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경북 안동시의회 발언

유영우 의원 발언

제41회 제4차 산업건설위원회행정사무감사1999-12-03

유영우 의원 프로필 보기 →

김성구위원장

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조와 안동 시의회행정사무감사및조사에관한조례에 의거 본 위원회 소관업무에 대하여 안동 시의회 1999년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 오늘은 건설교통국 건설과와 도시과 및 안동 ·임하호수운관리사업소에 대한 감사를 하도록 하겠습니다. 먼저 지방자치법 제36조제4항과 안동 시의회행정사무감사및조사에관한조례 제10조의 규정에 의한 증인선서가 있겠습니다. 감사를 받을 관계관은 증인자격으로 소관업무에 대한 질의에 답변을 하게 되므로 선서를 하여야 합니다. 선서요령을 말씀드리면, 선서는 증인들을 대표하여 건설교통국장께서 하여 주시고 다른 증인께서는 오른손을 들어주시기 바라며 선서가 끝난 다음 서명 날인한 선서를 위원장 앞으로 제출하여 주시기 바랍니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 본 위원회가 1999년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위해서 입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 증언을 거부할 때에는 500만원이하의 과태료를 부과할 수 있으며, 허위증언을 하였을 시에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그럼 건설교통국장 발언대로 나오셔서 증인선서를 해주시기 바랍니다.
재우

장재우건설교통국장

선서! 본인은 안동 시의회 산업건설위원회가 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조, 안동 시의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관사무에 대한 1999년도 행정사무감사를 실시함에 있어 건설교통국장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 1999년 12월 3일 건설교통국장 장재우 건 설 과 장 이용재 도 시 과 장 김선택 교통행정과장 이중호 건축지적과장 김용일 (잠시 기다림)

김성구위원장

건설교통국장님께서는 간단한 인사와 각 과장님들을 소개하여 주시기 바랍니다.
재우

장재우건설교통국장

존경하는 산업건설위원회 김성구 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 평소 저희 건설교통국 소관 업무에 각별한 관심을 가져 주신데 대해서 항상 깊이 감사를 드리고 있습니다. 저희 건설교통국 업무소관은 주민과 직결되는 많은 사업들이 전개되고 있습니다. 추진하는 과정에서 사소한 미비점이 상당히 많으리라 생각됩니다. 위원님들이 좋으신 지적을 해주시면 금후 심기일전해서 더욱 발전된 행정이 추진될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 앞으로 다소 미비한 점에 대해서는 위원님들의 너그러운 양해와 선처를 부탁드리면서 인사에 갈음하겠습니다.

김성구위원장

건설교통국장님 소속 과장님들을 소개해 주시기 바랍니다.
재우

장재우건설교통국장

건설교통국 소속 과장님들을 소개해 드리겠습니다. (간부 소개)

김성구위원장

예, 국장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 건설과장과 소속 담당주사를 제외한 각 과장과 소장 및 담당주사들은 사무실에 돌아가셔서 평상업무에 임해 주시기 바랍니다. 그럼 건설과에 대한 감사를 하도록 하겠습니다. 뒤에 담당주사님들 자리는 건설과장이 답변을 잘하시는 과장님으로 유명하지만 그래도 혹여나 수치나 세부적인 사항은 모를 수도 있으니까 과장 가까이 다가 앉아서 바로바로 답변할 수 있도록 준비해 주시기 바랍니다. 그럼 건설과장님께서는 발언대로 나오셔서 각 담당주사들을 소개해 주시기 바랍니다.
용재

이용재건설과장

건설과장 이용재입니다. 건설과 담당주사를 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개)

김성구위원장

담당주사님들은 자리에 앉아 주시고 과장님은 감사자료에 의하여 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
용재

이용재건설과장

건설과장 이용재입니다. 존경하는 김성구 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 평소 저희 건설과 업무에 많은 관심과 지도를 하여 주신데 대하여 감사드리면서 사무감사 자료에 의거 보고를 드리도록 하겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상 보고를 마치겠습니다.

김성구위원장

과장님 수고하셨습니다. 과장님은 자리에 앉아주시기 바랍니다. (잠시 기다림) 장시간 보고를 들으셨습니다. 건설과에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 이재철 위원님 질의하시기 바랍니다.

이재철위원

과장님, 수고 많으십니다. 올 한해동안 수해로 인해서 과장님을 비롯한 전 건설과 직원들의 노고에 진심으로 감사를 드립니다. 올해 진정서접수처리건에 대해서 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 진정서가 시의회도 들어왔고 시장님한테도 들어 왔는 건, 이것은 건설과 소관 아닙니까?
용재

이용재건설과장

같이 들어옵니다. 의회만 들어오는 게 없고요.

이재철위원

진정서가 다 접수되었다고 생각하십니까?
용재

이용재건설과장

저희들이 진정서 접수 총 38건을 접수해서 처리했습니다.

이재철위원

도산 원천리 왕모산성 암반관정이 시의원들 사이에 논의가 된바 있습니다. 그런데 집행부에서는 원천리 암반관정에 대해서 빠졌는데 이것이 잘못된 것이 아닙니까?
용재

이용재건설과장

암반관정이 식수 때문에 들어 왔는 것이 있었는데 그것은 수도사업소 업무로 이관되어서 그 쪽으로 넘겼습니다.

이재철위원

수도사업소 소관입니까?
용재

이용재건설과장

예, 생활용수기 때문에 그 쪽으로 넘어갔고 농업용수 같으면 저희들이 했었는데.

이재철위원

올해 이순식씨 진정서건 이것 처리가 안 된다는 말도 있는데 이것은 어떻게 된 겁니까? 다리에 물이 차서 공법이 잘못되었다는 것이 있습니다.
용재

이용재건설과장

그것은 전에도 현장에 가서 말씀드렸지만 우리가 예산확보해서 내년도에 사업을 시행할려고 합니다. 편입 토지소유자들이 동의서가 제출되어야 됩니다. 내년도에 8,000만원의 양여금을 가지고 그 사업에 할려고 계획은 수립하고 있는데요 편입토지소유자들을 일부 만나보니까 과다하게 편입되어 가지고 지금 화폭 그대로 했을 때는 그 부분 해놓아도 문제가 있습니다. 그렇기 때문에 화폭을 일부 확장을 해야 되기 때문에 그 지역 주민들이 편입되는 부분에 대해서 감정가격에 의해서 수용하겠다는 동의서가 일단 먼저 제출되어야 될 것 같습니다. 내년도 사업이 확정되면 우리가 면에 공문을 낼려고 계획을 하고 있습니다.

이재철위원

과장님, 산업건설위원장님하고 현장을 가봤습니다. 가봤는데 그것은 잠수교가 타당하다는 결과가 그때 나왔습니다. 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
용재

이용재건설과장

잠수교를 놓느냐 본 교량을 놓느냐 하는 것은 심도있게 검토를 해봐야 될 것 같고요, 지금 잠수교를 놓느냐 본 교량을 놓느냐 하는 것은 기존있는 시설물을 깨내야 되는 문제가 있는데 기존시설물을 깨내고 그런 계획을 하면 모르겠습니다마는 그것까지는 검토를 못했습니다. 예산이 없어서.

이재철위원

과장님 거기에 대한 연구와 검토를 하신 후에 빠른 시일 내에 민원이 해결되도록 해주시기를 부탁드리고요, 수해로 인해서 용역을 줬는 곳이 있는데, 일부에서 용역 줬는데가 빠진 곳이 굉장히 많습니다. 그것은 어떻게 처리하시겠습니까?
용재

이용재건설과장

수해가 났는데 빠진 곳 말씀입니까?

이재철위원

예.
용재

이용재건설과장

수해가 났는데는 우리가 입찰을 보고 나면 집행잔액이라든지 이런 것으로 완전 해결할 계획을 수립하고요, 처음 복구비를 가지고 설계를 해보면 전체 다 못 들어가는 수가 있습니다. 하다가 잔액이 발생하면 그것으로 처리할 그런 계획입니다. 가능하면 수해가 났는 지역에 대해서는 주민들의 피해가 최소화 될 수 있도록 우리가 조치할 그럴 계획입니다.

이재철위원

과장님께서는 감독관을 언제든지 상주 배치하는 방법을 연구해 주시고요, 철저한 공사감독이 되도록 더욱 연구하시기 바랍니다.
용재

이용재건설과장

예, 알겠습니다.

이재철위원

이상입니다.

김성구위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 예, 정재은 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정재은위원

정재은 위원입니다. 과장님 수고하십니다. 시도나 농어촌도로 확·포장을 하잖습니까? 보통 우리가 중기계획을 세워놓고 하는데 우선 순위를 어디에 둡니까? 예를 들면 대중교통이 다니는 곳을 우선 둔다든가 어떤 계획을 세우실 때는.
용재

이용재건설과장

중기계획은 사실 제가와서 수립한 것이 아니고요, 제가 오니까 2001년까지 중기계획이 수립되어 있었습니다. 중기계획은 행정자치부까지 올라가 있기 때문에 중기계획이 여기서는 임의적인 변경이 불가능합니다. 중기계획을 수립한다면 읍면간 형평이라든지 안 그러면 교통수요라든지 아니면 지역간 연결도로 이런 것을 감안해서 수립해야 될 것으로 생각하고 있습니다.

정재은위원

그렇죠, 상식적으로 생각해도 A지역보다는 B지역이 우선되어야 될 것이라고 생각되는데 교통량도 없고 아무 것도 없는데 아스팔트 포장한 곳이 있습니다. 고쳐나갈 수 있는 방법 없습니까?
용재

이용재건설과장

행정자치부라든지 도에서는 가능하면 중기계획을 못 고치도록 합니다.

정재은위원

변경된 게 있을 것 아닙니까?
용재

이용재건설과장

변경된 것이 새로 더 넣은 것은 없고요, 기존 있는 것 중에 빠진 것이 있지 싶습니다. 물량이 그 만큼, 중기계획만큼 돈이 안 내려오기 때문에 빠진 것이 있지 새로 들어간 것은 없는 것으로 알고 있습니다.

정재은위원

변경이 전혀 불가능한 것은 아니잖아요? 좀 골치는 아프고 이런 것은 있지만.
용재

이용재건설과장

금년도에 농어촌도로가 당초계획보다 늦게 양여금이 9억원이 더 내려왔습니다. 35억원에서 40 몇 억원으로 바꿔가지고 도에서 도의원님 지역구별로 한 2억원에서 3억원 정도로 한 건씩 넣으라고 해서, 단 넣되 우리가 중기계획에 들어가 있는 사업을 해가지고 더 추가로 하는 방법이 제일 좋고 아니면 중기계획이 기 수립되어 있는데 예산에 의해서 밀려서 못했는 지역 그런 지역을 넣어라 그리고 또 부득이 하다면 한 해 당길 수 있는 것 그런 것을 넣으라고 해서 2001년까지 계획이 수립 안되어 있는 자체는 검토 대상이 안 된다고 해서 못 넣었습니다.

정재은위원

중기계획이 몇 연도에 수립이 되었죠?
용재

이용재건설과장

2001년도까지니까 ‘95년도에 수립된 것입니다.

정재은위원

그러니까, 이것을 잘 조사를 하셔가지고 계획을 새로 세워보세요. 방금 과장님께서 말씀하신 범위 내에서 각 지역마다 우리 위원님들 하고 서로 의논을 같이 하도록 해보세요.
용재

이용재건설과장

그런데 내년도 사업이라든지 2001년도까지는 중기계획 자체를 여기서 변경시킬 수 있는 권한이 없습니다.

정재은위원

그러니까 과장님 말씀하신 범위 내에서.
용재

이용재건설과장

예, 알겠습니다.

정재은위원

한지공장 앞에 세월교 말입니다. 지난번 수해 때 문제가 있었잖습니까? 조치를 어떻게 하실 거죠?
용재

이용재건설과장

금년에 수해가 나서 수해복구비로 일부 계상이 되어 있습니다. 지방도 쪽에는 종합건설사업소 북부지소에서 내년도에 옹벽을 설치할 그런 계획을 수립하고 있고요, 또 수해복구사업을 할 때 지역주민들 하고 협의해서 최대한 그런게 없도록 조치를 하겠습니다.

정재은위원

제가 질의하는 본질은 거기 있는 것이 아니고 세월교로 인한 문제점 있잖습니까?
용재

이용재건설과장

어디 없이 문제점이 많습니다. 물이 넘는다든지 아니면 찬다든지 해서 옆이 세굴이 되고 그런 문제점이 있습니다.

정재은위원

어디 없이 문제점이 있다는 말씀을 물을려고 그런 것은 아니고요. 한지공장 앞에 세월교 문제점이, 물론 지반도 파여 나가는 부분도 있고 하지만 세월교를 놓음으로 인해서 인근지역에, 그 옆쪽으로 농지들이 침수가 된다는 말씀을 들어 보셨습니까?
용재

이용재건설과장

농지가 침수된다는 말씀은 처음 들었습니다.

정재은위원

그때도 제가 말씀을 드렸습니다. 세월교를 놓음으로 인해서 그게 댐 구실을 하면서 물이 한꺼번에 빠져나가지를 못하니까 수위가 상승됨으로 인해서 제방 바깥쪽에 북쪽 한지공장 쪽으로 하우스들이 밑에 물이 올라와서 침수가 된단 말입니다. 그 세월교가 흄관으로 만들어 졌잖아요, 그 흄관이 막혀가지고 수위가 상승되고 둑이 붕괴되고 침수가 되고 이러는데 세월교를 지난번 과장님께서 깨낼 생각이 있다고 했는데 그것은 어떻게 된 겁니까?
용재

이용재건설과장

깨낸다고는 제가 말씀을 드린....

정재은위원

한적이 있죠? 녹음는 안했지만 수해 때 깨내야 된다는 말씀을 하셨어요? 전화통화 했는 것을 해보면 나올 겁니다. 수해 때.
용재

이용재건설과장

시설 해놓았는 것을 제 마음대로 때내고 깨내고 하기는 상당히 어렵습니다. 어떤 보완을 하는 것은 모르지만 깨낸다는 것은 시설 금방 해놓았는 것을.

정재은위원

없으면 어떤 식으로 보완을 하실 생각입니까?
용재

이용재건설과장

그 옆에 새굴되는 부분에 대해 가지고는 옹벽도 설치하고.

정재은위원

침수되는 부분은 어떻게 합니까?
용재

이용재건설과장

침수되는 부분은 원인을 조사해 봐야 되겠습니다.

정재은위원

원인은 세월교가 높음으로 인해서 물이 빨리 빠져나가야 되는데 늦게 빠져나가니까 그 쪽에 한지 공장 진입로 배수로가 있어요 그리로 물이 역류를 합니다.
용재

이용재건설과장

검토를 해가지고 지역주민들이 통행을 하는게 우선이 되는지 침수가 더 우선이 되는지 종합적으로 판단해서 결론을 내려야 될 사항이었습니다.

정재은위원

그래요, 과장님께서 분명히 이것을 깨내야 된다고 말씀하셨습니다. 실질적으로 세월교가 놓여질 때부터 잘못되어졌다고 본 위원이 조사한 것이 있어요? 수해복구비로 했잖습니까? 수해복구비로 했는데 그때 당시 수해복구비로 3,400만원 가까이 투자를 했는데 그것을 할 필요가 있었느냐 이런 얘기가 제기되어서 우리 읍에서는 거기를 반대했는데 시에서 강행을 했다 이런 얘기가 있는데 과장님 들어 보셨습니까?
용재

이용재건설과장

그런 것은 못 들었습니다. 그 당시 수해복구 할 때, 제가 있을 때 넘어왔는 것이 아니고요.

김성구위원장

건설과장 업무는 연속성입니다. 그죠, 과장님 업무가 아니라는 소리를 세 차례 하셨는데 결국 그러한 문제가 있다라면 대책을 수립해야 안되겠습니까? 그렇게 답변하시고 거기에 대하여 연구해서 대책을 수립하시기 바랍니다. 정재은 위원님 질의하시기 바랍니다.

정재은위원

애초부터 문제가 있었다 이런 얘기가 있습니다. 앞으로 침수 부분에 대해서 과장님께서 면밀히 연구하셔 가지고 깨낼 수 있으면 깨내야 되고 피해가 많다면 그죠.
용재

이용재건설과장

제가 말씀드리는 것같이 통행이 우선이냐, 침수가 더 큰 문제냐, 깨냈을 때 통행이 안되었을 때 문제냐 이걸 종합적으로 검토해서 해야 될 것 같습니다.

정재은위원

그 세월교를 놓는 설계가 잘못되었다는 얘기죠? 본 위원은. 그것은 그쯤하고, 과장님 이번에 구조조정이 되어서 읍면에 토목직들이 시로 다 들어 왔잖습니까? 한 명 정도 두고.
용재

이용재건설과장

아직 안 들어왔습니다.

정재은위원

실질적으로 들어와서 일을 하고 있잖습니까? 설계라든지 이런 부분에 있어서.
용재

이용재건설과장

설계는 구조조정에 의해서 한꺼번에 하는 것이 아니고요.

정재은위원

그 전에도 물론 했지만 풍산 같은 경우에 건설담당주사님 들어 오셨잖아요, 수도사업소로 가시고 토목직 한 사람 두고.
용재

이용재건설과장

예.

정재은위원

그로 인한 읍면 행정이 실질적으로 수해 때나 이럴 때 거의 마비가 되는 지경이거든요. 토목직이 없음으로 인해서 이제까지 있던 토목직 빈자리가 상당히 크다는 거죠.
용재

이용재건설과장

풍산에도 토목직이 한 사람 있잖습니까?

정재은위원

한 사람 있는데, 이제까지 건설담당이 있었잖습니까? 건설담당이 폐지되면서 초보토목직 한 사람만 있다 보니까 수해 때나 이럴 때, 토목직들이 이제까지 했던 것들이 수해 때나 비상시에 상당한 역할을 했습니다. 그런 그 사람들이 자리가 비고 나니까 업무가 마비되다시피 해요. 이것은 뭐냐 하면 사업에 대한 질책이 아니고 과장님의 견해를 묻고자 하는 겁니다. 과연 과장님이 전문직 쪽에 있으면서 토목직들이 시로 들어오는게 더 타당하냐, 아니면 읍면에 그대로 있는 것이 타당하냐 한 말씀 해 주십시오.
용재

이용재건설과장

그것은 공식적인 자리에서 제가 답변할 사항이 못되는 것 같습니다. 김성구 위원장님 하고 처음 할 때도 사적으로는 저의 견해는 이렇고 공적으로 이렇다 하는 것으로 그때 답변했지 싶은데 여기서 답변할 사항이 못되는 것 같습니다.

정재은위원

위원장님 한테 따로 물어 볼께요. 하실 때 의견을 냈겠죠?
용재

이용재건설과장

별다른 의견 낸 것은 없습니다.

정재은위원

그 만큼 어렵다는 것을 말씀드립니다. 그리고 서후 대두서 시도죠? 확·포장 공사 한 것 있잖습니까? 금년도에.
용재

이용재건설과장

예.

정재은위원

민원 들어온 것 있죠?
용재

이용재건설과장

어떤 민원을 말씀하시는지.

정재은위원

도로를 확·포장하고 나서 들어가면서 우측에 논이 있는데 그 논에 물을 대면 도로 밑으로 물이 다 빠져버립니다.
용재

이용재건설과장

도로 밑으로 구멍이 나서 빠진다 이 말씀입니까?

정재은위원

도랑으로 다 나와 버린다고요.
용재

이용재건설과장

거기 가보면 위에 토질이 흙 조금 들어내면 돌하고 사질토입니다.

정재은위원

주민들 얘기로는 굵은 돌을 밑에 받치고 했는 것이 잘못되었다는 겁니다. 그래서 물이 그냥 스며 내려가는 것이 아니고 쿨쿨 내려 가버립니다. 본 위원이 확인을 해봤습니다.
용재

이용재건설과장

논둑이 잘못된 것 아니겠습니까? 도로가 잘못된 것이 아니고, 도로하고 논하고 차이는 측구가 있습니다.

정재은위원

도로 밑으로 물이 술술 빠져나가도 관계없습니까? 이쪽에서 저쪽 건너로.
용재

이용재건설과장

조금 전에도 말씀드렸지만 우리가 동상방지층 동요를 안 받기 위해서 성희여고 앞에 막 자갈을 사용했습니다. 그렇기 때문에 물이 빠져나갈 수도 있을 겁니다.

정재은위원

그렇게 물이 빠져나가는 정도가 아니고 도랑에 물을 대버리면 논에 물을 못 댈 정도로 물이 빠져버린다고.
용재

이용재건설과장

논에 물이 빠진다는 자체가 논에 흙이 적거나 이렇게 빠지는 것이고 논둑을 매워가지고 논하고 도로하고는 완전히 분리가 되어 있는데.

정재은위원

분리가 되어 있는데 도랑을 얘기하는 겁니다. 용수로.
용재

이용재건설과장

용수로로요.

정재은위원

그렇죠.
용재

이용재건설과장

그러면 용수로를 어떤 구조물을 해가지고 해야되는 그런 문제, 전에도 그런 식의 도로가 있었고 그런 식으로 수로가 있었습니다.

정재은위원

본 위원이 지적코자 하는 것은 도로 밑으로 물이 그냥 술술 빠져도 아무 관계가 없는 겁니까? 만약에 물이 빠짐으로 인해서 침하가 될 가능성이 있습니까?
용재

이용재건설과장

안되죠? 물이 빠진다는 것은 미세한 것들이 빠져나갈 우려가 많은데 그래 되면 침하 될 우려가 있죠?

정재은위원

있죠? 그러니까 도로에 공사가 잘못된 것이 아니냐는 거죠?
용재

이용재건설과장

도로가 잘못되었는지 기존 토질이 잘못되었는지 그것은 저희들이 조사를 해보면.

정재은위원

토질하고는 관계없죠, 그게 무슨 토질하고 관계가 있습니까? 예를 들어가지고 도로 밑으로 횡단하는 수로가 없는데 물이 수로처럼 술술 빠져나갔을 때는 문제가 있지 않느냐.
용재

이용재건설과장

저희들이 성토를 해가지고 했는 것 같으면 토질이 잘못되었다고 할 수 있는데요, 거기에는 절토를 해가지고 했는 지역입니다. 그렇기 때문에 말씀드리는 겁니다.

정재은위원

절토든 성토든 어쨌든 상식적으로 생각해서 도로 밑으로 수로개설이 안된 상태에서 물이 그냥 쿨쿨 빠져나갈 정도면 문제가 있지 않느냐는 거죠.
용재

이용재건설과장

현장조사를 해보겠습니다.

정재은위원

그리고 법흥교 보수공사를 했잖습니까? 지금 지나다니다 보면 보수한 곳에 합판이 그냥 붙어 있던데. 합판을 대고 시멘트 콘크리트 치잖습니까?
용재

이용재건설과장

사이에 끼어있는 것 말씀입니까?

정재은위원

사이가 아니고 붙어 있습니다. 오늘 나가서 확인을 해 보십시오. 그러면 시각적으로 흉할뿐더러 공사에 대한 의심이 가더라고. 합판도 딱딱 잘라서 붙인 것이 아니고 쪼개 가지고 뜯어서 붙인 것이 있어요?
용재

이용재건설과장

확인을 한 번 해 보겠습니다.

정재은위원

확인을 한 번 해보십시오. 틀림없이 문제는 있을지 없을지 모르겠습니다마는 시각적으로 상당히 흉하더라고요. 그리고 한가지만 더 하겠습니다. 우리 읍면에 시 발주공사를 하면 주민들이 실질적으로 불편한 부분을 읍사무소나 면사무소로 신고를 하잖습니까? 예를 들어서 하수도 공사나 상수도 공사나 무엇을 한다든지 신고를 하면 읍사무소에서도 답변을 못하잖아요, 뭔지. 진정이 들어왔을 때, 예를 들어가지고 논에 피해가 오는데 왜 이렇게 하느냐, 읍사무소에 전화를 걸면 읍사무소에서는 전혀 모르는 이야기라는 겁니다. 공사발주 됐는지도 모르고 무엇을 하는지도 모르는 상태에서 주민들이 오니까 허겁지겁 나가보고 아 이게 시에서 발주하는 공사인데 시에 알아보고 대답하고 이러는데 이러한 공사들이 있을 때 시에서 발주하는 공사도 읍면에 알려 주는게 맞지 않느냐.
용재

이용재건설과장

읍면에 전체 통보를 다 하고 있습니다. 통보를 해가지고 읍면에서 명예공사감독관을 읍면장의 추천 받아가지고 임명까지 하고 있습니다. 전체 시에서 하는 것은.

정재은위원

그리고 솔직히 그런 공사를 할 때 의원들도 좀 알면 상당히 도움이 될 것 같은데.
용재

이용재건설과장

저희들이 읍면에 공문을 낼 때 해당 의원님한테도 통보해 드리고 그 다음에 덕망있는 지역 주민의 한 사람을 명예공사감독관을 위촉해 달라고 공문을 낼 때 그래 공문을 냅니다.

정재은위원

공문에 시 의원님한테도 알리라고 냅니까?
용재

이용재건설과장

예.

정재은위원

알겠습니다.
용재

이용재건설과장

그리고 사업계획이 있으면 도로공사 같은 것은 읍면에 설계하기 전에 어느 부분을 어떻게 했으면 좋겠느냐 지역 주민들의 회의록까지 다 받아 가지고 저희들이 추진하고 있습니다.

정재은위원

대체적으로 시에서 발주하는 공사는 거의 몰라요. 담당만 알지 모르지만.
용재

이용재건설과장

읍면에서 관심이 없기 때문에 그런 것 같습니다. 저희들이 회의록까지 다 받고 있습니다.

정재은위원

읍면에 문제가 있다 그죠?
용재

이용재건설과장

예.

정재은위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

김성구위원장

정재은위원님 수고하셨습니다. 마지막으로 정재은 위원님이 질의하신 부분에 미흡한 부분이 많습니다. 작년도나 계속 당 위원회에서 그러한 부분들을 지적하는데 잘 안 되고 있습니다. 잘 되는 사례가 산림과를 참고하시기 바랍니다. 산림과에서는 임야훼손허가라든지 지역에 이러한 것이 나갈 때는 각 지역 의원님들한테 통보를 해줍니다. 공문으로. 그럼으로써 현황파악을, 산림과에는 현황파악이 참 잘되고 있습니다. 위원님들 휴식을 위해서 10분간 정회를 했으면 싶은데 어떻습니까? (『좋습니다』하는 위원 있음) 휴식을 위하여 10분간 정회토록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

11시07분 감사중지

11시22분 감사계속

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사재개를 선언합니다. 건설과에 대한 감사를 계속하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 유영우 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

유영우위원

유영우 위원입니다. 과장님 감사에 대비하시느라 수고 많으십니다. 두 가지만 요약해서 말씀드리겠습니다. 용상동 복개천에 노점상들이 현재 몇 집이나 들어서 있습니까?
용재

이용재건설과장

85개입니다.

유영우위원

이 사람들이 들어오게 된 동기가 낙동강 고수부지 정비하면서 이쪽으로 들어오게 된 겁니까? 자생한 것입니까?
용재

이용재건설과장

자생이 아니고 거기 갈 때는 제가 알기로는 천리천을 복개하면서 양쪽에 포장마차를, 그때 시에서 복개를 해서 풍물시장을 조성해서 그쪽으로 유치한 것으로 알고 있습니다.

유영우위원

과장님 그것은 조금 잘못 아시는 것 같은데. 천리천 포장마차가 아니고 낙동강 고수부지에 있던 것을 철거를 다 했잖습니까? 낙동강 고수부지에 있던 것을 전부 철거를 다 했잖습니까? 그 사람들이 그쪽으로 온 것으로 알고 있는데.
용재

이용재건설과장

그 사람들 아닙니다. 낙동강 고수부지를 철거할 때는 보상을 다 줘가지고 어디 유치자체를 하나도 안했습니다. 그 당시는 다른 곳으로 안 갔습니다.

유영우위원

천리천에서 그 쪽으로 갔다. 천리천에서 그 당시에 제가 알기로는 포장마차가 그렇게 많은 숫자가 아닌 것으로 알고 있는데요.
용재

이용재건설과장

천리천을 복개하기 전에 중간에 하천이 있고 양쪽에, 시에서 그 당시에 철판을 달아내서 통행에 지장이 없도록 해가지고 칸을 막아 가지고 양쪽에 포장마차가 쭉 있었습니다. 그 사람들을 철거해서 갈 때가 없으니까 시에서 용상동에 복개를 해서 그쪽으로 유치한 것 같습니다.

유영우위원

시에서 공식적으로 그 사람들 포장마차를 인정해 준 겁니까? 자생적으로 거기서 포장마차를 하게 된 겁니까?
용재

이용재건설과장

그 쪽에는 시에서 인정해 가지고 풍물시장을 조성한다고 해서 그 당시에 그래 했습니다.

유영우위원

앞으로 그 사람들을 철거를 할려고 하면 그 사람들 보상해 주고 철거를 시켜야 됩니까?
용재

이용재건설과장

지금 보상을 공공용지로 한다고 하면 아마 보상 없이 철거하기는 제가 알기로는 어려울 것 같습니다.

유영우위원

본 위원도 알기로는 그 쪽 점포 하나에 권리금이 3,000만원이다 4,000만원이다 몇 천만원씩 권리금을 주고받고 현재도 매매가 되는 것으로 알고 있습니다. 과장님도 알고 계시죠? 소문을 들어서.
용재

이용재건설과장

그런 소문은 들었습니다.

유영우위원

제 생각에는 천리천복개 해 놓은데, 그런 가건물 포장마차가 들어서서 지속적으로 할 것이 아니라 오히려 복개 했는 의미를 살리기 위해서라도 복개천을 교통소통의 편의를 제공하는 것이 오히려 바람직한 일이 아니겠나 이래 생각이 듭니다. 건설과 하고는 무관한 일입니다마는 용상시장현대화를 한다는 이야기는 들으셨죠? 그 사람들 80 몇 호를 용상현대화 하는 작업에 그것을 수용하는 방법이 없습니까?
용재

이용재건설과장

그것은 검토를 해봐야 답변이 나오겠습니다.

김성구위원장

그것은 지역경제과 업무인데 용역 할 때 위원장이 참석해서 보니까 일정부분 수용할 생각을 가지고 있었습니다.

유영우위원

그러니까 과장님이 정보가 어두운 것 같아서 제가 얘기를 하는 부분인데, 간부회의에서 그런 얘기가 나온 적이 없습니까?
용재

이용재건설과장

글쎄요, 그 부분에 대해가지고.

유영우위원

제가 정리를 하겠습니다. 용상동 복개천에 포장마차를 관계부서와 협의해 가지고 용상시장현대화를 하게되면 그쪽으로 유도를 해서 복개해 놓은 것을 도로교통에 편리하게 이용하는 것이 편리하지 않겠나 하는 생각에서 과장님께 건의를 드립니다. 아시겠습니까?
용재

이용재건설과장

예, 알겠습니다.

유영우위원

참고해 주시기 바랍니다. 그 다음 두 번째는 진정서 내용입니다. 저희 지역이고 또 사전에 저한테도 문의를 해온 부분입니다. 현재 진정서 내용을 보면 다섯 사람이 자기네 농사 짓는데 농로 길이 없어졌다. 농로 길을 찾아 달라는 이런 내용의 진정서 내용입니다. 진정하신 분이 일 개인의 영리를 목적으로 돈 있고 권리가 있다하여 길까지 막아버리고 대지를 조성하여 고가로 매도하는 처사, 이렇게 진정을 했거든요 그렇다면 꼭 그 사람들, 진정한 사람들의 말이 옳다고는 보지는않겠습니다마는 왜 도로를 차단하고 폐도를 했는지 과장님께서 설명해 주십시오.
용재

이용재건설과장

진정서가 우리한테 접수가 되기를 11월10일날 접수가 되었습니다. 15일날 현장조사를 시켜보니까 이천동 쓰레기매립장을 사용하던 그 지역입니다. 현재 국도가 있고 그 사이에 임야가 있고 도로가 있고 그 다음에 농경지가 있었는데 이 도로부지를 용폐 해 가지고 86년도에 매각을 했는데, 현장조사를 해보니까 실지로 농사짓는데는 경운기가 통한다든지 농기계가 통하는데는 별 문제가 없습니다. 단, 농경지에 건축을 할려고 하니까 도로가 없어가지고 건축허가 자체가 안 나는 지역입니다. 이래서 이분들의 진정서가 들어 왔는 것으로 알고 있는데 이분들이 지금 주장하는 것은 농사짓는데 농로가 없다는 것은 농경지에 농기계가 통하는데는 큰 문제가 없는데 단 어떤 재산권행사를 하기 위해서 건축을 할려고 하니까 도로부지 매각하면서 조금 놔 뒀으면 접하는데 딱 안되도록 용폐를 해 가지고 매각을 했어요, ‘96년도에 보니까, 때문에 지금 할려고 하면 다시 매각했는 부분을 우리가 사가지고 도로로 편입을 시켜줘야 되는 그런 문제가 있습니다.

유영우위원

그러면 쓰레기매립장은 몇 년도에 설치가 되었습니까?
용재

이용재건설과장

`80년도 초에 되어 있는 것으로 알고 있습니다.

유영우위원

저도 이 내용은 약간은 압니다마는 어느 한 사람 특정인 누구라고 이야기는 안 하겠습니다마는 평통협의회 회장으로 있던 분인데 그 당시에 평통회장이라고 하면 상당한 권력을 가진 그런 위치에 있는 분이고 또 지금 이 사람들이 자기네들 길을 터 달라고 하는 것은 지금까지 무지에서 방치해온 상태가 아니었었나, 그리고 이 도로를 새 도로를 한다고 하면 주변에 농로를 가진 사람들 동의 없이도 이게 도로를 폐쇄해 가지고 불하를 할 수 있겠느냐 이러한 부분들은 공무원들이 그 당시에 잘못한 것이 아니겠나 본 위원은 그렇게 생각이 됩니다. 과장님 어떻습니까?
용재

이용재건설과장

그 당시에 대해가지고 여기서 잘잘못을 말씀드리기는 상당히 그렇습니다마는 요사이 저희들이 용폐를 시킬 때는 옆의 이해 관계인들의 동의를 필히 받아가지고 용폐를 하고 있습니다.

유영우위원

그렇죠? 그 당시에도 마땅히 도로를 폐도하면서 불하를 한다는 것은 주변의 동의 없이 이렇게 했다는 것은 시가 어느 공무원이든지 잘못한 부분은 바로 잡는 것이 도리가 아니겠나 그렇게 생각이 듭니다. 그래서 과장님께서 이러한 부분들에 따라서 진정인들의 억울함을 참고하시고 각별한 관심을 가지시고 이 문제 해결을 하시는데 앞장서실 용의가 없습니까?
용재

이용재건설과장

해결을 한다는 자체는 이제 말씀드렸지만 사업비를 편성해서 토지를 매입해서 도로를 만들어야 해결이 됩니다.

유영우위원

예산이 많이 드는 것은 아닌 것 같습니다.
용재

이용재건설과장

예산은 많이 드는게 아닌데요, 15일날 현장조사를 할 때 현재 사용하고 있는 사람들 전부 접촉을 해봤습니다. 실지로 돈은, 큰 사업비는 안 듭니다. 매각을 할 수 있겠느냐 어떻겠느냐 하니까 서로간에 감정이 대립이 되어 있는 것 같습니다. 그렇기 때문에 막 말로 천금을 줘도 안 판다. 이런 식으로 나오고 이렇기 때문에 인근 토지를 우리가, 그 옆에 것이라도 해 가지고 할 수 없겠느냐 싶어서 조사를 해보니까 그 사람들하고도 그런 문제가 있고 하기 때문에 사업비가 편성되더라도 매입하기는 상당한 난관이 있지 싶습니다.

유영우위원

진정내용은 이 사람들이 불이익을 받아도 그만 이라는 얘기는 안 되는데. 극소수고, 이 사람들 생활이 누구보다도 어려운 사람들인데 이 도로를 폐도를 했다는 그 자체는 시에서 어쨌거나 잘못 했는 부분이 아니겠나 그렇다면 이것을 다시 원위치로 시켜주는 것이 공무원들 할 일이 아니겠나 생각이 듭니다.
용재

이용재건설과장

법정도로라든지 아니면 도시계획으로 결정된 도로 같으면 매입을 하다가 안되면 최악의 경우에 토지수용까지라도 갈 수가 있지만 이것은 법정도로도 아니고 농로기 때문에 협의 매입이 안 이루어진다면 사업하기는 상당히 어렵습니다.

유영우위원

그러면 과장님 한가지만 더 여쭈어 볼께요. 만약에 폐도를 하면서 인근주민들의 동의 없이 폐도를 해서 불하를 했다는 것은 이 사람들이 만약에 소송을 하게 되면 어떻게 됩니까?
용재

이용재건설과장

10 몇 년 전에 이루어진 사항이기 때문에 그 당시에 동의가 있었는지 없었는지 그것도 지금 판단한다는 것도 상당히 어렵습니다.

유영우위원

주민들이 진정을 하고 그런 입장에 있는 사람 쪽에 서가지고 공무원들이 일을 해주셔야되지 않겠나 저는 그렇게 생각이 듭니다. 과장님께서 이 문제를 해결하는데 적극적으로 노력해 주실 것을 바라면서 질의를 마치겠습니다.
용재

이용재건설과장

잘 알겠습니다.

김성구위원장

예, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김경동 위원님 질의하시기 바랍니다.

김경동위원

과장님 올해도 수해로 말미암아 수고가 많으십니다. 며칠 전에 길안에서 영천댐 도수로 지하수 유동조사 설명회가 있었죠?
용재

이용재건설과장

예, 있었습니다.

김경동위원

앞으로 거기에 대한 방안을 설명해 주십시오.
용재

이용재건설과장

영천댐 도수로 지하수유동조사용역설명회 결과에 의하면 송사2리 지역에 한 공 외에는 전체가 원상복구가 다 된 것으로 결과가 나와 가지고 피해가 3호 공 주위 외에는 없는 것으로 나와 있습니다. 그래서 수자원공사하고 지역주민들이 바라는 것은 왜 지나간 4년 동안에 그러니까 94년 초부터 공사를 했는데 그 사이에 대한 피해언급이 없느냐, 자원연구소에서 하는 이야기는 작년도 11월에 용역을 받았기 때문에 그 당시부터 조사를 했기 때문에 그게 없다 이래 가지고 제가 알기로도 처음에 설명회 할 때 지나간 3년 것도 추정이 가능하다라는 설명을 들었거든요, 그래서 지역주민들이 사과나무도 말라죽었다, 현재 우물도 말랐다, 3년 것 한다고 해놓고 왜 안했느냐 이래 가지고 사진하고 진정서를 우리가 받아 가지고 자원연구소에 보완지시를 해놓고 있어요 용역비를 안주고. 거기에 대한 해명이 오면 조치를 할 계획이고 나머지 지역주민들이 원하는 것은 시험실로 사용하던 건물하고 그 다음에 전에 물이 없어 가지고 파이프라인을 설치해서 물 퍼서 배수펌프 하던 라인 철거비하고 해 가지고 주면 일괄타결 하는 방법으로 해보자 이런 제의가 있어가지고 수자원공사 하고 협의를 하는 단계인데 수자원공사에서도 하는 얘기가 주는 것은 큰 문제가 안 되는데 만약에 줬을 때 1리, 2리 그 다음에 중간에 둔전 마을 이 사람들의 합의가 100% 이루어져야 되고 또 그 사람들이 돈을 주는 것은 그냥은 줄 수 없답니다. 전부 일을 했는 노임으로 실제로 철거하고 노임으로 산정해서 줘야되지 그래 줄 수는 없다고 자기네들도 그러고 저희들도 생각해봐도 그런게 맞아요, 그냥 돈 줄 수는 없어요, 그 다음에 지역주민들이 어떻게 하든지 간에 받아가지고 어디 놔두고 갔는지는 모르겠는데 실지로 현장에 나가서 일을 하고 돈을 받아 가지고 일은 하루 하든지 전체 하든지 모르겠는데 전체 철거가 되면 돈을 거기서 그 사람들이 제시하는 것이 4천 몇 백만원까지 제시를 하고 있어요. 그것은 주민합의가 먼저 이루어져야 될 것 같습니다. 주민들 합의가 100% 이루어진다면 시에서 적극적으로 나서서 중재를 해 드릴께요.

김경동위원

잘 알았습니다. 이상입니다.

김성구위원장

예, 이재갑 위원님.

이재갑위원

건설과장님 농지담당에서 관리하고 있는 지하암반용수가 전체 몇 정쯤 됩니까? 시에.
용재

이용재건설과장

2,402정입니다.

이재갑위원

2,402정입니까?
용재

이용재건설과장

예.

이재갑위원

여기에 대해서 상당한 대책을 수립해야 된다는 입장이어서 정책적인 문제만 말씀드리겠습니다. 지하수는 개발하는 과정에서부터 사실 철저히 관리가 되어야 되잖아요. 그래서 일단은 관리법령이 제정되어 있고 한데 구태여 암반관정 같은 것을 개발하지 않고 다른 대체용수를 해야되는 지역에도 이렇게 무차별적으로 개발되는 경향이 있지 않느냐 이런 생각이 드는 데가 있습니다. 앞으로 농업용수개발에 관해서 전체 농업지역에 대해서 용수에 대한 정책이 만들어져야 될 것 같아요. 대충 올해는 몇 공쯤 해야 되겠다 우리 시에서 보는 견해와 정치적 입장을 고려해서 어떠어떠한 일을 올해는 하도록 해야 되겠다. 대충 이 사업이 진행되는 과정을 보면 이런 절차를 거쳐서 가고 있다는 얘기죠? 그런데 이것보다는 정말 지하수가 필요한 지역 개발을 해야되는 지역 아니면 앞으로 장기적으로 어떠한 다른 용수를 개발해서 공급을 해야 되는 지역 이런 것을 종합적으로 검토해서 이루어져야 되겠다. 그것이 올바른 물 관리 정책이 되지 않느냐, 농업용수개발하고, 앞으로 관리하는게 이것은 관리해야 되는 것이지 이것을 무차별적으로 개발을 해서는 될 일이 아니다는 거지. 그리고 지금까지 개발되어 있는 지하수도 농업용수기 때문에 그냥 방치되어서는 안된는다는 거죠, 결국은 농업용수지만 이 지하 암반관정이 제대로 관리가 되지 않아서 오염이 된다고 하면 인근지하수까지 다 오염시킬 수가 있다 그래서 이 관리부분까지도 기 개발되어 있는 지하 암반수에 대한 관리까지도 종합적인 검토되고 앞으로 농업용수에 대한 종합적은 판단을 해서 정책을 수립해야 된다 이런 말씀을 드리겠습니다. 지금까지 그것까지는 못했잖아요?
용재

이용재건설과장

예.

이재갑위원

그래서 여기에 따르는 문제를 좀 심각하게 고려를 하고 생각을 해서 상당히 미래지향적인 차원에서 일을 추진해 달라는 말씀을 드리고요, 그리고 지금 건설과 정·현원이 어떻게 됩니까?
용재

이용재건설과장

일용직, 청원경찰을 제외한 43명이 정원입니다. 현원은 32명입니다.

이재갑위원

11명이, 정원은 건설과로 잡혀 있고, 실제로 읍면에 토목직으로 나가 있고, 안 그러면 다른 부서에 파견 나가 있고 이래 됩니까?
용재

이용재건설과장

읍면 토목직이 건설과로 잡혀 있습니다.

이재갑위원

읍면에 나가있는 직원들이 11명입니까?
용재

이용재건설과장

11명인 것으로 알고 있습니다.

이재갑위원

읍면 직원만 다 들어오면 딱 정원이 맞습니까?
용재

이용재건설과장

예, 그렇습니다.

이재갑위원

연간 건설과장께서 발주하는 총 공사건수가 소규모 사업부터 어느 정도 됩니까?
용재

이용재건설과장

금년도에 1,094건입니다.

이재갑위원

1,094건요?
용재

이용재건설과장

예.

이재갑위원

그러면 과장까지 다 포함해서 공사관리 할려면 몇 건씩 돌아갑니까? 전체 다 이 공사에만 투입한다고 하면.
용재

이용재건설과장

1,094건이 아니고 1,061건입니다. 금년도에.

이재갑위원

1,061건요?
용재

이용재건설과장

예, 32명중에는 행정직도 많이 있고 하기 때문에. 행정직이 많습니다.

이재갑위원

43명중에 행정직을 제외한다고 하면 연 평균 1인단 30건씩 50건 돌아갑니까? 그 정도해서 제대로 관리를 한다고 생각하십니까?
용재

이용재건설과장

관리는 제대로 하고 있습니다.

이재갑위원

관리 못 한다고 그러면 안되죠? 사실 이렇습니다. 본 위원이 지적하고자 하는 것은 일반적인 재해대책까지도 과장께서 업무분야 중에 한 파트 들어가 있어요, 사실 선진시민사회라고 한다면 결국은 사회안전망구축이 어떻게 잘 되어야 되느냐, 왜냐 내가 판가름 할 수가 있습니다. 총괄적인 시스템을 과장한테 다 책임을 얘기할 수는 없습니다마는 사회안전망구축이라든가 거기에 또 이에 상응하는 시민의식이라든가 이런 것을 보면 거의 안전불감증이예요. 공사 이야기 하다가 이런 얘기 하니까 잘 안 맞는다고 생각 하실지 모르지만 결국은 너무 우리 주변이 본래 그래, 대충 그렇게 되, 그렇게 가고 있어, 지금까지 그렇게 했는데 이러한 안이한 사고방식 때문에 결국은 안전사고들이 많이 발생하고 있고 이런데, 본 위원은 여기서 과장한테 지적하고자 하는 것은 이런 구조적인 문제는 근본적으로 해결하는 방안이 마련되어줘야 돼요 장기적으로. 그래서 우리 위원회에서도 남후농공단지 공사감독 때문에 간사나 위원장님이나 여러 차례 집행부에 촉구를 하고 건의를 했어요, 뭔가 맞게 일을 하라고 촉구를 하고 있는 입장인데 잘 개선이 안되더라고요. 그래서 이것은 진짜 사업부서인 건설과장 소임이 아니겠느냐, 향후 이렇게 될려면 뭔가 특단의 조치가 따라 줘야돼요. 그래서 현장관리가 제대로 되고 이래 되어줘야 된다는 얘기지. 그리고 제대로 안되었을 때 책임을 물을 수 있는 그런 시스템을 만들어놔야 된다는 거지, 그래야 되는데 계속 어쩔 수 없다, 모두가 어쩔 수 없다고 계속 이렇게 간다고 하면 현장관리가 제대로 안 이루어지는데, 과장은 제대로 된다고 할 수밖에 없어요, 안된다고 그러면 안되죠. 지금 당장 가보면 잘 안되는 것 잘 몰라, 그렇지만 내용적으로 봤을 때 부분부분 내용적으로 다 따졌을 때 문제가 없다고 할 수가 없습니다. 일반적으로 그래 되는 것으로 그 정도로 되는 것으로 이렇게 인식되어 있다는 거지. 그래서는 안된다는 거지 그래서 이것은 근본적인 문제를 치유하는데 뭔가 대안이 나와줘야 된다 그런 측면에서 이 부분에 대해서도 정말 앞으로 과장님이 개선책을 만들어 줘야 된다는 겁니다. 직원들의 효율적관리 또 현장관리 그리고 공사 부실시공에 따르는 여러 가지 복합적인 주변의 모든 건설자재공급에서부터 모든 문제들이 근본적으로 해결될 수 있는 방안이 현장을 가장 잘 아는 과장 입장에서 마련되어 주는 것이 맞다. 결국 그것이 어떠냐 안동 시의 사회안전망구축에 기여할 수 있고 정말 재난관리를 근본적으로 마련할 수가 있다. 그렇게 함으로서 주변에 깔려있는 구조적인 문제를 해결하는 어떤 근본 해결책이 된다 본 위원은 그래 생각을 하고 이런 정책의 개발을 과장께서 마련하시고 시장님을 통해서 결국은 집행하는 과정에서 바로 반영될 수 있도록 그렇게 해주시는게 맞다. 찾아 주고 받는 사항이 있습니다. 예천 복개 사업비하고 두가지만 말씀드리겠습니다. 그래서 지하수 문제는 우리 자신만의 문제가 아니고 우리 세대 향후 중요한 문제기 때문에 지하수 문제에 있어서 정말 어떤 특단의 준비를 해서 지하공 관리를 어떻게 해야 할 대책을 마련하셔야 합니다마는 그렇게 해서 잘 할 수 있도록 마련해 주기 바랍니다. 위원장님 이상입니다.

김성구위원장

예, 과장님 답변은 없습니까?
용재

이용재건설과장

최대한 노력을 하겠습니다.

김성구위원장

그게 답변입니까? 좋습니다. 권추업 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권추업위원

과장님 수고 많습니다. 송현에서 우회도로 진입하는데 상당히 불편한 것 같습니다. 송현우회도로 이용하면서 빠져나가는데 상당히 불편한 것 같고 공사 중이어서 그렇습니까? 국도 4차선.
용재

이용재건설과장

예, 공사 중이어서 그렇습니다. 완료가 되면 그 부분에 신호등이 설치될 겁니다. 지금은 신호등이 없어가지고 진출입 하는데 상당히 문제점이 있습니다. 그런데 4차선 공사가 완공이 되면 그 부분에 교통신호체계가 들어서기 때문에 신호체계가 들어서면 일부 정체는 있을지 모르지만 진입하는데 안전상에는 큰 문제가 없을 것 같습니다.

권추업위원

언제쯤 준공될 예정입니까?
용재

이용재건설과장

원래 계획은 금년말로 계획해서 추진하고 있는데 봐가지고 금년 말에 준공을 한다하기는 합니다마는 금년말 준공하기는 저희들로 봐서는 어려울 것 같아요.

권추업위원

송현우회도로 진입하는 그쪽에도 그렇고 그 외에도 국도 4차선 공사장 주변에 진입하는데 이런 쪽에 상당히 크고 작은 교통사고가 다소 일어나고 있는 것 같습니다. 그래서 준공하기 전에라도 과장님께서 어떤 대책을 수립하실 생각은 없습니까?
용재

이용재건설과장

그 부분에 대해가지고는 국토감리단하고 부산청하고 협의를 해가지고 최대한 안전사고가 없도록 협의를 하겠습니다.

권추업위원

그리고 교통방향표지판은 도로공사 업무입니까? 국도 4차선 이런데.
용재

이용재건설과장

4차선 하는 것은 부산지방국토관리청에서 하고 있습니다.

권추업위원

국도 5호선 무릉한방병원 입구에 내려가는데 교통방향표지판, 예고표지판이 없어서 늘 통행을 하는 분들은 별로 문제가 없고 지리에 익숙하지 못한 사람들은 상당히 혼란이 옵니다. 특히 또 야간에는 더 문제 같은데.
용재

이용재건설과장

개곡하고 광음 이쪽으로 원래 내려가는 표지판을 했는 것은 국도청에서 안해가지고, 협의해봐도 국도에는 그런 규정이 없어서 못한다고 그래가지고 전부 시비로 세웠는 것입니다. 내려가는데요.

권추업위원

앞으로 교통방향표지판이나 예고표지판에 문제가 있는 곳을 파악해가지고 아까 국토관리청 그랬죠? 국토관리청과 협의해 가지고 과장님 계획을 수립할 생각은 없습니까?
용재

이용재건설과장

국도에는 예고표지판은 다 있습니다. 위에 높이 달려서 사람들이 스쳐지나가니까 어디로 빠지는지 몰라서 상당히 민원이 있고 해서 그 부분에 대해가지고 작은 보조표지판을 해서 달았는데, 최대한 민원이 없도록 편리하도록 우리가 조사를 해보고 시비로 할 수 있는 것은 조치를 하도록 하겠습니다.

권추업위원

과장님, 계획을 수립해 주실 것을 부탁드리면서 마치겠습니다. 이상입니다.

김성구위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (잠시 기다림) 임상근위원 질의하여 주시기 바랍니다.

임상근위원

임상근 위원입니다. 과장님, 장시간 답변하시느라고 고생이 많으십니다. ‘98행정사무감사조치결과를 보고하실 때 보니까 자체설계를 1,000여건 이상 했다고 보고하셨는데 이것은 읍면에서 발주되는 소규모 주민숙원사업까지도 포함 된 것입니까?
용재

이용재건설과장

예, 포함됩니다.

임상근위원

총 1,000여건 이상 설계할 때 지금도 읍면에 있는 토목직들이 설계를 위해서 합동작업을 하고 있죠? 조금 전에 과장님께서 답변하실 때 토목직이 건설과 소속정원으로 되어 있다고 되어 있는데 출장을 건설과에서 답니까? 읍면에서 답니까?
용재

이용재건설과장

읍면에 달고 있습니다. 아직까지 발령이 안 났기 때문에 읍면에서 조치를 하고 있습니다.

임상근위원

정원조례만 개정되어 있고 아직까지 발령은 안 난 상태입니까?
용재

이용재건설과장

예, 그렇습니다.

임상근위원

소규모 주민숙윈사업 이야기가 나왔으니까 그 부분에 대해서 질의를 드리겠습니다. 과장님 안동 시민들이 경상북도청을 안동 에 유치하기 위해서 부르짖는 가장 명분이 큰게 무엇입니까?
용재

이용재건설과장

양 댐이 있으니까 이 지역이 다른 것으로는 발전할 수 없다 행정도시로 밖에 발전할 방법이 없다. 그리고 북부지역이 가장 낙후되어 있기 때문에 여기와야 된다는 것으로 그래 알고 있습니다.

임상근위원

그렇죠, 경북북부지역의 균형발전을 위해서 경상북도청을 안동 시에 유치해야 된다고 우리 시민들이 부르짖고 있습니다. 그죠? 혹시 과장님 안동 시의 북부지역은 균형발전 되어 있습니까?
용재

이용재건설과장

글쎄요, 그것은.

임상근위원

지금 안동 시에서 오지개발사업지구가 어디어디 지정되어 있습니까?
용재

이용재건설과장

예안, 도산, 녹전입니다.

임상근위원

안동 시의 남쪽입니까? 3개 지역이.
용재

이용재건설과장

북부지역입니다.

임상근위원

본 위원은 그렇게 생각을 합니다. 19만 안동 시민들이 경상북도의 균형발전을 위해서 경북도청을 안동 에 가지고 와야 된다고 부르짖고 있습니다. 본 위원은 안동 시청을 안동 시 북부지역인 예안면이나 도산면에 유치해야 된다고 생각하고 있는데 과장님 견해는 어떻습니까?
용재

이용재건설과장

거기에 대해서는 답변할 사항이 못 되는 것 같습니다.

임상근위원

그렇죠, 주민숙원사업을 각 읍면동별로 떡 나누듯이 똑같이 배정을 해왔죠, 똑같이.
용재

이용재건설과장

주민숙원사업은 의원님들과 예산부서 하고 협의를 해서 한 것으로 알고 있습니다.

임상근위원

그로 인해서 상대적으로 면적이 넓은 풍산, 와룡, 길안 이런 쪽은 아직까지 동네 안길 주 통로도 포장이 안된 도로가 너무 많습니다. 지역에 가면 지역주민들이 도대체 자네는 시에 가서 무엇을 하길래 어느 면을 가보니까 논둑길까지 포장을 다해 놓았는데 우리는 35호가 사는데 포장이 안되느냐, 그 의원 바보취급 당하고 있습니다. 과장님, 앞으로 안동 시 행정에서 지역균형발전을 생각하신다면 지역주민 소규모주민숙원사업을 배정함에 있어서 지역현황과 특성을 면밀히 검토하시고 부족한 부분들을 시책에 반영할 수 있도록 노력하셔야 되리라고 생각을 하고 있습니다. 그렇게 하실 용의 없습니까?
용재

이용재건설과장

예산 요구는 읍면에서 받아가지고 전체 요구를 하고 있습니다. 그리고 예산을 편성할 때는 의원님들하고 예산부서하고 협의해서 편성하는 것으로 알고 있습니다. 그렇기 때문에 거기에 대해 가지고 우리가 이면을 더 줘야 됩니다 덜 줘야 됩니다 할 수 있는 그런, 우리는 예산 요구권은 있지만 편성권은 없습니다. 그렇기 때문에 제가 여기를 더 해줘야 됩니다, 덜 해줘야 됩니다, 그런 사항은 못 되는 것 같습니다.

임상근위원

과장님, 과장님도 집행부입니다. 의회는 예산의 승인을 하고 심의할 권한은 있지만 예산을 세울 권한은 없죠? 그것은 집행부에서 예산을 세우는데 좀더 적극적으로 협조하여 주셨으면 하는 본 위원의 생각입니다. 다음은 치수사업특별회계에 대해서 질의를 드리겠습니다. 본 위원이 자료를 받았는데, ‘99년4월에 두 건, 6월 두 건 걸쳐서 용상동 하상정비, 용정교 하류 정비 임차료를 아래와 같이 정산 지급코자 합니다하고 만들어서 네 건에 걸쳐서 5,330만1,000원의 장비사용료를 지출했습니다. 구체적으로 이루어진 행위가 어디에 이루어 진 것입니까?
용재

이용재건설과장

전번에 보고를 드렸습니다마는 우리 주말농장하는 그 부분에 하상정비 할 때, 고수부지 정지할 때 들었는 것 그 내용입니다.

임상근위원

주말농장을 하기 위해서 정지를 했습니까? 아니면 치수사업목적에 맞게 하기 위해서 정비를 했습니까?
용재

이용재건설과장

하상정비를 하고 나니까 관리가 안되니까 시 차원에서 주말농장을 해서 할려고.

임상근위원

본 위원이 다시 질의 드리겠습니다. 하상정비를 하는 목적이 치수관리를 해서 했습니까? 주말농장을 하기 위해서 했습니까?
용재

이용재건설과장

저희들이 할 때는 치수관리를 하기 위해서 두 개의 목적을 가지고 했습니다. 치수관리도 되고 그 다음에 거기를 정리를 해서 그냥 방치하면 중구난방으로 이루어지니까 20평에서 30평 단위로 주말농장을 해서 분양했는 것으로 알고 있습니다.

임상근위원

과장님, 주말농장 하는 것도 치수사업특별회계입니까?
용재

이용재건설과장

하상정비를 하니까 치수사업특별회계로.

임상근위원

과장님, 금방 답변하셨듯이 하상정비하는 것만 치수사업특별회계입니다 그죠, 맞죠? 주말농장 하는 것은 치수사업특별회계가 아니죠? 본 위원이 왜 이 점을 지적하고자 하는가 하면 거기보다도 더 시급하고 거기보다도 더 엉망인 하천정비를 할 때가 엄청나게 많은데, 왜 어떤 연유에서 여기에 5,300만원이라는 장비임차비를 들여서 하상정비를 했습니까?
용재

이용재건설과장

용상동 안동 병원 앞에서 돌아가는 부위에 보면 물이 한 쪽으로 쏠리는 부분이 있습니다. 그 부분을 우리가 정비를 해가지고 용상동 동쪽 편으로 보면 계속 세굴도 되고 이렇기 때문에 그 부분에 하상정비를 작년도에 예산편성해서 시행을 했습니다.

임상근위원

물이 흐르는 방향이 한쪽으로 치우쳐져서 한쪽이 계속 침식되기 때문에 그것을 방지하기 위해서 이 사업을 했단 말씀입니까?
용재

이용재건설과장

침식도 있고요, 그 부분에 환경정비도 되고 또 그 지역주민들이 중구난방으로 개발을 해서 너무 환경도 엉망이 되고 그래가지고 했습니다.

임상근위원

하천에 불법경작을 하는 것 관리감독을 어느 부서에서 합니까?
용재

이용재건설과장

건설과에서 해야 됩니다.

임상근위원

과장님, 정비하기 전에 거기에 중구난방 식으로 개발이 되어가지고 경작을 하고 있었는데 왜 관리 안 했습니까? 그것은 직무유기입니다.
용재

이용재건설과장

관리가 아니고.

임상근위원

그렇게 말씀하시는게 아니죠? 왜냐하면 하상정비를 4월과 6월에 네 번에 걸쳐서 5,300만원을 들여서 했습니다. 그것도 치수사업특별회계 예산으로 말입니다. 그렇다면 치수사업특별회계의 돈을 사용할 때는 그 목적에 맞게 사용이 되어져야 됩니다. 과연 하천에 환경정화를 위해서 치수사업특별회계를 5,300만원 썼다. 목적에 맞습니까? 거기가 보니까 지역주민들이 중구난방 식으로 어지럽게 경작을 하고 있기 때문에 그것을 일제 정비를 해야 되겠다. 그런 차원에서 하상정비를 했습니다. 그렇다면 그 목적은 지역주민들이 중구난방 식으로 어지럽게 경작을 하고 있는 것을 깨끗하게 정리를 하기 위한 목적이지 물의 흐름을 방해하고 있기 때문에 바로 해주기 위해서 한 것은 아니다 이 말입니다. 그렇죠? 본 위원이 생각하기에는 작년도에 주말농장 때문에 얼마나 큰 문제점이 발생되었고 많은 주민들이 타격을 입었는지 혹시 과장님 짐작이나 하고 계십니까? 대답해 보세요.
용재

이용재건설과장

글쎄, 잘 모르겠습니다.

임상근위원

주말농장해서 용상동 주민들이 90% 이상 분양을 받았고 몇 가구가 분양되었는지 아십니까?
용재

이용재건설과장

잘 모르겠습니다.

임상근위원

몇 평 정도가 경작되었는지도 모르죠?
용재

이용재건설과장

예.

임상근위원

본 위원은 금년 초에 여러 번 의회에서 이 점을 지적을 했습니다. 첫째, 하천부지를 주말농장으로 개간하여 시민들에게 분양하는 것은 하천법 위반이다. 하천부지 사용료를 징수 받고 있죠?
용재

이용재건설과장

하고 있습니다.

임상근위원

용상동 주말농장부분에 대해서 시장님이 분명히 경작권을 우리 시민들한테 분양했습니다. 시장님이 하천부지를 점유한 것입니다. 하천부지사용료 받았습니까?
용재

이용재건설과장

개인들한테 20평을 가지고…

임상근위원

개인들이 아니죠? 시장님이 분양을 했으니까 분양자한테 받아야죠?
용재

이용재건설과장

시장이 했다면, 공공용으로 했으면 부과대상이 안됩니다.

임상근위원

공공용이라면 19만 시민 중에 몇 명이 혜택을 받아야 공공용입니까?그게 공공용이라고 과장님 진단할 수 있습니까?
용재

이용재건설과장

글쎄요, 그 기준은 몇 명이라는 기준은 없기 때문에 제가 여기서…

임상근위원

과장님, 본 위원이 그 부분에 대해서 질의를 드리겠습니다. 주말농장을 분양해서 90% 이상 용상동 주민이 분양을 받았습니다. 거기에 주로 경작하는 작목이 채소입니다. 20평씩 분양 받아서 상추, 배추, 파 기타 채소들을 경작하여 수확해서 먹었습니다. 용상동 골목시장에서 채소장사를 하는 사람들은 문을 닫아야만 할 지경입니다. 읍면에서 장날 채소보따리를 들고 시장 골목에 가서 파는 우리 읍면 농민들은 그 잉여채소를 전부 버려야만 했습니다. 이러한 불합리한 문제점이 돌출되는데도 불구하고 용상동에 주말농장을 시행했습니다. 용상동 하천부지에다가 주말농장을 시행하는 원인 제공을 건설과에서 했습니다. 방금 과장님께서 본 위원한테 답변을 하셨듯이 거기 하천정비를 한 것은 두 가지 목적을 가지고 했다. 하나는 하상정비 유수의 흐름을 정상적으로 돌리기 위한 하천정비작업, 또 하나 목적은 주말농장을 분양하기 위한 목적으로 사용이 되었다. 본 위원은 여기에서 치수사업특별회계가 주말농장을 분양하기 위해서 시행되었다면 치수사업특별회계 사용목적에 어긋난다고 보고 있습니다. 그 다음 7월10일자로 용상동저수호안설치공사를 발주했죠?
용재

이용재건설과장

예, 했습니다.

임상근위원

사업비가 5,000만원입니까? 5,800만원입니까?
용재

이용재건설과장

5,000만원입니다.

임상근위원

과장님 결재하신 적 있죠? (공문서사본 제시)
용재

이용재건설과장

예, 있습니다.

임상근위원

일금 5,800만원정 괄호 열고 뒤에는 아라비아 5,000만원입니다. 결재하시고 기안하셨는데 이 글자까지도 틀리는 것을 모르고 그냥 했습니까?
용재

이용재건설과장

미처 못 봤는 것 같습니다.

임상근위원

예, 5,000만원 좋습니다. 돌 망태 290미터를 길이 5미터 짜리 설치를 했는데 설치한 위치가 어디입니까?
용재

이용재건설과장

저수 호안이 떨어져나간 부분 아까 세굴 된다는 그 부분입니다.

임상근위원

주말농장 했는 자리죠?
용재

이용재건설과장

예.

임상근위원

시행시기가 7월이죠?
용재

이용재건설과장

예.

임상근위원

1차 수해때 주말농장으로 만들어놓은 부분이 유실되었기 때문에 그 부분을 보수하기 위해서 한 사업입니까?
용재

이용재건설과장

유실되어서 그 부분을 보수한 것이 아니고 그것을 해놓았을 때 그 쪽에 계속 유실이 많이 되기 때문에 하상정비 해 놓은 것을 보호하기 위해서 한 것입니다.

임상근위원

하상정비 해 놓았는 것을 보호하기 위해서 강 한 중간에 돌망태를 했습니까? 지금 돌망태 한 자리가 주말농장 바깥쪽 아닙니까?
용재

이용재건설과장

바깥입니다.

임상근위원

바깥이죠?
용재

이용재건설과장

예.

임상근위원

주말농장 한 거리가 용상동 제방을 쌓아놓은데서부터 얼마나 됩니까? 사업시행 했는데가. 안동 병원 측 제방 끝에서부터 이 돌 망태 설치했는 위치까지 거리가 얼마정도 됩니까?
용재

이용재건설과장

가서 재봐야지 확실히 알지 여기서는 잘 모르겠습니다.

임상근위원

어림 잡아서 100m는 되죠?
용재

이용재건설과장

아마 그 정도 될겁니다.

임상근위원

제방을 했고 치수사업특별회계에서 물 관리를 해서 제방을 하고 제방에서부터 하천 쪽으로 100m 떨어진 중간에다가 5,000만원을 들여서 돌 망태를 했다. 이것도 치수사업특별회계로 하는 것이죠?
용재

이용재건설과장

예.

임상근위원

강 중간에 고수부지를 이용해서 환경정화를 했고 그로 인해서 주말농장을 거기다가 개설을 했고 주말농장이 개설되었다라는 것은 고수부지이고 1년에 한 두 번 물이 올라 올까말까한 지역입니다. 그것을 보호하기 위해서 290미터 돌망태를 했다. 어떻게 생각하십니까? 과장님. 꼭 돌망태를 해야 될 위치입니까?
용재

이용재건설과장

돌망태를 거기 설치를 해도 반변천에서 흐르는 물이 안동 병원 쪽으로 많이 쏠리고 있습니다.

임상근위원

안동 병원 쪽으로 쏠리자면 주말농장 고수부지가 다 떨어져나가고 없어야 되는 것 아닙니까? 그런데 왜 거기에 주말농장 자리가 확보됩니까? 그런 것 아닙니까? 다시 한번 말씀해 보십시오. 유수가 주말농장 쪽으로 흐르기 때문에 그것을 바로잡고 물의 흐름을 정상적으로 만들기 위해서 제방에서부터 100m 떨어진 하천중간에다가 돌망태 사업을 했습니까?
용재

이용재건설과장

세굴이 되고 그 부분의 세굴을 방지하기 위해서 했습니다.

임상근위원

세굴을 방지한다면 제방선에서부터 주말농장부지가 없는 지역에 했다라면 본 위원도 전적으로 긍정을 합니다. 그러나 고수부지가 형성되어서 그 고수부지에 주말농장을 5,000여 가구에 분양을 하고 그런 그 분양을 하기 위해서 5,000만원을 들여서 돌망태를 했잖습니까? 도대체 치수사업특별회계 투자순위가 어떻게 결정 되길래 강 한복판에다가 제방에서 100m 떨어진 곳에 5,000만원 들여서 돌 망태를 합니까? 답변해 보십시오. 본 위원이 알기로는 첫째 환경정화차 낙동강 고수부지에 나갔다가 즉석에서 착안된 주말농장을 우선 투자나 주위환경 여건을 전혀 고려치 아니하고 졸속 시행함으로 인해서 많은 시민들이 피해를 보았고 1억여원에 해당하는 시비 치수사업특별회계가 낭비되었음을 지적하는 바입니다. 이상입니다.

김성구위원장

수고하셨습니다. 건설과장께서도 주말농장이 되었든 하상정비가 되었든 간에 이런 부분에 잘못된 점은 인정하시고 추후 이런 일이 발생하지 않도록 유념하는 것이 맞다고 위원장이 생각합니다. 질의하실 위원님. 예, 정재은위원님 질의하시기 바랍니다.

정재은위원

조금 전에 과장님께 제가 질의한 부분에 대해서, 읍면에 시 발주사업에 대한 공문을 보낼 때 시의원한테 통보하라는 내용이 들어가 있다고 했는데 그 부분에 대한 자료를 요구합니다.

김성구위원장

뒤에 배석한 담당주사님들은 읍면에 발송한 공문 사본 한 부만, 이왕이면 풍산 것이 좋겠네요. 한 부만 복사해서 오후 2시에 다시 감사할 때 제출해 주시기 바랍니다. 더 질의 없습니까? 어떻습니까 시간이 조금 지났습니다마는 건설과 감사를 마치고 오후에 2개 과가 있습니다. 마치고 중식을 하도록 그렇게 하겠습니다. 정재은 위원님께서는 자료를 요구해서 확인을 하시고 감사보고서채택 때 참고하시는 것이 좋을 것 같습니다. 위원장이 우선 몇가지 물어 보겠습니다. 올해 법흥교 보수공사 했죠, 과장님.
용재

이용재건설과장

했습니다.

김성구위원장

교통대란 기억하십니까?
용재

이용재건설과장

예, 알고 있습니다.

김성구위원장

위원장이 거기 갇혀서 2시간40분만에 시청에 들어온 적이 있습니다. 어떻습니까? 시기의 적절성이 맞았다고 생각하십니까?
용재

이용재건설과장

저희들이 할 때는 방학을 택해서 하는 것이 가장 맞다고 생각됐는데.

김성구위원장

그때 휴가철이었습니다 그죠.
용재

이용재건설과장

그날은 공교롭게도 태풍이 불어가지고 거기 사람들이 내륙으로 몰리고 서울, 경기지역에 비가 많이 와서 그래가지고 그때 시기 채택이 잘못된 것 같습니다.

김성구위원장

위원장이 계속 지적만 하겠습니다. 답변할 부분이 있으면 답변을 하시고, 그 다음에 안내판 설치가 미흡했다. 예를 들자면 길안, 청송방면에서 오는 차량을 안포선으로 우회하는 입간판이 없었습니다. 위원장이 지적해서 전화로 난리가 나고 그 이튿날 세웠습니다. 그 다음에 경찰서와 업무협조가 미흡했다. 그날 교통경찰은 대란이 일어나고 한 시간 후에 출동했습니다. 이래서 건설과에서 발주하는 공사들이 시가지 도로가 되든 시외각도로가 되든 교통에 방해요소가 있다고 판단될 때는 타 기관에 협조, 안내판설치, 시기나 여러 가지 적정성을 판단해서 공사를 하시라는 지적을 드립니다. 그 다음 수해가 댐 수위조절이 잘못됐다는, 그래서 안동 지역은 수해가 발생되었다고 당 위원회에서 지적을 했습니다. 건설과장님께서는 이 부분에 대해서 수자원공사에 우리 집행부가 처리한 내용이 있으면 간단하게 말씀해 보십시오.
용재

이용재건설과장

수자원공사라든지 안 그러면 건교부, 도, 농림부에 저희들이 서면으로 건의를 하고 또 수차에 걸쳐 가지고 댐 피해대책이 나올 때마다 이런 지역에 대해가지고 이런 사항이 없도록 해 달라고 서면으로 몇 번 건의를 하고 말로는 수차에 걸쳐 한 사항이 있습니다.

김성구위원장

의회나 집행부의 문제점이 바로 이런 문제점이죠? 의회는 상부기관에 촉구하는 것이 촉구건의안이고 집행부는 한 조각 공문용지만 보내는 것이 우리 할 일로 국한되어 있다. 이래서 위원회나 집행부가 좀더 적극적인 방법을 찾아야 되겠다는 것이 위원장의 생각입니다. 수해대책의 설명을 수자원공사나 건교부에 우리 국장이나 과장들이 직접 가서 설명하고 그것을 인지시켜주는 역할들도 앞으로 해야 되겠다고 지적합니다. 참고하시기 바라고요, 그 다음에 하나 건의하고 싶은 것은 이것도 교통문제입니다마는 읍면 소재지 지역이나 농촌지역 국도주변에 큰 동네가 있습니다. 이 도로에 사고가 많이 발생합니다. 특히 야간에, 이것을 방지하기 위해서 어떤 대책이 필요하느냐 하면 그 소재지 지역에 보안등 설치가 시급합니다. 운전자들이 지나면서 환하게 앞에 불이 켜져 있으면 아 여기는 동네가 많다고 조심을 합니다. 방지턱을 색으로 칠해놓고 형식적인 어떤 조치보다는 그런 부분들에 대책을 수립하는 것이, 그래서 보안등을 설치해서 그 동네가 환해지면 교통사고를 줄일 수 있다. 과장님 생각은 어떻습니까? 이런 부분들은 우선으로 생각해야 된다 본 위원장 지역입니다마는 임하면 소재지 아마 도로담당주사께서 준비하고 있는 것으로 알고 있는데, 와룡면 소재지, 남후면 소재지, 일직면 소재지, 이런 우회도로가 없는 지역 이런 지역에 보안등 설치가 필요합니다. 그 다음에 서후면에 감사를 갔다가 조금 불상사가 있었습니다마는 서후면 소재지에서 국도로 진입하는 교차로 도로가 완공되었을 때 교통표지판이나 이런게 어떻게 됩니까? 입체도로가 됩니까?
용재

이용재건설과장

국도 4차선하고 서후면 들어가는데요. 입체는 안됩니다. 평면교차 합니다.

김성구위원장

평면교차고, 신호등은요.
용재

이용재건설과장

제가 알기로는 설치가 되는 것으로 알고 있는데. 그곳은 5지가 되기 때문에 교통을 담당하는 부서에서는 5지가 안된다 4지만 해라 이래가지고 서후면 들어가는 것은 거기서 서후 광평 쪽으로 국도횡단 하는 4지로 접속시키는 것으로 알고 있어요.

김성구위원장

그 부분을 찾아보시고 건의해 주시기 바랍니다. 집행부 공무원들이 의원들을 싫어해서 그날 대형이었으면 좋았을 텐데, 이래서 감사를 계속할 수 있는데 상당히 큰 문제점으로 대두된 지역으로 우리 위원회는 보고 있습니다. 이 부분을 참고해서 해주시기 바라고, 도로표지판 설치, 안내판을 설치하는데 세심하면서 상세하게 안내판이 설치되어야 되겠다. 특히 안동 지역은 수차례 위원장이 도로 안내판에 대해서 설명했습니다마는 대학교들이 많습니다. 외지에서 들어와서 간단하게 찾아 갈 수 있는 대학표지판을 철저하게 설치해 주십시오. 위원장이 질의하지 않고 시간을 절약하기 위해서 이렇게 하고 있습니다. 중요한 것입니다. 골재가 작년하고 올해 어떻습니까? 작년 판매금액 대비 올해 판매금액 대비가 올해 증액되었습니까?
용재

이용재건설과장

일부 조금 증액되었습니다.

김성구위원장

증액이유는 무엇이라고 보십니까?
용재

이용재건설과장

건설경기가 작년보다 나아졌기 때문에 그렇다고 생각합니다.

김성구위원장

그래요, 분명히 답변하셨습니다. ‘98년도 골재가격은 얼마입니까?
용재

이용재건설과장

자갈만 작년보다 우리가....

김성구위원장

‘98년도 대비 40% 인상되었죠?
용재

이용재건설과장

자갈만 40% 인상시켰습니다. 모래는 그대로 하고요.

김성구위원장

그렇기 때문에 혹시나 타시군 지역의 모래나 자갈 판매금액하고 우리 지역 판매금액이 거의 비슷하죠?
용재

이용재건설과장

비슷합니다. 가격을 정할 때 인근 군에 받아가지고 그래 가격을 결정합니다.

김성구위원장

청송, 영양, 영주, 의성, 포항 등의 객을 유치하기 위해서는 어떻습니까? 시에 있는, 아까 과장님 사석에서도 그쪽 도로가 터지면서 그나마 골재가 풍산 쪽에는 수요가 늘어났다 이렇게 말씀하셨는데 풍산이나 저쪽에 있는 사업자들이 예천의 골재를 많이 사오고 있죠?
용재

이용재건설과장

풍산레미콘이 예천 골재를 쓰다가 우회도로 터지고 나서는 여기 것을 쓰고 있습니다.

김성구위원장

어쨌든 위원장 생각은 단가를 덤핑하는 것은 아니지만 하천특별회계가 너무 빈약해서 실지로 지역사업, 하천에 골재가 모이는 주변지역에 정비사업은 전혀 하지를 못하고 있습니다. 2000년도 사업예산을 위원장이 보고 깜짝 놀랐습니다. 이렇게 해서는 결국 하상이 상당히 문제가 유발될 것으로 봅니다. 재원확보하기 위해서는 결국 자갈, 모래를 많이 판매해야 되겠는데 그 대책으로는 타 지역이 우리지역에 와서 사갈 수 있도록 단가를 약간 하향 어느 정도 500원 정도를 하향해서 판매를 촉진할 의향은 없습니까?
용재

이용재건설과장

지금 골재판매가 현장에서 일부 500원 정도 하향하더라고요, 운송비가 많이 먹기 때문에 타 지역에서는 안 가지고 가고 있습니다. 우리가 골재판매를 해보면 우리는 영주 수해하고 관계없이 매각을 하면 예천 같으면 하상에서 매각을 하기 때문에 하상에서 비가 와서 반출이 안되면 예천 같은데서 오지만 1,000원, 2,000원 싸게 한다고 해서 그 사람들이 물류비용 때문에.

김성구위원장

중요한 것은 물류비용이다 그죠, 그러나 물류비용이 비슷한 지역에라도 유치할 수 있도록 만전을 기하시고요, 안동 지역에 석상자갈이 ㎥당 얼마합니까?
용재

이용재건설과장

석상자갈 6,000원합니다.

김성구위원장

강 자갈은 얼마합니까?
용재

이용재건설과장

5,600원입니다.

김성구위원장

어느 것이 상품가치로 더 낫습니까?
용재

이용재건설과장

상품가치로는 레미콘 회사나 이런데서 보면 석상자갈은 엇물림이 좋기 때문에 그것을 이용할려고 하고 또 개인들이 공사하는 것을 보면 한 두 차는 그쪽에서 사가기가 어려우니까 여기 사가지고 가고, 우리자갈이 레미콘회사에서도 많이 사가지고 가고 재고가 없을 정도로 사가고 있는데 품질을 담보로 하는 영천 도수로라든지 이런데서 우리 자갈을 가지고 했습니다.강 자갈을 가지고 갑니다.

김성구위원장

강자갈이 우리 지역에 양은 얼마쯤 많죠?
용재

이용재건설과장

저 밑으로는 별로 없습니다.

김성구위원장

임하, 길안 쪽은 잡초가 묻혀서 자갈이 있는지 원석이 있는지 모릅니다. 그 발굴부터 하십시오. 하천지역인 임하지역에 위원장이 볼 때는 여러군데 자갈, 모래들이 있습니다. 그런 부분을 잘 판단해서 채취함으로써 주변 유수도 도와주고 또 시의 세수도 올릴 수 있는 방안을 검토해 주셔서 자갈 가격도 조정이 필요할 것으로 판단됩니다. 업체의견으로는 4,600원 정도를 요구하네요. 위원장은 이런 부분들을, 골재문제를 연구를 하면서 업체 자문도 받아 봤습니다. 4,600원 정도가 업체가 요구하는 금액들인데 이것을 잘 조정할 필요는 있겠다. 그 다음 율석이 성희여고 앞에 많이 묻어 버렸다면서요.
용재

이용재건설과장

하상정비를 하기 위해서, 하상이 우리가 골재를 치고 나서 나머지는 그것으로 하상정비를 해야됩니다. 아니면 다른데서 들여와야 되는데 사실상 하천에 다른 것을 갖다 넣는다 하는 것은 승인자체도 안 나고 불가능합니다.

김성구위원장

이런 자원들을 묻어 버리기보다는 다른 방법으로 하상정비를 하고 판매토록 하는 것이 맞지 않겠나 생각합니다. 그 다음에 비 선별된 골재, 시는 얼마 합니까? 4,300원.
용재

이용재건설과장

4,200하고 있습니다.

김성구위원장

타시군은 얼마하고 있습니까?
용재

이용재건설과장

타시군은.

김성구위원장

바쁘니까 위원장이 1,400원 합니다.
용재

이용재건설과장

원석대가 1,400원입니다.

김성구위원장

타 시군의 자료확보 한 것에 의하면 타시군 원석가격이 1,400원이고 있는 그대로 채취하는 것도 1,400원입니다. 자갈, 모래 관계없이 채취하는 것도 1,400원입니다. 이런 부분도 확인을 하시고 원석가격 기준으로 채취해서 유수의 도움과 세수증대에 만전을 기해서 치수사업특별회계가 제대로 쓰여서 농가나 주변에 피해가 발생하지 않도록 사업비 확보에 주력하시기 바랍니다. 전체적으로 위원장이 정리를 하겠습니다. 이재철 위원님께서 진정서처리를 적극해서 예산확보에 주력하라, 도산이 유수에 지장이 있는 다리를 진정받아서 위원회에서 협의한 부분입니다. 그 다음에 수해누락지역이 다소 있는 것 같다 이러한 부분은 과장님께서 입찰 잔액으로 처리하겠다는 말씀이 있었지만 1차 조사에서부터 만전을 기하라는 당부말씀이 계셨고. 정재은위원께서는 군도, 농어촌도로, 법정도로를 중장기계획을 수립할 때 원칙에 입각한 우선순위에 의해서 수립하라는 지적말씀이 계셨고, 풍산한지공장 앞 세월교로 인한 수해피해 우려가 있다, 농경지침수라든지 유수지장을 초래함으로써 주변농지에 피해가 있는 부분들의 대책을 수립하라. 그 다음 구조조정으로 인한 토목직 시 단위 흡수는 풍산읍 사례를 들어봐서 읍면 지역에 업무마비가 초래될 수도 있다. 이러한 부분을 잘 운영함으로써 읍면지역 사업, 민원피해에 만전을 기하라는 말씀이 계셨고, 될 수 있는 대로 농어촌도로에 공법상 문제점이 있는 것으로 지적하여 이러한 부분을 시정토록 요구가 있었으며, 법흥교공사 후 처리가 미흡하다. 합판이 되어 있다든지 정비가 잘 안되는 것 같습니다. 법흥교 보수공사 후 공사처리를 철저히 하라, 시 발주 공사를 읍면에 지시함으로써 민원을 대하는 면장과 시의원의 역할을 충분히 할 수 있도록 사전에 대비 할 수 있도록 시 발주 공사를 읍면에 하달하라는 말씀이 계셨는데, 위원장이 그때 한 번 지적했죠, 산림과 업무를 참고하시기 바랍니다. 유영우 위원님께서는 용상동 성곡동 복개천에 포장마차대책 수립을 해달라, 그래서 업무의 주무부서인 지역경제과와 업무협조를 하여 용상시장 현대화에 포장마차를 하고 있는 사람들을 흡수함으로써 민원을 해결하고 교통을 해결하는 두 가지 정책을 동시에 진행하라는 지적말씀이 계셨고, 이천동 진정서 문제는 옛날 지나간 행정업무이지만 특정인물한테 불하함으로써 지역주민 동의를 받지 않은 것으로 판단하고 있다, 이러한 부분이 과거의 행정 잘못이지만 지금이라도 행정이 적극 나섬으로써 민원해결에 만전을 기하고 그래서 부지를 매입해서 도로를 내주도록 하라는 강한 지적 말씀이 계셨습니다. 김경동 위원님께서는 영천도수로 지하수가 문제가 있는 지역주민들의 내용을 철저히 파악하고 주민들의 피해가 없도록 주민들이 수자원공사 보다 우선 입장에서 합의를 볼 수 있도록 행정력을 지원하라는 말씀이 계셨고, 이재갑 위원님께서는 암반관정 2,402공이 있는데 이러한 부분에 장기적으로 오염방지를 하고 관리를 해야 되겠지만 안동 농업용수 전반에 관한 중장기계획수립이 필요하다, 자연수를 이용하는 지역에는 자연수를 이용하는 대책이 필요하고 그 자연수가 없는 지역에는 암반관정을 함으로써 농업용수확보를 하고 관리를 철저히 해달라는 중장기계획을 철저히 수립하라는 지적말씀이 계셨고, 건설과에서 처리하는 공사발주건수가 직원 정원 43명에 1,094건으로 업무가 과다할 경우에는 결국 부실을 초래할 수 있고 안전사고대책이 미흡하여 이런 부분들을 완벽하게 시공하기 위해서는 직원교육이라든 지 현장에 부실자재공급 이러한 부분, 전반적인 근본대책 수립을 촉구하셨습니다. 권추업 위원님께서는 송현우회도로 신호등입체교차로설치를 함으로써 교통대책수립에 만전을 기하고 이러한 부분을 국토관리청에 요구하라는 지적말씀이 계셨고, 안동 전반에 대한 군도, 농어촌도로, 국도 지역에 교통표지판 및 안내판설치로 교통사고 대책에 만전을 기해달라는 당부말씀이 있었으며, 임상근 위원님께서는 주민숙원사업 배정을 지역특성에 맞게 배정함으로써 지역균등개발을 촉구하셨습니다. 우리 위원회에서 올 1년 동안 이야기해 왔던 주말농장 문제를 지적하셨습니다. 주말농장이라든지 하상정비의 개념이 아닌 치수사업특별회계의 예산낭비요소가 있다. 이러한 부분은 다분히 예산낭비를 하였다고 지적하면서 이러한 부분들에 대해서 앞으로 올바른 예산편성으로 치수사업특별회계가 정당한 방법이 아닌 목적이외에 사용하는 것을 불허하시겠다는 강력한 지적을 했습니다. 당 위원회에서도 수차례 이 부분에 대해서 농업기술센터나 건설과에 지적한 바 있는데 계속 집행부는 강행함으로써 이러한 불합리함을 낳았다, 그 금액이 무려 1억300만원이라는데는 세수의 손실을 가져왔다는 지적말씀이 전체적으로 계셨습니다. 이러한 부분들을 우리 건설과장님께서는 올해 올가, 바트 등 여러 가지 수해라든지 3년, 4년에 걸쳐 송현순환도로를 개통하지 못한 부분들을 올해 사람들이 바뀌면서 개통하고 이러한 업적을 우리 위원회도 칭찬하고 또 그러한 부분들에 대하여 사기를 진작코자 하고 고마운 말씀을 위원장은 드립니다마는 우리 위원님들이, 마지막 정리하는데 질의신청이 들어왔습니다. 이재갑 위원님 질의하시기 바랍니다.

이재갑위원

위원장님 죄송합니다. 발언권을 줘서 고맙습니다. 한가지가 위원장님 정리하시는데 보니까 꼭 바뀌면 안될 것 같아서 과장님한테 촉구를 해야 될 것 같습니다. 금년은 어느 해 보다도 수해가 커서 상당히 공무원도 고생하시고 시민들도 어려움을 겪었습니다. 해마다 겪는 일입니다마는 수해복구를 하고 나면 법적 범위 내에서 지원을 해줄 수 있는게 있고 해주지 못한 부분들이 있습니다. 그래서 과장님께서 노력해서 예산을 확보하시고 그 뒤에 복구하는데도 상당히 도움이 되었는 곳도 있습니다. 지금 우리가 현장에 나가보면 다 똑같은 현상입니다. 읍면에. 내년도 농사를 준비해야 되는데 농경지복구가 소규모는 복구를 전혀 못하고 있어요, 전부 자력으로 해야되는데 이러한 것들은 최소한도 읍면에 장비지원이라도 해서 복구를 할 수 있도록 하는 것이 타당할 것 같습니다. 그래서 여기에 따르는 예산확보를 과장한테 촉구하고자 합니다. 어떻습니까? 해주시겠어요?
용재

이용재건설과장

농경지복구가 작년에는 200평 이상 피해에 한해가지고 지원을 했기 때문에 상당히 그런 문제가 있었습니다마는 지금은 50평으로 줄었기 때문에 농경지피해에 대해서는 거의가 지원이 다 된 것으로 알고 있습니다.

이재갑위원

아니예요, 그렇지 않는데. 문제는 뭐냐 하면 법정면적 내에 들어가는 것은 다 복구를 했습니다. 그런데 여기에 포함이 되지 못하는, 과장님께서 잘 아시다시피 우리 지역은 평야지역이 극히 제한적이고 얼마 되지 않고 거의 산간지역입니다. 농경지가 산간지역에 위치하다보니까 경사비탈면을 다 가지고 있어요, 경지자체가. 그러다 보니까 우리가 봐서 경지면적이 한쪽 비탈면들이 다 깎여나가고 둑이 내려앉고 이렇게 되어 있기 때문에, 그러면 이런 것을 방치를 한다고 그러면 내년에 또 더 큰 수해를 확실하게 보게 되어 있다는 얘기입니다. 내년에 비만 오면 보게 되어 있다는 얘기입니다. 그래서 이번 겨울동안에 장비를 가지고 복구를 할 수 있도록 지원을 해주십사 합니다. 읍면에 파악을 해가지고 지원이 어느 정도 필요한지 장비지원이 어느 정도 필요한지 파악을 해보고 장비지원을 해주시는 것이 읍면에 농사짓는 연세 많은 노인들 도와주는 길입니다. 그렇다고 해서 전적으로 다 해달라고 그럴 수는 없고 그래도 기본적으로 어느 정도라도 지원을 해서 동네마다 한 두 대씩 나가서 둑 무너졌는데 해주면 내년 농사짓는데 큰 기여를 한다는 얘기입니다.
용재

이용재건설과장

금년도 말이기 때문에 예산을 편성할 수도 없고 그런 예산도 없는데 금년도에는 50평으로 바뀌었기 때문에 피해지원대상이 읍면에서 조금만 신경을 썼더라면 그런 것은 전체다 해결 할 수 있는 것으로 알고 있습니다.

이재갑위원

50평만 되면 다 된다 이러는데 지금 수해가 났던 시점에 경작지에 작물이 다 들어가 있는 상태입니다. 파종이 다되어 있는 상태기 때문에 그때 당시에 바로 장비를 투입해서 하기가 어렵습니다.
용재

이용재건설과장

아니요, 장비가 문제가 아니고 그 당시에 피해보고가 되었더라면 지금 피해복구비가 나가고 있잖습니까? 지금 나가고 있는데 50평으로 바뀌었기 때문에 조금 논밭 둑이 조금 무너진 것은 50평이 거의 다 됩니다. 그렇기 때문에 읍면에서 조금만 신경 써서 했더라면 지원대상이 다 될 수 있다 이런 얘기입니다. 별도 시비예산 지원없이.

이재갑위원

과장님, 말씀 잘 알아 듣습니다. 거기에 포함안된 것들이 있다는 겁니다. 그렇기 때문에 그러한 내역을 파악을 하셔가지고 최소한도 한 지역에 공포가 될지 어떻게 될지 모르지만 포크레인을 한 열 대 정도만 지원한다 하더라도 큰 금액이 아니더라도 10대, 20대 정도만 지원한다 하더라도 상당한 도움을 줄 수 있다는 겁니다. 내년 영농에. 그런 방안을 마련하실 필요가 있지 않느냐 이런 말씀입니다. 이상입니다. 위원장님 고맙습니다.

김성구위원장

과장님 됐습니다. 과장님께서는 이재갑 위원님이 질의하신 사항을 읍면에 조사부터 하십시오. 빠진 부분들이 있고 장비지원을 할 필요성이 있는가 이 판단을 우선 해봅시다. 어떻습니까?
용재

이용재건설과장

예, 알겠습니다.

김성구위원장

그래서 장비지원 필요성이 있는 부분들을 지원하도록 그렇게 합시다. 뭐 그렇게 어렵게 대답하고 있습니까? 빨리빨리 시작 해야죠. 그리고 용상동저수호안설치공사 법정하천 및 소하천 정비 2억원 중에 쓰신 것이죠?
용재

이용재건설과장

예, 그렇습니다.

김성구위원장

2억원 집행내역을 위원장한테 자료로 내주시기 바랍니다.
용재

이용재건설과장

예, 알겠습니다.

김성구위원장

어디쯤 얘기했습니까? 어쨌든 수해대책에 만전을 기해줘서 실지로 읍면지역에는 많은 혜택을 보았다고 시민들이 그래서 칭찬을 하고 싶고, 송현우회도로도 완공을 함으로써 시가지교통대책에 큰 득을 가져왔다 그러한 부분들이 직접민원을 해결하기 위해서 발로 뛰는 공무원들이 있는 자리에서 치하하고 싶습니다. 어쨌든 잘 하셨지만 우리 위원님들이 여러 가지 사항을 지적하고 건의 촉구했습니다. 이러한 부분들을 새로 다가오는 2000년대에는 이용재 과장 중심으로 건설과가 똘똘 뭉쳐서 이러한 민원들을 해결하고 20만 시민을 위해서 최선을 다해 달라는 당부말씀을 위원장이 드리면서 건설과 감사를 종결토록 하겠습니다. 건설과 감사를 마치겠습니다. 오전 감사는 이것으로 마치고 중식 후 오후 2시부터 감사를 계속토록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. (위원장 간사와 사회교대)

12시43분 감사중지

14시04분 감사계속

임상근위원장직무대리

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속토록 하겠습니다. 도시과에 대한 감사를 시작하겠습니다. 도시과장님께서는 먼저 각 담당주사들을 소개하여 주시기 바랍니다.
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김선택도시과장

도시과장 김선택 입니다. 저희과 담당주사님을 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개)

임상근위원장직무대리

각 담당주사들은 자리에 앉아 주시고 과장님은 감사자료에 의거 보고하여 주시기 바랍니다.
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김선택도시과장

존경하는 임상근 간사님! 그리고 위원님! 저희 도시과 업무에 특별한 관심과 애정을 가져주시고 직접 현장을 찾아 지도 협조하여 주신데 대하여 깊이 감사드리면서 행정사무감사자료에 의거 설명 드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상 보고를 마치겠습니다.

임상근위원장직무대리

많은 자료 자세하게 설명해 주셔서 고맙습니다. 과장님 자리에 앉으셔서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 담당주사님들은 과장님 바로 뒤에 배석하셔서 질의 답변에 자료를 제공해 주시기 바랍니다. 도시과 업무에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 이실건위원님.

이실건위원

이실건 위원입니다. 과장님 수고하십니다. 영천통로 정하동 영호대교에서 성희여고 가는 공사비는 누가 부담합니까?
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김선택도시과장

토지개발공사에서 부담합니다.

이실건위원

발주만 도시과에서 합니까?
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김선택도시과장

발주도 그 분들이 합니다. 저희들은 실시계획인가만 하고 모든 것은 그 분들이…

이실건위원

관리만 도시과에서 하네요.
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김선택도시과장

그렇습니다. 공사 다 한 다음에 저희들이 인계를 받습니다.

이실건위원

예, 알겠습니다. 그리고 자전거도로개설공사는 분리하여 발주하였죠?
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김선택도시과장

자전거도로는 저희들 시내 중요한 영주통로와 용상도로에 있기 때문에 교통체증도 예상이 되고 시민 민원이 많기 때문에 공사를 빠른 시간 내에 하기 위해서 구간을 세분해서 발주를 하고 있습니다.

이실건위원

몇 개회사 있습니까?
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김선택도시과장

11개 회사입니다.

이실건위원

발주하더라도 동시에 발주해가지고 교통체증이 일어났는데 시민들의 지탄과 언론 지탄을 받았는데, 과장님 거기에 대한 생각은 어떻게 하고 있습니까?
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김선택도시과장

저희들도 연중해서 공사를 발주를 해야 됩니다마는 저희들 하수도, 자전거도로정비계획이 수립이 안되어서 수립한 후에 하기 위해서 사업이 늦어졌습니다. 그래서 조금 같이 발주하다보니까 시내 상당한 시민들의 지탄도 있고 또 그런게 있습니다. 앞으론 사전에 홍보도 하고 연중 발주가 되도록 그래 하겠습니다.

이실건위원

총 공사비가 얼마나 됩니까?
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김선택도시과장

20억원입니다.

이실건위원

한 회사에 돌아가는 금액이 얼마입니까?
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김선택도시과장

강변도로에는 저희들이 입찰을 했고 다른 곳은 시내업체가 할 수 있도록 간이 입찰을 했습니다. 그래서 많은 회사는 계약금액이 2억1,100만원 짜리도 있고요,

이실건위원

그런데 수의계약이 됩니까?
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김선택도시과장

그것은 정상적으로 입찰을 했습니다. 강변도로는.

이실건위원

그것은 입찰을 하고 나머지 1억원 넘는 것이 있는데.
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김선택도시과장

1억원 넘는 것은 간이 입찰해서 안동 시안에 일반 건설업을 하시는 분들이 있습니다. 그분들만 자격을 줘서 입찰을 했습니다.

이실건위원

그런데 본 위원이 이야기하고 싶은 것은 다른 것이 아닙니다. 왜냐하면 입찰을 한 건은 입찰을 하고 나머지는 수의계약을 하고.
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김선택도시과장

수의계약이 아닙니다. 수의계약이 아니고 간이입찰.

이실건위원

간이입찰제를 도입했다 하더라도 안동 시내 11개회사만 있는 것이 아니거든요, 단종면허를 가진 사람들이, 못 받는 회사는 불평이 많습니다. 왜냐하면 분리하더라도 서쪽하고 동쪽을 하든지 해서 올 가을에는 어디하고 봄에는 어디하고 했으면 문제가 덜 생기는데 발주할 때부터 문제가 생겼고, 발주하게 되었을 때 우리 시의원들한테 통보한 적이 있습니까?
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김선택도시과장

저희들이 공사를 하게되면 읍면동에 통보를 하고 명예감독신청을 받습니다. 시 의원님들한테 특별히 저희들 시가 통보를 안 했습니다. 앞으로는....

이실건위원

과장님, 왜냐하면 시 전역에 사실상 자전거도로를 개설하는데 시의원들은 아무 것도 모릅니다. 산업건설위원회 위원님들도 모를 뿐더러 시의원님 전체가 다 모릅니다. 이것은 미리 알려가지고 이러이러한 도로를 개설하기 때문에 불편이 있더라도 민원이 생기면 이야기를 해주십사 하고 이야기를 해줘야 되는데 그 한마디 없이 발주했습니다. 우리도 TV에 나오고 전화가 와도 답변할 길이 없어요, 몰라요, 자전거 도로를 개설하는지 보도블럭이 깨어져서 교체하는 것인지 우리도 몰랐어요, 나중에 정정 보도가 났을 때 자전거도로를 한다는 것을 알았습니다. 주민들이 물었을 때 답변을 어떻게 합니까? 그러니까 다음 기회에 이런 것을 하게되면 그 지역이 아니라 시 의원님들한테 필히 이야기를 해 주셔야지요
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김선택도시과장

다음부터는 꼭 그렇게 하겠습니다.

이실건위원

그리고 그 다음 법원 뒤에 하수도 공사를 했죠?
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김선택도시과장

예, 했습니다.

이실건위원

공사를 하면서 그 지역 의원한테 통보했습니까? 안했죠.
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김선택도시과장

저희들은 의원님한테 직접통보는 안하고 동에다가 통보를 해서 아까...

이실건위원

사실상 문제가 많았습니다. 왜냐하면 하수도공사를 발주하는 회사가 현장사무실을 도로에 콘테이너박스를 갖다놓았어요, 교통체증이 생기는데 도로에 갖다 놓고 해서 됩니까? 그리고 두 번째 안전망 설치를 제대로 안해서 차가 진입해서 앞부분이 깨어진 사실을 알고 계십니까?
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김선택도시과장

앞으로는 그런 일이 발생하지 않도록…

이실건위원

발생했는 것을 알고 있느냐고요, 발생 했는 것을 차가 부서진 것을 알고 계십니까?
선택

김선택도시과장

그것은 저희들이…

이실건위원

그러니까 감시감독을 잘못했죠, 그런 지역은 공사를 빠른 시일 안에 하도록 해야 되는데 공사를 시작해서 세월없이, 공기를 얼마쯤 잡아두었는지는 모르겠지만 세월없이 기다리면서 차를 몰고 들어오는 사람이 차가 다 부서질 정도로 박아가지고 인사사고가 날 정도로 만들었는데도 주무부서에서는 그런 것을 모르고 계시니까 문제가 되네요. 다음부터 이러한 공사를 하게되면 시 지역이면 시 지역 의원님들한테 사실 이러이러한 공사를 한다하는 것을 통보를 해주십시오. 그리고 산업건설위원회라도 통보를 해주시면 고맙겠습니다.
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김선택도시과장

꼭 그렇게 하겠습니다.

이실건위원

이상입니다.

임상근위원장직무대리

이실건 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 배원섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

배원섭위원

과장님 수고 많습니다. 배수펌프관리는 어떻게 하고 계십니까?
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김선택도시과장

저희들 배수펌프는 연중 펌프장에 가면 체크리스트가 있습니다. 우리 직원들이 한 달에 한번 정도 가서 체크를 하고 그 다음에 우기는 10일 간격으로 해서 저희들이 나가고 비가 많이 들어왔을 때 자동배출 하도록 하고 있고, 전기관계는 전기 설비를 할 수 있는 분들한테 위임해서 관리를 하고 있습니다.

배원섭위원

시내 중심지에 5개 배수펌프가 있는데 혹시 제대로 작동되는지 배수펌프는 관리하고 계십니까?
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김선택도시과장

저희들이 올해 우수기 때 가동을 해봤습니다. 아무 이상이 없었습니다.

배원섭위원

지난번 수해시 배수펌프관리 소홀로 풍천지역에 큰 피해를 입은바 있습니다. 그 전에 일직면에도 큰 피해가 있었습니다.
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김선택도시과장

풍천지역에는 배수펌장이 없어가지고.

배원섭위원

시장 입구에.

임상근위원장직무대리

배위원님, 그 부분에는 없었습니다.
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김선택도시과장

그것은 농조구역입니다.

배원섭위원

예, 이상입니다.

임상근위원장직무대리

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이재갑 위원님 질의하시기 바랍니다.

이재갑위원

감사자료를 보시면서 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 하수도사용료부과징수현황이 목표보다 부과를 더 적게 했습니다. 상식적으로 이해가 잘 안 되는데 이렇게 된 이유를.
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김선택도시과장

부과자료는 10월말 기준입니다. 저희들 목표는 12월 기준입니다.

이재갑위원

10월말로 부과를 했기 때문에 지금 이렇고, 연말까지 가면 목표를 달성할 수 있다.
선택

김선택도시과장

예, 달성할 수 있습니다.

이재갑위원

그런데 부과된 것보다 징수가 제대로 안되고 있다. 그죠.
선택

김선택도시과장

징수는 월말이 있기 때문에 실질적인 체납액은 약 2,400만원입니다.

이재갑위원

실지 체납액이 2,400만원이라고요.
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김선택도시과장

예, 그것하고 계산상은 안 맞을 겁니다. 오기 전에 담당주사한테 확인해서 왔습니다.

이재갑위원

목표를 이렇게 설정한 것은 이보다 여유가 더 있죠, 원래 부과를 해야 되는게 이 보다는 더 많죠?
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김선택도시과장

그것은 ‘98년도에 저희들이 부과를 했는 실적을 가지고 상수도요금하고 맞춰서 그래합니다.

이재갑위원

그러니까 본 위원이 지적을 하고자 하는 것은 뭐냐하면 사실상 부과대상은 이 보다 더 많은데 목표를 낮게 책정해서 목표를 달성하는데만, 실지로 업무추진에 목표를 두는게 아니냐.
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김선택도시과장

그것은 안 그렇습니다. 전년도 대비해서 저희들이 물 생산량을 봐서 목표를 정하는 것이지 무조건 목표를 달성하기 위해서 목표자체를 적게 축소하지는 않습니다.

이재갑위원

그렇습니까? 확실합니까?
선택

김선택도시과장

확실합니다.

이재갑위원

특히 각종 요금들의 부과징수 때 보면 목표자체를 적게 설정 잡아요 보면 지금까지 행정들이 그렇게 해왔습니다. 그런데 하수도 사용료에 대해서 만큼은 과장님을 비롯해서 실무진들이 실제로는 그래서는 안됩니다. 하수종말처리장, 수질환경사업소가 설치가 되어 엄청난 돈이 들어갑니다. 효율적인 운영이라든가 이런 것을 보면 앞으로 상당한 비용이 부담이 되고 있고, 또 앞으로 하수관거개량사업도 조기에 계획 지구내에는 완료를 해야되는 이런 시점이기 때문에 많은 예산이 소요되는 이런 시기에 상당히 현실화해야 되고 그렇게 될 수 있도록 전 직원들이 노력을 해주십사 하는 당부를 드리면서 다른 질의로 들어가겠습니다. 도시과에 보면 전부 큼직큼직한 사업들을 참 많이 하고 있습니다. 그런데 이러한 굴직 굴직 한 사업들에 대해서 현실적으로 어려운 부분들은 업무보고하고 자료제출하고 자꾸 하는 것도 행정의 손실입니다. 행정의 낭비고 결국 이러한 것들이 목표대로 시 욕심대로 제대로 추진이 안되어 버리면 결국은 시민들한테 어떤 불신감도 줄 수가 있습니다. 전체적인 행정불신을 초래한다고 하면 그것은 정말 눈에 보이지 않는 엄청난 큰 손실을 보고 있습니다. 이래서 이런 점들을 감안해서 추진해 주십사 하는 말씀을 드리겠는데 특히 국가산업단지조성사업과 관련해서 우리 도시과장께서는 제4차 국토종합개발계획수립된 내용 보셨습니까?
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김선택도시과장

예, 봤습니다.

이재갑위원

거기에 경상북도 북부지역 안동 인근지역이 정부에서 어떻게 앞으로 개발계획을 수립하고 있습니까? 여기가 산업지역으로 되어 있습니까?
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김선택도시과장

그 내용은 없는 것으로 알고 있습니다.

이재갑위원

없지요. 여기는 쉽게 표현하면 여가, 휴양지 이런 쪽이죠? 그죠. 그래 되어 있잖아요, 그리고 이런 생각이 들어요, 정부부처는 철저하게 파워게임을 합니다. 부처간에, 그런데 여기에 보면 17개 부처가 협의완료했는데 환경부가 수질문제를 재검토하라는데 이걸 반영해서 한 것입니다. 그렇죠?
선택

김선택도시과장

맞습니다.

이재갑위원

그렇죠, 그렇다면 안동 시에서도 빨리 판단을 해줘야 됩니다. 맨날 업무보고 때면 국가산업단지조성사업 올라옵니다.
선택

김선택도시과장

그런데 올해는 저희들이 그런 문제가 있어요, 당초 업무보고는 안 했습니다. 저희들이 토지개발공사하고 건교부 담당사무관하고 협의를 해보니까. 아까도 말씀드렸지만 약 900만평 정도가 있기 때문에 그 금액가지고 4조1,000억원 된답니다. 그게 토지개발공사로 봐서는 상당한 기업의 악화요인이 되기 때문에 지금 신규사업을 그런 상태에서 하기는 상당히 곤란하다는 그런 것을 받았습니다.

이재갑위원

그런데 통상부에서는 입주수요조사를 하라 그랬을 때 본 위원은 개인적으로 반대를 했습니다. 본회의에서 반대를 했어요, 하지 말라고 했어요. 왜, 산업입지여건이 안되어 있는데 여기에 국가산업체가 입주할 업체가 여기 들어오지 않아요, 오지 않는다고, 정말 부지가 필요해서 조그마한 중소기업이 올지 모르지만, 국가산업을 유치할만한 그런 업종은 여기 들어오지 않습니다. 왜, 모든 여건이 미비해서, 제대로 안돼서. 비용이 더 많이 들어야 됩니다. 기업입장에서 그런데 기업이 여기 오겠습니까? 물류비용이 엄청나게 들어야 되는데 여기 오겠어요, 여기에 결국은 통상장관한테 말려들었습니다. 안동 시가. 하지 말라고 했는데 했어요. 그런데 과장님께서는 보고서를 내고 있어요, 이런 자료를 보면 모든 정황을 보더라도 여기에 국가산업단지를 지정해서 개발해 줄 의지가 중앙정부가 없다는 얘기입니다. 그런데 이런데에 자꾸 행정력을 낭비하지 말아라 이런 얘기입니다.
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김선택도시과장

그 당시 입주 수요조사 했는 것은 ‘96년도에 했습니다. 경기자체가 지금처럼 악화된 것이 아니고 활발히 움직이는 상태고, 우리가 수요조사를 해서 대변해야 될 그런 입장이기 때문에 저희 시가 53개 업체 76만9,000평이란 입주수요자 신청을 받아가지고 제출했습니다.

이재갑위원

53개 업체를 면밀히 분석을 해보시면 그 내용을 잘 파악하실 수 있을 겁니다. 그러니까 본 위원은 자꾸 굴직굴직하게 시민들한테 오히려 불신감만 줄 수 있는 그런 행정의 낭비와 행정의 손실을 자꾸 만들지 말라는 얘기입니다. 힘드는 것, 정말 국가개발계획과 지방의 개발계획은 중앙정부와 지방정부간에 어떤 개발계획이 상이해서는 절대로 개발이 안됩니다. 중앙정부가 요구한다고, 중앙정부가 지원해주지도 않고 그렇다고 해서 분명히 안동 지역이 국토4차종합개발계획 안에 포함되어 있는 여기 지역이 어떻게 된다는 것은 실무진들이 잘 알고 있으면서 자꾸 산업단지 지정, 산업단지지정 해본들 황당한 것은 시민들만 황당한 것입니다. 그렇기 때문에 이런 일은 자꾸 덜해주면 좋겠다. 그 다음에 도산온천개발 입니다. 이 부분도 사실은 똑같아요, 이게 언제 도산온천입니까? 지방의회가 구성되기 그 이전부터 도산온천개발에 대한 이야기가 나와서 지금까지 10년이 넘도록 도산온천개발에 대한 얘기만 주고받고 계속 다루기만 했지 그렇다고 이것을 내버리지도 못하고, 그렇다고 가까이 가지도 못하고 행정이 이래왔습니다. 이것도 사실 문제입니다. 계획을 보면 5,071억원 입니다. 그런데 과연 현재 시점에서 민자 5,000억원, 사업성만 있으면요, 시가 이런 것 안해 놓아도 쫓아옵니다. 기업하는 사람들이 사업성만 있으면 얼마든지 투자하러 오는데 왜 지금까지 안돼요. 결국은 지금 그 동안 문제되었던 것이 뭐냐 하면 이것이 계속 장난치는 브로커들 사이에서 계속 넘어가면서 오히려 점점 더 이 사업의 어려움만 가중시켜놓았던 것입니다. 지금 또 본 위원이 알기로는 토지 지주들한테 동의서 징구하고 다니더라고요, 상당수가 이제는 귀찮다. 동의서고 뭐고 귀찮다 이런 반응입니다. 극소수가 그것을 징구하기 위해서 뛰어 다니는 사람 면을 봐서 찍어주는 사람도 있고 한데 본 위원이 여기서 분명히 과장님한테 과제를 드리고 싶은 것은 이 사업이 제대로 되기 위해서는 동의서 징구를 하는 이런 절차라면 행정이 쥐고 하는게 맞다. 이게 민자유치사업이라고 해서 수수방관해서 민간들한테 계속 모든 것을 넘겨놓았다가 결국은 또 개발권이 넘어가면 이게 다 되어 있다. 또 어떤 특정업자만 장난치는데 기여하는 꼴이 된다는 겁니다. 결국 중간에 주민들만 계속 농락 당하고 안동 시 행정력도 농락 당하는 꼴이 난다는 겁니다. 그래서 오늘 여기 제출한 자료를 보면 내년도에 다 하는 것으로 해 놓았어요. 솔직히 내년도 예산계획에도 상당부분 예산이 계상되어 있습니다. 우리시가 공공시설에 대해서 투자하는 것은 할 수가 있지만 결국 민자유치라는 것이 제대로 진행되지 않았을 때에 여기도 행정력뿐만 아니라 예산의 손실도 가져온다는 겁니다. 이런 점을 충분히 감안하셔서 집행하셔야 되고, 그 다음에 동의서 징구하는 부분을 행정이 쥐고 해서 딱 쥐고, 자 우리가 지금 할테니까 우리 믿고 해주소, 일단 해주소, 업자들하고 직접 행정이 부딪쳐서, 예를 들어서 구획정리사업이 되었을 때 서로 부지 환지 받는 비율이라든가 이런 것 절충도 행정이 쥐고 절충을 해주고 주민을 대신해서, 주민대표 해놓았더니 주민 대표 한 사람이 잘못 판단해 버리면 나머지 많은 다수 주민이 손실을 볼 수 있다는 겁니다. 그리고 구획정리사업을 잘못 해버리면 지금 도산에 있는 현지 주민들만 아무 이득도 없이 업자들 좋은 일만 시키고 말아 버린다는 겁니다. 바로 경산에 상대온천 같은 경우가 대표적인 경우라는 겁니다. 그래서 그렇게 하지 않기 위해서 도산온천개발사업 말로만 계속 이렇게 하지 말고 시가 과장께서 직접쥐고 해주고 민자유치를 희망하는 업체에 대해서도 직접 시가 만나서 면접도 하고 그래서 가장 효과적인 방법으로 추진하셔야 된다고 봅니다. 더 이상 이 지역뿐만 아니라 안동 시민들이 도산온천개발에 대해서 그것 들어보나마나 한 것으로 이런 생각을 지울 수 있도록 적극적으로 참여하셔 가지고 이 사업을 추진해 주시기를 부탁 드리겠습니다.
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김선택도시과장

무슨 말씀인지 알겠습니다.

임상근위원장직무대리

이재갑 위원님 죄송합니다만 질의하실 내용이 많으신 것 같은데 동료위원님들이 장시간 감사에 임해가지고 10분간 휴식을 했으면 하는데, 휴식을 마치고 계속 질의를 하도록 양해를 해주시면 그렇게 하겠습니다.

이재갑위원

한 개만 하고 마치겠습니다.

임상근위원장직무대리

예, 알겠습니다.

이재갑위원

한가지만 하겠습니다. 하수관거개량사업을 시에서 하고 있습니다. 이 사업에 대해서 상당부분을 지방채로 계획을 했고 지방채를 발행해서 하는 것으로 계획이 되어 있고 그렇게 추진했습니다. 여기에 대하여 시민들이 상당히 오해하는 부분이 있습니다. 그것은 행정홍보를 제대로 못한 부분입니다. 그죠, 그래서 이 사업에 대해서 설명하실 필요 없습니다. 이 부분 간단하게 짚겠습니다. 이 사업에 대해서는 시민들이 납득할 수 있을 정도로 사업의 당위성과 사업에 투자되는 예산에 대한 홍보를 어떤 경로를 통하든 과장이 하셔야 됩니다. 그래서 올바르게 시민들이 인식하고 이 사업이 조기에 마무리 될 수 있도록 추진하셔야 됩니다. 아시겠습니까?
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김선택도시과장

예, 알겠습니다.

이재갑위원

그리고 한 가지는 뭐냐하면 도시계획법 때문에 전국적으로 문제가 되어 있잖아요, 도시계획으로 재산이 묶여 있는데 10년 이상 묶여 있는데 대해서는 해제를 시켜라 도시계획을, 앞으로 향후 발생할 이런 문제에 대비해서 대책을 어떻게 수립하셨습니까?
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김선택도시과장

도시계획법 자체가 입법예고 되어 있습니다. 그 내용이 10년 하는 것은 대지로서 10년 동안 안했을 적에는 청구권을 주도록 되어 있고 나머지 기타 시설은 20년으로 되어 있습니다. 그 시기가 2010년으로 되는 것으로 알고 있습니다. 시행이, 2010년 이후에 2년마다 안되었을 적에 청구하도록 그래 되어 있습니다.

이재갑위원

그러면 당장에는 큰 문제가 없네요.
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김선택도시과장

큰 문제가 없습니다.

이재갑위원

그렇지만 이미 입법예고가 되었기 때문에 이 부분에 대해서도 먼저 행정이 준비를 하는…
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김선택도시과장

저희들이 장기 미 집행시설에 대해서 아주 세부적으로 조사를 하고 있습니다.

이재갑위원

이상입니다.

임상근위원장직무대리

예, 이재갑 위원님 수고하셨습니다. 휴식을 위해서 10분간 감사를 중지토록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. (간사와 위원장 사회교대)

14시57분 감사중지

15시20분 감사계속

김성구위원장

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하도록 하겠습니다. 도시과장 발언대로 나오시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 권추업 위원님 질의하시기 바랍니다.

권추업위원

과장님 수고 많습니다. 강남도로 준공 언제 했습니까? 구 검문소 있는데.
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김선택도시과장

작년도에 했습니다.

권추업위원

올해 우수기 때 도로노면에 배수시설이 아주 불량해서 배수가 안되는 것 알고 있습니까? 고려정비 앞 구 검문소 인근지역.
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김선택도시과장

부분적으로 그렇지, 전체적으로 배수에 큰 지장이 없는 것으로 알고 있습니다.

권추업위원

과장님 혹시 잘못 판단하신 것 아닙니까? 본 위원이 그쪽으로 계속 다니면서 우수기에 배수불량으로 상당히 불편을 많이 겪고 있습니다.
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김선택도시과장

노면에 배수 말입니까?

권추업위원

예.
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김선택도시과장

저희들 한 번 전반적으로 점검을 해 보도록 하겠습니다.

권추업위원

설계 할 적에 설계용역을 준 것입니까?
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김선택도시과장

설계용역 줬습니다.

권추업위원

얼마에 설계용역 줬습니까?
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김선택도시과장

금액은 잘 모르겠고요, 노면에 배수 안 된다는 것은 설계에 어떤 문제가 있는 것이 아니고 시공하는 과정에…

권추업위원

거기에 조금이 아니고 본 위원이 판단하기에는 상당히 심각합니다. 과장님 어느 회사에서 시공했습니까?
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김선택도시과장

상주에 대흥건설이 했습니다.

권추업위원

하자보수기간이 언제까지입니까?
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김선택도시과장

기간내인데 제가 알기로는 3년 정도.

권추업위원

앞으로 과장님이 정확하게 판단하셔 가지고 하자보수를 시킬 그런 생각은 있습니까?
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김선택도시과장

지금 노면배수 부분에 담당주사가 하는 얘기는 기존도로 하고 확장하다 보니까 맞추다 보니까, 일부가 그런 현상이 일어 났는 모양입니다. 그것을 저희들이 보완할 수 있으면 보완하도록 검토를 하겠습니다.

권추업위원

시공회사에서 시공을 잘못해서 노면배수 불량이 일어나는게 아닙니까?
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김선택도시과장

그래 봐야 안되겠습니까?

권추업위원

그러면 하자보수를 꼭 시키시기를 바랍니다. 그리고 자전거도로계획이 된지 한참 오래됐죠?
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김선택도시과장

연초부터 되었습니다.

권추업위원

많은 시간이 있었는데도 보도블럭 재활용을 한다는 계획수립이 제대로 안된 것 같습니다.
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김선택도시과장

폐 보도블럭은 읍면동 유관기관에 협조를 해서 수거를 하고 있습니다. 저희들이 아까도 이야기했지만 전체 24만장 정도 발생되었는데 지금은 11만 정도 수불 되었고 나머지는 수질환경사업소에 저희들이 보관을 하고 있습니다. 개인목적으로 사용하는 것은 불가하고 공적인 목적에 사용하는 것은 저희들이 수불해 드리겠습니다.

권추업위원

인도에 보도블럭이 많이 깔려 있잖습니까? 내구연한이 있습니까? 몇 년 되면 교체해야 된다는 것, 이런 것.
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김선택도시과장

특별히 내구연한은 없고, 저희들 자전거도로는 행자부에서 국가사업으로 추진하는 사업입니다. 그래서 저희 시만 하는 것이 아니고 경북에는 저희 시하고 경주, 상주, 김천시가 시범지역으로 지정되어서 국비를 50% 받고 도비 약 25%받아 가지고 그래하는 사업입니다.

권추업위원

아니, 국비가 되든 시비가 되든 도비가 되든 간에 안동 권씨 화수회관 앞에 보면 보도블럭 같으면 깐지 얼마 안 되었잖습니까?
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김선택도시과장

안동 권씨 화수회관 앞에는 저희들이 알기로는 당북교 할 적에 그때 깔았습니다.

권추업위원

그런 보도블럭들을 안동 시 인도에 오래되고 이런데 교체할 수도 있잖습니까?
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김선택도시과장

예.

권추업위원

그런데는 파악해 보지 않으셨습니까?
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김선택도시과장

저희들이 옛날에는 사각보도블럭을 주로 많이 깔았는데 요즘은 소형고압블럭을 많이 깝니다. 안동 화수회관 앞에는 저희들이 구간을 제외를 시켰습니다. 거기는 했는지 얼마 안되었기 때문에, 강변도로 전체를 해도 그 구간은 제외를 시켰습니다.

권추업위원

과장님, 여기 보면 발생품처리계획에 아까 말씀하실 때는 재활용 가능품은 공공사용 목적으로 요청시 행정기관이나 학교, 군부대 이렇게 했습니다. 읍면동을 통하여 차량통행불가 농로등 포장용에 사용했다고 했는데, 본 위원이 지적하는 것은 자전거도로를 한다는게 벌써부터 계획이 되어 있었는데 이렇게 필요한데 요청시 공급을 하지 않고 해서 안동 시민들이 안동 시는 돈이 많다는 등 또 여러 가지 빈정거리고 낭비성이라는 얘기가 상당히 많습니다. 또 그런 얘기를 들었을 때 의회는 뭐하냐 이런 얘기도 나오고 그 다음에 과장님 여기에 대해서 홍보가 상당히 부족하다고 생각 안 드십니까?
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김선택도시과장

저희들이 그것은 시인을 합니다. 그래서 늦게 저희들 나름대로 홍보안을 만들어서 방송국도 다녀왔고 그 다음에 영남방송도 다녀왔고 심지어 교차로, 생활타임지로도 저희들이 홍보를 했습니다. 앞으로 이런 공사할 적에 충분히 홍보해서 이런 사례가 발생하지 않도록 적극 노력하겠습니다.

권추업위원

앞으로 남은 잔량을 적절하게 대처를 하시기 바랍니다. 이상입니다.

김성구위원장

예, 권추업 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 이실건 위원님 질의하시기 바랍니다.

이실건위원

과장님 수고하십니다. 강변도로를 개설하고 하자가 생겼는데 거기는 하자보수 기간이 몇 년입니까?
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김선택도시과장

강변도로, 낙동강종합개발사업은 저희들이 ‘97년11월17일날 준공되었습니다. 그로부터 3년인가 그렇습니다.

이실건위원

준공되면서부터 3년 아닙니까?
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김선택도시과장

준공이 ‘97년11월17일 되어 있습니다.

이실건위원

그러면 빨리 조치를 해야 되겠네요. 왜냐하면 신라예식장 위에 가면 다짐을 제대로 하지 않아서 부실공사를 해서 침하가 되고 있습니다. 도로가. 다 갈라지고 있고 시멘트를 가지고 댐질을 위에서 해가지고 되겠습니까? 안되고 하니까 빠른 시일 내에 하자보수를 하는 것이 낫겠습니다.
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김선택도시과장

그 부분은 저희들도 상당히 염려를 하기 때문에 제가 3개월에 한 번씩 점검을 합니다. 점검해 본 결과 더 이상 침하는 안됩니다.

이실건위원

더 이상 침하가 안된다면.
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김선택도시과장

저희들이 화성에 작업팀이 있기 때문에 시간을 봐서 보수를 하도록 하겠습니다.

이실건위원

보수를 해도 원천적으로 해야지, 왜냐하면 아스팔트를 뜯어내고 한다든지 안 그러면 새로 다져가지고 한다든지 뭔가 노면을 평평하게 해야되지 그런 식으로 시멘트로 울퉁불퉁하게 해놓아서는 안되거든요.
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김선택도시과장

저희들이 완전히 걷어내고 다시 하도록 그래…

이실건위원

공사한지가 얼마 안되는데 사실상 거기는 다짐을 못해서 그럽니다. 왜냐하면 돌 망태를 쌓아 가지고 높은 지역을 옹벽을 안하고 했는데 했더라도 다짐을 옳게 하고 했으면 그런 일이 없는데 지금 한 해 여름만 지나가면 비가 오면 주저앉고 하기 때문에 밑에다가 돌 망태 넘어갈까 싶어서 옹벽을 또 파고, 그런 식으로 아무리 눈가림 식으로 해봐야 침하가 계속 됩니다. 왜냐하면 땅 자체가 내려앉는 것인데 어떻게 밑에다가 벌어져서 그런가 싶어서 대고 하는데 그러지 마시고 하자보수를…
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김선택도시과장

밑에는 그런 목적이 아니고요, 그 인근 주민들이 거기에 불을 놓게 되면 돌 망태 손상이 가기 때문에 그런 보호차원에서 했는 겁니다. 지반이 내려앉기 때문에 했는 것은 아닙니다.

이실건위원

하자기간 전에 통보하여 가지고, 화성산업이 체육관 공사를 하고 있잖습니까? 그러니까 빠른 시일 내에 하자보수를 하도록 조치하기 바랍니다. 이상입니다.

김성구위원장

왜 대답을 안하십니까? 과장님, 예 입니까? 아니오 입니까?
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김선택도시과장

조치를 하겠습니다.

김성구위원장

감사지적을 위원님이 하셨는데 예인가 아닌가에 대답을 하셔야죠. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 예, 유영우 위원님 질의하시기 바랍니다.

유영우위원

과장님 오랜 시간동안 수고 많습니다. 두 가지만 여쭈어 보겠습니다. 지금 천리천 복개공사를 하고 계시죠? 공사를 현재 전체적으로 다 합니까? 중간중간 합니까?
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김선택도시과장

저희들 올해 공사는 105m를 하도록 되어 있는데 동부교회 앞에는 콘크리트 공사는 다했고, 고추상회 앞에도 콘크리트 다 쳤고 뒷정리를 하고 있습니다. 나머지 구간은 내년도에 사업을 할 계획입니다.

유영우위원

고추상회에서 그위까지는 다 되었습니까?
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김선택도시과장

안 되었습니다.

유영우위원

고추상회에서도 중간에 비어있죠?
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김선택도시과장

예, 비어있습니다.

유영우위원

그리고 본 위원이 여쭈어 보고 싶은 것은 공사를 하는 상황을 보면 콘크리트 해 놓았는 것을 보면, 도로 옆이 주변도로보다 상당히 낮게 되어 있습니다. 앞으로 어떻게 처리하실 계획입니까?
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김선택도시과장

설계가 낮게 되어 있어가지고 저희들이 시내에서 발생하는 잔토가 있으면 현재 도로까지 높일 계획입니다.

유영우위원

왜냐하면 그것을 도로하고 높이를 같게 해야지 도로하고 높이를 같이 안 했을 때 여러 가지 사고의 우려가 있을 것으로 생각이 되는데, 앞으로 복개를 해가지고 어떤 목적으로 사용합니까?
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김선택도시과장

전체 복개를 해서 그것을 도로화하고 현재 도로는 산책로라든가 로라스케이트장이라든가 이런 것을 계획을 하고 있습니다.

유영우위원

그러한 장기적인 계획을 수립하시면 우리 위원회에 보고를 해주시면 고맙겠습니다. 그리고 영호대교 남쪽에 보면 성희여고 앞으로 토지개발공사에서 도로를 확장하신다고 했죠? 확장하실 때에 한 가지 건의를 하겠습니다. 성희여고 쪽에서 시내에 진입하기 위해서 우회전 해야되죠?
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김선택도시과장

저희들 계획은 현 도로는 성희여고에서 시내 쪽으로 나오는 도로만 2차선으로 사용하고 영호루 앞쪽에 도로를 개설해 가지고 들어가는 것은 거기에 들어가도록.

유영우위원

그러면 일방통행입니까?
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김선택도시과장

예.

유영우위원

일방통행을 했을 때는 상관이 없겠습니다마는 현재로 봐서는 성희여고 쪽에서 시내 쪽으로 우회할려면 직진, 그러니까 좌회전하는 코스하고 우회전하는 차선하고 같이 물려오면 다리에 진입하기가 아주 어렵게 되어 있습니다. 과장님도 거기를 이해 하십니까?
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김선택도시과장

예, 압니다.

유영우위원

그 문제를 일방통행을 하면 관계가 없습니다마는 현 체제로 한다면 보완이 되어야 되지 않겠나 하는 생각입니다. 과장님 참고해 주십시오. 이상입니다.
선택

김선택도시과장

예, 알겠습니다. 고맙습니다.

김성구위원장

예, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 예, 정재은 위원님.

정재은위원

과장님 한가지만 질의를 드리겠습니다. 안동 시에 외지 손님들이 처음 시내들어와서 느끼는 게 몇 가지가 있습니다. 첫번째 느끼는 것이 뭐냐하면 교통이 상당히 혼잡하다는 것, 그리고 낙후된 북부지역 도시답지 않게 아파트가 상당히 많다는 것을 느끼고 있고, 시내 가운데는 녹지가 전혀 없다는 것을 느끼고 있습니다. 우리가 주로 택지를 개발함에 있어서 과장님도 뇌리에 다 들어있겠지만 산을 그냥 빨갛게 다 벗겨 버립니다. 안동 이 물하고 자연이 조화된 그런 관광도시의 이미지를 앞으로 갖자면 택지개발이나 도시계획을 할 때 자연 그대로의 녹지를 남겨두고 택지를 개발함이 어떻겠느냐 이런 생각을 해보는데 과장님 생각은 어떻습니까?
선택

김선택도시과장

그 부분에 대해서는 저희들도 적극적으로 그렇게 할 계획입니다.

정재은위원

택지를 개발하면서 어느 정도 그런 자연적인, 있는 그대로의 자연을 남겨두고 개발을 해야만이 이제까지 삭막한 이런 부분을 해소할 수 있지 싶습니다. 그래야만이 안동 이미지하고 자연적인 이미지하고 맞아 떨어지지 싶은데, 우리가 무분별하게 다 깎아 버리니까, 실지 KBS 이런 태화동 쪽으로 나무 하나 없잖아요, 인공으로 조림을 해야되고 조경을 해야되는 이런 부분에 있어서 그런 삭막함을, 주위환경이 삭막하면 사람의 마음도 메말라 간다는 것 연구결과, 모든 것을 다 알고 계시잖습니까? 앞으로 도시계획을 세울 때 택지개발을 할 때는 이런 부분을 충분히 고려하셔 가지고, 기술적으로 연구를 하셔가지고 개발하는 것이 맞지 않겠느냐 이런 생각을 해봅니다.
선택

김선택도시과장

좋은 지적을 해주셔서 앞으로 적극적으로 반영해 나가겠습니다.

정재은위원

이상입니다.

김성구위원장

수고하셨습니다. (

이재철위원

위원석에서 - 위원장님)

김성구위원장

예, 이재철 위원님.

이재철위원

국장님한테 한가지 묻도록 해주십시오.

김성구위원장

질의내용.

이재철위원

자전거도로에 대해서 더 짚고 넘어갈 일이 있습니다.

김성구위원장

그래서 국장님 답변하셔야 되겠습니까?

이재철위원

예.

김성구위원장

정책적인 사항이면 국장님 발언대로 나오시기 바랍니다.

이재철위원

국장님 안동 오시고 수고가 많으십니다. 안동 시가 추진하고 있는 자전거도로가 성공하실 것으로 생각하십니까?
재우

장재우건설교통국장

정책적으로 시범도시로서 시행하고 있는 사항이기 때문에 앞으로 성공하리라고 생각하고 있습니다.

이재철위원

자전거도로를 한다고 하면서 보도블럭을 걷고 있는 것을 알고 계시죠?
재우

장재우건설교통국장

예, 알고 있습니다.

이재철위원

국장님, 현장을 보셨습니까?
재우

장재우건설교통국장

예, 봤습니다.

이재철위원

그렇다면 걷은 보도블럭은 재활용의 가치가 있습니까?
재우

장재우건설교통국장

재활용의 가치가 있는 것은 저희들이 재활용을 하고 가치가 없는 파손된 부분에 대해서는 폐기처리하고 있습니다.

이재철위원

국장님께서는 재활용을 하기 위해서 보도블럭을 쌓아 놓은 장소가 어디입니까?
재우

장재우건설교통국장

요구하는데는 다 배분하고 수질환경사업소에 보관하고 있습니다.

이재철위원

몇 장 정도가 수거되었다고 생각하십니까? 확인 하셨습니까?
재우

장재우건설교통국장

전체 수거수량에 대해서는 자료를 안 가지고 있기 때문에…

이재철위원

국장님 분명히 정책적인 문제는 위에서 하라고 해서 하는 그런 사고방식을 버려야 됩니다. 왜냐하면 재활용을 한다면 지금까지 보도블럭을 쌓아놓고 앞으로 쓸 수 있는 장소와 그런 것을 착안하시기 위해서 갖다 쌓아놓는 자리가 있어야 되요. 안동 시에 쌓아놓은 자리 한 군데도 없습니다. 국장님 거짓말해서는 안됩니다. 쌓아놓은 자리가 어디입니까?
재우

장재우건설교통국장

지금 재활용하기 위해서 사용처에 요구하는데는 배분하고 나머지에 대해서는…

김성구위원장

국장님 됐습니다.

이재철위원

그런 문제에 대해서는 앞으로 깊이 생각하셔 가지고 재활용하는 방법을 연구해 주시기 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
재우

장재우건설교통국장

예, 그래하겠습니다.

김성구위원장

예, 수고하셨습니다. 국장님 자리하시고요, 위원장이 알기로는 재활용을 위해서 쌓아놓은 지역이 있습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 임상근간사 마지막으로 질의하시기 바랍니다.

임상근위원

과장님 장시간 답변해 주셔서 고맙습니다. 본 위원은 국장님한테 한 번 질의를 드리고 싶습니다. 위원장님, 국장님한테 다시 질의를 드리고 싶습니다.

김성구위원장

국장님 다시 발언대로 나와 주시기 바랍니다.

임상근위원

안동 시가 옥동택지지구개발을 1차, 2차, 3차에 걸쳐서 하고 또 내년도 옥동택지개발을 계획하고 있고요, 강남 신시가지가 개발이 되고 있습니다. 혹시 국장님께서 안동 시전체 전경을 보신 적이 있습니까?
재우

장재우건설교통국장

예, 봤습니다.

임상근위원

낮에 본 전경이 어울립니까?
재우

장재우건설교통국장

과거 10년 전보다 현재는 구 시가지에서 신시가지 서쪽 방향으로 많이 개발이 되어나가고 있는 것으로 알고 있습니다.

임상근위원

시장님께서 안동 시 시정목표를 어떤 방향에 두고 계신다고 보고 계십니까? 문화관광도시로 육성 발전시키겠다는 시정목표를 천명하고 계시죠?
재우

장재우건설교통국장

그런 것으로 알고 있습니다.

임상근위원

그렇다면 안동 시가지 개발을 시장님의 시정목표에 맞게, 부합되게 진행되어야 된다고 본 위원은 생각하고 있습니다. 그래서 시가지를 개발함에 있어서 옥동 1차, 2차, 3차를 개발하고, 강남 신시가지를 개발하고 하는데 거기에 개발해서 매각하는 용도가 전부 주택지입니까?
재우

장재우건설교통국장

택지개발의 목적은 주택개발을 위한 사업이기 때문에 주택지입니다.

임상근위원

기존 시가지는 택지 아닙니까?
재우

장재우건설교통국장

기존 시가지는 도시재개발법에 의해서 재개발사업으로 시행을 해야 되는 사업입니다.

임상근위원

본 위원이 보기에는 안동 시가 21세기 문화관광도시를 지향하고 있는 시대적 조류에 맞게 신 시가지하고 구 시가지를 구분해서 도시주택정책을 추진해야 된다고 생각합니다. 안동 시가 유교문화의 중심도시인 만큼 안동 시는 구 시가지는 옛날 그대로의 모습 정말 유교문화의 유산을 그대로 고스란히 보존하고 하는 시가지의 모습을 하고, 신시가지 즉 새로 개발하는 강남 신시가지나 옥동 택지지구는 그야말로 테크노피아를 지향하는 그런 신사가지로 개발함이 타당하다고 생각합니다. 안동 시 전체 도시개발계획에 대해서 우선 택지공급이 상당히 부족하기 때문에 하는 정책이 아니라고 본 위원은 보고 있습니다. 그렇죠? 본위원이 생각하기에는 옥동택지지구개발이라든가 강남 신시가지개발을 하는데 있어서 안동 시 전체 균형발전을 위한 개념부터 정립이 되어야 된다고 생각하는데 혹시 그 부분에 대해서 국장님이 생각하고 계신 부분이 있다면 설명해 주시면 고맙겠습니다.
재우

장재우건설교통국장

현재 상황으로 봐서 구 시가지에 재개발이라는 것은 지가의 상승이나 여러 가지 제약조건 때문에 상당히 어려움이 있는 것을 알고 있습니다.

임상근위원

가능하면 신시가지를 조성해서 구 시가지에 있는 모든 것을 분산 시키는게 앞으로의 우리 과제라고 생각합니다. 본 위원이 지적하고자 하는 것은 국장님, 안동 시가 도시주거환경개선사업지구를 지정을 하고 있죠? 주거환경개선사업지구가 어디어디 되어 있습니까?
재우

장재우건설교통국장

화성동지구 하고 어가골 두 지구로 알고 있습니다.

임상근위원

그렇죠? 어가골지구 같은 곳은 옥동택지개발 조성한다면서 어쩔 수 없이 주거환경개선지구로 지정되는 인상을 깊이 봤습니다. 본 위원이 생각할 때는 이렇습니다. 국장님, 올해 영호루를 간접 조명함으로 인해서 상당한 효과가 왔습니다. 혹시 법흥동 7층 전탑을 가보신 적이 있습니까? 보물 182호인 군자정 하고.
재우

장재우건설교통국장

예, 알고 있습니다.

임상근위원

그 주변이 굉장히 어지럽습니다. 한마디로 가서보면, 안동 에 있는 법흥7층전탑이 전탑으로서는 국내 유일하게 가장 큰 규모이고 그로 인해서 거기 관광객들이 많이 옵니다. 들어가는 입구도 굉장히 허술하게 되어있을뿐더러 그 주변이 정말 안동 의 빈민촌 지대라고 말 할 수 있을 만큼 허술합니다. 안동 시장님이 문화관광도시로 육성하겠다라고 시정목표를 천명하고 계시면 안동 시가 도시주택정책이 그쪽 방향으로 쫓아가 줘야 된다고 본 위원은 생각합니다. 그래서 그쪽이 지가가 상승되거나 주민들이 우리 문화정책이 자리를 잡아서 정착되기 전에 거기를 도시주거환경개선지구로 지정을 해서 깨끗하게 정비를 하고 군자정과 법흥7층전탑이 새로운 모습으로 태어나게끔 할 수 있다고 생각하는데, 국장님 그렇게 하실 의향은 없으십니까?
재우

장재우건설교통국장

거기는 국보주변이고 해서 개발을 할려고 해도 개발조건이 중앙선철도문제 때문에 상당히 제약을 받고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 안동 시가 구상하고 있는게 중앙선철도이설문제인데, 중앙선철도이설문제가 해결되면 그 주변도 자연히 개발이 되고 정비가 되어서 잘 보존되리라고 생각을 합니다.

임상근위원

그 점을 본 위원이 지적코자 합니다. 중앙선철도이설이 다 되고 거기가 정말 활용가치가 높아지면 그 주변을 정비를 하고 문화관광자원으로 확보를 할려면 많은 예산이 투입되어져야 될 것입니다. 사전에 그런 부분들을 계획해서 도시기본정비계획을 세웠으면 하는 바램입니다. 이상입니다.

김성구위원장

수고하셨습니다. 국장님 자리하십시오. 예, 권대수 위원님 간략하게 하십시오.

권대수위원

이야기를 자꾸해 가지고 알아들어 주지를 안하는데, 유 위원님도 아까 지적을 했습니다마는 천리천 복개를 뚝까지 올린다고 그러면 어느 뚝까지 올립니까?
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김선택도시과장

현재 다니는 도로와 비슷하게 할려고…

권대수위원

저쪽 제방까지.
선택

김선택도시과장

아닙니다. 고추상회 안에까지.

권대수위원

고추상회까지 올린다고 해도 한 길, 두 길이 아니거든, 못 채웁니다. 그것을 채운다고 그러면 거기다 복개 하수도를 내야 되잖아요.
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김선택도시과장

전 구간은 그렇게 하기 힘들고요.

권대수위원

설계를 할 때 물 나가는 구멍이 적습니다. 본 위원이 맨날 거기를 다니지만 흙을 가지고 거기를 못 채울 것 같습니다.
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김선택도시과장

지금 설계는 안 채우도록 되어 있는데 내가 봤을 때는 안 채우고는 사용하기가 불편하고 그 다음에 고추상회하고 그 위에 배수펌프장 하고 같이 도로를 연결할 그런 계획이거든요. 그렇다고 하면 그 안에 안 다니는 집들 그것을 봐 가지고 안 제방을 조금 깎아 내든지 해서 맞춰 나갈 그럴 계획입니다. 저희들이 전체 계획을 수립해서 그래 조치해 나가겠습니다.

권대수위원

그 점을 부탁드리겠습니다. 사업을 시작만 하고 끝도 안나고 그냥 놔두는 것도 많이 있는데 당북동 김학효 위원 있을 때 시작한 게 그게 몇 년 되었습니까? ‘95년도, ‘96년도 한 것이 있죠? 소방도로. 광석동 소방도로 하다가 1억원, 2억원 들면 마무리 지을 것을 그것도 6년째입니다. 일 시작한지가 5년이 되는 것 같고, 옥야동 만날 잔소리하는 것 그것도 5년, 6년 정도 가는데 시작만 하고 마무리는 안하고 온 사방에 일을 시작해서 일만 벌려놓고 끝도 없이 그래 가지고는 일이 안되는 것 같은데, 본 위원이 부탁하고 싶은 것은 안해도 될 도로, 늦게 해야 될 도로는 위의 말씀이 계셔도 걸쳐놓은 것부터 마무리 해야된다고 고집을 한 번 세워봐야 되는데 절대 그것을 모르고 산을 뚫고 하는 것은 지금 바쁘지 않을 것 같습니다. 그게 왜 갑자기 하루아침에 그게 이루어지고, 사립학교 큰 길 내는 것 그게 하루아침에 이루어져버리고 유동인구가 4만, 5만 되어가지고 들어올 틈이 없고 나갈 틈이 없는 이것은 걸쳐놓고 6년씩가고 그게 어디 돈이 다른 곳 같이 30억원이고 50억원이고 드는 것 같으면 이해가 가지만 그런 것도 아니잖아요, 본인들이 땅값을 안받고 내놓고 지금도 열 몇 집이 땅을 주겠다는 사람들도 있고 이런데는 다른 곳 다 치워버리고 이곳부터 해야 됩니다. 우리가 살아가는데 복잡하고 서로가 필요에 따라서 써야될 때 그걸 우선적으로 해야되지, 정책적 자금이니 어디 졸라서 내려왔다는 것은 말도 안 되는 소립니다. 그러니 과장님 힘으로는 어려울 것 같으면 국장님한테 부탁하는데 국장님이 어떤 일이 있어도 이 돈이 어느 특정인의 한 사람 돈이 아니잖습니까? 안동 시민 전체가 써야 될 돈이고 전체가 필요에 따라서 해야 될 돈인데 우리가 목마르고 급한데부터 마무리지어 나가면 저절로 해결이 다 되는 것 아닙니까? 옛날에 서울 종로가 복잡하니까 바로 청량리까지 뚫는데 복잡한 곳부터 뚫어가지고 끝까지 청량리까지 뚫고 했지 어디 복잡하지 않은데 하고 그런 것 아닙니다. 조금 전에 이야기 들으니까 안동 이 어려우니까 신개발지역 해가지고는 숨도 못 쉬고 우리 다 죽습니다. 하루아침에 신개발지역을 어떻게 합니까? 여기 장날되면 우산도 못 들고 들어오고 자전거도 못 가지고 들어오고 복잡하거든요. 하니 복잡한 곳을 미리 해주셔야 되고, 또 한가지 부탁할 것이 있습니다. 재산을 아낄 줄을 몰라요, 유효하게 쓸 줄도 모르는 것 같고 국장님이 한가지 명심해서 들어주기를 바라는데, 지난 번에 낙동강개발할 때 어가골서 용상까지 제방 길이가 얼마입니까? 거기 우리가 석축을 해놓은 돌이 얼마 갑니까? 그것을 시행청에서 빼놓고 어디 갔다 놓고 일 할 수도 없고 한 마디 명령을 하시면 일을 합니다. 그 돌을 묻어 없애버렸어요, 말도 안되는 일입니다. 이러니 그것은 이미 한 세월 지나갔고 지금부터는 절대 그런 일이 없도록 부탁을 드립니다. 이상입니다.
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김선택도시과장

참고로 말씀드리겠습니다. 내년도 예산은 저희들이 시장님한테 강력 건의해 가지고 중단된 사업을 위주로 하는 것으로 예산편성 하겠습니다.

권대수위원

고맙습니다.

김성구위원장

권대수 위원님 수고하셨습니다.
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김선택도시과장

아까 임 위원님 말씀하신 법흥동7층전탑 부분을 저희들이 관광지로 지정하기 위해서 조사를 해봤습니다. 그 땅은 전체가 고성 이씨 땅이고 건물만 보상해서 철거하면 되는 것으로 나와 있습니다. 자료를 주택담당에서 갖고 있습니다. 참고로 말씀 드립니다.

김성구위원장

과장님, 임상근간사가 질의한 것은 도시계획을 하라는 것이지 주택에 대한 얘기는 아니거든요.
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김선택도시과장

전탑 부분에 정비를 했으면 어떻겠느냐 하는 그런 말씀이 계셨기 때문에 참고로 말씀드리는 겁니다.

임상근위원

과장님 본 위원이 질의한 것이 그 부분 한 개에 국한된 것이 아니고요, 안동 시가 옥동도 택지개발을 하고 강남동에도 신시가지를 개발하는데 안동 시 전체의 미래를 계획하고 거기에 맞게 진행이 되어져야 된다 라는 차원에서 말씀을 드렸고요, 그 일환으로 법흥7층전탑 주변도 그 자리만 이야기하는 것이 아니라요, 법흥교에서부터 보조댐 위에까지 그쪽 군자정까지 붙었는 지구 전체를 이렇게 보면 허술하고 어설프기 그지없다 이 말입니다. 그런 부분들을 중앙선이 이설되고 지가가 상승된 다음에 안동 시가 주거환경개선지구로 지정을 해서 어떤 공공용지로 확보한다거나 이런 계획을 세울려고 한다면 많은 예산이 투입된다 이런 소리입니다. 지가가 상승되고 그런 문제가 발생되기 전에 전체적인 계획을 세워야 한다라는 것이고요, 아파트라든가 택지를 지어가지고 택지를 분양함으로 해서 아파트가 건설되어 지고 하는데, 본 위원이 안포선 고개 위에서 안동 시 야경을 봤을 때 굉장히 아름다워요, 정말 다시 한번 안동 시가 볼거리를 제공하는 관광자원으로 충분하다고 생각을 했습니다. 왜냐하면 안동 시를 배경으로 하고 낙동강이 흐르고 강변 쪽에 구획정리를 해서 가로등이 일직선으로 들어가 있고 정말 아름다운 도시입니다. 그러나 낮에 보면 정말 흉물스러워요, 왜 그러냐 용상동도 아파트가 쭉쭉 올라가 있고 태화동도 아파트가 쭉쭉 올라가 있고 가운데는 뻥 뚫어져 있어요. 이 빠진 할머니 형상입니다. 그리고 학교건물들이 전부 높은데 올라가서 흰 건물들이 우리 유교전통문화중심도시하고는 어울리지 않게 군데군데 서 있고 이런 부분들을 도시계획을 하면서 전체적인 윤곽을 잡아서 어차피 신시가지를 개발한다면 전통시가지와 테크노피아 신시가지로 구분을 하고 상가지역과 주거지역을 구분해서 앞으로 육성발전 시킬 필요가 있다는 차원에서 말씀드렸습니다.
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김선택도시과장

저희들이 강남 신시가지는 상세히 계획을 수립해 놓았습니다. 일부 중앙지점은 상업지역이고 나머지는 아파트단지도 있고 업무시설지구도 있고 그래 배치가 되어 있고 시에도 어떤 고도의 문제가 있기 때문에 도시계획재정비하면서 전체적으로 점검을 해서 계획안을 수립을 하고 있습니다.

임상근위원

잘 알겠습니다.

김성구위원장

위원님들 한가지 당부를 드리겠습니다. 답변하는 과장님도 그렇고 여기는 업무연찬하는 자리가 아닙니다. 업무연찬하는 자리가 아니기 때문에 그러한 지적사항을 집행부는 받아들이고 그 부분에 대해서 개선토록 하면 됩니다. 여기는 감사장임을 유념하시라는 당부 말씀 드립니다. 유영우 위원님 질의하시기 바랍니다.

유영우위원

한가지만 추가해서 여쭈어 보겠습니다. 현재 시내 도시계획선이 다 되어 있죠?
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김선택도시과장

되어 있습니다.

유영우위원

예를 들어서 소방도로든지 34호선이라든지 이렇게 도시계획이 되어 있는데, 앞으로 도시계획선 서있는 이 지역에 주민들은 건축이나 건물보수가 되지 않죠?
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김선택도시과장

건물보수는 가능하고요, 도시계획선 안에도 가설건축물은 허가를 해주고 있습니다.

유영우위원

가건물은 되지만 본 건물을 되지 않잖아요.
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김선택도시과장

본 건물은 법으로 안되도록 되어 있습니다.

유영우위원

그러니까 한 마디로 말해서 완전한 재산권행사는 할 수 없다. 그런데 몇 년까지 이렇게 됩니까? 제가 알기로는 보상을 해줘야만 되지 않겠나 보상을 해주지 않으면 이 도로계획을 폐지를 시켜야 될 이런 형편에 와 있죠?
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김선택도시과장

아까도 말씀드렸지만 도시계획법을 전면적으로 개정을 하기 위해서 입법예고를 했습니다. 그 내용에 보면 2010년 가게되면 대지로서 건축허가를 신청하게 되면 저희들 시에서 2년 이내 청구를 받아 들여가지고 보상을 해주든지 안 그러면 2년 후에는 적법절차에 의해가지고 건축허가를 정식적으로 해줘야 됩니다. 그 다음에 20년 단위로 해서 안되었을 경우에는 도시계획이 실효가 되도록 그래 법이 개정이 되고 있습니다.

유영우위원

입법예고 됐습니까?
선택

김선택도시과장

예, 됐습니다.

유영우위원

시에서 도시계획선 그어가지고 재산권 할 수 없는 주민들이 2010년까지는 기다려야 되겠네요.
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김선택도시과장

지금으로 봐서는 도시계획도로를 개설 안 한 이상 좀 기다려야 됩니다.

유영우위원

과장님, 이런 부분들을 주민들이 재산권 행사하는데 도울 필요가 있다, 본 위원은 그렇게 생각이 듭니다.
선택

김선택도시과장

그리고 저희들이 재정비하는 과정에서 불필요한 도시계획은 없앨 계획입니다.

유영우위원

그런 계획을 세우시면 빠른 시일 내에 우리 위원회에 보고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김성구위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시는 것 같습니다. 위원장이 약간 보충하고 빠진 부분에 대해서 한 말씀 드리고 전체적으로 정리하고 감사를 마치도록 하겠습니다. 강남택지개발하면 수요인원이 얼마쯤 될 것 같습니까? 아파트로 기 허가되어 있는 면적하고 개인주택하고.
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김선택도시과장

정확한 자료가 없어서 서면으로 별도로 말씀 드리겠습니다.

김성구위원장

감사장은 서면이 안되거든요, 위원이 원하면 서면이 되는데, 위원장이 왜 이렇게 묻느냐 하면 적어도 도시계획을 하면 아파트허가를 내주고 그 다음에 택지를 개발하고, 물론 업무는 건축과 업무가 되겠죠, 불과 얼마 전까지는 과장님 업무였죠.
선택

김선택도시과장

예.

김성구위원장

과장님 업무가 아니었을지라도 도시계획과 건축택지는 불가분의 관계다. 그래서 물어봤습니다. 대답을 못하시는데 적어도 강남택지지역에 수용아파트가 몇 동쯤, 인원은 얼마쯤, 그 다음에 개인택지 분양했는 필지가 몇 필지인가 거기에 몇 명쯤, 법원이라든가 기타 관공서가 이전했을 때 오는 숫자 이런 정도는 도시과장 머리에 입력되어서 도시계획을 하는데 참고가 되어야 되지 않을까 이런 생각을 하면서 위원장이 지적코자 하는 것은 교통대책입니다. 성희여고 앞에 확포장을 하겠다 이런 계획들이 나오지만 실지로 그런 택지를 개발하기 전에 지역기반정비가 우선돼야 합니다. 적어도 도로교통망이 원활히 되었을 때 그 지역에 택지를 개발하고 아파트를 허가해주는 순서가 되어야 된단 말입니다. 작년 감사에도 이 부분을 지적한 것으로 기억을 하고 있습니다. 다리는 용정교 하고 이 밑에 다리하고 두 개의 다리 밖에 없습니다. 지금도 아침 출근시간이면 거기에 정체가 엄청나게 됩니다. 거기에 신도시가 건설되고 아파트가 들어왔을 때 과연 시가지로 들어오는 교통이 어떻게 되겠습니까? 이러한 부분에 허가문제, 도시계획문제를 어떤 각오를 가지고 계시는지 계획이 있으면 말씀해 주십시오.
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김선택도시과장

위원장님 말씀은 맞는 말씀인데요 저희들이 본래는 간선시설을 지원해줘야 됩니다. 법상 지원해 주도록 되어 있습니다. 저희들 시 재정상 그것까지 다해서 개발할려고 하면 상당히 힘듭니다. 그래서 사업시행자로 하여금 최소한의 간선시설을 요구를 하고 있는 상태입니다. 그래서 저희들이 영호대교에서…

김성구위원장

간선시설 이런 것을 얘기하는 것이 아니고.
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김선택도시과장

공사도 토지개발공사로 하여금 하도록 저희들이 협조해서.

김성구위원장

사전에 그런 택지개발을 할 때 지역 부서간에 협의를 해서 종합민원 아닙니까? 종합업무니까 협의해서 택지개발 자체를 유보시키고 기본조성부터 하는 것이 원칙이다. 기 그래됐다고 그러면 앞으로 교통대책을 할 수 있는 도시계획을 수립하라는 얘기입니다.
선택

김선택도시과장

예, 무슨 말씀인지 알겠습니다.

김성구위원장

그러면 앞으로는 그러한 실수들이 반복되어서는 곤란하다. 그리고 남선 신석에 아파트허가가 나서 업체가 부도났는데 다른 업체로 인수했습니까?
선택

김선택도시과장

그것까지는 모르는데 제가 알기로는 다른 업체가 인수 안된 것으로 알고 있습니다.

김성구위원장

불과 얼마전까지는 과장님 업무였죠? 그런데 위원장이 그런 것을 묻고자 하는 것이 아니고 하수관거사업을 어디까지 했습니까? 확장사업을.
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김선택도시과장

차집관로는 논골 앞에까지 가 있습니다.

김성구위원장

그쪽 아파트에서 다리를 횡단하는 하수관거가 이루어져야죠?
선택

김선택도시과장

이루어져야 됩니다.

김성구위원장

앞으로 시비로 할 겁니까?
선택

김선택도시과장

그것은 그 사람들한테 원인자부담금을 받아서 하도록.

김성구위원장

원인자부담금을 받아서 하수관거사업을 하겠다. 실지로 하고 있는 사업들이 주택과, 도시과, 하수과가 합쳐져서, 민원을 어디에다가 질문을 해야 될지 모를 정도로 막연한데, 이 업무하시다 저리가시고 저 업무하시다 이리 오시고 해서 위원장이 작년도 예산할 때 이 하수관거사업은 결국 이 아파트를 허가해 주기 위한 방편이 아니냐. 그때 질문을 받으셨죠? 기억합니까?
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김선택도시과장

그때 그런 질문을 받은 기억이…

김성구위원장

그때 도시주택과장이었습니까?
선택

김선택도시과장

예.

김성구위원장

특혜성 여부를 질문한 기억이 위원장이 나요. 확장시켰는 것이 아파트가 들어서지 않으면 실지로 다시 그렇게 하수관거사업을 할 필요성이 없잖습니까?
선택

김선택도시과장

아닙니다. 안동 대학에서 나오는 폐수가 많기 때문에.

김성구위원장

안동 대학교에서는 기 처리하고 있었잖습니까?
선택

김선택도시과장

처리하더라도 저희들 시하고 같이 처리하도록 되어 있었습니다. 본래는 2단계 사업으로.

김성구위원장

그 사업하기 전에는 안동 대학 하수처리는 어떻게 했습니까?
선택

김선택도시과장

자체에서 처리했습니다.

김성구위원장

자체처리인데, 그것 오염이 예상되어서 한다.
선택

김선택도시과장

예.

김성구위원장

그래요, 염두에 두셔야 되는 것은 그 아파트지역과 다리를 횡단하는데 단 돈 10원도 시비가 보태어져서는 안됩니다. 하수사업할 때.
선택

김선택도시과장

그것은 위원장님이 조금 양해를 해줘야 할 사항이, 그 건너가 앞으로 어떤 식으로 개발이 되거든요, 저희들이 가용용지로 도시기본계획상 들어가 있습니다.

김성구위원장

지적코자 합니다. 분명하게 특혜 의혹이 있는 것으로 위원장은 판단하고 있습니다. 그래서 절대적으로 불가하다는 사실을 미리 감사 때 못 박아 놓고자 합니다. 다음은 자전거도로에 대해서 이실건 위원님, 권추업 위원님, 이재철 위원님 모든 위원님들이 관심을 가지고 지적을 하셨습니다. 위원장이 보도블럭 숫자까지 파악하라는 자료를 요구했는데 결국 도시과장님께서 간과했던 부분이 뭐냐하면 이 보도블럭 재활용문제를 다 짚으셨습니다. 만약에 좀 더 기민하고 생각이 많으셨더라면 농촌 읍면지역에 아직도 마을 안길이라든지 소로 이런 지역이 전부다 비포장입니다. 거기에 콘크리트 포장을 앞으로 계획하고 있고 추진하고 있습니다. 서로 업무연찬이 잘 돼서 과별로 협의가 되었더라면 이러한 부분들에 보도블럭을 지원하고 설치비를 지원함으로써 자원을 재활용하고 우리시의 예산을 절약할 수 있는 방향이 많았다. 농촌지역에 대형차가 다니지 않는 부분들은 이런 보도블럭을 깔아서 도로화 할 수 있는 지역이 엄청나게 많다는 사실입니다. 읍면에 이러한 공문을 하달하고 협조를 구했더라면 그러한 부분이 많이 나왔을 것이다. 그러면 예산을 많이 아끼고 목적하는 사업을 할 수 있지 않겠나하는 지적입니다. 위원장도 동감하기 때문에 한 번 더 짚습니다. 그래서 이런 큰 사업을 할 때는 체계적인 계획과 사후처리방안 이런 것들을 염두에 두시고 앞으로 추진하시라는 당부 말씀 드립니다. 금명로 개설하고 있죠?
선택

김선택도시과장

예, 하고 있습니다.

김성구위원장

몇 년째하고 있습니까?
선택

김선택도시과장

금명로 당초공사는 ‘92년도부터 시작해서 ‘94년도에 1, 2차 공사를 완료하고 지금 하는 것은 3차 공사입니다.

김성구위원장

언제부터 했죠?
선택

김선택도시과장

‘98년2월22일 공사착공 했습니다.

김성구위원장

지금 ‘99년도 말이 다되었습니다 그죠. 근 2년에 걸쳐서 사업이 진행이 잘 안 되는 이유가 무엇입니까?
선택

김선택도시과장

사업은 ‘98년12월28일에 당초 시공업체인 공영개발이 부도가 나서 보증회사가 지금 들어와서 일을 하고 있습니다. 하고 있는 가운데서 민원도 발생되고 또 보증회사가 어떤 돈도 하나도 못 받고 이런 상태에서 일이 진척이 안되고 있는데, 저희들이 의회에서 전번 추경 때 2억5,000만원 확보해 주셔서 보상협의가 거의 다되었습니다. 빠른 시일 내에 되도록 저희들이…

김성구위원장

올 연말까지 준공 안되면 문제 있습니까?
선택

김선택도시과장

올 연말까지는 준공이 안됩니다.

김성구위원장

내년도 사고이월 합니까?
선택

김선택도시과장

사고이월이 아니고 상당히, 저희들이 재 이월한 사업이기 때문에 현 단계에서 처리를 하고 나머지는 내년도 사업으로 해서.

김성구위원장

바로 위원장이 그것을 지적코자 합니다. 어떻게 처리할 생각입니까? 사업 안 했는데 집행할 수는 없잖아요.
선택

김선택도시과장

현재대로 했는 것을 가지고 정산처리를 하고 나머지는 내년도 사업에 확보해서…

김성구위원장

예산 삭감해 가지고, 내년도에 사업 다시 예산계상 해 가지고 의회에 통과시켜 가지고, 당 위원회에서는 예산 두 번 못 줍니다. 사업의 미진한 부분은 물론 사업자가 부도가 나고 이런 일정부분 이해는 합니다. 하나 거기에 민원발생부터 위원회에서는 적극적으로 지원하고 후원했는데도 계속 이 사업이 지금까지 2년여 동안 미뤄오고 있는 것에 대해서는 상당한 업무적인 문제가 있다고 위원장은 지적코자 합니다. 열심히 하셨다는 변명도 하시겠지만 위원장이 볼 때는 행정력 지원이 덜되어서 다소 미흡한 점이 많다는 부분을 지적하고 이러한 부분들이 어떠한 경우든지 연말까지 완공 되어야 합니다. 결국 건설과에서 시공하던 송현순환도로사업, 그러한 사업도 수년을 걸치면서 시의 예산낭비를 얼마나 했습니까? 금명로개설로 시의 예산이 자꾸 이월되고 문제가 되었을 때 소요되는 예산이 점점 더 늘어날 겁니다. 2억5,000만원을 다시 지원했듯이 앞으로 더 하지 말라는 법이 없거든요. 염두에 둬서 이 사업이 성공적으로 빠른 시간 내에 하시기 바랍니다. 과장님 아시겠습니까?
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김선택도시과장

예, 알겠습니다.

김성구위원장

무허가건축물단속 더러 하십니까?
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김선택도시과장

그것은 저희들 소관업무가 아닙니다.

김성구위원장

죄송합니다. 업무보고 한 것을 보고 맞추다 보니까 자꾸 실수를 합니다. 전체적으로 아까 이재갑 위원님이 지적이 있었습니다마는 중앙선철도이설이 업무보고에 대통령이 약속했다고 되어 있데요, 과장님, 업무보고에 그렇게 하셨죠?
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김선택도시과장

예.

김성구위원장

위원님들이 대통령 오셨을 때 다 있었는데 중앙선철도이설 약속합디까? 물론 대통령이 약간 표시해도 관심이고 꼭 하시겠다 20억원은 주시겠다는 약속은 했지만 중앙선철도이설 확실한 약속은 아닌데 업무보고에 약속을 했다라고 되어 있습니다. 위원장 확인했습니다. 그래서 좀 놀랐는데 이러한 부분들을 대통령 약속으로 받아들이면서 사업을 진행하면 중앙부처에 도움은 될 것 같습니다. 그러나 업무보고 때는 다소 문제가 있다는 부분을 지적합니다. 국가산업단지, 도산온천, 중앙선철도이설 대형 프로젝트 사업이 우리 시가 곧 필요한 사업임은 분명한데 이러한 사업들이 진행에 차질이 자꾸 옴으로써 시민 기만행위가 되고 집행부가 의회를 기만하는 행위가 됩니다. 전반적인 사업들을 재검토하시고 2000년도 새로운 세기, 새로운 해에는 정말 할 수 있는 사업, 우리 지방자치단체가 해결할 수 있는 사업들을 업무보고하고 특히 홍보를 할 때 조심을 하셔야 됩니다. 하기 전에 신문, 방송 자꾸 떠들어 놓아가지고 시민들이 자꾸 행정을 불신하게 되거든요. 이래서 도시과 사업들이 그러한 부분들이 많은 것을 위원장은 느낍니다마는 도시과장 의지대로 이루어지는 것은 아니지만 이 부분에 참고해서 업무보고를 해주십사 하는 당부 말씀을 드립니다. 그리고 위원님들이 지적하신 사항을 전반적으로 위원장이 정리를 하겠습니다. 이실건 위원님께서 자전거도로 개설공사의 분할발주를 동시에 함으로써 교통에 장애요인이 생겼다. 이러한 부분은 지역업체를 보호하는 차원에서 분할 발주하는 것은 의회에서도 동의하는 일이나 교통장애없이 부분적인 발주를 시행함으로 교통대책에 만전을 기해달라는 말씀과 도로관리를 철저히 함으로써 주민들이 피해를 보지 않도록 그렇게 해달라는 당부 말씀이 있었습니다. 그 다음에 지역에 공사를 발주하고 사업진행과정을 지역 시 의원님들한테 통보함으로써 집행부도 민원해결에 도움을 받을 수 있다. 사업자도 마찬가지로 이래서 조속한 공사가 시행될 수 있도록 협조를 당부하셨고요, 교통을 원활하게 하기 위해서 발주를 하고 그 공기를 앞당기도록 시행업자들, 공사 사업자들로부터 촉구함으로써 교통대책을 하시라는 당부 말씀인데, 어떻게 보면 교통대책인데 이런 부분으로 인해서 발생하는 문제기 때문에 질의하신 부분입니다. 배원섭 위원님께서는 배수펌프가 시내 5곳이 있는데 수해 때 제대로 작동되었는지 여부를 걱정하셨습니다. 내부적으로는 잘 되지 않은 것도 있었는 것으로 판단하고 이 배수펌프 관리를 철저히 함으로써 수해대책에 만전을 기하라는 당부말씀과 이재갑 위원님께서 하수도사용료 부과의 목표를 제대로 적정선에서 설정하는 것이 좋겠다. 적게 설정하지 않았는가 하는 의문점을 가지면서 하수종말처리장 등 비용부담이 앞으로 하수처리에 많이 늘어날 것이다. 이러한 부분을 지적하고 적정선에서 부과할 수 있도록 하시라는 말씀을 드렸고 위원장이 조금 전에 지적한 대형사업의 미 시행으로 시민의 불신이 발생한다 이러면 행정공백상태가 올 수도 있다. 행정불신으로 이런 것을 해결하기 위해서는 중앙정부와 지방정부간에 개발계획을 공동으로 수립하고 추진함으로써 그러한 불신을 해소할 수 있는 그런 중앙정부 관계를 설정하라는 얘기고, 도산온천개발에 행정력을 적극 지원하라, 동의서 징구 등 이런 부분들을 행정이 지원함으로써 주민들의 어떤 참여를 적극적으로 유도할 수 있지 않겠느냐. 결국 민자가 유치되지 않았을 경우에 내년도 예산부분 등 예산낭비의 우려도 된다 그래서 경산에 있는 상대온천을 위원장도 잘 알고 있습니다마는 개발은 해놓고 완전 낙후지역으로 몰락되었습니다. 이러한 전철을 밟지 않도록 유념하시라는 당부가 있었습니다. 그리고 하수관거사업을 지방채 사업으로 하는데 대시민 홍보가 부족하고 사업의 당위성 설명과 지방채 예산의 성격을 설명함으로써 시민들이 이해할 수 있는 홍보 내지 교육을 당부하셨고, 도시계획이 10년 이상 묶여 있는 관계로 도시계획구역안에 있는 많은 시민들이 재산권을 행사하지 못함으로써 많은 피해를 발생할 수 있다. 이래서 앞으로 10년 계획을 하고 있는데 그러한 부분에 피해가 발생하지 않도록 사전에 대비를 하시라는 당부 말씀이 계셨고, 그 다음 권추업 위원님께서 강남도로 고려정비앞 도로에 배수가 불량하다 공사완공이 얼마전에 되었는데 결국 오수가 고임으로써 교통장애요인이 발생하고 있다. 이래서 이 부분을 시정요구 하셨고, 자전거도로 보도블럭 재사용을 지적하셨습니다. 이실건 위원님께서 다시 낙동강 강변도로 신라예식장앞에 다짐이 덜 되어서 침하현상이 일어났고 다소 보수공사를 해놓았으나 세심하고 확실하게 하자보수기간이 만료되기 전에 보수를 하시란 지적사항이 있었으며, 유영우 위원님께서는 천리천 105m 복개도로공사에 도로높이를 잘 조정해서 하자가 발생되지 않도록 조심할 것이며 장기계획을 수립해서 위원회에 보고하라는 부탁말씀이 있었고, 성희여고 앞에 도로문제점, 도시계획의 문제점을 지적하시면서 교통이 원활할 수 있도록 좌우회전 일방통행을 만들어서 교통원활 대책을 주문하셨습니다. 정재은 위원님께서는 택지를 개발하는데 어떤 자연상태를 두고 자연경관을 해치지 않는 범위 내에서 녹지를 남겨가면서 택지를 개발하는 것이 도시의 삭막함을 해소하고 앞으로 자연공간을 활용하는, 자연으로 돌아가는 삶의 질을 높이는 것 아니겠느냐는 지적말씀이 있었습니다. 유념하시기 바라고. 이재철 위원님께서도 자전거도로 보도블럭 재활용을 지적하셨습니다. 거기에 덧붙여서 중앙지시로, 중앙에서 하달하는 사업으로 하다보니까 이러한 부분에 문제점이 있었지 않느냐는 것을 지적하면서 중앙정부와 지방정부간에 사업시행에 협조를 당부하셨습니다. 임상근 위원님께서 참 좋은 지적을 하셨습니다마는 도시계획의 어떤 의미, 안동 은 신시가지와 구 시가지로 구분되어 있습니다. 구 시가지는 유교문화권, 될 수 있으면 보존하는 그러한 지역으로 확보하고 신시가지는 테크노피아를 지향하는 새로운 어떤 화려한 시가지로 구분해서 도시개발을 진행하는 것이 시로 봐서는 타당치 않겠느냐 결국 시장이 요구하는 문화관광도시로 발전하자면 우리 구 시가지는 옛날 모습 그대로 남겨두는 것이 안동 을 방문하는 관광객들에게 구분해서 심어줌으로서 관광의 효과를 더 올리지 않겠느냐 그래서 신시가지를 미래 지향적인 도시로 만들어 간다 예를 들어서 7층전탑 주위, 군자정 주위를 주거환경개선사업지역으로 지정하고 이러한 부분들이 철도이설이 되고 나면 많은 지가상승요인이 발생하고 그때가서 사업을 진행하기가 어려울 것이다. 그래서 사전에 대비함으로써 예산을 줄 일 수 있고 장기계획을 수립할 수 있다는 지적 말씀이 계셨습니다. 그 다음 천리천 높이 조절을 요구하셨습니다. 혹시 천리천 복개가 높아지거나 해서 오수처리가 불가능한 것을 걱정하시면서 오수처리를 위해 하수도를 다시 만드는 일이 발생하지 않도록 하시라는 당부 말씀이 있었습니다. 두 번째로는 당북도로 옥야동 등 소방도로를 우선 순위에 의해서 완료하라 그저 할 일없이 조금씩 조금씩 시작해서 사업만 벌여놓고 소방도로가 완공되는 지역이 없어 소방도로의 어떤 목적을 달성하지 못하고 있다. 이래서 한 지역이라도 우선순위를 정해서 개통함으로 예산사정을 충분히 걱정하시면서 소방도로의 어떤 목적을 달성할 수 있지 않겠느냐 하는 지적을 하셨고, 세 번째, 강변도로 주위의 공사를 택지조성이나 하상정비를 하면서 발생된 공사토 라든지 돌 이러한 부분들이 재활용하지 않고 그대로 묻어 버렸다. 이런 것은 자원을 묻어버리는 낭비요소로 지적하셨습니다. 이러한 부분을 앞으로 도시과에서 발주하는 모든 공사에는 자원이 낭비되지 않도록 사전에 확보하고 그것을 다른 지역에 활용할 수 있는 재활용 및 사업을 촉구 하셨습니다. 유영우 위원님께서 마지막으로 도시계획지역안에 재산권 침해에 대해서 이재갑 위원과 같이 걱정을 하셨습니다. 이러한 부분은 앞으로 2010년을 대비한 도시과장님의 답변이 있었으므로 어떻게 대처할 것인지 중장기계획을 수립하고 그 계획을 당 위원회하고 협의해 달라는 당부 말씀이 있었습니다. 어쨌든 도시과가 많은 시간동안 감사를 받은 것 같습니다. 그러나 위원님들이 도시과에 대한 애정, 앞으로 새로운 시대 2000년대를 맞이하는 시가지의 형태, 걱정스러움에서 많은 주문을 하셨는데 새로운 세기에서는 김선택 과장님과 도시과 담당주사님들이 함께 하고 뜻을 모아서 우리 20만 시민의 복리증진과 도시계획이 제대로 되어서 좋은 성과를 거둘 수 있도록 내년도 업무에 만전을 기해달라는 당부 말씀을 위원장으로서 드리면서 도시과 감사를 종결토록 하겠습니다. 도시과장님 수고하셨습니다. 휴식을 위해서 10분간 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.
의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 다음은 안동 ·임하호수운관리사업소 업무에 대한 감사를 하도록 하겠습니다. 소장님께서는 발언대로 나오셔서 각 담당주사들을 소개하시기 바랍니다.
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 안동 ·임하호수운관리사업소장 우하준입니다. 저희 사업소 담당주사를 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개)

김성구위원장

주사님들 자리에 앉아주시고, 소장님은 감사자료를 보고하지 마시고 간단한 인사와 진행 정도만 보고하시기 바랍니다.
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 존경하는 김성구 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 평소 저희 수운관리사업소 업무에 대하여 많은 지도와 애정을 가져 주신데 대하여 깊은 감사를 드리면서, 특히 지난 임시회 때 도비예산 확보에 물심양면으로 애써 주신데 대하여 위원장님을 비롯하여 산업건설위원님들에게 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 이 시간을 통하여 저희 사업소의 현황과 추진상황에 대해서 간략하게 보고를 드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김성구위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. (잠시 기다림) 소장님 준비되셨죠?
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 예.

김성구위원장

수운관리사업소에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 예, 이재철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이재철위원

소장님 매년 감사 때면 수운관리사업소에 대하여 지적하는 한 사람입니다. 불법으로 어선을 가지고 있는 사람이 몇 집입니까?
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 불법으로 어선을 가지고 있는 것은 없는 줄로 알고 있습니다. 제가 알기는 어선 관계는 농축산유통과 내수면담당에서 관장하는 것으로 알고 있습니다.

이재철위원

그런 뜻으로 설명한 것이 아닙니다. 추석 명절에 그 배를 몇 척을 사용했느냐 그 말입니다.
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 위원님께서 질의하신 수운관리사업소 도선으로 지원해 준게 몇 척을 지원 해줬느냐 그런 질의를 하셨습니까?

이재철위원

예. (잠시 기다림)
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 숫자는 통계를 내오지 않았기 때문에 잘 모릅니다마는 성묘객 수송을 위해서 지정된 도선을 연장 운행하였고 행정지도선이나 각종 보트를 동원해서 인력수송을 6,600명을 수송조치를 했습니다.

이재철위원

잘 하셨습니다. 도산서원에서 나오는 배를 타는 장소 있잖습니까? 거기는 어떤 방법으로 처리하시겠습니까?
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 도산서원 앞에는 이 위원님께서 잘 아시겠지만 옛날 안동 군에서 선착장을 정비했는데 오랜 기간으로 노후가 되어서 파손이 많이 되었습니다. 이래서 2000년도는 수송안전차원에서 2,500만원 정도 예산을 세워서 보수할 이런 계획을 하고 있습니다.

이재철위원

도비로 해야 안됩니까?
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 도비로 해야 된다고 위원님께서 말씀하시는데, 수자원에서 돈 나오면 안동 댐 선착장 주변에는 정비를 할 수 있겠끔 법상으로 되어 있기 때문에 안동 댐에 해당되는 지역에 다소의 협조를 얻어서 2,500만원 정도 예산으로 안전하게 선착장 부선정비와 샷시로 작업할 계획입니다.

이재철위원

본 위원이 지적하고자 하는 것은 제가 도산이 지역구기 때문에 이런 얘기를 합니다. 도산뿐만이 아니라 안동 댐으로 인해서 시설을 할 수 있는데는 종합해서 검토하시고 먼저 사업비는 시의회나 도의회에 건의하셔 가지고 자금이 확보되도록 노력하시기 바랍니다. 이상입니다.
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 예, 알겠습니다.

김성구위원장

예, 이재철 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 유영우 위원님 질의하시기 바랍니다.

유영우위원

소장님 수고하십니다. 댐주변지역지원사업 추진실적이 금년도 사업비가 3억1,240만원입니까?
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 예, 맞습니다.

유영우위원

안동 댐·임하댐 전기판매 용량의 몇 %가 저희들한테 옵니까?
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 1000분의 10입니다.

유영우위원

인상 안 되었습니까?
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 2000년3월9일경 되면 법개정이 되어서 인상하리라고 예측하고 있습니다. 어제 수자원하고도 합의한 것이기 때문에 3월9일되면 법이 개정된다고 얘기를 듣고 추가로 댐주변지원금이 더 나온다는 얘기를 들었습니다.

유영우위원

댐주변지역지원사업이 용수판매, 전기판매. 그러니까 액수가 2000년3월부터 인상될 시에는 주변지역에 다소나마 오지 농로포장이든지 도로개설이 좀더 낫겠습니다. 그러면 여기 8개 면을 농로포장 지점으로 이렇게 사업을 하셨죠?
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 8개 면 2개 리가 되겠습니다.

유영우위원

사업은 100% 완료되었습니까?
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 금년도 계획된 사업은 100% 완료가 되었습니다.

유영우위원

제가 알기로는 전년도와 금년도는 댐 특별지원금이 없었죠?
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 ‘97년 양년간에 특별지원금이 다소나마 나왔습니다.

유영우위원

‘96년, ‘97년 양해는 나왔는데 작년하고 금년은 없습니까? 지원요청을 안 했는 것 아닙니까?
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 그런게 아닙니다. 이번에도 국장님을 모시고 건교부에 가서 건의를 했습니다. 댐 지역주변에 사시고 계시는 분들은 오가도 못하고 몇 푼도 안되는 보상으로 어디로 이주도 못하고 있으니 국가적인 차원에서 특별지원금이라도 지원해서 생계대책에 기여해줘야 될 것 아니냐 이런 건의도 했습니다. 그러나 댐 본부장께서 말씀하시기를 법규정에도 없는 것을 이랬는데, 감사원 감사에 지적이 됐다는 이야기도 들었습니다. 그래서 제가 감사에 지적이 됐다 할지라도 댐수몰지역주민을 위해서는 당연히 지원이 돼야 되지 법을 고치더라도 지원을 해줘야 된다고 그런 강력한 건의를 하였습니다.

유영우위원

수고를 많이 하셨습니다. 어쨌거나 댐주변지역 지원사업을 위해서 열심히 노력해 주실 것을 당부 드립니다. 다음은 여기에 보면 사업비를 전용해서 쓰신 게 한 건이 있던데 수운관리사업소 일용인부임 예산, 그냥 전용해 쓰면 됩니까? 어떤 곳에 쓰셨습니까? 일용인부임을 다른 곳에 쓰셨습니까?
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 거기에 대해서 말씀 드리겠습니다. 일용직이 한 사람이 있었는데 결혼 관계로 의해서 퇴직을 했습니다. 그래서 금년도 당초예산으로 봐서는 예산이 반쪽밖에 안되었습니다. 직원들이 시간외 일요일 근무를 시켜도 수당을 줄 수가 없어 거기에 남은 돈을 가지고 직원휴일수당으로 전용해서 시 임시회 때 보고를 드린 줄 알고 있습니다.

유영우위원

이것은 전용 허가 받지 않고도 관리소장님 재량으로 전용해 쓰실 수 있습니까?
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 임시회 때 보고가 되었습니다. 전용허가를 받아서 전용이 된 것입니다.

김성구위원장

그러니까 승인이 되었습니까?
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 승인이 되었습니다. (
원남

이원남산림담당주사

공무원석에서 - 임시회를 통해서 승인 받은 사항입니 다.) 승인 받아서 직원들 수당을 지급해 준 것입니다.

유영우위원

임시회 때 보고 받은 사실이 있는지 궁금한데 전문위원 한 번…

김성구위원장

잠시만요, 유영우 위원님. 소장님, 예산전용은 의회의 의결을 거쳐야 됩니다. 그렇죠?
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 예.

김성구위원장

임시회 때는 예산을 다루지를 않았습니다. (잠시 기다림)

유영우위원

이것은 자료를 받는 것으로 하고 질의를 마치겠습니다.

김성구위원장

이 문제는 상당히 중요한 문제인 것 같습니다. 예산의 전용문제는 전문위원과 간사께서 이 부분 예산전용문제를 정확하게 자료를 확보하고 의결 되었는지의 여부를 확인하시기 바라고 문제점으로 일단 지적하겠습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 예, 이실건 위원님.

이실건위원

소장님 수고하십니다. 소장님, 도산면에 수침선외 국가소유 땅을 다른 사람한테 대부한 사실이 있죠? 대여한 사실을 알고 계십니까?
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 저는 이 위원님 말씀하신데 대해서 금시초문입니다.

이실건위원

댐 주변에.
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 예.

이실건위원

금시초문이 아닐 것인데, 신문에도 나고 구속이 되었는데, 소장님이 관리 안 했으면 누가 관리합니까? 댐 주변에 자기 땅도 아닌데 국가소유를 다른 사람한테 대여했어요, 임대를 해서 돈을 받아먹었기 때문에 터져가지고 구속이 되었는데 이것을 소장님 몰라요, 도산인데.
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 듣는게 금시초문입니다. 저의 재량업무로서는 관리대여를 할 수 있는…

이실건위원

아니 소장님이 관리했는 것이 아니고 땅 주인은 국가인데 모 한 사람이 봉화있는 사람을 불러 가지고 대여를 받고 평당에 돈이 전부 얼마냐 하면 1,760만원을 받고 대여했어요. 사기 친 것이지.

김성구위원장

어떻습니까? 이 부분은 수운관리사업소 소관보다는 수자원공사에서 임대를 해주거든요 수침선 내에 관리가 수자원공사의 업무가 아니겠나 이래 생각하고, 또 소장님께서도 이런 부분에 대해서는 관심을 가져야 될 필요가 있다고 생각합니다.
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 예, 알겠습니다. 명심하겠습니다.

김성구위원장

예, 앞으로 수운관리사업소장님은 행정적으로 혹 그런게 있는가 없는가 수운관리사업소 업무가 아니더라도 관리에 참고해 주시기 바랍니다.
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 예, 알겠습니다. 명심하겠습니다.

김성구위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 임상근 위원님 질의하시기 바랍니다..

임상근위원

소장님 수고하십니다. 본위원은 양 댐 유도선에 대해서 질의를 드리겠습니다. 양 댐에 운행하고 있는 도선의 승선료를 받고 있죠?
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 예.

임상근위원

현실하고 거리가 너무 먼 것 아닙니까?
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 사실상 현실하고 거리가 너무 멉니다.

임상근위원

승선료를 받은 근거는 어디에 있습니까?
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 조례에 의해서 요금을 받도록 그래하기 때문에.

임상근위원

그렇죠? 조례에 제정되어 있기 때문에 규정에 따라서 승선요금을 징수하고 있죠?
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 예.

임상근위원

이 조례가 제정된지 상당한 시간이 지났고 승선요금이 현실에 맞지 않다라면 조례 개정을 추진하셔야 된다고 보고있는데 소장님 견해는 어떻습니까?
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 제가 상세한 보고는 못 드리겠습니다만 타 지역 개인이 운영하고 있는 도선을 전체적, 종합적으로 자료를 받아서 검토해 본 결과 수운관리사업소에서 운영하는 도선요금은 50원, 60원, 100원 이래 되어있기 때문에 타 시군이 운영하는 그 금액하고는 엄청난 차이가 납니다. 그래서 자체적으로 시장님의 결심을 받아서, 의회 상정이 안되었습니다만 조례를 고쳐서 좀 인상된 금액으로 조정할려고 이렇게 계획을 하고 서류는 얼마 안되면 의회로 상정시킬 이런 계획을 하고 있습니다. 기획감사담당관실로 서류 접수 시켰습니다.

임상근위원

잘 알겠습니다. 그리고 양 댐에 방치된 폐선이 어느 정도 있습니까?
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 안동 댐에도 제가 알기로는 6, 7척 정도가 있고, 임하댐에 한 척 정도가 있는 줄 알고 있습니다.

임상근위원

소장님께서는 수운관리사업소에서 양 댐을 관장하고 계십니다. 농축산유통과 내수면담당과 수자원공사와 연계하여 기관 협조하여서 환경오염을 유발하고 있고 관광지의 미관을 해치고 있는 폐선철거에 만전을 기해 주시기를 당부합니다. 이상입니다.
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 예, 명심하겠습니다.

김성구위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계시면 위원장이 몇 가지 질의를 하고 정리를 하도록 하겠습니다. 댐주변지역사업 편성이 2000년도 것은 읍면에 지시가 되어서 준비하고 있죠?
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 예.

김성구위원장

댐주변지역사업위원회가 구성이 되어 있죠?
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 예. 수자원에서, 시의원님이 구성되어 있고.

김성구위원장

그러면 위원회 개최 후에 예산을 읍면에 하달하고 편성하는게 안 맞겠습니까? 그렇죠?
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 예.

김성구위원장

내년부터는 그렇게 하십시오.
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 예, 알겠습니다.

김성구위원장

지적합니다. 그 다음에 읍면에 보면 사업을 댐 지역주변사업을 하고 공문에 보면 팻말을 세우라고 나오죠?
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 예.

김성구위원장

한 개 하는데 예산이 얼마쯤 들어갑니까?
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 작년에 봤을 때는 10만원 정도.

김성구위원장

그렇죠, 어떤 사업지역은 500만원짜리, 300만원짜리, 사업지역에 돌 팻말을 10만원짜리, 20만원짜리 세워야 됩니다. 이런 불합리한 부분을 개선할 용의 있습니까?
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 위원장님께서 방금 지적사항에 대해서 어제 수자원 직원 3명이 우리 사무소를 방문했기 때문에 제가 강력하게 시정요구를 건의했습니다. 수몰지역에 사는 주민들의 편의를 위해서 지원금이 그렇게 나간다면 단 1m 라도 도로를 확장해서 포장이 되어야 됨에도 불구하고 이것은 전시적인 행정으로 효과를 올리기 위해서 수자원에서 이렇게 한 것이 아니냐, 이렇게 담당자에게 시정조치를 해달라고 건의를 했습니다.

김성구위원장

시정을 요구합니다. 아까 유영우 위원님께서 특별지원금 얘기를 하셨는데 특별지원금을 2년 동안 ‘96년, ‘97년 받을 때는 댐 수몰선 주변환경을 청소하는 인부임을 좀 썼죠? 기억나십니까?
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 예, 맞습니다.

김성구위원장

그래서 댐 주변지역이 그나마 깨끗했죠?
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 예.

김성구위원장

그런데 댐 특별지원금이 없어지면서부터 그러한 인부임을 쓰지 못하고 또 환경감시원을 쓰지 못하고 있죠?
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 예산이 없기 때문에 못 씁니다.

김성구위원장

그렇죠? 앞으로 사업비가 3월9일자로 법이 바뀌면서 많이 확보되는 것으로 보고를 받았는데 이러한 부분들을 댐주변지역에 환경정비를 위한 인부임이라든지 환경감시원을 어느 정도 할애하도록 예산 확보할 용의 있습니까?
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 위원장님이 지적하신 그 내용에 대해서 금년도는 제가 도에 가서 건의를 해서 7,334만6,000원 예산을 세워서 1차, 2차 수몰지역 해당주민에게 면별로 2차까지 배정을 해줬습니다. 도에서 안된다는 것을 억지로 사정해서 여러 차례 가서 7,300만원 돈 지원 받았습니다.

김성구위원장

인부임입니까?
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 예, 호수주변.

김성구위원장

환경감시원은 쓰지 않았죠?
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 예, 면으로 전도를 해서, 읍면으로 지원…

김성구위원장

예, 알고 있습니다. 소장님 알고 있는데, 위원장이 요구하고자 하는 것은 인부임으로 청소뒤에 처리하는 것보다는 감시원을 활용함으로써 낚시꾼들이라든지 댐 주변을 다니는 사람들이 조심을 하더란 말이죠. 그래서 환경이 많이 깨끗해 졌는데 요사이는 그것이 없어지고부터 ‘98년도, 올해 ‘99년도 봄에는 댐 주변이 형편없다. 이래서 감시원의 필요성을 주문하는 겁니다. 알겠습니까?
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 예, 알겠습니다.

김성구위원장

그래서 위원장은 세 가지를 지적하고, 이재철 위원님께서 도선 연장운행을 하고 성묘객 편의제공을 위한 부분들 참 잘했다. 그래서 지속적으로 수몰민들의 편의제공을 위해서 최선을 다해 달라는 당부말씀과 안동 댐으로 인한 도크장이라든지 선착장 이런 피해를 줄이기 위해서 종합검토를 하고 그러한 부분들에서 도비 내지 국비 확보에 최선을 다하라는 당부 말씀이 있었으며, 유 위원님께서 댐 주변지역 특별지원금이 ‘96년도, ‘97년도는 있었는데 지금은 없어졌다. 그럼으로써 우리지역에 많은 예산이 줄어들었는데 이러한 부분들에 대해서 더 확보하는데 총력을 기하라는 말씀이 계셨습니다. 그리고 이실건 위원님께서 수침선 이내에 몽리자들끼리 임대가 이루어지고 있다. 이러한 부분들이 언론지상에 보도됨으로써 행정의 불신을 초래할 수 있다는 지적을 하시면서 소관업무는 아닐지라도 우리 지역에 같이 업무를 관장하고 있는 수운관리사업소가 행정지도를 하시기 바랍니다. 댐 수침선은 수자원공사에서 관리합니다. 거기에서 임대계약을 하고 임대료를 받고 있습니다. 참고하시기 바랍니다. 다음 임상근 간사께서 도선승선료가 현실에 맞지 않는다는 지적을 했습니다. 그래서 결국 조례를 개정해서 승선요금을 현실화하라 그리고 지역민은 물론 무료로 운행해주는 것으로 하는 조례개정을 요구했습니다. 그 다음 양 댐에 폐선이 많이 있습니다. 이러한 부분들이 환경을 저해하고 있기 때문에 수자원공사, 농축산유통과의 내수면담당과 행정적인 협조 긴밀한 유대를 가지면서 이러한 부분들에 환경을 깨끗하게 하는데 만전을 기하라는 당부 말씀이 있었고, 아까 유영우 위원님께서 지적하신 예산전용이 아니고 소장님이 발언을 잘못하신 것 같은데 ‘99년도 1회 추경시에 정상적으로 편성을 했습니다. 삭감 편성해서 의결이 된 부분이고 예산전용이라고 하니까 이것은 큰일이 일어날 일이거든요, 우리 위원회나 소장님이 착각하신 것 같습니다. 이러한 부분을 참고하시고요, 이래서 위원님들의 의견과 위원장이 의견을 드렸습니다. 어쨌든 수운관리사업소가 인원은 적으면서 광활한 지역을 감독하고 감시하고 근무에 어려움이 많다는 것도 위원님들이나 위원장이 잘 알고 있습니다. 해서 더더욱 엎친데 덮친 격으로 작년부터 도의회에서 예산문제 때문에 많은 질타를 하고 삭감시키고 그럼으로 인해서 여기 배석하고 계시는 국장님과 소장님이 각 도의원님들을 직접 방문하고 부시장님까지 동원되어서 도의원을 설득하는 그러한 행정의 적극성을 보여준 부분들에 대해서 이 자리를 빌어서 위원장이 치하를 드립니다. 어쨌든 고생 많으셨고 계속 열심히 최선을 다하여서 예산확보에 주력해서 수운관리업무가 원활히 돌아갈 수 있도록, 특히 새로운 세기에는 아무 사고없이 좋은 한 해가 되기를 희망하면서 수운관리사업소 감사를 종결합니다. 소장님 수고하셨습니다.
안동

안동

·임하호수운관리사업소장 우하준 감사합니다.

김성구위원장

이상으로 오늘 감사를 모두 마치겠습니다. 내일은 오전 10시부터 농정과에 대한 감사를 하도록 하겠습니다. 오늘 감사를 종결합니다.

17시 03분 감사종료

출처 경북 안동시의회 회의록

16시20분 감사중지

16시35분 감사계속