송덕빈 의원 발언

성원이 되었으므로 논산시의회 정기회 제4차 총무위원회를 시작하겠습니다. 의사일정 제1항 업무보고청취의 건을 계속 상정합니다. ｏ 부적면 오늘은 부적면의 업무보고부터 청취하겠습니다. 부적면장께서는 발언대에 나오셔서 보고를 하여 주시기 바랍니다.

부적면장입니다. 항상 존경하는 윤종근 시의회 의장님과 위원님께 저희 부적면의 금년 한해 뚜렷한 행정실적없이 업무보고를 드리게 된 것을 매우 송구스럽게 생각합니다. 면장을 포함한 15명의 전직원은 조직개편 및 정원감축에 따른 어려움을 극복해 가며 혼연일체가 되어 친절한 공무원으로서 주민편의와 주민화합에 최선을 다 해 왔으나 미흡한 점이 많은 것을 느끼고 있습니다. 앞으로 미흡한 것은 보완, 발전시켜 나가겠다는 것을 위원님께 다짐드리며 99년도 주요업무 추진상황과 2000년 주요업무 추진계획을 연계하여 몇가지만 간략하게 보고를 드리겠습니다. 첫번째로 보고드릴 사항은 6페이지입니다. 지방세확충이 되겠습니다. 금년도 체납액은 이월체납액이 9,526만원이고 당해년도 금년도 체납액이 2,577만 5천원으로써 총 1억 2103만 5천원입니다. 그간 3회의 체납액 일제정리기간을 설정 운영하여 독촉장발부, 자진납부 안내방송, 직원징수복명회를 통하여 4,626만 7천원을 징수하였고 현재 체납액이 7,400여만원이 남아 있습니다. 12월중에 최대한 징수하고 행불자 무재산 등 징수 불능분에 대한 것은 과감히 결손 처분을 하며 최대한 체납액을 줄이도록 하겠습니다. 다음은 8페이지 주요 도로변 꽃길 조성이 되겠습니다. 국도변에 꽃길을 조성하기 위해서 50평의 국화 묘포장을 설치하여 묘목을 걸려 1호 국도변 마구평 소재지를 중심으로 금년에 3만본을 식재하여 늦은 가을까지 국화향기를 느낄 수가 있었습니다. 내년에도 국화묘포장 100평을 조성하여 1호 국도변에 4개소의 가로화단과 국화시범거리를 조성하여 아름답고 쾌적한 꽃길조성으로 푸른 논산건설과 깨끗한 논산이미지 창출에 노력하겠습니다. 다음은 10페이지가 되겠습니다. 푸른숲조성은 금년 1월부터 3월까지 관내 기관단체, 독지가, 출향인사와 함께 헌수운동을 적극적으로 전개하여 충곡리에서 신풍리까지 개설된 탑정저수지변 순환도로 800m도로 한쪽에 왕벚나무 4년생 200본을 식재하였고 전 주민이 참여할 수 있도록 식재된 나무에 헌수자 이름표를 부착하여 관리하고 있습니다. 2000년에도 전 주민이 참여하고 출향인사까지 참여시켜 헌수운동을 벌여 면도 3호선 신교리에서 신풍리간 저수지변에서 개설중인 탑정저수지 순환도로가 있습니다. 이곳에 왕벚나무 300주를 식재할 계획이며 전 주민이 한그루 나무심기운동을 전개하여 살기좋은 고향만들기에 최선을 다 하겠습니다. 다음은 11페이지 1읍면 1특화 사업이 되겠습니다. 1읍면 1특화 사업육성작목은 저희면은 딸기입니다. 딸기재배면적은 대부분 신교, 탑정지역으로써 240여농가가 참여하여 125정보를 재배하였습니다. 신기술향상을 위한 영농교육과 선진지견학을 통한 재배기술향상으로 금년에 30여억원의 소득을 올린 것으로 알고 있습니다. 2000년도에는 5ha정도 더 늘려서 130ha로 확대하여 유기농법으로 우수품질 딸기생산하여 안정적 소득원을 확보하고 예냉시설을 갖추어 고품질 딸기 상품을 브랜드화 하여 농산물 경쟁력제고에 노력토록 하겠습니다. 다음은 12페이지입니다. 찰쌀보리 확대재배가 되겠습니다. 찰쌀보리 재배는 작년 가을에는 250여 농가가 참여하여 조성하여 142.5ha를 재배하였습니다. 금년 여름에 수확한 보리생산량은 제가 알기로는 600여톤으로 파악이 되고 있습니다. 농한기 휴유농지를 이용하여 농가소득증대에 많은 기여를 했다고 생각이 됩니다. 금년에는 찰쌀보리재배면적을 확대하여 200ha로 계약하고 전 농가 1,200여세대에 서한문 발송과 마을순회간담회를 개최하여 찰쌀보리재배 홍보에 전력을 기울였으나 잦은 비로 파종여건이 아주 나빠서 파종시기가 훨씬 지난 11월 20일 -며칠전입니다- 그때까지 저희면에 81.1ha를 파종하였습니다. 앞으로 81.1ha에 대해서 관리를 잘하여 많은 수확이 되도록 하고 2000년 가을 보리파종기에는 200ha이상 재배하여 농가소득이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 두서없이 업무보고를 마치고 앞으로 저희 부적면 직원 모두는 친절한 공무원으로 주민복지와 지역화합에 최선을 다하기로 위원님께 약속드리며 항상 존경하는 위원님께서 많은 지도와 채찍을 부탁드리겠습니다.

수고하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면은 질의해 주시기 바랍니다. (류제협위원 거수) 류제협 위원님 말씀해 주십시요.

류제협 위원입니다. 보고서 7페이지 중간에 앞으로 추진계획에 보면요, 주민의 삶의 질을 향상시키기 위하여 현장처리기동반을 적극적으로 운영하겠다고 그랬거든요? 현장처리기동반은 무슨 일을 하고 또 어떻게 구성을 합니까?

현장처리기동반이라고 하는 것은 특별한 사항은 아니고 저희 마을에 저희 직원들이 분담을 하고 있습니다. 작년에도 생활민원사업을 파악하는데 이장이나 주민들한테 주민들이 불편한 사항이 뭐 있는가 하수도가 깨졌다든지 가로등이 떨어졌다든지 이런 것을 즉시즉시 파악을 해 가지고 저희면에서 할 수 없는 것은 시에 건의를 하고 저희가 할 수 있는 것은 즉각즉각 민원사업비를 투자해서 소규모 같은것은 교체해 주는 걸로 이렇게 표현한걸로 이해해 주시기 바랍니다.

부적에 행정리가 전부 몇개지요?

법정리는 14개고 행정리는 32개리입니다.

32개요?

32개입니다.

32개. 그런데 지금 직원이 면장님까지 포함해서 15분이잖아요. 거기에 운전원이 몇분이나 됩니까?

운전원은 청소차 기사 하나하고 또 공용차 기사 하나하고 둘입니다.

예컨대 운전원빼고 또 이제 호적근무자 빼면 실제로 이게 마을을 담당하기를 그럼 한 2개내지 3개씩 담당을 하셔야겠네요?

행정리로 분담한 직원이 5개까지 행정리를 맡어서 하고 있습니다.

굉장히 힘드시리라고 보는데요, 현장기동처리반이 예컨대 전화 1020이라든지 딩동댕이라든지 이래서 시군 자치단체, 기초자치단체에서 그런걸 운영했던 적이 있었습니다. 그런데 사실은 면에서 이런것을 구성해서 운영하기는 상당히 어렵다고 보고 또 실제로 면에서 이제 그런 것을 구성해서 이렇게 하다 보면 행정에 또 공백이 생긴다고요? 저도 면지역에 살지만 사실 면에 어떤 일을 보러 갔을때 직원이 없는 그런 경우 없어서 못 보는 그런 경우도 많이 있거든요? 그래서 이런 것을 하시는건 좋되, 제 생각에는 정상적인 근무가 되면서 지금 말씀대로 이장님이라든가 담당공무원을 활용해서 하는 그런 운영의 묘를 기해 주시기 바라겠습니다.

잘 알겠습니다. 그렇게 조치토록 하겠습니다.

그 다음에 그 다음 페이지요, 주요도로변 꽃길조성에서 앞으로의 추진계획 역시 황국거리 관리 철저가 있는데 저도 이렇게 국도변을 다니다 보면 황국을 심어서 참 보기도 좋고 가로도 상쾌하게 좋은 것은 느끼겠는데 이 꽃, 국화꽃 묘종을 각 면에서 구입을 했습니까, 시에서 일괄적으로 구입을 해서 공급을 했어요?

그게 아니고 처음에는 제가 조금 전에 보고드린거와 같이 50평의 묘포장을 설치를 해 가지고 봄에 꺽꽂이를 해서 활착이 되도록 뿌리를 길렀거든요? 그걸 갖다가 내다 심었습니다. 심었더니 그게 처음에는 국화는 다 황국인줄 알고 심었더니 그게 분홍것도 나오고 빨간것도 나오고 아주 여러가지가 나오더라구요, 그래서 굉장히 보기 싫고 그래서 도저히 안되게 생겨서 금년에 도의새마을과에서 꽃값을 좀 저희가 100여만원을 저희가 지원을 받어 가지고 묘 하나에 100원정도로 해서 저희가 한 5천본 정도 샀어요. 사서 심고 보니까 그것은 화훼, 화원에서 갖다 심은것은 아주 노랗게 잘 되어 있는데 저희가 재배해서 심은 것은 색깔이 저희가 원하는 색깔이 아니라 금년에는 노란색으로 그걸 묘목을 해 가지고 황국거리를 조성할려고 계획하고 있습니다.

예, 다 아시니까 제가 한번 강조를 하겠습니다마는 연무대 인터체인지에서 연무읍으로 진입하는 그 진입로변이라든지 또는 여기서 대전가는 길, 저도 국도변을 많이 보는데 그 품종 선택이 잘못 돼 가지고 지금 말씀대로 이 얼룩덜룩하게 된데도 있고 심지어는 이제 아주 안 핀것과 황국이 섞인것도 있고 그렇거든요? 사람은 누구나 다 시행착오는 하시는 겁니다. 이제 아셨으니까 내년부터 2000년도에 이 사업을 시행하시면서는 금년도에 잘못됐던 점을 반성하셔서 제대로 잘 가꾸어 주기를 당부드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다. (송덕빈위원 거수)

다음 송덕빈 위원님 질의해 주십시요.

전유식입니다. 부적면민들을 위해서 헌신봉사하신 면장님을 비롯한 직원 여러분들한테 우선 경의를 드립니다. 요즘은 주민들의 욕구가 아주 날로 심화되고 주민들의 요구사항은 사실은 많은데 비해서 지금 현재 이제 옛날 같으면 면장 재량사업비나 무슨 재정적인 지원이 있어서 해결을 많이 했는데 지금은 뭐 이제 소규모생활민원해결로 해서 그동안 약간은 해결됐지만은 좀 더 한 500만원 이상이라든가 돈 1천만원 사업비가 요구되는 각종 큰사업을 지금 해결을 못 하는 그런 것이 얼마나 되는지 우선 말씀해 주시기 바랍니다.

작년하고 금년하고 제가 부적가서 근무하는 동안 이장들이나 주민들이 요구하는 사항은 제가 사업비를 가서 파악을 하라고 하면은 주민들이 해 주는 걸로 이렇게 인식을 하기 때문에 제가 최대한 노력해서 반영토록 하겠습니다라고 제가 받어두는 것이 수첩에 2장 정도 빡빡합니다. 이것은 금액으로 환산하시가 어렵고 금액으로 환산한다고 가서 설계하면은 주민들이 해 주는 걸로 알기 때문에 금액은 환산을 못 했고 건수로는 한 40건 정도 되는걸로 제가 파악을 하고 있습니다. 어디 어디라고 제가 메모를 다 해 놓고 진행을 하고 있는데 이 중에서도 좀 급한 것도 있어요. 당장 해야 할 사항이 있는데 이런 것은 시의원님하고 상의도 드리고 관계과에 또 협조도 얻고 도와줘야 하겠다는 그런 의미에서 지금 하고 있는데 굉장히 이런 사업관계로써는 읍면장으로서는 권한도 없고 그 권한 한계가 있기 때문에 제일 신경이 쓰이고 머리아픈 사항이 이 사항인데 정확한 금액은 파악을 지금 못하고 있습니다. 사업명하고 건수는 제가 알고 있어도요.

일선에 읍면동장들께서 지금 부적면장님께서 말씀하신 그런 동일한 사항으로 우리시의 재정이 열악하기 때문에 주민숙원사업이라든가 생활불편민원해결을 사업비를 충분히 하지 못하기 때문에 각종 문제점이 이렇게 사실은 많고 있습니다. 그래서 우리가 내년도에도 2000년도 시작되는 내년에도 사업비가 충당을 하지 못해서 그런 어려움이 있습니다. 앞으로 우리 재정이 조금 더 나아지면은 많은 것이 해결되리라 이렇게 생각이 됩니다. 지금 현재 이장들의 모임은 한달에 한 두번 하시지요?

저희 부적같은데는 한달에 한번 정도는 지금 필히 하고 있고 그 사안에 따라서 두번할때도 종종 있습니다. 한두번은 매월 하고 있습니다.

그런데 반장들은 모임을 1년에 한두번이라도 합니까?

반장모임은 한번도 안 가져 봤습니다.

지금 반장들이 하는 일이 사실 행정에서 임무를 부여해 주고 무슨 활동할 수 있는게 뭐뭐가 있습니까? 반장들이.

그 조례는 반장운영조례가 있기는 있는데 그대로 운영이 안 되고 면에서는 반장까지는 대화가 잘 안 되고 일단 무슨 시책이나 무슨 홍보사항이 있으면은 이장회의를 통해서 이장은 또 열심히 하고 모범된 이장들은 반장을 소집을 한다든가 해서 그 자리에서 홍보사항이라든가 전달사항이라든가 고지서 같은걸 전달하는데 여타 기타 한 50% 정도는 반장운영이 잘 되지 않는 것으로 제가 파악을 하고 있습니다.

예, 잘 알았습니다. 다음은 지방세확충이라고 해서 6페이지에 현재 부적면에는 그동안에 재무계가 있다가 그 업무를 어디서 관장해서 보고 있습니까?

그 전에는 작년 구조조정전까지는 재무계가 계장까지 포함해서 3명이 있었습니다. 그래서 그 구조조정으로 인해서 재무계가 없어지고 세무직이 하나 8급이 지금 하나가 있습니다. 이 사람은 총무계에 소속되어 있어서 고지서가 나가면은 이게 잘못됐다 내것이 아니다 이게 어떻게 작년에도 고쳐달라고 그랬는데 왜 또 이렇게 해 놨나 그 혼자 민원을 커버하고 또 징수실적 같은 것 직원들 복명서 만들어 가고 복명서 취합하고 이런 지금 부과업무는 빼고 징수업무에 전력에 지금 혼자 하고 있습니다.

사실 담당도 혼자 일하기가 사실 벅차지요?

지금 그런 실정입니다.

그리고 사실 재무계를 읍면동에 폐지할때는 본청에서 다 해야 된다는 그런 결과가 나오는것 아닙니까?

읍면장들도 지금 재무계가 없을때는 부과업무는 시에서 지금 주관해서 하고 있지만 징수업무까지 시에서 하고 있는 걸로 저희는 알고 있었는데 지금 일부는 징수업무도 시에서 하고 있지만 대부분 징수업무는 읍면에서 지금 이루어지고 있는 실정입니다. 어려움이 많습니다.

사실은 우리시에서 읍면으로 사무위임된 것이 재무업무에는 없어요. 그게 빠져있기 때문에 직원 한명을 거기다가 파견보낸것은 조금 전에 면장님이 말씀하신대로 잘못된 고시서라든가 이런거 해서 취합을 하고 또 각종 민원에 대한 서식을 발행을 해 주고 또 하는 그런 업무를 봐야 되는데 읍면에 직원은 안 주고 체납세금만 이렇게 받으라고 하는 것은 사실 사무위임된 것을 더 월권으로 지금 면장님이 하신 것 아닙니까? 직원들을 업무를 안 해도 되는 것을 혹사시킨것 아닙니까?

읍면장한테 위임되지 않은 사항을 읍면장이 직원들한테 독려하고 이런 사항을 지금 직원들을 혹사했다고 지금 질타를 하시는데 그런 면도 없지는 않다고 보지만 이것은 시에서도 징수실적을 어떤때는 점수를 매겨서 내려보낼 때도 있고 징수실적이 나쁘다고 독려도 하고 그렇기 때문에 어느때는 직원들을 세금에 대해서 신경을 많이 쓰게 하고 있는데 혹사했다고는 보기가 좀 어렵다고 생각합니다. 2001년도 6월까지는 읍면동이 폐지가 되고 주민자치센터화를 할려고 정부에서 추진중에 있고 우리시도 구조조정을 통해서 각종 업무를 시본청에서 다뤄야만이 된다는게 이제 앞으로 우리가 추구해야 할 방향입니다. 각 면장들은 소신을 가지고 업무 사무위임이 아닌 것은 받지 말어야 그게 구체화가 되든지 아니면 이런 업무를 시청에서 받어서 할려고 하면은 직원을 확보해 가지고 일을 해야지 면에 직원 몇명되지도 않는데 이건 지방세 이거 미납된것 전직원이 나서 가지고 일하다 보면은 본연의 업무를 할 수가 없어요. 이 점에 대해서는 앞으로 읍면동에 사무위임이 되지 않은 사항은 받지도 말고 일을 하지 말어야 된다는 이런 결과가 나옵니다. 그래야 본청직원들이 업무를 보지 업무 보는 것을 다 지금 공문으로 내려보내고 있습니다. 거기 외적인 것을 한번 말씀을 드리겠습니다. 복지계가 있습니까? 없습니까?

복지업무는 또 보지요?

사회복지요원이 한명 있습니다.

그래서 각종 복지업무 장애인 신청서라든가 이런것 다 보고 있지요? 그 업무도 사실은 보지 말어야 합니다. 사무위임을 하지 않고 직원 복지계를 다 없앴으면은 시청에서 해야 하는데 직원 하나도 없애놓고 지금 면으로 다 각종 공문 다 보내고 있다고요, 그 전하고 똑같이. 질의한 내용이 틀립니까? 현실하고 맞습니까? 옛날 계가 있던 공문하고 지금 계가 없을때에 읍면에 지시하는 사항이 좀 더 달라진게 있습니까? 없습니까?

사람은 줄었어도 업무자체는 줄지 않은 걸로 지금.

업무자체는 줄지 않았지요?

예.

이게 바로 모순입니다, 이런 것을 읍면장께서는 시장님한테 곧 직언을 해 가지고 왜 그 계를 폐지했으면 그것은 읍면에서 맡지 말라는 그런 뜻인데 좀 전하고 똑같이 공문을 내려 보내고 거기에 대해서 업무를 계속 지시를 한다고 하면은 우리 시청이 잘 못 된것입니다.

저희 읍면장 모임 있을때도 건의를 여러번 드렸어요.

그러니까 그런 권리를 찾으시고 직원들 몇명 되지 않는데 이렇게 혹사시키는 것은 읍면 동장님들께서 시장님한테 잘 건의를 하셔 가지고 사무가 위임되지 않은 업무에 대해서는 앞으로 읍면동장들은 받을 필요가 없습니다. 그래야 시청직원들이 나가서 실지 체납세금도 시청에서 해야 하고 그 복지 업무도 본청에서 직접 해야만이 되지 그 업무를 사무위임되지 않은 것을 가지고서는 면장님도 직원들한테 그렇게 시켜야 될 필요가 없다고 이렇게 생각이 됩니다. 어쨋튼 그동안 면장님을 위시해서 직원들이 사무위임되지 않은 그런 사항까지 이렇게 처리를 하고 구조조정으로 인해서 많은 행정의 변화가 와야 되는데 변화가 오지 않고 있다는 것이 이게 애석한 일입니다. 앞으로 우리 시의회하고 시청하고 또 읍면동장님들 또 직원들이 전체 노력을 해서 사무위임되지 않은 것은 읍면에서는 일을 하지 않고 시본청에서 할 수 있도록 우리 의회에서도 최선의 노력을 다 하겠습니다. 이상입니다.

면에서도 면장으로서 면장님들도 그런 사항을 애석하게 생각하고 있습니다. 건의를 될 수 있는대로 전위원님이 말씀하신대로 이루어 지도록 건의토록 노력을 하겠습니다. (김영운위원 거수)

다음 김영운 위원님 질의하세요.

김영운 위원입니다. 11쪽 보면은 1읍면 1특화 사업이 있는데 부적면에서는 다행히 딸기 비가림육묘시설을 10농가를 해서 2천평을 했다고 그랬는데 본위원이 왜 이걸 묻냐면은 딸기 종묘를 논산시외에서 논산농가들이 사 오는 값이 약 5억 이상으로 추산을 농업기술센터에서 추산을 하고 있습니다. 그런데 부적에서는 역시 이 10농가를 지원을 했는데 어떻게 지원한건가, 뭘 지원한건가. 자금을 도와줬다든가 뭐 있어야 할 건데 지원했다고 10농가 2천평 했다고 그러는데 뭘 지원했나 그걸 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

딸기 비가림시설 육묘지원 사항은 지금 신교, 탑정에서 하고는 있지만 이 지원사항은 농업기술센터에서 했기 때문에 제가 자세한 것은 잘 모르겠습니다.

그러면 이게 농업기술센터의 업무보고에 속해야지 면에 해당이 안 되는데 예를 들면 이런 것은 절실한 문제란 말이예요? 그러니까 시에 예산을 올려 가지고 다만 비가림 하는 자재를 조금 주었다든지해야 지원이 된거지 남이 한 것 이렇게 나열하는것은 이게 안되는거란 말이예요? 그러니까 이런 것도 이렇게 육묘시설을 지원을 할 적에는 여기에 예산부서에 올려서 다만 뭘 지원을 해 줘야 한다 이거예요. 그런데 그런 실적이 없었기 때문에 말씀을 드리는 거고 예냉시설을 해서 소득을 더 보겠끄럼 한다는데 예냉시설에 대해서 아는게 있으면 좀 말씀해 주세요.

예냉시설에 대해서 제가 뭐 여기에 전문적인 지식은 없어도 제가 이제 딸기 작목회장하고 지도소하고 그 협의하고 그런 얘기를 들은거에 대해서 제가 간략하게 말씀을 드리겠습니다. 예냉시설이라고 하는 것은 예냉시설은 건양대학교 원승호 교수가 발명을 해 가지고 지금 실용신안특허에 상정을 해서 특허를 받은 사항으로 알고 있습니다. 예냉이라는건 뭐냐면 지금 딸기를 따면은 모든 작물이고 생물은 사람도 동물이나 식물이나 마찬가지로 목숨이 떨어질때는 열이 굉장히 올라간다고 합니다. 딸기도 처음에는 한 15도나 16도에 있다가 그게 딱 딸기를 땄을때에는 그게 열이 한 35도까지 올라간대요. 그래서 이게 그놈을 가지고 상품화를 해 가지고 이게 판로에 있어서는 이틀, 삼일밖에 못간대요, 무르기 때문에. 그러나 예냉시설은 따 가지고 그 놈을 한 5도씨 이하 근 0도씨까지 급냉을 시키면은 이게 35도 되는 딸기를 예냉시설안에 급냉을 시키면은 그게 굉장히 1주일 이상 물르지 않고 상품화될 수 있다는 거예요. 그런데 예냉시설을 하게 되면은 거기에 들어가는 그 경비가 많이 든데요. 그래서 15동을 하는데 한 4천만원의 시설이 필요하답니다. 그런데 예냉시설해서 나오는 딸기는 브랜드화 돼 가지고 포장까지 아주 상품화 돼서 규격상품으로 해서 그 딸기는 백화점으로 가는 그런 딸기래요. 그런데 그 수익이 보통 딸기보다 한 20% 내지 30%가 증가가 된다고 합니다. 그래서 이제 그런 것을 지금 신교작목회에서 지금 건양대학교 원승호 박사하고 지금 상의를 좀 하고 그래서 그것을 금년에 시설을 할려고 그러는데 마침 사회문제연구소 여기 계신 시의원님께서 저희 부적면 2농가 딸기 연구비로 한달에 30만원씩 두사람을 지원을 해 주시고 있어요. 그래 인제 한달에 60만원이 들어오는데 이것도 연구비로 받기는 받지만 개인이 쓸 수 있는 돈이지만 작목회에서 그것도 우리 예냉시설하는데 기금화해서 내년봄에는 예냉시설을 할 수 있도록 이렇게 하자 그래서 지금 추진을 하고 있습니다. 이것도 금년에 지금 이제 부적서 예산을 반영을 할려고 지금 여러차례 협의를 했었는데 시에서는 그게 그렇게 한 시설딸기가 정말 성적표가 검토가 됐느냐, 성적이 그렇게 나왔느냐, 20%, 30% 증가가 된 성적이 나왔느냐 그게 필요하기 때문에 그게 이루어 지면은 한번 해 보자 시에서도 이제 그렇게 추진하고 있기 때문에 금년에 시 예산에는 올리지 않은 것 같애요. 그러나 지금 부적 김영운 시의원님이 도와 주시고 작목회, 또 농협에서 이렇게 도와주셔 가지고 자체적으로 금년에 예냉시설 15평을 할 그런 예정으로 있습니다. 그렇게 되면은 부적 딸기는 전국에서도 브랜드화 되고 백화점에도 이제 납품이 되니까 수익에 큰 도움이 되지 않을까 이렇게 판단을 하고 있으니까 예냉시설 사업비가 올라오게 되면은 위원님들께서 좀 많이 좀 협조 좀 해 주시고 좀 도와주시기 부탁드립니다.

이상입니다. (김선중위원 거수)

김선중 위원님 질의해 주십시요.

김선중 위원입니다. 면정업무수행하는데 제일 큰 문제점은 무엇이고 애로사항이 있으면은 이 자리를 빌려 가지고 답해 주시기 바랍니다.

지금 애로사항은 지금 느끼는 2가지로 지금 보고 있는데요, 지금 그 사항은 지금 전유식 위원님께서 지적을 해 주신 것으로 알고 있는데 첫째는 사업비가 없어서 주민들 요구하는 대로 못 해 주셔서 못 해 드려서 그게 참 괴로움을 당하고 있고 두번째는 직원이 없어 가지고 할 일을 다 못하고 참 어떤 때는 직원들 혹사시키는 그런 일도 있어서 제가 면장으로서 직원들 보기에 참 죄송스러울때도 있습니다. 같이 혼연일체가 돼 가지고 노력을 하고 있지만 두가지가 제일 애로사항입니다. 이 두가지 사항은 지금 여기 계신 위원님들께서 최대한 반영해서 읍면장 애로사항을 타개해 나갈 수 있도록 이렇게 도와주시기를 부탁드립니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 위원장인 제가 좀 각 읍면장님들한테 공통 이 되는 얘기를 드리겠습니다. 지금 업무보고를 하시면서 위원님들이 물어보는데에 대해서 잘 모르는 사항이 있는데 그런 사항은 업무보고사항에 올라왔을적에는 한번 숙지를 하셔서 해당부서에다 얘기를 해 가지고 한번 알어 가지고 혹시 물어볼지 모르는 그런 사항이 다 알 수 있겠끔 이렇게 좀 추진해 주십시요.

예, 잘 알겠습니다.

앞으로는 그리고 지금 이런 계제에 면의 어떤 애로사항이라든가 이런 사항을 얘기해 주시므로써 위원님들이 어떤 애로를 극복할 수 있는 그런 노력을 하실 수 있는 거니까 일단 물어보는거에 대해서는 알어야지 여기 와서 답변을 못하시면 좀 힘드시잖아요? 앞으로 다른 읍면장님들도 그렇게 좀 해주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 부적면 업무보고 청취를 모두 마치겠습니다. 휴식을 위해 잠시 정회하겠습니다.

의석이 정돈되었으므로 속개하겠습니다. ｏ 연산면 다음은 연산면의 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 연산면장께서는 발언대에 나오셔서 보고를 하여 주시기 바랍니다.

연산면장 김주헌입니다. 업무보고에 앞서 「정겨운 사람들 활기찬 새논산」시정발전을 위하여 노고가 많으신 윤종근 의장님, 그리고 양승직 총무위원장님을 비롯한 위원님들께 연산면민을 대신하여 이 자리를 빌어 경의와 감사의 인사를 드립니다. 유인물에 의하여 연산면 99년 업무추진실적 및 2000년 업무추진계획에 대한 업무보고를 드리겠습니다. 유인물 1쪽이 되겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황에서부터 특수시책, 건의사항까지 되겠으나 일상적인 업무추진 사항과 계획성은 유인물로 갈음보고 드리고, 연산면의 '99 주요업무 추진실적 4건과 2000년 중점 추진계획 1건, 자체 특수시책 및 건의사항 순으로 보고드리겠습니다. 유인물 5쪽이 되겠습니다. 일반현황이 되겠습니다. 저희 연산면에서는 역사면으로써는 황산벌 최후는 전적지로 돼 있으며, 조선시대에서는 예학의 산실로 해서 지금 저희면의 문화재고 논산시 전체의 104개 중에서 31개가 연산면에 분포돼 있어서 비율로 보게 되면 30%가 연산면에 국가지정 4개, 충청남도 지정 11개, 문화재 자료 10개, 향토유적 6점이 저희 면에 산재되어 있습니다. 지리면에서는 저희 면에서는 국도가 10.5㎞, 철도가 11.6㎞에 대한 주요간선도로가 지나가고 있습니다. 경제면에서는 전국 대추시장의 집산지로 40%가 되겠습니다. 대추 관계에 대해서는 저희 연산면에서는 15개에 대한 대추상회가 있습니다. 전국의 40%로 그동안 추진되고 있었습니다마는 현재 내용을 좀 알아본 결과 조금 하향추세로 되어 있어서 약 30% 정도가 유통되는 걸로 알고 있습니다. 1년에 약 1,500톤이 유통되고 있습니다. 판매금액으로써는 연 35억원이 소요되겠습니다. 그 35억원에 대한 순이익이 3% 내지 5%가 되는데 약 4%를 가정할 경우에는 1억 4천만원이 되겠습니다. 가구당 약 돈 1천만원 꼴이 되겠습니다. 인구면에서는 단위의 통일성과 그 통계를 맞추기 위해서 8,992명으로 지금 되어 있습니다마는 지금 오늘 현재 8,758명으로 되어 있어서 약 3일에 두 명꼴 정도가 전출이 된다는 그런 감소추세가 있습니다. 가구면에서는 증감이 별로 없습니다. 면적으로는 55.03㎢에서 시의 9.9%를 차지하고 있으며 전이 11%, 답이 22%, 임야가 53%, 기타 14% 비율로 되어 있습니다. 답 12.26㎢에 대한 저희 면 수리안전답은 87%에 해당이 돼서 10.64㎢가 수리안전답으로 이용되고 있으며, 불안전답에 대해서는 1.62㎢가 되겠습니다. 약 13%가 되겠습니다. 이 불안전답에 대해서는 저희 면에 소형관정이 약 481공이 있습니다. 그걸로 보충 수원으로 활용하고 있습니다. 행정구역으로써는 40개 리에 161개 반에 116개 자연부락으로 되어 있으며, 또한 도시계획구역이 연산면에 4㎢가 존치되어 있습니다. 전체 공무원은 18명이 연산면정을 운영해 나가고 있습니다. 다음은 11쪽 지역안정과 주민화합이 되겠습니다. 지방화시대에 부응하는 생활행정 구현과 생산성 제고로 경제난 극복 등 주민화합 추진을 위하여 민본ㆍ소득ㆍ 자율행정 실천으로 주민편의를 도모하고자 지역 공감대 조성을 위해 지역안정과 주민화합을 위한 총력체제를 구축시켜 집단민원 진정 등 주민욕구 불만을 사전 해소시키고 각종 시설물에 대한 안전 점검과 상시 비상체제 확립으로 대형사고사전예방체제를 확립하고 또한 연산백중놀이를 통한 주민화합 분위기 조성에 최선을 다하고자 연산백중놀이 정기공연을 금년도 8월 25일 연산천 하상공원에서 300여명이 참석하여 시행한 바 있습니다. 또한 면민화합 게이트볼 대회를 매월 1회 이상 노성, 연산, 상월, 양촌면의 인근 면과 친선경기를 시행하고 있으며 제4회 연산면장컵 쟁탈이 있었으며, 또 제2회 동부농협장기 대회가 있었고 4개 읍ㆍ면에 대한 친선 게이트볼 대회를 시행한 바 있습니다. 마을 방범등 및 가로등 설치공사를 금년도에 64동을 해서 신설이 13동, 수선을 51동을 하였습니다. 하수도 준설 및 도로정비는 10건으로써 하수도는 주로 준설이 되겠으며 도로정비는 공공근로사업으로 자갈보설을 해 주는 그런 사항이 되겠습니다. 또한 각종 시설물의 교량 등 안전점검대상이 19개소가 있습니다. 추진에서 민원은 주민입장에서 합목적적으로 운영하고 주민과의 친근감을 위하여 면장 사무집기를 사무실내로 전진배치하고 항상 주민과 현장대화로 다양한 주민의견을 수렴하는 등 항시 주민의 불편을 최소화시켜 지역안정에 도모하고자 노력하였습니다. 다음은 24쪽이 되겠습니다. 쌀 증산 및 찰쌀보리 재배대책 추진이 되겠습니다. 쌀 생산 증가와 농외소득 증가를 위하여 찰쌀보리 재배계약 확대에 집중 추진한 결과 쌀 생산증가는 평당 80주 이상 심게해서 1,096ha에 대한 모내기를 실시하고 또한 양질의 다수성 품종 일품벼 재배는 906ha를 하였습니다. 찰쌀보리 계약재배 확대추진은 우리 면의 목표가 55ha입니다. 우리 면에서는 계획목표가 달성될 수 있도록 홍보와 동시 노력한 결과 61농가에 60ha가 면적확보가 되었으나 파종기에 잦은 강우로 인해서 현재 파종실적이 32농가에 42ha를 파종해서 76.4%의 실적밖에 올리지 못하였습니다. 100%에 비하여 파종실적이 미달되지만 앞으로의 유지관리 차원에서 동해방지를 위하여 배수구 정비 등을 홍보하여 농외소득이 증가되도록 노력해 나가겠습니다. 참고사항으로서 99년산 찰쌀보리 재배는 9농가에 9.7ha를 재배해서 730가마니를 수확하고 수매대금은 2,774만원을 한적이 있습니다. 작년에 비해 금년도에는 찰쌀보리 파종면적이 약 4.3배가 많고 수확 예정량으로는 약 3,100가마니 정도가 판단이 됩니다. 금액으로는 전년도 수확량을 비교 검토할 때 1억 1,900만원이 농외소득으로 올릴 걸로 추정을 이렇게 하고 있습니다. 또한 우리 면에서도, 면사무소에서도 자체에서 상록회를 운영해서 연산면 한전 1리의 김영화 이장님, 김공연 전 이장님께서 논 1ha를 무상으로 빌려주셔서 보리종자 4포, 160㎏짜리 4포, 소독약 4포, 비료 25포, 제초제 10병을 동부농협에서 무상으로 지원받고 또한 로터리라든지 배토기 등은 이장님들한테 무상으로 협조를 받아서 면사무소 자체에서 1ha를 찰쌀보리를 파종한 바 있으며, 여기서 생산되는 수확량은 추정결과 약 73가마로 판단이 되고 수매예정 금액으로 환산할 경우에는 270만원 정도는 될걸로 판단됩니다. 여기서 나오는 약 200여 만원은 2000년도에 불우이웃 돕기 성금으로 활용할 계획으로써 면 자체에서도 찰쌀보리 1ha를 확대했습니다. 다음은 25쪽이 되겠습니다. 1면 1특화작목 중점육성이 되겠습니다. 저희 면에서는 수박입니다. 우리 면에서는 96년도부터 우리 면의 기후와 토질에 적합한 수박 작목을 육성하여 대외경쟁력을 높이고 안정적인 농가소득 증대와 소득원을 확보하고자 생산성 향상을 위한 새로운 기술개발 보급 및 공동생산 출하를 위하여 제값 받고 출하할 수 있도록 노력을 하고 있습니다. 그간 추진실적으로는 6명으로 추진협의회를 구성하여 3회에 걸쳐 회의를 개최하였고 선진지 견학은 자체 추진위원회에서 4번 실시했고, 참여농가 교육 3회 등 1종의 자체 상표개발 등을 하였으며, 연산 수박의 우수성 홍보를 위해 99년 7월 3일 수박 재배농가 89명이 참여하는 수박품평회를 연산면 장전 2리 마을회관에서 개최하여 관내 각급 기관ㆍ단체장 등 200여 명이 참석한 바 있고 행사내용으로는 송산리 유선자 씨가 사례를 발표하고 또 선별포장 등급에 대한 교육, 또 부녀 농약 시연회, 시상 수여 등을 하였으며 앞으로도 현대화, 자동화 된 시설단지를 조성하여 우수한 품질로 소비자가 잊지 않는 연산 수박생산을 위해 최대한 노력해 나가겠습니다. 참고사항으로 말씀드리면 저희 상표는 「꿀 수박」으로 되어 있습니다. 재배면적은 60ha이고 작목반원은 89명으로 구성되어 있습니다. 작년도 수확량으로써는 36억원이 총 소득이 됐고 순소득은 19억 8천만원 55%가 순소득으로 이렇게 추진됐습니다. 농산물 규격출하 사업비 지원은 30농개에 골판지 15,000개를 지원한 바 있습니다. 다음은 44쪽이 되겠습니다. 오지마을 종합민원 처리의 날 지정운영이 되겠습니다. 우리 면사무소와 원거리 지역주민의 불편해소와 민원택배제와 병행실시 운영으로 민본행정 구현이 되겠습니다. 추진계획으로는 관내 취약지 송산, 오산, 사포 등을 대상을 매월 1회 이상 농번기는 월3회 이상 추진일정, 계획수립 해서 이장, 분담직원, 면장이 합동으로 민원상담과 지역 건의사항을 수렴하는 등 민원택배를 실시하여 지역주민의 경제적, 시간적 절감과 생활행정의 실천으로 행정의 신뢰성 회복 등 면과 주민과의 공감대 형성이 증가될 수 있도록 앞으로 세부추진계획을 수립해서 시행할 계획을 갖고 있습니다. 다음은 51쪽이 되겠습니다. 특수시책하고 건의사항이 되겠습니다. 53쪽 거택보호자를 위한 송년카드 보내기 운동입니다. 연말연시가 되면 거택보호 대상자들은 카드나 연하장을 접하기 어렵기 때문에 어떻게 따뜻한 겨울을 보낼까 하는 걱정부터 앞서게 된다고 생각됩니다. 관내 중ㆍ고등학생 중에서 카드제작에 소질이 있는 자원봉사 학생 10명을 학교로부터 선발받아 12월초 면사무소에서 정성어린 카드를 제작하여 면내 거택보호 대상자 147세대에게 보내는 운동이 되겠습니다. 효과로는 작년도 98년도 12월 30일날 147세대에 대한 송년카드를 보낸 결과 거택보호 대상자들이 매우 좋아하며, 또한 물질적으로 도움을 주는 것 못지 않게 새로운 삶을 영위할 수 있는 용기와 희망 여유를 가질 수 있도록 자활의 꿈을 키워 주었다는 생각이 되어 앞으로도 지속적으로 시책이 될 수 있도록 추진하고자 하는 내용이 되겠습니다. 그간에 카드제작 재료비는 2만 5천원이 소요되고 우표 147장 170원씩 해서 2만 5천원해서 총 금액이 한 5만원 정도가 소요됩니다. 이 5만원 정도 소요되는 그것은 학생들이 올 때 5천원씩 재료비를 가지고서 그간에 추진한 바 있습니다. 다음은 54쪽이 되겠습니다. 저소득층 및 신체 장애자들을 위한 자원봉사대 운영이 되겠습니다. 본 시책은 소외계층에게 관심을 돌려 사회의 밝은 면을 보여주고 자라나는 청소년들에게 사랑 나누기를 경험함으로써 이기주의를 불식시키고 새로운 시대에 더불어 사는 사회기풍을 진작시킴은 물론 어려운 자에게 나눠줄 수 있는 그런 시책입니다. 구상은 관내 중ㆍ고등학생 등에서 지원자를 선발받아 세탁이라든지 간병, 학습지도, 집안청소, 식수 제공, 학용품 선물, 도배, 심부름 필요한 분야의 손쉬운 일을 봉사활동하여 저소득층과 장애인들에게 용기와 희망을 심어주고 학생 봉사자들에게는 없는 자에게 나눠주는 보람을 체험하는 기회를 제공하고자 하는 시책입니다. 그간에 추진실적으로는 노인 6세대, 장애인 2세대 8세대에 대해서 청소, 세탁, 심부름 등을 관내 중ㆍ고등학교 학생 25명이 참여하여서 실시한 바 있습니다. 다음은 건의사항으로 해서 55쪽이 되겠습니다. 계룡정심원 진입도로 포장이 되겠습니다. 위치로는 연산면 고정리에서 양촌면 반곡리를 연결하는 구간으로써 농어촌 도로이면서 연산면 리도 202호에 해당되는 노선이 되겠습니다. 기존 콘크리트 포장의 노면이 부식, 파손되어서 양촌 계룡정심원 -수용인원이 350여명 정도가 되고 있습니다.- 을 찾는 시설 보호자라든지 농어촌도로를 이용하는 농민들에게 주민통행이 불편해서 개량 내지는 덧씌우기 사업의 추진이 절실한 구간입니다. 사업개요로는 연장 2㎞ 폭 4m로 확ㆍ포장을 하게 되면 약 12억 정도가 소요되고 덧씌우기를 하게 되면은 한 5천만원 정도가 소요됩니다. 주민의 안전통행과 차량통행의 원활을 위해서 2000년도에 최소 덧씌우기만이라도 시행을 했으면 고맙겠습니다. 또한 양촌면에서 계룡정심원쪽으로 들어오는 콘크리트 포장도로는 나름대로 노폭은 좁습니다마는 면은 좀 고른 편입니다. 대신 연산면 고정리에서 계룡정심원을 잇는 그 구간에 대해서는 노폭도 협소할 뿐만 아니라 기존 포장이 파손이 균열간 상태가 아니고 거북이 등허리에 있는 식으로 전부 다 떨어져 나가 있는 그런 형편에 놓여있습니다. 그래서 자기 가족의, 계룡정심원에다가 가족을 입소시키고 또 딱한 마음이 생길 때 또한 그 도로를 이용할 때 이중의 마음의 고통이 들지 않나 이렇게 좀 지나가면서 생각을 한번 해 봤습니다. 다음에는 56쪽 농어촌도로 개설공사입니다. 위치로는 연산면 고양리 고양교에서 임리 철도 건널목을 연결하는 농어촌 도로로써 연산면도 102호로 현재 지정이 되어 있는 도로입니다. 본 도로는 연산면 소재 주민들과 국도 1호선 연산 검문소에서 시청방향으로 왕래하는 차량 이용자들의 지름길로써 많이 이용되고 있는 실정입니다. 일일 교통량이 왕복 1,000대가 운행되고 있으며 현재 노폭이 4m로써 야간에 교행이 어렵고 철도 건널목을 횡단하는 위험부담이 내포돼서 도로 확ㆍ포장이 필요한 구간입니다. 2000년도에 우리시 농어촌 도로 사업계획수립시 기초자료 조사대상지로 선정돼서 2001년도부터는 연차별로 사업을 시행하여 주셨으면 고맙겠습니다. 끝으로 우리 연산면 직원은 서로 믿고 사랑하며 화목한 직장 분위기속에서 시정 방침인 민본ㆍ 소득ㆍ 자율행정을 몸소 실천하여 「정겨운 사람들 활기찬 새논산 건설」에 앞장서며 경제난 극복을 위하여 최선의 노력을 경주할 것을 다짐하면서 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고 많이 하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (전유식위원 거수) 예, 전유식 위원님 말씀해 주십시오.

예, 전유식입니다. 우리 연산은 역사적으로 황산벌 최후 격전지로써 우리 지역을 아주 역사적으로 나타내고 있는 지역인데 현재 황산벌 격전지에 대한 우리 시청에서 표지판이라든가 그쪽에 완전히 해 놓고 있는지요?

지금 그런 내용은 없습니다.

외부에서 관광객이 오면은 사실 황산벌이라는 데를 찾아갈려고 하더라도 이정표가 부족하기 때문에 사실 황산벌을 찾지 못하고 있습니다. 지금 제가 알기로는 연산에 한성 신학대학 있는 그 부근이 황산벌 전적지의 본부가 있었다고 이렇게 추정을 하고 있고, 그쪽 지역에 우리 지정을 해 놓은 것으로 아는데 거기 들어가는 입구에 이정표가 없는 것 같은데…….

그 관계는 문화공보실과 협의해서 위원님이 말씀하신 사항이 시행될 수 있도록 건의토록 추진해 나가겠습니다.

그리고 연산만 하더라도 우리 면 중에서는 제일 큰 면으로 이렇게 되고 또 우리 지리적으로나 대전광역시하고 우리 논산시하고 중간에 위치하고 있고 또 계룡대가 인근에 위치하고 있어서 통행인들이 아주 많습니다. 그래서 관계공무원들이 아주 노고가 많으신데 뭐 주민욕구에 대한 불만해소에 대한 대책은 우리 면장으로서 어떻게 하고 있는지 거기에 대해서 좀 소신껏 말씀을 해 주시기 바랍니다.

지금 제가 연산면에 부임한 지 1년 2개월 됐습니다. 농사로 말하자면은 자기 논 구퉁이에 어디 수렁이 있는지는 좀 알고 다시는 그 자리에 들어가지 않겠다고 이렇게만 생각하고 있는 그런 기풍에 있습니다. 저희 연산면에서는 주로 주민들이 요구하는 사항들을 대개들 보면 하수도 설치, 배수문제 관계하고 그 다음에 도로포장을 요구하고 있습니다. 그러나 저희 시에서 갖고 있는 덤프트럭 최소 규격이 5톤으로 되어 있습니다. 그래서 5톤이 들어갈 수 있는 범위내까지는 주민들의, 비록 포장은 늦어진다 하더라도 통행에 불편없이 해 주기 위해서 최소 5톤까지는 다 거의 들어가고 있습니다. 그 다음에 5톤 이하가 도저히 못들어가고 경운기 내지는 소량 규격 소 차량으로 진입을 해야 되는 그런 부분에 대해서는 그간에 공공근로 사업이 다행히 있어 가지고 자재대가 약 40% 활용하는 걸로 되어 있기 때문에 나름대로의 포장한 면과 같이 좋지는 않지만 자갈 보수를 해서 정비를 좀 해 나가고 있습니다. 그러나 근본적으로 주민들의 요구사항은 포장을 원하고 또한 배수로, 하수도 역할을 하는 것을 좀 많이 원하고 있습니다.

거기에는 또 수박품평회를 매년 개최하고 있지요?

예, 그렇습니다.

장전 2리에서 하고 있고, 거기 수박 작목반에서 내세우고 있는 수박 상품을 꿀수박이라고 그래가지고 아주 상품이 브랜드화 해 가지고 타지에 농수산물 시장에서 좋은 평가를 받고 있지요?

예, 그렇습니다.

그래서 논산에 관내에 수박 작목반이 연산외에도 사실 많기 때문에 이 수박 품평회를 타 읍ㆍ면에서도 논산시 전체가 어떻게 포함된 행사로 발전되기를 바라고 있는데 연산 수박 작목반이 주체가 되고 해서 시 전체의 행사로 이렇게 탈바꿈을 할 수 있는 무슨 대책이 있으면은 말씀해 주시기 바랍니다.

지금 전유식 위원님께서 말씀하시는 그 사항은 면장으로서도 미처 예상치 못한 그런 내용이 되겠습니다. 그래서 저희 수박 작목회 회장, 회원들하고 일부 별도로 이런 기재에 나타난 사항을 안건을 상정을 해서 의견을 청취 해서 가능하다면은 어떠한 문제점이 있는지는 세부적인 내용은 잘 모르겠습니다마는 파악을 해서 시행될 수 있도록 한번 모임을 가져 보겠습니다.

우리시 관내에는 딸기가 참 아주 전국적으로 생산량도 많고, 우리 논산 딸기하면은 전국에서 아주 이름도 높지만은 연산 수박, 연산 꿀수박 이거에 대한 상품도 서울이나 경기, 또 경상도 쪽에서도 아주 전국에서 제일가는 상품으로 아주 인정을 받고 있습니다. 또 여기에 못지 않아서 성동이라든가 타 지역의 수박 작목반에서도 연산 수박에 대해서 많이 배우고 있고 또 논산시 전체가 수박 품평회를 같이 포함해서 하는 것을 다 좀 원하고 있어서 연산 수박 작목반에서도 이걸 적극 추진중에 있는 걸로 본 위원은 알고 있습니다. 연산 수박작목반하고 면장님께서 지금 말씀하신 것처럼 서로 협의를 해서 논산 우리 시청에다 건의를 하셔가지고 수박 품평회가 우리시 전체의 행사로 이렇게 탈바꿈할 수 있도록 연산 수박작목반을 후원을 해 주셔서 시에서 지원 받아 가지고 이 사업이 좀 성대하게 이루어져서 수박 작목반들의, 농민들을 위해서 앞으로 좀 적극 추진해 주시기 바랍니다.

예, 명심토록 하겠습니다.

이상입니다. (정필복위원 거수)

다음 정필복 위원님 질의해 주십시오.

예, 정필복 위원입니다. 면정수행에 수고 많으십니다. 면정 업무보고가 타 읍ㆍ면보다 진지하게 자세하게 세밀히 잘 되었다고 우선칭찬을 하겠습니다. 13페이지 보면은 종합 견문보고제가 있습니다. 금년 한해 동안 보고된 사항은 몇 건이고, 그 중에서 민원을 자체적으로 해결한 것은 얼마나 됩니까?

견문보고제 공무원 출장관계는 수시로 갖다 와서 얘기하는 사항이기 때문에 몇 건이라고 말씀은 드릴 수가 없고 또한 민원 모니터라고 해서 저희 면에 4명으로 되어 있습니다. 송정 주로 1리 서순봉 이장님, 오산리 백형기 이장님, 청동리 오재춘씨, 장전리 김만중씨해서 99년도 저희 민원모니터에 접수된 것은 주로 도로변에 있는 쓰레기 처리에 대한 25건과 가로등 수선을 요구한다는 17건 해서 약 42건이 접수는 됐습니다. 그래서 이 쓰레기 처리관계는 자체 우리에서 처리가 가능하고 가로등 수선관계는 시청과 또 저희 생활민원사업비 일부를 해서 매듭을 졌습니다.

여기서 자체적으로 해결 안되는 그것을 시에 보고해 가지고 시에서 또 해 준 그런 사항은 없습니까?

주로 시에 뭐 가로등 한 예로 든다면은 가로등 차에 진입 폭이 별도로 있고 또 가로등 고소차에 대한 붕대높이가 한정이 돼있기 때문에 동네 산 뒷편이라든지 이렇게 좀 이미 떨어져 있는 보안등에 대해서는 실질적으로 운전기사 내지는 정비사들이 쉬운 자리는 고치고 가는데 차가 못들어 가고 하는 자리는 그냥 지나치다 보니까 자기 면 차례가 온다고 그러면 약 한 달간 이상 이렇게 또 신고가 늦어지면 두 달간 이렇게 방치되는 사례가 더러 있습니다. 그런 것은 시청의 담당이라든지 별도 우리가 협조 요청을 해서 그 건은 항시 늘 그냥 지나가다 보니까 문제가 되고 있다 붕대가 닿지 않는 방범등은 좀 내려주고 또 붕대도 안 닿고 가로등 진입을 못하는 자리는 우리도 가로등 기사가 불편하다 하더라도 전신주에 밧줄타기 올라가는 것을 과거에 한 대가 있지 않느냐 그래서 그것을 이용을 해서 고치고 있습니다. 그래도 안될 경우는 저희가 생활민원사업비로 전업사에다 의뢰를 하고 있습니다.

다시 한 가지만 더 묻겠습니다. 24페이지에 대해서, 지금 연산면에서는 수박이 1읍면 1특화작목인데 면적이 얼마나 됩니까? 수박 재배면적!

지금 수박 재배면적이 60ha입니다.

그럼 딸기 재배면적은요?

딸기 재배면적은 지금 26ha로 알고 있습니다.

그리고 금년에 찰쌀보리를 42ha했다고 아까 보고를 들었는데 여기 연산면 총 면적이 1,096ha인데 1모작이 1,072ha란 말이에요. 그리고 2모작이 24ha라고 했는데 지금 이거 면적만 따져도 상당한 면적인데 2모작 계수가 이게 잘 안된 것 같은데요? 2모작 24ha라고 했는데 수박, 딸기, 또 보리갈고 그 외에 특수작물도 있을 건데!

답변에 맞는 말씀인가는 모르겠습니다. 저희 이번에 찰쌀보리 관계는 밭보리가 이렇게 많습니다.

밭보리요?

예.

수박도 밭이에요?

수박은 논에다 하고요, 찰쌀보리 관계는 밭에다가 이렇게 많이 하고 있습니다.

다른 것은 세심히 잘 하셨는데 이 면적하고 한 사항은, 2모작을 잘 안된 것 같아서 다음부터는 이런 면적도 2모작이 많이 늘어나야 좋습니다. 왜냐하면은 1모작만 해서는 안되고 그전에 논산시에서 보리를 한창 많이 갈 적에는 뭐 4천 정보, 5천 정보 막 갈았단 말이에요. 그럴 적에 지금 금년에 1천 정도 간다고 하면은 421정보 갈렸다고 하는데 어쨌든 우리는 농촌이 살려면 2모작을 많이 해서 특히 연산은 수박이나 딸기 아주 좋은 작목입니다. 앞으로도 좀 잘 좀 해 주시고 이 계수에 대해서는 조금 신경을 써서 좀 잘 좀 해 주시기를 당부 말씀드립니다.

그렇게 앞으로 추진해 나가도록 하겠습니다. (강두식위원 거수)

다음 강두식 위원님 질의해 주십시오.

예, 강두식 위원입니다. 업무보고하시느라고 수고 하셨는데 면장! 연산 나가신지가 얼마나 되셨죠?

1년 2개월 됐습니다.

1년 2개월! 한 가지만 묻겠습니다. 연산 나가셔 가지고 1년이 넘으셨으면은 뭐 업무파악은 잘 되셨으리라고 믿는데 면장 재직기간에 꼭 연산에다가 제일 무엇을 하고 싶다 지금 뒤에 두 가지를 현안사업으로 보고를 하셨는데 꼭 연산면장 재직시에 내가 좀 했으면 하는 그러한 것이 있으면은 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 저희 면에서는 우선 작년도에 교통량 조사를 하면서 농어촌 도로 임리 철도건널목 관계에 대해서는 1천대를 사실적으로 조사를 한번 해 봤습니다. 건의사항을 할 때 차량도 적은데 이걸 건의할 수도 없는 실정에 있었기 때문에 그래서 이 농어촌 도로 개설이 절실합니다. 단, 개설의 필요성도 있지만은 또하나의 사업여건상 또 어려움이 또 하나 있습니다. 무슨 말씀이냐면은 농어촌 도로로 사업책정이 됐던 도시계획 일부가 들어가 있습니다. 사업으로 책정을 하던지 간에 임리 철도 건널목과 기존 국도 1호선과의 간격이 너무 바짝 붙어 있습니다. 그러다 보니까 철도청에도 건의가 돼서 지금 나름대로는 행정적으로는 추진은 되고 있습니다. 그러나 철도청에서는 임리 철도건널목을 폐쇄를 하는 그 조건으로 전체 사업비의 50%가 아니고 육교 철도를 횡단하는 그 부분에 한해서 현재 사업비를 50%를 지원을 해 주도록 그렇게 되어 있습니다. 그러나 그 지원해 주는 그 조건이 임리 철도건널목을 폐쇄를 하는 조건으로 이렇게 과거사 지금까지 해 내려오고 있습니다. 그렇지 않으면은 철도건널목을 폐쇄를 않고서 할려고 그러면 도저히 국도와 철도 통과 높이인 9m를 떼어놓고 또 9m를 횡단할 수 있는 교량의 보 높이를 따지고 그렇다고 그러면 약 11m 정도가 철도에서 쳐들려야 된다고 하는 문제점이 있습니다. 그러다 보니까 기존 국도에서 올라탈 수가 없는 그런 근거리에 있기 때문에 부득이 이 사업이 책정이 된다면은 지금 현재 있는 임리 철도건널목에서 약 200∼300m 더 논산쪽으로 올라와서 주유소 쪽에서 노선이 지정돼 가지고서 굴다리를 놓고 임야를 치고 나가면서 이 도로가 개설돼야 하지 않나 이런 문제점을 하나는 안고 있습니다. 그 자리가요. 그래서 이것이 교통량에 비해서 좀 필요는 한데 사업여건상으로는 주민과 같이 협의가 이루어져야 된다는 철도 횡단부분에 대해서 그런 사항이 있고, 또한 계룡정심원 관계는 덧씌우기를 해야 된다고 그러면은 금액상으로써는 많은 금액은 아닙니다마는 하여튼 현장에서는 내 가족을 불쌍한 사람을 떼어놓고 또 돌아설 때 털렁거려쌌고 해서 미관상도 좋지는 않다 그래서 작은 금액이라도 좀 해야 될 필요성이 있고 또한 연산 신사거리에서 지금 현재 구시장쪽으로 동부농협조합 구간이 일부는 건축도시계획이 수립이 돼 있기 때문에 나름대로의 건물을 지면서 도시계획선에 저촉되지 않도록 일부는 많이 떼어놨습니다. 그래서 일부구간은 사업의 난이성은 없습니다. 그러나 시내 대추상회를 일부 들어오면서 약국쪽과 그 주변에는 도시계획선에 의해 가지고서 부득이 사업을 하게 되면은 많은 철거를 해야 된다는 문제점이 있습니다. 그러나 현재 장날이라든지 또 지름길을 이용하는 분이라든지 또 양촌이라든지 벌곡에서 대전쪽에서 면사무소를 이용하는 분들이라든지 이럴 때는 장날에 혼잡스러워 가지고서 그것은 하여튼 도시계획사업으로 사업을 뚫어야 될 것이 아닌가 또 버스도 같이 왕래를 하다보니까 정체현상이 또 발생되고 있습니다. 그래서 저희가 나름대로 사업비를 분석을 해 보니까 약 30억 정도가 보상비를 포함해서 이렇게 소요되는 것은 연산면 중앙도로 도시계획사업 일환의 차원에서 한번 해 보고 싶습니다.

이상입니다. (김영운위원 거수)

다음 김영운 위원님 질의해 주십시오.

김영운 위원입니다. 연산면 업무보고에 대해서는 본 위원이 진짜 감격스러운 점이 있어서 우선 칭찬을 드립니다. 그 점에 찰쌀보리 증산을 위해서 면 자체에서 1ha를 파종을 해서 거기서 생산이 된 생산비를 직원들의 무슨 복리후생비로 쓰지 않고 또 이거 불우이웃돕기를 하겠다 하는데 본 위원은 진짜 고마운 생각을 갖고 있습니다. 또 저소득층 지체장애자들에 대해서 자원봉사자를 운영을 하는데 연말에 무슨 참 위문카드를 보낸다든가 이렇게 한다는데 참 고맙기 짝이 없다고 우선 칭찬의 말씀을 드립니다. 그런데 15페이지에 보면은 체납세금이 있는데요 1억 8,847만원의 체납세금이 있는데 이 세금이 체납된 이유가 무엇이며 이 한달 남은 연말까지 과연 이 체납액의 어느 정도를 징수할 수 있는가 말씀을 좀 해 주시기 바랍니다. 이런 세금이 체납이 되지 않았다고 그러면은 뭐 덧씌우기 하는데 5천만원 정도 소요가 되는 것은 그건 뭐 시장님이 아마 상금으로 하더라도 해 줄 수있는 문제입니다. 그러니까 이게 어느 정도나 체납액을 일소할 수가 있느냐 하는 견해를 말씀해 주시기 바랍니다.

지금 현재 세금징수에 따른 애로사항으로써는요. 납세자들에게 고지서 발부를 하고는 있습니다. 그래서 우리 관내에 1년의 고지서가 면에서 이장님이나 아니면은 우편물을 통해서 고지서 발부하는 것이 관내에 1년에 한 10,000건 그리고 관외가 한 4,000건이 되겠습니다. 그래서 납세자들의 잦은 주소이동으로 해서 좀 소재파악이 어려움이 좀 뒤따르는 사항입니다. 그리고 자동차세라든지 이런 것은 등록원부 사항에 주소지와 실제 주소지가 상이해서 고지서 전달의 어려운 관계, 또 부과 담당부서와 징수독려는 하고 있습니다마는 하여튼 저희 면에 세무직 공무원이 당초에는 한 명이 있었습니다마는 이번에 세무직 공무원이 두 명이 더 내려와서 지금 현재 세 명으로 되어 있습니다. 그래서 앞으로는 한 사람이 앉아 있을 경우에는 또 납세증명이라든지 이런 것을 떼러오는 민원인이 많고 해서 실질적으로 분담직원들이 이장님을 상대로 해서 납부토록 독려를 같이는 하고 있습니다. 그러나 기대한 만큼에 대해서 이렇게 많이 나오지는 않고 있습니다. 앞으로 남은 기간이 한달이 되겠습니다마는 사무실에다가 한 사람만 남겨 놔두고 두 사람이라든지 짝을 맺어 가지고 아침, 저녁으로 전화 내지는 가정방문토록 해서 좀 극대화 시켜 나갈 그런 사항이 되겠고, 또한 자꾸 체납되는 이유는 주로 연산면에 있는 공장이 저희가 한 70개소의 공장을 갖고 있습니다. 그중에서 지금 한 14개 정도 공장이 부도나 있는 상태가 있습니다. 주로 거기에서 금액상은 많습니다. 그래서 시에서도 재산압류 내지는 뭘 해 가지고서 해제를 해 달라고 쫓아오므로 인해서 체납액을 조금씩 받아 나가고 있습니다.

이상입니다. (고기채위원 거수)

예, 다음 고기채 위원님 질의해 주십시오.

예, 고기채 위원입니다. 좀 늦게 와서 업무보고를 못 들었습니다마는 우선 궁금한 거 몇 가지가 있기 때문에 묻습니다. 명확한 답변을 하셔야 돼요. 저는 확인하는 사람이에요. 면장!

예.

똑바로 대답해야 돼요! 27페이지 산불예방 대책 추진! 공공근로 사업으로 지금 16명이 2개조로 하지요? 연산은. 그렇죠?

지금 16명의 공공근로자가 나와서 있는 사항은 아닙니다. 두명씩 해서…….

공공근로자가 몇 명이에요?

지금 산불 감시자가 지금 근무하는 사람이 두 명이 있습니다.

공공근로자가요?

예, 그렇습니다.

공공근로자 외에 산불 감시자는 총 몇 명입니까?

나머지들은 인제 별도로 없는 걸로 알고 있습니다.

그냥 2명이 해요?

예, 그렇습니다.

2명이서 연산면을 전체 다 한다!

2명이, 각 면에는 어떤지 모르겠습니다. 저희 면에 무전기가 있고 또 이동식무전기가 있습니다.

그러니까 연산에 불이 자주 나지! 공공근로자 2명은 적당한 사람을 선택했다 면장은 자신있게 말씀하실 수 있습니까?

예, 그렇습니다. 기동력이 있습니다.

기동력과 또한 공공근로자 중에서도…….

무선을 교신할 수 있는 정도는 됩니다.

그 명단 나한테 보내요. 또 하나 환경보전 관리차원에서 말이죠. 주요 하천살리기 운동을 하고 계시죠?

예.

지금 연산천이 지금 소하천이죠?

연산천은 하천법상으로 준용하천으로 이렇게 돼 있습니다.

도에서 관리합니까?

도에서 관리하고 시에서도 같이 유지관리를 하고 있습니다.

시에서도 관리하세요?

예, 유지관리를.

준설은 준설한지가 얼마 됐어요, 준설한지가!

연산천 준설관계가 위원님이 모르시는…….

제가 묻는 것만 간단하게 답하세요. 언제 하셨느냐고요?

별도로 하천을 면에서 준설한 사항은 없습니다.

안 하셨죠. 시에서도 안 하셨고! 그래서 묻는 겁니다.

시에서 안했습니다.

금년에 비도 많이 왔죠?

예, 그렇습니다.

비 많이 왔죠?

예.

내가 볼 때 꼭 드리고 싶은 얘깁니다. 도에서 하던 시에서 하던 연산면은 연산면장이 관리를 하고 계시잖아요?

예, 그렇습니다.

가장 가까운 곳에서 접하고, 그러죠?

예, 그렇습니다.

거기 사리 및 골재가 굉장히 지금 전부 하천이라고 볼 수 없을 정도데요. 어떻게 생각하세요. 안 그래요?

연산천에 있는 하천의 골재가 금년도수해로 인해 가지고서 많이 일부…….

금년 아닙니다. 금년뿐만 아니에요.

퇴적되어 있는 자리가 있습니다. 물론 있는데요 시장님께서도 가급적이면은 연산천에 있는 골재 퇴적을…….

우리 시 세외수입도 되거든요 그걸 하천정리를 하다보면은. 그런데 너무 많이 쌓였더라고 그래도 무슨 홍수가 없었다는 건 참 다행한 일이네요. 어때요, 면장 어떻게 생각하세요. 딴 하천보다도 가장 거기가 많이 쌓였더라고 연산천은.

위원님이 말씀하신 사항을 이해하면서도 또 반대의견이 하나 있습니다.

말해 봐요, 반대의견.

연산천에 있는 하천이 비록 수해로 인해서 연산천 내에 있는 보만 해도 10개 이상이 넘습니다, 그 하천내에. 그래서 그 보로 이용해서 농업용수를 공급하고 있습니다. 그러나 기존에 있는 퇴적되어 있는 것이 연산천 자체가 하천 닿는 사항에 통수량이 부족해서 쌓여 있는 그런 사항은 아니고 물질로 인한 나름대로 유속변화로 인해서 세굴되어 있는 하천 나름대로 해서 한쪽 구퉁이씩 이쪽 구퉁이씩 토사가 퇴적되어 있는 사항입니다. 그러나 그것을 준설을 할 경우에는 그마만큼 다음, 차기때에 보 밑에 교량밑에 세굴할 그런 염려가 있습니다. 또 예를 들어서 논산시에서 하천유지관리 차원에서…….

알았어요. 왜 교량밑을 얘기해요? 제 얘기는 농업기술센터에서 뭡니까? 저쪽 연산으로 건너가는 거기서부터 그 위로 이쪽 저쪽을 내가 지나면서 본 것을 얘기하는 거예요. 무슨 교량이 있어요. 무슨 교량은. 왜 교량 얘기를 해요?

그래서 자체 하천…….

건의해서 준설할 용의가 있느냐 없느냐 그걸 묻는 거예요?

예, 건의토록 하겠습니다.

너무 많이 쌓여더라 이겁니다.

예, 알겠습니다.

그리고 마지막으로 53페이지 보면은 거택보호 대상자들을 위한 송년카드 보내기 운동을 하시죠?

예.

거택보호 대상자나 생계곤란자나 그런 사람들 아니요?

예, 그렇습니다.

그런 사람들에게 카드를 보내서 어떠한 효과를, 면장이 생각할 때는 어떠한 효과를 바랍니까? 송년카드를 보내가지고!

예, 그 관계는 위원님께서 늦게 참석하셔서 내용을 잘 못 들으신걸로 해서 다시 한번 설명을 드리겠습니다.

간단하게 해 주세요. 어떠한 성과가 있느냐 이겁니다. 그 다음에 내 얘기할려고 그래요. 간단하게 해 주세요.

예, 그래서 자기네들의 새로운 삶을 영위할 수 있고 또 버리지 않고 또 관심을 갖고 희망을 갖고 여유를 가질 수 있는 그런 사항이 있고 또 거기에 참여하는 학생은 또한 자기가 남을 도와줄 줄 알고 생각할 줄 안다는 그런 미풍양속이 되지 않나 이렇게 생각을 하고 이것은 작년도에서도 한번 계속 추진을 했었습니다.

이 제작비는 학생들이 모아 가지고 한다 이겁니까?

예, 그렇습니다.

본 위원이 생각할 때는 물론 좋아요. 그것도 좋지요 좋지만은 거택보호 대상자들을 위해서 글쎄 카드 하나를 보내가지고 어떠한 성과가 있을런지 큰 고마움을 느낄런지 그건 모르겠네요. 그래서 이런 말씀을 드립니다. 면장 큰 뭐 효과가 있다고 생각하세요?

물질적으로 도와주는 것도 그렇습니다마는 그래도 관심을 서로 나눈다는 점 또 학생들이 불우이웃 돕기를 해야 된다는 이미지 제고만 되겠습니다.

그런데 학생들이 하는 걸 면장이 보고해요?

저희가 학교 학생들을 추천 받아 가지고 저희 면에서 같이 직원들이랑 같이 제작을 하고 있습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님이 없으시므로 연산면 업무보고 청취를 마치겠습니다. 회의장 정리를 위해서 잠시 정회하겠습니다.

벌곡면장 지복수입니다. 그동안 의원여러분들의 따뜻히 보살핌속에 갑자스레 발령이 나서 벌곡에 가서 어저께 부임을 잘 했습니다. 제가 여기서 솔직히 말씀드릴 것은 이 업무보고를 제가 한다는 자체가 제 자신이 부끄럽습니다. 아직 업무파악도 제대로 못하고 뭐가 제대로, 이해를 잘 못 하겠습니다. 그래서 제가 위원님들께 드릴 말씀은 저희 벌곡은 업무보고는 유인물로 갈음해 주시고 대신 내년에, 솔직한 얘기로 내년부터 거기 지역특성이라든지 여러 가지 감안해서 주민들에게 불편이 없고 시장님과 의원님 여러분한테 반하지 않는 그러한 행정을 펼치겠습니다. 양해를 해 주시기 바라겠습니다.

이어서 질의답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오. (이영선위원 거수) 예, 이영선 위원님 질의해 주세요.

은진 이영선 위원입니다. 지금 면장님이 말씀하신 업무보고는 의원으로서 면장님이 말씀하신 걸 동의합니다. 이걸로 끝내요. (강두식위원 거수)

강두식 위원님 뭐 말씀하시겠습니까?

예.

예, 말씀해 주십시오.

우선 벌곡면장으로 부임한 것을 축하드리고 면장으로서 벌곡에 가셨는데 거기에 대한 소신과 앞으로의 계획에 대해서 좀 말씀해 주시면 합니다. 이상입니다.

예, 그동안 의원님 여러분과 같이 5∼6개월 생활하면서 의원여러분들께서 바라는 바가 무엇인지 그것을 저는 알고 있습니다. 첫째가 주민들한테 가장 신뢰받을 수 있는 그러한 확고부동한 그러한 자세를 갖고 일을 하고, 두 번째로 청렴하고 또 의원님과 지역주민과의 교량역할을 충실히 이행하겠습니다. 그리고 또 한 가지는 제가 벌곡에 가서 몇 가지 느낀 것은 일단 벌곡이 오지이고 또한 관광자원으로써 우리 대둔산이 인접해 있어서 전국에서 여러 사람들이 와서 우리 벌곡을 사랑할 수 있는, 찾는 그러한 행정을 펼치겠습니다.

더 질의하실 위원님이 없으므로 위원장이 한 말씀드리겠습니다. 지금 면장으로 가신지 얼마 되지 않으시고 앞으로 업무파악도 되지 않은 상태에 있는데 주민을 위해서 무엇을 어떻게 할 것인가에 대한 확고한 신념으로써 내년도를 기대해 보겠습니다. 열심히 해 주시기 바랍니다.

감사합니다.

더이상 질의하실 위원이 없으므로 벌곡면 업무보고 청취를 마치겠습니다.

고맙습니다. ｏ 양촌면

다음은 양촌면의 업무보고를 청취하겠습니다. 양촌면장께서는 발언대에 나오셔서 보고를 하여 주시기 바랍니다.

양촌면장 김용제입니다. 먼저 업무보고에 앞서 우리 논산시민의 화합과 발전을 위하여 불철주야 노고가 많으신 위원님들께 삼가 경의를 표합니다. 아시는 바와 같이 저도 역시 명에 의해서 어제 날짜로 양촌면에 부임을 하였습니다. 고향 면에 부임을 해서 아주 어깨가 무거워집니다. 의원님들의 기대에 어긋나지 않도록 주민을 위하여 최선의 노력을 경주하겠습니다. 아직 업무파악이 미숙하므로 마련된 안에 의해서 요약해서 보고말씀을 드리겠습니다. 사전에 양해를 구합니다. 보고드릴 순서는 기본현황과…….

위원장님!

예, 예.

양촌면도 어제사 부임을 했다고 그러니까 업무보고 실적에 대해서는 생략을 하고 내년도 업무계획만 간략하게 말씀하시도록 했으면 좋겠습니다.

예, 제가 지금 말씀드릴려고 했는데 지금 뭐 아까 말씀하신 것처럼 지금 양촌면에 가신지도 얼마 안되시고 그러니까 내년도의 주요업무 사항만 보고를 해 주시고 그렇게 해 주시기 바랍니다.

예, 감사합니다. 그러면 13페이지 2000년 여건과 업무구상부터 보고를 드리겠습니다. 새 천년을 맞는 해로 경제 침체에서 벗어나는데 우선 총력을 다해 나가겠습니다. 또한 세계화 물결속에서 농축산물 개방과 경쟁의 가속화로 농촌경제가 더욱 어려울 전망이므로 여기에 따른 대응력을 강구하는 방향으로 최선을 다하겠습니다. 다음은 우리 양촌면은 유명한 논산천과 대둔산이 함께 있습니다. 환경오염을 방지하는데 최선을 다 하겠습니다. 우선 그 과제로써 논산천 정비로 숲이 우거지고 맑은 물이 흘러 다시 찾고 싶은 고향을 건설하는데 주안점을 두겠습니다. 농업기술의 현대화로 특산물의 생산성 제과와 경쟁력을 확보하는데 최선을 다하겠습니다. 지역간 정보통신망을 구축하여 앞으로 다가오는 정보화 시대에 특히 농업이 주업으로써 농업정보화를 촉진하는데 앞장을 서겠습니다.

면장님! 지금 업무보고보다도 양촌면으로 가신 면장으로서의 어떤 각오라든가 그런 것만 간단하게 해 주시고 그렇게 끝날 수 있도록 그렇게 좀 말씀해 주십시오.

예, 감사합니다. 어제 지역유지 여러분들과 또 주민이 함께한 자리에서 취임식을 마쳤습니다. 그 자리에서 제가 간단하게 앞으로 양촌면 행정을 하면서 주안점 세 가지를 요약해서 말씀드렸습니다. 첫째는, 양촌은 지역이 광범위하고 인구가 연산면 다음으로 많습니다. 그래서 우선 지역의 주민의 화합을 촉구하는데 주력을 하고 다음은 지금은 이념시대를 떠나서 경제 전쟁시대인 만큼 우리 면의 특성을 살려서 소득증대를 하는데 앞장을 선다고 했습니다. 그리고 논산천과 대둔산이 어우러져 있기 때문에 환경보전 하는데 앞장을 선다고 세 가지를 말씀드렸습니다. 그 중에서 첫째로 농업소득 증대를 위해서는 기존에 저희 면이 딸기가 지금 현재 167정보를 심어서 1년의 소득이 98억원입니다. 여기에 지역특화 사업으로써 딸기를 더욱 품종개량이라든가 시설확보를 해서 전국에서 명실공히 1등가는 딸기 생산지로서 면모를 갖추고 또 양촌면은 논산천의 풍부한 하천변의 지하수를 이용해서 지금 현재 양촌 물바위 송어장 집을 오신 의원님들께서도 많지만 지하수로 인해서 송어 양식이라든가 이러한 등등 농업에 주안점을 두어서 기술을 개발하고 환경보전은 저희 면에 5개의 시지정 유원지가 있는데 그것을 잘 활용을 하는 반면에 전 우리 주민이 일치단결해서 어제 약속을 했습니다. 춘하추동으로 부락별로 청소상태를 점검을 해서 우리 양촌면이 하면은 깨끗한 고장이다 이러한 이미지를 심어주는데 최선을 다하기 로 이렇게 약속을 해서 저는 그것을 기필코 달성할려고 지금 각오를 하고 있습니다.

면장으로 부임해서 처음의 각오처럼 계속적으로 양촌면을 이끌어 나가주시기를 부탁을 드리겠습니다. 이어서 질의답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 없으시므로 양촌면 업무보고 청취를 마치겠습니다.

감사합니다.

중식을 위해 정회를 하겠습니다.

먼저 17만 시민의 권익을 위하여 고민하시고 또한 의정발전을 위하여 불철주야 헌신하시는 양승직 위원장님을 비롯한 위원님 여러분에게 깊은 존경과 감사의 말씀을 올리면서 의원님들께서 평소 은진면에 많은 관심을 가지시면서 지도 편달하시는 중에 오늘 업무보고 드리게 됨을 기쁘게 생각하면서 보고말씀 올리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 99년도 주요업무 추진상황, 2000년도 주요업무 추진계획, 우리 면 자체특수시책, 현안사업 순으로 간략히 보고드리겠습니다. 일반현황이 되겠습니다. 3페이지입니다. 우리 은진면은 28개 리, 88개 반으로 형성되어 있으며 약 1,800여 세대에 주민 5,800여명으로 시의 3.9%를 차지하고 있고 주로 농업에 종사하여 소득이 적고 주민성향은 보수적이며 소박한 편이 되겠습니다. 다음은 5페이지 '99 업무 종합평가입니다. 금년도 우리 면은 민본행정ㆍ소득행정ㆍ자율행정에 역점을 두고 면민에게 신뢰받는 행정구현에 최선의 노력을 경주하였습니다. 현장위주의 찾아가서 도와주는 능동적인 민본행정과 본격적인 지방자치시대에 부응하는 소득 및 자율행정을 수행하여서 주민들로부터 긍정적인 평가를 받고 있다고 판단되나 재정의 한계, 공직자의 전문성 결여로 다양한 행정수요에 능동적인 대처가 미흡했다고 생각이 되며 앞으로 남은 기간동안 계획된 사업중 미진된 사업에 대하여는 연내 마무리가 되도록 전 행정력을 동원하여서 최선의 노력을 경주하겠습니다. 다음은 6페이지입니다. 금년도 추진하고 있는 단위사업 14개 중에서 13페이지에 있는 황국거리 조성, 19페이지에 있는 푸른숲 벚꽃거리 유지관리만 보고드리고 나머지의 일부는 장을 바꾸어서 보고드리겠으며 또한 일부는 시의 보고와 중첩 연계되는 사업으로써 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 그러면 13페이지가 되겠습니다. 우리 시의 특수시책인 황국거리 조성을 위하여서 공공근로 인력 187명으로 황국을 식재할 부지에 퇴비 10톤을 투입을 하였고, 도로변 식재 2.5㎞에 약 2만본, 가로화단을 7개소에 3천본을 식재 완료하였습니다. 다음은 19페이지가 되겠습니다. 97년도에 조성한 벚꽃거리에 대하여 금년도에는 고사목을 2회 -약 200여주가 되겠습니다.- 정비를 하였고 주변 제초작업 4회, 벚꽃거리 병충해 방제를 2회 하였고, 고사목에 대한 보식은 금년도 11월중에 할 계획이었으나 계속되는 강우와 한파때문에 내년도 3월에 할 계획에 있습니다. 다음은 22페이지 2000년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 2000년도의 업무여건은 IMF시대가 끝난양 착각속의 주민행태가 증가하고 위생매립장 주변 마을을 중심으로 한 지역이기주의가 우려되면서 또한 읍ㆍ면직원 감소로 인한 주민밀착 행정이 미흡할 것으로 예상이 됩니다. 다음은 역점과제입니다. 2000년도에는 이러한 예상되는 어려움을 딛고 주민과 함께 하는 현장행정, 정예화 된 인원으로 대민봉사 극대화, 따뜻하게 보살피는 민본행정, 숲이 우거지고 맑은 물이 흐르는 선진농업의 고장을 역점과제로 하여서 주어진 여건속에 14명의 직원이 똘똘 뭉쳐서 일할 계획에 있습니다. 다음은 24페이지 2000년도 주요업무 13개 사업중에서 31페이지 선거사무의 완벽한 관리와 37페이지 향기로운 거리조성 두가지만 보고 올리겠습니다. 31페이지가 되겠습니다. 2000년도 4월에 총선에 대하여서는 각종 회의시 선거법 교육을 실시하고 선거기간중에는 지속적인 감시ㆍ단속활동을 강화하고 주민등록 전산망을 활용을 하여서 선거인 및 선거관리위원 관리를 철저를 기함으로써 공명정대한 선거문화 정착에 최대한 노력하겠습니다. 다음은 37페이지입니다. 2000년도 향기로운 거리조성을 위하여서 군도 4호, 12호, 구 국도 1호선에 벚꽃거리를 지속적으로 보식 관리하겠습니다. 또 2001년 전국체전 대비 가로 꽃길조성 4개소, 제초작업 및 병충해 방제 4회, 고사목 및 꽃길보식 이식관리를 2회에 걸쳐서 약 150여명의 공공근로 사업과 취로사업 인력을 투입하여서 추진을 하도록 하겠습니다. 다음은 38페이지입니다. 다음은 은진면 우리 면에서 자체 특수시책이 되겠습니다. 먼저 오늘날 행정의 수비 범위가 산업행정에서 복지행정으로 전환되고 있음을 깊이 느끼면서 주민이 피부로 느끼고 참여하고 고마워하는 다섯 가지 시책을 창발하여서 운영할 계획에 있습니다. 먼저 39페이지 건강 충효예 교실 운영입니다. 주민들의 건강과 청소년들의 호연지기 함양을 위하여서 주민속에 파고들어 피부로 느끼고 가슴으로 고마워하는 건강교실과 충효예 교실을 개설 운영하려는 것입니다. 일반인, 학생, 공무원 등 희망자 전원을 무료수강할 것을 원칙으로 하면서 강사진도 무보수로 운영할 계획에 있습니다. 내용을 보시면은 건강교실은 주 1회 운영을 하겠습니다. 합기도와 호신술, 스트래칭 등을 제가 직접 지도를 하게 되겠고요, 충효예 교실 운영은 주 2회 내용은 서예라든지 명심보감이라든가 한학, 호연지기 등을 관내 김애순씨하고 지금 잠정적으로 타결을 보았습니다. 기대되는 효과로는 전통미풍양속인 충효예를 계승발전하고 주민화합과 일체감을 도모할 수고 있고 윤리의식 함양으로 밝고 건강한 사회분위기를 조성할 수 있다고 하겠습니다. 또한 자발적인 참여로 체육동호인 발굴 및 면민 체육발전하는데 기여한다고 말씀드릴 수가 있습니다. 애로사항으로는 사업예산의 바닥에 매트리스 까는 거하고 서예 도구, 책자 구입비가 약 900만원 정도 필요한데 위원님들께서 관심을 가지고 예산반영에 최대한도로 관심을 가져주셨으면 할 것을 건의를 올립니다. 다음은 은진면 순회민원실 운영입니다. 본 사업은 금년도 11월 5일부터 실시를 하여서 KBS와 부산시 의회의 관심을 갖는 등 많은 호응을 얻고 있는 시책으로써 교통이 불편하고 농사일로 바쁜 주민의 민원을 직접 찾아가서 해결을 해 주고 고충사항을 여과없이 파악함으로써 주민속에 파고드는 행정을 수행을 하고자 하는 사업이 되겠습니다. 현재 저희 시에서는 민원을 처리하면은 처리한 민원을 갖다주는 소위 민원택배제를 운영을 하고 있는데 저희 면에서는 한발짝 더 나아간 순회 민원실은 민원을 가지러 가서 갖다가 처리를 해 주고 갖다주는 그런 사항이 되겠습니다. 관내 지역을 대상으로 해서 우선 격일제로 운영을 하고 추이를 보아가면서 확대할 그런 생각에 있습니다. 어차피 면에서는 면 행정차량을 이용하여서 면정 순찰을 하기 때문에 수시 또 비체계적으로 운영하던 이 차량을 체계적으로 정례화 시켜 가지고 운영을 하는 사항이 되겠습니다. 추진계획에는 그 내용이 죽 나와있고요 기대되는 효과로써는 바쁜 농촌주민에게 시간과 경비를 절약을 하고 신속한 관내 동향파악을 할 수가 있고 주민에게 좀 더 가까이 다가가는 민원행정 서비스구현에 기대효과가 있다고 하겠습니다. 다음은 장수노인 위문이 되겠습니다. 지치시대에 부응하는 효 문화 솔선수범을 하기 위하여서 면내 거주하는 95세 이상 장수노인을 대상자로 선정을 해서 1인당 한 2만원 상당의 선물을 구입을 해서 면장과 민원담당이 직접 찾아가서 큰절 올리고 덕담과 따뜻한 손길로 축하를 해 주는 이러한 내용이 되겠습니다. 기대효과로써는 장수노인에 대한 생일위문을 통하여서 경로효친 사상 고취와 복지논산의 이미지를 부각할 수 있는 사업이 되겠습니다. 다음은 전직원 전산화 교육입니다. 위원님들께서도 잘 아시다시피 21세기는 정보화 시대입니다. 이 정보화에 능동적으로 대처함으로써 앞서가는 논산행정을 구현할 수 있도록 전직원이 전산활용 능력을 배양하여서 행정의 효율화를 도모하자는 그런 사업이 되겠습니다. 모든 공문서 작성은 자기가 처리함은 물론 사무실내 전직원이 컴퓨터를 활용할 수 있는 능력을 배양하도록 저희 면 직원중에서 컴퓨터 능력 보유한 사람을 강사로 선임을 해 가지고 10월 18일부터 이미 시행중에 있습니다. 윈도우 아래한글과 인터넷, 워드프로세서, E-메일 등의 교육이 끝나면은 어느 정도 행정에 필요한 전산능력을 보유할 수가 있겠습니다. 참고로 말씀드리면은 금년도 11월 25일날 14명의 직원 중에서 12명이 응시를 했습니다, 필기시험에. 그래서 필기시험에 합격할 것으로 예상이 되고 있고 두 사람은 이미 취득한, 기왕에 자격증을 취득한 사람이 되겠습니다. 도ㆍ농간 농산물 확대실시는 유인물로 갈음을 드리고요, 다음은 현안사업으로써 2001년 전국체전 대비 연계사업과 위생매립장 주변마을 가꾸기 사업이 있습니다마는 시에서 관련 실ㆍ과와 도ㆍ중앙과 협의 추진중에 있는 것으로 알고 있으며, 자금이 확보되어서 사업이 확정이 되면은 최대한 노력하여서 소기의 성과를 거양하도록 하겠습니다. 참고로 위생매립장 주변마을 가꾸기 사업은 이미 27개 사업이 완료 또는 추진중에 있고 비교적 큰 사업으로써 7개 사업을 금년도에 계획을 하고 있습니다. 이상 보고를 마치고 2000년도 면 자체사업과 현안사업을 비롯한 우리면 사업예산을 최대한 반영하여 주실 것을 건의드리면서 이상 보고를 마치겠습니다. 끝까지 두서없는 보고를 경청해 주셔서 대단히 고맙습니다.

수고 하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (류제협위원 거수) 예, 류제협 위원님 질의해 주십시오.

면장님 보고를 시원스럽게 아주 요약해서 잘 해 주셔서 잘 들었습니다. 먼저 22페이지에 업무여건에 보면 지역이기주의의 존재(위생매립장 주변마을 등)그랬거든요. 그래 맨 마지막에 46%에서 보면은 위생매립장 주변마을 가꾸기 사업 이렇게 중점적으로 많은게 계획이 돼 있는데요 저는 이렇게 생각합니다. 물론 공무원이 공무를 수행하는 입장에서 보면 그 마을의 집단이기주의 때문에 여러 가지 어려움을 당하는 경우도 있겠지만은 저는 우리 시 어디엔가는 위생매립장도 있어야 되고 하수종말처리장도 세워야 되고 자기 마을이 싫다고 하지만 쓰레기 매립장도 세워야 되고 이런 이른바 혐오시설이라는 게 어쩔 수 없이 서야 되는 겁니다. 그러면 그 마을이나 해당면에서는 다들 싫다고 해요. 그치만 이걸 가지고 그럼 뭐 다른 시ㆍ군으로 갈 수도 없는 일이고 따라서 당연히 그런 것이 시설되는 그 마을이나 그 면에는 그런 인센티브를 줘야 된다, 그 지역에서 또 그런 거부하는 운동을 하고 어떤 걸 요구하는 것은 사실은 당연한 것이다! 그래서 이 발상을 그야말로 그것을 지역이기주의로 그렇게 보면은 안된다고 나는 그렇게 생각을 합니다. 더구나 그 면의 행정을 하고 계신 면장님께서는 정말 그 마을의 우리 시민 전체가 겪어야 될 고통을 그분들이 대신 겪으니까 당연히 거기에 대한 편의시설 예컨대 지하수가 오염될 가능성이 있으니까 상수도를 해 달라든가 뭐 도로를 포장해 달라든가 회관을 지어달라든가 이런 것을 나는 우선적으로 어느 다른 지역보다 우선적으로 해 줘야 된다고 생각하고 면장님께서도 당당하게 우리시에다가 뭐 환경보호과는 물론이거니와 건설과, 새마을과 등에 요구를 하시고 또 우리 시에서도 그렇게 돼야 된다고 그런 생각을 하고요 제가 이렇게 생각하는 데에 대해서 우리 면장님은 어떻게 생각하는지 한번 말씀해 주십시오.

이런 혐오시설이 들어가기 전까지는 이기주의 차원에서 서로 반대를 하겠지만은 위원님께서 지금 말씀하신 사항을 100% 동의합니다. 저도 기회닿는 대로 우리 지역출신인 이 의원님한테도 그런 말씀을 드리고 위생매립장이 들어갔으면은 기왕에 들어간 거니까 뭐 여러 가지 사업도 좋지만은 큼직한 어떤 획기적인 그런 차원에서 사업을 주셨으면 하는 그런 바람입니다.

면장님께서 그런 걸 계획하셔서요 당당하게 우리 시에다 요구를 하시라고요. 그건 권리입니다.

예.

그 다음에 40페이지요 은진면 순회민원실을 운영하신다고 하셨는데 그럼 인제 면사무소에 나와있는 공공 차량을 가지고 어느 분이 여기 담당이라고 했는데 그럼 계장급 담당주사를 말씀하시는 건가요, 그 마을 담당자를 말씀하시는 건가요?

저희가 구조조정하고 맞물려 가지고 기사 한 분이 있었는데 시로 파견나가 가지고 실제는 없어졌습니다. 차량은 있는데 사람은 없는 이런 이상한 현상이 있는데요 천상 지금도 직원들이 차량을 한 사람이 지정해서 운영을 하면은 효율적인 관리가 되겠지만은 여러 사람이 막 키를 가지고 다니다 보니까 차도 고장이 나고 수선비도 많이 들어가고 이런 문제점이 있습니다. 어쨌든 주어진 여건은 인정을 하면서 일을 해 볼려고 계획을 했기 때문에 각 뒤에 있는 담당들이 요일별로 맡고 있습니다.

담당 주사님들!

예.

참 이 발상도 좋으시고 물론 농촌에서 바쁘게 일하는 분들이 민원서류를 하나 떼러 한나절씩 면사무소에 들리는 걸 해소해 주고자 하는 차원에서 이걸 하시긴 하셨는데 저도 면 지역에 살아서 그런 걸 느낍니다마는 면사무소에 무슨 볼일을 갖다가 그 담당자가 없으면 인제 일을 못본단 말이죠. 그게 더 큰 문제가 되는 겁니다. 이렇게 곳곳에 소외된 지역을 어루만지시고 이렇게 정말 편리하게 하시는 건 좋되 이거로 인해서 본연의 어떤 정상적인 근무에 차질이 빚어지면 오히려 더 불편한 그야말로 민원 아닌 원성의 민원이 생길 수도 있다! 잘 아시겠지만 특히 건축민원 같은 거 이런 것은 토목직이 한분 계신데 그 분 없으면 어떤 등재 신청이라든가 여러 가지가 기술적인 거라서 안되기 때문에 이게 하여튼 기왕에 계획하셨으니까 운영하시면서 거기서 발생되는 제반의 문제 또 시행착오 이런 것도 참고하셔서 그 본연의 문제가 함께 잘 유지되면서도 이런 순회민원이 잘 될 수 있도록 그렇게 좀 조치를 하시기 바랍니다.

고맙습니다. 추이를 보아 가면서요 그렇게 하겠습니다.

예, 이상입니다. (송덕빈위원 거수)

예, 다음은 송덕빈 위원님 질의해 주십시오.

예, 다음 질의하실 위원! (전유식위원 거수) 예, 전유식 위원님 질의해 주시죠.

예, 전유식입니다. 우리 고영희 면장님을 비롯한 은진면 직원여러분들이 우리 은진면정을 살피느라고 아주 고생 많으셨습니다. 우리 지방화시대에 지방의 자율성에 근거해서 이제 중앙의 권한이 지방으로 대폭 이관이 됐고 또 우리 시의 사업들을 면으로 이행된 사업이 사실 많이 있는데 시에서 권한이 이양된 그런 사업을 추진한 내역이 있으면 우선 말씀을 해 주시기 바랍니다.

제가 알고 있기로는요. 재작년도, 그러니까 5천만원 미만까지는 아마 읍ㆍ면ㆍ동장이 집행할 수 있는 걸로 제가 알고 있는데요. 재작년도까지는 읍ㆍ면장 재량사업비가 5천인가 있고요 의원님들 재량사업비가 1억 정도 계상됐던 걸로 알고 있습니다. 그런데 금년도는 전혀 없었습니다. 내년도는 추이가 어떻게 될는지 모르겠습니다.

지금 현재 면장께서 말씀하시듯이 각 지역의 개발사업이나 숙원사업 등을 해결하는 것은 지금 현재 시 본청에서 직접 발주하고 사업을 시행하고 있기 때문에 면으로는 내려가지 않고 혹시 행정적으로 많은 것들이 지금 변화가 되고 있습니다. 병무행정도 면에서 그동안 시행을 하다가 시청으로 이관이 됐죠?

예.

현재 병무행정에 대해서는 시청에서 면으로 공문이 내려오고 있습니까?

현재 지금은 없습니다. 금년도 9월 1일부인가요 시로다가 이관이 되고서 그 이후로는 아직은 공문이 없는 걸로 알고 있습니다.

공문이 없습니까?

예, 예.

그러면 지난 번 추경예산 때 그동안 병무업무에 추진했던 사업비를 시청으로 이관을 시켜줬습니까?

예, 이관이 됐습니다.

또 지방세 체납액을 징수하는데 이렇게 어려움이 있으신데 지금 지방세를 담당하고 직원은 몇 명이나 됩니까?

지금 한 사람인데요.

한 분이 보고 있지요?

예, 분담해서 이렇게 하고 있습니다. 부락별로!

그럼 지방세 체납액에 대해서 공문은 계속 받고 있지요?

예.

주로 어떠한 내용을 지시받고 있습니까?

고지서 발부는 시에서 하는데요 전달은 아마 저희 읍ㆍ면을 통해서 전달이 되고 있고요 또 체납액에 대한 촉구, 또 그 원인분석 이런 유형의 것이 되겠습니다.

그러면 그 업무지시를 받아 가지고 면장으로서는 어떠한 방법으로 지금 지방세 체납에 대한 사업을 어떻게 시행하고 있는지 시행하고 있는 것을 우선 말씀해 주세요.

일단 체납액을 옛날에는 재무계가 있었던 걸로 알고 있습니다. 그런데 지금 없어지고 담당 직원하나가 그 업무만 볼 수도 없고 여러 가지 업무를 병합해서 보기 때문에 그 직원한테만 지방세 업무를 맡긴다는 건 무리가 있기 때문에 체납액에 대해서는 일단 부락별로 분담을 해 가지고요 이렇게 해서 촉구를 하고 또 각종 이장회의라든지 이런 회의를 통해서 또 촉구도 하고 또 고액 체납자는 저도 나가서 이렇게 촉구를 하고 이렇게 하고 있습니다. 실효성은 상당히 없는 것 같습니다.

사실은 우리가 2001년도 6월까지는 읍ㆍ면ㆍ동을 폐지를 하고 주민자치센터로 이렇게 활용할 계획으로 그동안에 지방세 체납이라든가 각종 세액을 징수 체납세금 독려 뭐 이런 업무를 각 읍ㆍ면ㆍ동에서 재무계가 있게 해서 다 봤는데 지금 그 업무를 읍ㆍ면ㆍ동에서는 보지 말라는 그런 시책입니다, 그게. 그런데 계는 없어지고 담당자 한 명은 각종 민원이라든가 이런 것을 해결해야 하는데 직원은 몇 명 되지도 않는데 지방세 체납액을 시청에서 해야 할 것을 다 이거 면으로 내려보내서 지금 공무원 사기진작에도 많은 영향을 주고 있는 건데 면장으로서는 어떻게 생각하십니까? 이거 시청에서 해야 되는 겁니까? 아니면은 면에서 해야 되는 겁니까?

제가 도에 있을 때에는 실제 읍ㆍ면이 뭐 하는덴가 했습니다. 읍ㆍ면 뭐 필요없는 기관 아니냐 이런 생각을 먹었습니다마는 실제 일선에 와서 보니까요 그 주민들에게 미치는 영향은 대단합니다, 읍ㆍ면이. 오히려 지금 중앙에서 생각을 잘못하는 거 아니냐! 사람으로 말하면은 머리가 중앙이고 몸이 시나 도고 손발이 읍ㆍ면인데 주민들하고 직접 교감하고 밀착하는 그런 기관을 자꾸 축소를 해 가지고 한다는 것은 상당히 문제가 있는 걸로 이렇게 생각이 돼지고요. 또 요즘 신문을 보면은 대전시 같은데에서도 아까 위원님 말씀하신 대로 2001년 6월에 폐지되는 거를 전단계로 해 가지고 시범적으로다가 자치센터로 전환을 해서 하는데 상당히 부작용이 있어서 그게 아마 검토가 많이 되고 문제점이 야기되고 있는 걸로 이렇게 알고 있습니다. 제 생각도 오히려 읍ㆍ면ㆍ동을 축소할 것이 아니라 대폭 보강을 하는 것이 주민에게 오히려 좋은 그런 행정이 되리라고 생각이 됩니다.

지금 행정의 최일선에서 수고하시는 우리 면장님이나 직원 여러분들이 현장에서 사실 일하다 보면은 지방세 체납액도 우리 시로 봐서는 빨리 징수가 돼야 지만은 사실 은진에는 고액 체납자인 큐-마트하고 현대파크니 뭐 이런데가 있어서 부도가 즉시 날 경우에는 거기 담당 부락을 담당하는 직원들이 있다고 하면은 이런 동향을 시에다 빨리 보고를 해 가지고 그 체납에 대한 압류니 이런 것을 빨리 할 수 있도록 조치는 각 읍ㆍ면에 있는 담당자로서 복명을 받아 가지고 시로 동향 보고를 올려서 바로 처리가 돼야는데 이런 처리는 사실 읍ㆍ면에서는 바로 했을 겁니다. 그런데 우리 시 본청에서 인제 이 담당자들이 또 여기도 나름대로 직원은 없고 여기도 나름대로 무지하게 바쁩니다. 그래서 일반 경매자한테 똑같은 경매절차를 밟기 때문에 우리 시의 지방세 체납액을 받지 못한다는 점은 참 애석한 일입니다.

그렇습니다.

읍ㆍ면에서는 바로 동향보고가 올라왔기 때문에 행정사무감사에서 저쪽 시청의 담당한테 이것을 질의를 하겠지만은 앞으로도 관내에 부도업체가 있다고 하면은 그런 점은 빨리 신속하게 좀 올려서 처리를 해 주시기 바랍니다.

예.

다음은 새마을사업에 대해서 조금 질문을 하겠습니다. 현재 면장님께서 부임하셔 가지고 새마을사업에 각종 유기체제를 이루고 계시지만은 은진면에 구심문고가 설치되어 있는 곳은 어디가 설치되어 있습니까?

시묘 3리 마을회관입니다.

시묘 3리에 구심문고 해서 우리가 시에서 500만원을 지원해 줘가지고 그 문고를 운영하고 있는데 현재 어떻게 운영되고 있나는 사실 파악을 하지 않고 있지요?

예, 죄송합니다만 파악은 못 해 봤는데 그렇게 실적이 좋지는 않을 걸로 생각이 됩니다.

그래서 현재 방축리쪽에는 구심문고를 설치를 해 달라는 그런 요구가 있었습니다. 앞으로 좀 면장님께서 그걸 좀 파악을 하셔 가지고 방축리에 구심문고를 설치할 수 있는 방향으로 해 주시기 바랍니다.

예.

그러면 다음은 복지업무에 대해서 좀 몇 가지만 묻겠습니다. 지금 복지업무고 담당하고 계시는 분이 사회복지요원 한 분이죠?

예.

그 전에는 사회복지계가 은진면에 있었죠?

계가 없었습니다.

없었습니까?

예.

전에 장애인이 등록을 하러 은진면에 갔을 때 은진면에서는 담당자가 없어서 시청으로 가라! 또 시청에서는 면으로 가라! 뭐 해서 이 핑퐁행정을 하므로 인해 가지고 장애인이 아주 불만을 토로한 적이 사실 있었습니다. 그것은 뭐 지금 면장님 안 계실 때 일이었지만은 지금 복지업무에 대해서는 어떻게 처리를 하고 계십니까?

지금 다른 시는 사회계를 만들은 시도 있고 한데요 업무의 중요성으로 봐서는 사실 복지업무가 앞으로 확대가 되고 이쪽으로 행정이 나아가야 되는데 옛날하고 틀려서 산업행정보다는 복지행정쪽이 상당히 비중이 있고 중요하다고 생각을 하는데 와서 느낀 바로는 뭐 여러 가지 예산이 어려워서도 그렇겠습니다마는 이쪽 방면으로는 상당히 예산지원이 없습니다. 저희 면에도 보면은 제가 아산시에 있을 때 보면은 읍ㆍ면까지 장애인들이 활용할 수 있는 화장실을 전부 만들었습니다. 또 들어가는 계단도 완만하게 경사로를 만들고 다니는데 이런 것이 전혀 없어요. 그래서 담당자한테 물어보니까 그쪽으로는 예산이 전혀 없다 이런 얘기를 하고 상당히 아쉽게 생각을 하는데 여하튼 상당히 열악한 걸로 알고 있습니다.

그래서 저도 우리 고 면장님께서 참 유능하시고 아주 훌륭하신 분이 우리 논산시로 오셔가지고 또 은진면정을 이렇게 살피는데 앞으로 복지행정에 대해서 참 생활보호 대상자를 중심으로 해 가지고 거택보호자나 자활보호자니 이런데의 생활 실태를 정확히 파악을 하셔서 소외감이 없이 삶의 의욕을 가질 수 있도록 복지업무에도 충실하게 해 주시고 사실 이 복지업무는 시청으로 다 거즘 이관이 돼 있는 겁니다. 분담직원을 통해서 생활보호 대상자들이 삶의 의욕을 가질 수 있도록 최선의 노력을 해 주시기 바랍니다.

예.

끝으로 향기로운 거리 조성해서 2001년도 전국체전 대비해서 연서리에서 시묘리까지 황국거리니 또 거리를 특색있는 거리로 이렇게 조성을 하신다고 했는데 거기에는 시묘 초등학교에 롤러 스케이트장이 있습니까?

예.

그것때문에 전국체전에 롤러 스케이트 경기가 거기에서 개최가 되지요?

예.

거기에 대해서 좀 아주 사업이 성공적으로 될 수 있게 좀 해 주시고 우리가 국ㆍ도변에 전통거리를 은진면에서 전통거리를 하고 있는데 지금 현재 몇 개가 운영되고 있습니까?

풍물거리 말씀하시는 거죠?

예, 전통 풍물거리!

10개소인데 요즘 실제로 운영되는 거는 한 2∼3개소 정도 문을 연 걸로 알고 있습니다.

거기를 참 더 좀 활성화를 하던가 아니면은 주변을 깨끗이 정리를 해 주시고 또 우리 공무원들이 자주 거기를 관리를 하셔 가지고 지금 외지인들이 지나가다가 거기서 물건을 사면은 대개 시내에서 상점에서 물건을 사다가 이렇게 파는데 좀 더 좀 신경을 써서 물건을 더 채워놓고 잘 팔 수 있도록 각별히 좀 신경을 써 주시는 것이 좋을 것 같습니다. 지금은 물건 몇 상자 이렇게 놓고 이렇게 하고 있는데 제가 경기도 의정부에 있는 거기도 먹골이라는 데가 있습니다, 먹골 배. 거기는 풍물거리가 아주 저녁에는 전깃불을 아주 휘황찬란하게 켜 놓고서는 가게가 많다 보니까 외지에서 지나가는 사람들이 거즘 다 한번씩 서 가지고 그 물건을 구입하고 있습니다. 지금 우리 전통 풍물거리를 해 놓고 사실 유명무실한데 그것을 활성화 할 수 있는 대책이 있으면은 말씀을 해 주시기 바랍니다.

그래서 풍물거리를 저도 이제 이렇게 손님들이 아는 손님들한테 선물할 계제가 있어 가지고 은진면에 발령은 받아 왔는데 뭐가 있을까 생각을 하다 보니까 단감이 인제 특산품으로 나오고 있고 요즘에 고구마가 좀 지났습니다마는 고구마가 한 박스에 한 8천원 정도면은 살 수가 있거든요. 그래서 몇 번 가서 보니까 처음에는 시장이 더 싼 줄 알고 시장으로 나갔습니다, 저 채운 가는 쪽요. 보니까 찾을 수도 없고 보면은 2만 5천원, 3만원 그런데 우리 풍물거리, -결국은 돌아다니다 여기 와서 샀어요.- 여기 와서 보니까 당도도 높고 또 포장은 약간 적지만은 1만 5천이면 사겠더라고요. 그래서 1만 5천원 정도 사서 선물하기는 좋거든요. 그래서 참 위원님 말씀하신 대로 야, 이 풍물거리는 한번 좀 제대로 만들어 가지고 여러 사람들이 이용할 수 있도록 하면 좋겠다 이런 생각은 참 위원님하고 똑같은 생각은 먹었습니다. 그래서 그런 구체적인 방안도 앞으로 더 좀 연구를 해 보고요 그러고서 아까도 말씀을 드렸습니다마는 실제 읍ㆍ면장이 읍ㆍ면에서 이렇게 할 수 있는 운신의 폭이 상당히적습니다. 예산 반영이라든지 실질적으로 움직일려면 돈이 따르는 법인데 뭐 쓸 수 있는 돈이 있어야지요 그래서 풍물거리를 조성한다면은 거기에 따른 무슨 연구도 해 가지고 필요한 부대사업을 한다든지 아니면 시설비를 얼마 정도 좀 생각해 지원해 준다든지 여러 가지 연구를 하면은 방안은 있을텐데 참 상당히 어려운 점은 있습니다. 공감은 하고요 앞으로 더욱더 노력을 하고 시 관계과 하고도 협조를 해서 되는 방향으로 최대한 노력하겠습니다.

2001년도에 전국체전을 대비해서 사실 시묘리의 거리의 향기로운 거리로 이렇게 조성을 하신다고 했는데 사실 우리가 이미 정해 놓은 풍물거리는 뭐 사업비도 투자돼야지만은 인근 농지를 갖고 있고 거기에서 실제로 농사를 짓고 있고 풍물거리를 할 수 있는 주민들을 한번 간담회를 통해서 여러 명이 아주 집단적으로 풍물거리를 조성을 하면은 잘 될 수가 있는데 지금처럼 서 너명 정도가 문 열어놓고 이 정도로 한다고 하면은 사실 어려움이 많습니다. 앞으로 거기에 대해서 좀 구체적인 대비책을 마련하셔 가지고 행정을 통해서 한번 건의를 해 주시면은 시 의회에서도 적극적으로 나서가지고 도와 드리겠습니다. 끝으로 현 직원들이 토목직도 지금 현재 시청으로 파견 나가 있지요?

끝났습니다. 10월 1일부터…….

끝나서 와서 근무하고 있습니까?

예.

그러면 아까 말씀하신 운전 기사 거기는 더 대기발령이라 보충을 못 받습니까?

예, 거기는 다시 이쪽으로 원대복귀가 안되고요 구조조정 차원에서 아마 자꾸 커트되는 걸로 이렇게 예상을 하고 있습니다.

그러면 차는 있고 또 관리고 지금 어떻게 하고 있습니까?

그래 직원이 이 직원 저 직원 그냥 되는대로 키 가지고 그냥 운전하고 그러다보니까…….

그래서 실제 면의 업무용 차량인데 그것을 읍ㆍ면ㆍ동장 회의 때 정확하게 시장님한테 원 기능을 찾을 수 있도록 건의를 하셔 가지고 이 인원을 받아 가지고 그 업무에 차질없도록 해야 하고 특히 은진면은 이동민원실 운영을 하기 때문에 꼭 필요한 것 같네요. 그것을 읍ㆍ면ㆍ동장 회의시에 그걸 건의를 하셔 가지고 인원을 확보를 하셔 가지고 행정하시는데 불편이 없도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 다음 질의하실 위원님! (묵묵부답) 더이상 질의하실 위원이 없으므로 본 위원장이 한 가지만 좀 질의하겠습니다. 39페이지 보면 건강 충효예 교실 운영이라고 해 가지고 면장님이 직접 강사로서 어떤 합기도나 호신술 같은 것 스트래칭을 교육을 시킨다고 그러셨는데 이것은 고도의 기술을 요하는 그런 건데 면장님이 할 수 있습니까? 직접!

예, 제가 전에 유단자도 한 열 사람 정도 배출을 해 보고 했습니다마는 일주에 할 수 있는 횟수를 좀 늘리면 좋겠는데 본연의 업무가 있기 때문에 좀 무리가 따를 것 같습니다. 그래서 어떤 공인자격증을 취득하는 그런 과정으로는 좀 무리가 될 것 같고요 일주에 한번 정도해서 그래서 제목도 건강교실로 했습니다. 몸 좀 풀어주고 호신술 정도 이렇게 하면서 하는 방향으로…….

건강을 위하고 주민의 화합을 위하고 면장님이 직접 그러한 지도를 해 주신다는데 참 고마움을 느끼는데 자칫 잘못하면은 건강을 해칠 수 있는 그러한 과정이 생겨서 그만한 자격을 가지고 계신가 하고서 한번 여쭤 봤습니다. 하여튼 거기 예산이 한 900만원이 들어 가신다고 그러는데 그 내용을 보면은 무보수로 운영을 할 수 있게끔 연서리 김애순 씨하고 얘기도 돼 있다고 그러는데 900만원 들어가는 게 뭐뭐 있습니까?

일단 매트리스를 깔아야 되거든요, 매트리스 깔고 약간의 무산소 운동할 수 있는 역기라든지 덤벨이라든지 또 그런 정도, 또 이제 서예반 같으면은 벼루, 또 먹 또 교재 이런 정도.

장소는 어디서 할려고 그럽니까?

장소는 저희 면 회의실을 평상시에는 이장회의 때 회의실로 쓰고 있는데요 그 때 그냥 겸해서 회의할 때는 그 장소에다가 의자 갖다 놓고 하면 됩니다.

면의 특수시책으로 참 바람직하다고 생각하는데 좀 더 연구를 좀 해 보시도록 부탁을 드리겠습니다. 더이상 질의하실 위원님이 없으므로 은진면 업무보고 청취를 마치겠습니다. 장내 정리를 위해서 잠시 정회하겠습니다.

의석이 정돈되었으므로 속개하겠습니다. ｏ 부창동 다음은 부창동의 업무보고를 청취하겠습니다. 부창동장께서는 발언대로 나오셔서 보고를 하여 주시기 바랍니다.

업무보고 전 양승직위원장님과 위원님께 진심으로 제 입장으로서 고마움을 표해야 할 사항이 있어서 먼저 감사의 말씀을 드리겠습니다. 위원님들의 큰 도움으로 99년도 국비보조사업으로 주민들의 숙원사업이던 부창육교가 2억원으로 설치되었고, 또한 도비보조사업으로 대화로개설 외 6개 사업이 41억 3천만원의 예산투입으로 순조로운 공사가 진행되고 있습니다. 시의 어려운 예산임에도 위원님들의 각별한 배려로 시와 그리고 저희 동에서 발주한 하수도 설치를 27개소 2,390m 5억 6,400만원을 지원해 주셔서 위원님들께 진심으로 감사말씀드리고 저희 지역에 큰 발전과 주민복지에 크게 기여하였습니다. 특히 더더욱 고마운 말씀은 위원님들께서 읍면장들의 어려움을 헤아려주셔서 금년도 생활민원사업비 예산을 24개 사업에 3천만원 지원받아서 정말 주민들이 꼭 필요한 사업을 해결을 했습니다. 사업별로는 도로요철사업, 또는 소파수선, 보도블럭정비, 소규모도로 또는 하수구 시설 심지어는 교통 다발 지역에 반사경까지 설치했습니다. 저희 읍면동장의 어려움을 깊이 헤아려 주셔서 내년도에도 이런 사업을 좀더 주신다면은 정말 주민들이 꼭 필요한 사업을 열심히 노력하도록 그렇게 하겠습니다. 지금부터 업무보고를 드리겠습니다. 업무보고 순서는 '99업무 추진실적 및 2000년 업무추진 계획이 되겠습니다. 보고순서로 주요업무 추진상황 및 2000년 업무 추진계획, 특수시책이 되겠습니다만 2000년 업무추진계획은 서면으로 보고드리고 99년도 주요업무 추진실적 및 특수시책에서 간단하게 요약해서 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 99년도 종합평가로는 제2건국을 통한 공직자의 의식개혁에 역점을 두고 주민을 위한 친절ㆍ봉사행정을 구현하기 위하여 노력하였고 주민이 행정에 참여하는 주민화합의 장을 마련하였습니다. 특히 부창동 총화협의회와 체육회를 확립해서 주민의 힘을 결집하는 가운데, 읍면대항 축구대회에서 우승, 또 젓갈축제에서도 우승을, 씨름대회에서도 우승을 차지 한바가 있습니다. IMF사태 이후 실업자와 영세민들의 고용기회를 위하여 2억 1,400만원으로 6,973명의 실직자를 위한 공공근로사업을 활성화 하였으며, 1,900만원 5,370명의 생활보호대상자를 위하여 취로사업을 실시한 바 있습니다. 아름답고 쾌적한 꽃길 조성을 위해서 등화동에 가로화단 소공원이 되겠습니다. 300평을 조성을 하고 황국화 16,000본을 식재하여 아름다운 황국거리를 조성하였습니다. 주민등록 화상입력 추진으로는 저희 관내 14,571명이 대상자인데 96.5%의 화상입력을 거수하였습니다. 앞으로 남은 기간은 99년도의 알찬 마무리를 위하여 동장을 위시해서 직원들이 주민을 위하여 열심히 최선을 다해서 행정을 추진하겠습니다. 희망찬 2000년도 준비로 새천년을 맞이하면서 부창동민 대다수가 참여하는 밀레니엄 행사를 기획하고 있습니다. 좀더 세밀히 말씀드리면은 12월 30일 6시에는 주민 모두가 화합할 수 있는 화합의 행사를 지금 기획중에 있습니다. 그리고 새롭게 태어나기 위한 시간과 가치관의 대전환의 준비를 하겠습니다. 부문별로 업무추진 실적보고로는 경제난극복 운동전개 외 11건이 되겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 7페이지가 되겠습니다. 경제난극복을 위한 운동전개가 되겠습니다. 경제위기 극복을 위한 실천발굴과 근검절약 저축운동 실천으로 건전한 생활풍토 조성을 하기 위하여 경제살리기 운동 결의대회를 부창동 통장단, 지도자, 부녀회, 번영회 등으로 해서 2회를 실시한 바가 있습니다. 그리고 공직자 자가용차량 10부제 운행 실천을 추진하고 있습니다. 다음 장 되겠습니다. 주민감동의 친절ㆍ봉사행정 구현은 서면으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 실직자를 위한 공공근로사업의 활성화가 되겠습니다. 18세 이상 65세 이하인 자로서 실업자 또는 정기적인 소득이 없는 자에게 단계별 사업시행으로 체계적이고 효율적이며 생산성 있는 사업 추진으로 실직자들에게 균등한 고용기회를 부여하겠습니다. 각 단계별로 좀 전에 보고드린 바와 같이 2억 1,400만원으로 6,973명의 공공근로사업을 실시하였습니다. 다음 장이 되겠습니다. 아름답고 향기로운 황국거리 조성이 되겠습니다. 주요 도로변에 코스모스 식재 구간을 황국화로 대체해서 금년에는 강변대로 6키로에 2만본의 국화를 식재하였습니다. 그런데 저희같은 경우는 먼저 코스모스를 보고 그 뒤에 황국을 심었기 때문에 코스모스와 황국이 같이 어우러져서 볼 수 있는 그런 꽃길을 조성한 바가 있습니다. 민본행정구현을 위한 주민과의 간담회 개최는 강산1통에 9회를 제가 주민들과 직접 대화를 나눴습니다. 그래서 서면으로 보고를 드리겠습니다. 3대질서운동의 적극 추진이 되겠습니다. 물가, 교통, 환경의 3대질서 운동에 전주민이 동참할 수 있는 효율적인 방안을 강구, 조기 정착으로 삶의 질 향상을 위하여 개인서비스 업소 행정지도를 7회 실시를 했고, 불법 주정차단속 413건, 교통질서 캠페인 전개, 교통안전 시설물 설치, 현수막 게첨 및 스티커ㆍ포스터 홍보물 배부 부착하는 등 홍보를 하였습니다. 3대질서 운동은 시에서 저희들한테 평가회 때 저희 부창동에서 상위급에 오른 걸로 이렇게 얘기가 되고 있습니다. 우리논산 사랑운동 추진인데 논산사랑운동의 적극적 추진으로 논산사랑의 애향심과 자긍심을 높이기 위하여 각종 회의시 논산사랑운동을 홍보하였습니다. 매월 통장회의와 번영회, 체육회, 총화협의회 등에서 꼭 저희 논산사랑운동에 대한 홍보는 필히 하였습니다. 그리고 저희 민원실에 우리 고장에서 나오는 기업체의 생산품 전시장을 설치하여서 계속해서 홍보를 하고 있습니다. 다음 장 되겠습니다. 도시경관 조성을 위한 헌수운동 전개가 되겠습니다. 환경오염이 날로 심화됨에 따라 쾌적하고 아늑한 녹색환경 조성으로 숲이 우거지고 맑은 물이 흐르는 논산건설을 위하여 부창동 새로난 도로에 50주의 벚꽃을 식재하였고, 대교동 하천제방과 구르뫼산 절개지에 12만본의 개나리 삽목을 했습니다. 그리고 충령탑에 벚꽃, 느티나무, 은행나무 등 50주를 심은 바가 있습니다. 다음 장이 되겠습니다. 풍요로운 사회복지 시책의 추진이 되겠습니다. 생활이 어려운 저소득층에게 공적부조금의 적기 지원으로 최저 생활을 보장하고 저소득 주민에 대한 따뜻한 보살핌으로 다함께 살아가는 복지사회 구현을 위해서 저희 동에는 비교적 생활보호대상자가 많은 편이 되겠습니다. 총 472세대에 1,047명이 있습니다. 이 사람들에게 생활지원비, 생업자금, 취로사업, 학자금 지원등 4억 8,800만원이라는 금액을 지원한 바가 있습니다. 다음 장이 되겠습니다. 하절기 방역활동인데요, 저희 관내에서는 특별한 관내 전염병이 없었습니다. 그리고 연막소독기가 다섯 개가 있는데 이걸로 최대한 활용해서 저희들은 연막소독과 기타 잔여소독을 실시를 하였습니다. 풍년농사를 위한 영농지도는 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 주민등록 화상입력 추진이 되겠습니다. 저희 부창동은 14,563명의 대상인원이 있습니다. 기 화상입력은 14,047명으로 해서 96.5%의 실적을 거수했습니다. 그런데 516명이 아직 화상입력을 안했는데 단순 미입력자 144명 이 사람들을 조사해 보니까요 생계를 위해서 밖에 나가있는 사람들이 주가 되겠습니다. 기소중지자 9명, 현역이 129명, 시설입소자, 해외유학 및 여행 21명, 기타인데 기타는 우리지역 외의 병원에 입원해 있는 사람도 있고 또 무단전출 그리고 수감 이런 상태가 되겠습니다. 그래서 이 208명에 대해서는 철저히 조사해서 사실조사를 해 가지고 말소의 대상자 같은 경우는 말소하도록 그렇게 하고 최대한도로 권유해서 빨리 화상입력하도록 조치를 하겠습니다. 2000년 주요업무 추진계획은 좀 전에 말씀드린 바와 같이 서면으로 보고드리고, 35페이지 특수시책을 보고 드리겠습니다. 특수시책은 두가지로 보고를 드리겠습니다. 직원 직무능력 향상을 위한 업무연찬회 개최와 시테크 체제를 도입한 신속한 민원발급 처리 시행이 되겠습니다. 지방자치화를 맞이하여 급격히 증가하는 주민들의 민원 및 욕구를 충족시킬 수 있도록 매월 업무연찬회를 개최하여 직원들의 직무능력을 향상시키고자 매월 1일 직원회의시 각자 업무연찬서를 작성 설명하고, 직무연찬서를 상호 작성 설명함으로써 업무능력의 향상과 전문화를 도모하고 직원상호간 타업무의 흐름을 파악하고 담당자 출장시 업무대행 능력향상에 있습니다. 추진계획으로는 매월 첫째 주 화요일 직원회의시 업무담당자가 작성한 연찬서를 설명을 하고 정예화 지금 시키고 있습니다. 설명내용에 대해 의문사항이나 보완사항에 대해서는 상호 토론, 발전방향을 모색을 하고 연찬서의 수시 보강을 통해 연찬서 자료 보강후 책자를 발간할 그런 계획에 있습니다. 기대효과로는 직원의 담당업무에 대한 업무능력의 향상과 전문화가 되고 민원인에 대해 양질의 행정서비스 제공에 있습니다. 특히 출장나가도 옆사람들이 항시 그 업무를 처리하기 때문에 민원이 지연되는 그런 사례는 없습니다. 다음에 시테크제도를 도입한 신속한 민원발급인데요. 이것은 그 전부터 많이 주장하던 내용이였었는데, 실제로 이 사항이 잘 이루어지지 않았었습니다. 그래서 저희 부창동은 쉬운 것부터 한번 해 보자 해서 저희 사무장이나 특히 제가 그 민원발급에 대해서 지연되는 경우가 있으면은 5분 이내로 처리할 수 있도록 항시 저희들이 주의를 주고, 그리고 만약 민원인이 많을 때는 사무실에서 별도로 민원실로 배치를 해서 빠른 시일내에 민원처리가 정확하게 될 수 있도록 그렇게 좀 조치를 하고 있습니다. 이상 보고드렸고요. 아까 위원님께서 상당히 체납세금 관계로 관심을 많이 주셨기 때문에 좀 보고를 드리겠습니다. 저희 체납액은 상당히 비교적 많이 있습니다. 6,351건에 4억 8천만이라는 어마어마한 이런 체납세금이 있는데 저희가 철저하게 분석을 해서 가지고 있습니다.그 중에서 저희가 받을수 있는 것이 1억 4,400여만원 정도. 또 경영부진, 행방불명, 사업부도 이런 상태가 있는데 심지어는 3건에 4,700만원 정도 되는 이런 사례도 있는데 이건 법적조치 다 해 놨습니다. 그래서 저희들이 요새같은 경우는 적은 금액이라도 받아보자 해서 매일 직원들이 출장나가서 보내고 있는데 주마다한 500만원, 600만원씩 이렇게 받아오고 있습니다. 또 저희 같은 경우는 상당히 애로사항은 읍면은 10만원 미만을 결손처분할 수 있는 그런 권한이 있는데, 저희 동에서는 시에서 하기 때문에 상당히 그 부분이 좀 부족해서 건수가 상당히 많고 저희들이 자료는 올립니다마는 시의 업무한계라든가 이런 게 있기 때문에 건수도 많고 체납세금도 많습니다. 앞으로 저희 직원들은 체납세금 징수에 총력을 다하겠습니다. 이상 부창동 보고 드렸습니다.

예, 수고 하셨습니다. 이어서 질의답변 시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 없으십니까? 질의하실 위원이 없으시므로 부창동 업무보고 청취를 마치겠습니다. ｏ 연무읍 계속해서 연무읍의 업무보고를 청취하겠습니다. 연무읍장께서 발언대로 나오셔서 보고를 하여 주시기 바랍니다.

12월 1일자 어제 날자로 연무읍장으로 발령받은 김세중입니다. 평소 존경하는 양승직 위원장님을 비롯한 전 시의원님께 오늘같은 저희 연무읍정을 보고할 수 있는 기회를 마련해 주신데 대하여 다시 한번 감사의 말씀을 드리고 저희 연무읍정에 대한 금년도 주요업무추진 사항과 2000년 여건과 업무구상, 지역개발사업, 현안사업, 특수시책, 건의사항 등이 많이 있습니다마는 요점만 간단 간략히 보고 드리겠습니다. 먼저 5쪽이 되겠습니다. 자치행정의 내실화를 위해서 공직자 친절교육 76회 등, 직원화합대회, 예방행정실천대회를 그 동안에 추진했고, 앞으로 남은 12월 한달 동안에는 저희 연무읍에는 도로변 황국거리 조성과 체납세금 징수, 주민등록 화상입력 등 세 가지의 목표관리제를 달성하기 위해서 내실있는 행정을 수행해 나가겠습니다. 다음은 9쪽으로 황국거리 조성 사업이 되겠습니다. 논산시 관문인 IC서부터 구 검문소까지 진입로 주변 가로경관 조성사업으로 전국에서 찾아오는 내방객에 대한 논산의 산뜻한 모습을 연출하고자 황국 가로 화단 46개소 830평을 조성하고, 소화단 14개소, 주요 도로변 1km에 걸쳐가지고서 약 4만본의 황국거리를 조성한 바 있습니다. 다음은 11쪽이 되겠습니다. 체납액 징수대책입니다. 체납액이 과년도, 현년도 도세ㆍ시세 합해서 12억 3,100만원이 있습니다마는 금년도에 5억 9,700만원을 징수해서 6억 3,400만원이 미수액이 되겠습니다. 그 중 과년도는 50% 징수를 했고, 현년도는 43% 징수한 바 있습니다.

저 읍장님! 엊그저께 임명받으셔 가지고 인제 뭐 하루밖에 안됐는데 읍장으로서 연무읍의 읍장으로서의 어떤 각오라든가 이러한 것만 말씀하시고, 업무보고를 대체했으면 좋겠습니다. 그래서 다음 기회에 정확한 업무파악을 하신 다음에 보고하시는 걸로 그렇게 하겠습니다.

감히 위원님들 한테 말씀드리기 어렵습니다마는 우선 저는 생활신조가 공직자로서 공무원이 주민들한테 가장 친절해야 된다고 생각합니다. 친절과 성실로써 주민을 대했을때 그 주민들이 우리시 국ㆍ도ㆍ시정을 따르지 않느냐 생각됩니다. 그래서 첫 번째 제가 주문하고자 하는것은 직원들한테도 친절ㆍ성실입니다. 두 번째로는 지역에 대한 주민들과 마찰을 없애야 되겠다고 생각됩니다. 그 마찰을 없앨려고 한다면은 우선 읍장 자신부터 사고방식을 바꿔야 된다고 생각합니다. 그 바꾸는 방법 중에 하나 예를 든다한다면은 저희 지금 찾아오시는 주민들은 직접 직원들보다는 읍장ㆍ시장을 면담하기를 원하고 있습니다. 그러한 욕구충족을 위해서는 그 분들이 오셨을 때 먼저 인사권하고 먼저 읍장이 직접 차 한잔 권하고 직접 따라줘가면서 권해 주고 그러한 겸손한 자세로 주민들 모시면 되지 않겠나 생각됩니다. 그렇고 이 지역에 연무읍이 다른 읍면보다도 지금 굉장히 낙후되어 있습니다. 낙후되어 있는 사업은 아까도 위원님께서도 말씀하셨지만은 읍면장들이 할 수 있는 권한과 능력은 없습니다. 단지 지역에 어떤 문제가 가장 많이 침체되어 있나를 파악을 해서 그 현황을 갖다가 관계 실과와 협의하고 또 시장께 보고해서 그거를 해결해 주는 방법이 가장 좋지 않느냐 생각됩니다. 또한 연무읍에는 특수하게 훈련소가 있습니다. 훈련소 주변에는 연간 추계로 100만 전국에 있는 사람이 다녀간다고 하는 그러한 통계수치가 나와있습니다. 이곳은 논산시의 얼굴이요, 우리 연무읍의 얼굴이요 이게 누가 보더라도 뭔가는 변화가 된 우리 연무읍을 보여 줘야 되지 않겠느냐 라고 생각돼서 그 연무진입로에 관련된 주변사업 또는 주변상가, 숙박업소 등이 약 45개소가 있습니다. 이런데에 대한 친절 배가운동, 바가지 요금 없애기 운동 모든 것을 적극적으로 해가지고 지역활성화를 시키토록 하는 방향으로 앞으로 읍정을 펼쳐 나갈려고 계획을 지금 갖고 있습니다.

예, 수고 하셨습니다. 처음 시작했을 때, 처음으로 임명받았을 때의 나의 각오를 계속해서 끝날 때까지 그 지역의 임무를 위해서 성실하게 수행하시기를 바라겠습니다. 이어서 질의답변 시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면은 질의해 주시기 바랍니다. 더이상 질의하실 위원님이 없으므로 연무읍 업무보고 청취를 마치겠습니다.

열심히 하겠습니다.

그 동안 위원님들 수고 많으셨습니다. 의사진행에 협조해 주신 위원님께 감사드리며 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회를 선포합니다.