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인천 부평구의회 발언

김재룡 의원 발언

제81회 제2차 총무위원회행정사무감사1999-12-01

김재룡 의원 프로필 보기 →

충근

두충근위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 어제에 이어서 계속해서 99년도 총무위원회 소관 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 오늘은 문화공보실 소관에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원여러분께서는 문화공보실 소관 사항에 대하여 질의하여 주시기 바라며, 관계공무원께서는 성실하게 책임있는 답변을 하여 주시기 바랍니다.
복관

이복관위원

이복관 위원입니다. '99부평풍물대축제에 대해서 문화공보실장께 질의하겠습니다. 우리 축제가 5일간 열였지요.
장근

김장근문화공보실장

문화공보실장 김장근입니다. 맞습니다
복관

이복관위원

10월 8일날 제1회 부평구민 민요경창대회가 열렸지요. 10월 11일.
장근

김장근문화공보실장

10월 11일입니다.
복관

이복관위원

10월 11일 제1회 부평구민민요경창대회가 열렸지요. 장소가 어디에서 했습니까?
장근

김장근문화공보실장

부평공원에서 했습니다.
복관

이복관위원

우리 실장님 그 자리에 참석하셨겠지요.
장근

김장근문화공보실장

민요경창대회때는 제가 전국체전이 개회식되는 시간대기 때문에 종합경기장에 갔었습니다.
복관

이복관위원

거기에 보고 받기는 참석인원이 몇 명이나 되는 줄 보고 받았습니까?
장근

김장근문화공보실장

민요경창대회 4천명으로 추산하고 있습니다.
복관

이복관위원

거기에 대한 예산은 대략 어느정도 들어갔습니까?
장근

김장근문화공보실장

약 650만원으로,
복관

이복관위원

650만원 , 본위원이 다시 거슬러 올라가겠습니다. 10월 8일 부평풍물완판공연이 있었지요.
장근

김장근문화공보실장

그렇습니다.
복관

이복관위원

거기에 이 행사는 어디서 하신거예요 장소가,
장근

김장근문화공보실장

역시 마찬가지로 부평공원이 되겠습니다.
복관

이복관위원

여기에 참석인원은 대략 몇 명으로,
장근

김장근문화공보실장

완판공연은 체전마스게임에 참가하는 인원을 제외한 동 풍물단 인원이 되겠습니다.
복관

이복관위원

몇 명정도.
장근

김장근문화공보실장

약 200명 정도됩니다.
복관

이복관위원

경비는 대략 어느정도 들어갔습니까?
장근

김장근문화공보실장

그 경비는 장승을 만든다든지 완판공연에 고사준비라든지 소품준비 그래서 300만원이 집행됐습니다.
복관

이복관위원

두 번째 행사에 무형문화재 초청 평택농악 공연이 있었지요.
장근

김장근문화공보실장

네 그렇습니다.
복관

이복관위원

여기에 우리 공보실장 참석하셨나요. 관람하셨나요.
장근

김장근문화공보실장

평택농악도 역시 제가 참가를 못했습니다.
복관

이복관위원

그럼 몇 명이 참석했다고 인원 보고 들었습니까?
장근

김장근문화공보실장

약 2천 5. 6백명으로 생각하고 있습니다.
복관

이복관위원

문화재 초청인들에 대해서 경비를 지급해 드렸지요.
장근

김장근문화공보실장

네 했습니다.
복관

이복관위원

그것은 계약으로 하는거예요 아니면 우리 임의대로 주는거예요. 사전에 그런 것을 하는거예요.
장근

김장근문화공보실장

저희가 평택농악하고 밀양백중놀이는 저희가 문화재청으로부터 우리 고유의 무형문화재쪽에 전통민속놀이를 요청한 결과 평택농악하고 밀양백중놀이가 우리 풍물축제와 상당한 부분 부합되는 점이 있어서 2개를 공연을 저희가 초청해서 했습니다. 이것은 일반 물품구매처럼 단가계약을 맺어서 한다든지 그런 것은 아니고요 공연에 따른 실비보상으로 드리는 금액이 되겠습니다.
복관

이복관위원

세 번째 전야축하음악회 인천방송에서 녹화한 행사도 하셨지요.
장근

김장근문화공보실장

네 그렇습니다.
복관

이복관위원

여기에는 참여하셨겠네 우리 실장님께서.
장근

김장근문화공보실장

네 저녁에 있었습니다.
복관

이복관위원

여기에 우리 구민들이 몇 명정도 참가하셨는가 물어보고 싶습니다.
장근

김장근문화공보실장

약 5. 6천명정도 추산하고 있습니다.
복관

이복관위원

그만한 장소가 됐습니까. 의자 비치가 많이 됐었나요.
장근

김장근문화공보실장

저희가 행사용 의자가 2천개를 준비했고 서서 관람하신분이라든지 꼭 무대주변에서만 관람한 사람뿐만이 아니고 행사장 입구에서부터 인원을 포괄적으로 추산한 인원이 되겠습니다.
복관

이복관위원

장소가 부평공원이었지요.
그러면 부평공원안에 들어온 장사 상인이나 이런분들도 다 관람객으로 해서 5천명 내지 6천명이 되겠네요. 그렇게 추산해야 되겠지요. 이미 우리 실장은 풍물축제에서 20만명이 된다는 인원을 짜맞출려고 제가 질의드리는겁니다.
장근

김장근문화공보실장

사실 숫자를 일일이,
복관

이복관위원

됐고요 야외영화상영이 있었지요.
장근

김장근문화공보실장

네 있었습니다.
복관

이복관위원

여기는 참가대상이 누구였습니까?
장근

김장근문화공보실장

야외영화상영은 저녁 메인행사가 끝나고 그 이후에 공원무대 우측에서 별도의 영상막을 설치해서 관객은 메인공연을 보신 분들이 다시 영화를 볼 수 있도록 그렇게 기회를 제공했습니다.
복관

이복관위원

그럼 야외영화상영이 거기는 참가인원이 몇 명정도 참가했다고 보고되어 있습니까?
장근

김장근문화공보실장

개막 축하음악회 인원보다는 다소 적을 거고요 1천명에서 1,500명 정도 보고 있습니다.
충근

두충근위원장

문화공보실장님 이복관 위원 질의도중에 미안합니다. 이번 풍물단 축제 운영하면서 제반 경비사항이 있을겁니다. 지출증빙서류 그것을 전체 올해것 사무감사장에 가져오십시오.
장근

김장근문화공보실장

네 알겠습니다.
충근

두충근위원장

질의하십시오.
복관

이복관위원

다음에 다섯 번째로 전통체험학생마당이 열렸지요.
장근

김장근문화공보실장

네 그렇습니다.
복관

이복관위원

이것은 어디서 열렸습니까?
장근

김장근문화공보실장

전통체험마당은 1마당, 2마당 2개 마당으로 해가지고 1마당은 저희 청사 기존에 해왔던 청사마당과 그다음에 지하향토사료관, 저희 구청공간을 활용한 1마당, 2마당은 행사장 부평공원내에 별도의 장을 마련해서 운영했습니다.
복관

이복관위원

여기에 경비는 어느정도 들어갔습니까?
장근

김장근문화공보실장

전통체험마당 진행비로 300만원을 저희가 보조를 했습니다.
복관

이복관위원

여기에 참석하는 인원은 물론 실장님 바쁘셔서 여기는 참석을 못하셨겠지.
장근

김장근문화공보실장

일일이 행사기간이,
복관

이복관위원

보고에 몇 명정도 참가인원이 왔다고 보고 왔습니까?
장근

김장근문화공보실장

8천여명으로,
복관

이복관위원

8천여명이 우리 광장에서 하고,
장근

김장근문화공보실장

학생들이 8천명정도가 전통체험마당에 참여를 했습니다. 또 신청한 인원이 그렇게 됐고요.
복관

이복관위원

그다음에 제2회 학생풍물경연대회가 있었지요. 10월 8일날 여기에 경비는 얼마들었으며 참가인원은 몇 명인가요.
장근

김장근문화공보실장

학생풍물경연대회는 10월 9일하고 10일하고 양일간 이틀에 걸쳐서 부평공원에서 개최됐고 결승은 우천으로 인해서 구청7층 대강당에서 행사를 했습니다. 참가한 인원은 약 2.3천명 정도로 보고있고 예산은 약 360만원정도의 시상금과 심사위원 수당으로 지급이 됐습니다.
복관

이복관위원

10월 9일 제2의 부평골 왕장기대회가 열렸습니다. 부평공원에서, 여기에 경비하고 그다음에 참가인원수를 묻고 싶습니다.
장근

김장근문화공보실장

왕장기대회는 10월 9일날 부평공원에서 약 700여명정도가 참가한 것으로 저희가 추산하고 있고 예산은 120여만원정도가 수여가 됐습니다.
복관

이복관위원

왕장기의 주관이 어디서 했습니까?
장근

김장근문화공보실장

행사주관은 건설과에서 행사진행을 맡아 주었습니다.
복관

이복관위원

여기 공문상에 보면 왕장기는 노인회하고 JC하고 주관이 되어 있다 말이에요. 예산은 우리 구에서 다 주고 주관은 거기서 했는데 우리 구청에서는 뭘 도와주신거예요. 돈만 주어가지고 거기서 자체적으로 해서 치르라고 했습니까?
장근

김장근문화공보실장

행사준비는 저희가 총괄적으로 추진부서에서 해 드리고요 행사진행을 건설과에 일임해서 건설과장 책임하에,
복관

이복관위원

공문상에 보면 주관이 노인회하고 JC예요. 부평구청 아닙니까?
장근

김장근문화공보실장

행사진행 보조를 총괄 행정적 진행을 건설과에서 했고요 그 행사에 모든진행 운영은 대한노인회에 위탁해서 운영을 했습니다. JC는 당초의 계획을 잡았지만 제외되었습니다.
복관

이복관위원

공문상에 그렇게 되어 있는데,
장근

김장근문화공보실장

당초 계획은 그렇게 됐습니다만 과정에 제외됐습니다.
복관

이복관위원

여기에 참가인원이 몇분정도 되시는지요. 우리 구민들이 참가하는데.
장근

김장근문화공보실장

노인분들이 많이 오셨습니다만 약 700여명정도로 참가한 인원으로 저희가 잡고 있습니다.
복관

이복관위원

여기서 집고 넘어갈께요. 왕장기를 하는데 주위에 관람석이 전혀 없었고요 전부 관람하시는데 서서 다 봤거든요. 테두리내에, 예를 들어서 왕장기 대회가 지난 대회도 했고 다 계속했는데 개선책, 우리가 왕장기를 노인분들이 관람하고 흥겨워하는데 그 부분 정말 관람석이 없었다는 것을 내가 먼저 지적하고싶습니다. 그 부분에 대해서 인정합니까 실장님,
장근

김장근문화공보실장

좋으신 지적입니다만 다른 종목하고 다소 성격이 틀려서 장기대회는 서서 움직이는 그런 모습이다 보니까 철의자는 한 50개 정도 했습니다. 그런데 대다수의 관객들이 자리에 앉아서 관람할 수 있는 그런 종목이 아니기 때문에 다소 그런 점을 이해해 주시기 바랍니다.
복관

이복관위원

실장님 다시한번 본위원이 거기에 관심있어서 그 부분에서 그 행사장에 거의 하루에 2시간씩 있었어요. 그리고 그 이외에 철의자가 준비가 전혀 되어 있지 않았고 거기에 심판보시는 분 양쪽 사이사이에 의자 4개만 있었고 나머지는 거기에 쭉 서 있기 때문에 다른 분들이 구경할 수 없는 또 관람할 수 없는 그런 위치가 되어 있었다 말이지요. 그래서 내년에도 이런 행사를 치르게 되면 이미 앞좌석은 낮은 의자로 해서 관람할 수 있도록 해서 배려를 해주셔야 되지 행사장만 텐트쳐놓고 하고 하니까 전혀 구경하시는 관람객들이 노인분들이 관심있는 분들이 오래 있을 수가 없다 이말이지요. 노인들이 어떻게 서서 관람할 수 있겠어요. 이 부분을 착안해서 만약에 내년에도 행사를 하게 되면 차질없도록 해주십시오.
장근

김장근문화공보실장

관람하시는 대다수가 노인층이기 때문에 그분들의 안락한 관람분위기를 맞추기 위해서 노력을 하겠습니다.
복관

이복관위원

왕장기대회에서 몇 명정도 참가했다고 보고 들으셨습니까?
장근

김장근문화공보실장

700명 내지 1000명정도 보고있습니다.
복관

이복관위원

그다음에 10월 9일 학술세미나가 열렸지요.
장근

김장근문화공보실장

네 그렇습니다.
복관

이복관위원

학술세미나 장소와 경비 그다음에 참가 인원이 몇 명 됐는지 이야기해 주십시오.
장근

김장근문화공보실장

학술세미나는 매년 저희가 축제행사때마다 저명한 교수나 관계인들을 초빙해서 보다 발전적인 세미나를 매년 연례적으로 개최하고 있습니다. 금번 축제때도 10월 9일날 구청 7층 대회의실에서 전문 교수분 모셔다가 학술세미나를 개최했고 참가한 인원은 4. 500명 정도로 추산하고 있으며 소요예산은 학술 세미나 책자발간하는데 74만2천500원, 그다음에 참가하신 교수분들에 대한 실비보상으로 100만원 그렇게 지급이 됐습니다.
복관

이복관위원

그다음에 여성합창제 행사가 있었지요.
장근

김장근문화공보실장

여성합창제는 사회복지과에서 추진했습니다.
복관

이복관위원

여기에 참가인원이 몇 명으로 책정됐습니까? 우리 보고 받기를.
장근

김장근문화공보실장

여성합창제는 10월 9일날 오후에 부평공원에서 개최가 됐습니다. 그래서 성화 안치식 직전행사로 약 3천명 내지 3천500명 정도가 참가했습니다.
복관

이복관위원

그러면 성화봉송 구민대행진이 있었습니다. 인원도 꽤 참석했고 또 뒤에 예산이라든가 그다음에 참석인원, 우리 문화공보실장께서 인원이 20만명이 우리 5일간의 행사에서 했다고 우리 위원들께 보고를 했다말이지요. 이 보고 인원에 대해서 불확실하기 때문에 본위원이 질의를 드리는겁니다. 여기에 대한 인원수가 데이터가 나와 있나요. 나와 있는 자료가 있으면 저를 주시고,
장근

김장근문화공보실장

저희가 행사 내용별로 참여인원을 추산한 자료를 드리도록 하겠습니다.
복관

이복관위원

그것을 주시고 그다음에 우리가 '99부평풍물대축제에 문제점에 대해서 질의드리도록 하겠습니다. 우리 구민의 화합과 또 우리 구민들을 위해서 축제행사를 개최하는데 있어서 문제점이 많이 도출되면 아니 되리라고 본위원은 생각합니다. 그런데 이번 행사에 문제점이 없이 완전무결한 행사가 안되었고 지금 공보실장께서 우리 위원들께 보고한 문제점은 첫째 무질서한 차량진입과 노점상 행위로 축제관람분위기를 저해한다 라고 했습니다. 두 번째 부평골 음식장터 상인들의 무분별한 음식값 결정으로 축제이미지를 손상시켰다라고 보고를 하셨고 중소기업 박람회 장소가 공연장에 위치해 구민의 욕구를 저하시켰다라고 보고를 했거든요. 그외에 문제점이 없다고 생각하십니까?
장근

김장근문화공보실장

이 문제점 내용은 지난번에 구정업무보고때 보고를 드렸던 사항입니다. 저희는 행사를 추진함에 있어서 문제점을 금방 이위원님께서 지적하신 세가지 건을 크게 대표해서 문제점으로 저희가 노출을 했습니다. 여타 다른 문제점도 있겠습니다만 크게 대표해서 세가지로 저희가 보고를 드렸습니다.
복관

이복관위원

본위원이 얘기를 드리겠습니다. 실질적으로 우리 부평공원 행사장내에 급하게 행사를 치루다 보니까 우기철이 되어 있었습니다. 비도 왔고요. 진흙탕속에서 오는 모든 구민들이 인상을 찌푸려야 되는 그런 부분들 인정하십니까, 행사장에 진흙탕과 모든 진행부분도 마찬가지지만 상당히 행사요원들이 결여됐다는 부분, 안내판 표시도 없었고 또 여러모로 행사진행이 잘못됐다는 부분에 대해서 인정을 하십니까?
장근

김장근문화공보실장

저희 실제 축제업무를 집행한 관계공무원들 입장과 지역주민의 의견을 대변하시는 의원님들의 의견이 다소 견해 차이가 있겠습니다만 저희는 나름대로 최선을 다했다라고 봅니다.
복관

이복관위원

본위원이 풍물축제에 정문에서 상이군경과 우리 공무원사이에 입구에 누워서 행패부리고 오가는 차를 막고 하는 그 부분 보고 받으신적 있습니까?
장근

김장근문화공보실장

정문에서 다소의 물리적 행사까지 있었다는 것은 들었습니다.
복관

이복관위원

이유는 뭐라고,
장근

김장근문화공보실장

그것은 행사를 주체하는 저희 구청 입장에서 무질서한 노점상들을 막기 위해서 정문에서 그것을 통제를 했습니다. 그러다 보니까 그사람들은 어떻게해서든지 들어와서 상행위를 할려고 하는 그런 측과 그것을 저지하는 차원에서 다소의 물리적 행사가 있었습니다. 큰 사고가 있었던 것은 아닙니다.
복관

이복관위원

그래서 잠시 거의 30여분 이상이 교통이 마비됐었지요. 거기에 우리 공무원 행사진행요원들이 전혀 나 몰라라 대처능력이 없는 것은 어디의 잘못입니까. 거기를 지나가는 모든 우리 구민들이 정말 좋은 마음, 이런 좋은 행사에 참석하러 왔는데 몰골 사나운 그런 모습들을 봤을 때 우리 이런 내용들을 문화공보실장은 보고 방관만 했다 말이지요. 또 보고도 안했고, 어떻게 해서 행사에 2억 이상의 예산을 들여가면서 우리 구민들을 위해서 행사를 치루는데 정문에서 30여분간 차도 오가지 못하게 하는 거기에 대해서는 왜 전혀 보고를 안하십니까 그런 부분에 대해서.
장근

김장근문화공보실장

30분동안 교통이 마비된 것까지는 사실 저는 현재 모르고 있는 상황이 되겠고요 이 많은 행사를 총괄하다 보니까 사실 문화공보실장이 그 영역까지는 못미쳤습니다. 그래서 그 업무를 해당부서별로 저희가 분장을 했습니다. 그래서 정문에서 교통통제사항은 지역교통과에다 일임해서 추진했기 때문에 그 사항까지 제가 파악을 못했습니다.
복관

이복관위원

다음에요 그 행사장마다 예를 들어서 전철을 타도 경로좌석도 있고 장애인좌석도 있습니다. 우리 구에서 어느 행사장을 가봐도 정말 경로석, 장애인석 전혀 배치되어 있는데를 본위원은 보지를 못했거든요. 이런 자리를 배치할 용의는 없습니까. 다음 행사때 예를 들어서 행사를 한다라고 보면,
장근

김장근문화공보실장

좋으신 지적의 말씀입니다. 저희가 이번에 메인무대 앞쪽으로 자리를 2천개를 준비할때도 저희 안내요원들이 노인부터 장애자분들부터 먼저 안내를 해서 자리에 앉도록 그런 안내는 했었습니다. 별도로 이런 큰 행사장에 장애자석이나 경로좌석을 지정해가지고 운영하는 것은 어른이 계신다하면 장애자를 보호하는 측면이나 경로우대사상 차원에서 큰 많은 좌석수는 안되겠습니다만 별도 좌석은 마련해서 그러한 행사때부터 솔선하는 행사가 되도록 반영하겠습니다.
복관

이복관위원

그다음에 행사하는데 물론 이 팜플렛을 통해서 행사 어느장소 어디에서 무엇을 하겠다는 안내책자문을 만들었었지요.
장근

김장근문화공보실장

만들었습니다.
복관

이복관위원

예를 들어서 부평공원내 들어가는 입구나 어디에 행사는 어느장소 왕장기는 어디에서 하는 안내판 표시가 전혀 본위원은 보지 못했습니다. 행사를 원활하게 진행하기 위해서 이런 안내판 표시도 없는 행사가 어디 있는가, 그다음에 처음에 안내책자는 첫날부터 돌렸는데 지속적으로 줄 수 있는 이런체계가 전혀 갖춰 있지 않더라 이거지요. 그다음에 행사진행에서 본위원이 이런 부분에 대해서 문제점과 이런것들을 전부 일일이 거기에 보고를 해야 됨에도 불구하고 우리 실장님은 3가지만 문제점이 도출됐다, 여러 가지 문제점이 도출됐음에도 불구하고 개선책이나 이런 부분이 전혀 눈에 보이지 않아 본위원이 질의한겁니다. 우선 이상 질의마치겠습니다.
충근

두충근위원장

노형진 위원님 질의하십시오.
형진

노형진위원

노형진 위원입니다. 먼저 우리 실장님께 말씀드리겠는데요 이번 지난 행사는 우리 부평구민이 약 20만명이 동원되고 너무나도 성황리에 이루어졌다고 여기서 장엄하게 말씀을 항상 하시는데 여러 가지로 수고를 많이 하신 것으로 말씀을 드리고 싶습니다. 사실이 그렇다면, 그런데 우리 동료위원인 이복관위원이 지적을 많이 하였습니다만 우리 실장님께서는 여기에 대해서 단 한가지라도 이 지적사항에 대해서 책임있는 말씀을 한마디도 안하신것에 대해서 본위원은 상당히 섭섭한 감을 느끼지 않을 수가 없습니다. 그래서 저도 몇가지 지적사항을 드리겠습니다. 먼저 이번에 10월 8일부터 10월 12일까지 약 닷세간 이번 행사가 진행되지 않았습니까. 그랬지요.
장근

김장근문화공보실장

문화공보실장 김장근입니다. 맞습니다.
형진

노형진위원

그러면 이번 행사를 치르면 행사에는 먹거리장터가 따라가게 되어 있습니다. 그러면 먹거리장터에 대해서 제가 말씀드리겠는데 이번에 먹거리장터 진행관계에 대해서 실장님께서는 개인적으로 진행상에 대해서 어떻게 이루어졌는지 정말 구민이 봤을 때 별 문제가 없이 이루어졌다고 생각하는지 여기에 대해서 간략하게 피력해 주시기 바랍니다.
장근

김장근문화공보실장

답변드리겠습니다. 사실 먹거리 문제 때문에 작년 축제때도 상당히 축제에 티가 되는 그런 것으로 위원님들께서 지적해 주셨습니다. 모든 행사에 축제의 볼거리와 놀거리와 먹거리가 꼭 삼위일체가 되어야만이 축제의 기본적인 요소가 됩니다만 금번 축제기간동안의 먹거리도 작년에 지적되었던 사항을 최대한 해소하기 위해서 나름대로 고민도 하고 연구도 했습니다. 종합적인 먹거리 장터 음식장터에 대한 운영사항은 위생과에서 총괄 추진하고 진행했습니다만 행사를 총괄해서 맡고 있는 문화공보실장으로서도 먹거리장터 운영에 대해서 잘못된점을 상당부분 있는 것을 알고 있습니다. 당초에 먹거리장터가 7개 부스를 장애인, 산재협회, 여성단체협의회, 부녀회, 요식업조합해가지고 당초에 배정된 부스외에 상행위를 해서는 안되는데도 불구하고 저희 나름대로 최대한 통제를 할려고 했습니다만일부 장애자협회에서 무력적으로 갖은 방법을 써가지고 들어와서 계획된 부스가 아닌 다른 여타의 노점상이 성행됐습니다. 그 운영에 대해서는 축제업무를 총괄했던 문화공보실장으로서도 굉장히 유감스럽게 생각하고 있습니다.
형진

노형진위원

작년도에 말이예요. 11월 27일날 행정사무감사 이 자리에서 우리 실장님이 분명히 답변을 하셨습니다. 98년도 행사에는 먹거리장터 문제는 최대한 어떠한 문제점이 없도록 하여튼 어떤 제반 문제가 나오지 않도록 최선의 노력을 다 하겠다고 이 자리에서 분명히 말씀하셨어요. 그럼에도 불구하고 작년도보다 금년도에는 본위원이나 우리 부평구민이 봤을 때 너무나도 작년도보다 더 했다는 말이 상당히 많이 나오고 있습니다. 그랬을 때 여기에 대해서 간단하게 말씀해 주세요.
장근

김장근문화공보실장

저희가 운영본부를 진행하면서도 먹거리 장터에 대해서는 밤 11시 이후에는 영업을 못하도록 전기메인스위치까지 내린적이 있었습니다. 그런데 일부 몇몇 단체에서 자가발전 차량까지 동원해가지고 새벽2시까지 먹거리 장터를 운영하고 그런게 있었는데요 사실 최대한의 노력을 했습니다. 그런데 민간단체에 대한 통제의 한계가 있다 보니까 지금 노위원님께서 지적하시는 그런 상당 부분에 있어서 저희가 운영상에 미스가 있었다는 것을 말씀드리겠습니다.
형진

노형진위원

아니 자꾸 미스미스 앞으로 잘하겠다 잘하겠다 이렇게만 얘기하지 마시고 책임질 줄 아는 그런 행정을 펴 나가셔야지 지금 자꾸 여기서 모면할 수 있는 이런 기회주의를 타지 마시라고요. 다시한번 제가 말씀드릴께요. 그러면 이 풍물대축제 먹거리에 참가단체가 7개 단체가 참여했다고 말씀하셨지요.
장근

김장근문화공보실장

네. 위생과에서 7개를 접수를 받아가지고 해당 7개의 단체에 대해서 추첨을 해서 배정해 주었습니다.
형진

노형진위원

그러면 그 진행과정에 실장님은 나가서 확인도 안해보셨어요.
장근

김장근문화공보실장

아까도 말씀드렸습니다만 이 모든 행사를 문화공보실장이 할 수가 없기 때문에 각 업무파트별로 저희가 역할분담을 했기 때문에 진행과정은 제가 직접 관여를 안했습니다.
형진

노형진위원

아니 어떻게 잘되는 것만 알고 못되는 것은 어떻게 모르고 계세요. 20만명 동원되는 것은 아시고 안된 것은 어떻게 모르냐는 얘기에요. 잘못된 것 시정되어야 할 일 이런 것은 실장님 모르고 계셨다면 말이 되는거예요. 먹거리 장터가 7개가 들어왔다고 그러는데 분명히 10개가 들어왔어요. 여기 자료가 있어요. 어느 단체 들어온 것까지 다 지금 여기 있어요. 이분들이 무슨 장사한것까지 다 기재되어 있어요. 이 자료까지 나와 있다고요. 그런데 실장님은 책임부서인 공보실장께서 모르고 있다고요. 말도 안되는 소리예요.
장근

김장근문화공보실장

제가 말씀드린 7개 단체는 위생과에서 당초의 계획에 의해서 신청을 받았던 업체수를 제가 말씀을 드렸던겁니다.
형진

노형진위원

그러면 7개를 처음에 받았다 3개는 나중에 추가로 들어온 것을 강조해야 되나 그렇게 봐야되요.
장근

김장근문화공보실장

나머지 3개는 아마 불법으로 설치한 것 같습니다.
형진

노형진위원

10개 말고도 불법으로 들어온 것은 더 많아요.
복관

이복관위원

공보실장님, 지금 7개 들어와 있으면 거기에 불법으로 들어왔다는 얘기는 직원들한테 보고 받았을 것 아니예요. 답변 확실히 해주시면 될 것 아니예요. 왜 그러세요. 지금 위생과에서 7개 단체가 들어왔으면 추가로 3개 단체가 들어왔고 그외에 불법으로 더 들어온 업체가 많이 있었잖아요. 보고 받으셨지요.
장근

김장근문화공보실장

보고를 받는 그런 절차는 없는거고요
복관

이복관위원

직원들한테 얘기는 들었을거 아니예요.
장근

김장근문화공보실장

눈으로 봤습니다.
복관

이복관위원

보고 직원들이 얘기해 주었을 것 아니예요. 무허가로 왔다, 맞습니까 얘기해준 자체가 보고 아니냐 이 말예요.
형진

노형진위원

아니 실장님 눈으로 봤다고 분명히 말씀하셨지요 지금요.
장근

김장근문화공보실장

그러니까 위생과에서 추진했던 당초의 먹거리장터 7개부스외에 추가로 노점상들이 설치한 것은 있습니다.
형진

노형진위원

실장님 여기는 행정사무감사 자리입니다. 여기서 지금 실장님하고 농담따먹기 하는 자리가 아니예요. 눈으로 봤다고 하는 얘기가 말입니까? 이런 천부당만부당한 말씀이 어디 있어요. 이래도 되겠어요.
장근

김장근문화공보실장

아까 이복관 위원님께서 말씀중에 보고를 받았지 않느냐고 해서 추가로 설치된 노점상에 대해서 별도의 보고는 없었고 저도 눈으로 확인했다는 말씀을 그렇게 표현했던겁니다.
복관

이복관위원

그러면 실장님 그 눈으로 보고 확인을 했으면 사후 대책은 어떻게 대처하셨습니까?
충근

두충근위원장

주 질문 끝나시고 그렇게 하세요. 그리고 발언권을 받아서 하세요. 노형진 위원님 계속 질의하십시오
복관

이복관위원

네. 답변이 확실하지 않으니까 얘기드린겁니다.
형진

노형진위원

실장님 제가 분명히 문화공보실에 자료요청해가지고 온것도 분명히 10개가왔습니다. 왔는데 지금 여기서 7개라고 끝까지 얘기를 하신다 말이예요. 이틀전에 업무보고받을때도 분명히 제가 재차 물어봤습니다. 그때 당시 7개라고 그랬어요. 그래서 제가 재차 두 번 물어봤어요.
충근

두충근위원장

문화공보실장께서는 당시에 먹거리 업체가 정식적으로 위생과에서 선정해서 들어온 업체수하고 업체명하고 그렇게 자료 보내주시고 그리고 비공식적으로 노형진 위원님께서는 3개업체인가 4개 업체가 있다고 하시니까 비공식적으로 들어온 업체도 이렇게 해서 자료로 빨리 제출해주세요. 사무감사장인데 시간이 없습니다. 바로 제출해 주시고 노위원께서는 자료가 오시면 다시 질문하시기 바랍니다. 자료가 오면 자료가지고 자료를 토대로 하시면 되겠는데 하루종일 할거니까요 자료 받으셔가지고 하시는게 나을겁니다. 장헌식 위원님 질의하십시오.
형진

노형진위원

이 부분에 조금만 더,
충근

두충근위원장

하세요.
형진

노형진위원

실장님, 이번에 먹거리장터 구청에서도 식당운영을 했지요.
장근

김장근문화공보실장

진행요원들 식당을 운영했습니다.
형진

노형진위원

식당 운영은 어느단체에서 나와서 운영했습니까?
장근

김장근문화공보실장

당초에는 저희가 진행요원들 하루에 약 2. 300명에 해당되는 진행요원들의 식사를 아시다시피 부평공원은 인근에 식당이 없기 때문에 저희 직장새마을금고 매점에다가 의뢰를 했습니다. 행사기간동안에 구내 식당을 운영해달라고 부탁을 했더니만 자기네가 그것을 할 수 있는 능력이 없다고 해가지고 고민을 하던차에 사회복지과에서 관리운영하고 있는 부평구 자원봉사대라는 그런 여성단체가 있습니다. 자원봉사대, 그래서 그쪽에 부탁을 해서 5일동안 저희 진행요원들에 대한 구내식당으로 운영을 했습니다.
형진

노형진위원

그런데 거기에 기자가 나가서 자원봉사를 했다는데 그것은 사실이예요.
장근

김장근문화공보실장

지난번에 업무보고때 말씀드렸던 사항인데요 그것은 '부평사람들' 기자분들이 생활한복이나 한복을 입으시고 어깨띠를 두르고 조별로 편성해서 정문입구하고 운영진행요원들 본부석에서 행사도우미 역할을 했습니다.
형진

노형진위원

명예기자들이요.
장근

김장근문화공보실장

그렇습니다.
형진

노형진위원

명예기자들이 이번에 전원 다 나와서 종사했습니까?
장근

김장근문화공보실장

전원 다라고는 할 수 없고요 바쁘신 분들은 나오지 못했고 순수한 자원봉사활동이기 때문에,
충근

두충근위원장

예산 수반되지 않는거지요.
장근

김장근문화공보실장

그렇습니다. 예산집행한 것은 없습니다.
충근

두충근위원장

예산수반되지 않고 순수하게 나와서 자원봉사하셨다라고 이렇게 말씀하시면 되잖아요.
장근

김장근문화공보실장

봉사활동을 하신겁니다.
형진

노형진위원

그러면 먹거리장터에 7개, 3개해서 10개가 들어왔는데 일단 처음에 선정하는 그 과정시에 회의록이 있지 않습니까. 선정과정시에 회의록이 있지요.
장근

김장근문화공보실장

그것은 한 번 위생과에 확인을 해봐야 알겠습니다.
형진

노형진위원

일단 회의록하고 그러면 먹거리 선정과정 업체들이 과연 거기에서 무엇을 팔고 했는지 그것을 분명히 아는대로 명시를 해가지고 꼭 자료에다가 표기해 주세요.
장근

김장근문화공보실장

위생과에 확인해가지고 자료 제공하겠습니다.
형진

노형진위원

나중에 자료오면 하겠습니다.
충근

두충근위원장

정리하셔서 질의하십시오. 장헌식 위원님 질의하십시오.
헌식

장헌식위원

장헌식 위원입니다. 2-3페이지 봐주세요. 각종 위원회 현황에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. '부평사람들' 편집위원회가 11번에 걸쳐서 회의를 한적이 있지요.
장근

김장근문화공보실장

매월 개최하고 있습니다.
헌식

장헌식위원

그런데 편집위원들이 모여서 주로 의논하는 내용이 주로 뭡니까. 회의하는 내용이,
장근

김장근문화공보실장

금년 6월전까지는요 당초에 월초에 이달의 '부평사람들' 제작함에 있어서 어떠한 내용으로 일면 탑은 뭘로 다룰 것이며 전반적인 지면할애에 따른 레이아웃을 정합니다. 지면별로 이달에는 뭘해야 되고 그런 편집안을 구성하는 회의를 주로 하고있습니다.
헌식

장헌식위원

지면 채우는 그런 뭘 받아가지고 어떻게 채웠으면 좋겠는가 하는 그런 것을 주로 의논하는겁니까? 지면할애방안에 대해서,
장근

김장근문화공보실장

저희가 사전에 실무선에서 이달에 게재할 내용들 목록을 만들어서 편집회의를 통해서 지면배정을 주로 하고있습니다.
헌식

장헌식위원

그것만
그러면 편집위원회에서 별도로 질의 내용을 청소년이면 청소년, 의회면 의회, 그다음에 구청에서 하는일 어떤 이런 것이 발전된 사항이 발전되어 가야 되겠다는 그런 어떤 의논하는 그런 위원회 성격은 아닙니까?
장근

김장근문화공보실장

물론 지면과 관련된 신문, 편집내용들을 의논하다 보면 현재보다는 자꾸만 더 좋은 건설적인 그런 고견들이 많이 나오고 있습니다.
헌식

장헌식위원

혹시 '부평사람들' 편집위원회에서 이번에 우리 업무가 청소년보호법의 업무가 문화공보실로 넘어왔지 않습니까.
장근

김장근문화공보실장

그렇습니다.
헌식

장헌식위원

넘어온 내용중에서 우리 부평사람들에게 얼마만큼 지면을 할애해서 청소년 보호법이라든지 보호에 관한 그러한 설명을 얼마만큼이나 하셨는가 그리고 위원회에서 그런 논의대상 자체가 된 일이 있습니까?
장근

김장근문화공보실장

네. 바로 44호인 이달 11월이지요. 11월호에도 저희가 1면에다가 최근에 인현동 사건등등해서 청소년들의 보호를 온구민이 보호선도활동에 동참해달라는 그런 편집회의에 내용도 있었기 때문에 그런 내용을 게재를 하고 신문을 발간했습니다.
헌식

장헌식위원

그러면 업무가 언제 넘어왔지요.
장근

김장근문화공보실장

청소년 보호법이 금년 7월 1일자로 강화됐고요 업무는 사회복지과에서 관장하다가 작년 10월 7일자로 업무가 이관됐습니다.
헌식

장헌식위원

업무가 7월 10일자로 이관되면서 11월까지 인천의 화재사건이 터지기전에는 청소년보호 업무가 문화공보실로 넘어왔는데도 편집위원회에서 논의 자체가 안됐다가 화재사건이 터지니까 이것도 의논해서 한 번 싣어봐야 되겠다 그런 생각이 그 당시에 든겁니까? 아니면 그 업무가 넘어왔을 때 이것은 우리가 홍보활동을 강화해야 되겠구나 하는 그런 생각이 당시에 들지 않았는가요.
장근

김장근문화공보실장

꼭 그런 것은 아니고요 저희 '부평사람들'이라는 구정신문을 통해서 평상시에도 평달에도 인현동사건 발생되기 그 이전에도 청소년들과 관련된 그런 기사내용은 많이 다루도록 편집회의에서도 있었고 또 실제로 그런 내용이 많이 게재가 되어 있습니다.
헌식

장헌식위원

지금 현재 청소년보호법에 의한 지식들을 잘 인지를 못해서 상당부분이 많이 걸리고 단속법망에 걸려 있거든요. 그런데 그 법이 얼마나 강한지 한 번 걸리면 어떻게 다른 어떤 법으로도 풀 수 없는 그런 법으로 되어 있더라 말이지요. 그래서 홍보가 강화되어야 될 필요가 있다는 그런 생각이 드는데 본위원이 생각할 때 7월달에 업무가 이관될 때 바로 홍보를 하고 업소에다가 홍보를 강화했더라면 지금 청소년 보호하는데 더 효과적인 결과를 가져왔지 않겠는가 하는 그런 생각을 하거든요.
장근

김장근문화공보실장

좋으신 지적해 주셨습니다. 저희가 7월 1일부로 청소년보호법이 강화되면서 시나 중앙으로부터 받은 유인물을 상당수를 저희가 인수를 받았습니다. 그래서 저희가 보호법이 시효되기전에 관내업소에 이런 유인물을 다 배포를 했습니다. 그리고 최근에도 소상공인들 쉽게 말해서 동네 슈퍼마켓하는 사람들을 별도로 7층회의실에서 소집했을때도 담배가게에서 청소년들에게 담배를 팔지않도록 홍보를 교육을 시킨 바 있습니다.
헌식

장헌식위원

그리고 '부평사람들' 말이지요. '부평사람들'을 배부하는 방법에 대해서 우편물로도 발송을 하기도 하고 그다음에 어느 정도 학교에다가도 배부를 하고 그러지요.
장근

김장근문화공보실장

네 그렇습니다. 저희가 현재 '부평사람들' 배부는 금년 4월부터 DM망을 대폭 늘려서 우편으로 약 6천부를 발송하고 있고요 나머지는 관계기관이나 여성문화회관, 기업체, 통.반조직, 동사무소민원실 등을 통해서 총 12만부를 제작해서 배포를 하고있습니다.
헌식

장헌식위원

배포를 하는 과정에서 본위원이 생각하는 의미가 옳다 그르다 이전에 학교 어린이들 손에 들려서 집으로 배달이 될 수 있도록 그렇게 배부한 적이 있습니까 없습니까?
장근

김장근문화공보실장

저희가 지난 풍물축제때 '부평사람들' 기자분들 활용해서 홍보를 대대적으로 했습니다. 그래서 저희 기자분 33분을 조편성해가지고 관내초등학교에 200부씩을 배포해서 그런 내용들이 가정에 학생들을 통해서 배포되도록 한 바가 있고요 학교는 저희가 100부씩을 별도로 매달 학교교무실을 통해서 드리고 있습니다. 그래서 그런 신문이 전학생들한테는 배포가 어렵습니다만 일부 학생들을 통해서 가정에 다시 되돌아가는 것으로 저희는 알고 있습니다.
헌식

장헌식위원

그 문제를 제가 지적하고자 하는데요 학생들 손에 들려있던 '부평사람들'이 학생들이 볼만한 내용이 있었나요?
장근

김장근문화공보실장

저희가 학생들을 대상으로 만드는 신문은 아닙니다. 물론 신문지면상에 문학란이라든지 이런데는 학생들의 문학작품도 게재를 해주고 있습니다. 또 학교를 탐방해서 학교를 소개하고 있고요 일단 독자층은 성인 구민을 대상으로 봐주시면 고맙겠습니다.
헌식

장헌식위원

봐주는게 아니고 내가 편집위원회에서 편집위원으로서 이 신문이 학생들 손에 들려서 집으로 배달되는 역할을 하는 작업을 문화공보실에서 했다고 하는데 대해서 잘못된게 아닌가 하는 그런 생각을 가지면서 또하나는 그 편집위원회에서 청소년에 대한 학생들에 대한 기사가 전혀 없는데도 그들에게 뭘 보라고 애들한테 신문을 쥐어주었는가, 그리고 예를 들어서 이런 경험도 있을거예요. 학교탐방해서 어느 학교에 어떤 학생이 전국대회에서 우수한 성적을 거두었다 그래서 학교에서 모범적인 내용이 있었다 그럴 때 그 학교에 전체학생들을 통해서 내용을 보도록 하기 위한 방법의 수단으로 학교에 선생님들의 동의를 얻어서 배부한다고 하면 그것은 이해가 가는 부분이라고 하겠습니다. 그런데 거리에서 애들을 이용한 배달수단으로 활용했다고 하는 것은 그것은 잘못되었다고 생각하는데 실장님께서는 어떻습니까?
장근

김장근문화공보실장

답변드리겠습니다. 조금전에 말씀드린 것처럼 저희 관내 초, 중, 고가 61개 학교가 있습니다. 그 전 학생들을 대상으로 저희가 신문을 각 가정에 배달수단으로 활용한 것은 아니고요 아까 말씀드린 것처럼 풍물축제기간동안에 200부씩을 학교에 별도로 드린 바 있고 매달 평상시달에는 100부씩을 학교측에 드리고 있습니다. 그러면 그 신문은 학교선생님들도 활용할 수 있고 학생들도 볼 수 있도록 하는 것이지 결코 각 가정에 가져가도록 하는 배달수준은 아니란 것을 위원님께서 널리 이해해 주시기 바랍니다.
헌식

장헌식위원

그러면 100부를 애들보라고 주는 것 아닙니까. 공보실장님께서 애들이 볼만한 신문이 아니고 성인을 대상으로 하는 신문인데 그 애들에게 성인이 볼 수 있는 신문을 애들한테 주겠다고 하는 것은 보지 못하는 내용이기 때문에 집으로 배달하라고 준 내용이나 거의 같지 않습니까. 하여튼 실장님 애들이 볼 수 있는 기사내용이 없는 신문을 애들한테 들렸다는게 잘못되었다고 그렇게 생각이 들지요. 배부할려고 하는 의욕은 좋았는데,
장근

김장근문화공보실장

'부평사람들'이 꼭 성인을 대상으로만은 아니고요 신문을 보셔서 다 아시겠지만 그 내용에는 여러 가지 학생들이 볼 수 있는 그런 다양한 정보내용도 있습니다. 예를 들자면 각종 문화예술강좌라든지 미술전시관내용이라든지 그래서 어린이들을 위한 그런 어린이 신문은 아니기 때문에 모든 구민을 대상으로 만들어내는 신문이기 때문에 다소의 내용이 애들한테는 불부합되는 내용이 있다라고 볼수 있겠습니다만 저희 나름대로 학생들이 청소년들이 볼 수 있는 그런 측면을 많이 할애하도록 노력을 하겠습니다.
헌식

장헌식위원

지금 현재 풍물대축제기간만 일시적으로 그랬다고 실장님 말씀하셨는데 자꾸 실장님이 그렇게 말씀을 하시는데 이달에도 그렇게 배부를 했지요. 학교측에,
장근

김장근문화공보실장

학교별로 100부씩 드렸습니다.
헌식

장헌식위원

풍물대축제기간만 한 것은 아니지요.
장근

김장근문화공보실장

네 그렇습니다.
헌식

장헌식위원

이달에 내용이 청소년 내용이 어떤 것이 있습니까. 여기서 실장님, 의욕은 좋았는데 학생들 손을 배달의 어떤 수단 방법으로 사용했다는 부분은 그렇게 만일 사용했다면 잘못됐다고 생각되지요. 그렇게 사용했다면, 그런 의도에서 했다면 잘못된거지요.
장근

김장근문화공보실장

그런 의도는 아니었습니다.
헌식

장헌식위원

그렇게 했다면 잘못됐다고 생각되지요. 앞으로 학생들에게 손에 들려줄만한 신문을 만들어 갈 수 있도록 편집위원회에서 심도있는 그런 어떤 위원회할 때 청소년 학생들에게도 할애할 수 있는 지면을 많이 할애해서 애들손에 들릴 수 있도록 그렇게 해주었으면 좋겠다 하는 그런 부탁의 말씀을 드립니다. 또하나 그리고 '부평사람들' 신문을 우편물로 발송하지요.
장근

김장근문화공보실장

네 하고 있습니다.
헌식

장헌식위원

그런데 주로 어디층에 발송합니까?
장근

김장근문화공보실장

저희가 신문을 구독을 희망하는 자들을 우선적으로 저희가 DM명단을 만들어서 매달 우편으로 배달하고 있고요. 또한 우리 구청과 관련된 각종 유관기관이나 단체 또는 구에 교양강좌에 참가를 했던 분들이라든지 향토사료전시관에 각종 작품을 기증해 주신 분이라든지 각종 그런 우리 구에 업소나 업체까지도 기업체까지도, 저희가 신문을 DM으로 발송해 드리고 있습니다.
헌식

장헌식위원

그런데 DM발송하는데 기업체같은데는 통.반장을 통해서 돌려주기가 어려운 사항이 있을 수 있지요. 우리 관내에 번지를 가지고 있는 그런 지역에요.
장근

김장근문화공보실장

그렇습니다.
헌식

장헌식위원

그런데 관내밖에 있는 사람들에게 돌려주는 부수는 얼마나 됩니까? DM발송부수는,
장근

김장근문화공보실장

관외 보내는 저희가 각 지방자치단체라든지 부평구에 출신으로서 다른지역에 나가있는 출향인사 명단이 있습니다. 200명 정도 되는 것으로 제가 지금 기억되고 있는데요 그런 분들을 저희가 관외 보내는 대상에게 신문을 DM으로 발송하고 있습니다.
헌식

장헌식위원

그렇지요. 그런데 원래 DM발송을 할려고 할 때 2대때 저희 의회에서 말을 하기를 밖에 있는 사람들에게 DM발송을 하겠다 그랬었다 말이예요. 그런데 지금 보니까 이 안에 우리 주소지안에 있는 사람들한테 발송해가지고 어떤 경우는 DM주소지가 붙어가지고 들어오는 모양, 거기다가 통.반장들에 의해서 거기까지 또 집어넣는다 말이예요. 그래서 중복성이 상당히 많이 있거든요. 이것 만약 기업체 같은데는 통.반장들 손길이 미치지 않으니까 그곳은 가능하다 할수도있겠다 생각이 드는데 가정집에 배달되는 그 부분은 지금 거의 중복성이 있어요. 이것 한 번 추려서 중복성이 없도록 예산을 절감할 수 있도록 그렇게 했으면 어떠세요. 얼마 안썼지만 600얼마 썼는데요 그 돈이라도 쓰지 않도록 그렇게 했으면 좋겠다 생각하는데 실장님 어떻게 생각하세요.
장근

김장근문화공보실장

사실 지난번 임시회때인가도 위원장님과 류수용 위원님께서 그것에 대해서 지적을 해 주셨습니다. 동일한 분에게 여러장의 DM발송이 오고 있다는 지적의 말씀듣고 사실 전산리스트를 통해서 저희가 작업을 했습니다. 그래서 그것을 다시 똑같은 분에게 이중 중복되게끔 발송을 나름대로 정리를 했습니다만 그후에 이런게 발생이 있다라면 이후 정리를 해서 신문 1부라도 2부씩 배포되지 않도록 노력을 하겠습니다. 그리고 아까 위원님께서 말씀중에 청소년들이 활용할 수 있는 신문에 대해서 지적이 있으셨는데요 저희가 매달 학생들이 주로 필요로 하는 우리 지역 향토문화 지명쓰기, 문화원 선전 및 지필을 통해서 매달 지면알기 같은 것을 게재를 하고있습니다. 그런 내용들은 상당히 학생들에게 교육의 학습효과로도 활용되고 있다는 것을 말씀드리고요 내년에는 12면으로 증면을 한다면 위원님께서 배려해 주신다면 학생들의 지면을 고정면을 만들 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.
헌식

장헌식위원

이상입니다.
충근

두충근위원장

위원여러분! 의견조정과 장내정리를 위하여 15분간 감사중지코자 하는데 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 15분간 감사중지를 선포합니다.

11시 08분 감사중지

11시 23분 감사속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사속개를 선포합니다. 계속해서 질의하여 주시기 바랍니다.
상대

서상대위원

서상대 위원입니다. 우편요금 별납을 이용한 우편물에 관해서 보충질문을 하겠습니다. 우편물을 직원이 직접 우체국에 가서 송달하는 것입니까?
장근

김장근문화공보실장

문화공보실장 김장근입니다. 저희가 우편물은 시민과를 통해서 우체국에서 가져가고 있습니다.
상대

서상대위원

우체국이 아닌 취급소라는데가 있습니까?
장근

김장근문화공보실장

저희가 계양 부평지역은 계양 우체국 관할이 되가지고요 우체국에서 직접 하고 있습니다.
상대

서상대위원

부평구에도 우편보급소가 두군데나 있는 것으로 알고 있는데 업무를 그리 시민과에서 이양시키는 것 아니예요.
장근

김장근문화공보실장

제가 알기로는 시민과에서 일괄적으로 저희 부평구에 모든 행정우편물을 취급하고 있기 때문에 저희 '부평사람들'만 개별적으로 최급소 내지 보급소를 통해서는 하지않고 채널이 시민과에서 하고있기 때문에 아마 그렇게 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
상대

서상대위원

별납으로 하는 것은 편리해서 하는것입니까.
장근

김장근문화공보실장

우편양을 매달 정확하게 예측을 못하기 때문에 상호 계약을 맺어서 후납으로 하는 것으로 알고 있습니다.
상대

서상대위원

공보실에서는 우편물을 발송할 때 겉표지는 어디서 만드는겁니까? 주소가 있는 것 겉에 쌓아가지고 보내는 주소목록,
장근

김장근문화공보실장

그 업무는 저희가 직접 하지 않고요 DM회사에서 하고있습니다.
상대

서상대위원

취급소에서 하는 것 아닙니까?
장근

김장근문화공보실장

그것은 우체국 취급소가 아닙니다.
상대

서상대위원

개인취급소라는 것 아니예요 삼산동에 하나 있고 부평구청앞에도 하나 있는 것으로 알고 있는데,
장근

김장근문화공보실장

그것은 저희가 한 번 시민과에 확인해봐야 될 것 같습니다.
상대

서상대위원

그리고 만약 반송이 된게 있을 것 아니예요. 우편물이, 그 건수를 아십니까?
장근

김장근문화공보실장

반송온 것도 있습니다. 그것은 주소불명이라든지 이사를 갔다든지 그런게 있는데요 등기우편의 경우는 반송료를 송달자가 다시 돈을 내야 됩니다. 그런데 이것은 일반우편이기 때문에 반송분에 대해서는 저희가 별도 정리를 하고 DM명단에서 빼고 있습니다.
상대

서상대위원

DM으로 발송하는 겉표지의 요금은 얼마나 산출되는가 모르시지요. 그것도 시민과에 연계해서 알아봐야 되는 사항이예요.
장근

김장근문화공보실장

저희가 지금 행정사무감사 자료 2-10쪽에 월별 발송현황과 요금을 저희가 제공을 했습니다. 그래서 금년도 7월부터 국가 또는 지방자치단체에서 매월 1회이상 발송하는 정기감액료에 대해서는 감액율을 적용해가지고 통당 330원 총 발송건수의 55%를 감액을 받고 있습니다 우체국에서. 그래서 1통당 약 130원, 140원이 되겠습니다.
상대

서상대위원

그 사항은 우체국을 연계해서 그런 사항이고 취급소를 경유했을때는 퍼센트가 어떻게 나오는건지 그 사항을 아세요.
장근

김장근문화공보실장

그 내용까지는 저희가 모르고 있는데요 만약에 우체국 직접 거래비가 싸다하면 지금 위원님께서 지적하시는 취급소를 통해서 저희가 할 수가 있습니다. 그것은 저희가 내용을 파악해서 조정을 하겠습니다.
상대

서상대위원

그러면 우편물발송표라든지 우편물수령증이라든지 이런 것 보관하십니까?
장근

김장근문화공보실장

저희가 우체국에서 요금 우편물을 매달 가지고 갈 경우에는 상호 건수에 대한 확인이 있습니다.
상대

서상대위원

내역서를 한 번 주시겠습니까?
장근

김장근문화공보실장

자료를 제공하겠습니다.
상대

서상대위원

이상입니다.
충근

두충근위원장

김재룡 위원님 질의하십시오.
재룡

김재룡위원

아침건강체조교실에 대해서 질의드리겠습니다. 부원중학교에서 에어로빅해가지고 198만원, 같은 종류의 신트리공원에서 에어로빅해가지고는 200, 이 액수 자체가 틀리는게 왜 그렇습니까. 예를 들어서 아침에 똑같은 에어로빅을 하는데 예산 자체가 차이가 난다 말이에요.
장근

김장근문화공보실장

문화공보실장 김장근입니다. 답변드리겠습니다. 아침건강체조 교실에 같은 장소별로 예산집행액이 틀린 이유는요 큰 금액은 아닙니다. 저희가 4월부터 10월말까지의 실적이기 때문에 약 8개월동안 운영기간을 적용했기 때문에 1일 강사수당 1만5천원씩 다소 누적제가 차이가 있는건데요 그 이유는 예를 들어서 가랑비가 왔는데 부원중학교는 안했다라든지 또는 다소 비가 와도 부원초등학교에서 도인체조는 했다라는지 그런 운영일자의 차이에 따라서 금액이 다소 조금씩 차이가 있습니다.
재룡

김재룡위원

예를 들어서 금액 차이가 난다라고 하면 꼭 하루 수당이 1만5천원이라고 하셨지요. 그럼 1만5천원이 차이가 나야 맞는 것 아닙니까?
장근

김장근문화공보실장

일정별로 1일 기준이 1만5천원이기 때문에 아마 그렇게 계산이 될 것 같습니다. 단위가 1천원 단위입니다.
재룡

김재룡위원

그러면 예를 들어서 에어로빅을 실시를 하는데 우천이 있다든가 해가지고 같은달인데도 어느장소에서는 하고 어느 장소에서는 안한다 그 말씀이지요. 그래서 수당지급에 차이가난다 그 말씀입니까?
장근

김장근문화공보실장

그렇습니다.
재룡

김재룡위원

그러면 예를 들어서 에어로빅을 실시하고 안하는데는 누가 감독을 해가지고 그것을 체크를 하고있습니까?
장근

김장근문화공보실장

저희 공무원이 사실 매일 체조교실을 운영하고 있는 것을 실태검점할 수는 없고요 저희가 금년 들어서 3회에 걸쳐서 불시에 자체 점검을 했습니다. 그래서 실지 참가한 인원 현황을 파악해서 불시에 점검한 계획도 있습니다만 매월 매달 매일 운영실적을 점검할 수는 없고요 동사무소를 통해서 점검실적을 보고를 받고 그렇게 하고있습니다. 그리고 강사분들을 통해서 최대한 자율성을 보장하고 지도운영하고 있습니다. 그다음에 저희가 22군데 운영하는 장소별로 일부는 실내에서 운영하는 그런 장소가 있습니다. 그래서 우기에는 실내에서도 가능하기 때문에 다소 그런 차이가 있다는 것을 추가로 말씀드리겠습니다.
재룡

김재룡위원

지금 질문의 핵심이 그게 아니고요 예를 들어서 1일에 수당을 지급을 하는데 지금 일률적인게 아니고 차이가 나는 그 부분 자체를 누구 점검에 의해서 예를 들어서 어디는 더 나가고 어디는 덜 나갔을때는 누군가가 오늘은 했다 안했다는 얘기를 했기 때문에 이런 가격의 차이가 난다 그 얘기입니다. 제가 보기에는, 그런데 그것을 예를 들어서 에어로빅 강사가 오늘은 내가 나왔다 안나왔다 자진해서 본인들이 하는 얘기인지 아니면 누구에 의해서 가격차이가 나느냐 그것을 묻는겁니다.
장근

김장근문화공보실장

저희가 매월 강사수당을 지급할때는 월별로 강사들이 작성한 일지를 저희가 검토를 하고 그것에 의해서 확인검토한 다음에 수당을 드리고 있습니다.
재룡

김재룡위원

그럼 대답을 바로 그렇게 하셔야지요. 그럼 누가 객관적인 평가도 하는게 아니고 본인들이 나와가지고 내가 오늘 이렇게 나왔다 하는 것에 의해서 돈이 지급된다 그 말씀이지요.
장근

김장근문화공보실장

그렇습니다.
재룡

김재룡위원

그러면 그게 지금 정당성이 있다고 생각을 하십니까?
장근

김장근문화공보실장

강사들이 작성해서 제출한 일지를 저희가 일계표를 보고 검토를 하고요 동사무소에서 확인해서 저희한테 보내주면 그것에 의해서 강사수당을 지급하고 있습니다.
재룡

김재룡위원

그리고 이분들이 예를 들어서 하루에 하는 시간이 6시부터 7시까지지요.
장근

김장근문화공보실장

계절적으로 다소 차이가 있습니다.
재룡

김재룡위원

그런데 어쨌든 하루에 나와가지고 본인이 에어로빅 강사역할을 하는게 1시간이지요.
장근

김장근문화공보실장

네. 1시간씩 운영하고 있습니다만 1시간씩을 뛰다 보니까 운동량이 많아서 길다라는 그런 의견도 있습니다. 그래서 자율성으로 40분 내지 50분정도로 조정하고 있습니다. 기준은 1시간으로 잡고 있습니다.
재룡

김재룡위원

그래서 이것 자체를 보면 거의 30분 정도 하는 것 같더라고요. 그런데 어쨌든 액수가 크든 작든간에 본인들한테 돈이 지급되는 이런 방법 자체를 객관적인 아무 다른데서 판단도 없이 본인들에 의해서 내가 실지 나왔다면 그것에 의해서 돈이 지급된다는게 조금 문제가 있는 것 같습니다. 제가 보기에, 그런데 이 방법 자체를 우리가 공무원들이 그 시간에 그냥 출근준비도 해야 되고 공직자로서는 시간 내서 그사람이 그날와서 에어로빅을 지도하나 하는 것은 감시하기가 상당히 어려울 것 같습니다. 이것은 동사무소를 통하든 어쨌든 사는 주민한테 협조를 받든 해가지고 객관적인 판단에 의해가지고 이런 것은 돈이 지급되는 방법으로 개선이 되었으면 하는데 실장님께서 어떻게 생각하세요. 그 부분에 대해서,
장근

김장근문화공보실장

저희가 최대한의 강사들에 대한 자율성을 보장해주는 면에서 대신에 금방 지적하신 말씀대로 내년에는 월별로 한 번씩을 꼭 암행점검해서 혹시 출석하지 않은 장소가 있다든지 그런것들을 면밀하게 검토하고 검증해서 강사수당 지급에 적정을 기하도록 하겠습니다.
재룡

김재룡위원

다음은 부평문화원 사업추진현황에 대해서 질의드리겠습니다. 풍물단 연습실 보수공사해가지고 사업추진현황에도 예산이 1천만원이 책정이 되어 있고 이쪽에 보면 예산집행현황에도 1천만원이 있는데 이것 동일한 금액입니까. 2-17쪽에도 풍물단연습실 공사비해가지고 1천만원이 책정이 되어 있고 똑같은 항목으로 해가지고 2-18에 보면 1천만원이 책정이 되어 있거든요.
장근

김장근문화공보실장

답변드리겠습니다. 지금 2-17쪽은 문화원에 대한 사업 항목별 집행 내역을 말씀드린 것이고 2-18쪽은 일정별 사업내용별로 내용을 명시했습니다. 같은 내용이 되겠습니다.
재룡

김재룡위원

같은 내용이예요.
장근

김장근문화공보실장

네 그렇습니다.
재룡

김재룡위원

그리고 제일 위에 항목에 보면 부평문화학교 운영에 대해서 전통놀이해서 18개 강좌해가지고 2천497만5천원이 사업비가 소요가 됐는데 구체적으로 설명해줘 보세요. 이것 왜 말씀드렸냐하면 전통놀이라함은 내가 보기에 강사초빙해가지고 강좌를 하고 이러는 것 같은데 예산이 너무 많이 소요된 것 같다 말이예요. 그래서 이런 전통놀이를 하는데 어째서 2천400만원씩 예산이 소요가 됐는지 어떤 방법으로 해가지고 강좌를 했는지 구체적으로 설명해주세요.
장근

김장근문화공보실장

문화원이 98년도 7월 9일부로 개원이 되가지고 지금 각종 강좌 프로그램을 많이 사업을 하고 있습니다. 지금 수감자료에 나와 있는 바처럼 전통놀이등 18개 강좌를 1기는 98년도에, 금년 들어서 2기, 3기, 4기를 3개월 코스로 현재 운영을 하고있습니다. 그래서 3개월단위로 현재 12월말까지 4기가 현재 진행중에 있습니다. 문화학교 각종 전통놀이등 문화강좌 프로그램에 따른 소요예산이 2천497만5천원이 현재 집행이 되고 있고요 이것에 따른 사업비는 국고보조 50% 구비 50%해가지고 연간 3천600만원이 문화원 사업으로 지원을 하고있습니다.
재룡

김재룡위원

좀더 상세히요. 예를 들어서 이 예산 자체를 소요되는게 그럼 다 인건비입니까?
장근

김장근문화공보실장

인건비 내지는 재료비 그렇습니다. 강사수당.
재룡

김재룡위원

그것 자체를 좀더 세부적으로 자료가 나와 있는게 있으면 시간에 유인물로 해가지고요 한부 주시고요 다음에는 2-23쪽이요. 일반보상금에서 선수단 인건비에서 집행하고 잔액이 4천514만1천원이 집행잔액이 남았는데 어떻게 해서 인건비가 잔액이 남았습니까?
장근

김장근문화공보실장

지금 2-23쪽 말씀하신거지요. 이것은 직장볼링선수단에 대한 운영경비가 되겠습니다. 그래서 4천800만원의 집행잔액은요 일반운영비가 약280만원 남은 것은 선수들에 대한 동절기 피복비라든지 숙소 싱크대 교체비용이 되겠습니다. 인건비 4천500만원은 저희가 10월말현재 인건비 집행내역을 밝혔기 때문에 11월과 12월분에 대한 급여성 경비와 훈련비가 현재 잔액으로 남아 있습니다.
재룡

김재룡위원

그럼 여기 11월, 12월 인건비 포함해서,
장근

김장근문화공보실장

그렇습니다.

류수용위원

류수용 위원입니다. 앞에 동료위원들이 자세하게 많은 것을 지적하고 또 제안하고 그 부분들 저는 이번 감사를 작년도 지적사항을 중심으로 해서 얼마만큼 금년도에는 많이 발전이 됐나 이런쪽에서 감사방향을 잡았습니다. 우리 문화공보실에서 운영하는 문화공보실 소속되어 있는 각종 위원회가 있지요. 부평구 청소년 위원회도 있고 '부평사람들' 편집위원도 있습니다. 우리 '부평사람들' 편집위원이 부평사람들로 편집위원이 짜여져 있습니까. 아니면 다른 구의 사람들이 짜여져 있습니까?
장근

김장근문화공보실장

기자들은 저희 부평구 관내 거주자로 했고요 편집위원은 아무래도 전문성을 고려하기 때문에 꼭 부평구 관내자는 아닌분도 있습니다.

류수용위원

부평에 사는 사람들은 전문성이 있는 사람이 없다 이렇게 보십니까?
장근

김장근문화공보실장

그런 것은 아닙니다. 아무래도 인천시 전체에 범위를 정해서 저희 '부평사람들' 편집위원으로 활동하실 분들을 물색을 하다 보니까 그런분들을,

류수용위원

보세요. 우리 실장님 53만명이 살고 있는곳에 전문가가 부평사람들 안에 없이 다른 타 시.구에 있다라고 하면 '부평사람들' 편집하고 있는 자체가 문제가 있다고 보지 않아요. 타 시.구 사는 사람이 부평에 대해서 얼마나 안다고 편집위원들을 타 시도에 있는 전문가라고 합니까. 그것 기준 판단을 누가 하는거예요.
장근

김장근문화공보실장

저희가 편집위원을 현재 11명으로 운영하고 있는데요

류수용위원

앞에 내가 서류를 다 봤어요. 일단 내가 묻는 말에 답해 주세요. 편집위원을 우리 김장근 실장님 부평사람으로 위촉해서 운영하는 것이 더 좋다고 생각하십니까 타 남구나 서구에 사는 사람들이 부평에 대해서 얼마나 알겠어요. 그렇지요. 아무래도 부평사람들이 편집위원이 있다라고 하면 그사람들이 부평을 잘 아니까 좋지 않겠느냐 이런 얘기입니다. 같이 그런 부분에 대해 동의하시지요.
장근

김장근문화공보실장

네. 저희 부평구 관내 거주자가 그런분이 있다면,

류수용위원

그게 낫겠지요. 지금 앞에서 편집위원들이 한달동안 매월 '부평사람들'을 발간할 때 활동내용을 전부 제가 다 검토를 하고 하는 얘기입니다. 우리 편집위원들을 부평에 그래도 지리적으로나 문화적으로나 모든 것을 아는 사람이 편집위원을 했으면 좋겠다는 생각이 들었어요. 거기에 동의하시지요. 전문적인 지식을 찾아보지도 않고서 내가 아는 사람이 남구에 사니까 그사람이다라고 얘기하면 안된다 말입니다. 이것을 엄정하게 편집위원을 선정해서 새로운 천년 앞에 새로운 천년이 다시 시작할때는 '부평사람들'이 정말 부평사람이 편집위원이 되어야 된다 이렇게 봐요. 그래서 내년도에 기대를 해보고요 앞에 우리 동료위원들이 여러 가지 질문을 하셨습니다. 답변을 하셨고, 그런데 풍물대축제는 자꾸 발전해 나가고 좋은쪽으로 가야 되는데 자꾸 지적사항이 더 많이 나와요. 작년보다, 그런 부분에 대해서 이렇게 돌아갈려고만 하지말고 곧바로 가서 문제점을 해결하고 내년도 예산하고도 또 직결되어 있고 여러 가지가 있어요. 잘못된 것 있으면 잘못됐다고 하고 작년도 감사받을 때 다 답변해 놓고 그대로 똑같은 얘기 또 답변하면 됩니까. 조금이라도 변한 답변을 하셔야지. 내 얘기 틀려요 맞아요.
장근

김장근문화공보실장

해를 거듭할수록 문제점을 개선보완하면서 점진적으로 풍물축제는 계속 활성화 시켜 나가야 될 것입니다.

류수용위원

활성화를 시키는데 문제점이 계속 지적되는 얘기를 똑같이 하지말라는 말이예요. 잘못된 부분 지적되면 금년에 다시 지적을 받지 말아야지요. 그렇지요. 그런데 그것이 또 반복되는 지적이 되고 있으니까 똑같은 답변만 한다 말이예요. 그래서 안된다 이런 얘기예요. 작년에 지적된 사항은 금년도에 최소한 지적이 되지말도록 노력을 했어야 된다는 얘기예요. 거기에 동의하시지요. 그렇지요 대답하세요.
장근

김장근문화공보실장

노력하고 있습니다.

류수용위원

노력만 해서는 안되지 결과가 중요하지, 어제도 우리 기획감사실에 감사를 하면서 똑같은 얘기했습니다. 행정사무감사 자료가 부실하다, 그러니까 잘해달라고 하는 것이 작년도에 지적사항이었어요. 지금 우리가 요구한 행정사무감사 자료를 보면 작년이나 금년이나 변화된 것이 하나도 없어요. 우리 기획감사실이나 문화공보실은 구청장 직속에 속하는거지요. 맞지요.
장근

김장근문화공보실장

부구청장님 직속으로 되어 있습니다.

류수용위원

구청장 지속이 아니고 부구청장 직속입니까?
장근

김장근문화공보실장

독립실이기때문에요.

류수용위원

우리 구정관련 언론보도에 대한 조치사항에 대해서 문화공보실에서 각 실,과로 전부 그것을 내려 보냅니까. '당신네 부서에 이런 문제점에서 언론에서 얘기가 나왔는데 이것 해결하시오 문제점이 발생했습니다' 이렇게 얘기합니까 어떻게 얘기합니까?
장근

김장근문화공보실장

저희가 지금 현재 언론사에 보도된 내용은 매일 신문스크랩을 하고 있습니다. 그중에 홍보기사는 제외를 하고 부정적 기사에 대해서는 월별로 분석을 해서 해당부서에 통보를 해주면 그에 대한 처리결과를 저희한테 통보를 해줍니다.

류수용위원

어떻게 어떻게 처리했노라.
장근

김장근문화공보실장

그에 대한 사후조치사항을 저희한테 회신해 주고 있습니다.

류수용위원

그러면 그 내용을 그냥 비치만 합니까 확인합니까?
장근

김장근문화공보실장

처리현황은 저희가 받습니다만 그 업무를 완결질때까지는 저희 문화공보실 소관사항이 아니기 때문에 현황을 파악하고 있습니다.

류수용위원

우리가 행정사무감사 자료에다가 분명히 요구를 했습니다. 그러면 그 내용을 이렇게 했습니다 하면 그것으로 끝납니까. 처리결과를 비치해야 되는 것 아니예요. 분명히 건설과에서 문제가 있다 위생과에서 문제가 있다 그런 보도가 나서 스크랩을 해서 이것이 시정됐는지 안됐는지 보내주신다고 그랬다 말이예요. 각 부서에, 그럼 그쪽에서 처리결과를 문화공보실로 보내오면 그것을 이렇게 했습니다 하고 자료만 취합해 놓는 그런 실정이다 이런 얘기예요.
장근

김장근문화공보실장

매월 보도분석을 해서 통보해 드리고 각 과에서 추진은 각 부서별로 하고있습니다. 저희가 추진되도록 지도하고 이런 권한은 없는거고요 언론보도 분석에 대한 내용만을 총괄 관리하고 있습니다.

류수용위원

분석해 가지고 내가 자료를 보니까 이것은 하나의 이러 일이 있었습니다 하고 참고적인 자료를 만들어 놓은 것이지 신문에 난 사항을 어떻게 조치된 사항이 아니다 이런 얘기예요. 우리가 요구하는 것은 어떻게 언론에서 나온 여러 가지 구정에 대한 문제가 지적되고 비판이 나왔을 때 거기에 대응해서 처리를 했느냐가 중요해요. 언론에서 오죽했으면 그 비판의 기사가 나오면 거기에 대한 것이 그 사건사건마다 문화공보실에서 그냥 통보하는 정도만 되면 안된다, 이것이 부구청장 지속이라고 하면 이런 부분이 있다라고 하는 것이 굳혀져야지 계속 보도가 나와도 하다 말겠지 이런식입니까?
장근

김장근문화공보실장

사실 부정 기사에 대한 조치사항 결말은 저희 문화공보실에서 하는게 아니고 감사부서에서 하고있습니다. 그래서 특히 부정이라든지 공무원 신분과 관련된 기사내용이라든지 그런 내용들은 감사계에서 별도로 분석하고 처리결말을 추진하고 있습니다.

류수용위원

처리결말만, 그런데 구정의 모든 관련된 언론보도들이 계속 오고 있습니다. 보도가 홍보성도 있겠지만 이것은 잘못된 부분이다 문제가 있다라고해서 계속 나왔을적에 자꾸 반복되는 얘기인데 건설과라고 얘기합시다. 그랬을 때 문화공보실에서 건설과에 이것 스크랩해서 주고 조치사항을 가서 받아놓을 것 아니예요. 그런데 그 부분이 또다시 나와요 정리가 안되니까 안 고쳐지니까 또 신문보도가난다 말입니다. 감사부서에 그러면 이것 감사해 주시오 이렇게 얘기를 합니까?
장근

김장근문화공보실장

저희가 스크랩한 내용들은 감사부서에서도 1일 점검을 하고있습니다. 저희가 추진이 안되고 있는 사항을 감사부서에 협조문으로 요청하고 그런적은 없습니다.

류수용위원

이렇게이렇게는 요청을 않는다. 근데 문화공보실 실장님은 기자실을 자주 드나 드시고 계시는 것 아니예요. 홍보성 언론도 구정에 홍보할 사항도 싣어주시오하고 갈 것이고 부정적인 측면 기사가 나올까봐 가서 그것도 막기도 하고 그렇지요. 대답하세요. 내 질문이 틀리나 맞나.
장근

김장근문화공보실장

저희가 홍보기사가 필요할 경우에는 보도자료로 제공을 하고 있습니다.

류수용위원

보도자료를 제공하고 또 부정적인 기사가 나오는 기사는 쫓아가서 사정도 하지요.
장근

김장근문화공보실장

다소의 차이는 있겠습니다만 언론의 자유가 있기 때문에 그런 작용을 하지 않습니다.

류수용위원

그러면 언론에서 자유가 있는데 언론에서 사실을 왜곡되게 보도했을때는 어떻게 해요 공보실에서는.
장근

김장근문화공보실장

저희 구정 기사와 관련해서 왜곡보도가 됐다라면 관련규정에 의해서 제소의 방법이 있습니다.

류수용위원

그렇게만 하고있습니까?
장근

김장근문화공보실장

때에 따라서는 오보가 나왔을 경우는 구두상으로 항의를 할 수도 있겠습니다.

류수용위원

정정보도요청도 하고요. 그렇지요.
그것을 지금 잘 하고 계십니까?
장근

김장근문화공보실장

기사 내용이 잘못 오보가 됐을 경우에는 물론 저희가 종합적으로 하겠습니다만 정정요구라든지 이런것도 해당부서에서 하고있습니다.

류수용위원

해당 부서에서 한다. 실장님 오늘 아침에 이런 기사 보셨지요. 이 기사 봤어요 못봤어요.
장근

김장근문화공보실장

경기일보.

류수용위원

사실대로 보도했다고 생각하세요. 아니면 잘못된 보도라고 생각하세요.
장근

김장근문화공보실장

아직 확인 못해봤습니다.

류수용위원

확인하시고 우리 분명히 감사장에 위원님들이 동감사 2분 나가셨고 시간대별로 업무에서 했습니다. 그런데 오보가 나왔어요. 정확하게 숫자도 제대로 안하고, 이런 부분은 우리 문화공보실장님께서 조치해야 하는 사항 아니에요.
장근

김장근문화공보실장

오늘 감사 준비 때문에 아직 기사를 썼던 기자를 못 만나봤는데요 진위여부를 파악해 보겠습니다.

류수용위원

구정에 관한한 언론보도에 관한 조치사항에 대한 우리가 자료요구를 했고 거기에 관한한 문화공보실의 역할이 이제는 글자그대로 대통령도 문화에 대한 것을 굉장히 역설하고 있습니다. 또 문화공보실 서구에서는 폐쇄된 것 알지요. 합쳐진 것 알지요.
장근

김장근문화공보실장

알고있습니다.

류수용위원

한쪽에서는 그렇게도 합니다. 그런데 문화공보실은 글자그대로 구정에 대한 홍보부분도 많이 차지하고 있고 여러 가지 지원들도 많이 하고있으면서 그런 것을 신속하게 대처해 주시고 그동안 의회에 관련한 여러 가지 보도사항들을 보면 문화공보실에서 실장님 전혀 의회하고의 역할을 제대로 안해줘요. 그런 부분 본인 스스로 인정하시지요. 구청장만 챙길줄 알았지 의원들은 전혀 안챙기잖아요. 의정에 관한한.
장근

김장근문화공보실장

의정과 관련된 내용을 사무국으로부터 보도자료 받아가지고 널리 홍보되도록 노력을 하겠습니다.

류수용위원

같이 홍보를 하면 잘하는 것은 잘하는 것이고 못하는 것은 못하는대로 해주셔야지 그것을 안하고 부구청장이나 구청장 하는 일에만 너무 열중하는 것 아니냐 이런 감이 들어가요. 앞으로 그런 부분에 대해서 신경을 많이 쓰셔서 내년도새로운 천년에는 이 얘기를 다시 안할 수 있도록 노력해 주세요. 대답하세요.
장근

김장근문화공보실장

저희 '부평사람들'을 통해서나 지방언론사를 통해서 의정내용들이 다수 보도되도록 자료를 받아가지고 노력을 하겠습니다.

류수용위원

이상입니다.
충근

두충근위원장

본위원장이 질문시간인데요 질문시간에 앞서 2시간여동안 문화공보실장께 감사과정에서 질의.답변을 하고있는데 우리 실장께서는 성실한 답변을 부탁합니다. 잘못된 부분은 과감히 잘못됐으니 앞으로 개선해서 조치 취하겠다라는 이런말씀해 주셔야지 자꾸 시간 끌어가면서 말씀하시는 것은 곤란하다 생각합니다. 그리고 아까 본위원장이 부평풍물대축제와 관련해서 지출증빙서류을 요구했어요. 그런데 왔습니까?
왜 지출증빙서류가 문화원에 있습니까. 부평풍물대축제가 구비 아닙니까?
장근

김장근문화공보실장

축제행사 예산은 저희 자체 예산이 있고요 그다음에,
충근

두충근위원장

좋습니다. 자체예산이 구비 소요된 전체예산이 2억865만6천원이지요. 우리 순수 구비로 나간 이번 행사관계로 해서,
장근

김장근문화공보실장

네. 구비예산 집행은 그렇습니다만 저희가 축제행사비용 2억은 민간자본 이전으로 문화원에 이전이 되서 거기서 집행이 된겁니다.
충근

두충근위원장

구비로 편성해놓은 것 아닙니까?
장근

김장근문화공보실장

저희 구 세출예산입니다만
충근

두충근위원장

세출예산 구비니까 당연히 지출증빙서가 문화공보실에 들어와 있어야지요. 무슨 말씀하십니까?
장근

김장근문화공보실장

저희 축제예산은 각종 경연대회 관련된 예산은 저희 구 문화공보실 예산으로 편성되어 있고요 2억에 대한,
충근

두충근위원장

본위원장이 요구했던 부분 있잖아요. 부평풍물대축제와 관련해서 지출된 지출증빙서류를 여기 감사장에 비치해 놓으라고 분명히 말씀드렸잖아요. 어떤식으로 감사받으러 오셨습니까 감사장에, 예산은 몇억갖다 썼는데 그 부분에 대해서 감사를 하기 위해서 위원회에서 감사를 하는데 무엇가지고 답변하기 위해서 무엇가지고 위원들이 증거를 보고 증빙서류를 보겠습니까. 말로 합니까? 오후부터는이런 일이 없도록 주의해 주십시오. 그리고 분명히 말씀드리는데 지출증빙서류 관계자료, 대장 모든 것 다 비치해 놓으세요. 이제 질의드릴께요. 풍물대축제 총 집행된 예산이 얼마입니까?
장근

김장근문화공보실장

총 모두 포함해서 2억3천만원이 되겠습니다.
충근

두충근위원장

그러면 약 2천200만원정도는 안 올라왔네요. 총 예산, 내가 서면자료 받은겁니다. 풍물대축제 소요예산, 총계, 행사명, 계, 내역 밑에 세부내역 들어 있고 총 소요예산 2억865만6천원, 이것은 뭡니까. 2억3천하고 2억865만6천원하고 뭡니까. 어떤 차이가 납니까?
장근

김장근문화공보실장

그중에는 전국체전 풍물한마당 마스게임 교육장 지원금 2천만원이 빠졌습니다.
충근

두충근위원장

좋습니다. 그 자료도 겸비해서 갖다 주시고요 풍물한마당 소품구입비 있지요. 본위원장이나 본위원들이 알기로는 각동 예산에 서 있는 것으로 알고 있습니다. 이 부분에서 2천431만2천원 들어간 것 신발, 소품, 복색, 모자 이 부분도 자료를 가져오세요. 이번 행사과정에서 지금 자료집 인쇄라든지 아니면 무슨 조명차, 발전 등등해서 구입한 예산집행비용이 얼마나 됩니까. 순수한 민간이전실비보상금 강사수당이라든지, 심사위원수당이라든지, 급양비 이런 것 빼놓고, 총계 안나왔습니까?
그러시면 그것도 자료를 주시고요 이 부분에 대해서 전체 풍물 한마당 수레임차, 등등 중요부분만 불러드릴께요. 음향 조명발전차 임차 2천420만원, 수의계약 단독 특수효과 임차 299만원, 전기가설 729만원, 개막축하음악회 장비 임차 60만원, 풍물한마당 연습용 앰프임차 46만원, 도합 그것만 3천554만원, 왜 이것을 전부 분리시켜서 단독 수의계약 했습니까?
장근

김장근문화공보실장

지금 아까 말씀드린 것처럼요 저희 축제행사비용에 2억원에 대한 민간자본이전은 문화원에서 계약관계가 이루어지고 지출이 거기서 됐기 때문에,
충근

두충근위원장

무슨 말씀하십니까. 문화공보실장께서 지도감독해야 하는 것 아닙니까 우리 예산 쓰기 때문에, 무슨 말씀하십니까. 우리 구비 예산갖다 주고 맙니까?
장근

김장근문화공보실장

아닙니다. 그것은 금년에 예산 지원했기 때문에 아직 정산보고가 안된 사항입니다.
충근

두충근위원장

무슨 말씀을 하십니까. 집행과정이나 예를 들어서 심사위원 선임과정 모든 과정에 참여하는 것 아닙니까. 지도감독 해야 하는 것 아닙니까. 답변 한번 해 보세요. 지도감독해야 되는겁니까 아닙니까?
장근

김장근문화공보실장

지도감독 해야 됩니다.
충근

두충근위원장

그런데 무슨 말씀하고 계시는겁니까.
장근

김장근문화공보실장

직접적인 행위 자체는 저희가 하지 않았기때문에요 왜 분리발주했냐는 말씀에 대해서 제가 말씀드렸던겁니다.
충근

두충근위원장

분리발주 이 부분에 대해서 우리가 공사부분으로 들어갑니까 물품구입으로 들어갑니까. 지금 제가 불러드린 부분이요. 일부는 공사도 있고 음향조명발전차 임차 이런 것은 물품구입으로 들어가는거지요. 공사가 아니지요.
장근

김장근문화공보실장

임차료입니다.
충근

두충근위원장

임차대, 그러면 얼마까지 수의계약할 수 있습니까 부평구에 자체 규칙에 의해서, 2천만원 미만이지요.
장근

김장근문화공보실장

3천만원으로 알고 있습니다.
충근

두충근위원장

물품이지요. 공사는 3천만원이고요. 공사는 3천만원 미만 수의계약이고 물품은 2천만원 미만입니다. 올해 바뀌었다고 하는데 얼마전에 올 11월인지 10월인지, 그 이전에는 전임 민선1기 청장께서 상당히 문제점이 있다해가지고 공사계약이나 물품계약에 대해서 수의계약을 낮춘 것으로 알고 있습니다. 그렇지 않습니까. 맞습니까 안맞습니까. 물품 계약 2천미만 맞지요.
장근

김장근문화공보실장

회계관련 법을 봐야 되겠습니다만,
충근

두충근위원장

법 볼 것 없습니다. 우리 부평구 계약규칙에 있어요. 우리 위원님들도 다 알고 있는데 어떻게 실장님이 모르고 계세요.
장근

김장근문화공보실장

제가 직접 계약업무를 다루지 않기 때문에 그것은 제가 모르겠습니다.
충근

두충근위원장

그렇다면 2천만원이라고 말씀드렸기 때문에 2천만원으로 얘기를 드리는겁니다. 왜 음향 조명 발전차등 다 쪼개서 이렇게 계약을 했습니까. 같은 거의 비슷한 종류인데 장비임차라든지 앰프임차라든지 이런 부분은 한 목으로해서 공개수의계약할 수도 있다 말이예요.
장근

김장근문화공보실장

음향이라든지 조명 발전차라든지 특수효과 이런데는 업체가 틀리고,
충근

두충근위원장

아니지요. 천만의 말씀, 이벤트 업체에 맡기면 다 합니다. 무슨 말씀하고 계십니까. 위원장 질문 못 알아 듣겠습니까? 토탈금액을 짜가지고 액수가 많아질 것 아닙니까 분리를 안시키면, 그렇다면 공개수의계약도 가능하고 공개입찰도 가능한겁니다. 그렇게 하면 더 우리 예산이 효과적으로 절감도 될 수 있고 아니겠어요. 그렇게 안되겠습니까. 몇백만원, 몇천만원씩 분리시키는 것 보다 토탈로 해가지고 공개입찰이라든지 내지는 공개수의계약을 하면 예산비용도 절감되고 하지 않겠냐는 얘기요. 답변하세요.
장근

김장근문화공보실장

글쎄 그것은 저희가 판단하기에는 같은 것을 전부 모이게 될 경우에는 오히려 이벤트사에서 횡포를 부릴 수가 있습니다.
충근

두충근위원장

무슨 말씀하고 계십니까. 공개입찰을 할 수 있는 금액이 되면 공개입찰을 하면 예산이 더 낮아지는 것 아닙니까. 더 잘할 수도 있고, 무슨 잘못됐다고 횡포라고 합니까. 계약에 단서조항이 들어가면 횡포 이런게 없어지는거지요. 그렇지 않습니까. 틀립니까?
장근

김장근문화공보실장

업체별로 틀리기 때문에 별도 발주가 된겁니다.
충근

두충근위원장

못 알아듣겠습니까? 다시 말씀드릴까요. 분리시키지 말고 같은 일종의 예를 들어서 조명발전차 임차, 특수효과 임차, 앰프임차 이런 것을 분리시키지 마시고 한군데로 몰아가지고 공개입찰하면 예산도 절감되고 더 잘 할 수 있다 말입니다. 어느 누구도 알고 있어요. 그런 부분은 초등학생도 알고 있습니다. 어떻게 실장님만 횡포를 부린다고 합니까. 단서조항을 넣으면 되는 것, 그렇지 않습니까. 이미 지난 과거입니다. 이미 집행한 과거기 때문에 이것이 문제가 지금 집행과정에서 잘됐냐 잘못됐냐 이것을 사무감사하는 것 아닙니까. 그래서 잘못됐다고 인정하셨을때 차후에 개선을 하시면 되는거고, 그렇지 않습니까. 어떻게 생각하십니까.
장근

김장근문화공보실장

예산을 절감하는 차원에서 공개수의계약이 가능하다라면 그렇게 되도록 하겠습니다.
충근

두충근위원장

그러면 하나 내가 물을께요. 공개수의계약을 함에 있어서 2개, 3개 업체가 사업을 따기 위해서 정확한 수치나 근거를 제시하는 것과 우리가 집행부에서 문화공보실에서 찍어서 "너 비디오 얼마해" 이것과 어떤 차이가 나겠습니까. 단독 업체 선정하는 것과 여러개 업체를 공개입찰이든지 공개수의계약을 한것과의 차이가 어떻게 생각합니까? 우리 실장님은 계약부서에 안계셨습니까?
장근

김장근문화공보실장

그쪽에 근무를 안해봤습니다.
충근

두충근위원장

그쪽에 근무를 안했어도 이것은 상식 아닙니까. 예산 절감 효과 있을 수 있는 부분이 상식 아닙니까.
장근

김장근문화공보실장

장단점이 있을건데요 어쨌든 예산절감 측면에서는 공개경쟁쪽이
충근

두충근위원장

공개수의계약해서 여러업체가 같이해서 단점이 뭐고 장점이 뭐고 지금 문화공보실에서 단독 수의계약해서 장점이 뭐고 단점이 뭔지 말씀해 주세요.
장근

김장근문화공보실장

정확하게는 저희가 답변을 하기가 그렇습니다만 상식적인 범위내에서 말씀드리자면 공개경쟁입찰을 했을 경우에는 다수의 자격요건을 가진 사람들이 입찰에 응할 수 있는 기회를 제공하고요 대신에 수의계약을 할 경우에는 축제행사 내용에 대한 전문성이라든지 또 효율성을 제고하기 위해서 모든 업무가 신속하고 정확하게 발주처의 욕구를 충족시켜 주는 장점이 있겠습니다.
충근

두충근위원장

옥구슬 굴러가시는 말씀하시는데 그런 말씀하지 마시고요 오후에는 이 부분에 대해서 다시 질문을 할테니까요 그렇게 아시고 강사수당하고 심사위원수당 지출증빙 서류도 오후에 비치를 해주세요. 지금 학생풍물경연대회 부분 있지요. 심사위원들 20만원씩 2일해서 40만원 지급된 부분이요. 1인당 40만원씩 지급된 부분이요. 남기문씨, 김호길씨, 송성섭, 원은숙, 그 부분에 대해서 20만원씩 지급할 수 있는 근거가 있었습니까. 학생풍물경연대회 심사위원인데,
장근

김장근문화공보실장

저희가 학생풍물경연대회는 꼬박 이틀을 경연대회를 개최했고요 저희 동 풍물경연대회는 반나절행사를 했습니다. 그래서 하루종일 10시부터 5시 6시까지 경연대회를 했기 때문에 심사위원 수당을 1일 20만원을 지급하고 동 풍물경연대회 심사위원수당을 10만원 지급을 했습니다.
충근

두충근위원장

그중에서 조성돈씨 문화원 사무국장이시지요.
장근

김장근문화공보실장

네 그렇습니다.
충근

두충근위원장

문화원에 유급으로 있는 사무국장이지요.
장근

김장근문화공보실장

그렇습니다.
충근

두충근위원장

문화원에 유급 급료가 나가는 부분은 어디서 나가는 돈입니까?
장근

김장근문화공보실장

저희가 정액보조단체로 1천624만원 지원해주고 있습니다만 그 예산가지고는 못하고요 일부 충당하고 있습니다.
충근

두충근위원장

거의 조성돈씨는 우리 구예산 지원금으로 나가는거지요.
장근

김장근문화공보실장

그렇다고 볼 수는 없습니다.
충근

두충근위원장

그럼 일부가 어느정도입니까. 유급이 몇분입니까?
장근

김장근문화공보실장

사무공무원이 2명인데요 국장이 5급수준으로 받고 있거든요. 여직원은 9급인데요 예산지원액의 일부가 인건비밖에 충당이 안됩니다.
충근

두충근위원장

1천600얼마 나가지요.
장근

김장근문화공보실장

1천624만원입니다.
충근

두충근위원장

그리고 또 우리가 구비로 해서 출연금 주는게 있지요. 출연금이 얼마입니까 지금까지 조성된 출연금이, 구에서 지원해준,
장근

김장근문화공보실장

저희가 1억
충근

두충근위원장

1억 됐지요. 그럼 일부가 아닙니다. 거의 다 나간다라고 볼 수 있는겁니다. 그런데 이 부분에 동 풍물경연대회하면서 조성돈씨고 심사위원으로서 하루 심사를 해가지고 10만원의 심사위원 수당을 받았습니다.
장근

김장근문화공보실장

그렇습니다.
충근

두충근위원장

그러면 학생풍물경연대회에서 송성섭씨 있지요. 인천문화정책연구소 부소장
장근

김장근문화공보실장

네 있습니다.
충근

두충근위원장

이사람이 20만원씩 이틀간 9일하고 10일 했습니까?
장근

김장근문화공보실장

네 그렇습니다.
충근

두충근위원장

그리고 12일날 입니까. 동풍물경연대회가.
장근

김장근문화공보실장

11일날입니다.
충근

두충근위원장

11일날, 그다음날도 이분이 동풍물경연대회 10만원 심사위원 수당받고 심사를 봤습니다. 3시간, 그때 전기가 나가서 상당히 어려움을 겪었는데 동풍물경연대회였었지요.
장근

김장근문화공보실장

그렇습니다.
충근

두충근위원장

그런 불상사가 왜 일어났습니까?
장근

김장근문화공보실장

전기가 아마 과정상에 문제가 되가지고 20분동안 전기작업을 하느라고 조금 행사가 지장이 있었습니다.
충근

두충근위원장

20분이요. 제가 앉아 있었어요 그 자리에, 그건 그렇게 넘어가고요 왜 이런 강사수당에 대해서 얘기하냐면 이분들은 지금 중복수당을 받았어요. 물론 연장되서 했지만 극히 찍어서 몇분에 한해서 심사위원 수당을 준겁니다. 그렇지요.
장근

김장근문화공보실장

저희가 심사위원을 선정했기 때문에 그분들이 수당을 지급한겁니다.
충근

두충근위원장

그러면 그뒤에 전통체험 문화학습마당 진행자 주강사, 보조강사 해가지고 강사진은 누가 선발했습니까 여기는..
장근

김장근문화공보실장

전통체험마당은 학생들을 대상으로 실제 체험마당을 운영하는 진행자에 대한 보상금으로 저희가 230만원을 지원했습니다.
충근

두충근위원장

학생들한테도,
장근

김장근문화공보실장

학생이 아닙니다.
충근

두충근위원장

학생 아니예요. 80년 12월생이면 만 몇살입니까?
장근

김장근문화공보실장

대학생들입니다 이사람들은,
충근

두충근위원장

80년 12월생이면 만 몇살이냐고요.
장근

김장근문화공보실장

만 20세가 거의 다 됐습니다.
충근

두충근위원장

그럼 우리는 미성년자 썼네, 강사수당을 줘가면서, 그렇지요?
장근

김장근문화공보실장

행사진행은 미성년자하고 상관없습니다. 대학생들이기 때문에
충근

두충근위원장

강사수당을 주었지 않습니까?
장근

김장근문화공보실장

체험마당 강사수당이 아니고요 진행자에 대한 진행업무를 해주었던 실비보상입니다.
충근

두충근위원장

이 선발 누가했습니까? 주강사, 학생들이라고 합시다. 학생들이라고 자료를 오후에 주시고요 주 강사들은 5만원씩 4일간 20만원씩 주었고 보조강사는 2만5천원씩 4일간 10만원씩 주었습니다. 그래서 토탈 300만원이 나갔습니다. 230만원 강사수당으로 나갔고 전통문화학습체험마당 소품 구입비해서 70만원이 따로 나갔고, 그러면 구 예산 그러니까 우리 문화공보실장님 돈 아니라고 구민 세금갖다 뿌린 것 아닙니까. 그렇게밖에 보이지 않아요.
장근

김장근문화공보실장

위원장님 조금 이해를 해주실께요.
충근

두충근위원장

그다음 넘어갑시다. 시간이 없어서요. 성화봉송 부평구민대행진 보상금, 아니 방송국에서 나오는 것도 1천300만원씩 지출합니까? 인천방송.
장근

김장근문화공보실장

그것은 방송국에서 나와가지고 중계한게 아니고요 저희 전야축하음악회를 인천방송 이벤트사하고 계약해서 축하공연에 대한,
충근

두충근위원장

우리 인천시민을 위한 방송인데 그날 저도 있었는데요 저는 아마 그때당시 이 전까지만해도 인천방송에서 우리 구민을 위해서 성화봉송 안치하고 하니까 축하하는 의미에서 방송을 해주는 줄 알았습니다. 그런데 지금 자료 보니까 인천방송국에 1천300만원이라는 예산을 주었어요. 이것 어의없는겁니다.
장근

김장근문화공보실장

이것은 방송국에 방송을 했기 때문에 드리는게 아니라요 인천방송 이벤트사에서 공연자들에 대한 보상비가 되겠습니다.
충근

두충근위원장

알고 있습니다. 충분히 돈 안들이고 할 수 있는 부분 적게 들이고도 할 수 있는 부분이 많아요. 세상에 17사단 군악대와서 우리 구민 위해서 그냥 해주는 줄 알았어요. 20만원, 계흥초등학교 20만원, 성화안치대 경비요원 근무자 20만원, 봉산탈춤보존회 20만원, 여성문화회관 합창단 20만원, 제일정보고등학교 20만원, 부평구 어린이집 연합회 50만원 전부 돈 나가요. 전부 강사수당이예요. 우리 체전실장님 계시지요. 제가 몇가지만 질문드릴께요. 강사비 말입니다. 정철기씨외 60만원씩 준거요. 12일 5만원씩 60만원인데 12일은 무슨 뜻입니까? 시비보조금이예요.
장근

김장근문화공보실장

제가 답변드리겠습니다.
충근

두충근위원장

체전상황실에서 한 것 아닙니까?
장근

김장근문화공보실장

전국체전 마스게임 풍물한마당은
충근

두충근위원장

실장님이 하세요.
장근

김장근문화공보실장

네. 그것은 저희가 전국체전 마스게임에 참가하기 위해서 부평공원에서 8월 9일부터 10월 11일까지 줄곳 연습을 했습니다.
충근

두충근위원장

몇일부터 몇일이요?
장근

김장근문화공보실장

8월 9일부터입니다. 10월 11일까지가 되겠습니다.
충근

두충근위원장

체전은 언제 이루어졌지요.
장근

김장근문화공보실장

10월 11일날입니다. 개막식한 날
충근

두충근위원장

그러니까 개막식까지 이루어졌네요.
장근

김장근문화공보실장

네 그렇습니다.
충근

두충근위원장

그런데 그중에서 5만원씩 12일은 언제 지급한겁니까. 지출증빙서류 보면 나옵니다.
장근

김장근문화공보실장

그것은 조금 후에 설명을 드리겠습니다.
충근

두충근위원장

그러면 그 부분도 자료로 A4로 해가지고 우리 위원님들한테 복사를 해서 해주세요. 그리고 그밑에 뒤에 또 있어요. 정철기란 사람이 문근성, 이선영, 최혁, 홍은채 이런분들이 말입니다. 또 받았어요. 4일간 5만원씩 20만원씩 또 받았어요. 그 내역을 전부해서 심사위원 수당 내역, 몇월며칟날 몇시까지 근무했고 무엇을했고 강사수당 내역도 마찬가지입니다. 해서 오후에 전부 위원님들한테 자료로 깔아주세요. A4용지로 해가지고, 그리고 풍물축제 남기문, 김호규, 송성섭, 원은숙 동풍물경연대회 이부분도 해주시고요 그렇게 해가지고 전체 해주십시오. 자료를 그렇게 해주세요. 그리고 지출증빙서류 오후에 분명히 갖다 주시고요. 풍물축제에 관한 지출증빙서류, 그 서류가 있어야 감사를 하는겁니다. 서류없이 무슨 감사를 해요. 감사받을 피관기관에서는 그 서류가 다 와 있어야 되는거예요. 이상입니다. 위원여러분! 중식을 위하여 14시까지 감사를 중지하고자 하는데 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 14시까지 감사중지를 선포합니다.

12시 20분 감사중지

14시 00분 감사속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사속개를 선포합니다. 다음 차례가 이복관 위원님 차례예요.
복관

이복관위원

이복관 위원입니다. 본위원이 감사 제일 첫머리에서 우리 부평풍물대축제 참여인원에 대해서 질의했는데요 이미 자료하고 우리 실장님이 답변한 부분에서 불과 몇시간 되지도 않는데도 차이가 많이 나요. 자료를 받아서 계산을 해보니까 15만명이 참석인원이 되어 있다 말이지요. 인원이 많고 적고가 문제가 아니고 많이 참여했으면 하는 본위원도 바램이예요. 그런데 우리 문화공보실장님이 인원을 누가 봐도 부풀여서 부평풍물대축제가 거대한 행사인 것처럼 과장인원을 부풀이니까 본위원 우리 동료위원들도 의심이 안갈 수가 없어요 사실. 예를 들어서 10월 9일날 토요일날 행사에 또 일요일날도 그날 우기철이라 비가 왔습니다. 그 부평공원이 약 3만5천여평인데요 그럼 우리 행사했던 부지는 거의 1/3도 안되는 1만여평의 행사장에서 행사를 치뤘는데 여기에 우리가 상식적으로 하루에 3만1천200명이 동원이 됐다고 보고가 되어 있는데 1만명만 있어도 만여평에 꽉 찹니다. 그런데 공보실장은 하루에 3만1천200명이 부평공원에 관객이 모였다고 하니 이런 너무나 어처구니없는 과장된 인원이 아닌가부터 답변해 주세요.
장근

김장근문화공보실장

문화공보실장 김장근입니다. 지난번 업무보고시에도 위원님께 보고를 드렸습니다만 풍물축제가 세 번째 걸려서 금년에 개최를 했습니다. 나름대로 인원문제에 있어서 다른 1회나 2회때보다는 분명 인원이나 관람객은 상당히 많았던 것만은 사실입니다. 또한 금년축제는 전국체전과 같이 연계해서 했기 때문에 꼭 행사장이 부평공원에서 이루어지는 행사장뿐이 아니고 시장축제라든지 또 야외에서 이루어졌던 성화봉송로 길놀이 행사까지도 다 축제행사에 한 일환으로 저희는 집계했기 때문에 그런 수치가 나왔습니다. 혹시 위원님께서 보시기에 너무 허황된 숫자가 아니냐라는 그런 지적의 말씀에서는 십분 이해를 하고 다소 과장됐다라고 보시면 이런 수치를 계산할 때 정확하게 인원을 셀 수 없는 그런 현실적인 어려움이 있다는 것도 말씀드리겠습니다.
복관

이복관위원

실장님, 수치계산은 본위원도 또 우리 공보실장도 정확하게 셀 수는 없어요. 추상적인 인원인데 우리가 상식적으로 제가 본위원이 10월 9일날 부평골 왕장기대회를 예로 들어볼께요. 왕장기대회장이 가로 세로 7.2m씩이예요. 천막쳐놓고 그냥할 수 있는 세트, 다 서서 앞 2열외에는 구경할 수가 없습니다. 왕장기 큰 장기를 들고 대회를 하는데 여기 700여명 동원됐다고 보고했고 예를 들어서 10월 9일 하루만 예를 들어서 말씀드리는겁니다. 우리가 상식적으로 1만여평이라는 공간에 3만1천200명이 왔다고 그러면 너무나 과장된 얘기 아니냐, 본위원도 이해는 할 수 있습니다. 이 행사를 돋보이기 위해서 많이 참석할수록 좋지요. 우리 예산들여서 정말 말그대로 풍물대축제가 될 수 있도록 하는 것은 좋은데 실장님께서 본위원이 질의하는 그 부분에 대해서 너무나 과장된 평가다라고 생각합니까 안합니까 대답해주세요.
장근

김장근문화공보실장

아까도 말씀드렸습니다만 풍물축제가 꼭 공연에서만 이루어지는 행사가 아니고 설치미술전까지 다 풍물축제행사 일환이었기 때문에 인원을 단위행사별로 딱딱 잘라가지고 왕장기대회 700명, 어느공사에 몇명 구분을 지어서 인원을 계상할 수는 없습니다. 그래서 저희는 총괄적으로 행사에 참여했던 인원을 20만명으로 추상했던 것입니다.
복관

이복관위원

우리 실장님께서 지금 사실 많이 과장됐다고는 인정하시지요. 그 부분만 답변만 하세요. 넘어갈 문제예요. 중요한 부분 아닙니다.
장근

김장근문화공보실장

과장됐다라고는 그렇고요 아까도 말씀드린 것처럼 그런 어려운 점이 있기 때문에 추산된 인원이 20만명으로 하고있습니다.
복관

이복관위원

과장된 부분은 인정하나 거의 추상적으로 20만명 인원이 동원됐다 이 말씀이네 맞습니까? 과장됐다는 부분은 인정하지요. 예를 들어서 본위원이 자료를 요구한게 뭐냐면 하루에 1만여평에 3만명이 동원됐다는 것은 상식적으로 알 수가 없어요. 지금 실장님께서 말씀하는 예를 들어서 거리 축제라든가 이런 것을 추상적으로 계산할 수가 없어요. 거기에 그 내용은 내가 얘기드리는게 아니예요. 여기에 자료를 보고 그날 하루에 부평공원에 온 그 인원 숫자만 가지고 내가 실장님께 질문하는거예요. 이 부분에서 답변을 하시라니까, 약간 추상적인 인원이지만 너무 많이 부풀렸다는 것 인정합니까?
장근

김장근문화공보실장

부풀렸다고 보기는 그렇고요 부평공원에 오신 인원은 1일 3만1천200명이라고 했는데 저희가 20만명은 전체적인 행사의 내용에 참여했던 인원을 말씀드린거고 행사장에 3만2천명정도의 계산방식에 의한다면 다소 인원이 과다 책정한 것도 없지않아 있습니다.
복관

이복관위원

인정을 하냐고 물어봤습니다. 대답만 해주세요. 그러면 바로 다음 질의로 넘어갈 부분인데 자꾸 질질 끌어요. 인정합니까?
장근

김장근문화공보실장

공원에 관람했던 인원을 가지고는 그렇게 생각이 됩니다.
복관

이복관위원

이상입니다.
충근

두충근위원장

다음 질의하실 위원님 안계십니까? 류수용 위원님

류수용위원

류수용 위원입니다. 행정예고제 운영에 따른 광고료 지출현황에 대해서 질문하겠습니다. 우리가 25개사에서 2천86만원을 지출하셨지요.
여기 수감자료에 보면 어디 치우치지 않고 골고루 배분하는 식으로 광고를 했습니다. 맞지요. 홍보하셨어요.
홍보용 지출을 하셨어요. 25개사에다가 했는데 이 부분에 대해서 우리 실장님 골고루 광고를 한 번, 두 번, 세 번 내주신 것 어떻게 보니까 나눠 주신 것이나 다름없다고 보여요. 그렇게 느낌이 안가세요.
장근

김장근문화공보실장

나눠준 것은 아니고요 저희가 행정예고제 연간 예산을 가지고 균등하게 기회를 똑같이 하면서 구정에 특집사항을 언론사에 보도를 했던 것입니다.

류수용위원

그러니까 언론사에 보도한게 가령 어느 A라는 신문사에다가 두 번 주고 B라는데 한 번도 안주면 형평성에 안맞으니까 했다 이렇게 보면 되겠지요.
장근

김장근문화공보실장

언론사의 특수성 때문에 공평하게 했습니다.

류수용위원

그런데 본위원이 보기에는 구독하고 있는 광고의 효과를 생각하셔야 되요. 그렇지요. 우리 실장님 하나만 알지 둘은 생각을 안하셨다 이런 얘기입니다. 지적하고싶은 내용은, 발행부수도 부수고 우리 부평구에서 여기 21세기 새천년 희망의 부평이 새롭게 다가옵니다라는 것을 한 번 예를 들어서 얘기하면 이 광고를 했다할적에 광고효과도 생각해야 된다. 그런데 일률적으로 배분할려면 그것은 아무나 다해요. 최소한 실장님은 이런 것 할적에 돈만 생각했지 광고효과는 전혀 생각한 일이 없다 그렇게 보여집니다. 맞습니까?
장근

김장근문화공보실장

물론 류수용 위원님께서 지적하신 말씀을 알아듣겠습니다. 신문사별로 발행부수를 공개하는 신문사가 있고 안하는 신문사가 있습니다. 그래서 신문사별로 몇부를 신문을 발간하고 있는지를 파악이 곤란하게 됨으로서 그런 문제점도 없지 않아 있습니다. 그래서 고루 특수시책을 홍보했습니다

류수용위원

우리가 예산을 심의할적에도 뜨거운 논쟁이 됐었습니다. 왜 그러냐면 돈 2천486만원을 내년도를 대비해서 분명히 합니다. 우리 이렇게 천편일률적으로 이런식으로 한다면 초등학교 학생들도 다 할줄 알아요. 이 정도는 나누어줄 줄 알아요. 최소한 광고료 지출할적에는 이 광고를 여기다 싣었을 때 효과가 어느정도 되겠다라는 것을 생각해서 한 번 줄 수도 있고 두 번 줄수도 있고 효과를 생각해서 배분하셔야지, 이렇게 하는 경우가 어디 있어요. 돈은 똑같이 다 나눠주었다고 생각하는 것은 잘했다고 생각할는지 모르지만 광고의 효과의 측면에서 보면 이것은 전혀 아니다 그렇게 보여요. 인천시 내지는 우리 부평구내에서 지방신문은 어느 신문이 제일 많이 본다고 생각하세요.
장근

김장근문화공보실장

어느 특정신문을 칭해서 말씀드리기는 곤란합니다만

류수용위원

A라는 신문하고 B라는 신문이 있다고 합시다. 그랬을적에 많이 구독자가 있는쪽으로 한 번씩 더해줘야 광고효과가 있는 것 아니예요. 그렇잖아요. 그런데 이것은 그런 광고의 효과성은 전혀 생각을 안하고 우리 부평구 드나드는 기자한테 골고루 나눠준 것으로 보여진다 이겁니다. 내년도에는 그렇게 하지 마십시오.
장근

김장근문화공보실장

개선대책을 보완하겠습니다.

류수용위원

분명히 답변하셨습니다. 새로운 천년에 우리 행정사무감사할 때 이런 것이 또다시 보인다고 할적에는 가차없이 그때는 우리 가만히 안 있겠어요. 이것은 예산을 갖다가 나눠준 꼴뿐이 안되요. 우리 청소년 부분이 문화공보실로 온 것이 언제왔지요.
장근

김장근문화공보실장

작년 10월 7일자로 왔습니다

류수용위원

10월 7일자로, 청소년 부분에 대해서 우리가 관심을 많이 가져야 되는 것은 사실이지요.
장근

김장근문화공보실장

그렇습니다. 우리가 청소년위원회도 지금 회의를 하시고 그랬는데 청소년위원회 일을 너무 안하셨어요. 회의도 가지시고 사안이 발생할때만 하시는지 모르지만 그동안 청소년 부분이 매스컴이나 각종 언론에 우리 인천시에 불명예스러운 사건이 발생하고 한 이후 무슨 단속위주로만 되어 있는 부분이 있고 거기에 대책은 어떻게 세울까 이런 회의를 전혀 한일이 없습니다. 문화공보실에서 하는 일이 뭔지 모르겠습니다만 우리가 캠페인도 해야 되고 이렇게 해야 되는데 전부 지도단속하라고 하면 그것은 나가서 하면서 캠페인하자 뭐하자 이런 주제를 놓고 문화공보실에서 최소한 노력을 했어야 되는데 안했어요. 시켜야 합니까 그런 것 구청장이 지시를 해야 해요.
그렇지는 않습니다.

류수용위원

그러면 문화공보실장이 사안이 발생하니까 이것은 해야 되겠다고 판단해서 해야지요.
장근

김장근문화공보실장

그렇습니다.

류수용위원

그런데 그렇게 안하면 어떻게 해요. 우리가 좋은 제도 만들어 놓고 꼭 위에서 시켜서 하는 일은 안된다고 생각해요. 우리 청소년 선도를 위해서, 아니 인현동사건이 왜 났습니까? 다 어른들 책임이예요 전부다, 그러면 청소년 선도 캠페인같은것도 단속만 하러 쫓아다닐게 아니라 미리 그런 부분은 해야 되는데 겨우 1년에 한 번했어요. 그렇잖아요. 다른 업무가 바빠서 청소년 문제를 소홀히 다루었습니까?
장근

김장근문화공보실장

그런 것은 아니고요 캠페인 전개 계획은 지금 연말에 저희가 구상을 하고 있습니다. 그래서 지금 류위원님 말씀대로 청소년에 관련된 것은 선도사업은 적극적으로 전개가 되어야 되겠고 청소년 유해환경감시단이라고 있습니다. 이것을 각 동별로 지금 2명씩 추출해서 그분들을 본격적으로 내년부터는 가동할 계획입니다.

류수용위원

우리가 속담에 소잃고 외양간 고친다는 얘기가 있습니다. 우리가 좋은 제도 만들어놓고 이것을 다 지키고 열심히 하면 사전에 다 예방도 될 수 있고 사고도 안 날 수가 있는데 거의 우리 문화공보실에서 지금 올라온 것 보면 단속위주의 일을 하셨다 이겁니다. 아셨어요. 좋은 제도 많이 있는데도 내년에는 이 부분도 꼭 시켜서 하는 일은 하지마십시오. 아시겠습니까?
모든 일이 다 그렇습니다만 공무원 열심히 일하는 사람은 욕도 먹고 질책도 당합니다만 그런 공무원을 나는 좋아해요. 일하니까 그런 것 잘못됐다고 지적도 당하고 그러지 안하는 사람은 가만히 있으면 절대 지적 안 당합니다. 문화공보실에서 한가지 잘하는 부분은 내가 봤어요. 세외수입부분에 대해서 과징금 부과할적에 그부분은 내가 잘하는 부분을 한 번 봤는데 우리는 잘하는 것은 잘한다고 봐요. 꼭 요즘에 먹고 살기도 힘든데 그냥 단속해가지고 정지나 매기고 그런 것 하지않고 같이 잘 될 수 있는 제도를 할적에는 그런 것은 잘했다고 생각도 합니다만 앞으로 노력을 많이 하세요. 내년도에는 다시한번 보겠습니다. 약속하셨어요.
이상입니다.
충근

두충근위원장

장헌식 위원님 질의하십시오.
헌식

장헌식위원

장헌식 위원입니다. 2-48페이지 봐주세요. 관내 청소년공부방 현황 관리에 대해서 운영실적과 같이 연계해서 질의하도록 하겠습니다. 우리가 관내 청소년공부방을 운영함에 있어서 시비 내지 구비를 지원해서 운영하고 있지요.
장근

김장근문화공보실장

시비 50% 구비 50% 지원받는데가 3군데, 양여금이 1군데, 1군데는 전액구비 그렇습니다.
헌식

장헌식위원

양여사업비가 어디있어요.
장근

김장근문화공보실장

자료에 미스프린트가 됐습니다. 부개1동은 양여금사업으로 운영되고 있는 공부방입니다 죄송합니다.
헌식

장헌식위원

그런데 운영할 때 기준을 사람의 머리수대로 자금을 지원하는겁니까 아니면 그냥 운영하는 실태의 현 상태를 보고 지원해 주는겁니까?
장근

김장근문화공보실장

공부방은 유인물에 나와 있습니다만 93년도부터 운영되고 있는데요 객석위주로 50석이상에 대해서 시비를 또는 양여금을 지원받고 있습니다.
헌식

장헌식위원

50석 객석을 보고, 객석이라고 하면 뭘 말하는겁니까?
장근

김장근문화공보실장

이용할수 있는 정원입니다.
헌식

장헌식위원

정원, 자리수요?
그것을 보고 1인당 얼마씩 지원해주는거지요.
장근

김장근문화공보실장

1인당은 아니고요.
헌식

장헌식위원

그러니까 자리수가 한사람, 자리 하나에 두사람이 앉으면 50석이면 100사람이 되는거고, 그렇지 않겠어요.
장근

김장근문화공보실장

이용할 수 있는 학생들의 객석수가 50석 이상된데가 되고 있고요.
헌식

장헌식위원

50석 이하는 안해주고,
장근

김장근문화공보실장

십정1동은 30석으로 되어 있습니다.
헌식

장헌식위원

그런데 50석이상만 해주는거예요 이하도 해주는겁니까?
장근

김장근문화공보실장

이것은 청소년공부방으로 지정이 된데 한해서 거기에 필요한 인건비와 운영비와 홍보비로 지원을 해 드리고 있습니다.
헌식

장헌식위원

그러면 객석수와 관계없이,
장근

김장근문화공보실장

네 그렇습니다.
헌식

장헌식위원

객석과 관계없이 운영만하면,
장근

김장근문화공보실장

실제로 청소년들이 운영의 효과가 있는 경우에 지정되고 최근에 지정된 것은 없습니다. 그래서 현재 타구의 경우는 청소년 공부방을,
헌식

장헌식위원

청소년공부방을 그러면 운영하는 실태를 보고 자금을 지원하는 것이냐 아니면 머리수를 지원하는 것이냐 이 얘기를 묻는거예요.
장근

김장근문화공보실장

운영실태를 보고 계속 지원해 주고 있습니다.
헌식

장헌식위원

그러면 숫자가 아무리 많고 적음에 관계없이,
장근

김장근문화공보실장

이용객수가 월등하게 많은 경우는 면적을 더 늘린다든지 또는 자원봉사자가 더 필요하다고 요구가 들어올 경우에는 판단해서 인건비를 더 늘려줄 수도 있습니다.
헌식

장헌식위원

판단에 의해서요.
실장님, 한 번 이것을 자료만 보고 말씀드리겠습니다. 산곡1동 청소년공부방에는 50평에 120명이 이용정원입니다. 거기에 1천100만원이 지원됐어요. 1천100만원 되는데 있지요.
장근

김장근문화공보실장

지금 운영실적에 있는 수치로는 금액이 아니고 인원수입니다.
헌식

장헌식위원

그러니까 1,100명이 인원이라는 얘기예요.
장근

김장근문화공보실장

그렇습니다.
헌식

장헌식위원

인원수예요? 자금 지원금액이 아니고.
장근

김장근문화공보실장

네 인원이 되겠습니다.
헌식

장헌식위원

그러면 지원금액은 어떻게 되는거예요.
장근

김장근문화공보실장

공부방별로 365만원이 되겠습니다. 분기별로
헌식

장헌식위원

분기별로, 그러면 산곡1동에 얼마를 지원했느냐 이 말이지요.
장근

김장근문화공보실장

저희가 지금 개소별로 1천460만원이 되겠습니다. 분기별로
헌식

장헌식위원

개소마다 다 일률적으로.
장근

김장근문화공보실장

일률적으로요.
헌식

장헌식위원

여기 내가 보기에 이것이 너무 운영하는 실적에 따라서 너무 차이가 많다 그렇게 생각이 들거든요. 만약에 30명인데도 똑같고 120명 있는데도 똑같으면 기준이 있었으면 좋겠어요. 운영하는데 정원으로 하든지 뭐가 있을건데요. 우리 교육법에도 보면 정원수에 따라서 차등운영 계획을 수립하도록 그렇게 되어 있거든요. 학교가 똑같이 운영하는데 학교 정원수 그런 것을 보고 학교의 어떤 운영의 지원책이나 이런게 별도로 책정된다 말이예요. 그런데 우리는 구 청소년공부방에서 일률적으로 지원된다 말이예요. 이것이 어떤 기준이 있을 것 같은데,
장근

김장근문화공보실장

지금 현재 청소년 공부방에 대해서는 객석수를 기준으로 해서 많은 경우에 더 해주고 적게 주고 그런 것은 지금 적용치 않고 있고요 대신에 각 공부방별로 상근 자원봉사자가 있습니다. 봉사활동하시는분, 그분에 대한 인건비하고 분기별로 운영비 40만원씩하고 그다음에 홍보비가 1년에 20만원해서 연간 예산액을 분기별로 지원해 주고 있습니다.
헌식

장헌식위원

분기별로 지원해 주는데 차등지원이 가능했으면 좋겠다 이거지요. 우리가 예를 들어서 어떤 한사람이 10명을 놓고서 공부방한다고 신고하면 똑같이 지원을 받는다고 하면 누구나 해야 되겠어요.
장근

김장근문화공보실장

위원님 이게 청소년 공부방 운영지침에 의해서 한겁니다.
헌식

장헌식위원

지침에 일률적으로 하기로 되어 있다 이말이지요. 그러면 누가 제3자가 10명을 모아놓고 공부를 한다고 하면 지원해줘야 되겠네요. 예산이 허락한다면,
장근

김장근문화공보실장

타당성이 있을 경우는 가능합니다.
헌식

장헌식위원

가능합니까?
이상입니다.
충근

두충근위원장

서상대 위원님 질의하십시오.
상대

서상대위원

서상대 위원입니다. 2-44쪽입니다. 음반 및 비디오 관련 단속실적, 과태료, 영업정지, 업소현황을 봐주십시오. 단속실적이 전년대비 더 늘었습니까 줄었습니까?
장근

김장근문화공보실장

작년에 저희가 행정사무감사에 지적됐습니다만 작년 실적보다는 늘었습니다
상대

서상대위원

많이 늘었어요.
장근

김장근문화공보실장

네. 수감자료 2-2쪽에 나와 있습니다만 작년에는 저희가 51건밖에 안됐기 때문에 의회 위원님들 지적을 받아가지고 금년에 다소 늘었습니다.
상대

서상대위원

단속회수가 25회밖에 안되는데 그중에 등록이 취소된게 하나가 있고 영업정지가 45명, 경고가 22명, 기타가 49명, 기타는 뭘 얘기하는겁니까?
장근

김장근문화공보실장

기타는 저희가 음비게임법 유통업이 5월 8일부로 공포가 되고요 모법이, 대신에 시행령 시행규칙이 5월 21일부로 공포가 됐습니다. 그래서 모법이 5월 9일날 공포되면서 5월 21일 행정처분기준규칙이 시행규칙에 명시가 되어 있는데요 그 기간동안에 적발된 것은 행정처분을 하지 못했습니다. 그래서 그것은 행정지도로 하고 5월 21일 시행규칙 발효이후에는 규정에 의해서 처분했습니다.
상대

서상대위원

그럼 문화공보실에 당구장은 업무가 어디,
장근

김장근문화공보실장

그것도 체육시설업으로 저희가 관장하고 있습니다.
상대

서상대위원

거기에 단속한 사항이 없습니까?
장근

김장근문화공보실장

당구장도 일부 적발해서 처분한게 있습니다.
상대

서상대위원

여기 전혀 나온게 없는데.
장근

김장근문화공보실장

지금 여기에는 음반 및 비디오 관련이고요 당구장은 체육시설업으로 관리하고 있습니다.
상대

서상대위원

그런 단속실적은 안 나와요.
장근

김장근문화공보실장

당구장에 대한 현황은 보고드리겠습니다.
상대

서상대위원

당구장에서 각종 오락을 전부 다하고 별짓 다하는데 단속한 실적이 없는 것 같은데,
장근

김장근문화공보실장

당구장에서 이용객들의 편의를 제공하기 위해서 오락기를 놓고 하는 것은 상관이 없고요 거기서 영리 목적으로 영업을 할 경우에는 단속의 대상이됩니다.
상대

서상대위원

전혀 단속한 사항이 있어요?
장근

김장근문화공보실장

몇 개 있는 것으로 기억하고 있습니다.
상대

서상대위원

거기도 굉장히 각종 유해범들이 모여서 하는 사항이 많은데 단속이 너무 저조한 것 같습니다. 그리고 노래방에는 작년에도 360개고 금년에 하나 증가한 361개라고 하셨는데 노래방에는 현재 등록이 안됐거나 무허가 유무관계가 있습니까?
장근

김장근문화공보실장

노래방업무는 금년 5월 9일부로 경찰서에서 저희 문화공보실로 이관이 됐기 때문에 지금 수치상에 360개가 있고요 학교보건법에 의해서 지금 무허가 업소를 5군데를 특별관리하고 있습니다.
상대

서상대위원

현황에 안 나왔네요. 그리고 노래방 단속에 실적이 나와 있는데 노래방에 주류판매합니까?
장근

김장근문화공보실장

주류판매를 할 수 없도록 되어 있습니다.
상대

서상대위원

실제 조사를 나가서 지금 노래방에서 맥주를 달래거나 뭐 달래면 안주는데가 없는 것으로 알고 있는데 단속을 안해 보셨군요. 어느 노래방이 술 안주는데가 없어요.
장근

김장근문화공보실장

저알콜이라고 해가지고 맥주하고 거의 비슷한 것을 판매를 하고있는데요 그것은 단속의 대상이 안되고 노래방에서 음주판매는 금하도록 되어 있습니다. 적발시에는 영업정지 한달입니다.
상대

서상대위원

단속에 명칭을 띠고 나가면 없다고 그러겠지, 손님으로 가장하면 전부다 주게 되어 있어요.
장근

김장근문화공보실장

위원님께서 제보해 주시면 단속 바로 조치하겠습니다.
충근

두충근위원장

실장님, 노래방에 손님으로 가장하면 서위원님께서 질의하셨잖아요. 손님으로 가장하면 맥주를 준다 사실이예요. 예를 들어서 계도차원에서 단속을 하셔서 노래방에 냉장고가 있습니다. 영업용 냉장고 열어보면 다 맥주 술 들어 있잖아요. 왜 거기에 술이 들어 있습니까?
장근

김장근문화공보실장

위원장님, 저희가 단속을 나가서 확실히 냉장고를 꼭 여는데요 저알콜입니다.
충근

두충근위원장

물론 저알콜도 있는데도 있어요. 그런데도 OB맥주 다 들어 있습니다 그러면 팔 의향이 없는데 왜 맥주가 들어 있습니까 술이. 그렇지요. 만약에 단속을 나가셨는데 노래방이나 이런데 대형냉장고가 있어서 열어볼 수 있는거지요. 다 보이니까 유리냉장고니까, 봤을 때 맥주같은게 잔뜩 들어 있다 그랬을 때 어떻게 하십니까?
장근

김장근문화공보실장

사실 범죄성립이 요건이 되는데요 냉장고에만 들어 있는 것은 범죄가 안됩니다. 판매행위를 해야만 되거든요.
충근

두충근위원장

그러나 판매행위를 하기 위한 목적으로서 갖다 놨을 것 아니예요. 노래방 업주 비디오업주가 먹을려고 갖다놓은 것은 아닐 것 아니예요.
장근

김장근문화공보실장

저희 입장에서는 판매목적으로 하고 있는데 업주는 그렇게 안하고 있고요.
충근

두충근위원장

제가 그저께 경찰에 1시반쯤에 노래방을 한군데 신고를 했습니다. 실명을 대가면서, 그래서 경찰에서도 112로 했는데 30분이 지나도 안 나와요. 세 번째 하니까 나오더라고요. 청소년들이 맞아가지고 목격하고 그래서, 그런 단속도 중요합니다만 계도차원에서도 적극적으로 그런 부분이 냉장고에 맥주가 들어 있다 하면 우리 단속팀이 나가가지고 계도차원에서 분명히 지적할 수 있는 사항입니다. 단속하는 차원보다도 계도차원에서 할 수 있는 사항입니다.
장근

김장근문화공보실장

당연한 말씀입니다.
상대

서상대위원

그리고 노래방 단속도 중요하겠지만 당구장도 업무이관 받은겁니까 그전부터 계속 지향해 내려온겁니까?
장근

김장근문화공보실장

저희가 쭉 하고있습니다. 체육시설업으로 하고 있습니다. 아마 제가 알기로는 그 이전에는 위생과에서 유기장법을 적용했습니다만 정확한 연도까지 기억을 못하겠는데요 지금은 체육시설업으로 관리를 하고 있습니다.
상대

서상대위원

과장님께서 전년대비 금년에는 99년도에는 단속이 늘었다고 하시는데 제가 생각하기로 25회라면 아주 적은 숫자입니다. 더 강화해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
장근

김장근문화공보실장

노력하겠습니다.
충근

두충근위원장

노형진 위원님 질의하십시오.
형진

노형진위원

오전에 이어서 먹거리 장터 운영내역에 대해서 다시한번 말씀드리겠습니다. 실장님, 제가 다시한번 묻겠는데요 우리 실장님 너무나도 소신있고 일관성있는 답변을 해주셨으면 하는 것을 제가 상당히 바램이 있는데 실장님 들으세요.
장근

김장근문화공보실장

네 말씀하십시오.
형진

노형진위원

지금 제가 우리 동료위원 이복관 위원도 이 문제가지고 저하고 둘이 계속 질문을 하고있는데 실장님께서는 계속 주먹구구식으로 답변만 계속 하고있는 것 같아요. 이런 느낌을 제가 받는데 지금이라도 늦지 않았으니까 실장님께서는 시인하실 것 시인하셔가지고 소신있게 답변해 주시기 바랍니다. 그러니까 운영내역에 대해서 겸허하게 빠져 나갈려고만 생각하지 마시고 시인하실 것은 시인하셔가지고 앞으로 전면적으로 바꾸거나 수정할 것은 하겠다 잘못한 것은 시인하고 이것을 분명히 여기서 소신있게 밝혀 주세요.
장근

김장근문화공보실장

답변드려도 되겠습니까.
형진

노형진위원

네 말씀해 주세요.
장근

김장근문화공보실장

저희 풍물축제와 관련해서 평소에 노형진 위원님께서 많은 관심과 지적과 질타를 해주신것에 대해서는 저희도 좀더 잘못된 점을 개선 보완하고 더 잘해달라는 채찍으로 알고 답변을 드리겠습니다. 오전에도 보고를 드렸습니다만 금번 풍물축제가 사실 길면 긴 5일간의 행사에 많은 행사를 치뤘습니다. 거기에는 물론 긍정적인 측면과 문제점들이 노출됐습니다. 그래서 먹거리장터문제는 아까 제가 말씀을 잘못드린 사항이기 때문에 정정드리기 위해서 말씀드리겠습니다. 먹거리 장터는 위생과에서 총괄 업무를 운영하고 추진했습니다만 단체는 7개단체에 업자는 총 10군데 업자가 들어왔습니다. 저는 제가 잘못 알고 7개 단체인 줄 알고 있었습니다만 실제로는 특색음식이 세군데가 들어와가지고 총 10개소의 먹거리장터가 운영됐음을 정정해서 말씀드립니다. 저를 포함한 우리 문화공보실은 문화관광 업무팀에서는 이번 축제를 나름대로 전 구민이 다같이 동참하고 참여하는 그런 축제분위기로 한다고 노력을 했습니다. 다소 운영상에 지적해주신 문제점들을 겸허하게 수용하면서 개선 보완해 나가도록 최선을 다하겠습니다.
형진

노형진위원

아니 개선 보완한다는 그런 말씀을 여기서 밝혀 주실 수 없어요.
장근

김장근문화공보실장

향후에 금번 축제때 노출됐던 문제점들에 대한 향후 개선 보완대책을 간략하게 말씀을 드린다면 내년에도 축제행사를 부평공원에서 개최할 경우에는 행사진행요원 내지는 행사장 차량외에는 원천봉쇄를 해서 그러한 노점상이 무질서하게 난립해가지고 축제분위기를 망치지 않도록 저해하지 않도록 원천적으로 봉쇄를 해야 되겠다는 말씀을 드리고요 가격에 있어서도 사실 철저하게 통제를 한다고 했습니다만 민간단체이다 보니까 통제의 한계 때문에 같은 도토리묵 같은 경우도 어떤데는 5천원 받고 어떤데는 1만원 받았다는 그런 음식값으로 인해서 이미지가 크게 손상됐습니다. 그러한 것도 철저하게 통제가 되서 가격으로 인한 문제의 소지가 없도록 해야 되겠고요 중소기업 박람회나 상설코너가 금년에 큰 구매효과를 거양치 못했다는 것입니다. 그래서 그러한 문제를 철저히 해당 부서에서 면밀하게 검토해서 보완해 나가도록 하겠습니다.
형진

노형진위원

그러면 만약에 내년도에 어떤 예산이 주어져가지고 대축제가 시행된다면 대충 이것을 과반수 이상으로 줄이실 그런 의향은 없어요?
장근

김장근문화공보실장

행사일정은 금년도 5일을 3일정도로 계상하고 있습니다. 세부적인 사항은 충분히 내년에 의회에 보고를 드려서 결정을 짓도록 하겠습니다.
형진

노형진위원

제가요 작년도 98년도 구정질문때 구청장님한테 이 문제를 가지고 상당히 질타를 많이 했습니다. 구청장님께서 답변하시기를 금년도에는 이를 잘 생각해 가지고 자생단체를 잘 선정해서 꼭 필요한 단체만 금년도에는 선정해서 주겠다 이런 약속을 분명히 구청장께서 하셨어요. 그럼에도 불구하고 금년도는 작년도보다 더 엉망진창이 됐다해도 과언이 아니예요. 그랬는데 지금 실장님이 여기서 말씀한 것 가지고 우리가 믿어도 될 수 있겠어요.
장근

김장근문화공보실장

축제를 총괄하고 있는 실무실장인데요 물론 실무적인 운영은 내년에도 먹거리담당부서에서 관장을 할 것입니다. 그래서 지금 위원님께서 염려하시고 지적하신 사항은 내년에 반영되도록 최선의 노력을 다 하겠습니다.
형진

노형진위원

그리고 이번에 먹거리에 장사하는 분들 배분된거요 거기에 대해서 장애인들도 많이 갔지 않습니까.
장근

김장근문화공보실장

그렇습니다.
형진

노형진위원

그분들이 거기서 장사를 직접 했습니까?
장근

김장근문화공보실장

네. 한 것으로 알고 있습니다.
형진

노형진위원

아니 실장님 그것도 확인해 보셨어요?
장근

김장근문화공보실장

이번에 먹거리장터 부스는 10개소에서 13개 부스를 설치했고요 설치장소외에 17개가 무단으로 부스를 설치해서 음식점등 노점상을 무질서하게 상행위를 했던 것으로 알고 있습니다.
형진

노형진위원

실장님, 자꾸 주먹구구식으로 말씀을 되풀이하시는데 정확한 답변을 해주세요.
충근

두충근위원장

노위원님, 답변자께서 알고 있다라는 말씀을 하시면 했다라는 것으로 간주하면 되는겁니다. 인정을 하는 것이기 때문에요.
형진

노형진위원

제가 이번에 단체들 들어온 것에 대해서 열거해서 말씀드릴께요. 부평구 새마을부녀회, 여기만 직접한 것으로 되어 있습니다. 본위원이 파악한 것에 의해서는, 두 번째로 부평구 여성단체협의회 여기에 하루에 50만원을 받고 다른 단체에다 이관을 했어요. 알고 계세요?
장근

김장근문화공보실장

50만원까지는 제가 사실 모르고요 일부 여성단체협의회에서 일손이 모자라서 직영 못하고 다른 식당에 운영을 맡긴 것으로 알고 있습니다.
형진

노형진위원

지금 운영을 맡긴 것으로 알고 계시다고 하지 않았어요.
장근

김장근문화공보실장

금액까지는 제가 파악이 안됐습니다.
형진

노형진위원

조금전에는 직접 손수 했다고 말씀하셨잖아요. 그리고 다음에 산재협회 인천지부 여기 자릿세 하루에 얼마씩 받고 내준줄 알아요. 하루에 200만원 이상 받고 내 주었어요. 그렇게 하고 인천지역 새교육협의회가 어디 있는겁니까. 이것 우리 부평구에 있는것도 아니지요.
장근

김장근문화공보실장

아마 부평구에 있는 것으로 알고 있습니다.
형진

노형진위원

구월동에 있어요. 사무실은 구월동에 있습니다. 여기있는 단체가 어떻게 되서 간건지 이것도 의문시되요. 이것 당초에는 여기서 회의할 때 전통차를 팔기로하고 준 것으로 되어 있어요. 여기 내역서에 나오는 것을 보면 회의록에, 그런데 전통차를 팔지 않았어요. 전부 이런식으로 하다 보니까 음식값이 얼마나 비싸겠어요. 그러다 보니까 골탕먹는 것은 우리 부평구민이예요. 예를 들어서 막걸리같은 것 한병 1천원에 살 것 5천원에 사먹어야 된다는 얘기야. 얼마나 우리 부평구민이 손해보는겁니까. 바가지를 쓰고, 여기서 실장님 간단하게 답변해 주시기 바랍니다. 이 문제에 대해서,
장근

김장근문화공보실장

답변드리겠습니다. 사실 축제를 총괄하는 입장에서 세부적으로 먹거리장터 운영 내막까지는 저희가 관장을 못했습니다. 당초에 추첨했던 그런 사람들이 직접하지 않고 다른 대행업자를 통해서 운영을 했다고 지금 노위원님께서 말씀하시고 저도 일부 축제기간동안에 들었습니다. 종합적으로 말씀드린건데 먹거리장터 운영에 있어서 크게 축제를 손상했던데 대해서는 사과를 드리겠습니다.
형진

노형진위원

아니 실장님 사과를 드린다고 해서 끝나는게 아니잖아요. 앞으로는 절대 이런일이 있을 수 없다 하는 것을 분명히 여기서 말씀해 주셔야지, 그래야 이 문제를 가지고 끝나는게 아니겠어요. 사과를 하면 앞으로 또 할 수도 있고 안할 수도 있는 것 아니겠어요. 내년에도 이런 일이 있으면 자행이 되면 또 할 수 있다는 얘기 아니냐는 얘기야, 왜 작년도에도 이런 일이 있었고 분명히 이런일이 절대 앞으로 금년도 없을 것이라고 분명히 약속을 했어요. 그런데 금년 더 했다는 얘기야, 그럼 내년도에 없으라고 보는 일이 어디 있겠어요. 실장님 꼭 집고 넘어갑시다.
장근

김장근문화공보실장

업소별로 음식값이 틀렸던것은요 물론 횡포를 부린 업소도 없지않아 있겠습니다만 예를 들자면 막걸리도 어떤데는 탁주를 팔고 어떤데는 일반막걸리를 팔기 때문에 금액에 있어서 차이가 있습니다. 또 빈대떡도 마찬가지고요 어떤데는 그냥 빈대떡이고 어떤데는 해물을 넣어서 했기 때문에 금액의 차이가 있는데 하여간 먹거리장터 운영에 대해서는 저희가 충분히 내년도에 그러한 문제점이 다시 도출되지 않도록 총괄하고 있는 문화공보실장으로서 최선을 다 하겠습니다.
형진

노형진위원

한가지만 더 부연해서 말씀드릴께요. 청주보쌈, 궁중삼계탕, 진주만두 개인업소 아닙니까?
장근

김장근문화공보실장

개인업소입니다만 부평구요식업조합에 특색음식점으로 지정된 업소인 것으로알고 있습니다.
형진

노형진위원

그래도 이것은 개인업소로 봐야지요. 개인업소가 들어올 수가 없지요. 어떤 특혜를 준것밖에 더 되요. 단체가 분명하게 많이 있는데 단체도 못주는데 어떻게 개인업소를 줘요. 이것은 오해받을 소지가 분명하지 않느냐는 얘기예요. 이해관계가 얽혀 있지않으면 어떻게 개인이 여기 들어올 수가 있냐는 이 얘기예요. 실장님 그렇게 생각 안해요.
장근

김장근문화공보실장

아마 요식업조합으로 단체로 해서 세군데가 들어온 것 같습니다.
형진

노형진위원

그것은 절대 이해할 수 없는 부분이예요. 절대 그런 부분은 앞으로 시정하세요.
장근

김장근문화공보실장

노력하겠습니다.
충근

두충근위원장

이복관 위원님 간단하게 질의하십시오.
복관

이복관위원

이복관 위원입니다. '부평사람들' 신문의 배부건에 대해서 몇가지 질의드릴려고 합니다. 현재 우리 '부평사람들'신문이 지금 12만부 정도 나오나요.
장근

김장근문화공보실장

맞습니다.
복관

이복관위원

서두에 동료위원께서 하셨는데 DM발송을 몇부정도 하고 있습니까?
장근

김장근문화공보실장

약 6천매가 되겠습니다.
복관

이복관위원

본위원이 봤을 때 DM발송에 우리 동료위원이 좋은 얘기도 해 주었는데 그 얘기를 할려는게 아니고요 지금 '부펑사람들' 신문은 부평구민들이 전부 봐야 된다라는게 상식적으로 되어 있지요.
장근

김장근문화공보실장

전 구민을 대상으로 전세대에 배포되면 좋겠습니다만 예산범위내에서 그렇게 하지 못하고 있는게 현실입니다.
복관

이복관위원

우리 12만부가 신문이 찍어 나오면 각 동별로 배부를 차량을 이용해서 지금 동별로 나눠주고 있지요.
장근

김장근문화공보실장

저희가 제작업체에서 동사무소까지 갖다 드리면 동에서는 통.반장 조직을 통해서 배포를 하고있고요 일부 노인정이나 학교나 병.의원, 다중집합장소는 동직원이 갖다 드리고 있습니다.
복관

이복관위원

본위원도 그렇게 알고 있습니다. 그런데 차량수송하는 업체에서 각 동별로 몇덩어리 예를 들어서 한 묶음에 100장 있다 500장 있다해서 이것을 주면 거기까지는 괜찮아요. 통장들이 각 동에서 주민들에 배부하는 그 과정을 얘기할려고 하는겁니다. 동장들이 예를 들어서 A라는 통장의 세대수가 1천세대가 있다 그런데 '부평사람들' 신문은 800매뿐이 안준다 이 말이예요. 그러면 200매를 빙자로 해서 거의 각 집으로 돌리지 않고 거의 사장되고 있는 것을 누누히 또 지난번 우리 감사때도 이런 일도 분명히 나왔습니다만 본위원은 우리 부평구 전체 세대수가 약16만9천세대입니다. 그래서 12만부가 발행되니까 약 4만부 정도만 증액을 해서 찍어내면 각 세대별로는 최소한 돌아갈 수 있지 않느냐, 그러면 통.반장들이 대부분 '부평사람람'을 세대수별로 들어가게 되면 사장되는게 방지되지 않겠는가 본위원은 그렇게 생각하는데 실장님 생각은 어떠신가 답변 한 번 주십시오.
장근

김장근문화공보실장

아주 좋으신 말씀 해주셨습니다. 저희가 21개동에서 약 570여개 통에 전달될때는 금방 위원님 말씀하신대로 12만부가 다 나가는게 아닙니다 나머지 약5만부는 아까 말씀드린 DM 여성문화회관, 이런 병.의원, 학교, 상가, 교회 이런데 나가는게 약4만부가 되고 약 9만부는 실제 동을 통해서 통.반에 나가는게 9만부가 됩니다. 그렇다면 위원님께서 말씀하신대로 17만세대 전세대에 배포할려면 상당한 양의 배부수준을 더 올려야 됩니다.
복관

이복관위원

실장님 아까 동료위원께서 좋은 얘기를 한 것을 바탕으로 해서 답변을 하세요. 왜냐하면 우리 관내에 병.의원이나 단체나 주는것은 전부 우리 구민들이 발행하고 있다 말이지요. 각 세대별로 일일이 세대수대로 나가게 되면 단체나 이런데는 매체가 하도 많아서 사실 '부평사람들' 신문 보는 분 별로 없습니다. 그래서 각 세대별로 집으로 돌아가는데 자기 사무실이나 단체에서 볼 이유가 별로 없지요. 그래서 본위원은 제안을 드리는거예요. DM발송하는데도 우편도 들어가고 전달과정에서도 상당히 늘어나니까 어차피 각 동에 통.반장들이 '부평사람들'을 배부하고 해서 각 세대별로 나누어주게되면 본위원이 지금 방법론을 제시해 주는겁니다. 좋은 방법 같으면 그 방법을 택했으면 하는 바램에서 지금 질의하고 있는거예요. 그러면 각 세대별로 들어가게 되면 병.의원이나 단체에 어차피 우리 부평구 주민이기 때문에 볼 필요 별로 없지요. 사실 단체나 어디 은행 이런데 우리 '부평사람들' 신문을 배부해 드리면 그대로 사장되어 있습니다. 그래서 청소하시는 분이나 다른 쓰레기통이랑 고물취급업소 거기 가야 된다 말이지요. 그래서 본위원이 다시 방법론을 제기하는데 그런 의사는 없으신가 답변 한 번 주세요.
장근

김장근문화공보실장

좋으신 말씀이십니다. 저희가 금년까지 현재 12만부를 제작하고 있고요 내년도에 지금 부수는 다소 줄이면서 실질적인 사람들께 배포하는 것으로 계획을 잡았는데요 지금 이복관 위원님께서 말씀하신대로 통.반조직을 통해서만 배포하면 될 것 아니냐, 17만부를 제작해서, 그런데 또 한가지 문제점이 내년 7월 1일부로 주민자치센터가 이루어지면 동사무소 기능이 자치센터가 되기 때문에 그런 문제점도 상당히 잠재하고 있습니다. 그래서 시범동으로 운영하고 있는 부평4동이나 산곡3동같은 경우에도 동의 기능을 못하고 있기 때문에 이런 배포에 관련된 사항도 자치센터로 인해서 문제점이 발생될 것으로 사료하고 있습니다.
복관

이복관위원

아니 자치센터가 운영이 되면 통.반장도 없어지나요.
장근

김장근문화공보실장

그렇지는 않습니다.
복관

이복관위원

아니잖아요. 지금 DM발송비 우편료가 대략 어느정도 들어갑니까?
장근

김장근문화공보실장

1부당 130원꼴입니다.
복관

이복관위원

총액이 예를 들어서 한달 기준으로 해서,
장근

김장근문화공보실장

약 80만원 90만원 됩니다.
복관

이복관위원

그럼 '부평사람들' 한부 발행하는데 대략 원가가 얼마쳐요. 우리가 12만부를 발행하는데 단가별로 한다라면 80만원 그 돈으로 부수를 늘려서 효율적으로 우리 구민들한테, 전체적인 부평사람들이 볼 수 있는 신문이기 때문에 최소한 세대별로는 가야 된다라고 보는데 통.반장들이 배달하는 과정에서 그 부수 정한 것을 미끼로 해서 중간에 중도하락하니까 좋은 방법론을 제시해 드리는겁니다. 좋은 방법인지 아닌가는 우리 연구를 해봐야 되겠지만 본위원이 방법론을 제시했을 때 우리 실장님 답변해 주세요.
장근

김장근문화공보실장

저희가 지금 신문배포 문제에 있어서 위원님들한테 여러번에 걸쳐서 지적된 바 있습니다. 대다수의 신문이 사장되는 것 아니야. 또 원치 않은 사람들에게 왜 신문을 발행하여 배포하느냐 그런 지적이 있었습니다. 그래서 저희로서는 신문이 실제로 필요하신 분들한테 배포해 드리는, 모든 구민들에게 불특정 다수인들에게 배포하는 것보다는 신문을 필요로 하신분, 또 구독을 원하시는 분 이런 분들한테 무료로 구독자 명부를 관리를 하면서 계속 그분들께 배포를 하고요 또 통.반장들이 대통제가 되가지고 일개 통별로 관장하는 세대수가 상당히 많습니다. 그래서 통.반장 조직을 통해서 과거에 원시적으로 신문배달한 것처럼 배포하는 것은 새로운 2천년 맞이해서 조금 배포기법을 현대화 선진화해야 되지 않겠느냐 그런 생각을 해봅니다.
복관

이복관위원

본위원이 질문한 내용하고 동떨어진 답변을 하시는 것 같아서 다시한번 드리겠습니다. 지금 우리 구에서 DM발송하는 유형을 보면 특정인한테만 가는거예요. 그분들 사실 거의 '부평사람들' 신문 쳐다 보지도 않습니다. 만져보지도 않아요. 그냥 들어오는 입구에 탁자에다 100부 200부 갖다놓으면 그대로 사장되요. 예를 들어서 본위원이 자주가는 어느 빌딩을 가보면 지금도 두달, 석달전에 '부평사람들'이 편지함에 꽂아있다 이 말이지요. 이런 것을 방지하기 위해서 본위원이 이런 제안을 한 번 해보는겁니다. 예를 들어서 어느 단체하면 신문 두.세부 안보시는데 없을거예요. 매일 쏟아져 나오는 신문을 보는데도 벅찬데 정말 관심없는 그런 단체에서 '부평사람들' 신문 쳐다 본다고 생각하십니까? 최종적으로 말씀드릴께요. 본위원이 '부평사람들' 신문에 대한 배달하는 방법론을 제기한 답변이 명확치 않아서 다시한번 물어보겠습니다. 본위원이 제안한데 대해서 동감하십니까?
장근

김장근문화공보실장

위원님의 고견을 연구 검토하겠습니다.
복관

이복관위원

이상입니다.
충근

두충근위원장

위원여러분! 휴식과 장내정리를 위하여 10분간 감사중지코자 하는데 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 감사중지를 선포합니다.

15시 02분 감사중지

15시 14분 감사속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사속개를 선포합니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김재룡 위원님 질의하여 주십시오.
재룡

김재룡위원

2-48쪽이요. 동료위원님께서 관내 청소년공부방 현황에 대해서 질의드렸는데 보충질의 드리겠습니다. 제일위에 산곡1동 청소년공부방해가지고 약 50평에 120명이라는 인원은 뭐를 얘기하는겁니까?
장근

김장근문화공보실장

위탁운영하고 있는 시설의 이용정원을 말합니다.
재룡

김재룡위원

120명까지는 이용을 할 수가 있다고 해놓은거지요.
장근

김장근문화공보실장

그렇습니다.
재룡

김재룡위원

그러면 밑에 항에 가서 공부방 명하고 개인하고 해가지고 인원을 1만1천명, 8천351명 이래가지고 나열해 놓으셨는데 이 숫자는 뭐를 가리키는 얘기에요.
장근

김장근문화공보실장

청소년 공부방에 대해서는 저희가 불시에 수시로 운영현황을 점검을 하고요 지금 여기에 나타난 수치는 저희가 분기별로 업무실적보고를 받은 수치가 되겠습니다.
재룡

김재룡위원

그럼 예를 들어서 계를 내보면 8,100명, 130명, 8,186명, 그러면 하루에 공부하는 인원이 365일로 나누어보면 22명정도 왔다는 얘기인데 수용인원이 95명정도되는데 한 22명정도와서 지금 감사자료 수치대로라면 그렇게 와가지고 이용을 했다는 얘기입니까?
장근

김장근문화공보실장

저희가 지금 수감자료에 1월 1일부터 11월 15일로 기간이 되어 있는데요.
재룡

김재룡위원

한달정도해서 차이가 수치상에는 약간 나겠지, 그것을 기술해 놓은거지요.
장근

김장근문화공보실장

그렇습니다. 1일 30명정도가 이용하고 있습니다.
재룡

김재룡위원

그럼 여기 한 공부방에 1천400만원정도가 1년에 시비보조비 해가지고 구비해가지고 지원이 된다고 그러는데 사람만 20명와가지고 공부방을 이용하는데 1천400만원이라는 돈이 소요된다면 예산이 너무 많이 투자된다고 생각 안해보셨어요.
장근

김장근문화공보실장

계절적으로 다소의 이용학생수가 틀립니다.
재룡

김재룡위원

그것은 연중 평균치를 내가지고 기술해놨고 지금 제가 질의드리는 부분도 연중 평균치를 가지고 얘기를 드리는거예요.
장근

김장근문화공보실장

하루평균 30명정도가 시설별로 이용하고있는데요 그 비용은 인건비 자원봉사자에 대한 한달 보수 50만원, 그것하고 운영비하고 연간 홍보비 20만원, 분기별로 365만원인데 사실 인건비하고 운영비빼고는 큰 액수는 아닙니다.
재룡

김재룡위원

갈산1동 같은데를 예를 들면 거기가 52평에 95명까지를 수용할 수 있는 인원인데 실지 여기 자료에 나타난 것 보면 20명이 온거예요. 그러면 이런게 효과가 없지 않느냐 그 얘기예요. 이것을 보강해서 하시든지 아니면 좀더 많은 인원이 이용할 수 있게끔 무슨 제도적인 마련을 해야지 사람 100여명이 와서 공부한 그런 시설에다가 예를 들어 사람 20명이 와가지고 이용을 한다는 자체도 예산은 똑같이 투입되고 효율성에 문제가 있지 않느냐 해서 질의드리는거에요. 이것 자체를 한 번 관계팀장님도 계실 것 아니예요. 한 번 점검을 하셔가지고 예산만 자꾸 투입되고 효과면이 없으면 이런 것은 폐쇄할때는 폐쇄하는게 좋을 것 같습니다.
장근

김장근문화공보실장

위원님 말씀 적극 반영하겠습니다. 고려하겠습니다.
재룡

김재룡위원

그리고 다음에는요 2-31쪽에 무대제작해가지고 1천10만원하는데 매년 보면 무대제작비가 1천만원이상의 고가가 예산이 책정되고 쓰여지고 하는데 이것을 구체적으로 한군데 투자한겁니까 예산이,
장근

김장근문화공보실장

행사기간동안에 메인무대 포함해서 부대무대까지 무대를 제작설치한 비용이 되겠습니다.
재룡

김재룡위원

먼저 구청앞이라든가 그린공원이라든가 부평공원이라든가 전체 다 해가지고 1천10만원이 된거지요.
이것 자체는 최고 많을 때 2천500만원까지도 예산이 소요된적이 있거든요. 이런게 저렴하게 해가지고 예산절약해가지고 사실 잘 집행을 하신 것 같습니다. 그런데 앞으로 어차피 행사자체가 부평공원이 부지가 크고 모든 큰 행사는 그쪽에 할 계획이시고 이러면 무대같은 것 영구적으로 해놔서 해마다 예산을 낭비를 안하고 할 수 있는 그런 방법은 없어요? 쉽게 얘기해서 1천만원이라는 돈은 다 뜯고 하면 다 소요되고 내년에 이 돈이 또 들어가야 된다는 얘기같습니다. 제가 생각하기에는, 그렇게 행사같은 것을 이벤트 큰 행사는 어디 부평관내나 어디 한군데서 할망정 고정으로 무대를 만들어 놓으면 평상시라도 필요한 분들 이용하고 그런 방법을 앞으로는 연구하셨으면 좋겠어요.
장근

김장근문화공보실장

잘 알겠습니다.
재룡

김재룡위원

이상입니다.

류수용위원

류수용 위원입니다. 우리 2층갤러리 있지요.
장근

김장근문화공보실장

네 있습니다.

류수용위원

오늘도 우리가 7층에 구내식당가서 식사를 하면서 우리도 관람을 했습니다만 그것이 거의 비는 날 없이 계속 자리가 나가고 있지요.
장근

김장근문화공보실장

네 그렇습니다.

류수용위원

본위원이 아주 좋은 일이다 이렇게 생각하면서 과거 민선 1기 최용규 청장있을 때 우리가 기증받은 미술품들 있습니다. 그런데 그것이 구청, 의회 이렇게 많은곳에 걸려 있는데 기증을 해준 사람들은 사실 우리 친구들도 많이 기증했는데 보통 1천만원 몇백은 보통이고 상품의 값어치가 굉장히 고가였거든요. 그래서 기증자들에 대한 옆에 이름써서 자부심과 긍지를 했는데 오늘 올라가면서 보니까 그 부분이 많이 훼손됐습니다. 만약에 기증자가 그것을 봤을적에는 굉장히 실망스러울 것이다 그런 생각이 들었어요. 우리 김장근 실장님 관심있게 보셨습니까?
장근

김장근문화공보실장

저희가 기증작품이나 매입작품에 한해서는 반드시 작가이름, 제목, 기증자인 경우는 기증자의 인적사항을 명찰을 만들어서 작품옆에 부착해서 전시를 하고 있는데요.

류수용위원

맨처음에 좋은 의도로 그렇게 했는데 요즘에 확인하셔서 보셨냐 말이예요.
장근

김장근문화공보실장

항시 복도를 지나다니면서도 그냥,

류수용위원

지나쳤지요.
장근

김장근문화공보실장

그런 것은 아니고 관심있게 보고 있습니다.

류수용위원

그림은 관심있게 봤지만 그 부분을 우리 감사끝나고 보십시오. 왜냐하면 그것이 관리소홀로 다 지워지고 이렇게 훼손이 된 부분도 있어요. 오늘 내가 확인했는데 그런 부분은 기증하신 분들의 뜻을 받들어서 그렇게 해주시고요
장근

김장근문화공보실장

그렇게 하겠습니다.

류수용위원

옛날에 몇 년이 지났습니다. 인천시청에 기증품이 일개 개인 내지 어디로 유출됐다 해가지고 언론에 한 번 보신 기억 나십니까?
장근

김장근문화공보실장

2. 3년전에 그런 사고가 있었습니다.

류수용위원

있었지요. 지금 현재 이번 감사에서 우리가 일일이 확인하기는 사실 시간상 여러 가지 문제가 있습니다. 그러니까 그 부분은 일목요연하게 지금 누가 기증한건지 어디 몇층 어디에 걸려있다 관리가 되겠다 확인하는 차원에서 보셔가지고 자료를 주세요.
장근

김장근문화공보실장

관리대장을 상시 비치하고 있습니다. 그것을 드리겠습니다.

류수용위원

있는데 그것이 대장만 비치하고 정말 그 자리에 있는지 없는지 확인 안해보셨잖아요.
장근

김장근문화공보실장

수시로 점검을 하고있습니다.

류수용위원

수시로 점검 그런 답변 그런 난 믿지도 않아요. 뭘 바쁜데 지금 하고있어요. 이번 감사기간에 전부 일절 보세요. 그것도 감사입니다. 그것 일일이 바쁜데 그것 다 확인 수시로 한다는 것은 거짓말이고 좋은 얘기로 받아들이겠습니다. 그것 하시고 또 그외에 지하실에 향토전시관이라고 있지요.
장근

김장근문화공보실장

향토사료전시관이 있습니다.

류수용위원

사료전시관, 거기 가면 기증자들 훼손이 덜 됐어요. 기증자 부분이, 그쪽에 관리를 잘해서 그런 부분들을 잘 파악하셔가지고 자료로 해서 주시고요 이 볼링선수단에 대해서 질문하겠습니다. 제가 의회에 온지 4. 5년 5년째됐습니다. 4년동안 볼링선수단을 관심을 가지고 쭉 지켜봅니다. 이 사람들이 정말 연습을 열심히 해서 부평구 대표선수로서 나가서 하고 오는데 여기 수감자료에 보면 연간 예산이 1억9천525만3천원은 지금 작년도 예산입니다. 거기에서 일반운영비로 숙소생활용품 구입하고 공공요금 피복비 볼링용품 볼링공 사는 돈 해가지고 돈을 썼습니다. 월급도 주고 훈련비도 주고 그랬는데 우리가 투자한 돈에 비해서 우승도 제대로 못하고 사실 가서 보면 선수단에 가보면 현대아파트 우리 수시로 매 감사때마다 갔어요. 선수들이 전부 아가씨들입니다. 도배도 안되어 있고 형광등도 고치지 않아서 어두컴컴하고 전기세 절약을 할려고 그러는지 불도 제대로 안켜졌어요. 그리고 식사를 하기 위해서 과거에 식사를 해주던 것도 예산절감 차원에서 자작하고 있는데 싱크대지요. 조리대, 이런 부분도 굉장히 낡았어요. 사실 너무 안타깝습니다. 우리가 월급주고 훈련시켜서 대표선수로 내 보내면서 밥해먹으면서 이렇게 하고있는데 이 관리가 어떻게 보면 아예 선수단 자체를 다른 방법으로 강구를 하든지 안 그러면 우리가 관심을 가지고 관리해서 도배도 잘해주고 그런 것으로 불편사항이 없도록 해주든지 하고서 무슨 채찍질해서 열심히 훈련해가지고 나가서 부평구를 가서 빛내라고 얘기해야지 그냥 상황이 그래요. 우리 실장님 한 번이라도 나가봤어요.
장근

김장근문화공보실장

사실 숙소는 한 번도 못가봤습니다.

류수용위원

문화공보실장이 숙소를 한 번도 안가봤다고 그러면 우리한테 혼좀 나야 되요.
장근

김장근문화공보실장

여자분들만 있는데라서요 사실 못가봤습니다.

류수용위원

가봐요. 가서 보시고 확인해서 우리 돈만 지원해 주고 그냥 나 몰라라 하면 되겠어요.
장근

김장근문화공보실장

바로 가겠습니다.

류수용위원

월급 주었으면 월급 준 만큼 나가서 독려도 하고 왜 우승 못하느냐고 가서 얘기도 하고 그래야 그사람들이 더 옛날 속담 한마디만 할까요. 달리는 말도 채찍질하면 더 열심히 뛴다고 그랬어요. 그냥 월급만 주고 연습은 게을리 하는지 않는지도 제대로 확인 안하고 뭐할거예요. 확인해서 자꾸 독려해야지요. 이 감사 끝나면 우리가 현장확인차 나갈지도 모르겠습니다만 꼭 나가보십시오.
장근

김장근문화공보실장

네 틀림없이 나가보겠습니다.

류수용위원

그래서 뭘 좀 해야지 그냥 월급만 주고 앉아서 도장만 찍고 앉아 있으면 안됩니다. 이상입니다.
충근

두충근위원장

본위원장이 질의드릴께요. 우리 민간단체 경상보조금 문화원에 2억 보조해준 것 있지요.
장근

김장근문화공보실장

그렇습니다.
충근

두충근위원장

우리 구비지요. 그것은 순,
장근

김장근문화공보실장

그렇습니다.
충근

두충근위원장

그러면 체전상황실장님 계시지요. 앞으로 나오시지요. 80회 전국체전을 계기로 해서 체전상황실에서 문화행사 비용으로 집행한 예산이 얼마나 됩니까? 대략으로만 말씀해 주세요 수치따지자는게 아니니까요.
상범

이상범체전상황실장

저희가 문화행사비쪽으로 쓴게 성화봉송하면서 특수효과 쓴 것 그것이 있습니다.
충근

두충근위원장

그것밖에 없습니까?
강사수당, 심사위원 수당
상범

이상범체전상황실장

그것은 저희가 쓴 것이 아닙니다.
충근

두충근위원장

전국체전 상황으로 해서 쓴 것 아닙니까? 여기 나와 있는데.
상범

이상범체전상황실장

마스게임 업무인데요 그것은 저희가 집행하지 않았습니다.
충근

두충근위원장

그러니까 내가 질문드리는겁니다. 지금 민간단체보조금에 우리가 2억으로 지원해 주었다 말이예요 보조금을 문화원에요. 체전상황실에서도 지금 문화원에 지원해 주었다 말이에요 그렇지요. 지원할 수 있습니까 없습니까. 지금 어떻게 보면 불법으로 문화원에 위탁을 한겁니다. 체전상황실에서 시비보조 받아갖고, 그렇다고 생각 안하십니까?
상범

이상범체전상황실장

저희가 문화원쪽으로 돈을 드린적은 없습니다.
충근

두충근위원장

아니지요. 여기 지금 나와 있습니다. 전국체전 식전공개행사 참가비 등등해서 문화원, 이것 문화원 자료라면서요.
장근

김장근문화공보실장

위원장님 제가 대신 설명드리면 안되겠습니까?
그게 거기 나와있는 지출내역이 물론 전국체전입니다만 전국체전에 저희 풍물한마당 마스게임 행사비용이 되겠습니다.
충근

두충근위원장

그러니까 마스게임 행사비용이 시비보조금입니까, 아니면 우리 구비 민간단체 경상비로 보조한 그 돈입니까?
장근

김장근문화공보실장

그 금액은 시비 시교육청 2천만원 보조금을 제외하고는 저희 구예산이 되겠습니다.
충근

두충근위원장

시 교육청에서 2천만원을 문화원에 직접 전달했습니까? 우리한테 주었지요.
그런데 우리는 바로 문화원에 지급했지요. 마스게임행사 참가비등 강사수당해 갖고,
장근

김장근문화공보실장

네. 그게 축제행사의 일환으로 축제한마당한겁니다.
충근

두충근위원장

그렇다면 민간경상보조금으로 2억을 주었는데도 불구하고 지금 시비 보조금은 지금 우리 실장님께서 드린거나 청장님께서 드린거나 마찬가지로 우리가 직접 부평구청에서 집행치 아니하고 문화원에 주었다 말입니다. 문화원에서 위탁집행을 했다 말입니다.
장근

김장근문화공보실장

위원장님 2천만원에 대한 시비보조금은 보조금이 아니고 교육청에서 타 기관에서 온것이기 때문에 세입세출외현금 구좌에 입금되가지고 체전마스게임 풍물놀이 한마당에 관련된 예산이 되겠습니다.
충근

두충근위원장

그러니까요 부평구청에서 체전마스게임는 부평구청에서 주관하는 것으로 되어 있지 않습니까. 문화원 주관이 아니고, 그렇지 않습니까?
장근

김장근문화공보실장

네 그렇습니다.
충근

두충근위원장

그렇다면 교육청에서 지원금이 부평구청에 왔지 않습니까. 그런데도 불구하고 부평구청에서 집행치 아니하고 문화원에 주었다 말이예요. 문화원에서 집행하도록, 관련자료가 있습니다. 그것은 잘못된 것 아닙니까?
장근

김장근문화공보실장

위원장님 2천만원에 대한 집행은 저희가 했습니다.
충근

두충근위원장

그럼 이건 뭡니까?
장근

김장근문화공보실장

세입세출외현금으로 집행이 된겁니다.
충근

두충근위원장

문화원자료라면서요 지출증빙서류가요. 부평구청 문화공보실게 아니고 부평문화원 자료잖아요. 지금 부평문화원에서 아까 가져온거지요. 지출증빙서류요. 확실히 답변해 주셔야되요. 우리 공보실에서 집행했어도 문제가 있습니다. 부수서류가 전혀 없어요. 그래서 그 부분을 지금 명확하게 집고 넘어가기 위해서 제가 질문드리는겁니다. 봐요 '출연기관 등의 국가계약법 적용 공공관리공단은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령이 직접 적용되는 국가기관은 아닙니다. 따라서 동 공단과 체결한 계약의 이행은 자체 회계규정 및 계약문서에서 정하고 있는 내용에 의해 처리되며 국가계약 법령은 동 회계규정에서 준용할 경우 적용되는 것임' 지금 답변 잘하셔야 됩니다. 보조금이라도 그러니까 문화원에서 회계규칙은 정해져 있을겁니다. 이것 지금 2억씩 집행을 해왔기 때문에, 문화원에 회계규칙이 정해져 있을겁니다. 그렇지요. 실장님.
장근

김장근문화공보실장

그것은 확인을,
충근

두충근위원장

아니 확인이 아니라 회계규칙이 정해져 있습니다. 그랬기 때문에 민간보조금 2억을 준겁니다. 그렇지 않으면 부평문화원에 회계규칙이 정해져 있지 않으면 국가계약법에 적용되는겁니다. 무슨 말씀이신지 아십니까? 상당히 어려운 부분입니다. 그렇기 때문에 부평문화원에서는 재무회계규칙 이게 분명히 있을겁니다. 이 규칙을 가져와야 됩니다. 여기 감사장에, 그렇지 않고 회계규칙이 없을 경우에는 바로 우리 위원회 감사는 국가계약법에 적용해서 감사를 할 수밖에 없습니다. 분명히 나와 있습니다 법적 근거가. 그 예로 바로 연계되는 부분이 지금 큰 건만 보더라도, 후에 말씀드리겠지만 지금 2천420만원짜리, 민간이전 풍물축제 지원금, 상기임차, 부평구 그러니까 공사계약에 공개수의계약의 취급요령 분명히 나와 있습니다. 우리가 이전에 11월에 개정이 되고 있지요. 이전까지 각 실.과에서 요구하는 계약에 있어서 다음 사항은 준용한다. 가. 추정가격 2천만원 이상 5천만원 미만을 초과하지 않는 공사, 임차 또는 임대, 나. 추정가격 1천만원 이상 2천만원 미만을 초과하지 않는 물품제조구매용역 이것은 공개수의계약입니다. 지금 제가 불러드린 부분은, 그런데 하물며 그럼에도 불구하고 2천 단일품목입니다. 2천420만원짜리 장비 임차를 하면서 단독계약을 했어요. 단독수의계약을 했다 말입니다. 그 증거는 여기 있습니다. 부평풍물대축제 추진에 따른 장비임차 하나은행 김일수 쭉해서 서울 사람입니다. 실장님 제 질의 확실히 들으시고 답변하시란 말입니다. 2천420만원짜리 단독수의계약을 하면서 여기서 갖춰야할 최소한의 서류를 얘기하는겁니다. 지출결의서가 분명히 있을겁니다. 이것은 붙어 있어요. 지출결의서 2천420만원짜리 붙어 있습니다. 무통장입금 타행환 이것도 붙어 있습니다. 제가 적어놨는데 지출결의서, 견적서, 사업자등록사본, 등기부등본, 법인체일 경우에요. 사용인감계, 서약서, 지방세완납증명서, 국세납세증명서, 인감증명서, 거래명세표, 세금계산서, 통장사본, 최소한의 서류가 계약을 단독수의계약이라도 최소한의 서류가 이 정도는 갖춰줘야됩니다. 그래야 계약이 성립이 되는겁니다. 그런데도 불구하고 2천420만원짜리 단일계약을 하면서 타 견적서는 단 한 장도 붙어있지 아니하고 지금 불러드리는중에서 붙어있는 것은 지출결의서, 무통장입금확인증, 입금서 나중에 주는거지요. 은행통장사본, 세금계산서 1부, 거래명세서 1부, 견적서 하나, 2천400만원짜리가 사업자등록증 하나 이렇게만 붙어있어요. 재산세 완납증명서라든지 이런 것은 전혀 붙어있지 않아요. 2천420만원짜리 계약을 하면서 말입니다. 이것이 바로 우리 구청 계약부서에서 이렇게 계약을 했다라면 이것은 큰일날 사항입니다. 그렇다고 생각 안하십니까?
장근

김장근문화공보실장

답변드리겠습니다. 지금 위원장님께서 말씀하신 내용은 출연기관 등에 국가계약법 적용여부를 가지고 말씀하신 것 같습니다. 그러나 문화원은 관리공단, 관리공사등 출연금을 가지고 운영하는 출연기관은 아니라고 저희는 판단하고 있습니다. 문화원은 문화원법에 의해서 발족된 별도의 독립기관입니다.
충근

두충근위원장

그러면 말입니다. 문화원 법에 의해서 발족된 독립기관이면 우리 구비를 2억씩이나 민간보상금으로 지원하면서 경상비로, 지원하면서 계약이나 이런 것은 아무렇게나 해도 된다는 얘기입니까?
장근

김장근문화공보실장

지금 계약에 있어서 말씀하신대로 수의공개계약이라든지 공개경쟁입찰이라든지 이런 말씀이 있으셨는데요 일단은 저희는 아까 위원장님께서 말씀하신 국가 계약법에 적용기관이 아니라는 것을 말씀드리고요 대신에 문화원에서 저희 구에서 자본이전으로 이전해준 예산액에 대해서는 지도감독을 철저히 해서 회계관련 규칙을 가지고 적정하게 예산이 집행되도록 지도감독을 할 계획입니다.
충근

두충근위원장

실장님, 출연기관이 아니라고 말씀하시는데 우리가 출연금을 지원하고 1억입니까 얼마입니까?
장근

김장근문화공보실장

자본금으로 5천만원씩을
충근

두충근위원장

아니 매년 연차적으로
장근

김장근문화공보실장

5천만원입니다.
충근

두충근위원장

아니지요. 연차적으로 5천만원씩 얼마까지 지원하는거지요.
장근

김장근문화공보실장

지금 작년 5천, 금년 5천해서 1억을 지원했습니다.
충근

두충근위원장

현재 1억 들어가 있지요. 출연금으로 들어가 있잖아요.
장근

김장근문화공보실장

자본금으로 주고 있습니다. 출연금이 아닙니다.
충근

두충근위원장

출연금과 자본금의 의의를 내려주십시오 실장님께서
장근

김장근문화공보실장

문화원의 경우는 지금 문화원 법에 의해서 별도의 독립된 독립기관으로서 정관에 의해서 문화원이 발족될 당시에 문화원 진흥법인가요 거기에 의해서 지방자치단체에서 필요한 예산을 지원해 줄 수 있다는 규정이 있습니다. 거기에 의해서 설립자본금을 연도별로,
충근

두충근위원장

우리 실장님, 제 질의 못 알아 들으시는겁니까 뭡니까. 그러면 구민의 혈세를 2억씩 1년 그러니까 단기간에 5일만에 소비하는 그 돈을 민간단체 경상비로 지원하면서 감사도 안하고 회계규칙도 적용 안된다. 문화원법에 의해서 한다 무슨 근거로 그렇게 말씀하시는겁니까? 보세요 부평문화원은 분명히 회계규칙이 정해져 있습니다. 그렇기 때문에 집행을 한겁니다. 회계규칙 있을 것 아닙니까. 문화원의 회계규칙이요. 있으니까 지원을 했고, 그렇지 않습니까. 회계규칙도 없습니까. 보지 못했습니까?
장근

김장근문화공보실장

문화원에서 어떻게 예산이 집행되고 있는지 관련 회계규정을 확인을 하겠습니다.
충근

두충근위원장

가져오세요. 자료, 아까 내가 정회시간에 말씀드렸잖아요. 회계규칙 규정서가 있어야만이 얘기가 된다고 말씀드렸잖아요. 지금 보세요. 구두로 회계장부 가져오라고 해도 정리 안됐다고 이따위로 얘기합니다. 보십시오. 생각을 해 보세요. 지금 너무 많습니다. 일예로 풍물한마당 소품 구입비 해가지고 각 동에 민속용품 구입비가 다 서 있었습니다 올해, 그런데도 불구하고 운동화가 320켤레나 들어갔어요. 전혀 증빙서류 붙어 있지 않아요. 모자가 260개, 다 어디에 사용했습니까. 동 풍물단한테 주었습니까. 어찌됐든 풍물단은 동 풍물단들이 다 갔다 말입니다. 이것은 뭐냐면 체전 식전공개행사입니다.
장근

김장근문화공보실장

지금 위원장님께서 말씀하신 풍물한마당의 소품 2천431만원은 저희가,
충근

두충근위원장

아니 지금 내가 질문드리는 것이 전국체전 식전개막행사에 따른 운동화구입비예요. 정확하게 나와 있습니다.
장근

김장근문화공보실장

체전마스게임에 참가하는 풍물놀이한마당 요원들에 대한 신발, 모자 소품이 되겠습니다.
충근

두충근위원장

그러니까요 그분들이 소품이나 복색이나 모자 이런 것이 각 동 풍물단이 차출되서 나갔지 않습니까 전국체전에, 우리 동 예산에 이미 다 서 있었습니다. 그 예산이, 꼭 예산서 갖다 보여드려야 됩니까.
장근

김장근문화공보실장

동사무소에 편성된 예산은 신발, 소품이 아니고요 일반운영
충근

두충근위원장

실장님, 본위원장이 결산검사한 결산검사 대표위원입니다. 동을 봤습니다 제가.
장근

김장근문화공보실장

위원장님 지금 여기에서 구입해 드린 소품은 동사무소에서 지급해준 것이고요 이중이 아닙니다. 이것은 풍물마스게임 참가했던 그분들입니다.
충근

두충근위원장

동 예산이란 말입니까?
장근

김장근문화공보실장

아닙니다. 저희 풍물한마당 마스게임 참가자에 대한
충근

두충근위원장

그러니까 풍물한마당 마스게임 참가 식전행사에 참가하신 분들이 각 동에서 차출된 풍물단이 나갔다 말입니다. 그분들이 평소에 동 예산으로 소품이나 복색이나 다 입고 있었답니다. 가지고 있었습니다. 그런데도 불구하고 전국체전식전행사에 나간다고 운동화하고 다시 사주었냐는 질문을 드리는겁니다.
장근

김장근문화공보실장

사준겁니다.
충근

두충근위원장

그렇게 답변해 주시면 되지요. 현재 입고있던 것 이런 것 모든 것 낡았으니까 사준겁니까 아니면 이것은 구비입니까, 체전참가비입니까, 시에서 나온 돈입니까?
장근

김장근문화공보실장

구비입니다.
충근

두충근위원장

엉망입니다. 쉽게 얘기해서 낭비. .
장근

김장근문화공보실장

위원장님 제가 이해를 돕기 위해서 설명을 드리겠는데요 부평공원에서 체전마스게임에 참가했던 분들이 여름철에 뙤약볕에서 연습을 하다 보니까 창모자를 거기에 참가하신 분들한테 사드렸습니다. 또 신발도 통일을 기하기 위해서 운동화를 일괄 구매를 해서 사주었습니다. 또 복색이나 소품도 전체 통일성을 기하기 위해서 조끼라든지, 어깨띠, 모자, 상모, 이런것들을 일괄 통일성을 기하기 위해서 체전마스게임에 참가했던 인원에 대해서는 별도로 구매해서 지급한 바 있습니다.
충근

두충근위원장

실장님, 저희들이 상식적으로 알기로는 보상금, 여기는 뭐냐면 '제80회 전국체육대회 식전공개행사 풍물놀이 한마당 마스게임 참가에 따른 전문 풍물단참여 보상금으로 정히 영수합니다'해서 1천만원을 지급했는데 그전에 말입니다. 전문풍물단 정철기씨, 문근성, 이성형, 최혁등 해가지고 나열해 연번이 안나와 있네요 30명이요 보상비입니다. 상식으로 봤을때는 보상금 지급은 개인적으로 개인한테 지급해야 됩니다. 그렇지 않습니까. 이미 수감자료에도 그렇고 증빙서류에도 개인적으로 지급한 것으로 나와 있습니다. 그렇지요.
장근

김장근문화공보실장

네 그렇습니다.
충근

두충근위원장

그런데도 불구하고 한사람한테 1천만원을 주었습니다. 보상금을, 정철기씨한테요. 청구서 1천만원, 영수증 1천만원, 그 부분이 바로 이분들이 개인적으로 가지 않았을때는 위임장이라도 있어야 되는겁니다. 이분들에 대한 위임장, 정철기씨한테 전체보상금을 지급해 달라라는 위임장이 붙어있어야 되는겁니다. 그것도 없습니다. 전혀 도장도 없고 그냥 워드로 이름만 다 찍어서 지급액 1인당 9만원씩 3일해서 딱딱 나와 있어요. 만의 하나 우리 위원회에서 이 사람들의 주소와 전화번호와 모든 것을 가져오라고 했을 때 어떻게 하겠습니까. 가져올 수 있습니까?
장근

김장근문화공보실장

위원장님 지금 문화원에 자본이전으로 이전된 예산에 대해서 저희가 아직 정산검사를 받지 못했고요 자체 검사를 실시하지 못했습니다.
충근

두충근위원장

회계연도 결산검사는 아직 멀었습니다. 알고 있습니다.
장근

김장근문화공보실장

위원장님께서 말씀하신 내용을 제가 아직 인지를 못하고 있는데요 문화원에 대한 예산집행현황을 전체적으로 저희가 검사를 실시를 하겠습니다.
충근

두충근위원장

해야됩니다.
장근

김장근문화공보실장

회계지출업무가 다소 소홀한 것을 저희가 시정조치를 하고 보완하도록 하겠습니다.
충근

두충근위원장

아니요. 다소 소홀한게 아닙니다. 전혀 증빙서류가 없습니다. 전혀 없어요. 그러면 체전팀에서는 교육청보조금, 시청보조금, 시 보조금해서 얼마나 주었습니까 예산 문화원에,
상범

이상범체전상황실장

저희가 드린 것은 없고요 저희,
충근

두충근위원장

아니 교육청에서 지원비 우리 구청에 준것도 2천만원도 문화원으로 지금 준 것 아닙니까. 자료가 다 있으니까요.
장근

김장근문화공보실장

위원장님, 교육청에서 지원된 2천만원은 시비보조금이 아닙니다. 세입세출외현금 구좌에 입금이 되가지고 체전마스게임에 관련된 예산을 저희 구에서 직접 집행했습니다. 그 관련서류를 바로 위원장님께 드리겠습니다.
충근

두충근위원장

그러면 이것은 뭡니까. 문화원에서 가져온 지출결의서 증빙서류는 뭡니까?
장근

김장근문화공보실장

지금 그 서류는 아까 위원장님께서 오전에 계약관련서류라든지 회계관련 서류를 달라고 해서 문화원에 연락해서 사무국장이 불야불야 가지고 온 자료가 되겠습니다.
충근

두충근위원장

바로 그 얘기를 합니다. 80회전국체전 식전공개행사 참가비 500만원, 80회 전국제전 식전공개행사 참가비 1천만원, 문화원 서류라면서요. 80회 전국체전 식전개막행사에 따른 운동화구입비, 문화원 서류라면서요. 그러면 우리 구비 민간단체 경상보조금 2억을 갖다가 풍물대축제에 쓰지않고 문화원에서 임의대로 전국체전 식전공개행사에 썼습니까?
장근

김장근문화공보실장

그렇지는 않습니다.
충근

두충근위원장

그러면 이것 뭡니까. 이 서류 뭐냐고요.
장근

김장근문화공보실장

위원장님, 전국체전에 풍물한마당이 다 우리 풍물을 널리 알리는 그런 행사이기 때문에 풍물놀이 한마당이 곧 축제행사로 이해해 주시면 고맙겠습니다.
충근

두충근위원장

실장님, 민간경상보조금 2억을 지원할 때 우리 부평풍물대축제 행사에 따른 소요되는 예산을 지원한거지요 주목적이요.
전국체전행사에 지출하는 예산이 아니지요 목적이 분명히 정해져 있었지 않습니까?
장근

김장근문화공보실장

풍물축제 예산입니다.
충근

두충근위원장

그런데 왜 전국체전 식전행사라든지 운동화구입 이런 것을 왜 거기서 썼습니까.
장근

김장근문화공보실장

작년에 의회에서도 보고를 드렸습니다만 마침 16년만에 인천에서 체전을 함에 있어서 그동안에 우리가 갈고 닦은 풍물 한마당을 전국체전 마스게임에 참여되도록 저희가 요청을 했고 또 시교육청에서 그게 채택이 됐기 때문에 축제행사에 한마당으로 마스게임에 저희가 참가를 해서 행사를 했던 것을 이해해주시면 고맙겠습니다.
충근

두충근위원장

우리 위원들도요 우리 문화공보실이나 문화원에서 열심히 하고있는 것은 알고 있습니다. 그러나 집행이나 모든 것은 투명하게 해줘야 된다는겁니다. 그렇지 않겠습니까.
장근

김장근문화공보실장

네 맞습니다.
충근

두충근위원장

지금 보시면 말입니다. 전부 IMF터져가지고 지역경제살리자고 부평경제 살리자고 결의하고 그럽니다. 그런데 거의 90%이상이 외부에서 왔어요. 업체들이, 그리고 여기서 특별히 특혜주는 것으로 보이는것밖에 안되요. 잔치마당 거기서 다 해요. 이것은 어떻게 된겁니까?
장근

김장근문화공보실장

위원장님 답변드리겠습니다. 지금 제가 회계장부를 일일이 확인을 못해봤습니다만 각종 물품구매가 일반제품이 아니고 풍물놀이와 관련된 제품들을 구매를 하다보니까 서울에 주로 종로쪽에 있는 인사동쪽에 있는 업자들과 물건을 구매한 것으로 제가 판단하고 있습니다.
충근

두충근위원장

단독수의계약하면서 프랑카드맞추는데 400몇십만원, 500몇십만원도 외부에서 왔습니다. 그리고 서류가 전혀 갖춰지지 않아요. 정확한 서류 갖춰있는데는 제가 그 서류 잘되어 있어서 접어놨습니다. 인천방송하고요 유성전력공사밖에 없습니다. 나머지는 전부 제대로 된 서류가 하나도 없어요. 여기는 타 견적까지 다 붙어있어요. 인천방송하고 유성전력공사는요. 나머지는 타 견적도 하나도 안붙어 있습니다. 이것을 구민들이 알고 했을 때 어떻게 생각하시겠습니까 실장님, 의견한번 내보십시오.
장근

김장근문화공보실장

위원장님 전반적으로 문화원에 대한 회계업무 집행을 철저히 지도감독을 하겠습니다. 아직 사무국장이 행정경험이 없다보니까 지금 위원장님께서 지적하신 전반적인 회계실무 업무가 상당히 미숙한 것 같은데 정상적으로 업무가 추진되도록 회계질서를 잡도록 지도감독을 철저히 하겠습니다.
충근

두충근위원장

지금 책임부서인 문화공보실에서요 이런 부분이 잘못됐습니까 잘못되지 않았습니까 그 답변해 보십시오.
장근

김장근문화공보실장

직접 회계서류를 아직 제가 못봤는데요.
충근

두충근위원장

서류 갖다드릴까요.
장근

김장근문화공보실장

위원장님 말씀대로 라면 잘못했습니다.
충근

두충근위원장

제 질문대로라면 잘못됐다라는 것은 말도 안되는거고요 우리 실장님께서 확실하게 잘못된 부분은 인정하시고 차후에 이런일이 재발생하지 않도록 하겠다고 이렇게 답변하시면 되는 것 아닙니까. 보시고요.
복관

이복관위원

이복관 위원입니다. 10분간 정회를 요청합니다.
충근

두충근위원장

위원여러분! 방금 이복관 위원께서 10분간 정회요청이 들어왔습니다.
형진

노형진위원

15분간합시다.
충근

두충근위원장

휴식과 장내정리를 위하여 15분간 감사중지코자 하는데 이의가 없으십니까?
이의가 없으므로 15분간 감사중지를 선포합니다.

16시 00분 감사중지

16시 16분 감사속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사속개를 선포합니다. 본위원장이 실장님께 질의드릴께요 마무리질의입니다. 부평풍물대축제 지원금 2억 민간 및 단체경상보조금입니다. 민간경상보조로 2억을 지원했으나 계약등 명확한 지출근거가 있어야할 것입니다. 민간기관이나 풍물대축제계획서 정관 등의 지출에 대한 근거가 있는지 답변해 주십시오.
장근

김장근문화공보실장

문화공보실장 김장근입니다. 지금 현재는 문화원에서 회계장부를 지출한 별도의 규칙안을 가지고 있지 않은 것 같습니다.
충근

두충근위원장

그러나 민간경상보조금으로 지출된 사항입니다. 그만큼 중요한 사항이고 정산 또는 지출서류를 수시로 문화공보실 책임감독부서에서는 지도점검을 수시로 해야 할 것입니다. 그 부분에 대해서는 어떻게 생각합니까?
장근

김장근문화공보실장

조금전에 위원장님께서 저에게 주신 문화원의 풍물축제 관련 회계서류를 검토 확인해 봤습니다. 상당 부분 관련장부가 미비하고 소홀한점을 발견했습니다. 이 부분은 이러한 사항은 금년내로 회계업무에 능한 직원을 편성해서 회계업무 전반적인 사항을 미비점을 개선보완하고 회계지출업무를 정상적으로 추진하도록 하겠습니다. 아울러서 문화원이 발족된지 이제1년 6개월정도밖에 안됐기 때문에 사무국장이나 그 여직원이 전반적인 회계업무가 상당히 소홀합니다. 그래서 철저한 업무연찬을 통해서 사후 지도감독을 철저히 하도록 노력을 하겠습니다.
충근

두충근위원장

지금까지도 우리 부평구민들이나 언론기관이나 특히 부평구의회 의원들이나 모든 사람들이 풍물대축제 행사함에 있어서 부평구청 문화공보실이 주관이 되어서 하는 것으로 이렇게들 구민들까지 다 알고있는 상황입니다. 또한 지출증빙서류나 지출결의서나 등등봤을때는 우리 관계기관에서 하는 폼입니다. 서류상이나 모든 것을 봤을 때, 그러나 그 부분에 대해서 조금전에 실장께서 말씀하셨듯이 미비하고 잘못된 부분이 있다라고 말씀하셨는데 여기는 사무감사장입니다. 우리 구민의 혈세인 세금을 거둬서 구민의 예산으로 지원하는 과정에 있어서 모든 행사를 치룸에 있어서 투명하고 맑고 깨끗한 예산집행이 이루어져야 됩니다. 그러나 본위원장을 비롯한 위원들께서도 이 서류를 검토해본 결과 어디인가 모르게 미심적은 부분이 너무나 많고 그렇기 때문에 저희 위원회에서 이런 부분에 대해서 차후에도 좀더 개선할 수 있는 사항이 있으시면 하시고 또한 적극적인 지도감독을 하시라는 부분에서 실장님께 질의답변을 드렸던 부분입니다. 그 부분에 대해서 실장님께서 명쾌하게 잘못된 부분은 잘못됐다고 인정을 하시고 앞으로 개선될 사항이나 개선해야 할 사항이나 이런 모든 부분은 하시겠다라는 말씀을 해주시고 우리 문화공보실 실장께서 이에 대한 견해를 말씀해 주십시오.
장근

김장근문화공보실장

오늘 감사시작부터 저희 풍물축제에 대해서 여러 위원님들께서 여러 가지 좋으신 고견과 의견, 지적을 많이 해주셨습니다. 또 마지막으로 저희가 문화원에 행사를 위탁해서 민간자본이전 행사비용 2억에 대한 예산 집행사항이 상당한 부분에 있어서 소홀한 점도 발견했고 그래서 전체적으로 저희 부평풍물축제는 앞으로도 계속 지속적으로 개선보완하면서 축제로서의 자리매김이 되도록 노력을 할것이고 부수적인 그런 문제점은 개선 보완해서 시정조치되도록 노력하겠습니다. 그리고 예산과 관련된 사항도 최대한 빠른시일내에 전반적으로 위원님들의 지적사항이 다시 재발되지 않도록 노력을 경주하겠습니다.
충근

두충근위원장

전반적으로 지금 재검토 서류검토도 하시겠다는 말씀입니까?
장근

김장근문화공보실장

그렇습니다.
충근

두충근위원장

그렇다면 서류검토 하시는 과정에서 집행이 잘못되었거나 아니면 수당등에서 중복지원이라든지 이런 부분이 발견된 즉시 회수 환수 조치할 수 있습니까?
장근

김장근문화공보실장

그 내용은 일단 정산검사를 실시해 보고 잘못된 사례가 수정보완이 안되는 그런 사항에 대해서는 환수를 한다든지 조치를 취하겠습니다.
충근

두충근위원장

본 위원장이 이 부분에 대해서 질문드리는 부분은 본위원장도 회계전문가는 아닙니다. 회계전문가가 아님에도 불구하고 육안으로 봤을 때 잘못된 부분이 너무나 많다 굉장히 이루 말할 수 없을 정도로 많기 때문에 이런 부분에 대해서 집고 넘어가기 위해서 질문을 드리는 것입니다. 이상 본위원장의 질문을 마치도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 잠깐만요. 제가 몇가지 더 질문을 드릴께요. 본위원장한테 청원서가 왔습니다. 우리 문화공보실 소관인 것 같아가지고, 'MBC TV에 외면당한 인천인구 250만명의 일기예보'해서 이것 우리 실장님 받아보신적이 있습니까? 청와대 등등 방송공사 다 보냈던데요. 각 정당.
장근

김장근문화공보실장

아직 잘 모르고 있는 사항입니다.
충근

두충근위원장

부평구 일신동 412-주공아파트 106동 502호에 사시는 분입니다. 임경남씨라고, 그리고 인천 부평구 부평5동 457-7 길철규씨 이 두분 공동명의로 보냈는데요 '1997년 3월 인천위상정립 시민모임은 KBS인천에 불공정 방송과 부당한 시청률 징수등 개선을 촉구하는 첫째문제로 아래와 같이 MBC와 SBS TV는 인천의 일기예보를 매일 방송하나 국민의 방송이란 KBS1과 KBS2는 인천의 일기예보를 전혀 방송하지 않고 있습니다.'이래서 이 부분에 대해서 KBS에 건의를 해주십사하고 청원서가 왔습니다. 이 부분에 대해서 소관사항이 문화공보실 소관이지요.
장근

김장근문화공보실장

네. 언론사는 저희가 관장을 하고있습니다.
충근

두충근위원장

이 부분을 우리 실장님께서 자료를 전달해 드릴테니까요 이것을 명확하게 하셔가지고 부평구청장에게도 드리고 방송공사에 보내주시면 되겠습니다.
장근

김장근문화공보실장

내용을 검토해서 KBS에 공식서면으로 전달토록 하겠습니다.
충근

두충근위원장

우리 체육청소년팀이 문화공보실로 올 7월 1일부로 이관됐지요. 음반 및 비디오 관련 단속 이런 부분이요.
장근

김장근문화공보실장

네 아까 말씀드린대로 5월 9일부터 법이 시행되고 실제 시행규칙이 5월 21일부터 시행됐습니다.
충근

두충근위원장

불법 음반 비디오와 관련해서 단속실적이 몇건이나 됩니까? 7월 1일이후로요.
장근

김장근문화공보실장

기존에는 법률자체가 음반 및 비디오에 관한 법률 이었습니다. 그게 다시 법이 개정되가지고 음반 및 비디오물 게임물을 하나 넣는 것으로 법이 개정됐습니다. 그래서 예전부터 음비법은 있었습니다. 그래서 비디오방이나 비디오대여업소 판매업소는 쭉 관장을 하고 지도감독도 해왔었던거고요. 그이후에 새로운 신종업인 게임제공업, 노래연습장업이 법률에 포함이 되어서 저희가 등록을 시행해주고 지도단속을 하고있습니다. 행정사무감사자료에 나타난 바와같이 25회에 걸쳐서 117건을 적발했습니다.
충근

두충근위원장

문제는 말입니다. 지금 본위원도 서면자료를 요구해서 자료를 가지고 있거든요. 음반 및 비디오관련 단속실적 과태료, 영업정지 업소현황해가지고 이 비디오 감상실 같은 경우 상습적으로 하는데만 사실 적발되고 있어요. 21세기비디오 감상실 김혜진 영업정지 10일, 그리고 21세기 비디오감상실 김혜진 시설기준위반 과징금 70만원, 한 업체가 2건, 3건 이렇게 계속 단속되는데 이 부분이 과징금을 안내서 계속 적발되는겁니까 아니면 계속 불법으로 하기 때문에 단속나가서 나갈때마다 적발되는겁니까?
장근

김장근문화공보실장

위원장님 지금 행정사무감사 자료 보시면 공교롭게도 21세기비디오감상실이 상당히 좋은지 모르겠습니다만 업주가 틀립니다.
충근

두충근위원장

아니 업주가 같아요. 제가 말씀드릴께요. 똑같은 업소가 있는데 99년 1월 18일 21세기비디오감상실 김혜진 십정2동 407-13 시설기준위반 영업정지 10일, 그리고 99년 11월 1일 21세기비디오감상실 김혜진 십정2동 407-13 시설기준위반 과징금 70만원 같아요. 제가 서면자료 요구해서 따로 받은겁니다.
장근

김장근문화공보실장

네 맞습니다. '김혜진' 지금 21세기 비디오감상실이 두 번에 걸쳐서 1월하고 11월이 적발이됐는데요 이것은 비디오감상실에서 선팅을 설치해가지고 신문지같은 것으로 설치해서 내부에서 영화를 비디오를 시청하는 모습들을 은폐하는 그런 시설물이 적발됐기 때문에 시설기준으로 1차에 의해서 영업정지 처분했고요 지난 11월 10일에는 영업정지 열흘분을 과징금으로 대치해서 1일 7만원씩 70만원을 과징금으로 부과를 한겁니다.
충근

두충근위원장

그러시면요 같은 날짜에 99년 1월 18일 21세기비디오감상실 김영희 부평5동 152-17 시설기준 위반 영업정지 15일, 그다음에 99년 2월 11일 약 한달도 안되서 다시 비디오감상실업 21세기 비디오감상실 대표자가 바뀌었습니다. 한달도 안됐는데, 바뀌어서 영업을 했다 얘기입니다. 그지요.
18일과 11일이니까 27일만에, 그래서 또 미성년자 출입허용해가지고 영업정지 15일 과태료 100만원, 영업정지 맞으면 업주 대표를 그 장소에서 바꾸면 영업을 할 수 있습니까? 영업정지 15일인데 갭이 27일나니까 7일만에 바꾸었다 말입니다.
장근

김장근문화공보실장

영업정지를 끝내고 업주가 변경된 것 같습니다.
충근

두충근위원장

그런데 이런 부분이 말입니다. 상당수 도출되거든요. 그러면 상습적으로 실질적인 업주는 안 바뀌고 허가상의 업주는 바뀌는 것 아닙니까? 제가 질문드리는 부분은요 인천화재 사건도 마찬가지잖아요. 실질적인 사장이 따로 있고 어깨사장이 따로 있듯이,
장근

김장근문화공보실장

상세하게 세부적으로 이 사람 전 업주와의 관계까지는 저희가 파악을 못하겠습니다만 지금 현재 소유, 2월 10일날 적발된 한영철이란 업주는 전업주하고는 별개입니다. 부평극장 옆에 있는 골목에 있는 업소인데요
충근

두충근위원장

영업정지 15일하고 나서 7일만에 그러니까 만 6일만에 업주가 바뀐거란 말이에요.
장근

김장근문화공보실장

영업정지를 당하고 나서요 자기가 영업권을 포기하니까 새로운 제2의 업주가 다시 비디오등록을 한겁니다. 그러다 적발된겁니다.
충근

두충근위원장

이런 부분에서 적극적인 단속 그러니까 폐쇄 조치나 이런 것은 없습니까? 상습적으로 미성년자 출입을 한다든지 아니면 불법 영상물을 대여판매한다든지 이런 부분에 대해서 몇번에 걸쳐서 적발이 됐을때는 법적인 제재 조치가 어떻게 이루어집니까. 첫 번째 적발때와 두 번째, 세 번째 적발 때 어떻게 이루어지고 있습니까?
장근

김장근문화공보실장

물론 음비게임물에 관한 법률에 의해서 형사처벌조항이 있습니다. 또한 행정처분을 당하면서 별도로 형사처벌 받는 그런 경우가 있고 아니면 경미한 사항에 대해서는 행정처분만을 당하는 그런 사례가 있는데요 같은 동일사항에 대해서 누차에 걸쳐서 재적발 될 경우에는 최종적으로 등록을 취소할 수가 있습니다. 그것은 음비게임법 게임물에 관한 법률 시행규칙에 의해서 그 규정이 있고 그 규정을 말씀드린다면 동일 사항에 대해서 1년내에 3회이상 위반시에는 영업장을 폐쇄할 수가 있습니다.
충근

두충근위원장

이런 부분은 업무가 문화공보실로 이관됐고 하기 때문에 저희도 상당히 이전에 사법기관에서 할 때는 상당히 아쉬웠던 점이 굉장히 많았습니다. 우리 구청으로 이관됐기 때문에 우리 구청에서도 청소년이나 모든사람들의 모범업소가 될 수 있도록 그 업소들을 각별히 지도단속해 주시고요. 특별히 야간단속을 실시해 주셨으면 좋겠습니다. 야간단속에 의해서 제 지역구도 굉장히 이런 부분이 많습니다. 노래방, 단란주점, 비디오방, 비디오감상실 있는데 이런 부분을 철저하게 단속을 해주셔서 강력한 단속을 할 수 있도록 조치를 취해 주셨으면 하겠습니다.
장근

김장근문화공보실장

네. 최근의 인현동 사건으로 인해서 더욱더 특별단속을 실시하고 있습니다. 그래서 위원장님께서 말씀하신대로 정기적으로 불시에 D-day를 정해서 강력한 단속을 펼쳐 나가겠습니다.
복관

이복관위원

이복관 위원입니다. 구청장기배 종목별 생활체육대회가 있지요.
장근

김장근문화공보실장

네 있습니다.
복관

이복관위원

지금 2천700만원을 체육동호인들한테 차등지원을 해준다고 하시는데 지금 1년 지원해주는 것이 2천700만원 예산을 지원해주는거예요.
장근

김장근문화공보실장

금년도에 2천700만원 예산이 의회에서 승인해 줘서 그것을 가지고 하고있습니다.
복관

이복관위원

차등 지원이라고 했는데요 예를 들어서 축구나 수영, 테니스 등 열가지 종목별로 있는데 차등지원은 인기종목이면 더 주고 이런 차등을 주는거예요 아니면 동호인들의 인원에 비례해서 해주시는거예요.
장근

김장근문화공보실장

인원의 동원수에 비례해서 차등지원하고 있습니다.
복관

이복관위원

여기보면 예를 들어서 구청장기배 태권도, 지원내역이 대략 어느정도 되요.
장근

김장근문화공보실장

위원님 다시한번 말씀해 주시겠어요.
복관

이복관위원

여기에서 제일 많이 지원되는 종목이 어느종목입니까?
장근

김장근문화공보실장

생활체육축구연합회가 많습니다.
복관

이복관위원

금액을 한 번 얘기해 보세요.
장근

김장근문화공보실장

축구가 500만원정도됩니다.
복관

이복관위원

수영은
장근

김장근문화공보실장

수영이 금년에 처음했는데요 200만원 지원했습니다.
복관

이복관위원

테니스는요
장근

김장근문화공보실장

테니스도 300만원됩니다.
복관

이복관위원

태권도협회는 얼마나 지원을 해주는거예요. 태권도 동호인들을 위해서,
장근

김장근문화공보실장

260만원 해주었습니다.
복관

이복관위원

우리 지금 부평구에서 부평체육의 활성화를 위해서 지속적으로 확대하실 계획은 갖고 있으시지요.
장근

김장근문화공보실장

네. 내년에는 지금 생활체육종목중에 길거리농구라든지 족구 이런 종목은 아직 없습니다만 그러한 생활체육도 더욱 활성화시킬 계획입니다.
복관

이복관위원

그런 단체에서 원하면 규정에 맞으면 다 지원할 예정입니까?
장근

김장근문화공보실장

단체나름대로 정관있고 규약있고 생활체육협의회 가입이 되어야 됩니다.
복관

이복관위원

부평구 예를 들어서 1개 우리 구 전체를 보고 하는거예요 아니면 1개동에서 협회다라고 규정을 지어가지고 지원요청하면 된다는 얘기입니까?
장근

김장근문화공보실장

1개 지역별로는 곤란하고요 구 단위의 생활체육종목별 협의체가 구성되면 가능합니다.

류수용위원

류수용 위원입니다. 어제 기획감사실을 감사를 하면서 문화공보실에서 예산을 전용한 부분을 우리가 보았습니다. 민간실비보상금 목에서 일반운영비에서 전용을 하셨는데 우리 문화공보실 풍물대축제가 앞에서 여러 얘기가 많이 나왔습니다. 체전 그쪽에서, 그런데 사유를 보면 성화봉송 부평구민 대행진 및 문화행사 특수효과 연출비 부족분으로서 500만원, 안당관제 및 길놀이한마당 참가에 따른 임차료 및 일반수용비 부족분 725만원, 부평풍물단참여자 및 길놀이 한마당 안당관제 행사참여자 보상비 부족분해서 85만원, 이렇게 전용했습니다. 우리가 예산을 승인할적에 본래 계획보다 너무 잘 할려고 그렇게 됐는지 모르겠습니다만 전용까지해야 될 그런 급박한 상황인지 이 행사를 너무 크게 벌린 것 아니냐 이런 생각이 들어갑니다. 이것 내가 질문하는 내용은 잘 들으세요. 내년도 우리 예산을 곧 다루어야 됩니다. 이렇게 할 수 있다라고 해서 전용을 막 해버리면 안되는겁니다. 무슨 말씀인지 이해가 갑니까?
이 부분에 대해서 내년도 예산하고 우리가 연관을 짓기 때문에 답변을 해보세요. 그럴 수 뿐이 없었던 사유가 있는지,
장근

김장근문화공보실장

금년도 수감자료 내용중에 저희 문화공보실 예산전용 3건에 대해서 지금 류수용 위원님께서 지적하셨습니다. 당초에 민간실비 보상금 500만원은 저희가 1회추경에 성화봉송 구민대행진에 따른 문화행사비용으로 예산을 세웠습니다. 그런데 저희가 성화봉송 길놀이행사를 하면서 폭죽 그런 특수효과를 연출하다 보니까 예산과목이 민간실비보상으로 되어 있기 때문에 과목을 일반운영비로 전용해서 사용을 했을 수밖에 없는 그런 것을 말씀드리고요 두 번째 725만원에 대한 전용내역은 이것은 시에서 시비1천만원의 지원금액중에 시민의 날 길놀이 행사에 안당관제 행사를 합니다. 거기에 당초의 예산과목 자체가 역시 마찬가지로 민간실비보상금으로 되어 있었기 때문에 실제의 집행에 있어서 민간실비보상으로 집행을 하니까 개인이나 민간이나 단체에 지급해야 하는 보상금이 집행에 있어서 불부합되는 사유가 있었습니다. 그래서 이것을 일반운영비로 전용해서 시민의 날 길놀이 행사에 각종 임차료 일반수용비 성격으로 집행을 했습니다. 마지막으로 85만원은 일반운영비로 되어 있는 85만원을 줄여서 이것은 반대로 민간실비보상으로 계상했던 이유는 시민의 날 안당관제 길놀이 행사때 참가자에 대한 생수하고 음료수를 구입해서 지원했습니다. 그래서 간식 비용으로 부족했기 때문에 85만원을 불가피 전용했음을 말씀드립니다.

류수용위원

우리가 예산을 심의할 때 2천년도 예산심의가 곧 있겠습니다. 그러면 한가지 더 질문을 하면 이 자체를 우리 실장님 예측을 못했던 부분이지요.
장근

김장근문화공보실장

네 그렇습니다.

류수용위원

결론적으로 얘기하면 부평풍물대축제와 인천체전 길놀이 행사가 본래의 예산보다 이만큼 늘어난겁니다. 맞지요.
장근

김장근문화공보실장

이 비용은 당초에 예산과목이 불부합됐기 때문에 전용한거고요 이 예산갖고는 본래 축제라든지 성화봉송길놀이라든지 안당관제 행사 비용입니다. 따로 별도의 사용목적외 예산을 전용한 것은 아니었습니다.

류수용위원

우리 부평풍물대축제라든지 문화예술부분이라든지 이런 부분에 우리 문화공보실에 아까 동료위원들이 계속 얘기를 했습니다만 예산을 우리가 심의할적에 충분한 설명을 해서 이런 부분이 사전에 우리가 예측을 한다든지 하면 이런 전용을 해 쓰는 이런 경우가 자꾸 생겨서 안된다고 보거든요. 이런 부분들이 내년도 예산을 우리가 심의할때도 충분한 설명과 거기에 대비한 예측해서 잘해 주셔야 된다 이런 얘기입니다. 거기에 동의하시지요.
장근

김장근문화공보실장

네. 예산 운영에 있어서 적정하게 하도록 노력하겠습니다.

류수용위원

2천년도 예산 우리 심의할 때 특별하게 잘 하십시오. 그리고 이 부분은 자꾸 전용을 하고 한다고 하면 뭔가 자꾸 꼬투리가 보이는겁니다. 그렇게 보이지요. 자꾸 일거리가 만들어지는거예요. 뭐가 붙어다니는거예요. 그렇지요. 대답해 보세요.
장근

김장근문화공보실장

아까 말씀드린대로 이 비용이 다른 항목이 아니었고요.

류수용위원

그 내용은 내가 인정을 하는데 이.전용을 한다는 것은 그 자체가 안좋은거다 이겁니다. 그러니까 처음부터 예측을 잘해서 그런 일이 없어야지 자꾸 전용 문제되면 깊게 우리가 파고 들어가 보면요 문제점이 틀림없이 보여요.
장근

김장근문화공보실장

최대한 전용되지 않도록 노력하겠습니다.

류수용위원

이상입니다.
충근

두충근위원장

서상대 위원님 질의하십시오.
상대

서상대위원

서상대 위원입니다. 어제 기획감사실 감사하면서 풀예산을 봤습니다만 한국 자유총연맹 부평지회에 99년 5월 4일날 안보교육을 한 바가 있고 또 99년 7월 21일날 안보교육을 지원한 사항이 또 있습니다. 두달사이에 안보교육을 두 번했는데 특수한 내용이 상황에 따라 있습니까? 연례행사입니까?
장근

김장근문화공보실장

상.하반기 나누어서 한 번씩 하는 것 같습니다.
상대

서상대위원

그럼 자유총연맹에는 총괄 연 예산이 얼마를 지원하는겁니까?
장근

김장근문화공보실장

금년도에 지금 수감자료에 나와 있는 것처럼 5월 4일날 407만원 상반기분, 또 하반기 사업비로 일부 414만5천원해서 연간 821만5천원을 지원한 바 있습니다.
상대

서상대위원

교육은 어떻게 슬라이드로 하는거예요 어떻게 하는겁니까?
장근

김장근문화공보실장

이것은 저희가 임의보조단체로 자유총연맹에 사업비의 일부를 보조를 해주고 있습니다만 강사를 초빙해서 하거나 아니면 직접 학교를 방문해서 교육을 하는 것으로 알고 있습니다.
상대

서상대위원

거기에 참석인원은 얼마나 되는지 아십니까?
장근

김장근문화공보실장

지금 수감자료에 안보교육지원이라고 보조사유가 나왔습니다만 단일사업만의 사업이 아니고요 자유총연맹에서 금년도에 단체에서 하는 모든 사업비중에 상.하반기 나눠서 두 번을 저희가 지원해준 현황이 되겠습니다.
상대

서상대위원

지원만.
알겠습니다.
충근

두충근위원장

실장님, 지금 무도장이나 무도학원이 이번에 7월달에 업무이관할 때 같이 온겁니까?
장근

김장근문화공보실장

네 그렇습니다.
충근

두충근위원장

그러면 지금 허가업소가 무도학원이 15군데고 무도장이 2군데입니까?
장근

김장근문화공보실장

네 맞습니다.
충근

두충근위원장

지금 말입니다. 그러면 무허가업소 현황은 얼마나 됩니까?
장근

김장근문화공보실장

최근에 저희가 두군데를 적발했습니다.
충근

두충근위원장

어디어디입니까?
장근

김장근문화공보실장

일신동 한군데하고 십정동 한군데가 있습니다.
충근

두충근위원장

무도학원은요 초등학교나 학교나 유치원 이런데서 직선거리 몇m 떨어져야 됩니까?
장근

김장근문화공보실장

지금 무도장은 과거에는 풍속영업으로해가지고 경찰에서 관장을 했습니다. 그런데 지금은 법이 개정되가지고 체육시설업입니다. 그래서 건전한 2002년 시드니올림픽에도 스포츠댄스가 거기에 종목으로 채택이 된다고 그러는데 체육시설업이기 때문에 그런 규정은 없습니다.
충근

두충근위원장

지금 실장님, 부개서초등학교 아시지요. 농협로타리에서 들어가는데, 거기 무도학원입니까 무도장입니까 두군데 세군데가 있거든요.
장근

김장근문화공보실장

무도학원입니다.
충근

두충근위원장

허가가 난 업소입니까?
장근

김장근문화공보실장

위원장님 그것을 제가 확인해 봐야 될 것 같습니다.
충근

두충근위원장

네. 그러시고요 문제는 뭐냐면 제가 개념을 모르겠네요. 무도장하고 무도학원하고 어떤 개념입니까?
장근

김장근문화공보실장

말그대로 무도장은 입장료를 내고 자유롭게 가서 춤을 출 수 있는곳이 체육시설업으로 무도장입니다. 무도학원은 월 학원비를 납부하고 강사로부터 수강을 받는 곳이 무도학원입니다.
충근

두충근위원장

저는 그런데를 가보고 싶어도 못가봤는데요 그게 그 지역의 주민들이나 이런분들이 무도학원이나 무도장이 우리 실장님 답변대로 건전하게 사교댄스를 배우고 이러면 괜찮은데 그안에서 무도학원도 입장료를 받는답니다. 무도학원도 입장료를 받고 남자는 조금 더 받고 여자는 싸게 받나봐요. 그런데 그런 과정에서 그안에 매점이 설치되어 있습니다. 매점이 설치되서 술까지 팝니다. 소위 촉수 조명밝기요. 그것도 전부 기준에 의해서 있지요.
장근

김장근문화공보실장

조도기준이 있습니다.
충근

두충근위원장

그런 부분도 점검을 하시고요. 그리고 거기에서 음식 판매 및 술, 주류를 판매합니다. 그래서 거기서 또 퇴폐가 이루어집니다. 아마 부평5동, 부평4동이 가장 많을겁니다. 무도학원, 무도장이, 그안에 또 퇴폐가 이루어집니다. 그안에서 연세드신분 이루 말할 것도 없습니다. 지금 그런답니다. 30대가 가는 영업소가 있고 50대가 가는데 60대가 가는데 심지어 70대가 가는데 이렇게 분류되어 있답니다. 그래서 거기서 다 이루어지고 거기서 만나가지고 주택가 골목에서도 아주 못볼 그런 행위들을 하고 그럽니다. 연세 드신분들이 그러면 무도학원이나 무도장에서 이미 만취상태로 나와가지고, 그런 부분에 대해서 단속을 철저하게 하셔야 될겁니다.
장근

김장근문화공보실장

위원장님께서 말씀하신대로 사실 7월 1일부로 경찰청에서 저희가 업무를 이관받아가지고 관내업주를 별도로 소집해 가지고 교육을 시켰습니다. 또 여러분들께서는 과거에는 그런 별로 사회에서 지탄받는 춤추는 곳으로 생각했지만 이제 법 자체가 건전한 체육시설이니만큼 업주자체부터 의식 자체를 바꿔야 된다라고 교육을 시킨 바 있습니다. 그래서 아직도 그러한 관행들이 일부 지금 자행되고 있는 것은 사실입니다. 그래서 저희도 이 업무를 이관된지 얼마 안됐습니다만 건전한 무도장과 무도학원이 건전한 체육시설로 발전될 수 있도록 업주를 통해서 또한 지도단속을 강화해서 정착되도록 노력을 하겠습니다.
충근

두충근위원장

업주는 말입니다. 100번, 1천번 데려다 놓고 교육시키고 지도계몽해도 소용없습니다. 이미 업주는 목적이 상행위 돈을 벌기 위해서 그 업을 차려놨기 때문에 온갖 편법을 다 써가지고 할 수밖에 없습니다. 특히 무도학원은, 그것은 뭐 실질적으로 보지 않아도 우리 공무원들이나 우리 위원님들도 다 압니다. 그러나 문제점이 너무 심각하니까 그런 부분이, 지금 7월 1일부로 업무가 이관되가지고 우리 체육청소년팀입니까 담당부서가요. 거기서는 지도나 지도계몽 이런 단속실적이 있습니까?
장근

김장근문화공보실장

네 있습니다.
충근

두충근위원장

나가보셨어요?
장근

김장근문화공보실장

그럼요. 계속하고 있습니다.
충근

두충근위원장

문제가 심각해요. 무도장 이것요 가정주부들의 탈선의 장소입니다. 왜 제가 이런 말씀드리냐면요 저 사는 동네만도 3개인가 있어요. 거기서 구내식당 구내매점 주류판매 이것 전부 허가 없지요. 허가 내줄 수가 없지요 그안에는.
장근

김장근문화공보실장

이사람들이 아주 교묘하게 법을 악용하는건데요 저도 실제단속도 같이 나가봤습니다만 무도장하고 별도로 설치를 합니다 간이식당을, 그래서 무도장내가 아니고 옆에 측면에다가 별도의 시설물 설치해가지고 간이식당을 운영하면서 술과 음식을 판매하는 것 같습니다.
충근

두충근위원장

그러면 별도 시설 설치하면 허가가 나와 있겠네요. 일반음식점 허가가.
장근

김장근문화공보실장

허가여부까지는 아직 파악을 못하고 있습니다.
충근

두충근위원장

허가 없을겁니다. 허가 있어요?
장근

김장근문화공보실장

일부
충근

두충근위원장

그러면 그안에 무도장안에 별도로 칸을 막아서 음식점 허가를 내주었다면 그것 문제 있는 것 아닙니까?
장근

김장근문화공보실장

무도장안이 아니고요 별도의 시설물에,
충근

두충근위원장

아니예요. 그안에 다 있답니다. 그안에 카운터 형식으로 해가지고 다 있답니다. 바덴도 있고 다 설치되어 있답니다.
장근

김장근문화공보실장

저희가 무도장하고 무도학원에 대해서 전수조사를 한 번 해가지로 무허가 영업을 식당을 하고있는지 여부를 조사해서 만약에 있을 경우는 관계부서에 위생과로 통보를 해 드리도록 하겠습니다.
충근

두충근위원장

본위원장도 무도학원은 우리한테 이관된지 몰랐어요. 그래서 상당히 안타까웠던 부분이 오늘 자료를 보니까 무도학원이 우리 소관이기 때문에 이런 질문을 드리는거거든요. 굉장히 안타까운 부분이 많습니다.
장근

김장근문화공보실장

지금 위원장님 무도장이 상당히 많이 줄고 있습니다.
충근

두충근위원장

무도학원이요 무도장이 아니고.
장근

김장근문화공보실장

저희가 인수할때만해도 23군데였는데 자진폐업조치가 된게 상당히 있습니다.
충근

두충근위원장

여기 지금 제가 말씀하는데가 있는데요.
장근

김장근문화공보실장

지금은 15군데가 있습니다.
충근

두충근위원장

그래서 그런 부분은 철저하게 지도도 해주시고 계도해서 안되면 철저하게 단속을 해주십시오. 위생과하고 합동으로 하실 수도 있고 얼마든지 하실 수 있는 부분이잖아요. 그렇게 부탁드립니다.
장근

김장근문화공보실장

네 알겠습니다.
충근

두충근위원장

더 이상 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 문화공보실에 대한 감사는 이것으로 모두 마치도록 하겠습니다. 내일은 총무과 소관사항에 대하여 감사를 실시하겠으니 준비하여 주시고 오늘 감사하신 내용을 감사일보에 기재하여 제출하여 주시기 바랍니다. 존경하는 총무위원회 위원여러분, 그리고 김장근 문화공보실장을 비롯한 관계공무원여러분! 장시간 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 금일 감사종료를 선포합니다. 출석위원 9인 두충근 이복관 김병환 김재룡 노형진 류수용 서상대 장헌식 황충식 출석전문위원 김평달 출석공무원 문화공보실장 김장근 체전상황실장 이상범

17시 00분 감사종료

출처 인천 부평구의회 회의록