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대구 군위군의회 발언

손유준 의원 발언

제81회 제차 행정사무감사특별위원회1999-12-01

손유준 의원 프로필 보기 →

종구

최종구위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제55조 제1항과 제36조, 그리고 군위군의회 행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 사회복지과·환경보호과·건설과소관에 대한 군위군의회 '99년도행정사무감사를 시행할 것을 선언합니다. 1. '99년도행정사무감사실시의건 가. 사회복지과소관

10시02분

의사 일정 제1항 1999년도사회복지과·환경보호과·건설과소관행정사무감사실시의건을 일괄 상정합니다. 먼저 사회복지과 소관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 지방자치법 제36조 제4항의 규정에 따라 증인으로부터 선서를 받도록 하겠습니다. 증인으로 출석하신 사회복지과장께서는 1999년도 행정사무감사와 관련하여 숨김과 보탬없이 사실 그대로 증언하여 주시기 바라며, 만일 증언을 함에 있어 허위증언을 하거나 증언을 거부할 때는 지방자치법 제36조 5항의 규정에 따라 벌을 받게 된다는 것을 명심하여 주시기 바랍니다. 사회복지과장께서는 발언대로 나오셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다.
영희

구영희사회복지과장

"선서, 본인은 군위군의회가 실시하는 1999년도 행정사무감사와 관련하여 행정사무감사 특별위원회에서 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어 지방자치법 제36조 및 군위군의회 행정사무감사및조사에관한조례 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다." 1999년 12월 1일 사회복지과장 구영희
종구

최종구위원장

방금 사회복지과장께서 관계법에 따라 성실하게 감사를 받겠다는 선서를 하였습니다. 감사에 앞서 감사진행 순서에 대하여 간단히 말씀드리겠습니다. 금년도 주요업무 추진실적을 보고받고 난 이후 감사자료를 위주로 감사위원의 질의가 있게 됩니다. 본위원회의 원활한 운영을 위하여 질의는 일문일답식으로 진행하고 특별한 사유가 있어서 회의의 비공개를 요구할 때에는 회의의 일부 또는 전부에 대하여 비공개로 회의를 진행토록 하겠습니다. 먼저 금년도 주요업무 추진실적을 보고하여 주시기 바랍니다.
영희

구영희사회복지과장

먼저 보고에 앞서서 사회복지과 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당 소개) 사회복지과장 구영희입니다. 평소 존경하는 최종구위원장님, 그리고 여러 위원님! 그 동안 저희 사회복지과 소관의 업무에 대하여 각별한 관심과 적극적인 지원을 해 주신데 대하여 진심으로 감사를 드리며 '99년도 사회복지과 행정사무감사 자료에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. (보고) 1999년도 행정사무감사자료 (끝에 실음) 이상으로 사회복지과 소관을 모두 마치겠습니다.
종구

최종구위원장

수고하셨습니다. 지금부터는 일문일답식으로써 질의와 답변을 통하여 감사를 하도록 하겠습니다. 감사하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 손유준위원님.
유준

손유준위원

손유준위원입니다. 사회복지과장 수고 많습니다. 6페이지, 의료보호사업추진에 부당청구 진료비는 어떤 의미에서 환수하는 겁니까, 감사자료에 근거는 환수 집계만 나왔는데 세부내역을 기록을 해 줬으면 좋았을 텐데 답변을 좀 해 주시기 바랍니다.
영희

구영희사회복지과장

예, 부당청구 진료비는 조금 전에 제가 설명해 드렸습니다마는 전출한 사람을 전출했는지 모르고 한다든지 또 전출하면 다른 지역에 가서 받아야 안됩니까, 그런데 우리 군으로 청구하면 줄 수 없잖아요. 전출자라든지 소득이 향상되면은 해당 안 되잖아요. 소득이 향상 됐다든지, 안그러면 직장을 가져 가지고 다른 타 보험을 취득했는 사람이라든지 자격이 상실된 자가 되겠습니다. 그런 사람이나 안그러면은 2종 대상자를 1종으로 잘못 적용해 가지고 청구를 하면은 2종은 20%가 진료비를 내도록 돼 있는데 1종을 하면은 전액을 우리한테 청구해 가지고 돈 더 달라, 이렇게 오면은 부당청구가 되겠습니다. 그래서 그런 거는 우리가 돈 내 줄 때 그만큼 삭감을 하고 지급을 하도록 하는 그런 건수가 294건이 있었다, 그래서 금액은 782만1천원이 되겠습니다.
유준

손유준위원

얼마요?
영희

구영희사회복지과장

782만1천원.
유준

손유준위원

이게 몇 사람 겁니까, 건 수 대로 사람 수입니까?
영희

구영희사회복지과장

사람은 294명이지마는 금액은 사람마다 틀립니다.
유준

손유준위원

그런데 복지행정을 다루면서 읍면단위에 사전에 실무자들이 왜 확인을 잘 안 하고 했어요, 앞으로 확인해 주시기 바랍니다. 그리고 8페이지에 생활개선 문제인데 농업인 건강관리실 설치운영이 1개소 있는데 지금 우리 군이 연차적으로 2년 연차 들어왔지요, 우보 들어오고, 효령 들어오고?
영희

구영희사회복지과장

예, 우보 이화리 하고 의흥 수북1리 하고 들어왔습니다. 지금 올해까지 3개소.
유준

손유준위원

3년 계속해서 들어왔네요?
영희

구영희사회복지과장

그게 '96년도에 하나 들어오고, '98년도에 하나, '99년도에 하나 3개소입니다.
유준

손유준위원

이 내용을 왜 질의를 해 보냐 하면은요, 모처에 이걸 하기로 하고 사업계획을 수립 했었는데 도에다 확인을 하니깐 전년도에는 농업기술센터에서 관장하다가 지금 현재 기구개편과 동시에 생활개선담당이 복지과로 사무관장이 이관됐지요, 그런데 도에 확인을 하니까 13개 군에 군위군만 계속 연차적으로 간다 이래서 올해는 좀 금했으면 좋겠다는 그런 얘기를 듣고 확인을 해 본 결과 실제 정부예산도 그런데 올해 사업계획은 이거 안 올렸습니까?
영희

구영희사회복지과장

거기에서 우리가 2년 연속으로 했기 때문에 타 시군에 올해는 사업이 가고 내년도 쯤은 또 우리가 강력하게 이렇게 잘 되고 있다는 거를 보이고 하면 시군부락을 좀 육성해서 보이면 또 가능하리라 생각듭니다.
유준

손유준위원

예, 알겠습니다. 9페이지입니다. 명시이월 관계인데 고용촉진 훈련에 가서 군비를 제외하고 5,000만원을 반납할 계획이다 했는데 고용촉진 훈련에 우리 군의 자원이 없었습니까?
영희

구영희사회복지과장

그게 아니고요, 고용촉진 훈련비 이거는 '98년도에 와 가지고 훈련기간이 1년짜리도 있고 6개월짜리도 있고 3개월 짜리가 있고 종류별로 틀립니다. 그래서 이게 항상 다음 해부터 시작해 가지고 그 다음 해 중순까지나 걸쳐서 훈련을 마치기 때문에, 지금 돈 내려왔는 거 이거는 '99년도에 내려왔는 돈은 따로 있습니다. 이거는 '98년도에 내려왔는 총액이 되겠습니다. 그래서 '98년도에 사업비로 해 가지고 내려왔는데 그때 IMF가 터지고 해서 실업자가 많이 생길 것이다, 이래 예상을 해서 정부에서 추가로 더 내려 보냈습니다. 사실 우리 농촌지역에서는 그렇게 많지가 않은데 그 현황은 파악을 안 하고 무조건 실업자가 많이 생길 것이다, 예상을 해 가지고 돈을 많이 내려 줬어요. 그래서 우리가 있는 대로 홍보를 해 가지고 전부다 해 봤지마는 집행액은 2,400만원 정도 밖에 못 하고 나머지 이거는 언제까지 반납하라는 지침이 내려와 있습니다. 이거 반납하고 또 올해 내려왔는 예산은 올해부터 시작해서 내년도 5월, 6월까지 집행을 계속하면 됩니다. 그래서 이거는 위에서 지침에 의거해 가지고 하라 하는 대로 하고, 우리 쓰고 남는 거는 보내면 됩니다. 그러면 다음에 또 예산이 내려 옵니다.
유준

손유준위원

'99년1월1일부터 '99년9월30일까지 위탁인원이 42명이 되는데 우리 관내 인력자원이 그것밖에 없었나 이 말입니다.
영희

구영희사회복지과장

예, 우리 취업센터가 군위군청 사회복지과 안에 센터를 설치해 놓고 각 읍면의 상담창구를 8개소 열어 놨습니다. 그래 했는데도 희망해서 들어왔는 인원이 이것밖에 안됐습니다. 이건 강제로 시킬 수는 없는 거니까, 자의로.
유준

손유준위원

20페이지입니다. 저소득주민자녀 장학금, 생활보호기금이 있는데 기금총액 하고 기금관리, 이 관계는 아까 과장님 설명을 통해서 1년 거치 정기예금을 하고 있다, 이자보증을 해 가지고 집행내역에 있는데 이거는 어디 군지부에 예치해 놓고 있습니까?
영희

구영희사회복지과장

예.
유준

손유준위원

이것도 부기를 더 소상하게 해 가지고 앞으로 해 주시기를 바랍니다. 그리고 23페이지입니다. 노인정 운영실태인데 우리 군에 노인정이 121개 지역인데 그 중에서 아까 설명하시는데 말씀 들으니깐 우수경로당이 있고 모범경로당이 있다 하는데 그거는 어떻게 지정을 합니까?
영희

구영희사회복지과장

이거는 각 읍면을 통해 가지고 지금까지 모범경로당으로 지정된 경로당을 제외하고 모범경로당, 경로당이 잘 운영되는 대로 보고해 달라 해 가지고 받아 가지고 그 중에서 제일 우수한 데를 현지답사 해 가지고 선정을 해서 육성을 시키고 있습니다. 그러면은 1년 하면은 다음 해는 또 다른 경로당 이렇게 해서 경로당을 좀 더 활성화 시킬 수 있는 그런 사업이 되겠습니다.
유준

손유준위원

모범경로당에는 운영비라든가 지원비가 달라집니까?
영희

구영희사회복지과장

똑 같습니다.
유준

손유준위원

동일한데 단, 등급을 그렇게 매긴다 이 말입니까?
영희

구영희사회복지과장

등급을 매긴다기 보다는 모범경로당은 도 단위로 한 번씩 경진이 있습니다. 그래서 도에 모범경로당을 추천해서 하면은 거기에서 심사를 해 가지고 시상도 하기 때문에 우리가 제일 잘 되는 경로당을 한 경로당씩 선발해 가지고 도에 보고하면은 거기에서 시상을 받을 수 있는 그런 기회가 주어지겠습니다. 다른 특혜는 없습니다.
유준

손유준위원

그리고 먼저 금년도에 처음 실시해서 면단위 지회운영비로 100만원씩 지원해 주는데 늦게 추가로 100만원 지원해 준 3개읍면에 추후에 말썽은 없었습니까?
영희

구영희사회복지과장

예.
종구

최종구위원장

더 질의할 위원 있습니까? 홍상근위원 질의하여 주시기 바랍니다.
상근

홍상근위원

홍상근위원입니다. 5페이지부터 서류에 의한 감사를 실시하겠습니다. 6페이지를 넘겨 주시기 바랍니다. 장애인 복지증진사업과 관련해서 장애인 생활안정자금 융자 2세대 2,400만원이 지급됐는데 그러면 세대당 1,200만원씩 지원했습니까?
영희

구영희사회복지과장

예.
상근

홍상근위원

그 선발은 어떤 방식으로 합니까?
영희

구영희사회복지과장

이거는 자기들이 융자받고 싶어 하는 사람의 신청에 의해서 합니다.
상근

홍상근위원

거기 하단에 청소년 장학금·학자금 지원 2명에 443만5천원이 돼 있습니다. 7페이지에 편부부모가정 복지증진 사업에서 대입학자금 지원 2명, 또 모자가정 학비지원 1명, 부자가정 학비지원 1명으로 모자가정에는 1명에 50만원씩 지원하고 부자가정에는 1명에 38만9천원 지급했고, 또 모자가정 대학입학금 지원에는 100만원이고 그런데 청소년 장학금·학자금 지급은 221만7,500원씩 지급돼 있는데 이 세 개의 지급 규정이 어떻게 다릅니까?
영희

구영희사회복지과장

앞에 청소년 장학금·학자금은 성적이 우수한 대학생 장학금이 되겠습니다. 이 장학금은 우리가 여기서 대상자를 선발해 가지고 한 사람한테 4년 동안 학자금을 지원해 주는 게 있습니다. 그 재원을 농어촌청소년육성기금 재단에서 한 명을 해도 4년 동안 해 줄테니 선발해 달라 해 가지고 우리가 그렇게 해 주는 거기 때문에 이거는 금액이 좀 많습니다. 그리고 어려운 청소년 학자금 지원 대상자의 재원은 경상북도 청소년육성기금에서 나오는 건데 이거는 전문대학생이 2년 동안에 입학금, 장학금을 1년 한 번만 다 대 주면 됩니다. 그래서 이거는 위에 4년제 보다는 조금 적겠습니다. 그리고 그 뒤에 있는 모자가정 자녀대학입학금 이거는 도비로 내려오는 거기 때문에 우리가 100만원 책정돼 내려와 가지고 대상인원을 받았을 때 두 명이면 나눠서 50만원씩 주고, 또 한 명 밖에 없으면 100만원 주고, 두 명 올라왔는데 누구 하나 탈락시키기가 좀 그래서 50만원씩 주는 게 안바람직 하겠나 이래 가지고 50만원씩 주었습니다. 그리고 밑에 학비지원관계 이거는 학교에 따라 가지고 학비가 많고 적고 액수가 다릅니다. 그래서 이렇게 지급했습니다.
상근

홍상근위원

그 관계에 대해서 수령학자금 인적사항을 서면으로 청구합니다.
영희

구영희사회복지과장

이거 인적사항 여기 나와 있습니다.
상근

홍상근위원

어디 있습니까?
영희

구영희사회복지과장

말씀드리겠습니다. 4년제 대학에 해 주고 있는 데는 군위읍 용대리 347번지 이정희 학생 안동대학교 행정학과 3학년이 되겠습니다.
상근

홍상근위원

443만5천원에 해당되는 학생입니까?
영희

구영희사회복지과장

아닙니다. 여기 177만7천원, 올해는 그래 나갔고 그 전에 2년동안 더 지원됐거든요. 학비가 177만7천원 하고 처음에 입학금하고 학비하고 지원해서 몇 백만원 돼 있는 겁니다. 그리고 어려운 청소년 학자금 그건 한 번 해 주기 때문에 지금 군위군 소보면 봉소리에 있는 황현성 학생이 김천대학교 1학년 사무자동화과에 다니는데 지원금은 265만8천원이 되겠습니다. 그렇게 다 합쳐서 443만5천원입니다.
상근

홍상근위원

7페이지, 노인복지 증진과 관련해서 저소득노인 경로연금 지급에 1,807명에 5억800만원 가량이 지급됐습니다. 이거 평균수치로 나누면 약 281,198원 정도 되는데 그게 차등지급이 될 수 있다고 아까 설명하셨는데 22,500원에서 3만원까지 지급할 수 있다, 그러면은 어떤 분이 25,000원이고 어떤 분이 3만원입니까?
영희

구영희사회복지과장

그거는 독거노인, 가구당에 혼자 계시는 분은 3만원, 부부가 계시면은 부인은 22,500원, 남자노인은 3만원 이렇습니다. 할머니는 조금 낮게 책정돼 있습니다.
상근

홍상근위원

그 다음에 노인교통비 지원에서는 6,059명에 4억6,500만원이 지출됐는데 이거 평균수치를 나누면은 76,882원씩 돌아 갑니다. 그런데 얼마씩 지급했다고요?
영희

구영희사회복지과장

월 7,200원씩. 그래 하는데 이거는 숫자가 유동적이고 그대로 부르면 부르는 대로 집행하고 남은 잔액은 또 다시 반납합니다.
상근

홍상근위원

아, 글쎄. 그러니까 7,200원은 지급 규정입니까?
영희

구영희사회복지과장

예, 7,200원씩 주라...
상근

홍상근위원

규정요, 노인대학에는 연간 170만원이 지원됐지요, 그런데 효령에서 실시한 여성대학에는 300만원이 지원돼 있습니다. 이거는 어떤 차등입니까?
영희

구영희사회복지과장

그런 게 아니고 예산이 당초에 내려 오기를 노인대학에는 70만원이 내려 왔는데 추가로 100만원 더 내려와서 170만원입니다. 여기에 보면은 여성대학 할 때는 기타 강사료라든지 전부다 계상이 돼 있는데 노인대학에는 강사료 계상이 안 돼 있습니다. 그래서 조금 예산이 적습니다. 그래서 지역에 있는 유지분들이나 군수님, 실과장님들을 강사로 활용하고 있습니다.
상근

홍상근위원

아동복지, 소년가장 동절기 침구구입에 15세대 80만원 이거는 일률적으로 똑같은 침구를 사 줍니까, 아니면 차등적으로 이런 걸 사줄 수 있고 저런 걸 사줄 수 있습니까?
영희

구영희사회복지과장

똑같이 구입해서 지급됩니다.
상근

홍상근위원

그러면 침구 한 세트에 얼마씩 주고 샀습니까, 지금 집행됐죠?
영희

구영희사회복지과장

5만원씩 주고 지금 구입을 해 놨습니다. 그러면 나머지 돈은 반납하면 되겠고..
상근

홍상근위원

8페이지에 여성지도자 연수대회 지원금입니다. 먼저 3층 대강당에서 실시했는 그 내용입니까?
영희

구영희사회복지과장

예.
상근

홍상근위원

그런데 300명에 300만원이면은 1인당에 1만원 꼴로 치입니다. 그 날 점심 국밥 한 그릇씩 먹고 아무런 선물도 없었는데 그게 1인당 경비가 그래 치입니까?
영희

구영희사회복지과장

이거는 요기 예산을 표기했기 때문에 그런데요, 이 예산을 다 쓰는 게 아니고, 그 날 중식제공 하고 강사선생님 강사료 주고, 나머지는 반납합니다.
상근

홍상근위원

농촌여성 일감갖기 시범장 육성은 어디에 설치돼 있습니까?
영희

구영희사회복지과장

부계면 신화2리에 돼 있습니다.
상근

홍상근위원

하는 일이 뭡니까?
영희

구영희사회복지과장

개량메주 공장하는 홍외신 씨인데 거기에 재래식메주를 해 가지고 판매를 하고 하니까 메주가 남는 경우가 생기더라, 남으니까 우리가 된장을 담아 가지고 판로 개척하면 안좋겠나, 이래 가지고 사업장을 했습니다. 그래서 그 내용은 단지도 구입하고 비 안 맞도록 집도 만들고 이렇게 했는 그게 되겠습니다.
상근

홍상근위원

그 밑에 농촌노인 생활지도자 마을육성 1개소는 어디입니까?
영희

구영희사회복지과장

생활지도자 마을육성, 이거는 고로면 석산리가 되겠습니다. 이거는 석산노인회관에 해 놨는데 헬스기구를 넣어 줬습니다. 노인들이 건강관리 하는데 도움이 되라고. 그 내용입니다.
상근

홍상근위원

16페이지, 저소득층 주거환경 개선사업입니다. 18세대에 200만원씩 돼 있는데 지붕 7세대, 벽면보수 8세대, 부엌 3세대인데 이거는 무상지원입니까?
영희

구영희사회복지과장

예, 지원입니다.
상근

홍상근위원

과장님이 판단상 이렇게 지원할 필요성이 있겠다고 판단합니까?
영희

구영희사회복지과장

예, 이 저소득층은 정말 먹고 살기도 힘드는데 자기가 가지고 있는 집이 부엌이라든지 담장이라든지 허물어지고 이러면 능력이 없기 때문에 꼭 필요한 사업이라고 생각됩니다.
상근

홍상근위원

이거는 우리 위원들도 현장을 한번 방문할 수 있게끔 18세대에 대한 인적사항을 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. (서면답변) 저소득층 주거환경 개선사업 18세대 인적사항 다음에 20페이지, 기금관리 및 운영현황입니다. '99년 장학금 지급이 중학생 9명, 고등학생 13명, 30만원씩 50만원씩 도와줍니다. 그게 우리 군위군의 교육발전기금 중의 선금기탁액에 대한 입시격려금으로 지급한 액수하고는 아무런 상관이 없습니까?

부록에 실음

영희

구영희사회복지과장

예, 이거는 군위군저소득층자녀장학기금조례에 의해 가지고 주는 거기 때문에 그거 하고는 관련이 없겠습니다.
상근

홍상근위원

난방비나 운영비, 특별연료비는 지급기준이 경로당 수에 의합니까, 경로당 인원에 의합니까, 어디?
영희

구영희사회복지과장

경로당 별로 주고, 난방비라든지 이거는 정액으로 지급해라는 지침이 있기 때문에 그대로 줘야 되고, 그 다음에 특별연료비를 보면은 10평 이하, 20평 이하, 30평 이래 해 가지고 기준이 돼 있습니다. 그래서 우리가 부기에 의해 가지고 특별난방비를 지급하고 있습니다.
상근

홍상근위원

특별연료비는 평수에 의해서 지급을 할 수 있고, 운영비와 난방비는 정액이고 그렇습니까?
영희

구영희사회복지과장

예.
상근

홍상근위원

모범경로당 예를 한 군데만 들어 보세요.
영희

구영희사회복지과장

고로 석산경로당이 되겠습니다. 거기는 모범경로당으로 우리가 선정해서 도에 보내서 준우승 해서 그 당시에 200만원인가 타 왔습니다. 우리가 잘 하는 경로당은 한 번씩 도에 추천해 가지고 상금이라도 혜택을 좀 줘야겠다는 이런 뜻에서 이거를 하고 있습니다.
상근

홍상근위원

잘 한다 함은 뭐를, 환경을 가꾸는 일입니까?
영희

구영희사회복지과장

그거는 여러 가지로 청소년 충효교실도 하고 자기 회원들 간에 교육도 실시하고 자연보호 활동 전개도 하고 산불감시도 하고 여러 가지 사업이 되겠습니다.
상근

홍상근위원

다시 24페이지에 돌아가서, 24페이지에 해당되는 것인데 5페이지에 거택생계비 지원은 642세대이고, 거택 및 자활보호 대상자는 가구원 수는 685명입니다. 그렇죠, 이 차이가 난다함은 결국 나머지 37세대에 대해서는 생계비를 지원 안 했다는 게 됩니까?
영희

구영희사회복지과장

그런게 아니고요, 부기에는 우리가 IMF 때문에 실직자 문제 때문에 한시적 생보 대상자였습니다. 지금 24페이지에 있는 거는 거택, 자활 이런 대상자이고 우리가 한시를 뺐습니다. 한시는 잠깐 했다가 금방금방 숫자가 왔다갔다 하거든요, 조금 도와 줬다가 직업을 구하면 탈락시키고, 또 실직하면 또 다시 하고 이러니까 유동이 많기 때문에 거기서 뺐습니다. 그래서 숫자가 틀립니다.
상근

홍상근위원

그러면 자활은 1,029명으로 돼 있는데 여기는 604세대에 지급했습니까, 이것도...
영희

구영희사회복지과장

자활도 한시자활이 있습니다.
상근

홍상근위원

한시기 때문에, 배 가까운 인원이 왔다갔다 할 수 있다, 이런 얘기입니까?
영희

구영희사회복지과장

예, 한시적이 많습니다.
상근

홍상근위원

그러면은 한시라 하면은 취업을 다시 했을 때 누락돼야 되는 거 아닙니까, 그렇죠?
영희

구영희사회복지과장

취업을 새로 했다든지, 안그러면 소득이 향상됐다든지 이럴 때.
상근

홍상근위원

소득향상은 몇 개월 내에 향상될 수 있는 문제가 아니고, 이게 너무 기준이 이랬다고 해서 지정됐던 사람한테 오히려 허탈감을 주는 그런 예는 없습니까?
영희

구영희사회복지과장

취업을 했다든지 이래 하면...
상근

홍상근위원

그런 건 상관 없는데?
영희

구영희사회복지과장

한시라도, 거의 대부분이 취업관계로 떠나는 사람 그런 사람이 주가 되겠습니다.
상근

홍상근위원

그런데 1,029명이 됐다가 600명이라면 거의 배가 한시적으로 채택되었다가 안 되었다가 하면은 그게 사회행정의 불만요인이 생긴다, 이런 얘기입니다. 나는 한시적으로라도 보호대상자가 됐는데 하나도 나아진 것도 없는데 나를 왜 빼느냐, 이런 불만을 표출할 가능성이 있기 때문에 하는 얘기입니다.
영희

구영희사회복지과장

그런데 한시로 있다가도 이 사람은 거택으로 영구히 해 줘야 되겠다는 이런데 거택으로 또 올라가고 이래 가지고 자꾸 빠지고 올라가고 이렇습니다. 그 사람들 한시에서 혜택을 전혀 안 주는 게 아니고 혜택을 더 주면 절로 올라가고 안 주면 밑으로 떨어지고 이렇기 때문에 그렇게 많지는 않습니다.
상근

홍상근위원

사회복지과장 재량이 너무 작용하는 거 아닙니까?
영희

구영희사회복지과장

아닙니다. 그게 딱 선이 있습니다. 소득은 23만원 이하, 재산은 2,900만원 이하, 이런 식으로 상한선이 있습니다. 그 범위는 못 벗어납니다.
상근

홍상근위원

다음에 장애인 편의시설, 33페이지를 봅시다. 'O'표를 쳐 놓은 거는 2000년까지 정비대상 시설에 편의시설 설치를 하겠다는 의지 표시지요?
영희

구영희사회복지과장

아닙니다. 'O'표 이거는 출입구 경사로 이런 거는 군청에는 됐다, 읍사무소에 됐다 하는 됐는 거 표시고요, 그 중에서 삼각형은 옛날에 해 놨는 거지만 좀 시원찮으니까 새로 해야 되겠다 이런 거고, 영 안 돼 있다는 '×'표거든요. '△'표 하고 '×'표는 내년에 전부다 새로 다 합니다. 35개소의 68종을. 지금 군청, 읍면사무소 이렇게만 표기돼 있지만 이거를 읍면사무소는 8개 아닙니까, 그래 표기하면 총계가 35개소가 됩니다.
상근

홍상근위원

그런데 이게 제가 생각하기에는 너무 행정이 홍보성에 지나지 않는다고 난 그렇게 생각합니다. 왜 그러냐 하면 출입구 경사로에는 휠체어가 올라올 수 있도록 됐다, 2층, 3층에는 설치가 불가능한데 거기에 장애인용 화장실을 설치해 놓으면 뭣하며, 촉지도는 1층같은 데 하면 되겠습니다마는 2층, 3층에 화장실을 장애자용으로 설치해 놔 봤자 2층, 3층에 올라갈 길이 없이 해 놔 놓고 하겠다는 걸 표시를 하는 거는 맞지 않는 겁니다.
영희

구영희사회복지과장

그런데 우리가 2층, 3층 올라가려면 엘리베이터나 이런 걸 해야 되는데 우리가 엘리베이터 설치를 할 수 없고, 또 하는데 예산이 너무 많이 소요되고 하기 때문에 우선 그거는 뒤에 하더라도 지금 1층이나 이렇게 갈 수 있는 거리 내에서 이 편의시설부터 해야 된다, 이래 가지고 장애인 편의시설 노인, 임산부, 장애인 편의증진법에 의해 가지고 법적으로 내년 2000년도4월10일까지 완료해라, 이렇게 법으로 돼 있습니다. 이래서 우리가 엘리베이터를 한다든지 거대하게 벌써 건물이 다 돼 있는데 지금 넣기에는 너무 힘드니까 그건 권장사항으로 하십시오, 이렇게 하고 나머지 할 수 있는 거는 요렇게 도표를 해 가지고 내년 4월10일까지 마치고 합니다.
상근

홍상근위원

그런데 위에 법으로 하라는 게 출입구 경사로는 휠체어가 올라올 수 있도록 해 놓고, 계단에는 안 되고, 또 1층 화장실은 몰라도 2층, 3층은 올라갈 수 없는데 화장실을 설치한다는 거는 현실에 맞지 않는다는 얘기입니다. 예산낭비입니다, 사실은.
영희

구영희사회복지과장

그런데 지금 2층, 3층에 화장실 하는 거는 없습니다.
상근

홍상근위원

그러면 계단에는?
영희

구영희사회복지과장

계단은 지금 계단으로 돼 있는데는...
상근

홍상근위원

삼각형으로 해 놨네요?
영희

구영희사회복지과장

이거는 1층에 계단 돼가 있는 그 부분을 얘기하는 겁니다. 그거를 고치겠다는 이야기입니다.
상근

홍상근위원

그러면 2층, 3층에는 부재입니까?
영희

구영희사회복지과장

지금 현재로 엘리베이터나 그런 걸로 다녀야 되는데 그거는 권장사항으로 해서 가급적이면 다음에 할 때 그거를 하고 설치하는 건 권장 밖에 안 됩니다. 그게 지금.
상근

홍상근위원

그러면 1층에 '한함'이라고 단서를 달아야 되겠습니다.
영희

구영희사회복지과장

예, 1층 계단이 되겠습니다.
상근

홍상근위원

35페이지에 청소년 공무방 운영실태에 대해서 묻습니다. 먼저도 이런 얘기를 했습니다마는 지금 예산이 돼 있는 거는 자원봉사자의 인건비라고 아까 설명할 때 얘기를 하셨죠?
영희

구영희사회복지과장

예, 인건비도 있고 시설유지비, 전기료, 난방비 뭐 이런 게 주로 안되겠습니까.
상근

홍상근위원

그런데 이게 사실은 예산을 갖다가 소모하기 위한 실적 밖에 안 된다는 얘기를 먼저서도 했습니다마는 부계 공부방 같은데는 예를들어서 공무원이 퇴근하고 난 이후에는 어린학생들의 놀이방이 된다는 그런 얘기를 한번 했습니다. 했는데 자원봉사자가 이 학생들이 10시면 10시까지 끝마치고 돌아갈 때까지 거기서 대기를 합니까, 안 합니까?
영희

구영희사회복지과장

예, 10시까지 거기 있다가 가도록 이렇게...
상근

홍상근위원

있다 갑니까, 가도록 그렇게 지시를 했습니까, 실지로 그래 10시까지 있다 갑니까?
영희

구영희사회복지과장

예.
상근

홍상근위원

주민들의 제보에 의하면, 나는 10시까지 지켜본 사실은 없습니다마는 자원봉사자는 어디로 가버리고, 또 공무원들 퇴근해 버리면 애들 장난이나 치고 있는 그런 자리니까 공부방이 필요없다는 얘기도 하는 사람이 걔중에 있다는 사실을 참작하시기 바랍니다.
영희

구영희사회복지과장

교육환경개선 때문에 군에서 굉장히 임원님 위시해서 지금 신경을 쓰고 있기 때문에 저희들이 부계공부방이 독서실 모양으로 책상을 근사하게 잘 갖다 놨는데, 잘 되다가 작년에 와서 안 됐기 때문에 새로 우리가 재점검을 하고 교육환경개선 새로 돈 들여가 전부다 하는데 기 설치돼 있는 데가 이래가 되겠느냐 해서 돈을 250만원 줘 가지고 자원봉사자 새로 선정하고 지금 해 가지고 조금씩 나아지고 있는 형편에 있습니다. 앞으로 잘 하겠습니다.
상근

홍상근위원

이상입니다.
종구

최종구위원장

더 질의할 위원이 안 계십니까? 안 계시면 본위원장이 질의드리겠습니다. 27페이지에 군위어린이집 하고 의흥어린이집에 지금 현재 유아원이 몇세부터 몇세까지만 대상이 됩니까?
영희

구영희사회복지과장

만2세부터 6세까지입니다.
종구

최종구위원장

그런데 지금 현재 군위어린이집은 119명이고 의흥이 66명인데 인건비가 지금 현재 6,900만원이 지출되고 있습니다. 있는데 종사하는 자들이 몇 명이나 됩니까, 군위에?
영희

구영희사회복지과장

의흥 하고 군위 하고 17명, 나래놀이방 1명, 군위에는 9명, 의흥에는 7명 해서 17명입니다.
종구

최종구위원장

아, 그렇게 종사자가 많이 필요합니까, 아이들은 몇이 안 되는데...
영희

구영희사회복지과장

예, 많습니다. 아이들 나이별로 전부 나눠서 반을 따로 해 가지고 운영하고 하기 때문에, 그리고 애들이 소중하고 귀중하잖아요, 그런 때문에 마구 그렇게 할 수는 없습니다.
종구

최종구위원장

그래서 군위어린이집이라든지 의흥어린이집이라든지 수시 감독을 해 가지고 잘 보육할 수 있도록 그래 해 주시기를 부탁드립니다. 질의와 답변에 수고가 많았습니다. 사회복지과장께서는 감사 중에 지적된 사항이 앞으로 개선될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상으로 사회복지과 소관에 대한 1999년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 잠시 정회를 하고자 합니다. 11시40분에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. 나. 환경보호과소관

11시23분

11시24분 감사중지

11시41분 감사계속

성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 환경보호과 소관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 지방자치법 제36조 제4항의 규정에 따라 증인으로부터 선서를 받도록 하겠습니다. 증인으로 출석하신 환경보호과장께서는 1999년도 행정사무감사와 관련하여 숨김과 보탬없이 사실 그대로 증언하여 주시기 바랍니다. 만일, 증언을 함에 있어 허위증언을 하거나 증언을 거부할 때는 지방자치법 제36조 제5항의 규정에 따라 벌을 받게 된다는 것을 명심하여 주시기 바랍니다. 환경보호과장께서는 발언대로 나오셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다.
연백

홍연백환경보호과장

"선서, 본인은 군위군의회가 실시하는 1999년도 행정사무감사와 관련하여 행정사무감사 특별위원회에서 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어 지방자치법 제36조 및 군위군의회 행정사무감사및조사에관한조례 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다." 1999년 12월 1일 환경보호과장 홍연백
종구

최종구위원장

방금 환경보호과장께서 관계법에 따라 성실하게 감사를 받겠다는 선서를 하였습니다. 감사에 앞서 감사진행 순서에 대해 간단히 말씀드리겠습니다. 금년도 주요업무 추진실적을 보고받고 난 후 감사자료를 위주로 감사위원의 질의가 있게 됩니다. 본위원회의 원활한 운영을 위하여 질의는 일문일답식으로 진행하고 특별한 사유가 있어서 회의의 비공개를 요구할 때에는 회의의 일부 또는 전부에 대하여 비공개로 회의를 진행토록 하겠습니다. 먼저 금년도 주요업무 추진실적을 보고하여 주시기 바랍니다.
연백

홍연백환경보호과장

우리 담당을 소개하겠습니다. (담당 소개) 존경하는 최종구 행정사무감사위원장님과 여러 위원님께서 평소 환경보호과 소관 업무에 많은 관심과 지원을 해 주시고 계신데 대하여 이 자리를 빌어 진심으로 감사를 드립니다. 그러면 지금부터 행정사무감사 자료에 대하여 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 공통사항, 그리고 환경보호과 소관 분야별 사항이 되겠습니다. (보고) 1999년도 행정사무감사자료 (끝에 실음) 이상으로 보고를 마치겠습니다.
종구

최종구위원장

수고하셨습니다. 오후 2시정각에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

12시02분 감사중지

14시 감사계속

성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 오전에는 환경보호과장님께서 보고가 있었기 때문에 지금 위원님께서 질의하여 주시기 바랍니다. 지금부터는 일문일답식으로 질의와 답변을 통하여서 감사를 하겠습니다. 감사하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 손유준위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
유준

손유준위원

손유준위원입니다. 환경업무를 담당하는 홍과장 수고가 많습니다. 4페이지에 쓰레기매립장 관련입니다. 여기에 보면은 부계하고 우보 쓰레기매립장 돼 있고, 소보, 세 군데 지금 현재 8개면 쓰레기매립량이 들어가는데 금년도에 군위쓰레기가 소보 들어갑니다. 현재 매립상태가 거의 한 80% 매립이 됐는데 과장님께서는 현지에 나가 보시고 종합쓰레기매립장이 될 때까지의 대비책에 대해서 거기 안에 김덕주 씨 길을 못 내 주면은 매립장 부지를 매입해서 더 확보하는 방안이 계시는지 답변 좀 해 주시기 바랍니다.
연백

홍연백환경보호과장

현재 소보쓰레기매립장에는 소보꺼 하고 군위꺼 하고 같이 쓰고 있습니다. 쓰고 있는데 거기 복토를 심하게 하다 보니까 매립양이 굉장히 빨라지는 것 같은데 우리가 예산 확보해서 뒤에 부지 안있습니까, 안 되면 뒤에 부지를 사 가지고 응급조치로 활용해야 될 것 같습니다. 그런 방안으로 한번 해 보겠습니다. 현재 부계 쓰레기매립장에는 효령 거 하고 산성 거 들어가고, 또 우보 매립장에는 의흥, 고로것이 들어가기 때문에 그쪽에는 그쪽 나름대로 2002년까지 가기 바쁘기 때문에 정 안 되면 소보는 그런 방향으로 하도록 검토하겠습니다.
유준

손유준위원

근데 그게 부지매입 해 봐야 한 300평 정도 되는데 돈 1,000만원 가지고 한 3년 씩이나 아직까지 예산수립이 안 되고 있는데 그게 안 되면 진입로라도 내줘야 되고 그쪽에 들어가는데 보면은 산에서 내려오는 우수관계에 대해서 그게 쓰레기매립장에 올해 보니 물이 꽉 차서 배수시설이 제대로 안 돼 있습디다. 이런데 매립장에서 자연발생으로 생기는 오물의 소각되는 거 그거는 우리가 용역을 줘서 싣고 가는데 우수가 들어가 가지고 물이 꽉 차서 그걸 빠지도록 기다리는데 밑에 주민들의 여론이 좀 있습니다. 그런데 물론 집행부에서 매립장 계획수립을 해 가지고 하고 있지만 매년 쓰레기량이 종합적으로 보면 줄고 있는데 종량제를 통해서, 군위 같은 데는 음식물 쓰레기가 많이 나오다 보니까 좀 는것 같습니다. 이 점을 감안해 가지고 빠른 시일 내에 조치를 해 주시기 바랍니다. 그 다음에 5페이지입니다. 맑은 물 공급대책인데 지금 간이상수도에 대해서 확충을 3개소 하고 있는데 군위군내 군위, 우보, 의흥, 효령을 제외한 효령, 군위, 우보, 의흥에도 상수도 수요가가 있는가 하면은 간이상수도를 먹는 수요농가가 많은데 전반적인 상수도 수질검사를 해 본 사실이 있습니까?
연백

홍연백환경보호과장

수질검사 관계는 지방상수도 하고 간이상수도 하고 구분해서 수질검사를 하고 있습니다. 지방상수도 관계는 생략하고 간이상수도 수질검사는 정수에 대해서는 분기 1회에 실시를 하고 있고, 원수에 대해서는 복류수, 계곡수를 이용하는 간이상수도는 5개 항목에 대해서 2년 1회 하고, 지하수는 11개 항목에 대해서 하고 있습니다. 그래서 간이상수도 수질검사는 분기 1회 하는데 간이상수도는 주로 보건소에 의뢰해서 수질검사를 하고 문제점이 발생하는 지구에 대해서는 다시 보건환경연구원에다가 재검 의뢰하기도 합니다. 참고적으로 말씀드리면 아마 그저께 보건소에서 보고된 바 있지 싶은데 총 검사대상이 210개소인데 검사건수가 795개소 했는데 부적 건수가 155개소 19.5% 발생한 걸로 압니다. 그런데 이거는 예를들어 가지고 그 마을에서 관리자가 소독을 옳게 하지 않았다던가 이런 문제가 있습디다. 이래서 저희들이 소독을 철저히 한 연후에 다시 검사를 시키니까 재검결과 다 기준적합으로 나왔습니다. 그래서 간이상수도 수질관리를 위해서 철저히 해 달라고 지시공문도 한 4회 정도 낸 바가 있고, 약품 크로칼퀴도 금년 2월25일날 1,500㎏ 정도 배정한 바 있습니다. 이상입니다.
유준

손유준위원

소독약 크로칼퀴는 환경보호과에서 합니까, 보건소에서 합니까?
연백

홍연백환경보호과장

그건 우리가 합니다. 보건소에선 검사만 하고, 뭐 여러 가지 약품 관계라든가 고장났을 때 보수라든가 이건 전부 저희들이 하고 있습니다.
유준

손유준위원

크로칼퀴 소독약이 정규적으로 공급되고 있습니까?
연백

홍연백환경보호과장

예, 그거는 정규적으로 되고 있습니다. 금년에 샀는 것만 해도 528만원어치 사서 배부를 했습니다.
유준

손유준위원

그 다음에 14페이지, 각종 접객업소 위생실태 및 안전점검 현황입니다. 우리 지역 관내 748개 접객업소가 있는데 여기에 서면상으로 보면 공중위생업소와 식품위생업이 정기적으로 하는 게 돼 있는데 지금 우리 관내 접객업소에 모범업소도 있는가 하면은 위생적으로 좀 불결한 그런 업소도 많은데 여기 내용상 위생교육도 자주 시키고 하는데, 언론보도를 통해서 우리 지역의 위생업소들이 파급효과가 있습니까?
연백

홍연백환경보호과장

네, 거기 다시...
유준

손유준위원

매스컴이나 언론보도를 통해서 홍보물을 통해서 접객업소를 홍보해 가지고 위생업을 잘 하도록 하는 홍보대책에 대해서 무슨 파급효과가 있습니까?
연백

홍연백환경보호과장

언론보도는 주로 우리 지역은 예를들어서 유선방송도 8개 마을밖에 안들어가기 때문에 유선방송 보도도 큰 효과가 없습니다. 그래서 주로 반회보라든가 군위신문이라든가 이쪽으로 주로 하고, 또 수시로 저희들이 모아서 하기도 하고 이래 하는데 금년엔 특히 식중독이 여름에 전국적으로 발생이 많이 됐기 때문에 식중독 홍보물을 원래는 보건소에서 해야 되는데 저희들이 식중독 홍보물도 한 1,000매 정도 만들어 했고, 군수님 서한문도 직접 발송한 바 있고 이렇게 해서 지금 홍보를 해 나가고 있습니다.
유준

손유준위원

우리 관내 접객업소에 식중독이 일어난 사실이 금년에 있습니까?
연백

홍연백환경보호과장

없습니다. 전국적으로 발생은 많이 됐는데 우리 관내는 다행히 없습니다.
유준

손유준위원

다음에 18페이지를 봐 주시기 바랍니다. 고로댐 건설 추진현황인데 지금 양분화가 돼 있습니다. 이런데 감사보고에 의하면 현황이, 이거는 우리가 식수원 댐 관계로 저수량을 200만톤으로 해서 하고 있는데 지금 수자원공사에서 하고 있는 내용이 뒤에 먼저 우리가 간담회 해서 군위댐 건설계획 취소요청 뭐 모든 내용이 구비돼 있는데 지금 건교부에서 고로댐을 추진하기 위해서 낙동강 식수원 댐 10개 지구에 대한 계획을 과장님께서는 잘 알고 계시는지, 그리고 건교부 기획관리실장이, 먼저 우리가 확인해 본 결과 타당성 조사비가 7억8,000만원 들어 가지고 기 벌써 고로댐에 대해서는 타당성 조사를 다 완료하고 있는 줄 알고 있는데 과장님은 그 현황을 잘 알고 있는지 알고 있는 범위에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
연백

홍연백환경보호과장

고로댐 관계는 저희들이 고로 양지댐 해서 통합상수도 이 관계 때문에 저희들이 지금 감잡고 있습니다. 하고 있는데 이걸 하려다 보니까 먼저 군위댐 해서 인각사 밑에 하려다가 불교계의 반대에 부딪혀서 무산됐다가 다시 또 어느날 갑자기 화북댐이라는 이름을 지어 가지고 한 2㎞ 상위에 한다는 이게 널리 매스컴을 통해 나오고 했는데, 일단 양지댐은 유보돼 있는 상태입니다. 상위계획, 건교부 계획이 무산돼야 그 다음 하위계획이 가능하기 때문에 그래 돼 있고, 현재 화북댐 관계는 타당성 조사 및 기본설계가 '99년 금년 7월부터 2000년 7월까지 하는 걸로 먼저 통보내용에 의하면 나와 있습니다. 그리고 실시설계는 2001년부터 2002년까지 한다, 공사시행은 2001년부터 2004년까지 한다, 그래서 10월6일날도 간담회도 하고 그때 의원님들께서도 참석하시고 했는데 저희들은 또 이 관계 때문에 걱정이 돼 가지고 직접 영월군을 방문해서 영월댐 관계 현황조사를 했습니다. 참고적으로 보면은 영월댐과 화북댐을 비교 한번 해 보니까 영월댐은 길이가 325m고 화북댐은 416m이고, 또 영월댐은 높이가 표고에서 한 98m고 화북댐은 50m고, 또 총 저수량을 따진다면은 우리가 한 4,410만톤 나오는데 거기는 6억9,800만톤입니다. 그래서 수도권에 물공급하는 그걸로 돼 있는데 규모로 봐서도 영월댐이 화북댐의 16배 되고 유역면적을 따져 보면은 26배 됩디다. 그런데 현재 보면 며칠 전에 매스컴에서 화북댐 거의 확정됐다, 뭐 어떻다, 이런 얘기가 나왔는데 그거는 저가 건교부 수자원 정책과장 하고 통화를 해 본 결과 그건 사실과 다릅니다. 다르고, 먼저 저희들이 건교부장관 한테도 서신 냈고, 또 국무총리 한테도 군수님하고 의장님 연명을 서한문으로 보낸 바 있습니다. 이것저것 점검하고 해 볼 때 건교부 담당과장 얘기가 1월달에 경상북도 9개 지역 댐 만들려는 지구가 있는데 다니면서 전부 지역공청회를 한답니다, 주민들을 모아 놓고. 그래서 주민들이 싫다면은 막지 않겠다, 예를들어서 싫다면은 막지 않는데 그래도 자기네들은 낙동강 물관리 종합대책 이런 차원에서 볼 때는 국가적으로 볼 때는 만드는 게 맞다, 이런 얘기가 나옵디다. 그래서 저희들 만약에 안 될 때, 될 때 이걸 감안해 가지고 여러 가지 건의도 해 놓고 있습니다. 만약에 된다면은 우리가 유리한 고지를 점령해야 되고, 또 늘 군수님이 얘기하시는 우리 군이 주체가 되고 지역발전의 저해요인이 안 되는 그런 위치에 막을 수 있도록 유도를 해야 될테고, 저 생각이 그렇습니다. 가능하면 그걸 취소시키고, 안 막도록 하고 양지댐으로 가는 게 낫습니다. 왜냐하면 이거 막을 때 환경부 방침 하고 건교부 방침 하고 상치가 돼 가지고 환경부 방침에 물관리 종합대책에 의하면 유효 저수량을 50% 유지수로 내린다는 방침이 서 있기 때문에, 이게 아마 제도적으로 법제화 될 겁니다. 그래 되면은 4,410만톤으로 예를들어서 50% 유지수를 내려버리면 타 지역에 갈 물이 없습니다. 없기 때문에 그런 내용이 있겠고, 그래서 저희들은 얼마 전에도 건교부에 건의를 했습니다. 가능하면은 1억톤 이상은 정부가 주도권이 돼서 막더라도 1억톤 미만은 시장군수가 주도권을 갖고 막을 수 있도록, 막아서 수리권을 가질 수 있도록 대통령 시행령에 반영해 달라고 지금 건의해 놓고 있는 상태입니다. 이상입니다.
유준

손유준위원

잘 알겠습니다. 3페이지에 다시, 환경업소 지도단속 실적인데 우리 관내 배출업소가 180개 업소에 15회 단속을 했다하는데 이런 조치사항은 나와 있고 지원대책은 우리군 환경보호과에서는 앞으로 내용이 없습니까, 사업계획이라든가 예산 투자할 그런 대책이 없습니까?
연백

홍연백환경보호과장

대기라든가 폐수라든가 폐기물 배출업소는, 예를들어서 대기같으면 농공단지라든가 개별공장 이런 데입니다. 폐수같으면 축산폐수도 있고 여러 가지 폐수가 있습니다. 이거는 자기네들 영리목적으로 하기 때문에 저희들은 맑은 물, 예를들어서 하천을 맑게 하기 위해서 이런 차원에서 지도점검도 하고 교육도 하고, 자기네들이 꼭 필요하다면은 지원해 주는 방안도 있는데 환경부자금을 받아서 해 준다든가, 예를들면 농공단지 폐기물종합처리장에 지금 용량이 부족해서 더 한다면은 환경부자금 70%를 국비지원 받을 수 있습니다. 그리고 자부담 30%는 입주업체가 부담하는 등 이런 정도로 해 줄 수 있습니다. 순수군비 들여서 이 사람들 직접 지원하고 이런 경우는 거의 드뭅니다.
유준

손유준위원

이상입니다.
종구

최종구위원장

박만관위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
만관

박만관위원

박만관위원입니다. 과장님, 환경업무에 수고가 많습니다. 5페이지에 맑은 물 공급대책에 있어서, 3페이지에 보면은 오수 및 축산폐수 배출업소 단속이 나와 있습니다. 실질적으로 정화조 설치를 해 가지고 축산농가별로 설치해서 물을 흘려 보내고 있습니다마는 이 도랑나오는 데 가서 물 냄새를 맡으면은 완전히 찌렁내가 납니다. 이래서 과연 상수도가 있는 상류지역에 이 물이 이렇게 정화가 안 되고, 정화됐다고 나온 물이 이래서야 되겠느냐, 우리가 먹는 수돗물 상류에 이런 물이 흘러내리는 걸 볼 때, 지도도 하고 단속도 했습니다마는 고발을 전제로 하기 보다는 시정하고 개선하고 지도를 해서 깊이 연구해서 그야말로 맑은 물이 흘러 내리도록 좀 더 강화를 해 줬으면은 하는 부탁입니다. 그 다음 6페이지에 우보상수도 배수관 수해복구공사가 현재 미성리에 교량있는 데 걸쳐놓는 관이죠, 그 관이 터지고 하는 시기가 양력 설을 전후 해 가지고 설 준비에 가정마다 바쁜 시기였습니다. 이 공사 처음 설치한 날짜는 몇 년도입니까?
연백

홍연백환경보호과장

'96년 1월달입니다.
만관

박만관위원

'96년 1월요, 그 날에 설치를 했는데... '99년도에 피해 공사가 이관하던데, 하자보수 기간은 지나갔습니까?
연백

홍연백환경보호과장

이거는 지나갔습니다. 지나갔는데 이거는 뭐냐 하면은 아까 보고할 때도 말씀드렸습니다만 작년 9월22일부터 24일까지 태풍 18호 '바트'입니다. '바트'피해 때인데 이때 갑자기 물이 많이 들어 가지고, 이게 그때 일부 물이 안 들어 가고 해서 비상근무도 하고 했는데 이게 하천에 깔려 있는 그게 200㎜관 180m가 파열되고 해서 지금 우선 긴급조치로 미성교 위에다 그걸 해 놨는데 이게 복구금액이 수해자금 3,720만원 받았기 때문에 이것 가지고 동파방지 되는 그런 관이 있습니다. 관 보호된 그게 있는데 교량 밑으로 붙입니다. 교량 위는 보기 싫고 해서, 그래 가지고 하면은 영구적이 될 것으로 기대합니다.
만관

박만관위원

그런데 제가 질의드리는 거는 '96년도 해 가지고 하자보수기간이 지나갔으면 모르겠습니다마는 나는 지나가지 않았잖나 싶어서, 그 당시에 공사할 때 당초에 하상바닥을 깔고 나갔는데 그 당시에 주민들이 항의나 지적을 많이 했답니다. 이래 해 가지고는 안 된다는 지적을 그렇게 하고 했는데도 불구하고 업자들이 그 소리를 묵살하고 그대로 묻어 깔아 버리고 넘어 가더라, 그렇기 때문에 이번에 결국은 수해라 합니다마는 수해로 해서 관이 파손이 됐다, 이래서 이렇게 됐는데 이 공사 하는 거 보니 부실공사더라, 내용이 이렇습니다. 과장님 의견은 어떻습니까?
연백

홍연백환경보호과장

예, 그렇습니다. 거기에 그 당시 아마 공사할 때 미성교 밑에 보면 보가 안있습니까, 그죠. 보가 있기 때문에 보 위에 미성교 하고 그 사이에 설치 됐거든요. 보가 있기 때문에 아마 유속이 내려올 것이라 보고 그렇게 했는 것 같은데 하자기간은 지나갔고, 또 천재지변으로써 태풍이라든가 이런 천재지변으로 해서 발생됐기 때문에 천재지변으로 해서는 예비비, 국가에서 자금이 내려오기 때문에 그걸로 하자보수 하고, 앞으로 이런 공사를 할 때는 부의장님 말씀하신 대로 앞으로 부실공사가 발생되지 않도록 최선의 노력을 하겠습니다.
만관

박만관위원

하자보수 기간이 몇 년입니까?
연백

홍연백환경보호과장

하자보수 기간은 지나갔습니다. 2년입니다.
만관

박만관위원

현재 그러면 관을 다리 위로 계속 영구적으로, 그게 영구적인 사업으로 봅니까, 다리 위로 얹어 놓은 것이?
연백

홍연백환경보호과장

아니, 그러니까 다리 위로 파이프를 해 놨는 거는 응급조치입니다. 응급조치 해 놨기 때문에 이 돈 3,720만원 투입해 가지고 다리 밑으로 붙여 가지고 보호관이 있습니다. 그걸로 하면은, 난간 옆입니다. 동파가 안 됩니다. 그런 관이 나옵니다.
만관

박만관위원

영구적인 사업이 아니고...
연백

홍연백환경보호과장

영구적으로 될 수 있도록 조치가 됩니다.
만관

박만관위원

일시적으로 해 놨는 거다.
연백

홍연백환경보호과장

예, 지금은 응급조치 해 놨는 겁니다.
만관

박만관위원

예, 그래서 주민들이 지적을 그렇게 하는데도 안 되고 하니 결국은 터졌다, 이런 이야기가 많습니다. 그 다음에 상수도특별회계에 있어서 어떻습니까, 우리 군의 수도료는 일반 연말결산하면은 상수도요금 수입대 생산비를 계산하면 연간 적자가 대략 얼마 납니까?
연백

홍연백환경보호과장

그 관계를 말씀드리겠습니다. 그 관계는 저가 한번 해 보니까 '98년 연말 예를들어서 조사를 해 봤는데 상수도수입이 '98년 보니까 한 2억6,000만원 정도 들어오는데 지출, 전기료라든가 약품이라든가 수질검사수수료라든가 시설장비유지비라든가 연료비라든가 일·숙직수당이라든가 노후관 복구라든가 여러 가지 다 해서 한 2억5,600만원, 그러니 한 4,000만원 정도가 흑자인데 이거는 인건비를 제외하고 이런 현상이 나옵니다. 그렇기 때문에 현재 11명 상수도 종사요원이 있는데 이 사람들 인건비까지 감안한다면 상당한 적자가 있다고 봅니다. 인건비 빼고는 2억6,000만원 들어와서 2억5,600만원 나가니까 어느 정도 일치가 되는데 거기서 인건비가 11명 있기 때문에 그게 적자를 볼 수 있겠지요.
만관

박만관위원

예, 인건비를 주니까 조금 적자가 난다, 큰 적자는 없다.
연백

홍연백환경보호과장

들어오는 거 가지고 충당하는 거는 그렇게만 하면은 노후관 개체 5,000만원, 응급복구비 5,000만원 넣어도 어느 정도 일치가 됩니다.
만관

박만관위원

예, 그러면 '99년10월말로 해 가지고 상수도특별회계 상수도요금의 총 부채를 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.
연백

홍연백환경보호과장

총 부채는 지금 알고 있습니다. 알고 있는데 그대로 얘기해도 되겠습니까?
만관

박만관위원

예.
연백

홍연백환경보호과장

저가 이쪽에 와서 한번 파악을 해 보니까 상수도 기채 총 금액이 원금이 34억5,500만원인데 이자도 15억원 정도 해 가지고 한 50억원 됩디다. 50억원 되는데 금년 연말까지 상환하고 나면은 총 남는 게 26억7,300만원 남습니다. 원금 21억7,000만원, 이자 한 5억300만원. 결과적으로 금년 연말까지 상환하고 나면은 26억7,000만원 정도, 원금+이자 해서 그 정도 지금 남아 있습니다.
만관

박만관위원

그러면 매년 줄어듭니까, 원금도 줄고 이자도 줄고?
연백

홍연백환경보호과장

예, 그렇죠. 주기적으로 상환기간이 다 있습니다. 있기 때문에 매년 얼마씩 갚아라는 그게 통계가 내려옵니다.
만관

박만관위원

그런데 이거 한 가지 예입니다마는 우리나라 결국은 저는 이게 왜냐하면 적자가 많으면 수도요금도 조금 내년도 예산에는 반영돼 져야 안되겠나 이런 내용인데요, 우리나라 물 값이 톤당 생산 값이 자료에 의하면 253원인데 비해서 미국이나 일본이나 영국 등에 가면은 3배, 4배 생산 값이 든다, 이래서 우리나라는 값이 너무 싸기 때문에 수도료가 생산요금 수입대 생산비의 이꼴(equal)이 안 맞기 때문에 매년 적자를 면치 못한다, 이런 내용입니다. 이래서 우리 군도 다른 시군도 대략 그렇습디다마는 우리 군도, 이것을 좀 더 조정을 해서 건전재정이라 해서 우리 군에 건전재정이 이루어지면 중앙부처에서도 인센티브제를 적용한다, 지원을 한다 이런 말이 있는데 내년도에 연구나...
연백

홍연백환경보호과장

안그래도 신년 들면은 물 값 인상할 계획을 하고 있습니다. 저가 각국의 물 값 현황 자료를 갖고 있는데 세계 주요도시 물 값과 비교를 해 보면은 일본 동경이 톤당 2,114원이고, 영국·런던이 한 1,091원, 프랑스 파리가 한 1,313원, 스위스 귀리라는 데가 3,185원입니다. 그리고 한국 서울의 톤당 물 값이 291원입니다. 그래서 우리하고 인근 일본 동경하고 보더라도 동경이 2,114원이고 우리 서울이 291원이라고 했으니까 상당히 물 값이 쌉니다. 그리고 저희들도 2000년도에는 지금 각 시군에 공문을 보내서 자료를 다 검토를 하고 있습니다. 해 가지고 시군 평균이상 되도록 물 값을 인상할 계획을 지금 검토 중에 있습니다. 이상입니다.
만관

박만관위원

예, 이상입니다.
종구

최종구위원장

더 질의할 위원이 계십니까? 예, 도재영위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재영

도재영위원

도재영위원입니다. 그저께 보건소 감사 때 감사보고에서 나왔습니다마는 이 상수도 수질검사를 보건소에서 쭉 했는 결과가 나왔습니다. 보니까 개소는 정확하게 잘 모르겠습니다마는 수질이 상당히 안 좋다는 판정을 받았는 곳이 여러 군데 있습디다. 있는데 3개 상수도는 다 괜찮았는데 간이상수도에 그런 것이 많이 나왔다는 얘기를 저희들이 들었습니다. 그렇다면은 환경보호과에서는 간이상수도 수질에 대한 대책을 세운 게 있습니까?
연백

홍연백환경보호과장

예, 그 관계를 말씀드리겠습니다.
재영

도재영위원

한 가지 더 첨가해서 말씀드릴 거는 간이상수도는 대체적으로 다 지하수로 막아놨는 게 상당히 많습니다. 지표수가 아니라 지하수로 해 놨는데 지하수에 올라오는 물 자체가 나쁘다면은 어떻게 바꿀 수가 있는 것인지, 못 바꾸면 그거는 아예 음용수로서는 적합하지 못하다면은 그거는 폐공을 시키고 달리 다른 데로 옮긴다는 대책이 있어야 할텐데 거기에 대한 것은 지금 현재 어떻게 하고 있는지, 그것만 간단하게 답변을 좀 해 주십시오.
연백

홍연백환경보호과장

예, 알겠습니다. 아까 간이상수도 관계는 답변을 좀 드리긴 드리는데 간이상수도가 210개소입니다. 210개소인데 보건소에서 1년 동안 검사했는 건수가 795건이고, 그 중에 19.5%에 해당되는 155개의 약간 부적건수가 나와 있는데 대장균 및 세균검출 됐다하는 123개소, 탁도가 좀 높다는 게 32개소, 그래서 다시 그 마을에 소독약 크로칼퀴를 뿌리고 해서 깨끗하게 해서 다시 물 떠다 해 보니까 재검사 이거는 결과적으로 전부 합격처리가 나왔는데 이래도 예를들어서 문제점이 발생된다면은 우리가 보건환경연구원에 우리 수수료를 들여가지고 의뢰해서 또 분석을 해 봅니다. 해 보는데 주로 간이상수도 보면 복류수, 계곡수 이용하는 데도 지하수가 상당히 있습니다. 이래서 지금까지는 간이상수도를 읍면에서 전부 관리하다가 이번에 2차 구조조정으로 인해 가지고 상수도 업무도 전부, 상수도 관리요원도 군에 잡히고 이래서 앞으로는 만약에 210개소 있는데 단번에 너무 많은 예산이 들기 때문에 문제점 있는 지구부터 우선순위를 정해 가지고 점차 하나하나 좋은 시설로 바꾸어 나갈 수 있도록 그런 방향으로 이끌어 나가야 될 것 같습니다.
재영

도재영위원

아까 말씀을 잠깐 했습니다마는 물 자체가 문제가 있었을 때 먼저 이야기 하듯이 대장균이 있어 크로칼퀴를 넣는다든지 해서 고쳐진다면은 그런 다행이 없는데 이 지하수라는 것은 철분이 너무 많다든지 석회질이 너무 많다든지 하는 그런 사례가 반드시 있을 걸로 저는 믿고 있습니다. 그러면 그런 거는 근본적으로 어떤 대책을 세워야 하겠습니까?
연백

홍연백환경보호과장

예를들어서 가능하면 복류수라든가, 복류수가 안좋겠습니까. 복수, 계곡수 좋은데 예를들어 하천이 멀고 이런 지구는 도리없이 지하수 해야 되거든요. 해야 되는데 지하수도 위치에 따라서 여러 가지가 있는데 주로 저희들이 상하수도계 하고 검토를 해 보니까 주로 마을에서 옳게 관리가 안 돼 가지고 말입니다, 그래서 안 좋게 나오는 경우가 많습니다. 부적격 나와 가지고 다시 약을 뿌리고 또 깨끗하게 해 가지고 며칠 후에 다시 떠 가지고 해 보면은 합격 나오거든요, 나오기 때문에. 그리고 문제점 있는 간이상수도는 점차 지방상수도로 급수구역을 확장할 수 있도록, 지방상수도 들어가는 데가 군위상수도, 효령, 우보 일부 아닙니까. 그래서 점차 우리 간이상수도도 지방상수도로 먹을 수 있도록 자꾸 확대해 나가겠습니다. 그게 최고 좋은 방법입니다.
재영

도재영위원

그게 제일 좋은 방법이라고요. 이상입니다.
종구

최종구위원장

더 질의할 위원 안 계십니까? 없으시면 본위원장이 한 가지 물어보겠습니다. 4페이지에 보면은 음식점 쓰레기봉투 지원에는 30업개소에서 100만원 지원했는데 음식점 자기네들 운영하는데 군비에서 쓰레기봉투를 구입해 가지고 지원해 주는 이유가 뭐 있습니까, 거기는 우수업체입니까?
연백

홍연백환경보호과장

그 문제 답변드리겠습니다. 예를들어서 모범음식점이라든가 우수 실천업소, 그러니까 녹색마크 부착업소인데 이거는 도에서 지정합니다. 도에서 지정하는 녹색마크 부착업소라든가 모범음식업소라든가 안그러면 음식업군지부에서 이 업체는 아주 모범이나 녹색마크가 부착된 건 아니지만 상당히 우수한 업체다, 이런 경우는 우리가 여기 지원해 준다해도 이게 전액 식품진흥기금입니다. 저희들이 과징금 매기고 과태료 매기고 이래 가지고 식품진흥기금 각 시군에서 안 올립니까, 그걸 받아서 하기 때문에 군비 축나고 이런 거는 거의 없습니다. 없기 때문에 권장차원에서 지원 좀 해 주면 좋을 것 같습니다.
종구

최종구위원장

그러면 음식점이 372개소가 있는데 30개소에 비닐 쓰레기봉투를 구입해 가지고 우수한 음식점이기 때문에 주겠네요.
연백

홍연백환경보호과장

예.
종구

최종구위원장

질의와 답변에 수고가 많았습니다. 환경보호과장께서는 감사 중에 지적된 사항이 앞으로 개선될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상으로 환경보호과 소관에 대한 1999년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 잠시 정회를 하고자 합니다. 오후2시50분에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. 다. 건설과소관

14시37분

14시37분 감사중지

14시50분 감사계속

성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 건설과 소관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 지방자치법 제36조 제4항의 규정에 따라 증인으로부터 선서를 받도록 하겠습니다. 증인으로 출석하신 건설과장께서는 1999년도 행정사무감사와 관련하여 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 증언하여 주시기 바라며 만일, 증언을 함에 있어 허위증언을 하거나 증언을 거부할 때는 지방자치법 제36조 제5항의 규정에 따라 벌을 받게 된다는 것을 명심하여 주시기 바랍니다. 건설과장께서는 발언대로 나오셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다.
경태

손경태건설과장

"선서, 본인은 군위군의회가 실시하는 1999년도 행정사무감사와 관련하여 행정사무감사 특별위원회에서 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어 지방자치법 제36조 및 군위군의회 행정사무감사및조사에관한조례 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다." 1999년 12월 1일 건설과장 손경태
종구

최종구위원장

방금 건설과장께서 관계법에 따라 성실하게 감사를 받겠다는 선서를 하였습니다. 감사에 앞서 감사진행 순서에 대해 간단히 말씀드리겠습니다. 금년도 주요업무 추진실적을 보고받고 난 후 감사자료를 위주로 감사위원의 질의가 있게 됩니다. 본위원회의 원활한 운영을 위하여 질의는 일문일답식으로 진행하고 특별한 사유가 있어서 회의의 비공개를 요구할 때에는 회의의 일부 또는 전부에 대하여 비공개로 회의를 진행토록 하겠습니다. 먼저 금년도 주요업무 추진실적을 보고하여 주시기 바랍니다.
경태

손경태건설과장

존경하는 최종구특위위원장님, 그리고 위원님 여러분! 평소 건설과 소관 업무를 원활히 추진할 수 있도록 많은 배려와 애정으로 지도하여 주시고 성원하여 주신데 대하여 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 건설과 각 담당들을 소개해 드리겠습니다. (담당소개) 지금부터 건설과 소관 '99년도 행정사무감사에 대한 보고를 드리겠습니다. (보고) 1999년도 행정사무감사자료 (끝에 실음) 이상으로 건설과 보고를 마치겠습니다.
종구

최종구위원장

건설과장 수고했습니다. 오후 3시에 간담회가 있기 때문에 잠시 정회를 하고자 합니다. 오후 4시 정각에 속개를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시15분 감사중지

16시29분 감사계속

성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 지금부터는 일문일답식으로 질의와 답변을 통하여 감사를 하도록 하겠습니다. 감사하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 홍상근위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
상근

홍상근위원

홍상근위원입니다. 제출된 자료 3페이지 하단에 기계화 경작로포장인데 그 기준은 예를들어서 전체 구간을 10㎞ 포장해야 될 물량 같으면은 기준은 몇 %로 선정합니까, 어떻게 합니까?
경태

손경태건설과장

기준은 전체 경지정리 면적이 ㏊당 30m입니다.
상근

홍상근위원

㏊당 30m를 하게 돼 있습니까, 그러면은 그 전체가 다 안 되면은 이거는...
경태

손경태건설과장

그 간선만 포장하도록 그래 돼 있습니다, 간선도로에. 경지정리 중에도 중요도로입니다.
상근

홍상근위원

이거는 기준이라 함은 어떤 지시입니까?
경태

손경태건설과장

지원 기준입니다. 30m로 해서 국비 하고 도비, 군비 %로...
상근

홍상근위원

5페이지에 재해위험지구 개선사업에 2개소는 어디 어디입니까?
경태

손경태건설과장

지금 효령 중구리 중구제 하고 소보 봉소리에 봉소제입니다.
상근

홍상근위원

그 밑에 하천제방정비 및 하상정리, 예산액이 8,000만원인데 이거는 '99년 당초예산 삭감액으로 하상정리 하라는 내역 아닙니까?
경태

손경태건설과장

맞습니다. 추경 때 5,000만원 하고 당초예산의 3,000만원입니다.
상근

홍상근위원

하상정리지역에 대해서 행정사무감사특별위원회에서 어느 지역을 한번 방문하기 위해서 이게 시행했는 사업내역과 지역을 명시해서 서류로 제출해 주시기 바랍니다.
경태

손경태건설과장

그게 66페이지에 있습니다.
상근

홍상근위원

있습니까, 아, 예. 그러면 그거 취소하겠습니다. 하천골재 판매 군 직영 분이 5억600만원, 관수용이 3,400만원인데 뒤에 어디 보니까 또 그게 조금 틀리게 표기가 돼 있는데...
경태

손경태건설과장

예, 62페이지에 군 직영 골재판매 난에 있습니다.
상근

홍상근위원

62페이지부터 먼저 보겠습니다, 그러면. 물량은 113,000㎥에 금액은 5억700만원, 군 세입은 1억원이라 해 놨는데 이거 무슨 얘기입니까? 군 세입이 1억원이라는 얘기는 무슨 얘기입니까?
경태

손경태건설과장

이게 임차료 지불하고, 그 다음에 도 세입하고 군 하고 비율로 해 가지고...
상근

홍상근위원

50대 50 아닙니까, 그렇죠?
경태

손경태건설과장

㎥당 1,267원이 군 세입비입니다.
상근

홍상근위원

1,267원의 군 세입을 고사하고 판매금액의 전체 중 50%는 도 이고 50%는 군이 가지는 지분을 안 가졌습니까?
경태

손경태건설과장

그렇지는 않습니다.
상근

홍상근위원

그래요, 여태까지는 판매대금의 50대 50으로 도와 군이 지분을 가지는 걸로 아는데, 언제 개정돼 있습니까, 이거?
경태

손경태건설과장

그 50대 50은 하천사용료를 하면은 50대 50을 도 하고 군 하고 지분을 가지고, 골재판매 하는 이거는 아까 제가 말씀드린 임차료가 ㎥당 수입이 1,267원인데 임차료가 249원 나가고 도 세입이 143원, 군 세입이 363원 이렇습니다, ㎥당.
상근

홍상근위원

그래서 순수한 골재판매에 대한 군 세입이 1억원 밖에 없다 이 말이죠?
경태

손경태건설과장

예.
상근

홍상근위원

도 하고 군 하고 지분비율은 어떻게 돼 있습니까?
경태

손경태건설과장

죄송합니다. 아까 보고드린 ㎥당 1,267원은 도에 주게 돼 있습니다. 그리고 임차료 하고 나머지 남는 거는 군 세입으로 들어옵니다.
상근

홍상근위원

예, 이게 1,267원이면은 113,000㎥에서 1억4,317만1천원입니다. 이건 도로 들어가고 그러면은 1억원이 군 세수가 되었다면 2억4,300만원입니다, 그죠. 그러면 2억4,300만원을 제한 5억700만원에서 장비 임차료나 인건비가 세수보다 더 높다 이런 얘기죠?
경태

손경태건설과장

임차료가 많은 셈이죠. 인건비는 거기 포함 안 되고 임차료에 입찰 봐 가지고 채취하는 업자를 선정해서 하기 때문에 그 임차료, 인건비는 아닙니다.
상근

홍상근위원

다시 되돌아 가서 7페이지, 이월사업 추진현황에 건설과장님 설명하시기를 186건에 202억7,000만원이라고 했습니다. 이 중에 입찰잔액을 혹시 기억할 수 있습니까?
경태

손경태건설과장

전체적인 입찰, 당초에 입찰잔액을 말씀하시는 겁니까?
상근

홍상근위원

예.
경태

손경태건설과장

지금 바로는 기억이...
상근

홍상근위원

입찰잔액을 금년도 어떤 사업대상 해서 투자한 실적이 있습니까?
경태

손경태건설과장

예, 도비 보조사업이나 국·도비 보조사업 그 사업에 변경해서 다 썼습니다. 입찰하고 나머지 남으면 더 할 수 있는 물량이 상당히 많기 때문에 변경해서 그 물량만큼 더 하고 있습니다.
상근

홍상근위원

35페이지에 궁율지 그라우팅이 진도가 30%라고 돼 있습니다. 그라우팅 하는 사업도 그게 한꺼번에 안 이루어지고 단계별로 10% 하고 20% 이래 됩니까?
경태

손경태건설과장

예, 사업기간이 있기 때문에 발주한 지가 얼마 안 돼서 아직 완료를 못 했습니다.
상근

홍상근위원

아, 그러면 발주했는 단계에서 30%라고 책정하는 겁니까?
경태

손경태건설과장

예, 지금 전체 진도입니다, 30%. 자료제출할 당시 거기 때문에 지금 현재는 진도가 조금 더 올라갔지 싶습니다.
상근

홍상근위원

예, 41페이지 한번 봅시다. 재해대책기금 관리 운영에 있어서 '99년도 재해대책기금은 정기예탁을 하지 않고 보통예금으로 예탁한 이유는 어디 있습니까?
경태

손경태건설과장

이거는 혹시 재해가 발생되거나 용역이 있다거나 이럴 때 이거부터 일단 쓰고 정기예금을 해약을 안 하기 위해서 앞에 거는, 그래서 일단 이거는 정기예금으로 안 했습니다. 만약에 정기예금을 다 해 버리면 해약을 해야 되기 때문에 이거는 일단 쓰기 위해서입니다.
상근

홍상근위원

그러면 그 다음 페이지, 재난관리기금은 전부 그런 차원입니까? 이거는 정기예금 아예 한 번도 한 일이 없지요, 전부 보통예금으로 취급했는데.
경태

손경태건설과장

예, '98년, '99년 2년치인데요, 아직 금액이 그렇게 큰 금액이 아니고 해서 혹시 무슨 일 있으면은...
상근

홍상근위원

그런데 재난관리기금 같은 거는 사실, 36조 처리로 예비비에서 집행할 수도 있는데 기금관리 운영은 보통예금이라면 연리 4%입니까, 3% 이 정도 밖에 안되죠, 그러면 정기예탁을 해서 운영을 하는 것이 바람직하지 않느냐고 생각하는데.
경태

손경태건설과장

이게 조례를 보면 정기예금을 전부 다 하도록은 안 돼 있습니다. 그래서 금액이 얼마 안 되고 해서 혹시 무슨 재난에 대비하기 위해서.
상근

홍상근위원

이거는 금액이 얼마 안 된다고 해서, 공금취급을 규정에 맞춰서 해야 되는 것이지 금액이 얼마 안 되기 때문에 보통예금으로 해 놓으라는 거는 답변이 안 맞죠.
경태

손경태건설과장

예, 이것도 정기예금 하도록 검토를 하겠습니다.
상근

홍상근위원

왜 그러냐 하면은 예비비가 긴급재난에 대비해서 예비비를 집행할 수 있는 길이 트여 있기 때문에 기금 운용을 하려면은 실제 좀 신경을 써야 되지 않겠느냐, 그런 생각입니다.
경태

손경태건설과장

예, 검토하도록 하겠습니다.
상근

홍상근위원

그런데 그 다음 페이지, 43페이지 한번 보겠습니다. 설계변경 사업현황 신화~명산간 도로입니다. 포장거리 900m, 당초액 보다가 뒤에 215만원 이거는 감액된 거 아닙니까?
경태

손경태건설과장

예, 감액입니다.
상근

홍상근위원

그러면 감액표시가 없으니 이건 증액으로 해 놨으니까.
경태

손경태건설과장

죄송합니다.
상근

홍상근위원

그리고 골재운반거리가 단축됐으면 당연히 감액되야 되는데 숫자 상으로는 그래 돼 있는 것 같습니다.
경태

손경태건설과장

예, 죄송합니다.
상근

홍상근위원

그런데 이 1건 이외에는 설계변경은 전부다 증액이 됐지 감액된 거는 사실 없습니다. 이거는 요즘 뉴스에서도 그런 게 자주 등장이 됩니다마는 설계변경을 해서 어떻게나 책정된 사업비는 다 투자하게끔 자꾸 이런 식으로 가는데 실지로 설계변경 할 이유가 다분히 있어서 전부 변경된 겁니까?
경태

손경태건설과장

예, 아까 말씀드렸습니다마는 전부 연차사업으로 사업물량이 예산사정으로 당해년도에 다 못 하기 때문에, 또 밑에 삽령교 접속도로 같은 경우에도 내년에도 사업을 또 해야 됩니다. 그래서 거기 물량을 증가해서 남는 돈은 연장해서 더 하기 때문에 전부 증가가 되는 겁니다.
상근

홍상근위원

그렇다면은 연도별로 끊어서 예산을 세울 것이 아니라 다년간사업으로 해 볼 그런 용의는 없으세요?
경태

손경태건설과장

예, 그걸 총괄 입찰한다 그래도 이 건에 대해서는 역시 변경해서 물량이 좀 증가됩니다. 삽령교 같은 데 총괄입찰 돼 있습니다. 돼 있는데 당해년도 예산이 당초 설계에서 기타잔액이 그만큼 물량을 더 하기 때문에 그 다음의 계약분은 그만큼 적게 합니다. 그런 얘기입니다.
상근

홍상근위원

51페이지 한번 보겠습니다. 재해위험지구 개선, 효령 중구제가 왜 재해위험지구입니까, 그 이유는?
경태

손경태건설과장

거기는 비만 오면 계속 침수지구가 됩니다.
상근

홍상근위원

제방이 넘는다는 얘기입니까?
경태

손경태건설과장

제방이 없습니다, 지금. 미설치로 인해 가지고.
상근

홍상근위원

그런 데가 있습니까?
경태

손경태건설과장

효령교, 고등학교 쪽으로 좌측 편으로 내리리까지 내려가는 제방입니다.
상근

홍상근위원

하도 빨리 해 가지고 대충 보고 치웠는데 1건만 더 보겠습니다. 팔공산 직선터널 개설계획을 보고에서는 하지 않았습니다. 사업개요에 보면은 타당성조사 및 설계비가 40억원 정도 소요된다고 그랬는데 지금 타당성 조사비가 약 2억원 정도 설정되고 설계비는 예산이 세워져 있지 않다는 그런 얘기가 나오는데 사실입니까?
경태

손경태건설과장

그 타당성조사 하고 기본설계입니다. 기본설계비가 2억원입니다. 실시설계비가 아직 확보가 안 됐습니다.
상근

홍상근위원

타당성조사 용역비 하고 기본설계비 하고가 2억원이라요, 그것 가지고 되는 겁니까?
경태

손경태건설과장

예, 됩니다.
상근

홍상근위원

이상입니다.
종구

최종구위원장

더 질의할 위원 있습니까? 박만관위원 질의하여 주시기 바랍니다.
만관

박만관위원

박만관위원입니다. 예산규모나 수해자금으로 해서 사업도 많고 수고 많이 하십니다. 조그마한 내용입니다마는 건설과에서 교량을 관내 많이 만들어 놨는데 상수도관이 교량을 걸쳐서 나가는 관이 여러 개 있습니다. 이런데 통과료를 받고 있는지 없는지, 어떻게 처리하는지?
경태

손경태건설과장

통과료를 받지는 않습니다.
만관

박만관위원

안 받아요, 이게 내용을 알아보니까 상수도관을 통과함으로 인해서 교량 내구연한이 10년일 것 같으면 상수도관이 통과 됨으로 해서 한 7년 정도 수명이 짧아진다 이 말입니다.
경태

손경태건설과장

그렇지는 않습니다.
만관

박만관위원

아니, 자료에서 나와 있는 내용을 질의합니다. 저도 전문기관에 의뢰해서 물어보고 알아보고 이랬는데...
경태

손경태건설과장

제 판단에는 그렇지는 않다고 사료되는데 한번 다시 알아 보도록 하겠습니다.
만관

박만관위원

한번 연구하셔 가지고 조그맣고 사소한 일이지마는 건설과에 수입이 되는 거는 찾아 내야 안되겠습니까, 안그렇습니까. 그리고 그 다음에는 소하천정비 종합계획이 중장기나 3년 계획이나 5개년 계획이나 이런 종합계획이 수립도 돼 있지요, 우리 군에?
경태

손경태건설과장

예, 수립돼 있습니다.
만관

박만관위원

그게 돼 있으면은 여기 나와 있는 거는 '99년도 계획만 나와 있는데 다른데 소하천정비 종합계획이 수립돼 있으면은 그 내용을 나중에 서면으로 저한테 1부 제출해 주시기 바랍니다.
경태

손경태건설과장

예, 알겠습니다. (서면답변) 소하천정비 종합계획 수립서

부록에 실음

만관

박만관위원

그리고 조금 전에 동료위원이 질의를 하셨는데 정기예금 하고 보통예금이 있는데 보통예금 중에도 자립예금이 있고 보통예금이 있고, 자립예금은 이자가 보통보다 좀 높으면서 언제든지 찾을 수 있고 이런게 안있습니까, 보통예금이 지금 연 몇 %입니까? 몰라요, 예금을 하면서 몇 %인지 그것도 모르고 예금합니까, 통장에 있을 건데 없어요?
경태

손경태건설과장

그 관계는 전부 한번 다시 검토를 해서...
만관

박만관위원

그게 저가 알기로는 보통예금은 전에 연 3%인가 그랬고 자립은 5%인가 그렇고 한데 그것도 보통예금하고 똑같이 내용은 같습니다. 같으면서 이율이 높은 게 있거든요.
경태

손경태건설과장

재해대책기금 관계 이런 것은 전부 검토해서 조금전에 보고드린 대로 군 이율에 넣을 수 있도록 조치를 하겠습니다.
만관

박만관위원

우리 살림을 좀 더 신경써서 알뜰히 살아야 안되겠나, 이런 차원에서 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.
종구

최종구위원장

손유준위원 질의하여 주시기 바랍니다.
유준

손유준위원

손유준위원입니다. 과장님, 업무도 많고 수해복구사업이라든가 현안사업에 건설사업, 수고 많습니다. 3페이지에 농기계경작로에 대해서 동료 홍상근위원이 질의를 했는데 2개지구가 우보 하고 하나는 어디입니까?
경태

손경태건설과장

의흥입니다. 탑들지구.
유준

손유준위원

이 농기계 기계화 경작로는 전문성을 가진 건설과에서 단독으로 결정을 합니까, 예산수립 할 지 사업지구를?
경태

손경태건설과장

그렇지는 않습니다. 전 대상지구를 전부 조사해서 다 연차적으로 시행하고 있습니다.
유준

손유준위원

농기계 기계화 경작로라면 농업에 농기계를 원활히 다니기 위해서, 경작자가 경운하는데 원활하기 위해서 기계화 경작로를 견고화 포장만든 것 아닙니까?
경태

손경태건설과장

맞습니다.
유준

손유준위원

그런데 우리 관내에 농업면적이 어디가 제일 많습니까?
경태

손경태건설과장

이거는 경지정리 했는 지구만 해당되는 겁니다.
유준

손유준위원

소보 경지정리 다 안됐습니까, 미개지구에 소규모 경지지구 몇 구 남고 그 나머지는 다 됐는데.
경태

손경태건설과장

소보에 전부 이제까지 5년 동안에 시행했는 면적이 19.1㎞인데 소보 송원지구에 2.4㎞를 시행했습니다. 기계화 경작로 포장을.
유준

손유준위원

대량에서 송원까지 하는 거 그게 오지개발사업의 기계화 경작로입니까?
경태

손경태건설과장

기계화 경작로 포장사업입니다.
유준

손유준위원

본위원이 알기로는 그게 기계화 경작로가 아니고 오지개발사업이라는 이야기를 전의원인 박기헌의원님한테 들었고, 내가 사업계획을 못 살핀 그게 있습니다만도 그 여타 지구에는 기계화 경작로가 하나도 과장님 안 돼 있습디다. 앞으로 좀 해 주시기 바랍니다.
경태

손경태건설과장

예, 알겠습니다.
유준

손유준위원

이상입니다.
종구

최종구위원장

홍상근위원 질의하여 주시기 바랍니다.
상근

홍상근위원

예, 홍상근위원입니다. 마지막 66페이지에 보면은 아까 자료를 내 달라고 그랬는데 자료가 첨부돼 있습니다. 하상정리사업 추진실적, 군위 외량리나 대흥, 소보 내의, 위성 같은 데는 하폭이 아마 100m도 넘을 겁니다. 그러나 부계 남천 같은 데는 그 절반도 안 될 겁니다. 그런데 일률적으로 500m에 500만원, 군위·소보 같은데도 1,500m에 1,500만원, 그럼 m당 1만원이 치인다는 얘기인데 이건 자료를 내기 위한 자료밖에 안 됩니다. 정말로 군위 외량이나 대흥교 같은 데 1,500m 했는가 한번 가 봐도 괜찮겠습니까?
경태

손경태건설과장

예.
만관

박만관위원

그래요, 그러면은 하폭이 100m 되는 데도 1,500m 하는 데 1,500만원 들었다면은 부계나 산성같이 하폭이 좁은 데도 500m 하는데 500만원 들었다면 이거는 업자들한테 폭리를 일으키는 겁니다. 어떻게 생각합니까?
경태

손경태건설과장

그게 아니고, 이게 당초에 계획대로 했는데 500만원씩 적은 금액은 면부에 내려줘서 확인을, 실제 연장은 확인을 못 했습니다. 죄송합니다.
상근

홍상근위원

그러면은 건설과에서 집행한 사업은 아무 것도 없고, 이 사업에 대해서는 전부다 읍면의 전도사업입니까?
경태

손경태건설과장

건설과에서 실제로 했는 것은 군위 외량이라든가 소보 위성, 내의, 효령 화계, 거매, 금매지구...
상근

홍상근위원

면만 얘기하면 됩니다.
경태

손경태건설과장

우보하고 그렇게.,.
상근

홍상근위원

4개 면은 건설과에서 하고 나머지 500만원짜리는 읍면에 그냥 전도사업으로 줬다?
경태

손경태건설과장

물량은 확실히 자료를 내면서 계획서 대로 냈습니다.
상근

홍상근위원

이상입니다.
종구

최종구위원장

더 질의할 위원님 안 계십니까? 안 계시면 질의와 답변에 수고 많았습니다. 건설과장께서는 감사 중에 지적된 사항이 앞으로 개선될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상으로 건설과 소관에 대한 1999년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 오늘 행정사무감사에 출석하여 증언해 주신 관계공무원과 감사위원 여러분, 수고 많았습니다. 오늘은 이것으로 마치고 내일 오전 10시 정각에 감사를 시작하겠습니다. 산회를 선포합니다.

16시57분

16시57분 감사종료

출처 대구 군위군의회 회의록