 빠진 것이 있는데 말입니다. 지역에 보면 공장들이 많이 있는데, 지역상품 제조업체가 많이들 있잖습니까? 그런것도 4개시·군이 의무적으로 카지노장에 납품할 수 있는 그런제도를 만들어 주십시오.

예, 그게 지역고용창출을 위한 일자리안에 전부 포함되는 내용입니다.

예, 그렇습니까?

예.

그리고 아이디어 공모에 보면 단 2건밖에 없는데, 왜 이렇게 저조합니까?

예, 그것은 기획예산실에서 했습니다만 홍보가 조금 덜되었는지 하여튼........... 기획예산실에서 두개다 했습니다만 이게 기획예산실에서 12월중에 좋은 안건을 골라서 최종 확정을 지어서 또 건의를 하는 쪽으로 그렇게 하겠습니다.

하여튼 배후도시로서 충분히........ 사실상 카지노는 태백시가 시작한 일이 아닙니까?

예.

그런데 그것을 뺐겨서 정말 먼산을 구경하고 있는데, 하여튼 댕길것이 있으면 최대한 댕기십시오.

예, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 추가적으로 하나...... 어제 방송을 보니까 정선군수가 삼탄하고 삼탄 사택부지를 카지노리조트 종사원 아파트 건립부지로 합의를 했다고 나왔는데,

예, 그렇습니다. 신문에도 실렸는데요. 그 사항이 뭐냐하면 카지노에 보면 카지노 테이블게임 말입니다. 예를든다면 블랙잭이라던가 바카라, 루훌렛 이런것이 있으면 그것을 한사람이 8시간씩 그렇게 못한답니다. 실지....... 그게 스트레스를 받는 것도 있고 그날 컨디션관계도 있고 해서 약 2시간정도 밖에 못한답니다. 그렇기 때문에 수시로 숙소가 있어서 수시로 들락날락하기 때문에 사택을 짓는 것이 그게 확정된 것입니다.

아니, 지금 말씀하신 것으로 보면 본카지노, 스몰카지노 건물안에 그런숙소가 그러니까 그런 딜러라던가 그런 전문인력들은 거기 가는 것으로 보고 또 호텔외에 숙소가 별도로 정해져 있을 것입니다. 그런사람들은...... 그러나 그외에 박심지구에서 고한까지 나온다라고 하는 것은 어차피 종업원 숙소란 말입니다. 지금 우리가 단언하지 못하는 부분은 정선에서는 어쨌든지 이 카지노건을 가지고 자기네들이 할 수 있는 것은 다하고 있다는 것이죠. 그런데 우리는 지금 추상적인 개념으로 해서 배후도시로서 여섯가지를 추진하려고 하는 것입니다. 그런데 이런것들은 강원랜드하고 직접적으로 계약된 사항도 아니고 일을 하겠다라는 사항도 아니고 지금 추상적으로 가는 것 아닙니까? 아직 문서적으로 나온 협약서 같은 것이라도 없잖습니까? 그러니까 문제는 바로 그런것에 있다라는 것이지요. 왜냐하면 하겠다라고 하고 안하면 그만이라는 것이예요. 실지는 지금까지 그렇게 된 것입니다. 그래서 우리가 애시당초에 우리 지분율을 현금으로 출자를 했던 그런시기 때문에 정말로 자꾸 건들어서 정선군 전체가 카지노 점유물이 되는 그런상황으로는 가지 말어야 된다는 말입니다.

예, 옳으신 말씀입니다. 그래서 의장님께서 지역운영발전건의해서 저희들이 조금전에 보고를 드렸습니다만 특히 21차 안건에 대해서는 요 4건에 대해서 정식으로 안건을 좀 넣으시요하고 저희 시장님께서 좀 과격하게 말을 넣어서 건의를 했습니다. 이번에 강원랜드 자체에서 이것은 틀림없이 21차 이사회에 나와서 이게 공통적으로 이사회에서 논의되어 태백시에 이 사항 4건에 대해서는 과실이 떨어지게끔 논의를 하자하고 넣었으니까 어떤 결과가 분명히오리라고

이번 12월 20일날......

아니 21회 이사회때....... 그래서 저희들이 의장님한테 복사를 해드린 것이 있습니다만 이 사항을 한번 읽어보시면 우리시에서 너희들한테 양보할 것은 원래 어려운쪽으로 치면 태백에 카지노가 오는 것이 맞는데, 그쪽으로 갔지만 우리에 대해 일정한 부분에 대한 것은 분명히 우리시에 타당성 있는 것은 해야되니까 당신들 이것은 분명히 염려를 해두라고 건의를 했는데, 그것을 의장님께서 좀 보자고 하여 저희 정의심 담당이 의장님한테 드렸습니다만 나중에 그것을 한번 보시면........

이 카지노 때문에 같이 연계되어서........ 서학~만항간 도로가 개설되고 있는데, 그 도로의 중요성을 얼만큼 가지고 있습니까?

예, 저희들은 지금 실무의견입니다만 지금 카지노 실무자들하고 얘기를 해보면 그 사항이 본카지노가 되더라도 같은 구역내이니까 스몰카지노하고 연결되는 도로가 되고 또 스몰카지노에서 본카지노로 되는 도로가 있고 그래서 이게 38국도로 해서 본카지노로 들어가서 스몰카지노로 와서 스몰카지노에서 이쪽으로 되겠끔 빙 둘러가는......

어떻게 보면 실패작일 수 도 있습니다. 지금 담당과장으로 보실때는 참 말씀하시기가 곤란한 부분일 것입니다. 저것들을 최소한도로 이용할 방안이 전혀 없지는 않더라구요. 왜냐하면 태능분촌하고 그 도로를 연계시켜주면 얼마 공사하지 않아도 분촌하고 연결되어 질 수 있어요. 그런데 어차피 그길로 밖에 사용할 수 없다는 얘기예요. 그게 정선군쪽에서는 만항간재를 연결안할 겁니까? 그래서 저는 공사 처음 시작할 때에 설계변경을 좀 해서라도 분촌으로 연결시켜서 도로를 해버렸으면

예, 그것은 고한에서는 실지 의원님 말씀대로 원하지 않을런지도 몰라요. 그런데 영월에서 적극 나서고 있습니다. 영월에서 예전에 만항재 정상으로 해서 예전 광동광업소 넘어가는 쪽 구 운탄도로가 있습니다. 그 운탄도로로 들어가면 스몰카지노가 나옵니다. 그래서 자기들이 백산 장산스키장하고 장산골프장 부지가 있습니다. 자기들이 영월군수님하고 영월 부군수님이 이사이니까 그분들이 이것을 우리보다도 더 챙기고 있습니다.

그래서 우리계획들이 실지는 어떤면으로 보면 행정부가 계획이 너무 앞서서 발빠른 행동을 하다가 실패한 사업이 몇가지가 있습니다. 실지는........ 그래서 그런것들은 이번같은 만항재같은 대규모 도로공사일 경우에는 우리지역으로 봐서는 실지 투자금액으로 보면 참 안타까운 일이거든요. 그런데 일단 그런것들을 기 건설이 된다라고 하면 복합적으로 사용할 수 있는 방법도 한번 이 기회에 생각을 하셔야 될 것이다라는 말이지요.

예, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

과장님! 자료하나만 요구합시다. 카지노 배후도시 육성을 위한 과제발굴이 있잖아요. 공무원들 200건이 있는데, 이 200건하고 범시민 아이디어 공모해서 2건이 있는데, 이 자료를 줄 수 있습니까?

예, 그것은 저희실과것이 아니기 때문에 말씀드리기가 그런데, 기획예산실에 협의를 해서 대외적으로 나간다고 해서 문제될 사항이 아니니까 아마 자료를 주실것으로 믿습니다.

예, 다음은 40~48페이지까지 일괄 질의하여 주시기 바랍니다.

지금 지역유치단지라고 해서 강원도에서 파견되어 서울에 가있는 기업유치단들이 있지요.

예, 민자유치단이 있습니다.

그 지금 실적이 어느정도됩니까? 지금 우리 사무관이 하나 올라가 있는 것으로 알고 있는데.......

예, 태백시에 있다가 올라간 사람이 태백시것만 하는 것이 아니고 민자유치...... 전체에서 하는데, 주로 하는 일이 외국에서 강원도에 어떤사업을 한번 해보겠다는 의향이 있으면 그 의향서를 접해서 이것은 강원도 남부 4개시·군에 적당한 사업이다라고 생각되면 4개시·군으로 내려보내고 그렇지 않으면 양양이나 속초에서 필요한 사업이다 그러면 그쪽으로 내려보내주는 것입니다. 예, 뭐 그런식으로 일을 추진하고 있는데, 아직까지 크게 된 것은 없습니다. 그 관계가 이병남사무관이 있다 보니까 태백에 하면 적당하다. 또 그 사람이 강원랜드 정관에 들어간 것을 알고 고한이나 사북이나 삼척이나 그 지역은 면적도 협소하고 그러니까 태백이 적당하다고 해서 우리가 그것을 해서 보냈습니다. 아직까지 연락은 없습니다만 그게 앞으로연락이 될 것입니다. 그 정도 수준에서 지금 하고 있습니다.

그러면 우리시에서도 민자유치, 기업유치 각고의 노력을 참 많이 하고 있잖습니까? 또 철암농공단지, 철암기업유치단지해서 약 30억정도를 투자를 해서 부지조성을 했잖습니까? 2차에 걸쳐서.......

예.

문제는 지금 기 우리가 민자산업을 생산부분을 만약에 기업활동을 하기 위해서 온다라고 한다던가 또는 기존에 있는 공장이 가동을 할 수 있게 해주기 위해 무던히 지원을 많이 하잖습니까? 특히, 그 중에서도 기업유치단지나 농공단지 같은 경우에는 세제혜택도 상당히 많이 주고 있는데, 우리가 조금 잊어버리고 있는 것들이 있어서 이 기회에 다시한번 말씀을 드립니다. 그러한 사기업들이 기업활동을 하기 위해서 우리가 농공단지나 관공단지에 가면 이자보증률도 지금 해주고 있잖습니까? 그렇다면 기 운영되고 있는 회사가 꼭 기업유치단지 내에만 있다고 해서 지원이 가능하고 단지외에 있다고 해서 지원을 안해준다라는 것은 형평성에 문제가 있는것이지요.

예, 그렇죠. 그런데, 그런것이 없는데요.

문제는 그런것들이 만약에 있다라고 하면 어쨌든 다 사기업이니다. 기업유치단지안에 있는 공장만 우리 지역의 공장이고 그외에는 아니다라는 얘기예요. 그래서 지금 상철암가면 써스텔인가 철근만드는 공장도 있고 기타 상표들이 있는 것으로 알고 있는데, 그런 회사들도 공히 지원할 수 있는 부분이 있다라면 기업활동을 더 왕성하게 할 수 있게끔 또 실지는 도와줘야 되는데, 요즘 보면 그런것이 잘 안되는것 같다는 얘기지요.

예, 말씀드리겠습니다. 썬스틸 같은 경우에는 당초에 한번 했다가 안되었다가 또 그 다음에 되었구요. 그리고 삼표제작소 같은 경우에는 대기업이거든요. 지금 30대 대기업, 50대 대기업안에 들어가는 업체중에서 삼표제작 같은 경우에는 규모는 작더라도 소유주식이 대기업에서 50%이상 들고 있는 주식을 소유하고 있으면 중소기업자금 이런것에 대해 지원대상이 안됩니다. 그래서 삼표제작소 같은 경우에는 안되었고 또 썬스틸, 허건석씨가 하는것은 한국공업사로 바뀌었는데, 그런것은 당초에 안되었다가 나중에 담보물건으로 해서 2억을 받은 것으로 알고 있습니다.

예, 그래서 그런것들을 이런 담보 이런것도 주선해주고 하는 것도 좋지만 부대시설이라던가 예를들어서 다리같은 것은 다 필요하잖습니까?

예.

지금 하나는 재난위험시설로 묶여서 다리를 사용하지 못하고 또 한지역은 다리가 없고한데, 그런 부분에서도 조금전에 말씀드렸다시피 기업유치단지나 농공단지, 광공단지나 이런곳에 투자했었던 부대시설 같은 것들은 우리들이 지원을 해줘야 되지 않느냐는 것이지요.

예, 맞습니다. 그런데 아직까지 부분적으로는 썬스틸 같은 경우에는 냇가 건너편에 위치하고 있는데, 교량을 설치못하고 잠수교인지 그런것으로 해서 다니고 있는데, 그런것이 있어서 그쪽에서 저희들한테 건의도 했습니다. 저희들이 그것을 치수과와 같이 협의를 했습니다만 예산상으로 애로가 있습니다. 하여튼 그런것도 저희실과에서 중소기업을 담당해서가 아니라 그런것에 대해 좀 챙기겠습니다.

그래서 어떤면으로 보면 그런 기업들은 노동집약산업이거든요. 공장이 하나 세워짐으로해서 거기에 소요되는 인력이 눈에 띌 정도로 고용창출이 좋은 그런 회사들이라고 그러면 대기업 같은 경우에는 내실이 있어서 우리쪽에서 엄청나게 지원을 해줘도 무관할 것 같습니다. 사실 지금 같이 어려운때에........ 우리 지역자체가 어렵기 때문에 물론 힘들지만 그래도 행정부서에서는 최선을 다해서 업무협조 정도라도 최선을 다해서 도와줘야 되지 않나하는 그런 생각입니다.

다음은 49~53페이지까지 일괄 질의하여 주시기 바랍니다.

공가철거에 대해 질의하겠습니다. 지금 폐시설물이 9개탄광에서 72건이 있는데, 59건을 빼고 나머지입니까? 아니면 아직 72건이 남아 있는 것입니까?

예, 거기 보시면 철거대상 72건중에서 59건을 했는데, 올해 `99년도 8건까지 해서 59건입니다. 그러니까 72건에서 59건을 빼면 13건해서 현재 남아 있는 건수입니다.

그러면 밑에 공가 3,973세대중에서 3,946세대를 철거한 것입니까?

예, 그렇습니다.

그러면 27건이 남았나요?

예.

그리고 이 철거하는 과정에서 그안에 거주하고 계시는 분들은 어떻게 처리하셨습니까?

예, 실지 그게 문제가 많습니다. 당초에 이게 해당되는 것이 삼수동에 해당이 되는데요. 지금 원주에 있는 동양기계라고 거기에서 철거를 맡았습니다. 그런데 삼수동쪽에 약 14가구가 있었는데, 그쪽에서 자기네들이 공사를 빨리 착수하고 끝내려고 하다가 보니 기존에 땅하고 건물을 가지고 있던 사람은 박인규씨라고 그분이고 공사를 맡은 사람은 동양기계인지 그런데 그 두사람이 협의를 해서 그쪽에 영세민이다가 보니 우리시비로 보상해줄 수 있는 근거가 없다가 보니 그 두사람이 합의로 세대당 200만원인지 그것은 제가 정확하게 모르겠습니다만 그렇게 해서 이주를 하는 중입니다. 그래서 약 3세대가 남아 있는데 그것도 금번주나 다음주에 이주하는 것으로 제가 담당한테 들었습니다.

그러면 금년에 200가구는 철거되는 것입니까?

예, 그렇습니다.

그러면 내년에 27가구만 정리하면 공가철거는 끝나겠네요?

예, 그런데 그 사이에 보시면 또 누락된 것이 있을 것입니다. 그것은 나중에 또 기존에 실지 보면 사택이 있는데, 살고있는 곳이 있어서 세를 놓은 곳이 있습니다. 상장동 같은 곳을 보면 그런곳은 실지 상장중학교 위에 보시면 그것은 철거주택으로 안잡혔어요. 함태사택이 맞긴 맞습니다. 그런것은 철거주택으로는 안잡혔는데, 그것도 나중에 주인이 이것을 좀 철거를 해달라고 그러면 철거주택으로 다시 변경조치해서 철거할 계획으로 있습니다.

그러면 현재는 사용하는데불편한점이 없다라는 것이지요.

예, 그렇습니다. 현재 집세도 소유주가 받고 있는 그런 상태입니다.

예, 이상입니다.

다음은 54~58페이지까지 질의하여 주시기 바랍니다.

56페이지 탄광지역진흥사업 말이예요. 우리 총 여러 가지 사업에 10년동안 1,020억요?

총괄되는 사업말입니까?

예, 그렇지요.

폐광지역개발사업에서 산자부소관으로만 하면 지방비까지 1,690억이고 국비가 1,289억입니다. 그런데 56페이지에 있는 이 사업은 우리 특별법 시행이전 `92년부터 `97년도에 기 추진한 실적이 되겠습니다.

예, 이것은 추진한 실적이고 앞으로 해야할 것이 1,020억 아닙니까? 그중에 지금 우리가 얼마나 받아왔지요? 국비하고.......

예, 국비를 앞에서 보실것 같으면 1,125억인지...... 2페이지에 보면 `97년도에 1,125억입니다. 아니, 112억5,000만원입니다. 이게 `97년도고 `98년도에 335억5,500만원이고 `99년도에 248억2,300만원입니다. 이렇게 내려왔는데, 여기서 국비는 좀 틀립니다. 국비만 한것은 557억이 되겠습니다. `97년도에 90억, `98년도에 268억, `99년도에 198억5,800만원해서 이렇게 투자되었습니다. 특별법 시행한 후에 올해까지 투자된 것이 이렇습니다.

예, 3년동안 많이 가져오셔서 참 많은 사업을 하셨어요. 사실 이 자금이 없었으면 태백시 도로를 개설하는데 상당히 어려운 사항이 많았을텐데, 요는 이게 너무 획일적이다 보니 김진만 과장께서 가장 어려운점중 하나인데, 결과적으로 그것을 가지고 도로가 되지 않았잖습니까? 계획대로.........

예.

그러다 보니까 미 시행된 예산을 가지고 잘라서 계속 시행하는 쪽에다가 예산을 끌어 올렸잖습니까?

예.

그래서 시행이 미쳐 되지도 않았는데, 예산은 이미 다 집행되어 바닥이 났단 말이예요. 그런 사업이 지금 몇가지 사업이 있잖습니까? 약 네가지 사업에 대해 예산을 끌어 올렸는데, 거기에 대한 대책이나 대안은 없습니까?

예, 말씀을 하시니까 그런데, 사실 그게 문제가 있습니다. 그래서 4개시·군에서....... 저희들은 도하고도 협의중에 있습니다만 지금 이사항에 대해서는 저희들이 조금전에 의원님께서 말씀하셨던 것과 같이 결부시켜 주셔야 합니다.

그러면 정부에서는

예, 그렇게 해야지만 이게 주지, 행정기관쪽에서만 `95년도사업계획을 입안해서 `99년도 2000년도에 하는데, 그 사이 5~6년 갭이 생기는데, 물가상승률을 제반하면 모자랍니다. 그런데 지금 해놓으면 저희들이 중앙부처에 건의하면 표현이 어떨런지는 모르겠습니다만 그냥 서류를 받아놓으면 서류를 받아놓는 자체로 끝납니다.

그러니까 5년전에 개발계획을 잡아서 그때 물가시세라던가 기타 국가에서 정해진 기준에 의해서 예산을 잡아놓은 예산을 가지고 그동안 인플레이라던가 기타 제반여건이 바뀌었음에도 불구하고 정부에서는 처음에 정해놓은 그 금액을 끝까지 보수한다는 그러한 얘기가 아닙니까?

예.

그렇게 되면 그 돈을 가지고 할 수 있는 것이 전체사업량의 50%내외밖에 안될것 아닙니까?

예, 50%는.......

좀 넘을것 같아요?

예, 제가 봐서는 70%정도는 할 수 있을것 같습니다.

그런데 그것도 안될것 같은데요. 황지~장성간 도로만해도 특별법이 시행되고 난이후에 3년동안에 들어간 것이 3~4㎞정도 됩니다. 그리고 앞으로 남은것이

아니 그런데, 그것은 의원님! 착각하신것 같은데요. 실지 황지~장성간 특별법으로 해서 들어간 것은 마지막 구간 그러니까 장명사 올라가는 길있잖습니까?

예.

거기에 65억이 들어갔습니다. 65억이 들어갔는데, 그돈만 1,289억에서 들어갔고 나머지 `95년부터 `97년도까지 들어간 것은 특별법예산이 여기에 하나도 들어가지 않았습니다.

아니지........

아니 안들어갔습니다.

저기서도 40억을 댕겨왔잖아요.

그것은....... 그리고 장성~동점.........

장성~동점에서 45억을 댕겨왔고, 또 문곡에서 백산넘어가는 쪽에서 40억을 댕겨왔잖습니까?

예, 그것은 다른것을 하려고 한것이구요.

그러면 문곡에서 댕겨온 예산은 또 어디로 갔어요?

그것은 여러군데 갔기 때문에 지금 데이터를.......

글쎄, 이런식 아니예요. 그런식으로해서 지금 미 시행된 곳에서 이쪽사업이 부족하다 보니까 미 시행된 부분에서 자꾸 예산이 잘려서 올라온단 말입니다. 그러구 나면 불가 몇년후면 정부에서 주겠다는 예산은 다 썼는데, 실지 사업은 늦게 시행하는 장성, 동점, 철암, 연화 이쪽 도로포장이라던가 기타 우리가 계획했던 그런부분에는 손도 되질 못하고 예산은 고갈되고 그런상태가 곧 오질 않습니까?

그런데 의원님께서 말씀하신 것처럼 그렇게 까지는 저희들이 많이 안잘랐습니다. 하여튼 모자라는 것만은 사실입니다.

모자라는 것이 정도가 아니고 지금 보세요. 우리가 동점에서 연화동까지 남아있는 예산이 250억입니다. 250억이 남았는데, 지금 건설과 얘기로는 왜 당초계획대로 동점에서 연화동까지 4차선을 확장하려면 총 필요한 예산이 얼마냐하니까 약 1,200억원을 잡아요. 1,200억원이 있어야 연화동까지 4차선으로 간다는 말이예요. 그런데 우리 남은 예산은 250억밖에 없다구요.

예, 의원님! 하여튼 그런 사항을 전반적으로 해서 좀..... 조금전에 말씀드렸다시피 저희들이 올라가서 수차 얘기를 하고 도에 건의를 해도 여러 가지 문제점이 있습니다. 그러니까 산자부에서는 이 기간이 끝난뒤에 보자는 것입니다. 건교부나 기획예산처에서도 사업도 안끝났는데, 무슨 얘기냐는 식으로 얘기가 안되고 있습니다. 그러니까 조금전에 말씀드렸다시피 법개정 관련도 있고 해서 한꺼번에 좀 하셔서 수고를 좀 해주시기 바랍니다.

그런데 국가 정부에서 보면 우리 태백시는 완전히 버린 땅입니까?

아닙니다. 타시·군도 다 같습니다. 저희만 그런것은 아닙니다.

그런데 우리는 특수성이라는 것이 있잖습니까? 전부가 산악지대고 하천을 끼고 있고해서 공사비가 다른곳 보다도.......

예, 하여튼 우리시만 그렇게 모자라고 그런것은 아니고 4개시·군이 공히 비슷한 현상입니다.

4개시·군이 공히 비슷할 수 밖에 없는 것이 똑같이 산악을 끼고 도시가 형성되어 있습니다. 4개시·군은 정확히 어려움을 그렇게 호소를 하지만 우리가 인근 속초를 지나가다가 영동고속도로를 지나가면서 공사현장을 봤어요. 전부 마사토가지고만 하더라구요. 거기는 브로커작업하는 것을 못보겠어요. 마사토를 그냥 북북 긁어서 저쪽에 잘라서 이쪽에 성토하고 저쪽에 성토한 것을 파서 이쪽에 갔다가 자르고 왔다갔다하면 도로가 그냥 생겨요. 장비 몇대를 가지고 다 하는데, 우리는 발파도 해야되고 현장이 그렇게 어렵고 그러한 면이 있음에도 불구하고 정부에서는 일률적으로 1㎞에 뭐 백억이면 백억, 그렇게 못을 딱 박아 놓는지 모르겠어요. 그리고 그것을 가지고 반론을 하거나 기타등등을 건의할 수 있는 그런것이 있어야 되지 않느냐는 것이지요.

예, 그것을 수차례 했습니다. 어떻게 되어 있냐하면 정부 예산편성지침에 보면 1㎞, 폭 12m 도로하면 전국적으로 공통 평균을 내어서 1㎞, 12m에 100억하면 태백시도 그냥 그대로 적용됩니다. 그러다 보니 이런문제가 발생하는데, 하여튼 진짜 의원님들께서는 시에서 무능해서 못받는다고 생각하실 수도 있겠습니다만 정말 무능해서 받지 못한것이 아니고 저희들도 많이 노력을 했는데도 참 한계가 있습니다.

예, 그런점이 있다는 것은 본의원들도 알고 있습니다. 만약에 그렇지 않아서 그러니까 노력을 안해서 못받았다면 그자리에 계시면 안되지요. 그만큼 노력하셨기 때문에 저희들도 어려운점을 이번에 노출시킨 것이구요. 거기에 대한 방안으로서 저희들이 12·12라는 어떠한 행동을 갔다가 준비를 하고 있는 사항이고 하니까 앞으로도 전시민들도 합심단결해서 일을 하겠지만 공무원들도 전시민이 움직이는것 만큼 그만큼 각성을 해야되리라고 생각을 합니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

황지~동점간 4차선도로가 몇년도에 시작했습니까?

예, 84년도부터 한것으로 알고 있습니다.

황지에서 장성으로 내려가는 것이 84년도요?

예, 그렇습니다. 그러니까 그게 어디에서부터 했냐하면 처음 삼수동사무소가 시점입니다. 거기서부터 쭉 내려가서 그때 내무부 특수개발과에서 하다가 또 내무부에서 손을 떼고 이게 광산지역이 낙후된다고 해서 광산진흥지구개발사업비가 생기면서 통상산업부로 그러니까 동력자원부 통상산업부로 넘어갔다가 다시 광산진흥사업이 없어지고 또 특별법에 의해서 다시 생겨서 마무리가 된 것입니다.

특별법이 생긴것이 몇년도죠?

예, 특별법이 생겨서 예산이 투자된 것이 `97년도부터 되었는데, 황지~장성 끝마무리를 하는데 65억, 그 도로 다리를 놓고 이중교를 하는데 돈이 많이 들어가는 바람에 65억이 특별법예산에서 전용되었습니다. `98년도 12월 27일자인지 그때 아마 산자부 왔다 갔다 하면서 했는데, 그때 변경이 된것으로 알고 있습니다.

그러면 과장이 생각하기에는 동점에서 연화까지 도로를 개설하는데 몇년 끌었다고 생각하십니까?

예, 동점에서 연화동까지요?

예.

예, 그것은........

2003년까지 계획을 잡잤아요?

예, 잡는데, 제가 봐서는 연도는 그렇게 중요하지 않으리라고 생각하는데,

얘기를 들어보세요? 연도가 중요해서 하는 얘기예요? 왜냐하면 2003년까지 된다고해도 앞으로 우리가 봤을때는 2005년까지 가야되요. 예산도 어차피 수반되어야 하고 그럴것 같으면 약 10년가까이 차이가 난다는 얘기예요.

예.

그리고 과장님께서 얘기하시는 과정에서 지금 미시행된 공사에 대해 예산이 어려움이 많다고 하셨잖아요.

예.

시장은 항상 개발얘기를 하면서 같이 시작해줘도 저쪽하고 여기가 균형적인 개발이 안되요. 안되는데, 모든공사가 10년이상 차이가 나는데, 어떻게 개발얘기를 합니까?

예, 그래서 하여튼 동점....... 이 관계가 통리에서 구문소까지가 예산이 내년에는 35억6,500만원이 더 투자가 됩니다. 하여튼 그쪽에 투자를 해서 빨리 하도록끔 노력하겠습니다.

그러니까 과장님도 거기에 대해 나중에 예산이 수반되지 않고 그런문제가 생겨서 공사가 지연된다고 할 때 거기에 대한 도의적인 책임도 줘야되요. 거기에 대한 예산을 댕겨 올려서 공사를 해놓고 지금에 와서 공사에 어려움이 있다고 말씀을 하시면 그게 말이 됩니까?

예, 하여튼 그 공사 마무리에 철저를 기하겠습니다.

더 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 광산진흥과 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 광산진흥과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회를 선포합니다. 다. 도립공원관리사업소 소관

태백산 도립공원관리사업소장 정연근입니다. 도립공원소관 `99년도 행정사무 감사자료에 대해 보고를 드리겠습니다. 일반현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 3페이지 태백산민박촌 운영결과입니다. 먼저 조성현황으로서 사업비는 43억7,000만원이 소요되었습니다. 1차분 3동 22실은 `95년도에 완공되었고 2차분 12동 51실은 `97년도 7월 24일 완공되어 총 15동 73실이 있습니다. 다음은 운영결과입니다. 운영결과는 `99년도 1월 1일부터 10월 31일까지 운영한 것으로서 운영체계는 시직영으로 운영되었으며 운영현황은 시설사용요금 인상조례개정을 `98년 11월 23일 했으며, 서비스질 향상을 위해 객실이용소모품 수건, 비누, 치약등을 비치했습니다. 그리고 체력단련 및 휴게공간 조성으로서 이용객들의 편의를 도모하였습니다. 다음은 운영실적입니다. 운영결과 9,896실을 이용해서 이용객수는 42,018명이 이용하여 수입액은 4억6,072만7,000원의 수입을 올렸습니다. 그래서 순수익은 3억1,518만 5,000원의 수익을 올렸습니다. 다음 4페이지 눈썰매장 운영실적 및 향후계획입니다. 먼저 조성현황으로서 조성규모는 관리동이 지상2층에 지하1층으로 되어있고 여기에는 매표소, 매점휴게실, 기계실, 화장실, 차고등이 있습니다. 슬로프는 길이 120m짜리 2개면이 있으며, 보유장비는 제설기 1대와 정설기 1대, 눈썰매 720대를 확보하고 있습니다. 운영실적으로 운영기간은 `98년 12월 19일부터 `99년 3월 3일까지 745일간을 운영했습니다. 총 입장인원은 25,445명으로 수입은 8,517만6,000원의 수입을 올렸으며 순수익은 5,822만8,000원의 수익을 올렸습니다. 시설사용료 인상 조례개정을 `99년 6월 28일 했는데, 당초에는 어른은 3,500원이었는데, 인상되어서 4,000원으로 어린이들은 2,500원에서 3,000원으로 인상조절 하였습니다. 다음 5페이지 금년도 개장예정일은 `99년 12월 18일 토요일이 되겠으며 부대시설 점검을 12월 11일까지하고 장비,부대집기 사전점검 및 확보는 12월 15일까지 할 계획입니다. 운영계획으로서 개장홍보는 11월 30일부터 12월 17일까지 할 계획이며 이용객 증대을 위한 대대적인 홍보를 하는데, 인근지역인 동해, 삼척, 봉화를 집중적으로 홍보를 하고 지역매스컴을 활용할 계획입니다. 다음은 박물관 입장객에게도 눈썰매장 이용하는 것을 유도할 것이며 다양한 놀이공간 조성을 위해 눈썰매대회를 월 2회 개최하고 자연설 적설시 눈싸움, 눈사람만들기 등 공간제공을 할 계획입니다. 다음은 6페이지 `99년도 주요투자사업 추진상황입니다. 총 4개분야에 22개사업으로서 4억909만1,000원의 사업비가 소요되었습니다. 여기에 야영장조성에 숙영지 47면을 했는데, 이것은 공원지정을 했습니다. 그냥 직원들이 자재만사고 인건비는 전직원이 했기 때문에 인건비는 안들었습니다. 야영장 철교설치도 18m를 했습니다. 가로등 설치를 민박촌 주차장에 12주를 설치했으며, 제당골 인공폭포설치를 했습니다. 그리고 소공원조성을 했습니다. 다음은 오수처리장 부지에 제1주차장 확장공사를 했으며 당골공원 입구 주차매표소 설치를 1개소 했습니다. 그리고 음수대설치를 3개소에 했는데, 광장에 1개소, 당골매표소 주차장내에 설치를 하고 야영장에 1개소를 설치했습니다. 다음은 관광안내판 설치를 14개소에 했습니다. 편의서설확충 및 공원환경정비 등은 유인물로 가름하겠습니다. 다음 7페이지 관광객유치 활성화 추진실적입니다. 추진실적은 `99년 10월 31일 현재입니다. 유료관광객은 491천명이며 수입은 13억1,000만원의 수입을 올렸습니다. 다음은 추진상황입니다. 각종 시설물 정비확충은 4개분야에 22개사업에 4억900만원을 들였으며 이용객 증대를 위한 홍보를 지역매스컴과 홍보물을 배부하였으며 그리고 안내홍보물을 3회에 3,000여 개소에 했는데, 이것은 전국관광업체하고 전국초·중·고교에 했습니다. 그리고 박물관 판매용 엽서제작을 15,000부를 했으며 박물관 판매용 안내책자도 5,000부를 했습니다. 다음은 100만번째 행운의 선물 증정을 11명에 대해 했으며 박물관 관람객 전문안내를 위해「명장」칭호 기능인 1명을 채용했습니다. 다음은 8페이지 공원탐방객 및 입장료, 주차료 월별 징수현황입니다. `99년도 10월말 현재 인원이 423,260명이 입장을 했으며, 수입은 6억3,562만7,000원의 수입을 올렸습니다. 다음 9페이지 도립공원내 제반시설물 관리실태입니다. 공원시설물 총 12종에 124개 시설물이 있습니다. 관리사업소는 1·2층으로 되어 있으며, 건축년도는 `92년도에 했습니다. 다음은 석탄박물관은 지하 1층, 지상 3층으로 되어 있으며 개관은 `97년5월27일날 있으며 사업비는 152억3,000만원이 투입되었습니다. 전시실은 7개 전시실, 체험갱도관이 있으며 전시품은 1,936점이 있습니다. 다음 10페이지 매표소는 5개소가 있으며 주차장은 5개소가 있습니다. 다음 당골광장은 조형물이 시민헌장비, 산악인의 선서비, 연못이 있으며, 편의시설로 벤취 14개, 관광안내도 1식, 공중전화 2대, 야외무대 1개소, 정보안내판 1식,음수대1식, 물레방아가 있고 관리는 환경미화원 5명이 하고 있습니다. 다음은 11페이지 화장실은 14개소에 25동이 있는데, 수세식 5, 간이화장실이 20동이 있습니다. 관리는 환경미화원 5명이 하고 있습니다. 다음 안내표시판은 74개소가 있고 관리는 정기적으로 월 1회 하고 있으며 수시점검 및 보수를 하고 있습니다. 관리는 환경미화원 5명과 청경 3명이 관리를 하고 있습니다. 다음 12페이지 단군성전입니다. 건립년도는 `92년도이고 사업비는 6억2,800만원이 투자되었으며 시설규모는 단군성전, 요사채, 삼문, 화장실, 창고 등이 있으며 관리는 시설물 관리자 1명이 지정되어 있습니다. 다음 눈썰매장 시설규모는 슬로프 2면과 관리실 1동, 장비는 정설기 1대, 제설기 1대, 눈썰매 720대가 있습니다. 관리는 시설물 관리자 1명이 지정되어 있습니다. 다음은 태백산민박촌입니다. 시설규모는 15동에 73실이 있으며 관리는 민박촌 운영요원 6명이 있습니다. 다음 13페이지 인공암벽장입니다. 인공암벽장 건립은 `94년도에 했으며 사업비는 5,347만4,000원이 소요되었으며 시설은 철골구조물 1식으로 되어 있습니다. 관리는 시설물 관리자 1명이 지정되어 있습니다. 그리고 태백산등산로는 5개소로 되어 있으며 관리는 환경미화원이 5명이 배치되어 공원보호 및 산지정화를 하고 있습니다. 다음 14페이지 박물관 전시품 교체내역입니다. 교체내역에서 추가전시는 160점으로 하고 추가전시에 따라 수장고이동을 98점을 수장고에 이동시켰습니다. 전시실을 보완을 해서 전시대 제작교체를 7개를 했으며 야외전시장비 보수는 54점, 전시실 네임팩 교체를 1,836점을 했으며, 야외전시품 네임택 교체 2점, 야외전시품 네임택 제작을 1점, 광물 및 화석판넬 추가 제작을 5점을 했습니다. 다음은 15페이지 석탄박물관 하자발생 및 조치내역입니다. 하자내역은 건축부문이 21개소, 전시부문 42개소, 조경부문이 6본이 되겠습니다. 추진실적은 완료는 1개부문으로 건축부문입니다. 그리고 추진중에 있는 것은 전시부문인데, 전시하자 완료예정일은 2000년 1월 31일까지 하고 조경하자 6본에 대한 완료예정일은 11월 30일자로 끝냈습니다. 다음은 16페이지 수장고 전시품 현황입니다. 수장고 현황입니다. 수장고는 지하실에 있는데, A 수장고는 문서·도서 종이류가 보관되어 있고 B 수장 고에는 화석·광물 및 기계·장비류가 보관되어 있고 C 수장고에는 향토사료가 보관되어 있습니다. 수장고 소장품 현황입니다. 수장고 소장품은 총 5,643본이 수장고에 있으며 전시실에는 1,936점이 전시되어 있습니다. 그래서 소장품을 7,579점을 소장하고 있습니다. 다음 17페이지 `99년도 소관예산 집행내역과 18페이지 불용액 판단조서, 19페이지 소장 관외출장내역은 유인물로 참고하여 주시기 바라며 이상으로 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 편의상 소관자료 순서에 따라 질의하여 주시기 바랍니다. 3~5페이지까지 일괄 질의하여 주시기 바랍니다.

4페이지 눈썰매장 관계인데, 일전에 몇번 얘기를 한것 같은데, 지금 눈썰매장을 75일만 사용을 하고 있는데, 이것을 365일 사용하는 방향으로 좀 가닥을 잡아갈 수 있는...... 이게 예산이 수반되는 것인데요. 그런쪽으로 이것을 장기적으로 계획을 가질수 있는 어떤 방안을 마련해 보시죠?

예, 저희들이 작년에 지시를 받고 자료를 좀 받아 보았습니다. 그래서 저희들 나름대로 전국에서 365일 개장하는 썰매장을 견학도하고 그 사람들 자료도 받았습니다. 그 결과 지금 전체적으로 볼때 전부 적자를 면치 못하고 있고 요즈음은 또 썰매는 사향사업이 되어 가고 스키가 인기도가 많기 때문에 스키쪽으로 변형되어 가고 있습니다. 그래서 지금 썰매장은 인공이든 뭐든 눈으로 하면 되는데, 잔디로 한다던가 또 그외 다른것으로 하는 몇가지가 있습니다. 약 세가지 정도가 있는데, 전부 적자를 면치 못하고 있습니다. 그리고 서울랜드도 점차적으로 감소되고 있답니다.

투자비가 보통 얼마 됩니까?

.......

그러니까 눈썰매장을 75일 사용했을때 말고 365일을 전부 사용을 하게 되면 또 75일은 여전히 눈썰매장으로 하면 되는 것이겠지요. 나머지 날에 대해서는 다른방법으로 운영할 수 있는 쪽으로 가닥을 잡아가야 된다는 것이지요.

지금 인조잔디 같은 경우에는 1년만 하더라도 2억 4,500만원정도 들어가는데, 이것도 2억5,000만원정도 들어간 것도 토목공사라던가 부대시설 이런것을 빼고도 이렇게 많이 들어갑니다. 그리고 천연단지도 5,000여만원 이상들고 해서 관리도 잘 안되는 면도 있고.......

이 길이가 얼마죠? 노면길이가 120m라고 하셨습니까?

예, 120m 입니다.

조금전에 말씀드렸다시피 인조잔디에 대한 불합리함이 있다라면 스키라는 말씀을 하셨는데, 아니면 다른 계절에는 스키장으로도 이용할 수 있는 그러니까 이것을 만들때 얼마 들었습니까?

지금까지 약 20억정도......

20억 투자를 해서 75일밖에 운영을 안한다라고 그러면 이것은 누가보더라도 이해가 안되는 부분이예요. 그것을 조금만 더 투자를 하면 있는 노면에 조금만 더 투자를 하면 경영수입도 경영수입이지만 4계절 계속 활용할 수 있다라는 방향으로 한번 가닥을 잡아가 달라는 것이지요. 지금 그렇다고 해서 눈썰매장 75일 운영을 한다고 해서 흑자가 납니까? 인건비고 뭐고 다 정리하고 나면 아무것도 안남잖습니까? 오히려 적자라구요.

지금 운영하는 그것은 흑자입니다. 작년같은 경우 8,500만원정도 흑자를 봤습니다.

아르바이트학생 이런 인건비를 다 하고두요?

예, 5,200만원정도요. 예, 현재는 흑자를 보고 있습니다.

인건비를 빼고 거기 투자했던 공무원들의 임금까지 다 빼고 그렇잖습니까? 눈썰매장 하나만 놓고 봤을때에 거기에 들어가는 모든 제반 인건비라던가 모든 소요경비를 다했을때 흑자라고 말하면 곤란하지요. 그렇잖습니까? 공무원들의 인건비 같은 경우에는 계산안되고 있잖습니까?

예, 안되고 있습니다.

그것이 20억이라는 예산을 투자해서 거기에 들어가는 제반시설물이라던가 투자되는 인원이라던가 그런 제반경비를 빼면 결코 흑자는 아니지요. 발상의 전환이 왜 필요하냐 하면 눈썰매장을 하기 위해 20억이라고 하는 엄청난 예산을 투자를 해놓고 365일중에서 75일만 운영을 하고 290일 정도는 계속 사장하고 있다라고 하는 것에 대해서 안타깝다라는 것입니다. 그렇다면 눈썰매장이 개장되고부터 나머지 290일간에 대해서는 어떤 방법으로든지 활용을 하겠다라고 하는 프로그램정도는 계획을 가지고 있어야 되는데, 전무하거든요. 그러니까 그러한 부분들이 안타깝다라는 것입니다.

그래서 그런부분을 생각안한 바는 아닙니다. 저희들이 작년에 인조잔디를 심었습니다. 거기서 어떻게 썰매를 그냥 할 수 있지 않나 싶어서 심었는데, 지금 인조잔디가 활착이 잘 되어 있습니다. 그래서 골프연습장을 해도 되겠다는 사람이 있습니다. 저희들이 잔디를 해놓고 탈 수 있는 방법이 없을까해서 연구도 해봤습니다만 썰매가 인조잔디에서는 안내려가더라구요. 여름에는 계속 그냥 둬야 하는 실정이니까휴식공간으로 활용을 한다던가 뭐 단체학생들이 오면 그쪽에서 사생대회라던가 기타등등 그런쪽으로 활용을 하면 어떨까하고 생각하고 있습니다.

20억이라는 엄청난 예산을 투자해서 75일밖에 운영을 안해서 지금 그 뭡니까? 과장님 말씀대로 5,822만8,000원이라는 제반수입이 되었다라고 하면 투자된 경비라던가 이런것을 따지면 흑자라는 얘기를 해서는 안되는 것이지요. 그렇다면 어쨌든간에 365일을 활용할 수 있는 방향으로 가닥을 잡아줘야 된다는 것입니다. 눈썰매장이 되든지 아니면 인조잔디 썰매장이 되던지 아니면 골프연습장이 되던지 또 스키연습장으로 활용을 한다던지 해서 이런식으로 활용할 수 있는 방안을 연구·검토할 필요성이 있다라는 것을 다시한번 말씀드리겠습니다.

예, 활용방법을 강구토록 하겠습니다.

예, 이상입니다.

우리 태백시 자랑중에 하나가 민박촌인데요. 민박촌 이용객수가 작년에 비해 어떻게 실적이 더 안좋아지고 있어요?

민박촌 이용객이 작년과 거의 비슷합니다. 이용객이 조금 줄었습니다만 그 이유가 특히 관광엑스포 관계인 것 같습니다. 9월에 제일 많이 줄었는데, 관광객도 9월 20일부터 10월말까지 한것으로 알고 있는데, 또 9월과 10월에는 단풍철이고 또 수학여행철입니다. 그때가 제일 많이 올철인데, 관광엑스포가 학생들을 전부 유인하다 보니까 저희들 관광객이 줄었습니다. 그러나 수입면에서는 그렇게 줄지 않았습니다.

아니, 수입면을 가지고 얘기를 하시면 안되지요. 수입료는 이용료를 올려서 그렇게 된것이지 그것은 대상에 넣으시면 안되지요. 솔직히 말해서 민박촌을 짓기 위해 총 투자한 금액이 얼마입니까? 그 금액을 따지고 감가상각을 따지면 거기도 적자예요. 적자인데 그런것들을 다 빼고 감가상각 따지면 거기도 적자예요.

예, 맞습니다.

거기도 적자인데 그것을 다 빼고 수입만가지고 얘기를 하는데, 본 의원이 지금 중요시 생각하는 것은 이용객수입니다. 그리고 활용률이 중요한 것이지 수입면만 따지자면 가격을 한정없이 올리면 수입률이야 당연히 좋아지겠지요. 지금 관광엑스포 때문이라고 말씀하셨는데, 십분 이해는 합니다.

예, 관광엑스포 문제도 있고 우리 태백산을 찾아 오시는 분들이 보통 보면 눈이 많이 온다던가 또 비가 오질 않아야 되는데, 금년초에 눈이 거의 없었습니다. 서울, 경기, 부산쪽에서 많이 오는데, 그분들이 찾아올 때는 꼭 전화를 합니다. “눈이 왔습니까?”라고 묻습니다. 그러면 눈이 안왔다고 그러면 안옵니다. 그러니까 그런관계도 있고 올 여름에는 또 아시다시피 비가 계속 왔습니다. 한참 더울때 여기가 모기없는 도시고 해서 찾아오는데, 비도 또 엄청나게 오고 해서 모든 여건이 다른해보다 좀 불리했습니다.

그것을 십분이해 한다손 치더라도 지금 `95년도부터 `98년도까지는 계속적으로 매년 200%씩 증가를 해왔거든요. 배의 배를 계속 기록갱신을 해왔다구요. 그런데 이상태로 보면 현재 `98년도 총 이용객수는 47,000명이었는데, 10월말까지 42,000명이란 말이예요. 나머지 두달을 다 한다하더라도 작년도 수준을 크게 넘어선다 하더라도 그정도일 것이란 말이예요.

예, 거의 도달할 것 같습니다. 왜냐하면 금년 12월 에 예약이 많아서 연말에는 방이 없습니다. 그리고 12월 중순부터도 계속적으로 예약이 들어오고 있기 때문에 어느정도 상이하지 않을까 합니다.

지금 저희들이 듣기로는 완공이 `97년도에 2차까지 다 완공한 것 아닙니까?

예.

그러면 `97년도에 완공을 해서 24,000명이 `97년도에 들어오다가 `98년도에 47,000명으로 폭발적으로 증가했거든요. 그런데 올해 와서는 현재 42,000명이란 말입니다.

예, 이것은 `97년도에 7월에 완공을 했거든요. 그래서 숫자가 `98년도 1월 1일부터 객실숫자가 많으니까 이렇게 많았구요. `97년도 8월 가까이 되어서 완공이 되었기 때문에 이용객수가 그렇게 차이가 납니다. 그리고 `98년도하고 또 `99년도에 차이가 나는 것은 저희들이 10월말 현재이기 때문에........ `98년도 것은 12월말이고 이것은 10월말 현재이기 때문에 두달정도 차이가 있습니다.

뭔가 좀 문제가 있는 것 아닙니까? 지금 현재 도립공원 정도면 어느정도 관광객들이 식상하지 않았나하는 그런 염려도 있거든요.

예.

그렇다면 도립공원관리소장님으로서는 뭔가 그분들한테 다른 대안을 제시해야될 때가 온것 아닙니까? 지금 관광객 숫자가 매년 폭발적으로 늘어나다가 유독 올해와서 다른경기는 다시 IMF영향으로 해서 죽었다가 다시 살아나는 입장인데, 유독 태백산도립공원만 관광객수가 늘어나지 않고 현상태로 유지한다고 그러면 뭔가 관광객들한테 줄 수 있는 감동이라던가 기타 줄 수 있는 그런것이 있어야 되지 않냐는 것이지요. 관광객들이 식상을 했다고 볼 수 있다고 판단될 때는 그렇다면 대책을 빨리 세워야 되는것 아닙니까?

예, 그래서 대책은 아직 미흡한 것은 사실입니다. 그러나 저희들이 금년도에 줄어든것도 사실이고 해서 관광버스 기사들한테 그러니까 기사님들이 관광객을 제일 많이 몰고옵니다. 그래서 그 기사님들 인센티브를 생각하고 있구요. 그리고 민박촌도 서비스질 향상을 위해 당초에는 치약, 칫솔을 비치하지 안았는데, 금년도에는 확보를 해서 치약,칫솔 같은 것도 객실마다 넣어 주기로 했습니다.

치약, 칫솔은 잘못 넣어주면..... 일회용으로 줄 수 없는것 아닙니까? 관에서 먼저 그렇게 불법행동을 하셔도 되나요.

예, 그래서 100% 다 주는 것은 아니구요. 원하는 사람만 주고 있습니다.

그런것은 그렇게 소극적인 방법으로 나갈 것이 아니고 제가 생각하는 것은 근본적인 원인을 찾자는 것입니다. 1998년도까지는 도립공원에 들어오는 관광객숫자가 폭발적으로 매년 증가를 해왔거든요. 그런데 올해 관광엑스포를 감안하더라도 지금 관광객숫자가 올해에는 늘었다고 볼 수 없거든요. 지금 입장객도 그렇잖습니까? 태백산 입장객도.........

홍위원이 얘기하는 것이 관광문화과하고도 같이 얘기를 했던 부분이거든요. 포괄적으로 그러니까 우리가 지금 만수위에 차 있다구요. 그런데 지금 문제가 뭐냐하면 제가 오늘 많이 놀랐는데, 우리 태백시에 오는 관광객들의 주된 중심이 어디냐하면 태백산도립공원입니다.

예.

그리고 여름에는 시원한 날씨고 그런데, 조금전에 눈도 얘기를 하셨지만 용연동굴하고 그런데, 지금 딱 만수위가 왔다구요. 작년에 비해 홍보비는 관광문화과에 20%이상 상향되었다고 조금전에 얘기를 했습니다. 그런데 홍의원님 말씀도중에 죄송합니다만 도립공원은 도립공원 나름대로 도립공원내에 홍보활동비를 책정해서 또 하고 있거든요. 그럼에도 불구하고 전체적으로 도립공원 탐방객이 7~8페이지에서처럼 관광객이 줄었거든요. 그렇기 때문에 조금전에 홍의원님 말씀하신대로 어떤 도립공원 소장의 어떤책임, 관광문화과장의 어떤책임보다는 태백시 전체적으로 관광객을 유치하는 그것을 다시한번 재검토해야될 필요성이 있다구요.

예, 검토하도록 하겠습니다.

거기서 보셨다시피 우리가 지금 너무 안일하게 대처하는 것이 아닌지 모르겠어요. 지금 20억이라는 막대한 예산을 들인 눈썰매장도 과거나 지금이나 다를바 없거든요. 슬럼프 길이가 120m밖에 안된다면서요. 그리고 지난번에 슬럼프를 확장할 계획도 일부 말씀을 하셨거든요. 그러면 확장을 한다던가 좀더 공격적인 어떤 전략이 나와줘야지 현재 우리가 투자한 금액에 만족하고 이정도에서 만족을 하면 앞으로 계속 관광객 숫자는 줄면 줄었지 늘지는 않을 것이란 말이예요. 관광객이 태백을 찾았을 때 뭔가 새로운 볼거리, 즐길거리 다른 즐거움이 있어야만 관광객은 온다구요. 한번 온사람은 그다음에 왔을때 뭔가 지난번에 왔을때 보다 낫다는 느낌을 받아야지 그 다음에 또 올것 아닙니까? 그런데 물론 예산에 어려움은 있겠습니다만 좀더 예산을 투입하더라도 공격적인 경영을 해야지만 우리 태백시가 살아난다구요. 지금 우리 태백시의 유일한 재산이라고 본다면 용연동굴인데, 용연동굴도 대이동굴에 밀려 고전을 면치못하고 다른 지역에 우위성이 있다는 것은 태백산이 명산이라는 것으로 인해 그것 하나밖에 없다구요. 그렇다면 태백산이 우리 태백시내 경제력에 아주 막대한 영향력을 가지는 것이라구요.

예, 맞습니다. 지금 추세를 보니까 등산객은 줄은 것이 없습니다. 그런데 특히 많이 줄어든 것이 박물관에 오는 사람들이 많이 줄었습니다. 조금전에 말씀드린 바와 같이 수학여행 학생들이 많이 줄었습니다.

우리가 수학여행단만 유치하려고 하는 소극적인 전략이 아닌 사실 수학여행단도 이제 어느정도 빼먹을만큼 빼먹지 않았잖습니까?

아니, 그렇지 않습니다.

아니, 그거야 매년 학생들이 바뀌니까 계속 그렇다 하지만 그정도 폭만 잡아서는 안된다는 것이지요. 물론 전국에 고등학생들이 전부다 강원도쪽으로 와주면 좋겠지만 강원도쪽으로 올 수 있는 학교들은 경상남도, 또 북도 일부 그쪽 학생들만 강원도쪽으로 올라옵니다. 전라도에서 올라오기도 힘이 들거든요. 너무 멀어서...... 그렇다면 한정된 시장과 한정된 학생숫자를 가지고 승패를 걸 일이 아니고 일반객도 유치할 수 있는 어떤 묘안을 가지셔야지요.

예, 그런데 저희들이 관광객 오는 현황을 분석한 결과 강원도내가 제일 많고 그 다음에 서울쪽이고 그 다음에 경기도지역 그 다음에 부산지역인데, 제일 오지 않는 쪽이 제주도하고 전라도쪽입니다. 그래서 저희들이 명년도에는 처음에 전라도에서는 오지 않았습니다. 지금은 그나마 전라도에서도 관광객들이 오고 있습니다. 관광버스를 점검해 보면 전라도쪽에서 많이 오고 있습니다. 그 홍보전략을 전라도쪽하고 제주도쪽에 강화해서 그쪽 사람들을 유치하는 방향으로 하겠습니다.

제주도 인구 다해봐야 40만밖에 안되구요. 전라도 인구 다해봐야 별로 안됩니다. 그리고 거리상 너무멀어서 홍보, 홍보하시는데 이제는 홍보단계도 어느정도 수준에 올라갔다고 보면 이제는 뭔가 다른 볼거리가 있어야 되요. 뭔가 근본적으로 처음부터 다시 흔들어서 계획이 다시 이뤄져야 된다는 얘기예요. 지금 자꾸 작년까지만 해도 홍보부족이라는 얘기를 많이 했지만 이제는 홍보부족도 아니라구요. 태백산이라는 곳이 등산객들한테는 어느정도 다 알려졌어요. 그것은 궤도에 올라갔다고 봐야 된다구요. 그렇다면 다른 관광객을 유치하기 위해서는 현재 시설을 가지고 안된다는 것이 자료상으로 나타나거든요. 그렇다면 뭔가 근본적으로 도립공원은 도립공원대로 관광문화과는 관광문화과는 관광문화과대로 올해를 기화로 해서 정점에 올라왔다고 그러면 다시 점프할 수 있는 어떤 특단의 계획들이 나와줘야 된다는 얘기예요. 지금 가지고 있는 것이 없잖아요. 올해 예산을 보면 뻔하겠지만 거기에 대한 특단의 다른 예산들이 안올라와 있다구요. 그렇다면 내년내내 1년동안 하셔서 후내년에 가서 하시겠습니까? 그때가서 준비를 해서 개발을 해놓으면 관광객들이 다시 찾아오려고 하면 적어도 3~4년이 또 걸린다구요. 그 3~4년의 갭을 줄이기 위해 잘 올라갈때 준비를 착실히 하셔서 계속적으로 올라갈 수 있도록 부단히 노력하셔야지요. 지금 도립공원쪽 직원들이 친절하고 깨끗하게 유지하고 각종 시설물들을 관리하고 석탄박물관 적은 인원가지고 운영하고 하는 것에 대해서는 찬사를 보냅니다. 하지만 그런눈에 보이는 하드웨어적인 문제가 아니고 소프트웨어적인 문제이고 전략적으로 다시 재검토할 때가 오지 않았느냐는 얘기예요.

예, 맞습니다. 저희들이 미흡한점 다 알고 있습니다. 공원내에 산에 올라갔다 하산하면 볼거리라던가 그런것들이 너무 없다라는 얘기를 많이 듣습니다. 산은 좋은데, 밑에 내려오니까 놀거리, 볼거리가 너무 없다라는 얘기를 듣습니다. 거기에는 예산이 수반되는 문제도 많고 저희들이 미비한 점도 많습니다.

예산타령만 하시질 마시고 어떤 계획과 프로젝트를 만들고 그것에 따라서 예산이 따라가는 것이지 아니 프로젝트하고 안도 만들지 않고 예산타령만 하면 어떻게 하자는 것입니까? 새로운 등산로를 개발하시던가 아니면 새로운 놀이동산을 만들겠다던가........ 올해는 아마 눈썰매장이 작년보다도 더 못해질걸요. 왜냐하면 똑같은 장비 그대로 잖습니까? 눈썰매장이 사실 120m라고 하면 짧거든요. 그리고 120m 내려왔다가 걸어올라가기 싫어서 가지 않는 사람도 있어요. 하다못해 리프트시설을 하겠다던가 뭔가 변화를 줘야지 눈썰매장을 찾게 되지요. 작년에 120m라고 해서 짧다고 했는데, 사실 위에서 내려와보면 불과 얼마나 됩니까? 몇초 걸리지요?

소장님! 예산이 수반되는 그런 문제가 있으면 검토하셔서 좋은 아이디어를 내셔서 그렇지 않으면 간담회 때라던가 보고를 해주십시오. 같이 머리를 맞대고 토의를 해봅시다.

예, 좋은 아이디어를 개발해서 연구·검토하겠습니다.

지금 우리가 관광문화과 보고를 받고 도립공원 보고를 받으면서 서로 갈길이 틀린것 같아요. 관광을 보는 시각이 관광문화과하고 도립공원소장님하고 괴리가 있다구요. 서로 그만큼 우리는 도립공원에 대한 관광객만 유치하면 되겠다라고 하는...... 그런데 관광은 글자 그대로예요. 외부손님들을 우리 동네에 얼마만큼 끌고 오느냐가 문제예요. 그런데 그런것들에 대해 서로 보는 시각이 다 틀리고 바라보는 입장이 다 틀리기 때문에 서로 관광정책에 대해 도립공원 문제가 나오면 관광문화과장이나 도립공원소장이나 똑같은 얘기들이 나와줘야 되요. 같은 맥락으로 가줘야 되는데, 전혀 상반된 얘기를 하고 있거든요. 오는 손님들의 층이라던가 도립공원에 오는 관광객들의 보는 시각이라던가 이런것들을 서로 달리하고 있거든요. 두분이서........

예, 제가 생각하기에는

그러니까 맨날 수직은 잘 되는데, 횡이 안된다는 얘기가 자꾸 나오는 것이라구요. 지금 관광문화과에서 보는 자료하고 도립공원에서 주는 자료하고 똑같은 관광객 유치방법이라던가 이러한 것들이 도립공원을 놓고 다 틀리다니까요. 그러니까 우리 위원장님께서 마무리를 하셨는데, 그러한 부분을 가지고 다시한번 정말로...... 우리 관광문화과를 보고 원점이라고 하는 얘기를 수없이 사용했는데, 정말 새로운 원점에서 다시 출발할 수 있는 어떤 그게 나와줘야 됩니다.

예, 알겠습니다.

다음은 6~8페이지까지 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안계시면 다음은 9~13페이지까지 질의하여 주시기 바랍니다.

등산로를 5개소로 잡아 놓으셨는데, 유일사 코스에는 차량을 통제하고 있습니까?

예, 통제하고 있습니다.

뭐 특별한 행사가 있을때 말고도 하고 있다는 것입니까?

예, 유일사 등산로는 유일사까지는....... 유일사 등산로 전체가 도립공원안에 포함되어 있는 것이 아닙니다. 일부는 공군부대 때문에 도립공원 밖에 있고 반은 도립공원 안에 있고 그런데, 그 임대료를 유일사에서 주고 있습니다. 그래서 유일사는 통제하기가 곤란합니다. 그래서 유일사 차는 올라가게끔 하고 있고 또 중간에 유도사 산장이라고 있습니다.

그런데 저희지역에 오는 관광객들중에 50%이상은 유일사로 올라가는 산악인이 많지요?

예, 50%더 됩니다. 보통 지금 올라가는 것이 70%는 유일사로 올라가려고 합니다.

특히 겨울철에 눈이 많이 왔을 때는 사고의 염려가 있어서.......

예, 그래서 저희들이 안내하는 것도 유일사로 올라가서 당골로 내려오는 것으로.......

지금 금천으로해서 문수봉 올라가는 것은 입장료를 징수하지 않죠?

예, 징수를 못하고 있습니다. 그런데 금천에서 문수봉으로 해서 당골로 오는 사람들이 1년에 30명도 안됩니다. 그리고 만약에 그쪽으로 올라갔다가 박물관에 들어가게 되면 박물관에서 검표를 하기 때문에 거기서 입장권을 구입해야 됩니다.

작년에 반재에 휴게소를 설치할 계획이 있었지요?

휴게소를 설치하는 것이 아니고 그때 당시에 산악구조대 사무실을 설치할 계획이었으나 그게 제가 알기로는 도시과에서 도비로 2억이 계상되었는데, 거기에 적합하지 않다고 각종 사회단체에서 얘기가 있었기 때문에

본의원도 산을 사랑하는 사람중에 하나이기 때문에 거기에 대해서는 이의를 제기하지 않고 제가 가야산에 한번 갔었습니다. 거기 중간쯤에 휴게소가 하나 있는데, 그냥 노전에다가 막걸리도 팔고 여러 가지 파는데, 하루에 얼마를 파느냐고 했더니 약 200~300만원을 판다고 하더라구요. 우리도 반재정도에 그렇게 해서 시민들에게 판매할 수 있는 여건을 만들어 주시면 결국은 외지인들이 돈을 쓰지 우리 지역민들이 돈을 쓰는 것이 아니거든요. 그것을 한번........

글쎄요. 일리는 있습니다만 제가 볼때는 그것을 그렇게 하므로 해서 주위에 오염을 엄청 시킵니다. 커피도 요즈음에는 일회용으로 나오니까 그 종이컵을 들고 가다가 중간에 가다가 버리고 심지어는 땅속에 묻고 그럽니다. 또 컵라면도 그렇습니다.

예, 물론 장과 단이 있겠지요.

그러니까 산을 사랑하는 입장에서는 저는 안했으면 좋겠습니다.

아니, 음식물 판매는 안하더라도 반재정도에 쉼터랄까 구조용으로 해서........

예, 그정도는 저희들이 계획을 하고 있습니다.

예, 그런시설이 필요합니다.

소장님! 인공암벽장에서 특별한 사고가 난 경우는 없지요?

예, 작년에 한건이 있었습니다. 그것은 그분들이...... 그분들이 하시겠다고 하면 돈은 안받습니다. 하겠다고 하면 저희 직원이 할줄아는 사람이 있기 때문에 규정만 지켜주면 사고날 일이 절대 없습니다. 그런데 젊은 사람들이 장난을 하다가 한번 떨어진 적이 있었습니다. 또 경미하기 때문에 소리없이 끝났는데, 그러니까 정상적으로 하면 사고는 안납니다.

이게 실무자들이 보실때는 어떻게 생각하실지 모르지만 동료의원들이 암벽장 얘기를 하다가 여름에는 이용객이 있는데, 겨울에는 이용객이 없다라고 할적에 그러면 인공암벽장을 인공빙벽장이라고 그럽니까? 그런방법으로해서 그 자체를 인위적으로 얼려서 할 수 있는 방법이 없습니까?

그것은 가망성이 없습니다.

왜냐하면 이게 일자라서 그렇습니까?

예, 그것도 그렇구요. 그것을 얼려놓으면 나무가 다 망가져서 합판이........

예, 나는 조금전에 소장님이 말씀하시는 과정에서 보통 여름에만 많이 이용하고 겨울에는 이용을 안한다고 해서 그러한 것들을 겨울에도 이용할 수 있는 그런 방법론을 찾아보기 위해서는 그런 방법도 가능하다면........

예, 저희들이 그래서 금년도에 한번 시도를 해보려고 게장골에 병풍바위가 있습니다. 그 바위에다가 저희들이 순수한 저희 직원들 자력으로 했는데, 예산은 자재비만 들고 나머지는 우리 직원들이 했습니다만 거기에다가 인공폭포를 만들었습니다. 지금 갈수기라서 물이 없는데, 물이 나오기 시작하면 거기다가 빙벽을 한번 경치도 좋고 한번 거기에다가 얼릴 계획입니다.

예, 그렇습니까? 제가 조금전에 빙벽장이라고 하는 것들이 사실 경사가 90°경사이니까......

예, 경사지는 것은 관계없습니다.

예, 그렇습니까? 그러면 자체적으로 인위적으로 얼린다 하더라도 그것이 재료에 의해 문제가 생기는 것입니까?

예.

여름만 이용하고 겨울에는 이용을 못한다고 그러니까 겨울철에도 사용할 수 있는 방법론을 얘기하다 보니 그 얘기를 드렸습니다. 이상입니다.

제가 서너가지만 질의하겠습니다. 우리 석탄박물관 하자보수기간이 올해 마지막이죠?

예.

지금 운영상의 문제점은 없습니까?

예, 없습니다.

하자도 없고......

예.

그리고 거기 첨단시설로 모두 갖춰져 있는데, 내부운영상태는........ 예비부품을 확보할 수 있는 양이 있어야 되는데, 예비부품 확보에

예, 예비부품도 확보를 다 했습니다.

좋습니다. 그리고 지금 화장실이 꽤 여러곳이 있습니다. 특히 화장실문제를 거론하고 싶습니다. 수세식화장실이 5개가 있는데, 지금 화장실 문화가 소장님이나 우리 관계직원여러분들도 고속도로 휴게실이나 기타등등 휴게실을 가보면 화장실 문화가 180°바뀌었거든요.

예.

우리는 지금 어느정도 수준입니까?

예, 화장실을 한번 가보시면 알겠습니다만 종전에 보던 화장실하고 180°로 바뀌었습니다. 화장실내에 방향제도 있고 또 보수는 100%말할 것도 없고 꽃을 달고 액자도 달아놓고 심지어는 음악도 틀어주고 있습니다. 지금 어느곳에 가도 우리 화장실이 뒤떨어지지 않습니다.

예, 수고하셨습니다. 백단사 매표소. 백단사 등산로 입구, 또 민박촌 주차장 같은 경우에는 이 화장실이 간이화장실인데, 소형으로 되어 있단 말이예요. 이게 좀 문제가 있지 않습니까? 솔직한 말로 냄새도 굉장히 많이 나고 관리하기가 참 어려울텐데.......

지금 저희들이 백단사하고 유일사하고는 될 수 있으면 시비를 안쓰고 요청을 해놓았습니다. 명년도에 안된다는 얘기도 있는데, 지금 백단사하고 유일사는 도비로 명년도에 안되면 후년도에라도 할 계획이 있고 또 민박촌 주차장 같은 경우에는 1년에 여름한철 잠깐 쓰고 또 눈축제할 때 잠깐 쓰는 그것밖에 없습니다. 그리고 다리건너기 바로전에 정상적인 화장실이 하나 있습니다. 그것은 거리가 좀 있기 때문에 거기에 세워놓은 것이지 문제가 없을 것입니다.

예, 그리고 4계절 이벤트행사할 때에 보면 외지 노점상들이 엄청나게 들어오고 있는데, 그게 단속이 안됩니까? 하긴 그나마라도 그런 사람들이 없으면 볼거리도 없고 먹거리도 없지만 그래도 우리 인도를 점령해서 어디 지정된 장소에서 하질 않고 인도자체를 점령해서 계속 그렇게 하고 있는 부분에 대해서는 어떤면으로 보면 굉장히 불편한 부분이 많았거든요. 그 부분에 대해서는 어떤 계획이 있으시다면 그 사람들하고 어떤 계약에 의해서 이뤄지는 것인지 그것을 얘기를 좀 해주세요.

예, 그분들이 조금 수준이 낮습니다. 전국에 돌아다니고 하다 보니까 수준이 낮고 대화가 잘 안되요. 그래서 다투기도 하고 그러는데, 지금 저희들이 눈축제할 때 그리고 1월 1일, 그리고 철쭉제가 제일 큽니다. 그 나머지는 뭐 거의 그사람들이 안오는데, 제일 많을 때가 눈축제하고 철쭉제인데, 눈축제도 그나마 춥기 때문에 그렇게 많지 않은데, 철쭉제때 주로 옵니다.

철쭉제하고 시네마할 때 많이 오더라구요.

예, 쿨 시네마 페스티벌 할 때도 많이 오지요. 하지만 철쭉제때가 제일 많이 옵니다. 그런데 금년도에 저희들이 광장 다 올라가서 그 부분에 연단에 임시수장고 부지가 있습니다. 거기다가 저희들이 하도 난발을 하기 때문에 눈축제 그것 하나라도 제대로 하자고 해서 우리가 임대료를 받고 제대로하자고 해서 지금 터도 닦아 놓았습니다. 눈축제 할 때는 그안에 다 들어가서 정상적으로 임대료도 받고 그렇게 할 계획입니다.

그리고 실지 보면 말입니다. 지방사람들이 노점상에 참여하는 예가 극히 적더라구요. 그래서 어차피 그런 환경이 주어진다라고 하면 우리 시민들 위주로 노점상 하시는 분들이 많이 계시니까 그런분들하고 유통관계를 돈독히해서 우리 시민들이 함께 공유할 수 있는 그런쪽으로 유도가 됐으면 하는 면에서 아쉬워서 하는 얘기입니다. 어차피 벌어먹는 것인데, 우리가 외지사람들이 선지점령을 차지해서 우리 시민들은 주객이 전도되어 시민들은 뒷전에 가있고 외지사람들은 앞에 나와있는 그런 형국이 되어 참 보기에도 좀 그럽습디다. 그래서 그런부분도 단속이 안된다라면 아주

예, 그런업을 하고 있는 사람들이 태백에 다섯명이 있답니다. 다섯명이 있는데, 지금 통리장에서 세사람이 하고 있습니다. 그사람들은 전국적으로 다니는 분들입니다. 그 세사람을 제가 아는 분들인데, 우리가 행사할 때 꼭 나타나는 사람들이기 때문에 얼굴을 아는데, 그 사람들 얘기가 행사를 하면 다른쪽에 가면 지역사람은 돈을 안받고 외지사람만 돈을 받는 답니다. 그래서 그게 일리는 있는 얘기다. 그런데 제가 하는 얘기가 여러분들 세사람은 계속 오시던 분들인데, 전부 다섯사람이 하게 되면 미리 와서 우리공원하고 협의를 해서 제일 좋은 자리, 이렇게 하면 자리를 마련해 주겠는데, 그런데 그 외지사람들은 보통 보름전에 오고 그럽니다. 그러면 자리를 잡으려고 서로 싸움을 하고 그러는데, 우리 여기 사람들은 나중에 오다 보니 자리도 제일 나쁜곳에 있고 그런데, 금년부터는 자기네들이 제일먼저 와서 하게되면 우선권을 주겠다라고 말씀을 드렸습니다.

다음은 14~19페이지까지 일괄 질의하여 주시기 바랍니다.

박물관내에 Y2K문제 완전히 해결되었습니까?

예, 해결되었습니다.

소장님! 이것은 작년 감사때 관광문화과 눈축제 때문에 한번 얘기한 적이 있는데, 어차피 눈축제 행사는 관광문화과에서 하지만 도립공원에서 하는 것이니까 눈축제 행사가 겨울되면 해마다 있잖습니까? 앞에 들어가는 입구라던가 그 안에 공터있는 곳에 얼음을 얼려서 나무면 나무에다가 이렇게 해서 예를 들면 포천2동에 가면 식당 집집마다 그것을 다 해놓았어요. 밤에 가면 그게 상당히 장관인데, 물론 도립공원은 그게 아니더라도 눈축제 행사뿐만 아니라 평상시 그것을 볼 수 있도록 직원들이 고생스럽더라도 부탁을 좀 드리겠습니다.

예, 조금전에 위원장님께서도 말씀을 하셨지만 눈축제의 주관 부서는 관광문화과가 맞습니다. 실지 저희들이 움직이는 것은 저희들이 다 합니다. 작년에도 그랬고....... 작년에 얼음동굴도 저희들이 만들었습니다. 저희 직원들이 다 만들었는데, 금년도에도 지금 다음주부터 얼음동굴도 시작하고 천제단 모형도 지금 시작이 됩니다. 지금 문제가 되는 것이 일기가 추워져야 되고 눈이 와야 되는데, 날씨가 춥질 않으니까 눈을 만들질 못합니다. 그게 좀 문제가 되지 다른것은........

어려움이 있더라도 어차피 눈축제때 눈조각 하나밖에 더 있습니까? 고생이 되더라도 축제가 제대로 이뤄질 수 있도록 도와주십시오.

예, 열심히 하겠습니다.

18페이지 불용액 판단조서좀 보시죠. 도립공원 총 1년 예산이 22억을 쓰는데, 12월에 가서 갑자기 11월 22일까지 16억을 쓰시고 12월 31일까지 한달간 4억8,800만원이거든요. 다른달에 비해 12월에 예산을 집중적으로 세배 가까이 쓰는데, 그 이유가 뭡니까?

12월에 인건비가 많이 들어갑니다. 보상금쪽에 집중되어 있기 때문에 사실 사업비는 들어가는 것이 없습니다.

보상금 1,200만원이 집중되어 있고.......

보상금은 조금전에 말씀드렸지만 인센티브 관광거기다가........

보험금 같은 경우에는 분기별로 냅니까? 어떻게 냅니까? 연말로 냅니까?

예, 1년에 한번 냅니다. 이것은 12월에 하게 되기 때문에 썰매장 보험금입니다.

혹시 노파심에서 말씀드리는 이유가 우리 예산들이 그렇잖습니까? 처음에는 욕심을 내어 예산을 확보해 놓고 12월 다되어 불용액처리되어 반납하려고 하니까 좀 배도 아프고 그러니까 12월달에 집중적으로 많이 쓰려고 늘려 잡은 것은 아닙니까?

아니, 그런것은 없습니다.

지금 보시다시피 매달 2억2,000만원씩 쭉 써오시다가 12월들어 갑자기 4억8,800만원을 쓰시겠다고 예산이 올라왔는데........

예, 저희들 같은 경우에는 당초 사업 같은 것을 하는 경우에도 상반기에 거의 다 끝냈습니다. 그래서 사업비를........ 조금전에 보셨지만 직원들이 전부 한것이고 또 공공근로사업비로 했지 시비가 들어간 것은 극히 없습니다. 사업내역서를 보시면 전부 직원들이 약 60%정도는 했습니다.

지금 다른것을 다봐도 일반운영비 같은 경우에도 총 3억인데, 11개월동안에 2억밖에 안썼거든요. 11개월을 2억 썼는데, 12월에 와서 갑자기 8,100만원을 쓰겠다고 그런다구요. 지금...... 일반운영비가 다른달에 비해 네배씩 늘어난 이유가 뭐냐는 것이지요.

예, 그런문제가 있습니다. 일반운영비가 제일 많이 쓰는 곳이 민박촌입니다. 민박촌은 그때 되면 가스요금이 엄청나게 들어갑니다. 그러니까 연료비가 많이 들어가고 그러니까 그렇습니다.

예, 믿어도 되지요. 갑자기 예산 반납하기 싫어서 12월에 집중적으로 쓰는 것은 아니겠지요.

예, 그런것은 아닙니다.

예, 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 도립공원관리사업소 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 도립공원관리사업소장님 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회코자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면 10분간 정회를 선포합니다. 라. 문화체육시설관리사업소 소관

문화체육시설관리사업소장 김형길입니다. 문화체육시설관리사업소 `99년도 행정사무감사 자료에 대한 보고를 드리겠습니다. 먼저 일반현황으로서 직제는 여성회관, 문화예술회관, 종합경기장, 시립도서관 4개 담당으로 구성되어 있으며, 정원 23명에 현원은 20명이 되겠습니다. 업무분장은 유인물로 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 여성회관 청사 보수·보강공사에 대해 보고를 드리겠습니다. 총 전기보수공사외 11개사업으로서 총 사업비는 5억9,400만원이 투자되었으며, 착공은 `98년도 12월부터 `99년도 11월까지 공사를 완료하였습니다. 아울러 2000년 추진계획으로서는 화장실 보수공사, 지붕보수공사, 주차장 포장공사, 보일러 교체공사등 4개사업으로서 총 1억으로 2000년 당초예산에 저희들이 계상을 했습니다. 다음은 종합경기장 운영현황을 보고 드리겠습니다. `99년도 투자사업 및 장비구입현황으로서는 총 3개사업에 6억6,511만원으로서 세부적인 내역으로서는 종합경기장시 설확장공사 실시설계가 1,780만원이 되겠고 육상경기용품 등 체육용품구입이 4,471만원이며 종합경기장 시설확장공사가 6억260만원이 되겠습니다. 종합경기장 이용현황으로서는 개방기간은 년중으로 운영을 하고 있으며 주요이용형태로서는 각종 대회, 등록체육인 훈련, 주민체력단련, 기관·단체행사 등으로 활용하고 있습니다. 형태별 이용현황은 총 전국단위행사에 242회로서 21,215명이 이용을 했고 전년도 대비해서 12.7% 감된 상태가 되겠습니다. 그리고 시설물 사용료 징수실적으로서는 태성대학과 제일생명에 대해 사용목적은 체육대회행사로서 각 10만5,000원과 9만 5,000원으로 20만원의 수입을 올렸습니다. 다음은 종합경기장 재공심사대비 추진상황에 대해 보고 드리겠습니다. 먼저 추진상황으로서는 육상경기연맹 시설·용기구 검정위원 사전자문을 `99년 1월 27일부터 28일까지 기 완료했고 종합경기장 시설보완과 그리고 육상경기용품 확충이라던가 종합경기장 확장 시설비 확보, 종합경기장 시설확장 실시설계를 8월4일부터 10월7일까지 완료했으며, 종합경기장 시설확장공사 계약체결을 `99년 11월 23일 완료를 했고 공사계약은 11월 29일 체결했으며 공사착공은 12월 10일 착공계획으로 있습니다. 다음 향후계획으로서는 예비심사에 따른 육상연맹 보완요구사항에 대해서 설명을 하기 위해 저희들 12월중에 서울출장을 가야하고 진행상황으로서는 연내 공기부족으로서 2000년도에 공사를 이월해서 시행토록 하고 저희들이 동절기 비수기에도 공기부족으로서 철거작업은 시행토록할 그런계획으로 있습니다. 그리고 부족분에 대한 육상경기용품은 2000년도에 저희들이 약 1억2,000만원정도 소요해서 확보를 할 계획으로 있으며, 재공인 심사신청은 2000년 1월에 신청을 해야됩니다. 그러니까 6개월전에 신청을 해서 접수가 되어야 되는데, 2000년도 당초예산에 공인심사료를 계상을 안했습니다. 이사항은 왜냐하면 금년도 12월말쯤 법규개정사항이 예상되기 때문에 그 법규가 개정되는대로 저희들이 2000년도 1회 추경에 계상하는 것으로 하겠습니다. 아울러서 보조경기장 조성공사 병행 육상경기연맹규정 보조트랙 확충은 지금 저희들이 4레인을 가지고 있습니다만 육상경기연맹에서 6레인을 요구하고 있기 때문이고 또 심사기준에 6레인이 들어가야 되기 때문에 이 사항은 기 주차장 주변에 형성되고 있는 보조경기장에다가 저희들이 설치할 계획으로 있기 때문에 심사전에 이 사항이 이루어지지 않는다 하더라도 육상경기연맹과 협의를 해서 보조경기장이 완료되면 이 레인을 저희들이 완공하는 것으로 그렇게 협의를 해나가겠습니다. 아울러서 지금 저희들이 약간 의문점을 가지고 있는 캐트로바 보수사항도 이번기회에 저희들이 병행해서 추진할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 장성실내체육관 운영실적에 대해 보고드리겠습니다. 시설물 개방기간은 연중으로 하고 주요 이용형태는 각종 체육대회 및 주민체력단련, 기관·단체행사로서 사용료 징수실태는 저희들이 무료로서 개방운영하고 있습니다. 형태별 이용현황은 총 950회로서 42,145명이 이용을 해서 전년도에 비해 0.12%가 증가된 상태입니다. 다음 잔디구장 각종경기 및 행사사용실적으로서는 연간 경기장 이용 행사실적으로서는 12회에 10,765명으로서 세부 일자별 행사내용은 유인물로 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 시립도서관현황입니다. 도서현황은 21,667권으로서 이것은 `99년도 10월말 현재가 되겠습니다. 저희들이 2000년도 업무보고시에 도서확충계획으로서 출향인사에 대한 도서기증사항을 저희들이 지금 운영하고 있습니다. 그래서 현재 2000년도 상반기까지 저희들이 도서기증사항에 대해 운영하고자 계획은 했습니다만 출향인사들의 많은 관심과 지대한 지원으로서 현재 467권이 확보되어 있는 상태입니다. 시청각 자료현황은 887점으로 부분별 내용은 유인물로 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 독서교실 운영실적이 되겠습니다. 추진계획은 초등학교 학생들을 대상으로 해서 여름방학과 겨울방학을 이용해서 연 2회 실시하고 있고 1회 실시할 때 25~30명정도 운영을 하고 있습니다. 운영상황으로서는 겨울독서교실은 `99년도 1월 4일부터 9일까지 1주일간 운영을 했고 여름독서교실은 `99년 7월 26일부터 31일까지 1주일간 운영을 했습니다. 운영대상은 관내 초등학교 5개교를 대상으로 운영을 했으며 수료인원은 1기당 25명으로서 총 51명이 수료했습니다. 아울러서 운영결과로서는 독서량이 214권정도가 되겠고 1일 평균 독서량은 7~9권정도가 되겠습니다. 다음은 어린이 영화감상교실 운영실적이 되겠습니다. 저희들이 매주 토요일 14시부터 16시까지 연중으로 운영을 하고 있고 대상은 초등학교 어린이를 대상으로 해서 우수영화 및 교육용 비디오 자료에 대해 상영을 하고 있습니다. `99년도에 운영실적은 당초에 저희들이 예산관계상 말씀을 드려서 의원님들께서 배려를 해주셔서 저희들이 장비를 확보한 결과 42회에 909명으로서 전년도 보다 월등한 실적을 가져왔습니다. 다음은 이동도서관 운영실적이 되겠습니다. 이동도서관은 관내 8개동 17개 지역을 순회를 해서 연중 실시하고 있으며 특히 순회문고는 관내 벽지초등학교 3개교를 대상으로 전년도와 같이 순회하고 있고 금년도에 저희들이 특이하게 운영하고 있는 것은 태백경찰서를 대상으로 해서 함께 운영하고 있습니다. 추진상황으로서는 이동도서관 도서대출 회원수가 3,857명으로서 대출도서수는 7,566권이 되겠으며 순회문고는 21회에 3,600권이 되겠습니다. 다음은 소관예산집행내역 및 불용액판단조서입니다. 저희 인건비가 `99년도 12월 31일까지 총 6,500만원을 지출해서 불용액은 3,685만1,000원이 되겠는데, 이 불용액은 저희들이 정원 23명에서 3명이 결원이 되어 있기 때문에 거기에 대한 불용액이 되겠습니다. 다음 경상비가 2,378만2,000원으로서 세부내역으로서는 여성회관 일반운영비가 그러니까 공공요금이라던가 연료비, 각종시설장비 유지비가 금년도에는 보수공사관계로 교육을 하지 못했기 때문에 452만1,000원이 불용액으로 처분되어야 되겠고 기타업무추진비 273만1,000원 역시 결원률에 비유한 대민업무추진비라던가 이런사항이 들어가 있기 때문에 그렇게 되겠고 복리후생비도 결원률에 따른 잔액으로서 336만1,000원이 되겠습니다. 아울러서 종합경기장 일반운영비 496만원은 저희들 일반수용비 및 공공요금 그리고 급량비, 연료비, 시설장비유지비로서 다목적적인 사항으로서 부분적인 잔액이 되겠으며 일시사역인부임 326만4,000원은 저희들이 공공인부로 대체를 해서 했기 때문에 이사항 전액이 잔액이 되겠습니다. 시립도서관 일반운영비도 일반수용비라던가 공공요금, 각종 제세, 급량비, 연료비, 시설장비유지비로서 각 다목적인 과목에서 잔여액이 발생했기 때문에 442만5,000원이되겠습니다. 다음은 소장 관외출장현황을 보고드리겠습니다. 1월22일부터 23일까지 평창 문예회관 조성지를 견학을 갔었습니다. 나머지는 유인물로 가름하겠습니다. 이상 문화체육시설관리사업소 소관 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 편의상 소관자료 순서에 따라 질의하여 주시기 바랍니다. 먼저 여성회관 청사 보수·보강공사에 대해 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 여성회관 총 연평이 몇평입니까?

죄송합니다. 이것은 제가 기억을 못하고 있는데, 차후에 서면으로 보고드리겠습니다.

올해 보수공사비가 5억 9,400만원이고 내년에 1억이 잡혀있는데요. 실지 이게 어떤면으로 보면 우리관에서 한 부실공사의 대명사처럼 됩니다.

예, 여성회관은.......

물론 지반성질을 잘 몰라서

예, 그게 주원인이었기 때문에 현위치가 지반이 어떻든간에 사전에 이런것들이 엄정하게 검토되었어야 되는데, 그냥 급하게 졸속공사 비슷하게 하다 보니까 이런현상이 나타나고 있고 예산이....... 사실 쓸데없는 예산 아닙니까? 6억이라는 돈이...... 약 7억입니다.

단순내부공사 비용은 실지 돈 얼마 안들어갑니다. 벽헐어내고 확장하고 하는 이런것은 솔직히 돈 얼마안드는데, 우리 원천적으로 지형을 몰랐고 또 지형을 모르고 설계를 하다보니 설계상에 하자가 생겨서 이런 쓸데없는 예산이 많이 과다집행되고 있다라는 것입니다. 그래서 이런것들은 꼭 여성회관 사무실이 있어서 실지 담당하는 부서가 된것이지 보수공사의 비용에 대한 전체적인 책임은 실지 시공부서가 따로 있기 때문에 그때 별도로 묻겠지만 이번에 이런것으로 인해 약 7억정도의 예산이 들어가게 되면 더이상 예산이 투입될 일은 없잖습니까?

예.

완벽하게 공사를 마무리 지을 수 있는 것입니까?

예, 주차장공사까지 완벽하게 추진되기 때문에...... 그리고 여성회관 면적은 1,948㎡입니다.

약 600평정도 되는 것이죠?

예.

돈을 조금만 더 보태면 새로 지어도 짓겠네요.

예, 그런데 저희들은 그렇거든요. 도비를 7억을 주면서 시비를 7억을 부담을 해야되거든요. 그런데 그게 여의치 못하니까.....

다음은 종합경기장 운영현황 8~12페이지까지 일괄 질의하여 주시기 바랍니다.

종합경기장이 1종으로 계속 공인을 받아야 되지 않습니까?

예.

그래서 그부분까지 복합해서 같이 재공인심사 대비해서 이제까지 복합적으로 설명은 들었습니다만 내년에 우리 보조경기장이 내년에 준공이 안되어도 인정을 해주겠다는 말씀을 하셨는데,

예, 저희들이 육상경기연맹에서 요구하는 것이 당초에 저희들이 경기장이 설정될 때 4레인까지 해서 승인을 받았습니다. 연습구간을........ 그런데 지금은 또 법이 개정이 되어 6레인까지 해야되요. 그래서 현재되어 있는 4레인을 가지고 종합경기장 1종 승인을 받고자 노력을 했습니다만 그것은 규정상 그렇게 되어 있기 때문에 전국적으로 태백시만 그렇게 했다고 할 것 같으면 하나의 전례를 남길 수 있는 그런방법이기 때문에 될 수 있으면 6레인까지 해달라는 부탁을 해주셨습니다. 그래서 현지 있는 장소에다가 할 것 같으면 너무 협소하고 그렇기 때문에 보조경기장이 완료될 것 같으면 거기다가 6레인 연습구간을 만들려구요.

예, 우리가 지금 알고 있기로는 종합운동장이 대대적으로 전지훈련장으로 많이 이용한 것으로 알고 있는데, 이용현황으로 보면 총 전국단위 횟수까지 포함해서 242회를 운영을 하면서 오히려 작년대비 12.7%가 줄었어요.

예, 이 사항은 저희들이 전지훈련 기간동안에 평창군이라던가 양구군 같은 곳에서 행사가 있었어요. 경기가 있었기 때문에 이분들이 여기에 와서 전지훈련을 해야할 팀들이 그 기간동안 거기가서 경기를 했기 때문에 저희들 이용실적은 조금 줄었습니다.

그런데 지금 문제는 생겼습니다. 왜냐하면 평창이나 이런곳에서 우리와 똑같은 사업을 지금 하고 있어요. 그래서 내년도에 전국대회 유치문제도 굉장히 불투명합니다. 올해는 그래도 전국대회를 5개를 유치했는데, 내년에는 아주 불투명한 3개정도........ 올해만큼 실적이 될런지 안될런지 모르겠습니다만 실지 이렇게 기구하나로만 안주할 때가 아니거든요. 그래서 지금 종합경기장 재공인 심사를 받기 위해서 시설투자를 물품구입비로 6억 6,500만원이 내년도 예산에 잡혀있지만 지금 문제가 뭐냐하면 시설미비라구요. 실지는 락카룸이라고 있어봐야 샤워장이 마땅한 것이 있습니까? 탈의실이 마땅한 것이 있습니까? 특히 남·여선수들이 같이 운동을 하고 있는 그런것으로 봐서는 굉장히 문제가 많이 있습니다. 안주해서는 안되고 심각한 상황으로 몰아줘서 선수들이 안오고 난후에 대비책을 세우기 보다는 이런문제점들이 발생되었을때 즉각즉각 처리할 때입니다.

예, 그래서 저희들이 이번에 보수공사를 할 때 일전에 보고를 드렸습니다만 그런시설을 총 망라해서 넣어서 지금 하고 있어요. 그래서 이것이 1회 추경에 8억을 해주셨잖습니까? 그것을 가지고 금년도에 저희들이 설계를 완료하고 입찰했을때 6억이 들어가는데, 그 시설중에 그런사항이 다 포함이 되어 있습니다.

포함이 되어도 이번에 지금 저희들이 보는 시설경기장이라는 것은 외부로 보면....... 우리가 볼때는 소중한 시설물이지만 현 추세대 보면 정말 낙후되어 있거든요. 스탠드고 뭐고 전부 지금 그게 솔직한 말로 엉터리 공사라서 장마 지나면 스탠드에서 물이 샘솟듯이 올라오고 이런 문제가 조기 개선되기는 어렵지만 영구시설물인 만큼 계속 관심을 가지시고 지속적으로........ 사실 운동장 하나로 운동선수들이 몇만명이 오잖습니까?

예, 알겠습니다. 저희들이 관심을 가지고 최대한 정비·보완토록 하겠습니다.

잔디보식을 1년에 한번정도 합니까?

예, 저희들이 잔디상태를 봐서 2회 할 때도 있고 3회 할 때도 있고 그렇습니다.

운동장 상황은 어떻습니까?

예, 저희들이 연간으로 최소한 2회는 해야되요. 2회는 해야되는 것이 이른봄에 시작해서 보식정도로 완료를 해야되고 또 10월이나 10월중순쯤 들어가서는 전면적인 사업이 이뤄져야 되기 때문에 최소한 2회는 해야됩니다.

이번에 행사를 치루는 과정에서 잔디보식이 아닌 완전히 잔디가 망가졌다구요. 완전히 망가진 것에 대한 제반경비가 다른해에 비해 상당히 예산지출이 많았지요.

예, 예산지출이 많았습니다.

예, 그런데 전국대회고 그러다 보니까 경기를 원만하게 치루게 하기 위해 강행하는 것도 좋지만 금년도의 거울을 삼아서 어떤 상황에 따라서 책임자가 그러니까 소장님이 보시고 이것은 도저히 안되겠다, 되겠다라는 어떤 판단을 빨리 하셔서 잔디가 금년도처럼 엄청나게 상하는 그런일은 없어야되요.

예, 저희들도 금년도에 운영을 하면서 잔디보식문제라던가 이런것에 정성을 쏟다보니까 망가진 잔디를 보니 가슴이 좀 아프더라구요. 실질적으로 잔디보식문제라던가 이런 문제들이 종합경기장 직원들이 일체 다 하는데, 그나마도 전국대회를 유치를 안할것같으면

아니, 그러니까 구더기 무서워 장 못담그는 그런 개념으로 제가 말씀을 드리는 것이 아니고 잔디구장을 빌려줘서 정말 상황이 극박할 때는 대회 관계자들 하고 협의를 해서 그 순간만이라도 잔디를 사용하지 않는 그런방향으로 가닥을 잡아 달라는 것입니다.

예, 알겠습니다.

그런데 이번 같은 경우에는 특히 뭡니까? 전국 시도대항 어린이 축구대회를 하면서

예, 그때 망가졌습니다.

그때 내리 3일동안 비가와서 집중적으로 하다보니까 센터쪽에는 완전히 맨땅이 되다시피 했단말입니다. 그러니까 그 기간 비가 많이 쏟아진다던가 하는 그런 순간만이라도 대회를 연기를 한다던가 또는 그 게임만은 장소를 다른쪽으로 이전을 한다던가 하는 것은 관계자들하고 협의를 해서 원만하게 할 수 있는 어떤 그런 방법론이 나온다라고 하는 그런 뜻에서 말씀을 드린것입니다.

예, 거기에 대한 보충설명을 조금 드리겠습니다. 저도 금년에 그 사항을 알았는데요. 중등학교, 고등학교는 장소를 변경해서 맨땅에서 해도됩니다. 하지만 초등학교는 안됩니다. 초등학교는 잔디구장이 아니면 경기가 승인이 되질 않습니다.

잔디구장이 아니면 그 경기 승인자체가 안나는 것을 알고 있습니다. 그러니까 금년도 같은 경우에는 타이트하게 경기가 잡혀 있다 보니까........ 또 그 대회가 비가 많이올 그 무렵입니다. 그 대회를 유치했던 다른 시·군·구에서는 컨트롤이 되더라구요. 그 경기에 대해서...... 그러니까 우리도 비가 아주 집중적으로 오는 그 무렵에는 경기를 연기 또는 중단을 해서라도 잔디가 좀 망가지는 것을 좀 줄여보자는 그런뜻에서 말씀을 드린것입니다.

예, 금년도를 거울삼아 앞으로는 그런것에 대해서는 묘를 기하겠습니다.

잔디보식할 때 전체라인을 싹 다 바꿔야되는 것입니까? 아니면 부분적으로.......

예, 부분적으로 저희들이 바꿉니다. 부분적으로 바꿔서

그렇게 하면 문제가 안생깁니까?

예, 문제가 안생기는 것이 그전에는 삽으로 막 떠서 했어요. 그러다 보니까 운동을 하시는 분들이 발목에 무리가 가는데, 금년도에는 저희들이 안동에서 기계를 빌려와서 다 떴습니다. 떠서 하다 보니까 그런사항은 없거든요. 금년 저희들이 당초예산에 잔디뜨는 기계라던가 잔디깎는 기계에 대해 예산을 계상했습니다. 그러니까 그 사항을 참작해주셔서 예산 심의하는 과정에서 좀......

잔디보식 얘기를 하는데, 예산문제는 이자리에서 왜 나옵니까?

다음은 13~16페이지까지 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

307평에 331석의 자석이 있네요?

예.

그런데 공부하러 오는 학생들이 하루 평균 얼마나 됩니까? 자료가 안나와 있는데......

예, 잠깐만요. 참고자료 36페이지에 보시면 저희들 보충자료로서 설명이 되어 있습니다.

예, 그리고 내년도에는 책을 10,000권을 더 준비하실 계획인데, 이게 다 들어갈 자리가 있습니까?

예, 저희들이 책 들어갈 자리는 있고 어차피 장서확충계획으로서 10,000권을 2000년도에 계획해서 추진하는 과정에서 약 5,000권 정도는 출향인사라던가 지역사회단체라던가 저명인사, 이런분들한테 기증을 받는 것으로 하고 5,000권정도는 저희들이 예산을 들여 구입할 계획입니다.

그러니까 우리 시민들이 집에 책을 많이 가지고 있질 않습니까?

예.

그것을 도서관에 기증하면 도서관에서 회수해 갑니까?

예, 조금 어려움이 있는 것이 아무책이나 막 내놓으면 저희들이 막 가지고 가는 것이 아니고 권역별로 태백, 동해, 삼척, 영월 이렇게 권역별로 시립도서관이 있잖습니까? 그러면 지역별 도서특성화해서 태백지역에는 예를들어서 과학전집이라던가 이런것을 주로하고 동해지역에는 역사소설 같은 것이라던가 역사책이라는 것을 주로하고 또 영월같은 곳에는 다른 어떤 책을 해서 이렇게 해서 권역별로 지정이 되어 있거든요. 지정이 되어 있어서 물론 저희들은 책을 기증해 주실것 같으면 다 받아가기는 가지만 관리하는 것은 그러한 측면에서 관리를 하기 때문에 저희들이 도서기증 문제는 조금 신중을 기하고 있습니다.

예, 그리고 독서교실 문제에서는 말이지요.

우리지역에는 어떤......

예, 태백지역에는 역사책입니다.

독서교실 운영에 보면 여름·겨울방학때 하는데, 왜 이렇게 저조합니까?

예, 이것은 독서교실 운영이라고 해서 초등학생을 대상으로 해서 그러니까 3·4·5학년을 대상으로 해서 하는데, 저희들이 25명에서 30명정도밖에 수용을 못해요.

시설이 그렇게 밖에 안되어 있습니까?

예, 그렇기 때문에 그런데 이러한 사항을 그래서 저희들이 동점, 삼성, 장성, 철암, 태백이런학교로 해서 운영을 하는데, 이게 자리가 많고 그렇게 될 것 같으면 우리가 대폭적으로 하겠는데, 자리수용 때문에 그렇습니다.

이동도서에서 말이지요. 회원제로 해서 책을 대출을 해주잖습니까? 이 책 회수는 잘 됩니까?

예, 책 회수는 잘 됩니다. 100%까지는 안됩니다.

이게 태백시 8개동을 다니면서 180일이니까 약 6개월동안 이동도서를 하시네요.

예, 그렇습니다.

홍보를 많이 해서 책을 많이 읽는 것은 좋은 일이니까 열심히 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

예, 이거 잠깐 때를 놓쳤는데요. 장성실내체육관에 대해 질의를 좀 하겠습니다.

예.

회계과에서 하자보수를 보고받는 자리에서 보면 장성체육관 하자보수가 있었거든요.

예, 있었습니다.

그때 하자보수를 다 하셨습니까?

예, 하자보수는 지금까지 진행중에 있습니다.

구체적인 하자가 뭡니까?

비가 새기 때문에...... 지붕누수......

그런데 그게 마루바닥 아닙니까?

예, 그런데 지붕누수 때문에 비가 새서 마루가 뒤틀림이 되었거든요.

예, 그렇지 그러니까 체육관 바닥이 마루 아니예요?

예, 맞습니다.

마루하고 습기하고는 완전히 상극이란 말이예요. 그런데 지붕이 누수가 되었다고 해서 마루가 뒤틀렸다는 얘기는 근본적으로 큰 하자가 아닙니까?

예, 그렇지요.

이 보증기간이 언제까지예요?

우리가 내년 7월까지입니다.

그런데 이게 하자가 언제 걸렸냐하면 작년에 이미 걸었거든요. 그런데 지금 1년 몇개월이 지나도록 그것을 못잡아서 방치를 하고 있다는 것이........

예, 그런데 그 사항은 제가 간략히 설명을 드리겠습니다. 지붕보수인데, 떨어지는 곳을 보수를 하는 것이니까 물이 들어와서 일정한 장소에만 떨어지는 것이 아니고 이게 자꾸 이동을 하면서 떨어지거든요. 그래서 보수하는 업체에서의 얘기도 면적이 예를들어서 1평정도라고 할 것 같으면 지붕을 들어내는 것은 약 2~3평정도 들어내어 보수를 하고 있는데, 보수애로점이 그 물 떨어지는 곳이 일정하지 않아서 실지 물이 들어오는 그런 장소를 저희들이 확인하기가 좀 어렵습니다. 예, 그렇습니다.

아니, 그게 핑계가 안되는 것이 물이 떨어지는 장소가 일정치 않다고 해서 지붕이 전부 철판아닙니까?

예.

철판에다가 피스를 박았는데, 피스박는 과정에서 한번 잘못 박았을 경우에 다시 빼고 그 자리를 철저히 했어야 함에도 불구하고 안했단 말이예요. 그런지점에서 새어 들어오는데, 이게 철구조물을 타고 다닌단 말이예요. 물이....... 타고 다니다가 어느지점에 와서 떨어지는데, 그 부분은 아무리 천장을 봐도 하자가 없단 말입니다. 그런데 다른데서 새어서 구조물을 타고 들어와서 샌단 말이예요. 어쨌든 마루바닥에 물이 떨어져서 벌써 마루가 뒤틀리는데, 그것을 1년이 넘도록 1년 6개월이 되도록 그것을 잡지 못하고 방치하다가 하자보수기간이 지나면 어떻게 하실려고 그래요?

예, 그래서 지금 하자보수에 굉장히 신경을 많이 쓰고 있거든요. 어차피 지금 하자보수기간중이니까 이 보수가 끝나는대로 다시한번 지속적인 점검이 되어서 거기에 따른 문제점이 발생할 것 같으면

보수기간중인데, 보수기간을 1년 6개월씩이나 하고 있으니......

예, 그러니까 그게 일정치가 않으니까 그러니까 저희들이 운영하는데 애로사항이 있거든요.

그런데 우리가 그런 애로사항을 겪을 필요가 없잖습니까?

예, 그러니까 이분들은 보수를 다 했다고 하는데, 그 기간동안에 비라도 올것 같으면 또 다시 확인이 되는데, 그렇지 않고 또 보수를 다 했으니까 보수를 다 했는가 보다하고 있다가 보면 또 다른곳이 또 샌단 말이예요. 또 새고 또 새고 그런 사항이 자꾸 나온단 말입니다. 그래서 저희 보수기간이 자꾸 길어지는데, 일단 저런 사항은 전문적인 기술진단이라던가 이런것을 받아서 진행이 되었으면.......

그게 전문적인 기술진단을 받는 다는 것은 안전성에 문제라던가 그러면 뭐 기술진단을 받겠지만 단순한 방수공사거든요. 방수가 어려운 것은 사실입니다. 어려운 것은 사실이지만 콘크리트 같은 경우에는 철구조물을 타고 다녀서 4층에서 새는 것이 1층까지 내려가서 1층에서 새는 경우가 생기는데, 거기는 바로 그냥 천장이 철판인데, 그리고 평수도 그렇게 큰 평수도 아니고....... 그것을 1년 6개월동안에 못잡는 것은......

예, 그게 잘 안되더라구요.

그게 안된다는 것이 타이트하게 안해서 그렇지요. 정 안되면 비닐을 가지고 씌우는 한이 있더라도 마루바닥은 보호를 해야지요. 그것은 말이 안되잖아요. 정말 이러다 보면 마루를 다 뜯어내고 새로 보수하는 일이 생길수도 있어요.

예, 그러니까 마루문제도 저희들이 거론을 하고 있어요. 하자보수기간중에 마루문제도 하자보수한 구간이 서너군데 되는데.......

그리고 단상있는데 거기에보면 쭉대는 졸대같은 나무하나가 떨어졌는데도 그게 워낙 높다가 보니까 사다리를 놓고 올라가지도 못하니까 그냥 보기 싫은 그대로 있다구요. 그런것도 하자보수 아닙니까? 그런데 그런것을 왜 안하는지 몰라요.

예, 알겠습니다. 그런사항을 세심하게 점검을 다시해서......

내년봄이면 완성될 수 있겠지요. 하자보수를 완전히 잡으세요.

예, 알겠습니다.

다음은 17~19페이지까지 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 문화체육시설관리사업소 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 문화체육시설관리사업소장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 이상으로 금일 관광문화과, 광산진흥과, 도립공원관리사업소, 문화체육시설관리사업소 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 도와주신 동료위원 여러분께 감사드리며 제75회 태백시의회 정기회 제4차 행정사무감사특별위원회 산회를 선포합니다.