황영철 의원 발언

공보관 이정원입니다. 존경하는 황영철 내무위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 항상 도정발전과 주민의 복지증진을 위해 열과 성을 다해주시는 위원님 여러분의 노고에 깊은 경의를 표하면서 진심으로 감사드립니다. 아울러 저희 공보관실 소관 업무가 원활히 추진될 수 있도록 많은 고견과 함께 아낌없는 성원을 보내주신데 대하여 거듭 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 저희 공보관실 소관 1999년도 제2회 추가경정세출예산안과 2000년도 세입세출예산안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 1999년도 제2회 추가경정세출예산안에 대한 제안설명입니다. 1999년도 제2회 추가경정세출예산안 및 사항별 설명서 3쪽을 참조하여 주시기 바랍니다. 저희 공보관실 소관 1999년도 제2회 추가경정세출예산안의 규모는 총 11억 8,312만원으로서 이는 기정예산액 12억 9,562만원에서 1억 1,250만원이 감액된 것으로서 내역을 세항별로 말씀드리겠습니다. 먼저 경상예산 중 인건비입니다. 인건비는 1억 1,325만원으로 계상하였는데 이는 기정예산액 1억 1,275만원에서 50만원이 증액된 것입니다. 세부내역을 설명드리면 수당에서 집행잔액 600만원을 감액하였고, 기타직보수 650만원은 하반기에 전문직공무원을 채용함에 따른 인건비 보조액을 증액하여 계상한 것입니다. 다음으로 경상적경비입니다. 경상적경비는 10억 6,787만원으로 계상하였는데 이는 기정예산액 11억 8,087만원에서 1억 1,300만원이 감액된 것입니다. 세부내역을 설명드리면 일반운영비는 9억 169만으로 계상하였는데 이는 기정예산액 9억 9,169만원에서 예산절감액 9,000만원을 감액한 것입니다. 업무추진비 중에서 기타업무추진비를 3,540만원으로 계상하였는데 이는 기정예산액 4,140만원에서 600만원을 감액한 것으로서 직급보조비 집행잔액입니다. 다음 유인물 4쪽입니다. 일반보상금은 민간실비보상금에서 4,742만원으로 계상하였는데 이는 기정예산액 6,442만원에서 예산절감과 집행잔액 1,700만원을 감액한 것입니다. 주요 감액내역은 예산절감액 640만원과 영상홍보물 제작리포터여비, 「동트는 강원」기고자보상금 등 미집행액 500만원, 국민홍보요원, 도정상담위원 여비보상금 등 집행잔액 554만원입니다. 이상으로 1999년도 제2회 추가경정세출예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 이어서 2000년도 세입세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 세입예산안에 대한 설명입니다. 2000년도 세입예산안 및 사항별설명서 31쪽을 봐주시기 바랍니다. 저희 공보관실 소관 2000년도 세입예산은 세외수입 중 기타 잡수입으로 868만원을계상하였는데 이는 도정지인 「동트는 강원」의 광고수입으로서 연간 4회 발행을 기준으로 매회 2건씩 총 8건에 대한 세입금이 되겠습니다. 다음은 세출예산안에 대한 설명입니다. 2000년도 세출예산안 및 사항별설명서 3쪽을 참조해 주시기 바랍니다. 공보관실 소관 2000년도 세출예산안의 전체규모는 총 16억 7,347만원으로서 전년도 예산액 12억 5,424만원보다 4억 1,923만원이 증액되었습니다. 세세항별로 계상내역을 말씀드리면 경상예산은 16억 2,887만원으로서 인건비로 1억 3,970만원과 경상적경비로 14억 8,917만원을 계상하였습니다. 경상예산 중 인건비는 기타직보수로 1억 3,117만원을 계상하였는데 이는 공보관실 계약직공무원 5명에 대한 봉급 및 수당, 복리후생비 등 보수지급에 소요되는 경비이며 일용인부임으로 853만원을 계상하였는데 이는 공보관실 업무보조원 1명에 대한 급여와 상여금 등에 소요되는 경비입니다. 4쪽 하단입니다. 경상적경비로 14억 8,917만원을 계상하였는데 이는 전년도 예산액 11억 6,463만원보다 3억 2,454만원이 증액되었습니다. 5쪽입니다. 경상적경비 중 일반운영비로 12억 6,276만원을 계상하였는데 이는 전년도 예산액 9억 7,365만원보다 2억 8,911만원이 증액되었습니다. 세부내역을 말씀드리면 일반수용비로 4억 9,597만원을 계상하였는데 「동트는 강원」과 대표홍보물 증보판제작, 강원도보 등 홍보물 제작에 소요되는 2억 8,032만원과 연합통신 텔레프린터기 운영비 4,320만원, 신문구독료와 사무용품구입, 행정장비유지관리비 등 부서운영수용비 7,772만원, 도정홍보를 위한 청사진제작과 영상홍보물 촬영재료비 3,551만원, 컴퓨터그래픽시스템운영 및 유선방송수신료, 홍보물특송료 등 도정홍보업무 관련 필수경비 5,922만원입니다. 공공요금 및 제세는 「동트는 강원」과 도보, 국정홍보물을 우편으로 발송하는데 따른 우편료 등이 7,749만원이며 운영수당은 도정상담위원 연찬회시 초청강사에 대한 강사료 120만원이 되겠습니다. 급량비는 공보관실 직원들이 근무시간 종료 후 시간외 근무를 할 때 식대로 지급하는 특근외식비 540만원이며 임차료는 주요행사 개최에 따른 음향장비 및 조명장비 임차료와 주요사업장 프레스투어(press-tour)용 차량임차료 등 2,150만원입니다. 시설장비유지비는 VTR장비와 디자인실 편집장비 프로그램 확장, 행정방송 및 회의실 음향장비 등의 유지보수비 3,800만원이 되겠습니다. 다음으로 강원도이미지 종합광고사업비 4억 8,500만원의 주요내역을 설명드리겠습니다. 전광판 광고료로 2개소에 7,000만원, 와이드컬러 광고료 5개소에 6,000만원, 지하철과 국철광고에 7,000만원, 일간신문광고료로 9,000만원, 잡지광고에 4,000만원, 라디오와 TV, 케이블TV 광고에 9,700만원, TV기획특집프로그램 제작에 3,800만원 등이 되겠습니다. 백드롭 제작비로 2,000만원을 계상하였는데 이는 기자회견이나 도정설명회, 방송사 인터뷰 등을 실시할 때 강원도이미지 제고를 위해 배경으로 사용하는 장치를 제작하기 위한 사업비입니다. 도정홍보CD-ROM 제작비 2,500만원은 홍보자료 제작방법을 다양화하고 정보화시대에 부응하도록 도정홍보자료를 CD로 제작, 활용하기 위한 사업비입니다. 도정홍보달력 제작비 2,500만원은 도정과 관련된 홍보자료를 소재로 달력을 제작 배포함으로써 보다 많은 사람들로부터 홍보효과를 거두기 위한 사업비입니다. 청소년용 도정홍보책자 제작비 500만원은 도정홍보대상에서 누락되기 쉬운 청소년층에게 그들이 읽기 적합한 홍보자료를 제작 배부함으로써 도정을 알 수 있도록 하기 위한 사업비입니다. 연설문 제작비 3,000만원은 도정과 관련하여 각종 행사, 대회, 모임 등에서 도지사가 실시한 격려사, 개회사, 축사, 기고문 등의 자료를 기록으로 남겨서 도정역사자료로 보존하고 산하기관이나 단체 등에서 업무참고 자료로 활용하도록 하기 위한 사업비입니다. 운동장 휀스 광고비 2,000만원은 도정홍보를 다양화하기 위한 방안의 하나로 주민들로부터 인기가 많은 프로축구가 열리는 구장의 운동장 휀스에 광고를 실시하기 위한 사업비입니다. 점자판 도정잡지 발간 1,320만원은 도정홍보대상을 확대하여 시각장애인들도 도정을 알고 참여할 수 있도록 하기 위하여 도정지 「동트는 강원」을 점자판으로 제작하기 위한 사업비입니다. 다음으로 국내여비는 3,420만원을 계상하였는데 이는 전년도 예산액 2,916만원보다 504만원이 증액되었습니다. 국내여비는 공무원이 업무수행을 위하여 출장갈 때 지급하는 필수경비로서 도정상담위원과 정기간행물관련 업무처리, 「동트는 강원」자료수집과 광고물관리 확인, 주요행사를 기록으로 남기기 위한 사진촬영과 음향시설지원 등의 사업추진을 위한 경비입니다. 6쪽 중간부분입니다. 다음은 업무추진비로 1억 2,398만원을 계상하였는데 이는 전년도 예산액 9,740만원보다 2,658만원이 증액되었습니다. 계상내역을 세부적으로 말씀드리면 기관운영업무추진비로 600만원을 계상하였는데 이는 공보관실 운영 및 유관기관과의 업무 유대를 위하여 소요되는 제반경비로서 지방자치단체 예산편성기본지침의 기준에 의하여 계상한 기준경비이며, 시책추진업무추진비로 8,000만원을 계상하였는데 이는 주요행사, 대단위 시책추진사업 등의 원활한 사업추진을 위한 경비로서 지방자치단체 예산편성기본지침에 의하여 계상한 필수경비가 되겠습니다. 기타업무추진비는 3,798만원을 계상하였는데 이는 지방자치단체 예산편성기본지침에 의하여 편성한 기준경비로서 직책급업무추진비 378만원은 직위별 당해직무수행활동에 소요되는 경비를 월정액으로 지급하는 경비이며, 직급보조비 2,640만원은 직책수행을 위해 직급에 따라 월정액으로 지급하는 경비입니다. 부서운영업무추진비 240만원은 통상적인 실과조직운영에 소요되는 제작비로 사용하는 경비이며, 대민활동비 540만원은 도에 근무하는 6급 이하 정규직공무원에게 활동비로 월정액으로 지급하는 경비입니다. 7쪽 하단입니다. 일반보상금은 민간실비보상금으로 6,774만원을 계상하였는데 이는 전년도 예산액 6,442만원보다 332만원이 증액되었습니다. 그 내역을 말씀드리면 「동트는 강원」편집위원 여비보상금 400만원과 「동트는 강원」편집제안수수료 200만원, 도정시책홍보요원 활동보상금 2,500만원, 국민홍보위원 여비보상금 500만원, 도정상담위원과 교육강사 여비보상금 3,174만원이 되겠습니다. 8쪽 중간부분입니다. 자산취득비는 도서구입비로 50만원을 계상하였는데 이는 디자인센터의 전문성제고를 위한 전문서적구입 경비입니다. 다음으로 사업예산입니다. 사업예산은 4,460만원을 계상하였는데 전년도 예산액 200만원보다 4,260만원이 증액되었습니다. 시설비 200만원은 도청광장과 현관에 설치되어 있는 게시판의 정비를 위한 사업비이며 자산 및 물품취득비 4,260만원은 업무추진용 모사전송기와 복사기, 옥외행사용 음향장비, 비디오와 ENG카메라 구입을 위한 사업비입니다. 이상으로 2000년도 세입세출예산안 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 존경하는 황영철 내무위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 지금 설명드린 공보관실 소관 2000년도 예산안은 도정홍보 업무추진과 관련하여 꼭 필요한 예산만을 계상하였습니다. 2000년도에 저희 공보관실에서 계획한 업무를 원활히 추진하기 위해서 본 예산안이 원안과 같이 의결될 수 있도록 특별한 배려와 성원을 보내주시기를 간절히 부탁드립니다. 감사합니다.

전문위원 최종춘입니다. 공보관실 소관 1999년도 제2회 강원도 추가경정예산안 검토결과를 보고드리겠습니다. 예산안 규모 및 주요 증감내용은 생략하고 검토의견입니다. 공보관실 소관의 ´99년도 제2회 추가경정예산안은 기정예산 대비 세입은 변동 없으며 세출은 1억 1,250만원 감액된 11억 8,312만원으로 세출예산의 주요 증감내역을 보면 인건비에서는 시간외 근무수당 집행잔액 600만원을 감액하여 보수추가 소요액 650만원을 증액한 것이며 경상적경비에서 일반운영비 9,000만원, 기타 업무추진비, 도정시책홍보요원 활동지원 등의 일반보상금에서의 예산절감 및 집행잔액으로 1억 1,300만원을 삭감조치한 내용이 되겠습니다. 이상 보고드린 바와 같이 공보관실 소관 ´99년도 제2회 추가경정예산안은 대부분 집행잔액을 삭감한 것이며 필수경비인 인건비만을 증액 계상한 것이어서 별 문제점이 없는 것으로 사료됩니다. 이어서 2000년도 일반회계 및 특별회계 세입세출예산안 검토결과를 보고드리겠습니다. 예산안 규모와 주요내용은 생략하고 검토의견입니다. 2쪽 하단이 되겠습니다. 공보관실 소관 세입세출예산안은 세입에서는 「동트는 강원」광고수입으로 868만원을 계상하였으며 세출은 전년도 대비 4억 1,923만원이 증액된 16억 7,347만원으로 편성되었습니다. 세출예산의 주요내용을 보면 전체예산의 97%가 경상예산으로 법정경비인 인건비는 1억 3,970만원으로 이는 공보관 및 도정편집실요원인 계약직 5명에 대한 보수 1억 3,117만원과 업무보조원 일용인부임 853만원으로 계상한 것입니다. 경상적경비는 전년대비 3억 2,454만원이 증액된 14억 8,917만원을 계상하였는데 이 중 일반운영비가 85%인 12억 6,276만원으로 주요내용은 「동트는 강원」제작비 1억 6,000만원 등을 비롯한 일반수용비로 4억 9,597만원을 계상하였으며 신문, 잡지광고 1억 3,000만원 등 강원도이미지 종합광고비 4억 8,500만원과 공공요금 및 제세 7,749만원, 홍보장비 임차료 및 시설장비유지비 5,950만원, 백드롭 제작비 및 운동장 휀스광고 4,000만원, 도정홍보 CD-ROM 및 홍보달력 제작비 5,000만원, 연설문 청소년용 홍보책자, 점자판 도정잡지 발간비 4,820만원 등이 되겠습니다. 또한 주요행사 촬영 및 음향장비지원 등등 국내여비로 3,420만원을 계상하였고 업무추진비는 기관운영업무추진비 600만원을 비롯 시책업무추진비 8,000만원, 직책급 및 직급보조비 등 기타 업무추진비 3,798만원 등으로 전년도보다 2,658만원이 증액된 1억 2,398만원이며 일반보상금으로 계상된 6,774만원은 「동트는 강원」편집위원 여비보상금과 도정시책홍보요원 활동여비, 도정상담위원보상금 등이며 자산취득비 50만원은 디자인 전문서적구입비가 되겠습니다. 사업예산 4,460만원은 광장 및 현관게시판 정비비 200만원과 옥외행사비 음향장비, ENG카메라, 복사기 등의 구입에 따른 자산취득비 4,260만원을 계상한 것입니다. 주요 증액내용은 정리하였으니 보고를 생략하고 이상 보고 드린 바와 같이 2000년도 공보관실 세출예산안은 4억 2,000만원 가까운 예산이 증액된 바와 같이 강원도정 홍보를 주관하는 부서로서 전광판, CA-TV 및 TV, 와이드컬러 등을 활용한 강원도이미지 종합광고, 「동트는 강원」제작, 도정홍보 CD-ROM 및 점자판 도정잡지발간, 옥외행사용 음향장비 구입 등에 대한 과감한 예산 계상으로 새로운 시대에 걸맞는 다양한 도정홍보 기법개발과 홍보기능 강화를 위하여 적극적인 노력을 기울이겠다는 것으로 보여집니다. 다만 집행과정에서 충분한 사전검토로 낭비요인이 발생하지 않도록 하여야 할 것이며 또한 홍보효과를 측정할 수 있는 시책개발도 병행추진하여 도정홍보의 효율성을 높이는데 최선을 다하여야 할 것으로 사료됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

철원출신 조규병 위원입니다. 21세기 밀레니엄시대를 맞아서 국민의 욕구, 도민의 욕구 또 우리 도의회 특히 내무위원들의 욕구는 그 어느 해보다도 컸는데 예산을 보면 정말 답답한 그런 모습입니다. 우리 공보관님은 공무원출신이 아닌 기업윤리가 가장 실감이 나는 개인 언론기관 출신이기 때문에 기업기법을 알고 계시는 분으로 제가 이해를 하기 때문에 우리 강원도에서 발행하고 있는 「동트는 강원」이 올해는 1억 6,000만원의 인쇄비에다 여비보상금 해서 한 1,700만원의 예산이 계상되어 있고 지난해에도 그와 비슷한 예산이 들어갔습니다. 그러나 우리가 잡수입으로 받아들이는 것은 금년에 계획을 세운 것이 868만원입니다. 그러니까 아무리 우리가 도에서 도 예산으로 발행하는 책이지만 이제는 지나간 시대와는 조금 달리 자급자족, 「동트는 강원」그 인쇄로 수입은 얻지 못할지 몰라도 광고수입만으로 「동트는 강원」을 제작할 수 있는 그러한 기법이 도입이 되어야 되지 않겠느냐, 그렇기 때문에 특히 우리 공보관님은 공무원의 그런 마인드가 아닌 경영을 가장 가까이서 보신 분이기 때문에 어떠한 어려움이 있더라도 금년 한 해만큼은 「동트는 강원」을 제로베이스로 지출과 수입을 맞춰보는 그런 한해가 되었으면 해서 무리한 부탁이지만 이 부탁을 드립니다. 우리 도예산을 들여서 만드는 것도 좋지만 광고도 정보인만큼 광고를 삽입하고 「동트는 강원」의 내용도 더 충실하다면 광고수입으로 책을 만들 수 있을 것으로 저는 보고 있습니다. 우선 우리가 강원도내 언론기관에 도예산을 많이 투자를 해서 광고비를 주지만 이제는 거꾸로 그 사람들한테 우리도 광고를 부탁해서 그 외의 강원도내에 있는 상품을 알릴 수 있는, 그래서 우리 공보관님이시라면 「동트는 강원」을 자체 제작할 수 있을 것이다 해서 주문을 드립니다. 두번째 어제 우리가 기획관리실 예산을 심의했는데 거기 보면 뉴밀레니엄사업으로 18가지에 무려 3억 6,000만원이라고 하는 많은 예산이 들어가 있습니다. 그런데 공보관실에 보면 우리 지사께서 추진하려고 하는 뉴밀레니엄에 관한 홍보예산이 하나도 계상되어 있지 않아요. 그러니까 기획관실 따로 공보관실 따로 업무가 추진되고 있는지 몰라도 뭔가 그쪽하고 또 지사가 추진하는 사업이라면 공보관실에도 이 예산이 계상되어 있을 텐데 하나도 없기 때문에 굉장히 의아하게 생각되는데 이 부분에 대해서 답변을 해주시기 바랍니다. 다음에 일반운영비로 도정홍보 CD를 금년에 제작을 하시는데 굉장히 획기적인 일 같습니다. 그런데 이것을 CD를 제작하고 또 청소년용 도정홍보 책자를 만들고 또 지사님 연설하셨던 연설문제작을 하고 그러니까 새로 도정홍보 CD를 만든다고 그러면 새로운 사업이 되는데 그 새로운 사업은 사업대로 추진이 되고 옛날 스타일은 그대로 진행되고 그렇기 때문에 제가 잘 모르는 소견이지만 연설문이나 청소년도정홍보 모두 CD에다 넣어서 함께 발간하는 그런 방안을 추진했으면 좋겠습니다. 물론 어디 다니다보면 기관장들 서고에 지사 연설문이 하나씩 꽂혀 있어서 보기는 좋지만 그분들이 제대로 활용하는 것 같지 않습니다. 그러니까 CD에다 연설문을 넣어서 오히려 더 많이 배포하는 그런 방안이 필요한 것 같습니다. 이상입니다.

고성의 신명선 위원입니다. 저는 2000년도 예산에 대해서 한두 가지 말씀을 드리겠습니다. 5페이지를 보면 도정홍보달력이 있습니다. 강원도를 홍보하기 위해서 달력을 만든다 금액은 많지 않습니다, 2,500만원. 달력을 만들어서 홍보하는 시대는 이미 지난 것 같아요. 뭐 신발가게, 슈퍼 이런데서 달력이 연말만 되면 정말 처치곤란인데, 일개 행정기관에서 달력으로 홍보한다는 것은 이미 시대적으로 맞지 않은 것 같고 이것은 삭감했으면 하는 생각이 듭니다. 다음에 두번째로 아까 설명하실 때 제가 못 들은 것 같은데 일반수용비가 4억 9,800만원 조금 남짓합니다. 이것이 어디에 어떻게 쓴다는 내역이 없습니다. 그러니까 이것을 자세히 말씀해 주시고, 세번째는 강원도이미지 종합광고 이것도 4억 8,500만원인데 이것도 어디어디 쓴다는 내역이 없으니까 두번째 질문한 일반수용비 그리고 강원도이미지 종합광고비 여기에 대한 내역을 밝혀주시기 바랍니다. 이상입니다.

예.

홍보전략을 보니까 그래도 작년보다는 새로운 항목이 사업명들이 있어서 좀 반갑습니다. 우선 눈에 띄는 것이 청소년용 도정홍보책자를 발간한다고 그랬는데 아까 보고하신데 의하면 「동트는 강원」을 청소년용으로 한다 하는데 제 생각에는 청소년용 도정홍보면 정말 청소년들이 흥미있게 읽을 수 있도록 내용을 잘 각색을 해서 발간하지 않으면 무용지물이 되지 않을까 그런 생각이 드는데 사업착상은 참 좋습니다. 그런데 그 내용이 과연 청소년들에게 밀착해 갈 것인지 그 내용을 어떻게 편집하실 것인지 그것을 말씀해 주시기 바랍니다. 다음에 점자판도정잡지를 발간하신다고 그랬습니다. 이것도 참 좋은 것 같습니다. 시각장애자가 많이 있는데 이것도 새로운 인간존중의 시대를 맞아서 좋은 착상같습니다. 그런데 여기 보면 1,200부를 만든다 그렇게 되어 있습니다. 제가 알아보니까 도내 9월 30일자 시각장애자의 등록된 수만 해도 1,854명입니다. 그럼 이 1,200부만 발간해서 과연 많은 사람들이 볼 수 있느냐, 이것이 등록된 숫자만 1,854명이지 추정하면 2,000명이 넘을 것이라고 생각합니다. 그래서 이 발간부수를 조금 늘릴 용의는 없는지요. 그리고 점자판 도정잡지도 「동트는 강원」을 그대로 한다면 그건 또 의미가 없을 것 같습니다. 거기 보면 사진으로 보는 것도 있고 그런데 그것도 내용을 장애인이 볼 수 있도록 각색을 다시 해서 정말 실효를 거둘 수 있는 그런 내용으로 해주시는데 이것도 어떻게 구상하고 있는지 그 구상을 밝혀주시기 바랍니다. 다음에 8페이지에 보시면 보상금 중에서 일반보상금에서 도정시책홍보요원 활동보상에 25명의 도정홍보요원이 있어서 2,500만원의 보상을 해준다고 했는데 지난번 업무보고 때 보면 민간홍보조직이 국민홍보요원하고 도정상담위원만 보고가 되어 있지 그 외에 도정홍보요원 활동사항이라든가 계획은 전혀 업무보고서에 없습니다. 그럼 이 업무보고서에도 없는 예산이 내년에는 도정홍보요원을 특별히 만든다는 건지 새롭게 도정홍보요원을 임명할 것인지 분명하지 않습니다. 이것도 새로운 것이라면 앞으로 25명을 어떤 계층에서 어떻게 선발해서 위촉을 할 것인지 그 내용을 말씀해 주시기 바랍니다. 또 위촉할 때에 정말 어떤 분이 얘기했지만 무슨 단체장의 친인척, 친지들을 하는 예가 없도록 그 규정을 실효성 있게 기준을 만들어서 내려보내야지 도정상담요원처럼 그냥 숫자 있고 해마다 돈 세우고 그렇게 진부한 그런 홍보전략이 아니었으면 하는 생각이 듭니다. 그래서 이것에 대해서 확실한 답을 해주셔서 궁금한 것을 풀어주시기 바랍니다. 이상입니다.

변완기 위원입니다. 2000년도 공보관실 예산이 4억 1,923만 3,000원이 증액이 되었습니다. 새천년을 준비하는 도정의 대변기구라 할 수 있는 공보관실의 기능을 한층 보강하기 위한 대책이 아닌가 생각합니다. 그러나 사업면에 있어서 볼 때는 예년도에 비해서 크게 달라진 모습이 없고 전년도 사업에 답습해 나가는 그런 과정이 아니냐, 좀더 혁신적인 홍보방안의 추진이 강구되어야 된다고 보겠습니다. 그러면서 제가 예산편성을 볼 때 금년에도 신문, 잡지광고 2억 3,000만원, 될 수 있으면 어떤 신문에, 어떤 잡지에 광고를 하는지 사용처를 분명히 해주시는 것이 좋겠습니다. 그리고 신규사업으로 강원도이미지광고, 백드롭 제작, 점자판 도정잡지 등 신규사업이 등록이 되어 있습니다. 이 계획을 하기까지 이 사업의 전망을 어떻게 분석을 하실 것인지 설명을 해주시기 바랍니다. 다음에 업무추진비가 많이 늘어났습니다. 그런데 지금도 좀전에 지적이 있었지만 도정홍보요원, 도정상담위원, 그 진행을 하나로 통일을 해서 운영을 하는 것이 어떠냐, 이름만 바꿔서 홍보요원, 상담위원 이렇게 하지말고 두 가지를 하나로 단일화해서 좀더 현실적으로 도정홍보에 확실하게 기여될 수 있는 방안을 강구할 수는 없었는가 하는데 대해서 답변을 함께 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

원종익 위원입니다. 공보관실 2000년도 예산에 대해서 질의합니다. 공보관실 소관 2000년도 예산이 ´99년도에 비해서 33%가 증액된 16억 7,300만원이 계상되었는데 참 고무적인 일입니다. 강원도정을 열심히 홍보하겠다고 열의를 보이는 뜻에서 예산부서에서 이렇게 33%라고 하는 많은 예산을 증액시켜준 것이라고 알고 있습니다. 돈을 주고서 일을 해야지 돈도 안 주고서 일을 하라면 되겠습니까? 열심히 하십시오. 그런데 객관적인 질의를 하고자 합니다. 공보관실에서는 각종 홍보지, 예를 든다면 우리 권혁희 위원님과 같은 질문이 될 수 있을지 모르겠습니다만 약간 다릅니다. 도정홍보 CD-ROM, 도정홍보달력, 청소년도정홍보, 도정편집, 「동트는 강원」,이미지종합광고, 점자판도정잡지, 연설문은 별도로 어떤 기술을 갖고 계시는 분이 하시겠는데 이러한 것을 편찬을 하기 위해서 정규직도 계시지만 여기에 협조하는 기능직, 보면 7등급부터 8, 9, 10등급 이렇게 근무들을 하고 계십니다. 그런데 이분들이 권혁희 위원님 말씀대로 누가 낙하산식으로 갖다 앉혔느냐, 그렇지 않으면 편집하는 분 자격이 있을 것입니다. 무슨 디자인학과라든지, 기자출신이라든지, 작가출신이라든지, 사서직이라든지 이러한 자격이 있어야만 편집을 할 수 있을 것 같은데 그러한 자격증을 갖고 있는 분들이냐 하는 것을 질의하고 싶습니다. 그리고 음향장비에 대해서 제가 매년 질의를 합니다만 도청에서 음향장비 좋은 것을 가지고 각 국마다 행사가 있을 때 대회라든지 같이 사용을 하면 좋은데 각 국마다 전부 음향장비 구입을 합니다. 구입이 아니라 임대료가 있어요. 그래서 공보관실에서 기자재를 취급을 하니까 여기서 예산을 어느 해에 많이 투입을 해서 국마다 빌려줄 수 있는 그렇게 되면 예산절감에 더 보탬이 되지 않겠는가 하는 생각이 듭니다. 이상입니다.

김진동 위원입니다. 2000년도 세출예산안입니다. 5쪽이 되겠습니다. 좀전에 원종익 위원님께서 말씀이 있었습니다만 임차료해서 2,150만원이 되어 있는데 임차료 그 내용이 음향장비라고 되어 있습니다. 그것하고 9페이지에 보면 자산취득에 4,260만원으로 되어 있습니다. 거기에 모사전송기나, 복사기, 옥외행사용 음향장비 1조 해서 3,000만원으로 되어 있습니다만 이런 것들을 만약에 구입하면 향후 임차료 발생은 되지 않을 것인지와, 다음에 시설장비유지비가 3,800만원으로 되어 있습니다. 시설장비품목이 어떤 것인지, 늘 예산할 때마다 이런 것이 올라오는데 이 부분에 대해서도 확실히 설명을 해주시고요. 다음에 우리가 도정홍보를 하는 과정에서 조규병 위원님께서 말씀이 있었습니다만 새천년에 해오름, 기획관실에서 만들어내는 이런 내용들이 바로 한 달 후면 새해가 되는 이런 때 이런 것들도 다 내용에 충분히 수록되어 있는지 하는 문제하고, 또 시의적으로 봤을 때 여기 보면 며칠 전에는 신문에 광고로 도민여러분께 드리는 당부말씀해서 지사님께서 하신 것이 신문에 글이 실려지기는 했습니다만 이것을 제가 기획관실에 물어보니까 이것이 400부가 발행이 된다고 그럽니다. 이것을 공보관실은 도정에 대한 모든 완전히 대변인 역할을 한다면 지사에 대한 새로운 밀레니엄운동을 시작하면서 하는 이런 부분에 대한 홍보도 바로 이런 기회에 해야 되지 않을까 하는 이런 생각을 갖고 있습니다. 여기에 따르는 공보관님께서 바로 기획관실에서 나오는 많은 것들, 강원도이미지를 홍보해 내는 이러한 부분에서 중요한 부분이 바로 시의적절하게 홍보가 되어져야 하지 않겠느냐 하는 새천년맞이 사업과 관련된 모든 문제들이 많이 있습니다、해야할 일들이. 이런 것들에 대한 홍보대책은 어떻게 세워지는지도 아울러 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

´99년도 제2회 추경예산안 중에서 예산안 규모는 전체 1억 1,200만원이 감액된 11억 8,311만 7,000원으로 제2회 추경예산이 조정이 되었습니다. 그것은 1회 추경과 비교해서도 10% 가까이 감액되었는데 이 중에서 도정시책홍보요원 활동지원 등의 일반보상금 여기서 1,700만원을 예산절감한 것으로 되어 있습니다. 그래서 공보관실 예산을 이렇게 많은 감액을 해서 편성해야 되겠느냐, 그리고 여기서 남은 돈은 예산절감잔액이라고 했는데 삭감한 1,700만원을 어떤 이유로 사용하지 않고 삭감했는지 설명을 해주시기 바랍니다. 두번째는 최초의 전문직공보관으로서 2000년도 당초예산에 신임공보관으로서 전문성을 살린 업무가 있으리라고 판단이 됩니다. 그러나 지금 표면적으로 보면 공보관실의 업무는 과거 일반공무원들이 업무를 했을 때나 지금 전문직공무원이 하고 있을 때나 예산서만 가지고 보면 전혀 공보업무의 변화가 새로운 공보시책이 반영된 예산이 전무한 것으로 이렇게 본 위원이 판단하고 있습니다. 제가 잘못 판단한 것인지 그러한 판단을 하고 있지 않다면 그것들은 어떤 것들로 예산에 반영이 된 것인지 구체적으로 설명을 해주시기 바랍니다. 세번째는 우리 도 일반예산이 평균 약 7%정도 당초예산이 증액편성이 된 것에 비해서 지금 공보관실 업무는 세출이 전년도 대비해서 4억 1,923만원으로 33%가 증액된 16억 7,347만원으로 편성이 되었습니다. 그런데 이것을 다른 측면에서 본다면 2회 추경의 최종안이 11억 8,311만 7,000원이라고 보면 2000년도 당초예산에 대비해서 계수를 감안해 보면 약 5억, 정확한 전자계산기로 나눠서 한 것은 아니지만 목축으로 약 5억 정도가 대폭 증액이 되었습니다. 거기에 대해서 대비를 하면 33%가 넘습니다. 그러면 우리 일반회계세출 평균증액 7%정도에 비해서 대폭 증액된 것은 우리 도가 공보업무와 관련해서 어떤 역할을 부여해서 편성한 예산이냐, 그점에 대해서는 다른 것들은 변화가 없기 때문에 설명을 해주시기 바랍니다. 네번째, 공보관실 예산서 사항별 설명서를 보면 직급보조비 같은 것들은 법정비용이니까 기준액도 다 명시가 되어 있는데 이런 것들은 구체적으로 산출기초에 부기가 되어 있는데 지금 일반운영비가 85%이에요. 85%면 12억 6,276만원인데 지금 거기에 보면 몇 가지만 적어놓고 거의 80%가 어떻게 편성이 되었는지에 대한 내역서가 전혀 없기 때문에 이것을 물어보거나 별도 자료가 없는 한 공보실 예산을 알기가 어렵다 이렇게 되어 있습니다. 이것은 회계학 전문가가 와서 봐도 공보관실 예산과 관련해서 보고 공보관실 업무방향을 잡아내기는 어려운 비전문성, 무성의 이런 예산사항별 설명서다 이렇게 지적하지 않을 수 없습니다. 따라서 공보관실 예산의 85%인 12억 6,276만원 중에서 중요한 것 몇 가지만 세부적으로 추가자료를 요청합니다. 「동트는 강원」제작비 1억 6,000만원에 대한 구체적인 예산편성내역, 두번째는 도보발간 9,700만원의 세부내역, 부서운영비 7,800만원에 대한 세부내역에 대한 것을 제출해 주시기 바랍니다. 보충질문 때 자료로 이용하고자 합니다. 다음은 일반수용비로 4억 9,597만원을 계상했습니다. 그런데 보면 신문, 잡지광고 1억 3,000만원, 전광판광고 7,000만원, 지하철국철광고 7,000만원, 와이드컬러광고 6,000만원, CA-TV 및 TV광고 9,000만원 이것도 우리 전문위원실 검토보고서에 의해서 찾아낸 것이지 여기에는 이것도 구체적으로 나와 있지 않습니다. 이런 세출예산 사항별 설명서라는 것은 아무 의미가 없습니다. 따라서 이 부분에 대한 것들도 좀더 항목을 구체화시켜서 수용비 내역을 만들어 주시고, 지금 신문잡지, 전광판, 지하철국철, 와이드컬러 이런 광고들에 대한 광고효과가 평가가 되었으리라고 봅니다. 그렇기 때문에 이 중에서 몇 가지는 빠지고 또 계속되는 것은 올라왔다고 판단이 되는데 구체적인 광고효과 내용을 평가한 자료를 함께 제출해 주시기 바랍니다. 다음은 공보관실 예산 중에서는 상당부분 사전에 삭감해야 할 예산이 있다, 본 위원은 이렇게 판단하고 있습니다. 또 절감해야 할 예산항목이 있다, 저는 일반운영비 중에서 연설문제작비 같은 것들은 1,000부를 생산하는데 3,000만원이면 연설문은 컬러일 필요도 없도 화보도 별로 안 들어갑니다. 단순히 연설문을 하는데 1,000부에 3,000만원이면 이런 것들은 공보관실 예산편성하는데 다른 것들은 전문성이 없어서 잘 모르지만 이런 부분은 상식이기 때문에 이런 상식을 통해서 전문용어로 되어 있는 금액이 많이 올라가는 예산들이 이런 기준으로 편성된 것은 아니냐 하는 의구심을 버릴 수가 없습니다. 이런 것들을 어떻게 생각하고 있는지, 공공요금 및 제세 안에는 우편요금이 상당수 들어 있습니다. 자료를 충분히 다 가지고 있습니다, 본 위원이 지적하는 부분은. 본 위원은 우편요금 절감방안도 여러 차례 제시한 바 있습니다. 다음에 금액은 별로 안 됩니다만 청소년용 도정홍보 책자를 2종을 찍는데 500만원 이다, 도대체 500만원짜리 책을 찍어서 청소년용 도정홍보를 어떻게 할 것이냐, 이런 것들이 우리 공보관실 예산편성에 있어서의 내용이 구체적이지도, 전략적이지도, 정책적이지도 않지 않느냐 하는 생각을 가지고 있습니다. 공보관께서는 이제 업무를 상당부분 파악했으리라고 생각됩니다. 다시 한 번 공보관실 업무를 돌아보시면서 어떤 부분에 대한 본 위원이 지적한 그건 부분에 대한 검토가 있었는지 말씀해 주시기 바랍니다. 업무추진비는 기관운영업무추진비, 시책업무추진비, 직책급 및 직급보조비, 기타업무추진비 등으로 작년보다 2,658만원이 증액된 1억 2,398만원으로 되어 있습니다. 이 중에서 시책업무추진비 8,000만원, 이것이 우리 공보관님의 대외적 공보업무활동에 중요한 예산편성이 아닌가 이렇게 판단이 됩니다. 업무추진비를 어떻게 사용할 것인가를 묻는 것이 아니라 이 업무추진비들의 사용처, 사용방법은 구체적으로는 알 수 없습니다만 이 업무추진비를 도정홍보를 추진하는데 있어서 어떻게 사용할 것인가 하는데 대해서 답변을 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

3,500만원입니다.

예.

2,100만원의 예산 중에서 1,800만원이 사용되고 322만원이 남았습니다.

2시까지 주시면 되겠습니다.

알겠습니다.

감사관 이병율입니다. 존경하는 황영철 위원장님, 그리고 내무위원님 여러분. 연일 계속되는 의사일정으로 매우 바쁘신데에도 불구하시고 저희 감사관실 소관 예산안 심사를 위해 애써주시는 위원님들께 감사드리면서 1999년도 제2회 추가경정예산안과 2000년도 세입세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 ´99년도 제2회 추가경정세출예산안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 사항별 설명서 7쪽을 봐주시기 바랍니다. 감사관실 소관 제2회 추가경정예산안의 규모는 기정예산보다 590만원이 감액된 4억 7,594만 3,000원으로서 그 내역을 말씀드리면 인건비 중 수당감액 340만원은 감사요원들의 장기출장으로 인한 초과근무수당 미집행액을 감액한 것이며 감액된 340만원은 하단부의 경상경비 중 국내여비 부족액에 충당하여 과목경정계상한 것이며 인건비 중 일용인부임 590만원을 감액하게 된 것은 우리실 소속 일용직원 1명이 지난 4월 퇴직한 이후 예산절감차원에서 신규충원을 하지 않아 감액하게 된 것입니다. 원안대로 의결해 주시기를 바라면서 ´99년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 다음은 2000년도 세입세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 배부해 드린 2000년도 세출예산안 사항별 설명서 13쪽을 봐주시기 바랍니다. 예산의 총규모는 전년도 당초예산액보다 5,917만 8,000원이 증액된 5억 980만 9,000원으로서 감사관리예산은 2억 7,819만 9,000원이며 법무관리예산은 2억 3,161만원을 계상하였습니다. 세부 목별로 설명드리면 감사관리 일반수용비 3,567만 9,000원 중 일반수용비 2,527만 9,000원은 공직자재산등록신고서 인쇄, 감사업무교재 제작, 행정사무기기 소모품 및 수선비, 기타 신문구독료 및 도서구입을 위해 계상된 것이며 전화요금 등을 위한 공공요금 400만원, 운영수당 340만원은 공직자윤리위원회 운영에 따른 위원참석수당 및 여비와 감사요원 업무연찬강사수당 등으로 계상한 것이며 급량비 300만원은 직원들의 야간근무시 급식비로 계상한 것입니다. 여비 1억 2,450만원은 종합감사와 부분감사 등 감사운영에 필요한 여비를 계상하였습니다. 14쪽이 되겠습니다. 업무추진비 1억 1,296만원은 ´99년 예산보다 2,700만원이 증액되었습니다만 구법무담광관실이 통합되면서 기존의 법무담당관실 업무추진비가 기획관리실 예산에 계상되었던 것이 감사관실에 포함되었고 6급 이하 공무원의 대민활동비가 신설되어 증액된 것입니다. 세목별로 설명드리면 기준경비인 기관운영업무추진비 600만원과 시책업무추진비 1,000만원이며 기타업무추진비는 감사관의 직책급업무추진비 378만원, 직원들의 직급에 따라 정액으로 지급되는 직급보조비 5,712만원이 되겠습니다. 부서운영업무추진비 318만원, 감사 및 법무담당공무원에게 지급되는 특정업무수행활동비 3,288만원이 계상되었으며 6급 이하 전 공무원들에게 지급되는 대민활동비 1,044만원이 2000년도부터 신설계상되었습니다만 모두 법정경비성격이 되겠습니다. 다음은 15쪽 및 16쪽에 사업예산입니다. 사업예산은 506만원으로 업무의 효율성제고를 위해 PC장비 구입비 80만원을 계상하였고 위원님들께서 각별한 관심을 가져주셨던 감사장비인 비디오카메라외 4종의 구입비로 426만원을 계상하였습니다. 다음은 16쪽 법무관리예산이 되겠습니다. 법무관리예산 총액은 2억 3,161만원으로 일반운영비 2억 1,439만원 중 일반수용비 2억 707만원은 관보구독료 및 현행법령집 추록대금 1억 955만원 자치법규집 및 훈령예규집추록대금 4,800만원, 법무회보 및 각종 심의서류 등 인쇄비 1,406만원이며 변호사 소송수입료 2,400만원, 고문변호사 2명에 대한 수당 396만원, 기타 송달료 인지대 등 750만원을 계상한 것입니다. 운영수당 732만원은 행정심판위원회와 소총심사위원회 운영에 따른 수당 및 여비가 되겠습니다. 국내여비 1,462만원은 법제업무추진 및 행정심판 소총심사시 현지확인 등에 필요한 경비를 계상한 것이며 17쪽의 일반보상금 60만원은 소송증인 및 참고인들에 대한 여비보상금액이며 포상금 200만원은 소송수행자가 승소하였을 경우 지급되는 포상금으로 계상된 것입니다. 지금까지 설명드린 2000년도 세출예산안은 감사 및 법무행정에 따른 최소한의 경비를 계상한 것이므로 원안대로 의결해 주실 것을 부탁드리면서 끝으로 2000년대를 맞이하는 저희 감사관실에서는 주민의 권익보호와 엄정한 감사로 공직기강을 확립하는데 최선을 다할 것임을 다짐하면서 2000년도 세입세출예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

전문위원 최종춘입니다. 감사관실 소관 1999년도 제2회 강원도 추가경정예산안 검토결과를 보고드리겠습니다. 예산안규모와 주요 증감내용은 생략하고 검토의견입니다. 감사관실 소관의 1999년도 제2회 추가경정세출예산안은 기정예산안대비 590만원을 감액한 4억 7,594만원으로 증감내역은 시간외근무수당, 일용임부임 등 인건비 집행잔액 930만원을 삭감하였으며 국내여비 부족분 340만원을 증액계상한 것입니다. 따라서 감사관실의 ´99년도 추경예산안은 집행잔액 예산을 삭감정리하고 감사활동에 소요되는 국내여비 부족분을 다소 증액계상한 내용으로 봐 별 문제점이 없는 것으로 사료됩니다. 이어서 2000년도 일반회계 및 특별회계세입세출예산 검토결과를 보고드리겠습니다. 예산안 규모와 주요 내용은 생략하고 검토의견입니다. 감사관실 소관의 세출예산안은 전년도 대비 5,918만원이 증액된 5억 981만원으로 계상되었습니다. 세항별로 보면 먼저 감사관리는 전년대비 3,601만원이 증액된 2억 7,820만원으로 98%가 경상경비에 해당됩니다. 경상경비의 주요내용을 살펴보면 일반운영비 3,568만원은 공직자재산등록 신고서 인쇄비 등 일반수용비, 공직자윤리위원회 참석수당 등의 운영수당, 전화료, 공공요금, 급량비 등으로 계상된 것이며 국내여비 1억 2,450만원은 각종 감사활동에 따른 소요경비이고 업무추진비 1억 1,296만원은 부서업무추진을 위한 기본적인 기준경비로 계상된 것입니다. 사업예산 506만원은 자산취득비로서 비디오카메라, 콘크리트 시험기 등 감사장비 구입비로 계상된 내용입니다. 법무관리 예산은 전년대비 2,316만원이 증액된 2억 3,161만원으로 전체적으로 부서운영에 소요되는 기준경비인 경상적경비로 되어 있습니다. 주요내용으로는 일반운영비는 2억 1,439만원으로 관보구독료, 법령집추록대, 자치법규집 추록발간, 변호사 소송수임료 등 일반수용비와 행정심판위원회, 소청심사위원회 등의 운영수당으로 계상한 것이며 그 외 행정심판 및 소청심사 현지확인 조사 등에 따른 국내여비로 1,462만원, 그리고 소송증인 및 참고인 여비보상을 위한 일반보상금 60만원과 소송주행자 승소 포상금 200만원을 계상한 내용이 되겠습니다. 이상 보고 드린 바와 같이 감사관실 소관 2000년도 당초예산안은 능률적인 감사업무와 법무행정을 수행하기 위하여 소요되는 필수경비로 편성되어 별 문제점이 없는 것으로 보여집니다. 다만 감사활동 여비 등 전체적인 예산규모가 전년대비 다소 증액계상되었는 바 이에 상응한 내실있고 효율적인 감사활동 및 법제업무가 추진될 수 있도록 많은 노력이 뒤따라야 할 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

감사관님 노고가 많습니다. 금년도 감사관실 예산이 지금 업무보고를 받은 대로 다소 증액이 되었다는 면에 대해서 감사관실의 부단한 노력을 더욱 기대해 마지 않습니다. 앞으로는 2000년도 사업계획서에도 나와 있습니다만 일상감사를 비롯해서 회계감사, 공직자기강감사, 횟수와 계획만 세워놓고 계획을 다하지 못하는 감사가 되어서는 안 되겠다, 감사계획을 철저히 실행하는 감사사업을 추진해 주시기를 바랍니다. 또 아울러서 앞으로는 좀더 감사범위를 확대해서 도민의 소리를 귀담아 듣는 감사관실의 노력이 더욱 필요하다고 생각합니다. 이와 관련해서 14쪽에 일상감사, 회계감사, 일상감사가 지난해에도 4회였던 것으로 기억을 합니다, 연간 4회. 회계감사도 5회, 그 나머지 특별감사나 진정민원조사 등 이 중에서 일상감사하고 회계감사가 연간 4회, 5회 정도로 충분한 예방감사가 이루어질 수 있다고 생각을 하시는지, 예년과 같은 수준의 감사수준을 가지고 다시금 2000년도에는 탈법사례가 발생하지 않는다는 보장이 없는데 그에 대한 구체적인 계획에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 다음에 법무관리에 있어서 소청심사, 물론 소청위원회가 구성이 되어서 하겠습니다만 우리 도에서 어떤 징계를 준 사항에 대해서 불만이 있는 사람이 그로 하여금 소청의뢰가 들어왔을 때는 좀더 피해자의 입장에서 소청에 기회를 충분히 이해할 수 있도록 귀담아 듣는 자세가 필요하다고 생각합니다. 소청심사도 지난해에 보니까 10여 건에 이르렀습니다. 금년에도 그 수치를 넘지 않는다는 가상은 없으리라고 생각합니다. 그래서 여러 가지 도에서 승소에 목적, 도의 재산과 권리를 지키는데 좀더 충실을 기해주시고 소청청구인에 대해서는 좀더 그들의 의사를 귀담아 듣는 그런 노력이 있어야 될 줄로 믿습니다. 또 16쪽에 보게 되면 비디오카메라, 콘크리트시험기 등 이런 것은 실질적으로 현장감사에 있어서 필요한 장비가 아닐 수 없습니다. 앞으로는 현장감사에는 피감자의 오해를 사는 소지가 없도록 그에 대한 준비를 좀더 철저히 기해야 한다고 보는데 현장감사에서 2000년도에 구입하기로 되어 있는 장비활용 효과에 대해서도 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

변완기 위원님께서 말씀하신 철저한 감사계획 수립과 거기에 따른 철저한 감사, 그리고 도민의 소리를 귀담아 들으라고 하는 말씀에 대해서는 저희가 위원님 말씀대로 충실히 하도록 하겠습니다. 일상감사와 회계감사는 저희가 일단 예산편성상에는 이렇게 계획을 세워놨습니다만 실제 내년도 감사계획을 편성하는 과정에서 감사범위를 확대하고 횟수를 늘리고 하는 문제는 저희가 내년도 감사계획을 실제 수립할 때 위원님 말씀을 충분히 반영해서 감사계획을 하도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 소청심사위원회를 지금 저희 감사관실에서 운영을 하고 있습니다만 시군에는 소청심사위원회가 없고요. 도에서 행한 징계처분 혹은 시군자체에서 하는 징계처분에 대해서 이의가 있는 경우에는 도 소청심사위원회로 다 오게 됩니다. 그래서 소청심사위원회로 오게 되면 본인도 출석시키고 또는 본인이 위임한 변호인도 출석을 할 수 있습니다. 그래서 본인 또는 변호인을 출석을 시켜서 충분한 설명을 듣고 또 자료제출이 있으면 받아서 검토를 하고 해서 본인에게 불리한 결정이 나지 않도록 그렇게 운영을 하고 있고 앞으로도 그렇게 해나가도록 하겠습니다. 감사장비는 내년에 구입하면 현장감사에서 꼭 필요하기 때문에 현장감사시 활용을 하고 장비를 활용한 효과에 대해서는 운영을 해보고 그 효과에 대해서는 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.

예, 이상입니다.

원종익 위원입니다. 엄정한 감사로 도민의 공익을 보장하겠다고 말씀하시고 2000년도에 감사와 법무업무를 하시겠다고 하는 감사관님의 말씀이 계셨습니다. 제가 지역언론 기자분이나 우리 의회의 출입기자분에게도 몇 번 이야기를 했는데 언론에 나오지 않으니까 아직도 조용한 것 같아요. 모든 건이 언론에 보도가 되어야만이 그때서 집행부나 주민들이 법석을 떨고 그러는데 제가 질의하자고 하는 것은 예산도 예산이지만 감사를 한번 하라는 것이 아니라 검사를 한번 해보라 이겁니다. 그 인제 가다보면 국토관리청에서 하는 다리가 하나 있습니다. 이 회의가 끝나고 저한테 오면 자세히 알려드리겠는데요, 다리발이 분명 90도로 서야 되는데 약간 기울어졌습니다. 그래서 이것을 시공하라고 그러니까 '원 위원님의 눈이 착시지 절대 바로 서있다'이렇게 답변하거든요. 그래서 저희 동료위원 몇 분과 거기 내려서 확인했어요. 그랬는데 양쪽에 다니면서 봐도 분명히 다리발은 기울어져 있어요. 그리니까 건설도시과인가 있죠, 부실시공대책반. 같이 가셔서 그것을 좀 확인을 해주시기 바랍니다. 그리고 무기명으로 진정이나 투서가 접수가 되어도 현지확인을 나갑니까?

무기명으로 들어온 것에 대해서는 일단은 저희가 처리를 하지 않습니다, 지침상 지침에 그렇게 되어 있거든요. 그래서 저희가 정보사항으로 관리를 합니다. 그래서 다음 감사시에 그 사항을 정보사항으로 감사를 하는 부분도 있고 또 가치가 없다고 판단될 경우에는 폐기하는 경우가 있고 그렇습니다.

그리고 17쪽에 소송수행자 승소포상금 200만원인데 어떤 사람이 200만원 가지고…….

그것은 저희가 소송을 수행하게 되면 변호사를 선임하는 경우가 있고 변호사를 선임하지 않고 담당공무원이 소송을 직접 수행하는 경우가 있습니다. 그래서 변호사가 소송을 수행하는 경우에는 포상금이라는 것이 없고요, 담당공무원이 소송을 직접 수행해서 승소했을 경우에 10만원씩 주도록 그렇게 되어 있습니다.

이상입니다.

신명선 위원입니다. 의정활동하는데 참고하기 위해서 한 가지만 물어보겠습니다. 이해하여 주시기 바랍니다. 감사수행여비에 식대, 교통비, 숙박비 다 들어가는 거죠?

그렇습니다.

평론에 의하면 과장님이 감사를 하러 갈 때는 숙박비도 장급이나 모텔급으로 지급이 되고 이하 6, 7급이 나갈 때는 여인숙급으로 지급이 되고 식대도 6, 7급이나 이런분들이 나갈 때는 자장면 값에 불과하고 과장급이 나갈 때는 국밥이나 좀 높게 된다는데 이게 맞습니까?

아닙니다. 그것은 법정경비이기 때문에 5급 이상하고 6급 이하하고 여비규정이 반으로 갈라져 있습니다.

그것은 알았습니다. 감사수행 여비에 대해서 좀 말씀드리겠습니다. 저는 많이 쓰고 적게 쓰고를 논하지는 않겠습니다. 본 위원은 많이 쓰는 것을 더 좋아합니다. 18개 시군에 감사를 하기 위하여 감사수행여비를 사용하였다고 인정해도 되겠습니까?

그렇습니다.

그렇다면 18개 시군별, 먼저 감사자료에서 제가 총금액은 봤는데 세부적인 사항을 못 봐서 그런데 시군별 득과실을 금액으로 해주십시오. 예를 들어 말씀드리면 고성에 환원금을 2,300만원을 환원하게 만들었다, 그러면 고성에 내려가는데 수행여비가 300만원이 들었다 그렇게 되면 2,000만원이 남는 거잖아요, 예를 들어 말씀드립니다. 그래서 감사수행여비를 들이고 내려갔으나 제로가 되었다 이겁니다. 그럼 만일 10만원을 썼다면 10만원 마이너스가 되는 거예요. 이런 식으로 해서 늦더라도 본 위원한테 18개 시군의 도표를 만들어서 주십시오. 이상입니다.

알겠습니다.

아니 그렇다는 설이 있는데 사실이 그렇느냐, 안 그렇다고, 그렇지 않다고 하니까 그것은 안 그런 것으로 인정을 하고 다음에 ´99년 같은 경우는 도 감사실에서 우리 고성군같은 데 2,300이에요?

2,033만 6,000원입니다.

조규병 위원입니다. 지난번에 보고하신 업무보고서를 보면 그 중에 감사실에서 반성할 내용 중에 지속적인 감사에도 불구 행정부조리 잔존, 이 얘기는 앞으로 10년이 흘러가도 또 나오고 옛날에도 이런 얘기가 있었고, 그래서 저는 잘 모르는 얘기인지는 몰라도 지금 우리 감사공무원들만 가지고 감사팀을 운영하는 것보다는 예를 들어 어떤 전직 공무원을 이용한다든가 해서 그분들을 감사모니터를 사용하든지 해서, 젊은 사람이 하면 혹시 문제가 될는지 몰라도 나이가 드신 전직공무원들은 그런 우려가 없을 것 같은데 이러한 분들로 좀 구성을 해서 소극적이고 무사안일주의 그런 현장을 한번 방문하고 돌아와서 다시 한 번 감사팀하고 의논하고 그러면 일선행정이 조금 달라지지 않을까 해서 그런 제도 도입과 함께 예산에 반영이 되었으면 하는 그런 생각을 제가 가지고 있습니다. 다음에 두번째는 창의적이고 적극적인 업무수행자에게는 포상과 인센티브를 부여하시겠다고 했는데 우리 소송수행자한테는 인센티브제로 포상금을 주지만 일반감사공무원들에게는 인센티브로 금전적인 혜택이 없습니다. 그래서 인센티브로 금전적인 보상이 돌아갈 수 있도록 그런 제도가 필요하지 않을까 생각합니다. 이것은 제가 얘기한 것이 아니고 감사관께서 내놓으신 방안인데 예산에 반영이 되어 있지 않고, 다음에 민생 및 재난관리분야 감사를 강화하시겠다, 맑은물 공급, 장애인, 노인 등 취약계층, 그런데 여기에 대한 필요한 여비 내지 사업비가 계상되어 있지 않습니다. 그래서 이것은 어떻게 된 것인지 세 가지만 질문을 드리겠습니다. 이상입니다.

예, 지난번에 보고를 드린 바 있습니다만 지금 감사모니터 제도를 운영을 하고 있기는 있습니다만 지금 거의 제보를 해주시는 분도 없고 그래서 사실상 유명무실하다시피 운영이 되고 있습니다. 그래서 내년도에는 좀더 확대를 하고 이 모니터 제도를 활성화하는 방안을 저희가 적극적으로 검토를 해서 내년도부터는 운영이 잘 되도록 그렇게 노력을 하겠습니다. 지금 말씀하신 전직 감사요원을 묶어서 무사안일 현장이라든지 활용하는 방안도 검토를 해서 시행이 되는 방향으로 그렇게 해보겠습니다. 감사요원에 대한 금전적인 보상은 우리 감사요원들 월 6만원씩 더 수당을 주고 있습니다. 그래서 그 이외의 어떤 금전적인 보상은 좀 어렵지 않나 그렇게 판단이 됩니다만…….

그 부분은 다른 부서가 아니고 감사팀이기 때문에 사실 이것은 종교계에서 쓰는 얘기지만 공직사회의 빛과 소금의 역할을 할 수 있는 그런 역할을 기대할 수 있는 분들은 감사공무원들밖에 없거든요. 그러니까 이분들에게 좀더 열심히 할 수 있는 그런 인센티브를 주기 위해서는 포상비가 예산에 들어가 있어야 되지 않겠느냐, 다른 과에서 없다고 해서 우리 과에도 없다고 하는 것이 아니라 성격자체가 틀리기 때문에 말씀을 드리는 겁니다.

이 문제는 저희가 검토를 해서 예산부서하고 협의를 해보도록 하겠습니다. 그리고 내년도에는 재난관리관계라든지 사회복지관계, 주민의 민생관계 등 이런 데에 대한 부분감사계획은 있습니다만 거기에 소요되는 예산은 저희가 이 범위내에서 조절을 해서 운영하도록 해보겠습니다.

예, 됐습니다.

예, 알겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

공보관 이정원입니다. 오늘 저희 공보관실´99년도 제2회 추경과 2000년도 예산심의와 관련하여 조규병 위원님, 신명선 위원님, 권혁희 위원님, 변완기 위원님, 원종익 위원님, 김진동 위원님, 이 훈 위원님과 황영철 위원장님께서 질문을 하셨습니다. 질문 순서대로 답변올리겠습니다. 조규병 위원님께서 「동트는 강원」제작과 관련하여 인쇄비 등 제반경비를 광고수입으로 충당하는 등 제로베이스에서 시작해야 한다는 질문을 주셨습니다. 답변드리겠습니다. 저희들도 「동트는 강원」을 제작할 때마다 항상 그런 생각을 하고 있으나 현실적으로 어려운 점이 있다는 사실을 솔직히 말씀드립니다. 그래도 앞으로 도에서 추진하는 모든 시책이 위원님께서 지적해 주신 사항을 염두해 두고 추진해야 한다는 점 공감하고 있습니다. 비록 이 부분에 있어서 미흡하다는 점을 말씀드리면서 보다 많은 광고수익을 올리도록 공보관실 전체가 나서서 최선을 다하겠습니다. 두번째, 뉴밀레니엄 사업과 관련된 홍보예산은 없는지에 대한 질문에 대해서는 김진동 위원님께서도 유사한 질문을 하셨으므로 양해해 주신다면 함께 답변드리겠습니다. 현재 도에서는 뉴밀레니엄 추진계획단을 구성하여 별도 예산으로 사업을 추진하고 있으며 홍보도 역시 지속사업으로 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그러나 강원도 홍보를 책임지고 있는 공보관실에서도 새천년 밀레니엄이 갖는 중요한 의미를 인지하고 있어 별도 홍보예산을 세우고 있지는 않지만 기존의 홍보정책에 반영하기 위해 노력하고 있습니다. 전자신문 강원도 뉴스에서 지속적으로 게재하고 있으며 지난해 「동트는 강원」19호에도 강원도에서 추진하고 있는 밀레니엄사업을 소개한 바 있습니다. 지난 12월부터 시티비전 및 강원도 CF에 '새천년 해뜨는 강원도가 있습니다'라는 카피를 넣어 밀레니엄의 의미를 홍보하고 있습니다. 앞으로도 공보관실에서는 각종 매체를 통해 홍보하도록 추진하겠습니다. 세번째, 도정홍보 CD-ROM 제작에 청소년책자, 연설문도 함께 넣어 제작하는 방안에 대해 질문을 주셨습니다. 도정홍보 CD-ROM은 기존의 대표홍보물에 주요 사진자료를 첨가시켜 제작할 예정이며 CD 한 장당 650MB가 활용가능합니다. 그리고 청소년책자와 연설문은 홍보CD와 성격을 달리하고 있어 별도 제작하는 방안이 좋다고 생각됩니다. 다만 필요하다면 두 책자에 대해서도 CD로 만드는 방안을 적극 검토하겠습니다. 신명선 위원님께서 도정홍보달력 제작에 대하여 질문을 하셨습니다. 도 공보관실에서는 ´98년도 도정홍보달력을 제작하여 도의회로부터 격려를 들은 바 있습니다. 그 후 ´99년도 달력이 제작되지 않아 의회로부터 제작 의사를 제안받은 바도 있어 2001년도 본 제작을 위해 예산에 반영했으며 시대감각게 맞는 디자인으로 잘 제작하도록 노력하겠습니다. 신명선 위원님과 황영철 위원장님께서 말씀하신 일반수용비와 강원도이미지 종합광고비는 위원님들께 별도 서면으로 제출하였습니다. 권혁희 위원님께서 청소년 도정홍보책자 제작과 관련하여 청소년들이 흥미를 가질 수 있도록 내용을 각색하여야 할 것이라는 염려말씀과 함께 앞으로 편집을 어떻게 할 것인지를 설명해 달라는 질문을 하셨습니다. 답변드리겠습니다. 청소년용 도정홍보책자는 도정홍보 대상에서 제외되기 쉬운 청소년층에게 그들이 읽기 적합한 도정홍보자료를 제작하여 배포함으로써 강원미래의 꿈나무인 도내 초․중․고교생들에게 도정을 소개해주고 도정발전에 대한 비전을 제시하여 향토 발전에 대한 관심도 제고와 애향심을 고취하고자 계획한 신규사업으로서 홍보책자는 초등학교 학생용과 중․고교생 등 2종으로 제작하되 학생들이 좋아하는 만화형식과 컴퓨터그래픽, 삽화, 사진 등을 적절히 이용한 편집을 제작할 계획이며 제작시에는 청소년전문가 등의 자문도 받으므로써 만전을 기하도록 하겠습니다. 아울러 청소년층은 우리 모두의 관심사항이므로 위원님들께서도 좋은 의견이 있으시면 저희 공보관실로 말씀하여 주시기 바라며 제시된 의견은 제작에 충분히 반영하도록 해보겠습니다. 두번째, 점자판도정잡지 발간과 관련해서 말씀을 주셨습니다. 도내의 시각장애인은 1,854명으로 이 중 점자를 해독할 수 있는 숫자는 15% 내외로 시각장애인협회가 파악하고 있습니다. 그래서 1회 300부씩 1,200부를 발간하고자 하며 별도로 매회 테이프 300지를 만들어 점자문맹자에게도 배부하고자 합니다. 제작은 시각장애인협회만이 강원도에서 할 수 있어 협회의 수익사업이 될 수 있도록 하겠습니다. 페이지는 150면 내외로 해서 지루하지 않게 할 것이며 「동트는 강원」의 기사비율에 맞춰 60면 내외만 발췌하여 만들고자 합니다. 그 동안 협회에서도 충분한 조언을 주고자 하니 시각장애인들에게 수혜가 많이 갈 수 있도록 노력하겠습니다. 변완기 위원님께서 2000년에 새롭게 추진하는 시책이나 보완발전시키는 시책 등 핵심적인 홍보방안에 대해서 질문하셨습니다. 2000년도에 신규로 추진하고자 하는 시책과 사업은 16가지입니다. 신규사업 중 예산사업은 10가지로 CA-TV의 지역채널에 고정시간대 운영, 영상전송시스템 운영, 도정홍보 CD-ROM 제작, 도정홍보달력 제작, 청소년용 도정홍보책자 제작, 시각장애인용 점자판 책자와 테입 제작, 운동장 휀스광고, 강원도 CF의 TV광고, 홍보장비의 첨단화, 도이미지 제고를 위한 백드롭 제작 등입니다. 신규사업 중 비예산사업은 6가지로 도 상징 캐릭터의 개발과 활용, 지역언론에 보도자료 이메일전송, 정례공보협의체 운영, 강원도보 인터넷 게재, 시군공동홍보추진, 도출신출향인사홍보위원 위촉활용 등입니다. 보완발전시켜 나갈 사업과 시책은 10가지입니다. 권역별 순회 TV대화 운영, 기획현장 보도의 내실추진, 중앙공중파의 기획특집유치, 공익캠페인 전개, 민간인기업단체의 홍보매체활용, 「동트는 강원」발행, 대표홍보물 리후렛 증보판발간, 디자인센터의 내실운영, 도정상담위원제 운영활성화, 언론보도 분석기능강화 등의 시책을 들 수 있습니다. 아울러 신규사업의 전망과 분석에 대해 질문주셨는데 이들 시책들은 우리 도만이 가지고 있는 이미지를 장점화하여 우수성을 집중 부각하며 새로운 형태의 홍보물제작과 홍보권역의 광역화 등 공세적이며 변화를 선도하는 효과가 있을 것으로 전망됩니다. 두번째, 신문, 잡지 등 광고내용과 사용계획에 대하여 물으셨습니다. 내년도 신문, 잡지에 대한 도정홍보 또는 광고비 예산은 총 1억 3,000만원으로서 그 내용을 말씀드리면 일간신문광고가 9,000만원, 잡지광고는 4,000만원이 되겠습니다. 광고비 집행계획을 말씀드리면 먼저 일간지 광고비는 도내일간지를 대상으로 새천년 맞이 경축광고, 도민의날 경축광고, 농축산물전홍보, 도내일주 역전마라톤 홍보, 금강대기 홍보 등과 지역별로 발간되는 주간지, 그리고 필요에 따라 중앙지로 활용한 광고도 적극 검토하고 있습니다. 또한 잡지, 광고는 매년 정기적으로 발간되는 강원년감, 강원인명록을 비롯하여 홍보효과가 큰 월간지들을 선택적으로 엄선하여 활용할 계획입니다. 광고내용은 우리 도의 이미지와 상징성이 집약적으로 부각될 수 있도록 하여 광고효과를 극대화하는데 한층 더 노력해 나가겠습니다. 다음 원종익 위원님께서 각종 홍보지 달력, 「동트는 강원」, 종합광고, 점자판책자 등 발간을 위해 공보관실에서는 자격요건을 갖춘 공무원을 임용하여 활용하는지에 대해 질문을 주셨습니다. 도정홍보물을 발간하는데 전문자격요건을 갖춘 공무원의 임용을 위해서 4명을 확보 각종 홍보물 및 광고안 디자인을 지원하고 있습니다. 4명 중 2명은 기자출신과 시인으로 각종 홍보물의 글을 전담하여 작성하고 있으며 2명은 대학에서 산업디자인을 전공한 디자인전문직을 채용활용하고 있습니다. 이들은 일반업체의 임직원보다 능력이 우수하여 타기관 및 업체에서 연중 자문을 요청하고 있는 실정입니다. 두번째, 음향장비를 운영함에 있어 공보관실과 각 국실의 임차예산이 계상, 운영되고 있는데 효율적 운영을 위해 통합하여 운영하는 것이 바람직하지 않느냐는 질문을 하셨습니다. 음향장비 임차료는 공보관실의 경우 VIP방문 행사시 자체장비 부족으로 외부장비를 불가피하게 임차하여 쓰고 있으며 타 실국 음향장비 임차료는 도단위 대규모 행사시 예를 들어 감자축제, 민속예술경연대회 등 자체확보장비 부족으로 일부장비를 임차하여 행사를 운영하고 있는 실정입니다. 그 외에 옥외행사를 지원하고 있으며 앞으로 부족한 음향장비를 연차적으로 확보하여 타 실국의 행사시 공보관실에서 전담지원토록 하겠습니다. 참고로 음향장비 보강을 위해서 2000년도 예산에 3,000만원을 계상하여 예산편성을 요청하였습니다. 김진동 위원님께서 공보관실 소관 장비임차료 내용 및 시설장비유지비 내역에 대하여 질문을 하셨습니다. 공보관실 장비임차료는 주요행사 음향장비 임차 1,200만원, 주요행사 조명장비 임차 600만원, 주요행사 프레스투어차량 임차 100만원, 도정상담위원 교육차량 임차 250만원으로 총 2,150만원을 계상하여 예산에 반영하였습니다. 시설장비유지비는 VTR 장비유지비 1,000만원, ENG카메라 유지비 800만원, 디자인실 편집장비유지 및 프로그램확장비 1,000만원, 행정방송 및 음향장비 800만원, 카메라장비유지비 200만원으로 연간 소요 예산액은 3,800만원으로 예산을 계상, 요청하였습니다. 이 훈 위원님께서 ´99년도 2회 추경과 관련하여 민간실비보상금 1,700만원 감액사유에 대해 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 감액되는 1,700만원 중 예산절감액 644만원과 집행잔액 1,509만원입니다. 구체적인 내역은 「동트는 강원」기고자보상 90만원, 「동트는 강원」편집위원여비 160만원, 영상홍보물 제작리포터여비 366만원, 도정시책홍보요원 활동보상 394만원, 국민홍보요원 여비보상 300만원, 도정상담위원 여비보상 322만원, 정기간행물 삽본보상 52만원, 정기간행물 심의위원여비 16만원입니다. 두번째, 공보관의 전문성을 살려서 새롭게 추진코자 하는 사업들과 이들 사업들이 예산에 반영되었는지 구체적으로 설명해달라고 하셨습니다. 답변드리겠습니다. 2000년도에 새롭게 추진할 시책과 사업들은 양해해 주신다면 앞서 변완기 위원님의 질문에 대한 답변으로 갈음하겠습니다. 아울러 이들 시책과 사업들이 예산에 반영되었는지의 문제는 일반운영비에서 2억 8,900만원이 증액되었는데 「동트는 강원」제작추가비용이 3,800만원, 대표홍보물증보판 추가비용이 1,000만원, 도보발간 800만원, 영상전송시스템 운영 2,100만원, 행정사무기기 유지관리와 소모품 비용 2,300만원 등 1억 600만원이 증액되었습니다. 공공요금 및 제세비용 중 「동트는 강원」발송과 국도정홍보물, 도보발송 등의 1,400여 만원이 증액되었습니다. 또한 시설장비유지비에서는 디자인편집장비 프로그램확장 1,200만원, VTR과 ENG카메라 현상장비 등 2,000만원이 증액되었습니다. 다음은 강원도종합이미지 광고는 일간신문광고 1,500만원 등 1,700만원이 증액되었으며 신규사업으로는 백드롭 제작, 도정홍보 CD-ROM 제작, 도정홍보달력제작 등 7개 사업에 1억 3,800만원이 증액되었습니다. 2000년도 예산과 관련하여 도 전체의 평균증가율은 7%인데 비하여 공보관실은 전년대비 약 33% 증액되었는데 공보관으로서 구체적으로 어떤 역할을 담당할지에 대해 물으셨습니다. 도민의 참여와 이해, 관심이 따르지 않는 홍보는 도민들로부터 외면받을 수밖에 없습니다. 그 간의 행정홍보가 양방향식이 아닌 일방적으로 알리거나 주입식홍보에 치중된 것이 사실입니다. 제도적으로는 홍보활동, 의견수렴, 반응조사, 반영의 환류절차 구축이 필요합니다. 공보관으로서의 구체적인 역할담당 문제는 강원도의 우수성과 잠재력을 집중 부각하고 도민의 통합과 역량을 결집하는 문제, 도민의 생생한 여론을 수렴하고 폭넓은 홍보기법을 도입하는 문제를 담당해야 할 것으로 생각합니다. 이러한 역할과 활동을 통해서 강원도의 가치를 높이는 한편 21세기는 강원도 세상이다 하는 강원도 중심론을 확산시키는 효과가 나타날 것으로 예상합니다. 제가 지난 8월 중순 공보관으로 부임한 후 100여 일이 지났습니다. 그 동안 도정홍보업무를 담당하는 공보관으로 일하면서 새로운 경험과 함께 많은 것을 보고 배울 수 있었습니다. 이제는 공보관실 업무가 어느 정도 파악되었다고 생각되므로 그 동안 언론계에서 익힌 지식과 노하우를 바탕으로 도내는 물론 중앙의 언론기관 및 언론인들과의 유대를 강화해 나가면서 도정을 보다 적극적으로 알릴 수 있도록 앞장서겠습니다. 특히 2000년에는 올해 국제관광엑스포 같은 대규모 행사가 계획되어 있지 않기 때문에 도정홍보를 보다 폭넓게 추진할 필요가 있다고 생각됩니다. 세번째, 「동트는 강원」의 제작비 1억 5,800만원에 대한 구체적인 내역을 물으셨습니다. 「동트는 강원」의 구체적 내역은 먼저 발간비용으로 국문판을 2만부씩 4회에 발간하며 권당 단가는 1,400원으로 1억 1,200만원이 소요됩니다. 영문판은 1만부씩 2회 발간하며 권당 단가는 1,325원으로 2,650만원이 소요됩니다. 또 영문판의 번역료로 1회 400만원씩 2회 800만원, 원고료는 1회에 230만원씩 920만원이 소요됩니다. 발송용 봉투는 100원씩으로 1회 8,000부씩 4회로 320만원이 소요됩니다. 참고로 내년에는 최저낙찰제가 운영되어 제작에 따르는 비용이 절감될 것으로 예상됩니다. 다음으로 도보의 산출내역을 알려달라는 질문이 계셨습니다. 답변드리겠습니다. 도보의 인쇄는 금년도에 면당 단가가 정부조달 단가기준 38원보다 3원이 싼 35원에 계약되어 발행하고 있는데 그 이유는 IMF 이후 예년의 6, 7개 업체의 입찰경쟁에서 금년에는 무려 16개 업체가 참여하여 최저가를 제시함으로써 낮은 금액으로 계약되었으며 경기가 회복되리라고 보는 내년도에 예상되는 인쇄 면당단가를 40원으로 예상하여 매회 평균 80면에 1년 58회로 매회 520부를 발행하게 되어 9,651만 2,000원으로 계산하였습니다. 도보의 발행부수는 총 520부로서 도 본청 각 실국과 41부, 도의회 54부, 공무원교육원을 비롯한 도사업소 50부, 시군․읍․면․동 의회, 자료실 321부, 교육기관 및 도서관 38부, 각급 기관 11부, 기타 5부입니다. 이 훈 위원님께서 2000년도 예산과 관련 일반수용비 중 부서운영비 7,772만원의 세부내역에 대해 물으셨습니다. 부서운영비는 신문구독료로 1,742만원이 소요되며 홍보물제작과 편집 등 업무추진 사무용품구입비로 1,380만원, 행정사무기기 운영과 관련된 유지보강비용으로 4,266만원을 비롯하여 업무보고 자료 등 소규모 인쇄물의 인쇄료로 384만원이 소요됩니다. 네번째, 일반수용비 4억 9,500만원에 대한 내역과 광고효과 평가자료에 대해 질문하셨습니다. 답변드리겠습니다. 일반수용비에 대한 내역과 광고효과 평가자료 제출을 요구하신 건에 대해서는 서면으로 제출하겠습니다. 다섯번째 공보관실 소관 예산안을 살펴보면 삭감하거나 절감해야 될 부분이 있다고 말씀하시면서 연설문 제작 등을 살펴볼 때 예산안 편성이 과대포장된 것이 아닌지, 공공요금과 제세 등에서 우편요금 절감방안, 청소년용 도정홍보책자는 500만원으로 어떻게 제작할 것인지, 예산안에 대한 사전검토를 했는지에 대하여 질문하셨습니다. 답변드리겠습니다. 우선 저희 공보관실 소관 2000년도 예산안은 저희 나름대로 지방자치단체 예산편성지침과 전년도 사업추진 사업에 기타 물가관련된 자료들을 참고하여 저희가 계획한 사업추진에 필요한 최소한의 경비를 계상하였다는 점을 말씀드리겠습니다. 위원님께서 지적하신 연설문집 발간 예산의 경우를 살펴보면 지난 ´98년도에 제31대 최각규 도지사님의 연설문집을 발간할 때 상하권을 1질로 1,000부를 발행했는데 2,750만원의 사업비가 소요된 바 있습니다. 따라서 이번에 저희 공보관실에서 계상한 3,000만원은 적절한 예산이라고 판단한 것임을 이해해 주시기 바랍니다. 다음으로 우편요금 절감방안에 관하여는 현재 우편발송과 택배발송을 적절히 활용하고 있는데 구체적으로 말씀드리면 4㎏을 기준으로 하여 그 미만일 때는 우편으로 이용하고 4㎏ 이상인 경우는 택배발송을 원칙으로 하고 있습니다. 예를 들어 4㎏ 미만인 경우 우편요금은 3,000원이고 택배인 경우는 4,000원으로서 건당 1,000원 이상을 절약하고 있고 4㎏ 이상인 경우 우편요금은 5,000원에서 최고 1만 500원이나 택배의 경우는 4,000원이므로 건당 6,000원 내지 6,500원을 절약하고 있습니다. 위 사례 외에도 불요불급한 배부처 제외, 직원출장시 지참 배부 등 공공요금 절감을 위해 노력하고 있습니다. 청소년용 도정홍보책자에 관하여는 양해하여 주신다면 앞서 권혁희 위원님 질문에 대한 답변으로 갈음하겠습니다. 다만 사업비가 부족하지 않겠느냐는 말씀은 저희가 자체인력 활용 등 최대한 염가로 제작할 수 있도록 노력하겠다는 답변으로 대신하겠습니다. 이해하여 주시면 고맙겠습니다. 여섯번째, 시책추진업무추진비 증액사유와 사용처, 사용방법 또 이를 어떻게 사용할 것인지에 대해 물으셨습니다. 시책추진업무추진비가 ´99년도보다 증액계상된 사유는 지난번 행정사무감사시 2000년의 홍보시책 과제와 방향에서 보고드린 바와 같이 강원도의 우수성과 잠재성을 집중 부각하는 문제, 비전제시를 통한 도민통합 역량결집에 주력하는 문제, 홍보사각지대 해소와 도민의 생생한 여론을 수렴하는 문제, 뉴밀레니엄 시대에 폭넓은 홍보기법을 도입하는 문제를 중점 추진하기 위한 것입니다. 도정홍보 수단의 다양화와 적극적인 홍보를 전개하여 도민통합과 청정관광의 이미지를 널리 알려 21세기는 강원도 세상이라는 강원도 중심론을 부각시켜 나갈 계획입니다. 내년도 추진할 구체적인 주요 홍보시책을 말씀드리면 도 상징 캐릭터의 개발과 활용, 권역별 순회 TV대화 운영, 기획현장보도제 확대, 공익캠페인의 전개, 정례공보협의체 운영, 도출신 출향인사 홍보위원 위촉활용, 중앙공중파 매체와 일간지의 기획특집유치, CA-TV 지역채널을 활용한 고정시간대 설정 등을 운영할 계획입니다. 이들 홍보시책을 추진키 위한 방법으로는 신문, 방송, 잡지 등 언론사와의 업무협의, 설명, 간담회와, 고정특집프로그램 제작과 도민참여 확산을 위한 행사의 공동추진과 유치, 섭외활동 등을 추진하기 위한 경비로 사용할 예정입니다. 참고로 시책추진업무추진비는 주요사업과 행사 등의 원활한 추진을 위한 경비로 도지사가 자체기준을 설정하고 있습니다. 황영철 위원장님께서 도정상담위원들을 시군별로 일정을 잡아서 가능하다면 12월 중이라도 도의회 방문, 견학계획 등을 검토할 용의가 없는지에 대하여 질문을 하셨습니다. 답변드리겠습니다. 지난 10월 내무위원회 위원님들과 도정상담위원 간담회 개최 이후 도에서는 2000년도에 도정상담위원 운영활성화를 위해 지역별순회 간담회 개최, 도정상담위원 시군협의회 구성, 정례연찬회 확대, 도정 및 시군정 참여기회 제공 등의 시책을 계획하고 있습니다. 위원장님께서도 잘 알고 계시다시피 12월은 기관이나 단체 또는 개인 등 모두가 시기적으로 바쁜 형편이라고 하겠습니다. 저희가 평상시에도 각종 행사나 간담회와 관련하여 초청장을 보내는 경우 개인사정 등으로 불참하는 사례가 많아서 대상자를 재선정하고 거듭 연락하는 경우가 있습니다. 이와 같은 사정을 감안해서 위원장님께서 양해하여 주신다면 내년도 사업으로 추진하도록 노력하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

우리 공보관님 답변하시는 것을 보고, 이 답변은 지금까지 공보관님만 하신 것이 아니라 어저께는 기획관리실 그 앞에 모든 실국장님들이 와서 다 답변을 하셨는데 오늘 우리 공보관님이 답변하시는 것과 그분들이 하신 것을 예를 들어서 점수를 따져본다면 우리 공보관님은 F학점을 드릴 수밖에 없는 지금 그러한 심정입니다. F라고 하면 잘 알다시피 다시 한 번 보고를 받고 싶은 전자에도 우리 존경하는 위원장님께서, 공보관은 김진선 도백이 들어와서 정말 의욕적으로 영입하신 그런 분이기 때문에 지금까지 다른 공보관들과는 자세가 틀려야 된다고 하는 얘기를 많이 강조를 했고 또 내일 모레면 21세기가 시작이 됩니다. 기획관실에서 18가지의 뉴밀레니엄 사업이 진행되기 때문에 21세기가 아니라 우리는 어차피 21세기를 향해서 가고 있습니다. 그렇기 때문에 지나간 모습과는 완전히 달라져야 되는데 지금 공보관님 답변 내용을 보면 21세기에 새로 달라진다는 모습도 하나도 없고 아웃소싱으로 들어오신 모습도 하나도 없고 천편일률적으로 아주 고정공무원들이 얘기하는 스타일하고 똑같습니다, 현실적으로 어렵고. 본 위원이 「동트는 강원」을 예산에 의존하지 말고 자체적으로 광고를 충당해서 제로베이스로 시작을 하자 해보자 하는 말씀을 드린 것은 21세기 내지 우리 공보관님의 역향을 십분발휘할 수 있는 코너이기 때문에 그 말씀을 드렸는데 거기에 대해서 말씀하신 것이 현실적으로 어렵다, 그러면 현실적으로 가능한 것만 한다면 달라지는 것이 하나도 없습니다. 이것은 얼마든지 우리 공보관님이 팀을 만들어서 책도 읽을 거리를 더 집어넣고 할 수 있는 사업으로 저는 생각했기 때문에 말씀을 드렸는데 현실적으로 어렵다고 해서 퍽 실망을 했고, 다음에 도정홍보를 CD로 제작한다고 하는 것은 우리 공보관님께서 오셔서 새로 시작하는 것 같아서 참 보기 좋은 그러한 사업으로 보고, 아까 우리 이 훈 위원님께서도 도지사의 연설문을 제작하는 사업에 대해서 지적을 하셨고 저도 했는데 실질적으로 이 책을 보지를 않습니다. 물론 보는 분이 있는지 몰라도 제가 지금까지 봤을 때는 보지를 않기 때문에 이 부분을 CD에다 넣는다면 연설문 제작으로 들어가는 3,000만원의 예산절감도 되지만 그것보다도 뭔가 강원도 홍보가 달라진다고 하는 공격적인 면이 보일 것 같아서 연설문과 청소년용 도정홍보책자를 거기다 집어넣자 했는데 이것도 현실적으로 어렵다, 제가 드리는 말씀은 답변을 하기보다는 우리 공보관님을 비롯한 뒤에 계시는 팀장님들이나 직원여러분들이 달라지자는 뜻으로 제가 이 말씀을 드리는 거예요. 현실적으로 어렵다고 하는 것은 하나도 안 달라진다고 하는 얘기예요. 이상입니다. 답변은 필요없습니다.

잘 알겠습니다.

2회 추경예산안과 관련된 제 질문에 대한 답변 중에서 경상적경비에서 1억 1,300만원을 감액한 내용 중에 도정시책홍보요원 활동지원 등 일반보상금 1,700만원에 대해서 예산절감 및 집행잔액 중심으로 설명하셨죠?

예.

거기서 640만원은 절감예산이라고 하셨죠?

예.

나머지 중에서 394만원, 300만원, 322만원 등은 홍보상담위원과 관련된 예산이죠? 640만원 절감예산 외에 나머지가 아까 빨리 읽으셔서 다 적지를 못했는데 394만원, 300만원, 322만원은 홍보위원, 상담위원 뭐 이런 예산들이죠?

예.

그것이 약 1,000만원 가까이 되죠?

예.

그것을 집행잔액으로 해서 불용처리한 거죠?

예. 그렇습니다.

우리 실무계장님, 맞아요? (

알겠습니다, 검토해서…….

지나간 건데 검토가 되겠어요?

죄송합니다, 제가 질문을 잘못 알아들었습니다. 위원장님께서 말씀하신 도정상담위원건은 저희가 검토를 해봤는데 아까 말씀드린 대로 12월달이 무척 개인이나 단체나 바쁜 시기가 되어서 현실적으로 조금 어려울 것 같아서 내년 초에 시행을 하도록 그렇게 검토를 하고 있습니다.

그래서 위원이 문제를 제기했다고 해서 무조건 예, 예, 라고 답변을 하면 안 돼요. 지금 제가 공보관님한테 질의를 했는데 답변은 질의하지도 않은 위원장이 답변한 것이 맞고 공보관님이 답변한 것이 틀렸지 않습니까?

죄송합니다.

그러니까 업무를 확실하게 잘 하십시오, 빨리빨리 파악하십시오. 공보관님 불용액을 보통 3가지로 나누지 않습니까? 지금 어떻게 어떻게 불용액의 성격을 부여하고 계십니까? 불용액이라고 하는 것을 다 나쁘다고 할 수는 없는데 불용액을 대개 크게 분류하면 3가지로 분류하지 않습니까?

불용액은 절감액하고 집행잔액, 지급사유 미발생액 이렇게 분류되는 것으로 알고 있습니다.

그러면 순수한 불용액은 어떤 것을 불용액이라고 이해하고 계십니까?

지급사유 미발생액으로 알고 있습니다.

아닙니다, 또 잘못 알고 계시는데…….

죄송합니다, 사업계획 취소나 변경 등으로 사용하지 않는 예산을 말합니다.

사업변경 미사유로 집행하지 않는 것, 그것이 순수불용액이다. 지금 공보관실에서 세출예산 집행과 관련된 불용액 현황을 자료로 제출해라 그랬더니 불용액에 대한 구분을 절감액으로 분류하고 집행잔액으로 분류하고 지급사유 미발생액으로 분류해서 ´97년도에는 8,700만원의 불용액, ´98년도에는 5,569만 9,000원의 불용액, ´99년에는 4억 4,197만 1,000원, 이것은 불용액으로 처리를 해야 되니까 잔액으로 보고를 하는데 지금 이것을 우리 공보관실과 관련되어서 질문을 구체적으로 하려는 위원이 몇 분 안 되는데 그 중에서 공보관 업무가 지금 예산과 관련해서 단순하게 되어 있지 않습니까? 그럼 간단하게 자료요구를 두세 개를 했으면 어느 위원이 자료를 요청했으며 다음 회의 열릴 때 무엇을 물을 것인가를 예측을 해야죠. 그런데 지금 여기 집행잔액에다 빨갛게 줄을 그었는데, 공보관님께서 자료제출을 어느 위원이 요구를 했는지 검토를 해보고 그것을 확인하셔야 되요, 그래서 답변 대비를 하셔야죠. 집행잔액을 전 동의하지는 않지만 순수불용액이라고 하고 지급사유 미발생, 절감액 이것들은 전부 불용액이 아니고 실지로 불용액은 집행잔액만 불용액이다, 이것도 논리가 잘못된 겁니다. 그것도 틀렸더라도 틀린대로 확실하게 알고 계시는 것이 좋다, 그것은 각도가 틀려서 다를 수도 있지만. 절감액 중에서 기준경비로 되어 있는 이런 것들을 절감하면 순수한 절감액이 되겠지만 예산을 방만하게 세워놓고 자연히 남는 것도 절감액이다, 이렇게 할 수 있기 때문에 구분이 애매한 거예요. 또 지급사유 미발생액은 불용액이 아니다 이러면 지급사유 미발생 중에서도 그러한 일을 계획을 세워 예산을 세워놨다고 일을 안 하면 지급상유 미발생이 되는 것 아닙니까? 그래서 단순히 그렇게 구분할 수 있는 것은 아니니까 불용액 개념을 정리해 두시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 아까 제가 질문했던 것 중 답변 중에서 홍보와 공보의 개념정리를 어떻게 하고 계시느냐, 이것은 언론인 출신이시기 때문에 한번 물어봤습니다. 제가 원래 상임위에서 테스트하는 식의 비슷한 질문을 잘 안 하는 사람입니다, 평상시에도. 그것은 끝나면 개인에게 대한 상당한 결례이기 때문에, 그런데 공보관님이 상당히 전문성을 가지고 있는 직에 있었기 때문에 그런 것은 평상시에 기본적으로 정리가 되었다고 판단이 되어서 물어봤는데 거기에 대한 답변을 구체적으로 안 하셨는데요?

간단히 말씀드리겠습니다. 제가 알고 있기로는 홍보는 민간기준에서 넓게 알리는 것을 뜻하며, 공보는 지방자치단체 등에서 소관업무에 대해서 알리는 것으로 분류가 되는데 홍보가 좀더 넓은 의미로 사용되는 것으로 알고 있습니다.

그러면 개인적으로 공보관이라고 하지말고 앞으로 홍보관이라고 하면 어떻겠습니까?

그렇게 해도 관계가 없을 것 같습니다.

그럼 다음 임시회부터 홍보관으로 고치겠습니까?

그것은 직제가 그렇게 되어 있으니까…….

대답을 아까 위원장께서 환기 안 시켰으면 예, 또 이렇게 대답하실 것 같아서 제가 묻습니다. 소신을 가지고 하셔야 됩니다.

예.

「동트는 강원」발행과 관련해서 지금 총 부수가 몇 부를 발행하는 것으로 알고 계십니까?

1만 6,000부입니다.

한번 발행할 때 2만부 발행하지 않습니까?

국문판은 2만부씩 4회입니다.

그럼 2만부씩 4회 하면 8만부죠?

그렇습니다.

영문판으로 1만부씩 2회 하면 2만부죠?

예.

그래서 저는 전부 발행하는 부수가 2만부로 알고 있는데요, 16만부라고 그랬습니까?

내년도 예정이 그렇습니다.

글쎄 내년도예요, 내년도에 국문판 2만부씩 4번 발행해서 8만부, 영문판 1만부씩 2회 발행해서 2만부, 총 10만부 아닙니까? 이것이 공보관실 예산 중에서 10%가 「동트는 강원」에 들어가요, 제일 큰 예산이에요. 그래서 그것은 달달 외워야 된다니까요.

예, 10만부 맞습니다.

조금 전에 16만부는 뭐예요?

잘못 답변드렸습니다.

계속 잘못 답변만 하시면 어떻하십니까.

죄송합니다.

그런데 지금 예산을 3,890만원을 당초예산에 더 세웠죠, 금년에는.

예.

왜 더 세웠습니까, 부수는 지금 보니까 같은데.

금년에는 1만 6,000부에서 내년에는 2만부로 증부가 되기 때문에 거기에 따라서 예산이 증액되었습니다.

국문판이 조금 더 늘어요?

예.

지금까지는 수의계약했죠, 아닙니까?

공개입찰했습니다.

그럼 공개입찰제 최저낙찰가라는 것은 무슨 말입니까? 그럼 공개입찰 중에서도 지금 금년부터 하려고 하는 것은 최저낙찰가라는 얘기입니까?

내년부터입니다.

지금까지 공개입찰은 어떤 제도로 한 것입니까? 내년에 시행하려고 하는 것도 공개입찰이고 금년에 한 것도 공개입찰인데, 지금 내년에 하려고 하는 것은 최저낙찰가 제도라면서요, 맞죠?

예.

그럼 지금까지 했던 공개경쟁입찰 제도는 무슨 제도입니까? (

예.

그래서 물어보는 거 아닙니까, 제가 엉뚱한 것을 물어 보는 게 아닙니다. 답변을 중심으로 해서 물어보는 거예요. 그러니까 내년에는 1억 5,890만원이 상당히 절감될 가능성이 많죠?

그렇습니다.

그리고 우리 도보가, 저한테 있는 자료에는 도보가 9,700만원이 당초예산에 편성이 되었는데 아까 답변하실 적에는 9,600 얼마로 했는데 정확한 숫자가 어떻게 됩니까?

9,651만원입니다.

우리 전문위원 검토보고서에 보면 도보발간 9,700만원으로 되어 있고, 전문위원님? 전문위원님 검토보고서에는 도보발간이 9,700만원으로 되어 있고 지금 답변에는 9,600 얼마라고 말씀하셨는데 어떤 것이 맞습니까?

반올림한 금액입니까?

예.

그런데 발간부수가 520부라고 그러셨죠?

예.

그런데 510부로 되어 있는 것은…….

그것은 금년이고 내년에는 520부로…….

그런데 도보발간에 들어가는 우편료가 굉장히 많지 않습니까?

그렇습니다.

도보발간 중에서 보면 520부 중에서 도의회에 54부, 도본청 각 실국과에 49부인데 도의회는 우편으로 우송되죠?

의원님들한테 우송되고 있습니다.

도본청은 그냥 배부합니까?

그렇습니다.

의회에 배부하는 것도 우편요금이 많이 들어갈텐데 의회가 매달 열리기 때문에 이론적으로, 시간적으로 발행하면 보내야 되겠지만 그런 것들도 우리 상임위원회에 바로 갖다 줘도 그렇게 문제가 안 될텐데 그런 부분도 연구를 했으면 좋겠다 이런 개인적인 생각이 있습니다.

알겠습니다.

마지막으로 도정종합광고 효과조사를 했죠?

예, 했습니다.

이번에는 500명해서 75명 우편엽서를 받지 않고 1대 1 면담조사를 했습니까?

예, 그렇습니다.

616명을 강원리서치에다 용역을 줘서 했습니까?

예, 맞습니다.

그런데 예산이 얼마들어 갔습니까?

180만원입니다.

저는 이것도 이해가 안 가요, 예산과 관련해서. 616명을 조사를 하려면 상대할 수 있는 숫자가 2,000명이 가까워야 600명 정도 기본적으로 30% 정도 응답해 줄텐데 1대 1면담 12개 항목을 했다고 했는데 그래서 확인된 것이 616명에 예산 180만원을 썼는데, 지금 그런 여론조사에 강원리서치가 180만 받고 용역을 하겠어요, 현실적으로 가능합니까?

제가 그쪽측하고 협의를 그렇게 했습니다. 예산절감 차원에서 좀 싼 비용으로 해달라고.

아니 그것이 현실적으로 가능합니까? 우리 박 사무관님 어떻게 생각해요? 현실적으로 가능합니까? (

좋은 지적을 해주셨습니다. 말씀하신대로 조사시기가 저희 내부사정으로 늦어졌는데 아까 실무자가 말씀드린 대로 광고집행은 조정이 가능하기 때문에 조사결과를 면밀히 분석을 해서 일부 조정할 것은 바로 조정을 하도록 하겠습니다.

그리고 공보관님께서 지금 일하려고 하는 분한테 자꾸만 사기를 떨어뜨리고 의욕을 잃도록 채근만 한다고 해서 도정에 보탬이 되는 것도 아니고 때로는 격려도 해드려야 되는데 지금은 공보관님께서 좀더 많이 생각하시고 노력 좀 하셔야 되겠다, 업무보고를 예산심의를 하면서 느낀 점입니다. 어떻게 생각하십니까?

명심하겠습니다.

그리고 또 이런 말씀을 드리게 된 또 하나의 이유가 아까 두번째 본 위원의 질문에 답변이 새로운 공보관으로서 전국최초의 전문직 공보관으로서 예산과 관련해서 전문성을 살린 예산이 예산서에 반영된 것이 있느냐 물었더니 맨 증액하고 감액하고 그런 것을 쭉 발표하고 그것이 예산관계였다 이런 것은 아직도 우리 공보관님께서 우리 도정에서 필요로 하고 요구하고 해야 할 역할이 무엇인지 잘 정리가 되지 않았지 않느냐 하는 의구심이 들었기 때문에 제가 그렇게 질문을 한 겁니다. 앞으로 지금 현재 다른 부서에 비하면 공보관실 업무가 그렇게 복잡한 것은 사실 아닙니다. 그렇기 때문에 빨리 업무를 파악하셔서 책임지고 잘 해주십시오. 이상입니다.

예, 잘 알겠습니다.

아까 회의 시작되기 전에 공보관님한테 물어보니까 지하철, 국철광고, 여기에 저도 서울에 가서 지하철을 탔을 때 지사님모델로 해서 붙어 있는 것을 여러 번 봤습니다. 먼저 작년에도 제가 다음에는 모델을 누구로 할 것이냐 이렇게 한 적이 있는데, 다음에는 모델을 바꿀 것이다 그랬는데 바꿀 것입니까, 안 바꿀 것입니까?

답변드리겠습니다. 그 동안 엑스포광고가 많이 게재가 되었는데 그것을 임시로 밀레니엄 관계로 일부분은 교체해 놨습니다. 그런데 내년초에 가면 계약기간이 끝나기 때문에 내년초에 가서 저희가 새로운 광고를 제작을 해서 교체할 계획입니다.

지금 김진선 지사님이 모델로 한 광고 종류가 몇 종류입니까?

두 가지입니다.

그러면 앞으로 바꿀 때는 여성으로 할 것입니까, 남성으로 할 것입니까?

그것은 아직 결정못했습니다.

예, 그 문제는 알았고요. 다음에 아까 홍보달력제작에 대해서 작년에 의회에서 하라고 해서 했다 그렇게 말씀하셨는데 본 위원 생각은 그렇습니다. 작년에 꼭 하라고 그래서 금년에 꼭 해야 된다는 법은 없고 법도 고치는 판에, 아까 답변하신 그 정도로 알아듣겠습니다. 이상입니다.

대체적으로 알고 있습니다.

2000년도 지방자치단체 예산편성지침에 의하면 ´99년도부터 도입한 지방재정운영 개선방안에 따라서 일반운영비, 여비, 재료비 등에 대한 국 또는 과 단위부서에서 자율적으로 편성할 수 있는 총액편성제도를 운영하도록 명시하고 있습니다. 이 총액편성제도에 의하면 지방자치단체장은 부서별로 일반운영비 등 3개 비목에 대한 총액배부기준을 마련하였고 또 범위내에서 부서에서 재량으로 편성하도록 하였으며…….

국 또는 과 단위부서에서 자율적으로 편성할 수 있도록 명시한 것입니다.

예, 그렇습니다.

충분히 검토를 했습니다.

저희 공보관실에서의 일반수용비는 「동트는 강원」…….

그 부분에 대해서는 제가 자세히 파악을 못하고 있습니다.

안 됩니다.

이용료와 사용료에 해당됩니다.

예.

다시 검토해서 그렇게 추진해 나가겠습니다.

좀더 노력하겠습니다.