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경북 안동시의회 발언

권홍락 의원 발언

제41회 제3차 총무위원회행정사무감사1999-12-02

권홍락 의원 프로필 보기 →

김중기위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조, 안동 시의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의거 안동 시의회 총무위원회의 1999년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 오늘도 계속해서 민원봉사과, 문화관광과에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 연일 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으십니다. 하지만, 이번 감사를 20만 시민들이 각별한 관심을 가지고 지켜보고 있다는 점을 다시 한번 상기하시고 남은 감사일정동안 최선을 다해 주시기 바랍니다. 그럼, 민원봉사과에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 민원봉사과장께서는 간단한 인사와 함께 배석한 담당주사들을 소개해 주시고 감사자료에 의해 소관사무에 대한 보고를 해 주시기 바랍니다.
동원

신동원민원봉사과장

평소 존경하는 김중기 총무위원장님과 위원님 여러분께서 저희 민원봉사과 업무에 대해서 많은 도움을 주신데 대하여 진심으로 깊은 감사를 드리면서 민원봉사과 각 담당주사를 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개) 다음은 민원봉사과소관 행정사무감사자료에 대해서 간략히 보고드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상으로 행정사무감사자료에 의한 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김중기위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변의 순서가 되겠습니다. 과장님께서는 자리에 앉으셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 민원봉사과 업무에 대하여 자료 검토한 것을 토대로 질의하여 주시기 바랍니다. 과장님, 수질검사 결과 민방위비상급수시설에요. 두 개소가 기준 불합격 판정을 받았는데 어떻게 처리할 겁니까?
동원

신동원민원봉사과장

예, 저희들 2개소 있는데, 성창아파트내에 있는 것은 지금 생활용수로 쓰고 있습니다. 쓰고 있는데 다시 음용수로 하기에는 많이 부적합 합니다.

김중기위원장

생활용수로도 그거 쓰겠습니까? 음용수로도 부적합하다고 판정 내린 것을, 주민들이 그걸 음용수나 생활용수로 어떻게 씁니까?
동원

신동원민원봉사과장

성창아파트 같으면 거기서 주민들 빨래도 하고, 많이 활용을 합디다. 그리고 태화 경로당 앞에 있는 것은 45개 항목 중에 많이 나쁜 것이 아니고, 다만 대장균 일부와 질산성 질소가 조금 초과됐습니다. 사실상 45개 항목 중에 1개라도 조금 초과되면 음용수 기준에 부적합하기 때문에 다음에는 정수기 설치해서, 타시군도 그렇게 하고 있기 때문에, 우리가 음용수로 쓸 수 있도록 그렇게 개선할 계획입니다.

김중기위원장

비상급수시설을 설치하는데 많은 예산이 들어갑니다.
동원

신동원민원봉사과장

예.

김중기위원장

사전에 미리 지하수 물을 채취를 해서 수질이 적합한지 음용수로사용해도 적합한지를 검사를 하고 시공을 했으면 아마 이러한 예산낭비라든가 막대한 예산이 투입되고도 무용지물로 되는 이런 사례가 없을 거 아닙니까?
동원

신동원민원봉사과장

예, 일단 그 비상급수시설은 설치할 때 저희들이 사업비를 지원받는 기준이 급수공을 뚫어 가지고 경상북도보건환경연구원에 45개 수질검사 항목에 합격이 돼야 시공이 됩니다. 당초에는 그렇게 다 했지만 그 과정에 주위에 있는 주택이라든가 시공할 때는 그 당시에 해 가지고 넘겨 줬습니다만 오염 물질이 투입돼서 그렇게 된 거 같습니다. 당초에는 이상이 없었습니다.

김중기위원장

예, 권홍락 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권홍락위원

과장님, 며칠 전에 지방병무청장님 안동 에 오셨더랬지요?
동원

신동원민원봉사과장

예.

권홍락위원

거기에 그날 설명회를 하시면서 청장님께서 시민들하고 좋은 얘기를 하셨다라고 했고 또 더 나아가서 언론에도 나왔습니다마는 내년도에 징병검사장을 안동 에 설치하겠다라는 얘기가 되었더랬죠?
동원

신동원민원봉사과장

예, 그건 시민들께서 건의하신 사항이고 임낙윤청장님께서도 적극 검토하겠다고 해서 추진되고 있는데요. 이 사항은 저희들 시에서 몇 년 전부터 계속 건의했던 사항입니다. 만약의 경우에 일단 내년도에 공무원구조조정 문제가 있기 때문에 안되면 안동 시 관내에 있는 장소를 우선 짓기 전에, 하나를 임차를 하든지 아니면 만들어서 내년도에는 가급적 최대한 우리시나 북부지방에 있는 사람은 안동 에서 징병검사를 할 수 있도록 하는 그런 식으로 현재 병무청에서 추진되고 있고, 저희들도 안동 은 대구와 거리가 멀기 때문에 해 달라고 여러 채널을 통해서 현재 건의하고, 임낙윤청장님이 안동 출신이기 때문에 많은 고심을 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

권홍락위원

예, 본 위원의 생각은 그렇습니다. 정말 어떻게 보면 지금 어려운 경제에 또 많은 학생들이라든지 징병검사대상자들이 대구에까지 가 가지고 또 어떻게 보면 일박을 하고 있어요. 아침 일찍이 가거나, 일박을 하고 있고, 이러한 불편사항도 있고 또 가정적으로 어려운 경제기 때문에 거기에 대한 예산도 들고 이러한 거니까 저희시에서 적극 추진을 해 주시고, 더 나아가서 지금 아마 지방청장님하고 국민회의 권정달 부총재님하고 어떤 막역한 사이가 되어 있을 겁니다. 그러니까 이런 기회를 잘 이용하셔 가지고 필히 안동 에 유치가 될 수 있도록 건의를 해 주셨으면 좋겠습니다.
동원

신동원민원봉사과장

예, 안 그래도 일부 정치인들 하고 상당히 심도있게 진행이 되고 있는 걸로 저도 알고 있습니다. 앞으로 최선을 다하겠습니다.

김중기위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 민원봉사과 소관 행정사무감사를 종결하겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 다음은 문화관광과 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 지방자치법 제36조제4항 및 안동 시의회행정사무감사및조사에관한조례 제10조의 규정에 의한 증인선서가 있겠습니다. 감사에 앞서 선서를 하는 이유는 본 위원회가 1999년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 선서요령을 말씀드리면 문화관광과장은 발언대로 나오셔서 오른손을 들어 선서를 한 다음 서명 날인한 선서문을 제출하여 주시면 되겠습니다. 아울러, 지방자치법 제36조제5항의 규정에 의거 증인이 정당한 이유없이 증언을 거부할 때는 500만원이하의 과태료를 부과할 수 있으며, 허위증언을 할 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 문화관광과장께서는 발언대로 나오셔서 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.
재인

하재인문화관광과장

선서! 본인은 안동 시의회 총무위원회가 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조, 안동 시의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관사무에 대한 1999년도 행정사무감사를 실시함에 있어 문화관광과장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 1999년 12월 2일 문화관광과장 하재인

김중기위원장

수고하셨습니다. 서명 날인해서 위원장 앞으로 제출하여 주시기 바랍니다. 문화관광과장님, 간단한 인사와 함께 소속 담당주사들을 소개해 주시고, 소관사무에 대해 보고를 해 주시기 바랍니다.
재인

하재인문화관광과장

문화관광과장 하재인입니다. 먼저 문화관광과 담당주사를 소개 드리도록 하겠습니다. (담당주사 소개) 문화관광과 업무에 많은 관심과 적극적으로 협조하여 주신 김중기 위원장님을 비롯한 위원님께 감사드리며, 특히 금년도에는 금세의 최고 손님이라 할 수 있는 엘리자베스영국여왕 방문과 하회마을 관광객 100만 돌파, 그리고 안동 국제탈춤페스티벌의 성공적인 개최 등 이러한 사업들이 성공적으로 마쳐질 수 있도록 도와 주신데 대하여 다시 한번 감사를 드리면서 저희 문화관광과 소관 업무에 대하여 보고를 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 99년도주요사업추진현황과 99년도일반회계예산집행현황, 99년도주요사업발주현황, 그리고 전년도이월사업추진 사항과 국도비보조사업의시비부담내역과 그다음 용역의뢰현황, 기타 감사위원이 요구한 자료 등에 대하여 보고를 드리도록 하겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상으로 문화관광과 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다.

김중기위원장

수고 하셨습니다. 다음은 질의 및 답변의 순서가 되겠습니다. 과장님께서는 자리에 앉으셔서 답변에 임해주시기 바랍니다. 문화관광과 소관에 대하여 의문나는 점이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김홍일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김홍일위원

과장님, 수고 많으십니다. 김홍일 위원입니다. 국비보조사업에 보면요. 시비부담내역 있지요. 문화학교 운영이라고 있는데 그게 뭐 하는 곳입니까?
재인

하재인문화관광과장

문화학교 운영은 어디서 하느냐 하면 우리 박물관하고 문화원에서 1년에 한번 학교 방학기간을 이용해 가지고 예절교육이라든지 또 생활체험이라든지 이런 걸 현재 계속하고 있습니다.

김홍일위원

이거 뭐 이렇게 예산을 많이 가지고, 문화원에서 원래 사업비는 없나요? 이거 우리가 다 보조해 줘야 됩니까?
재인

하재인문화관광과장

이것은 부담지시로 바로 떨어져 내려오는 겁니다.

김홍일위원

그런데도 우리시가 반 부담해야 되고 그렇지요?
재인

하재인문화관광과장

예.

김홍일위원

이런 것은, 문화 하니까 하도 많아 가지고, 문화원이 문화관광과하고 상당히, 별도 저것은 아니고, 우리가 지원해 주는 상부기관 입니까 문화원이.
재인

하재인문화관광과장

지금 문화원 자체의 그 어떤 예산이 없기 때문에, 물론 문화원 자체에서도 사업하는 것은 있습니다만 거의가 시비부담을 해주고 있습니다. 우리나라 어느 문화원이라도 거의가 다 같은 그런, 대동소이합니다.

김홍일위원

그런데 이거 옛날하고는 달라요. 문화원 간판 가지고 실제 실적도 없으면서, 안 하면 과감히 과장님 이거요 조치를 해야 돼요. 실제로 실적 위주로 좀 해야 된다. 이런 이야깁니다. 물론 잘 하고 계시지마는 왜 그러냐 하면 이게 문화원 간판이 상당히 특허간판 같더라고 사실은, 크게 기여 안 하면서도 아주 사회에 큰 몫을 차지하는 것처럼 이래 잘못 왜곡 돼 갖고 예산이 많이 들어가니까 들어가는 만큼 참말로 성과 있으면 좋은데 과연 그렇게 되는가 싶어서 한마디 물어 본 겁니다. 그 다음에 거기 보면 아까 용역의뢰 현황을 과장님이 설명을 하셨는데, 어떻게 보면 예산하고, 집행하고 다 똑같이 들어간단 말이에요. 귀신같애. 용역할 때 사전에 물어보고 줍니까? 아니면 그 사람들 이야기대로 우리가 먼저 들어 가지고 그래 적어 달라하면 그렇게 적는 건지, 시에 업무하는데 계획세울 때는 어떻게 세웁니까?
재인

하재인문화관광과장

그런데 김홍일위원님이 질의하신것은 이벤트공원 설계비 가지고 말씀하셨는데, 전체 예산이 이렇게 배분되어 있는 것이 아니고, 전체 그 사업비 중에서 요것은 요만큼 집행했는 거기 때문에 별도로 예산을 따갈리지 못해 가지고 예산액하고 집행액하고 같이 돼 있는데, 그 밑에 보시면, 예를 들어 경북종합관광안내소라든지 안동 의 양반의 생활문화학술용역비라든지 이것은 별도로 예산이 편성되어 있습니다. 편성돼 있는데 이건 전체 사업비에 포함돼 있기 때문에 요렇게…

김홍일위원

그러니 우리가 전문지식이 없기 때문에 이걸 지적하는 건데요. 그 과정에 대해서 어떻게 하는 지는 잘 모릅니다마는 예산을 세운 것하고 집행하고는 항상 같지 않을 수도 있고 더 들일 수도 있지만 때로는 어디까지나 통상예로 예산이라는 것은요, 15% 내지 20% 더 있다고 보는 게 통상 관례에요. 우리 안동 시 예산도 마찬가지고, 모든게 항상 15%, 관례 상식으로 더 있다고 이렇게 돼 있거든요. 요렇게 딱 맞추어 갖고 하는 거 이것은 의미가 없다. 차라리 집행했는것만 쓰든지 예산액을 쓰지 말든지, 이것은 우리시에서 기술적인 것을 제공하는 것하고 또 상대 업자들이 요구하는대로 하는 것은 좀 문제가 있지 않느냐, 끌려 가면 안 되잖느냐, 절감할 수 있는 문제가 생길 수 있을 것 같은데, 이렇게 하면 좀 이상해 보인다. 이런 뜻입니다. 기술적으로 우리가 집행하고 한푼이라도 절감할 수 있는 그런 걸 보여 줘야 된다. 이겁니다. 한 가지만 더 말씀을 드릴게요. 아까 유교문화권 말씀하셨는데 국제유교문화권, 해마다 하는 프로그램이 상당히 단순하다. 이렇게 생각을 하는데 시민들도 또 그렇게 지적을 합니다. 물론 말로는 국제 국제 그랬는데 국제는 어느 만큼의 참여를 하는지는 잘 모릅니다만 물론 학자들은 이렇게 우리가 문화행사를 시작하지 않았을 적에도 그 분들은 하셨고 이랬는데 참석하는데 보면 다양하고 솔직한 말로 뚜렷이 우리가 개발한게 있어야 되는데 잘 없단 말입니다. 그래서 한시를 예를 듭디다마는 과장님도 말씀을 하셨는데 한시도 하고 뭐 학술상 한다 그러는데 그래도 우리가 유교문화권이라 그러면 최하라도 어린 학생들이라도 참석할 수 있는 붓글씨대회라든지 아니면 뭐 묵화대회라든지 하는 것도 해서 다양한 계층이 참여할 수 있는 기회가 주어지지 않아야 되겠느냐. 한시하는데 80난 노인마냥 꼭 어디 퇴계선생이 그 노인스런 학자생활 한 사람 아니예요. 그 사람 열 몇 살에 과거에 급제한 사람이예요. 근데 어디 노인들만 모아가지고 행사를 할려고 그러더라고요. 그런 것을 이제는 개선 발전시켜야 된다. 이렇게 시민들이 꼭 부탁하더라고요. 그래 좀 개발해 달라고 이러더라고요. 이상입니다.

김중기위원장

예, 수고하셨습니다. 강성해 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강성해위원

강성해 위원입니다. 99국제 탈춤페스티벌이 지금 성황리에 끝났다고 과장님 그렇게 여겨지지요?
재인

하재인문화관광과장

예.

강성해위원

그렇다 그러면 이게 지금 관광객 중에 말입니다. 내국인이 한 50만명 정도 왔다 그러는데 이거 과장된 것은 아닙니까?
재인

하재인문화관광과장

저희들이 지금 현재 문광부에서 조사했는 것하고, 그 다음에 관광진흥공사 하고, 우리 안동 대학교에서 조사했는 숫자가 거의가 비슷하게 지금 나오고 있습니다. 그래서 우리 자체에서나 원래 추진위원회에서는 우리가 50만명, 51만명 가까이로 전체 예상을 하고 있습니다만 문화관광부에서 21개 축제를 전체적인 평가를 했는 숫자에도 보면 대체로 한 50만명 정도로 보고 있습니다.

강성해위원

예, 다 좋습니다. 그런데 문제는 입장권을 읍면동에 배부하는데 공무원들이 리통장 이런 분들에게 약간의 과장된 지는 몰라도 강매를 했다 이런 여론이 제기되는데 과장님께서는 그거 어떻게 생각합니까?
재인

하재인문화관광과장

그런데 저희들이 처음에 입장권을 배부를 할 때 우리 안동 사람들만이라도 축제기간 동안 예매하게 되면 요금도 그때는 할인해 주는 일도 없고 표를 사는데 혼잡을 막기 위해서 저희들은 사실 처음부터 그런 뜻으로서 우리 안동 사람들한테 조그마만한 것이라도 그런 특혜를 주기 위해서 했는데 그걸 계속적으로 강매다, 아니다 하는 것은 보는 분들의 관점에 따라서 좀 틀리겠습니다마는 저희들 당초에 의도는 우리 안동 사람들한테 다만 조금이라도 특혜를 주고 혼잡을 피하자고 해서 그렇게 먼저 예매를 했는 사항입니다. 그 점은 위원님들이 양해를 해 주시면 합니다.

강성해위원

시민들이 보는 시각에 따라서 그런분도 있겠지마는 조금 무리가 안되느냐하는 생각에서 말씀을 드렸고요, 입장권 수입이 1억1,800만원 되어 있지요?
재인

하재인문화관광과장

예.

강성해위원

그렇다면 작년 축제 예산이 얼마되어 있었습니까?
재인

하재인문화관광과장

축제 예산관계에 대해서 저가 잠깐 설명을 드리겠습니다. 저희들이 작년도까지 1회, 2회 국제탈춤페스티벌을 할 때, 작년 2회때 같은 경우에는 전체적으로 6억원 정도 들었습니다마는 이중에 보조금이 90% 였습니다. 90%의 보조금을 가지고 이 사업을 마칠 수 있었습니다. 그러나 올해 저희들이 사업을 당초에 계획할 때에는 보조금이 69%밖에 안되었습니다. 한 70%정도 밖에 보조금이 안되었습니다. 그래서 날짜가 배로 늘어지므로 인해 가지고 공연비용이 얼마나 더 많이 드느냐 하면 예를들어 가지고 5일간 할 때 같으면 실질적으로 외국팀들이 안동 이나 국내에서 머무는 기간이 불과 한 2일내지 3일밖에 더 안머무릅니다. 그러나 우리가 10일간으로 늘어지므로 인해 가지고 이 사람들이 얼마나 숙박을 하게되나 하면 10일간 정도는 숙박을 합니다. 여기에서, 그래서 이러한 공연비용이 엄청스럽게 돈이 많이 들어가는데 날짜는 5일간 배밖에 안늘었지만 실질적으로 공연비용은 훨씬더 많이 들어 갑니다. 그래서 저희들이 올해 보조금이 70% 밖에 안되는게 국비 8천만원, 도비 1억원, 우리시비 4억원 해 가지고, 아니 저 국비가 6천만원, 그래서 5억6천만원 가지고 사업을 했습니다. 당초에 계획을 할 때는 8억원 정도는 되어야 만이 행사를 마무리 안지우겠나 해가지고 했었습니다마는 모두 위원님들이 많이 도와 주시고, 사실 올해 예상외로 스폰서를 많이 받았었습니다.

강성해위원

예, 알았습니다. 그리고…
재인

하재인문화관광과장

거기에 대해서 조금만 더 설명을 드리겠습니다. 전체적으로 8억원을 가지고 계획을 했었는데 저희들이 사실상 올해 총 수입액이 얼마들어왔나 하면 8억8,900만원, 8억9,000만원 정도 수익이 발생되었었습니다. 물론 보조금도 포함돼 있지마는 찬조금도 있고 안동 시내 각 업체라든지 많은 스폰서도 받아 가지고 전체 8억9,000만원 정도의 수익금을 올렸습니다. 이 중에 전체 축제에 들어간 예산은 6억7,000만원정도 들어가 가지고 2억2,000만원정도를 이월시켜 놓았는 그런 상태입니다.

강성해위원

그래서 사실상 물론 영리에도 목적이 있지만 모든면에 그런게 있는데, 중요한 것은 눈에 보이지 않는 것 말이죠, 세계속의 우리 안동 이라는 그런 어떤 어깨를 같이 겨눌 수 있다는 것이 상당히 홍보면에서는 몇100억원의 눈에 안보이는 그런 이득이 있다고 보는데, 그렇다면 꼭 돈 1억2천만원도 안되는걸 가지고, 이런 문제 때문에 아까도 말씀드렸습니다마는 이젠 모양세도 안좋은 그런 것은 해도 좋겠느냐, 내년도에도 이런걸 계속 추진하겠느냐 그렇지 않으면 본 위원의 생각에는 읍면동으로 우체국이나 농협 이런데를 통해서 가능한한 자율적으로 구입을 하도록 한다하면 물론 많이 나가지는 않겠지만 실적은 없을 수도 있겠습니다마는 실수입은 없는데, 그러나 아까도 말씀을 드렸지마는 이 큰 행사에 돈 1, 2억원 그게 중요한게 아니잖습니까. 그래서 이런 것은 가능한 좀 없애 버리고 앞으로 좀 잘해 주시기 바라고, 이제 우리가 3년째 접어드지요?
재인

하재인문화관광과장

예.

강성해위원

내년부터는 좀 좋은 방안이 없는가에 대해 과장님께서 어떤 방침이 서 있는지 말씀해 주시면 고맙겠습니다.
재인

하재인문화관광과장

올해 저희들이 실질적으로 예매했는 금액은 6천1백만원쯤 됩니다. 전체 총 입장권 판매수입은 1억8천만원 조금 넘는데, 그 중에서 예매했는 금액이 약 6천1백만원쯤 되는데 지금 사실은 제일 큰 소득원은 입장권 판매관계인데 아까도 저가 말씀을 드렸습니다마는 어떤 강제성을 띄울려고 한 것이 아니고 우리 안동 시민들 한테 다만 조그마한 거라도 혜택을 주기 위해서 했는데 내년도에는 이런 부분에 대해서는 적극적으로 홍보를 많이 해 가지고 그런 인상을 안 받도록 저희들이 방법을 한번 강구를 하도록끔 그래 하겠습니다.

강성해위원

많은 돈 들여가지고 큰 행사를 하는데 홍보도 많이 하고 또 공무원들의 인력이 한계가 있는거 아닙니까. 과장님이하 많은 분들이 고생을 하고 있는데 앞으로 좀 잘해 달라는 그런 얘기고요. 한가지 더 묻겠습니다. 용계은행나무 하자보수가 금년도에 끝나죠?
재인

하재인문화관광과장

예, 12월말로 끝납니다.

강성해위원

그렇다면 금년말까지 완전 하자보수가 완벽하게 됩니까?
재인

하재인문화관광과장

지금 나무의 생육상태에 대해 가지고는 계속적으로 올해도 나무의 생육상태에 이상이 있는지 없는지에 대해서 그 밑에 동공조사도 새로 시작하고 했었습니다. 했었는데, 원래 상식을 했는 나무였기 때문에 밑에 동공이 많이 발생되었을 것이 아니냐 해 가지고 하자기간도 올해 12월에 끝나고 이래 가지고 새로 조사를 한번 했드랬습니다. 그래서 동공이 많이 생겼을줄 알았는데 오히려 동공이 많이 생기지 안했고 잔뿌리가 지금 많이 생겨 가지고 오히려 작업을 하다보면 나무에 생육상태가 더 나빠질까 싶어 가지고 잔뿌리가 많이 생겨 있어 가지고 작업을 중지시켜 버렸습니다. 전문가 이야기도 들어보면 나무는 활착이 될 것 같다하는 이야기를 하고 있습니다. 그래서 저희들도 용계은행나무가 하자보수기간이 올 12월로 끝나는데 혹 조금 의심스러워 가지고 문화재청에다가 우리가 국비 요청을 했습니다. 요청을 해서 5천만원 지원을 더 받아 가지고 계속적으로 앞으로 몇 년간 관리를 더 잘 해야 안되겠나 싶습니다.

강성해위원

아시다시피 용계은행나무는 천년기념물이죠?
재인

하재인문화관광과장

예.

강성해위원

시민들이 상당히 관심을 많이 갖는 그런 일이고 해서, 그렇다면 2000년대에는 어떤 관리대책이라든가 뚜렷한게 이제 말씀한 그대로 입니까?
재인

하재인문화관광과장

예, 지금 예산이 더 들더라도 국비 지원받고, 도비지원 받드라도 용계은행나무는 계속해서 관리를 더 철저히 할 예정입니다.

강성해위원

예, 이상입니다.

김중기위원장

예, 권홍락위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권홍락위원

과장님, 우리 삼산동에 문화의 거리를 조성해 놓았죠?
재인

하재인문화관광과장

예.

권홍락위원

처음에 할 때는 우리 시민들이나 시에서도 굉장히 활성화되리라고 생각하고 해 놓았는 것 같은데, 제가 지금 봤을 때는 굉장히 저조하다는 생각이 듭니다. 그런 생각이 들고 거기에 대한 문화행사 프로그램이 저조하다라든지, 여러 가지 등등 이런 문제가 있는데 향후로 생각을 하더라도 문화의 거리가 시민에게 사랑받는 문화의 거리로 거듭날 수 있는 어떤 뚜렷한 대책은 있습니까?
재인

하재인문화관광과장

사실은 문화의 거리는 당초에 시작은 차없는 거리로 조성을 했었습니다. 조성해 가지고 그게 다시 문화의 거리로 바뀌어 졌는데, 몇 일전에도 간부회의 때 문화의 거리에 대한 것 때문에 여러 가지 말도 있었습니다마는 지금 실질적으로 저희들이 문화의 거리 활성화를 위해 가지고 몇번 저도 거기 가서 한 세번정도 주민들하고 대책회의도 한일도 있고, 또 작년 연말같은 경우에는 어떤 안동 의 분위기 쇄신을 위해 크리스마스 성탄절을 맞이해서 츄리설치도 할려고 몇번 문화의 거리에 있는 분들하고 시도도 한번 해 봤었습니다마는 개중에는 한, 두분 정도는 좋아하는 분도 있고, 그런데 거기에 있는 사람들 중에 대부분이 불평불만하는 사람들도 상당히 많습니다. 그래서 원래는 올해 우리 축제때도 외국 공연팀이라든지 이런팀들이 문화의 거리에서 공연을 할려고 계획을 했었습니다. 했었는데 대부분의 주민들이 반대를 하고 있는 그런 실정이고 해서 지금은 그래도 사진전이라든지 또 그림전이라든지 조각전이라든지 그래도 다소 하고 있습니다만 처음보다는 많이 활성화 되었고 또 어느정도 거기에 있는 분들도 인식을 새롭게하고 있는 그런 실정인 것 같습니다. 그래서 이번 크리스마스 성탄절을 맞이해서 츄리설치도 한번 할려고 저희들이 계획은 지금 다 만들어 가지고 있습니다마는 전체적인 사업비가 아직 안나오고 해서 주민들 부담도 좀 시키고 해서 거리를 활성화 시킬려고 하고 있습니다.

권홍락위원

왜냐하면 처음에는 차량통제 할려고 했더라면 지금 차량통제도 잘 안됩니다. 안되고 형식적으로만 되어있지 않겠느냐하는 이런 생각이 들어서 말씀을 드리는 것이니까 정말로 문화의 거리를 조성을 했고, 차량 일방통행을 만들어 차를 못다니게 만들겠다라면 처음에 우리가 계획을 했던대로 정말 그런 아이템을 내 가지고 활성화를 시켜줬으면 좋겠다하는 그런 이야기입니다.
재인

하재인문화관광과장

예, 잘 알겠습니다.

권홍락위원

그리고 한가지만 더 질문할께요? 우리 99탈춤페스티벌 하면서 말입니다. 지금 봤을 때도 안 그래도 과장님 뭐 50만이 넘었다, 입장권 팔고 찬조를 받아서 돈이 8억원이다 9억원이다이라는 얘기를 하셨는데, 우리 탈춤페스티벌 하면서 제일 큰 몫의 지출되는 부분을 지금 봤을 때는 외국 공연팀, 우리가 초청을 하고 있지요?
재인

하재인문화관광과장

예.

권홍락위원

초청을 하는 체재비, 그게 얼마나 됩니까?
재인

하재인문화관광과장

지금 올해 6개국 8개단체 외국공연팀 초청했는 중에서 항공료 부담을 저희들이 안해 줍니다. 항공료 부담은 저희들이 안하고 순전하게 국내에 들어오면 숙박비만 부담을 하고 있는데 그 중에 올해 외국 공연단의 숙박비하고 지불해 줬는게 6개단체 1억2,300만원이 나갔습니다. 그것은 항공료 부담은 하나도 안하고, 순전하게 체재비만 해 주는게 1억2,300만원이 들어가고 있고, 그 다음에 국내 공연팀은 우리나라 중요무형문화단체 13개 단체 해서 450만원씩 해 가지고 그래 줬었습니다.

권홍락위원

하기야 그렇습니다. 지금 국제 인지도도 받아야 되고 또 정착되기 까지는 불가피한 사항이라는 생각이 듭니다마는 이게 어떻게 보면 정말로 축제를 하면서 굉장히 과중한 부담이 돼지 않겠느냐, 이러한 부분에 대해서 앞으로 생각을 잘하시고, 유념을 하셔서 경비라든지, 줄일 수 있는 방법이 있다라면 줄이시고 또 지금이야 완전히 정착이 되어 가고 있습니다마는 이러한 부분에 대해서 앞으로 정착이 될 때까지 어렵더라도 정말 더 세심한 생각을 하셔 가지고 추진을 하셨으면 고맙겠다라는 말씀을 드립니다.
재인

하재인문화관광과장

거기에 대해서 잠깐만 말씀드리겠습니다. 위원님들 계시는데 한가지만 말씀을 드릴께요. 저희들이 꼭 잘했다고는, 어떻게 평가할지는 모르겠습니다마는 작년도에 축제할 때 전체 운영비가 얼마들어 갔느냐 하면 2,900만원정도 운영비가 들었갔습니다. 올해 저희들이 실질적으로 운영비가 얼마정도 들어갔나 하면 일반운영비가, 아 참 일반운영비가 작년에는 1억3,000만원이 들어갔습니다. 5일간 하는데 1억3,000만원이 들어 갔는데 올해 저희들이 전체 10일간 축제를 하면서 운영비가 1억2,300만원정도 밖에 안들어 갔습니다. 작년보다는 이런 운영비라든가 이런면에 대해서는 많이 줄였다고 솔직히 말해 자부하고 있습니다. 이건 좀 참고해 줬으면 고맙겠습니다.

권삼석위원

전체적으로 적자가 난 것 아닙니까?
재인

하재인문화관광과장

그것은 내일 안동 대학교에서 최종평가보고서가 나와 가지고, 내일 오후 3시에 최종평가회를 합니다마는 지역경제에 미치는 영향하고 그런거 다 따질라하면 그거야 말할 것 없이 흑자축제죠, 흑자축제인데 순진하게 우리 추진위원회 하는 것은 전체 아까도 말씀드렸습니다마는 5억6,000만원 보조금 받아 가지고 이것 저것 수익이 한 8억8, 8억9,000만원까지 올라 왔습니다. 나머지 3억3,000만원 정도는 비예산사업으로 해 가지고 수익성을 올렸는 사업입니다. 전체 2억2,000만원은 올해 이월돼 넘어가고 있습니다.

권삼석위원

예산쓰고 2억2,000만원 남았습니까?
재인

하재인문화관광과장

예, 그렇죠. 총 집행했는 것은 약 6억7,000만원 정도 집행을 했었습니다.

권삼석위원

6억7,000만원 쓰고, 2억2,000만원 벌었다 이거죠.
재인

하재인문화관광과장

예.

김중기위원장

권정웅위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권정웅위원

과장님, 금년에 탈춤페스티 벌 행사하는데 주야간 고생하는 것을 봤습니다. 그 결과 좋은 결과가 나왔는데, 제가 조금 아쉬운 것은 관광객들이 와서 안동 에서 숙박을 하고, 이래 가는 팀을 우리가 많이 만들려면 최소한 북부지역의 주민들 한테 홍보를 많이 해 가지고 이 사람들이 이걸 보고 하루밤 자고하는 행사, 한가지 더 보태서 앞으로 이렇게 했으면 좋겠다하는 뜻은, 야간에 시내에서 행사를 할 수 있는거, 야간에 행사장에서는 행사를 합니다마는 시내에서도 어떤 행사를 해 가지고 시내가 정말 축제 분위기가 일어날 수 있는 그런 어떤 방안은 없는지 궁금하고요? 전번에 얘기했는 북부주민들을 어떻게 홍보를 하든지, 안 그러면 입장권을 주민들한테 보내가지고, 예를 들어서 뭐 청송이다 하면 청송에 입장권을 보내면 멀리 있는 사람들이 여기와서 바로 가지는 않을 것 같은데, 이런거 봐서 많이 좀 끌어 들일 수 있는 이런 방안 이 두가지에 대해서 앞으로 해 볼 생각이 없습니까?
재인

하재인문화관광과장

안동 에 숙박관계는 여러번, 비단 오늘 뿐만이 아니고 가장 시급한 문제인데, 우리 안동 에 11월7일에 하회마을에서 관광객 100만명돌파 기념대회도 하고 했습니다만 사실 아직까지도 체류형관광이 되지 못하고 단지 스쳐가는 관광지로 밖에 안되고 있는게 사실입니다. 이 문제는 당장에 어떻게 해결될 문제는 아니고, 그러나 우리 공무원들이 참 많은 노력을 해 가지고 내년도 부터는 관광지 조성이 어떻게 될 지 모르겠지마는 그래하고, 특히 내년도 축제기간 동안만이라도 아까도 저희들 자체에서 그런 것이 있었습니다마는 내년도 탈춤축제가 우리나라 중요무형문화단체 13개단체 이것만 데리고 와 가지고는 한계가 와 있는거고요, 저희들도 판단을 하고 있습니다. 내년도에는 축제의 기획을 대폭적으로 개선을 해 가지고 해야만 되지, 내년도에도 만약에 13개단체하고 외국단체만 가지고 이런식으로 축제를 했을 때는 한계에 안와 있겠나하는 것을 저희들도 절실히 느끼고 있습니다. 올해 저가 축제를 한번 기획을 하면서 해 봤었습니다마는 금년도에 3회째 우리나라 무형문화재 13개단체이것만 가지고 했었을 때는 찾아오시는 관광객들도 어떤 식상해 있는 것 같기도 하고 해서, 내년도에는 축제를 새롭게 현실에 맞고 실정에 맞게 그렇게 축제를 기획을 한번 해 보도록 하겠습니다. 그래서 내년도 예산이 2억원 정도 서 있고 하니까 사전에 좋은 기획을 한번 해 가지고 나중에 별도로 위원님들한테 보고를 드리도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 시내에 사시는 분들, 사실은 그렇습니다. 축제라 하는게 전 시민들이 동참을 해줘야만이 정말로 그 축제가 성공을 할 수 있고 하는데 저희들도 올해 추진위원장님하고 몇번 구시장하고 신시장 상가에 협회 임원을 만나서 많은 이야기를 하고 의논도 한번 했었습니다마는 아직까지는 우리 시민들이 그 정도의 수준까지는 사실 못 올라 와 있습니다. 계속해서 하게 되면 언젠가는 전체적인 정말 우리 시민의 축제가 안되겠나 하는 그런 자부심을 가지고 저희들도 노력을 하도록 하겠습니다. 내년도에는 올해보다 조금 더 좋은 축제가 되도록 적극적으로 노력을 하도록 하겠습니다.

권정웅위원

제가 보기에는 큰 돈을 들지 않고도 이걸 할 수 있는 방법이… 예를 들어서 시내에서는 대학교에 탈춤경연대회라든가 조흥은행 앞 주변에서 경연대회를 한번 시킨다든가, 그 다음에 고등학교 같으면 탈춤하고는 관계가 없습니다마는 가장 행렬을 해 가지고 시내를 돌면서 분위기를 조성한다든가, 이런 것은 큰 돈을 들지 않고도 가능할 거 같은데.
재인

하재인문화관광과장

저가 30일에 문화재청에 사실 들렸다 왔습니다. 내년도에는 13개 이 단체 가지고는 도저히 안되고 해서 그런데 문화재청에서 주관하는 전국마당놀이대회가 있습니다. 여기에 5~60개가 되는 단체가 있는데 이 대회를 우리가 내년도에는 안동 에 유치를 해 가지고 축제 행사때 같이 맞춰서 할려고 다녀왔습니다만 아직도 올지 안올지는 모르겠습니다마는 문화재청에 문화재과장한테 긍정적으로 답변을 얻어내기는 얻어냈는데 이래한다 그러면 내년도에는 그런 단체 5~60개 마당놀이 단체도 들어오고, 또 전국 탈 대회를 학생들을 상대로 해 가지고 탈춤대회를 같이 기획을 하는 것이 안좋겠나하는 생각을 가지고 있습니다. 가지고 있는데 이 관계는 별도로 기획이 되면 한번 보고를 드리도록 하겠습니다.

권정웅위원

예, 이상입니다.

김중기위원장

예, 과장님 탈춤페스티벌 행사때 조직위원회에서 식권을 발행을 하지요?
재인

하재인문화관광과장

예.

김중기위원장

식권을 발행하면 이 식권이 지정식당에서 회수를 해서 다시 조직위원회에 요구를 하면 돈을 지불해 주는것 아닙니까?
재인

하재인문화관광과장

예.

김중기위원장

그런데 이 식권이 인근 라이프 쇼핑있죠?
재인

하재인문화관광과장

예.

김중기위원장

이 식권을 가지고 라이프쇼핑에 가서 거기서 물건을 바꿔 가지고 생활용품이라든가 라이프쇼핑에 쇼핑을 하고 온단 말입니다. 이 식권을 가지고, 그런 예가 있었습니까?
재인

하재인문화관광과장

저가 알고 있기로는 라이프쇼핑에 가서 하는게 아니고 저희들 주 공연장 앞에 라이프쇼핑에서 와 가지고 거기서 햄버거라든지, 우동이라든지 거기서 장사를 하도록 우리가 요청을 했었거든요. 그것도 저희들이 음식같은 것도 다양하게 들어와 줘야 안되겠나 해 가지고, 처음에는 예를 들어서 햄버거집 이런것도 하나 들어와야 되고, 빵집도 들어와야 된다 그래 가지고 저희들이 사실 몇군데 시도를 했었습니다. 축제장안에 와 가지고 장사를 좀 해 달라고 했는데, 안됐었습니다. 나중에 라이프쇼핑에다가 요청을 해 가지고 여기에 즉석에서 먹을 수 있는 그런 음식들을 해 달라고 했었는데, 라이프쇼핑에 건너가서 했는 것은 없다고 생각하고요, 단지 라이프쇼핑에서 거기에 와 가지고 장사하는 것은 있었습니다. 그래서 그런 관계는 현재까지 얘기를 들어본게 사실 처음입니다.

김중기위원장

과장님, 생소한 얘기인 것 같습니다만 아마 그런예가 있었는 모양입니다. 라이프쇼핑은 상당히 재력도 있고 그런 분인데 영세 식당에서 반발이 좀 있는 것 같습니다. 참고해 주시고, 앞으로 행사때는 절대 식권이 그런식으로 쓰여져서는 안되겠습니다.
재인

하재인문화관광과장

예, 명심하도록 하겠습니다.

김중기위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 예, 권삼석위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권삼석위원

과장님, 여기 시사발간, 안동 독립운동사 발간이 있는데, 시사는 안동 대학교 퇴계학연구소에 줬지요?
재인

하재인문화관광과장

예.

권삼석위원

독립운동사 발간은 어디서 했어요?
재인

하재인문화관광과장

그것도 안동 대학에 줬습니다.

권삼석위원

이게 인쇄물이 졸작이 안나오도록끔 좀 잘 지도감독을 해 주도록 부탁합니다. 들리는 바에 의하면 책자가 단가가 너무 싸서 졸작 우려성이 있으니까, 잘 유의해서 검토를 하고 부족한게 있으면 지원을 해 주더라도 책을 옳게 만들도록 해주기 바랍니다. 다행입니다. 안동 대학에 줬다하니까. 이거 의뢰하는거 잘 해야 됩니다.
재인

하재인문화관광과장

시사발간 책자는 좋은 책자가 나오도록 하겠습니다.

권삼석위원

문제점이 있지요?
재인

하재인문화관광과장

조금 있는데, 앞으로 수정되어 가지고 좋게 발간되도록 추진을 하고 있습니다.

김중기위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계시므로 문화관광과에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 이것으로 오늘 감사일정을 모두 마치겠습니다. 내일은 오후 2시부터 감사가 계속되오니 착오없으시기 바랍니다. 감사 종결을 선언합니다. 수고하셨습니다.

17시 15분 감사종료

출처 경북 안동시의회 회의록