이강인 의원 발언

안녕하십니까. 연일 계속되는 의정활동에 피곤하실텐데도 불구하고 예산안 심사를 위해 이렇게 참석해 주신 위원 여러분께 감사의 말씀을 올립니다. 시민의 대표이신 위원님들께서 예산안을 심도있게 검토하는 것이 시민의 생활안정과 복리증진에 기여한다는 점을 인식하시고 함께 심사숙고하여 주시면 감사하겠습니다. 회의를 진행하겠습니다. 성원이 되었으므로 제75회 부천시의회(정기회)제2차 기획재정위원회를 개의하겠습니다. 오늘의 의사일정 제1항 2000년도예산안예비심사의건을 상정합니다. 오늘은 어제에 이어서 직속기관인 공보실, 감사실, 옴부즈만실과 행정지원국 회계과 예산안에 대한 심사가 있겠습니다. 직제순에 의거 공보실장 나오셔서 공보실 소관 예산안에 대한 제안설명을 해주시기 바랍니다.

공보실장 이해양입니다. 공보실 2000년도 본예산 제안설명을 드리겠습니다. 사항별 제안설명에 앞서 2000년 중점 홍보방향과 필요성 그리고 99년 대비 공보실 예산안, 분야별 홍보예산, 시정에 대한 인지도 ARS 여론조사현황에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 사항별 설명서 1쪽입니다. 2000년 중점 홍보방향과 예산편성 기본방향에 대하여 먼저 보고드리도록 하겠습니다. 공장과 인구가 많은 기존의 도시이미지를 문화도시 부천의 새로운 이미지로 부각시키고 이제까지 인쇄 및 영상에만 의존해 오던 홍보방법을 개선시켜 조형미있는 홍보물 설치 등 다양한 홍보로 우리 부천시민은 물론 수도권 유동인구를 대상으로 한 홍보에 중점을 두겠으며 문화도시 부천 이미지를 집중 조명하여 수도권 타시·도와 차별성을 부각시켜 나갈 계획입니다. 아울러 다양한 문화예술행사는 자리잡아 가고 있는 추세이나 인쇄 및 영상에만 의존하던 기존의 홍보방법은 새로운 도시이미지 홍보에 한계를 느끼고 있습니다. 따라서 기존의 인쇄 및 영상홍보도 필요하지만 시각적으로 항상 볼 수 있고 피부에 와닿는 새롭고 다양한 홍보로 문화도시 부천 이미지와 수준 높은 도시가치를 창출해 나가기 위해서는 단계별로 일정비율의 홍보예산이 투자될 필요성이 있다고 생각됩니다. 다음 사항별 설명서 2쪽 99년 대비 공보실 예산안과 분야별 홍보예산에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 2000년도 공보실 예산은 99년도 당초예산액 5억 5566만 6000원보다 3억 4882만 9000원이 증액된 9억 449만 5000원으로 편성하였고 99년도에는 시 예산 경상적경비 대비 1.09%, 시 예산 경상적경비 대비 공보실 홍보예산은 0.99%로 편성되었으나 금년에는 시 예산 경상적경비 대비 1.58%로, 시 예산 경상적경비 대비 공보실 홍보예산은 1.23% 증액편성하였으나 추경까지 시 예산 경상적경비 대비 2%선까지 확보해 나갈 계획으로 있습니다. 이렇게 증액된 사유는 문화도시 부천 이미지 홍보에 중점을 두고 1일 유동인구가 수십만에 이르는 역사 빈공간 등을 활용해서 조형미있는 홍보물을 설치해서 부천시민은 물론 수도권 시민에게 중점 홍보해 나갈 계획이기 때문입니다. 다음은 공보실 홍보예산 중 분야별로 편성된 예산에 대해서 보고드리겠습니다. 99년에는 인쇄 및 영상매체에만 의존하여 홍보해 오다가 10월부터 4대 문화사업 홍보판 설치 등 이미지 홍보에 다소 신경을 쓰면서 부분적으로 개선시켜왔습니다. 내년에는 인쇄 및 영상홍보비는 줄이고 인터넷홍보비와 조형미있는 4대 문화사업 홍보물 설치비 등을 증액편성하였습니다. 다음은 사항별 설명서 3쪽 시정에 대한 인지도를 ARS를 활용해서 실시한 시민 여론조사현황에 대해서 보고드리겠습니다. 드림씨티 케이블TV를 활용한 시정 인지도가 99년 1월보다 99년 11월에 높아진 것은 복사골 시정뉴스 외 주요시책이나 문화예술행사에 대해서 10일 내지 15일 간 고정채널을 활용 CF를 제작해서 홍보한 결과라고 생각됩니다. 아울러 시 홍보물을 통한 시정홍보는 복사골부천 책자를 분기별로 3만 5000부 발행하던 것을 복사골신문을 월 2회 5만 부씩 발행하여 보다 신속한 정보를 제공하였고 학교, 행정기관, 약수터, 가로변, 아파트 게시판을 활용하여 문화예술행사나 시정소식, 생활정보 등을 월 2회 정기적으로 부착 홍보한 결과라고 분석됩니다. 아울러 작년 행정사무감사시 기획재정위원회에서 복사골부천 책자를 분기별로 발행하는 것은 정보화시대에 뒤떨어진 행정이라고 지적해 주셔서 금년에 개선시켜왔기 때문에 시정에 대한 인지도가 높아진 것이라고 생각되며 이 자리를 빌어 기획재정위원회 김덕균 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 다음은 예산안 설명을 드리겠습니다. 예산서 92쪽, 사항별 설명서 4쪽입니다. (2000.예산안 제안설명)

수고하셨습니다. 질의하실 위원님들 질의해 주시기 바랍니다.

오명근 위원입니다. 공보실 작년도 예산액 대비 올해 예산 편성된 총액을 보면 무려 3억 4800만원이 증액돼 있습니다. 작년도에는 약 5억 5000 정도였는데 올해는 9억이 넘어요. 너무 방대한 예산을 짠 것 아니냐 하는 생각이 들고, 물론 시정에 대한 홍보도 중요하겠지만 불필요한 홍보들이 많은 것 같은 생각이 듭니다. 그래서 이렇게 방대한 예산이 편성되기까지 공보실장의 의견이 있으면 한번 이야기를 해주세요.

아까 보고 때도 말씀드렸지만 과거에는 인쇄나 영상매체에만 치중됐었습니다. 그래서 금년에는, 인쇄홍보비가 작년에 59%를 차지하던 것이 금년에는 38.6%, 영상홍보비도 작년에는 20.3%를 차지했는데 금년에는 16.2%, 보고드린 바와 같이 새롭게 인터넷홍보라든지 5개 역을 이용한 4대 문화사업 홍보물 설치 등에 예산이 좀 치중됐습니다. 금년에는 작년보다 다양하고 수준 높은 홍보를 하기 위해서 하다 보니까 작년보다 예산이 증액됐습니다.

물론 공보실장의 일하고자 하는 의욕은 굉장히 좋지만 작년도 예산액보다 굉장히 증액된 예산액을 봤을 때 심히 우려하지 않을 수 없습니다. 위원장님, 예산서 페이지별로 질의할 겁니까, 보고한 내용 전체를 질의합니까?

보고한 총 내용 중에서 위원님들이 발췌한 부분을 하시면 좋겠습니다. 어차피 다 제안설명 들었으니까.

그러면 전체를 두서 없이,

네.

예산서 95쪽에 게첨대 설치 1식 600만원이 있는데 게첨대를 어떤 식으로 만들죠?

게첨대는 보조자료를 드렸습니다만

기존에 현수막게첨대가 만들어져있죠?

네, 그렇습니다.

그런 유형으로 만드는 겁니까?

그게 아닙니다.

그러면 어떤 식으로 만들어요?

송내역 앞이라든지 시 경계 이런 데에 우리 부천 이미지, 4대 이미지 홍보를 위한 것이 되겠습니다. 기존에 있는 게시판하고는 전혀 틀립니다.

위치는요?

위치는 송내역 앞하고 시 경계 이런 데가 되겠습니다.

하나 만드는 데 무슨 여러 개를 이야기해요.

그것은 자세하게 모형이 나왔습니다만 송내역 앞에 설치하는 게 되겠습니다. 자료 28쪽을 참고해 주시면 되겠습니다.

그리고 올해 시정홍보심의회를 몇 회 개최했습니까?

금년에 두 번을 개최해서 참석수당으로 5만원씩 해서 20만원을 지출한 바 있습니다.

올해 두 번 개최했는데 내년에는 서른여섯 번을 개최한다는 게,

네, 그렇게 되겠습니다. 저희가 추경에 예산을 확보했기 때문에 참석수당 나간 것을 말씀드린 거고 시정홍보심의회는 저희가 수시로 개최를 하겠습니다. 한 달에 2회 내지 3회 정도씩 개최를 하겠습니다.

올해 시정홍보심의회를 몇 번 개최하셨느냐고요?

저희가 6월에 심의회를 자체적으로 만들었는데 6월부터 3회씩 해서 18회 정도 마쳤습니다.

시정홍보심의회 회의 개최한 자료를 보내주시고, 시정홍보심의회를 36회까지 해야 될 필요성이 있어요?

지금 각 실·과에서 유인물을 만든다든지, 작은실수소중한경험이라는 책자도 있습니다만 그런 것들을 다 심의해서, 기존에 나오던 유인물을 저희가 바꿔보려고 심의회를 운영하고 있습니다. 한차원 높은 작품을 만들어내기 위해서 운영하고 있습니다.

그리고 비디오카메라 구입까지 포함해서 이번에 카메라구입비만 1750만원 정도의 예산이 올라왔어요. 기존에 공보실 운영하면서 카메라가 그 정도로 없었습니까?

보통 촬영하는 일반 카메라는 금년도 8월에 세 대가 불용처리됐고 VTR 같은 경우에는 자꾸,

세 대가 어떻게 처리됐다고요?

불용처리됐습니다. 물품에서 없어진 거죠, 노후돼서. 폐기처분이라고 보시면 됩니다. 그래서 현재 일반용 카메라는 한 대 있고 비디오카메라는 지금 있는데,

아니 세 대가 왜 폐기처분됐어요?

고장이나 구입연도가 오래돼서,

언제 구입하신 건데요?

그것은 자료로,

폐기된 카메라에 대해서 자료를 주시고, 디지털카메라 종류가 다양합니까?

그것도 여러 가지가 있습니다. 먼저 지적을 해주셨는데 카메라도 첨단쪽으로 가기 때문에, 디지털카메라를 구입하면 사진 보존이나 이런 면에서 상당히 용이하기 때문에 이번에 구입을 하게 되겠습니다.

다른 과 것이지만 예산서 92쪽을 봐주세요. 거기에는 디지털카메라를 100만원짜리 구입한다고 했는데 어떤 성능을 가지고 있길래 무려 다섯 배 가까이 되는 디지털카메라를 구입하시는지,

기획예산과는 100만원짜리로 알고 있는데 저희 것은 현장이나 이런 데 가서 단순하게 찍을 수 있는…, 제가 말씀을 잘못드렸습니다. 그것은 정책개발연구단 디지털카메라가 되겠습니다. 바로바로 사진을 찍어서 봐야 되기 때문에 단순용이고 저희는 기록 보존이나 이런 걸 정확하게 하기 위한 질 높은 디지털카메라로 봐주시면 되겠습니다.

실장님 말씀 잘 들었는데 전체 예산을 보면 전자에도 이야기했듯이 작년도에는 5억 5000 정도의 예산을 계상해서 지출했는데 올해는 무려 9억원이 넘는 예산액을 편성했어요. 세세항목별로 보면 굉장히 방대하게 예산이 짜여져 있다는 생각을 합니다. 그래서 나름대로 계수조정 때 다른 조치를 하도록 하겠습니다.

다른 위원님,

수고하십니다. 몇 가지만 알아볼게요. 이번에 디지털카메라를 구입하시죠?

네.

그러면 기존의 VTR은 사용을 거의 안한다고 볼 수 있는 것 아니에요? 두 개를 다 사용하겠다는 건가요?

현재 우리가 비디오 촬영하는 것도 같은 시기에 여러 행사장에서 이루어지고 있습니다. 그래서 그런 것을 생생하게 하려면 현재 사용하는 것도 같이 사용을 하게 되겠습니다.

그렇게 되면 촬영기사가 또 하나 있어야 되는 거잖아요?

옆의 동료직원들이 다 기술을 배워서 가능합니다.

그게 쉽지 않을 것 같고, 제가 말씀드리는 것은 비디오카메라는 전문지식을 갖고 있어야만 운용할 수 있다고 보는데 그것 가지고 운용하기는 쉽지 않겠다는 생각이 듭니다. 전문카메라맨이 아니면. 괜히 잘못 촬영해놓으면 하나마나한 것 아닙니까. 그래서,

두 개 다 쓰지만,

실질적으로 요새는 소형 캠코더 같은 게 상당히 많단 말이에요. 그런 걸 편집해서도 충분히 활용할 수 있는데, 이 카메라는 사용하는 것도 쉽지 않을 것 같다는 말씀을 드리면서, VTR 베타캄테이프 구입 해서 전년도보다 예산이 증액돼서 올라왔는데 디지털카메라를 활용할 것이고 그러면 현재의 카메라, 베타캄테이프 구입 같은 경우는 오히려 줄어든다고요. 감소현상으로 볼 수 있거든요. 그런데 그 예산이 증액돼서 올라온 반면 디지털카메라를 구입하겠다는 것이 또 올라왔단 말이죠. 이런 것은 중복돼서 올라온 것 같다, 예측 못 하지 않았느냐 하는 생각을 갖고 또 한 가지는, 매킨토시컴퓨터 구입이 현재 안 돼 있죠?

안 돼 있습니다.

작년에도 구입을 한다고 했다가 못 했죠?

그렇습니다.

그 주된 이유 중에 하나가, 왜 안 됐느냐 하면 매킨토시컴퓨터를 구입해도 그것을 운용할 수 있는 사람이 없다고 했습니다. 그것이 보완됐습니까?

그래서 이번에 편집장하고 편집디자인 계약직이 채용됩니다. 그분들이 다 가능하고 저희 편집팀도 운용할 줄 압니다. 기술이 습득돼 있습니다.

현재 기술이 습득돼 있는지는 모르겠습니다만 매킨토시컴퓨터를 구입하면 모든 홍보물의 편집이 가능하다는 얘기거든요.

그렇습니다.

물론 이점이 있습니다. 그렇다면 우리가 발행하는 복사골부천이나 복사골신문에 대한 편집비 자체가 감액돼서 편성돼야 된다고요. 당연히. 우리가 편집해서 홍보물을 제공해 주기 때문에 그만큼 감액된 상태로 올라와야 앞뒤가 맞는데 현재는 그대로 올라왔다고요.

홍보물이 지금 자꾸, 저희가 새로운 홍보를 위해서 많이 만들고 있는데 현재 학생들이 볼 수 있는 학교 게시판이나 84개소를 운영하고 있습니다만 거기에 홍보물을 저희가 매킨토시를 이용해서 하면 바깥에서 하는 인쇄비를 상당히 절감합니다. 그런 면이라든지, 하여튼 예산 관계는 새로 발생되는 것도 있습니다만 현재 하는 것을 절감하기 위해서 앞으로 계속 검토해서 절감차원에서 하도록 하겠습니다.

절감차원은 좋다 이겁니다. 그렇게 해서 운영하겠다는 건 좋은데 이것은 절감이 아니라 오히려 예산 낭비거든요. 어떻게 보면. 왜냐 하면 인원 증원된 인건비, 현재 공보실이 인천광역시 같은 데보다도 많은 인원으로 운영되고 있다는 것이 이번 감사에서 지적된 사항 아닙니까. 상당히 많이 운영되고 있다. 다른 시·도, 우리와 비슷한 시·도보다 많다 이런 것이 지적된 상태에서 또 인원이 증원된단 말이에요. 좋습니다. 홍보를 해서 부천을 알리는 것은 좋은데, 매킨토시컴퓨터를 구입하면서 그에 따라 편집비용이 감액돼서 올라왔다면 우리가 이해를 하겠어요. 그런데 그런 것이 계획되지 않은 상태에서 올라오니까 우리가 그것을 어떻게 신뢰하겠느냐. 과연 예산을 절감하려고 노력하고 있느냐 이런 것이 지적되는 겁니다. 일 많이 하시겠다고, 아까 오명근 위원님도 지적을 했지만 공보실 예산이 거의 100% 가까이 증액돼서 올라왔어요. 일을 많이 하겠다는 건 좋습니다. 그러나 아마 타부서와의 형평성도 고려될 겁니다. 공보실만 유난히 증액시켜줬을까 하는 문제도 제기될 수 있을 것이고 그러면 다른 부서는 일을 안하겠다는 얘기나 똑같은데 어쨌거나 이런 것들이 우리에게 신뢰성을 주지 못하는 거죠. 이런 걸 구입하려 했을 때는 분명히 다른 부분에서 예산이 절감돼서, 삭감돼서 올라와야 거기에 대해서 신뢰성을 가지고 심사할 수 있는데 그런 것이 아니라 주먹구구식으로 하고 보자는 식으로, 사주면 사고 그렇지 않고 이게 깎였을 땐 이것을 그대로 운영하겠다, 어떤 의지를 갖고 하려는 것이 아니라는 얘기예요. 그런 것을 참고해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 또 한 가지는 부천 홈페이지가 있습니다. 인터넷 홍보수수료죠? 올라온 게. 부천 홈페이지를 이용해서 충분히 부천의 4대 문화사업을 홍보할 수도 있을텐데 특별히 또 인터넷을 이용해서 수수료까지 줘가면서 해야 될 이유가 있는지 거기에 대해서 설명해 주시면 좋겠네요.

아까 질의해 주신 매킨토시컴퓨터하고 컬러프린터는 우리 공보실만 사용하는 게 아니고 각 실·과·소에서 하는 것도 저희가 다 소화하려고 하고 있습니다. 제작이나 여러 가지 하는 것을 수준 높은 홍보물로 만들기 위해서 이런 장비도 필요하고, 저희 공보실에서 앞장서서 할 겁니다. 앞으로는 각 부서 예산 등 중복되는 것은 통합시켜서 예산이 절감되는 효과를 얻을 수 있도록 노력하겠습니다. 그리고 인터넷 홍보수수료 관계는, 저희가 시넷이라든지 홈페이지를 통해서 하고 있습니다. 그런데 좀더 여러 사람이, 우리 홈페이지를 못 찾아오는 사람들을 위해서 신문사라든지 이런 언론기관의 홈페이지를 이용하는 홍보수수료가 되겠습니다.

참고를 하겠습니다만 금방도 매킨토시에 대해서 설명을 하셨는데 그게 충분한 답변이 안 되는 이유가 있어요. 왜 그러냐면 타부서의 홍보물도 제작을 해주겠다, 앞으로 공보실에 일이 엄청 많아질 겁니다. 모든 것을 다 해주기 위해서.

네. 그렇습니다.

좋아요, 앞으로 그렇게 일을 하시겠다는 의지는 좋습니다. 그렇다면 제가 지적하는 것은 이미 우리가 복사골부천이나 복사골소식이나 각종 홍보물에 대한, 다른 부서도 마찬가지일 거예요. 매킨토시를 구입한다면 일단 그만큼 편집비용을 절감해서 올려야만 우리가 이해할 거란 말입니다. 편집비용이 그만큼 절감돼서 올라왔을 때 매킨토시를 구입해서 이렇게 하겠다는 의지가 보여지는 거죠. 그런데 그것이 안 돼 있다는 얘기예요. 무조건 다 예산 세우고 보자는 쪽으로 올라오니까 이것은 깎아도 된다 우리는 그렇게 인식할 수밖에 없는 것 아닙니까. 그런 것을 충분히 검토하고 예산을 올려달라는 얘기예요. 제 얘기는. 이상입니다.

공보실장님, 이 책자 어떤 장비에서 뽑은 내용이에요?

그게 바로 저희 공보실에 있는 잉크젯을 통해서 한 건데 시간이 상당히, 장시간 소요됩니다.

시간을 조금 단축시키기 위해서, 이런 홍보물이 나올 수가 있는데도 매킨토시를 꼭 구입하겠다는 얘기예요?

저희가 다량으로 신속하게 홍보물을 만들어야,

매킨토시를 구입하게 되면 편집이나 이런 부분도 굉장히 다양화되고 좋은 건 제가 알고 있어요. 공보실장님보다는 내가 인쇄매체쪽에는 더 나으니까 아는데 이렇게까지, 1분에 한 권씩 나와야 된다는 그런 제한은 없잖아요? 쉽게 얘기하면.

그 내용은 시안은 외부에서 받아서 잉크젯으로 저희가 복사만 한 겁니다. 시안은 외부에서 제작돼가지고 온 겁니다. 저희 자체적으로는 안 됩니다.

그래요?

자료요구 좀 하겠습니다. 공보실에서 운용되고 있는 기자재 현황 좀 파악해 주시기 바랍니다.

네.

김만수 위원님.

사항별 설명서 6쪽에 역 주변 홍보물 계획이 아주 의욕적으로 잘 마련됐어요. 저는 이게 꼭 필요하다고 보는데 예산 올라온 1억 1900만원의 성격이 어떤 겁니까? 순수 제작비예요, 아니면 역의 수수료개념도 들어갑니까?

수수료는 전혀 없고 이것은 제작비만입니다.

역에서 그냥 해주기로 한 거예요?

여직껏, 상당히 오랜 기간 동안 상호 협의를 많이 했습니다.

부천역에 하고 있는 것도 그래요?

그렇습니다. 수수료는 전혀 안 들어가고, 역전에는 상업용 홍보물일 경우에는 안 된다 해서 여직껏 문제가 많았습니다. 그런데 이것은 절대 상업용일 수가 없고 우리 부천시 누구나 볼 수 있는 이미지 홍보이기 때문에 가능하지 않느냐 해서 다행스럽게 역곡역은 허락을 한 상태고 나머지 역도 철도청에서 긍정적으로 검토를 해서 곧 허락이 떨어지지 않을까 예측하고 있습니다.

역마다 결정을 해줘요? 일률적으로 하는 게 아니고요?

그렇습니다. 저희가 통합적으로 해서 철도청에 요구는 해놨는데 역곡역은 우리가 요구한 그런 홍보물 설치가 가능하다 해서 저희한테 엊그저께 공문을 보내줬습니다.

역도 광고물을 부착하면 일정한 수입이 있을텐데 우리가 요청한 대로 됩니까 아니면, 그쪽에서 면을 지정해 주는 것 아니에요?

면도 다소 조정이 있었는데 다행스럽게 저희한테 도움이 된 것이 각 역별로 아름다운역가꾸기사업이라는 게 있습니다. 저희 홍보물을 하니까 상당히 산뜻하고 좋을 뿐더러 우리 부천 이미지를 홍보할 수 있고 당연히 해줘야 되지 않느냐 이렇게 역장들이 판단해서 아마 상부에 가능한 걸로 검토 요청이 간 걸로 알고 있습니다.

그게 잘 돼야 될 것 같고, 제가 한 가지 지적하고 싶은 것은 지금 계획으로는 고정식 홍보물이 되다 보니까 송내는 PiFan, 역곡은 PISAF 이런 식으로 특화된 고정홍보 개념으로 가거든요. 그런데 사실 우리가 역에 홍보한다는 것은, 역별로 특화된 개념도 좋은데 조금 더 나간다고 한다면 시기에 맞게 동시에 분위기를 띄우는 게 굉장히 중요하잖아요. PiFan이 열릴 때는 5개 역 전체가 PiFan으로 가고 그런데 그런 것이 가능하려면 가변홍보를 시행해야 되는데 이 자료를 보면 역곡역만 가변홍보물 개념으로 들어가 있고 나머지는 다 고정식이에요. 그것을 어떻게 보완할 수 없을까요?

저희가 그것까지 생각을 해서 역마다 시기별로 바꿀 수 있는 그런 홍보물로 대치되고 있습니다. 대부분 새롭게 주기적으로 해주기 위해서 그런 노력을 저희가 많이 하고 있습니다. 역마다 갈아주는 그런 부분이 많습니다.

부천역 같은 경우에는 교체비용이 있잖아요.

그렇습니다.

그런데 나머지는 없잖아요. 그리고 사항별 설명서에 보면 송내역은 PiFan 이렇게 고정된 개념으로밖에 안 오는데 이것은 주기적으로 시의성 있는 홍보가 가능하기 위한 장치가 표현이 안 된 것 아니냐 이거예요. 교체비용이라든지…,

저희 시안은 다 교체하는 걸로 만들고 검토를 하고 있습니다만 교체수수료나 이것은 아직 저희가 못 했기 때문에 추경 때 좀더 요구를 한다든지 이런 계획은 가지고 있습니다. 아까도 말씀드렸지만 풀쪽에서 쓸 수 있도록 공통비용으로 한다든지, 저희가 잘 활용할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

그러면 기본개념이 교체홍보, 가변홍보 개념으로 간 건데 이 예산 표현으로는 고정식홍보예요. 그리고 여기도 보면 이게 고정식이에요. 그냥 벽면에 사인 붙이듯이 가는 거거든요. 여기 보면 소형 회전전광판이라든지 아니면 부천역같이 와이드컬러화면 패널식이라든지 이런 게 아니고 벽면부착형이라고요. 그러면 내가 볼 땐 이게 가변성을 보장 못 하는 것 같은데. 그리고 기왕에 가변홍보 개념으로 간다 그러면 그 교체비용과 그게 예상될 때, 1년 운영될 때 몇 번 정도 바꿔주고 어느 정도 비용이 들어가겠다 하는 것이 당초예산에 나와줘야 예산이 제대로 되는 거지 추경을 전제로 하는 게 어디 있습니까?

그런 부분이 지금,

다시 한 번 물어봅시다. 이게 가변홍보 개념으로 접근한 거예요?

그렇습니다. 이 시설을 벽에 볼트식으로 했기 때문에 떼었다 달았다가 가능합니다. 그런 식으로,

교체비는 아직 산정이 안 된 거고?

그렇습니다.

알겠습니다.

다른 위원님 질의하십시오.

자료요구만 하겠습니다. 기존에 공보실에서 보유하고 있는 카메라하고 비디오카메라, 베타도 있고 VHS방식도 있을 것 아니에요. 그렇죠?

네, 그렇습니다.

그리고 컴퓨터, 프린터, 기존에 보유하고 있는 공보 관련 장비들하고 이번에 신규로 올린 장비들의 사양과 견적서를 제출해주세요. 구체적으로 카메라일 경우는 몇 ㎜, 비디오카메라일 경우에는 베타인지 VHS방식인지. 그리고 프린터인 경우도 잉크젯인지 아니면 다른 용도 있는 것인지 그것을 정리해서 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

알겠습니다.

아까 오명근 위원님 질의에 보충질의인데 예산서 95쪽을 보면, 게첨대 설치 어디에 합니까?

송내역 철도변쪽이 되겠습니다.

아까 공보실장 답변이, 부천에서 사람들이 최고 많이 다니는 게 부천역인데 부천역은 안하고 송내역에 해놓는 이유가 뭐예요?

부천역은 역광장 정비계획이 별도로 돼 있기 때문에 그것과 맞물려서 나중에 하도록 하겠습니다.

그 밑에 홍보판 및 프레임 설치 해서 1000만원 1개소인데 이것은 어디에 설치하는 거예요?

2개소입니다. 이게. 500만원씩, 정오표를

가만히 보면 게첨대도 너무 많고, 현재 부천시 각 동에 게첨대가 하나씩 있는데 현수막 제작해서 하면 되는 건데 이렇게 돈을 낭비할 필요가 뭐 있어요?

이것은 시 내에 있는 게시판하고 틀린, 게첨대하고 틀린 것이 되겠습니다. 이미지나 조형물을 최대한도로 살린 그런 시설이 되겠습니다.

그러면 부천 중심가에 해놔야 되는데도 불구하고 송내역 앞에 해놓는다는 것은, 이것은 다시 한 번 생각해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 안 계시죠? 이상으로 공보실 소관 제안설명을 마치겠습니다. 공보실장 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 약 10분 간 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 정회를 선포합니다.

감사실 소관은 제안설명서를 가지고 보고드리도록 하겠습니다. 예산서는 103쪽부터 105쪽까지입니다. (2000.예산안 제안설명)

감사실장 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까?

예산서 105쪽을 보면 종합감사 25개 기관이 나와있는데 사업소 6개 기관, 구청 1개, 동 18개 기관인데 본청에 과는 하나도 안 들어간 이유는 뭐예요?

이것은 당초에 계획이 이렇게 돼 있는데 본청도 들어갑니다. 한정된 예산 가지고 거기에 맞춰서 부기를 하다 보니까 그런데 본청도 들어갑니다.

제 생각에는 동이 내년에 주민자치센터로 된다고 해서 동 직원들의 사기가 많이 저하돼 있습니다. 일은 많고 사람은 없고 한데 구청이나 본청에는 사람이 많아요. 제가 알기로는. 그러니까 본청도 중요한 부서 얼마나 잘 하고 있는지 감사 좀 해주시기 바랍니다.

네, 알았습니다. 그래서 올해 감사한 것도, 동 감사도 우리가 승인받을 때는 일주일씩 하도록 되어 있는데 금방 지적해 주신 대로 동 감사에 대해서는 일주일씩 할 분량이 없습니다. 그래서 올해는 3일씩밖에 안했습니다. 아주 안할 수는 없고 그래서 3일씩 했습니다.

99년도에 본청 한 자료 있지 않습니까?

지난번 감사 때 말씀드렸듯이 본청도 여러 과를 했습니다. 세무국을 행정사무감사 전까지 해서 마쳤습니다.

이상입니다.

예산 심사를 하면서 특별한 것은 금년도 예산 대비 내년도는 55만원이 줄었다는 게 굉장히 이색적입니다. 다른 부서도 이렇게 할 수 있는 여력을 만들어줬으면 좋겠습니다. 다른 위원님 질의하실 사항 있으면 질의해 주십시오. 없으십니까? 감사실장님 수고하셨습니다. 다음은 옴부즈만담당 나오셔서 2000년도 예산안 제안설명해 주시기 바랍니다.

한 가지만 알아볼게요. 신문구독료가 공보실에서 일괄 기관공통운영으로 예산이 올라와 있는데 옴부즈만실이 별도로 올라와있는 이유는, 거기서 빠져있습니까, 아니면 여기서 추가로 편성이 또 된 겁니까?

옴부즈만담당 올해 추경 포함해서 옴부즈만실 예산액이 어느 정도인지 아세요?

자료를 뽑을 때는 그렇게 비교를 해놔야죠.

얼마요?

과년에 이부영 씨 계실 때는 모시고 직접 대화를 했거든요.

그렇죠. 그런데 왜 올해는 이런 식으로 운영을 해요?

옴부즈만하고 상의는 했어요?

옴부즈만에 대한 경비지출, 경상적경비라든지 경비지출에 대해서 현 옴부즈만에 대한 결재를 받습니까, 안 받습니까?

관행에 따른 부분이죠?

그리고 정식절차는 아니지만 협의를 해서 나름대로 결재형식을 밟잖아요.

기회 있을 때 옴부즈만하고 대화 한번 하십시오.

행정지원국장 이중욱입니다. 연일 계속되는 의정활동으로 노고가 많으신 김덕균 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 그럼 지금부터 행정지원국 소관 2000년도 세출예산안 제안설명을 드리겠습니다. 총괄적인 설명은 제가 드리고 세부적인 사항은 해당 과장인 회계과장이 보고드리도록 하겠습니다. 위원님들께 나눠드린 2000년 세출예산안 회계과 제안설명서를 참고해 주시면 되겠습니다. 1쪽이 되겠습니다. 예산규모는 총 617억 4000만원이 되겠습니다. 전년도 예산은 504억 2600만원 그래서 113억 1400만원이 증가됐습니다. 약 22.4%가 증가됐습니다. 그 중에서 회계관리가 585억 9800만원이 되겠습니다. 전년대비 88억 3500만원으로 17.7%가 증액됐습니다. 인건비가 354억 8500만원으로 30억 3800만원이 전년도보다 증가됐습니다. 경상적경비에서 일반운영비는 19억 8800만원으로 전년도 18억 3900만원보다 1억 4900만원이 증액됐습니다. 일반운영비는 19억 8800만원으로 전년도보다 1억 4900만원이 증가됐고 여비는 2800만원으로 전년도보다 1900만원이 증가됐습니다. 업무추진비는 33억 5400만원으로 전년도보다 500만원이 감됐습니다. 후생복리비는 111억 2200만원으로 전년도 66억 6800만원보다 44억 5300만원이 증액됐습니다. 이것은 공무원들에게 99년도에는 체력단련비를 125% 주던 건데 2000년도에는 250%로 후생복리비로 증가됐기 때문입니다. 종전에도 250% 주던 건데 IMF 이후 125% 줄었던 사항이 되겠습니다. 재료비가 되겠습니다. 232만 5000원인데 이건 전액 전년도보다 감됐습니다. 일반보상금 300만원이 되겠습니다. 이것은 복식부기 업무 공청회 및 참석자 수당이 되겠습니다. 연금부담금 59억 8400만원이 되겠습니다. 전년도보다 5억 7800만원이 증액됐습니다. 이건 승진자와 호봉승급자가 증가된 데 따른 원인이 되겠습니다. 다음 민간이전 2억 7200만원이 되겠습니다. 이것은 전년도보다 2억 7200만원이 증가됐는데 신설된 산재보험료 및 고용보험료 1억 900만원이 일용인부임에 해당되기 때문에 그렇습니다. 또 연금지급금으로 전년도에는 총무과에 계상돼 있던 사항이 되겠습니다. 자산취득비 100만원이 되겠습니다. 복식부기 관련 도서구입 및 자료수집비가 되겠습니다. 자체사업으로 연구개발비에 1200만원이 되겠습니다. 전년도보다 568만 7000원이 감됐습니다. 그 중에는 자산취득비가 1500만원으로 전년도보다 300만원 증액됐습니다. 이건 문서세단기 및 사무용품 교체구입비가 되겠습니다. 예비비기타에서 출연금 3억 2900만원은 공무원 자녀 국고대여 장학금 부담금으로 전년도에는 이것이 총무과에 계상됐던 사항이 되겠습니다. 다음 2쪽의 재산관리가 되겠습니다. 26억 5500만원이 요구됐습니다. 전년도에는 1억 9100만원이었습니다. 24억 6400만원이 증액됐습니다. 그 중 경상적경비에서 일반운영비가 되겠습니다. 1억 3500만원을 요구했습니다. 전년도보다 2700만원이 감됐습니다. 이건 지방 공유건물 재해복구비 및 배상 공제회비가 되겠습니다. 재료비기타 186만원이 계상됐습니다. 이건 시청 테니스장 관리 유지비가 되겠습니다. 보조사업으로 일반운영비에 1억 1900만원이 되겠습니다. 전년도보다 9500만원이 증가됐는데 국·공유재산 업무 도비지원 예산액이 증가됐기 때문입니다. 여비 2700만원입니다. 이것도 국·공유재산관리 도비지원의 증가에 따른 것이 원인이 되겠습니다. 포상금 200만원 이것도 위와 같이 국·공유재산 체납액 징수 유공공무원 시상금 도비지원에 따른 겁니다. 자산취득비 700만원이 되겠습니다. 이것도 국·공유재산관리의 장비구입비가 되겠습니다. 도비지원금에 그 원인이 있습니다. 다음 자체사업으로 시설비 및 부대비 23억 2500만원이 요구됐습니다. 이것은 시설비 및 종합예술고 부지매입비가 포함돼 있습니다. 예비비 등 기타 출연금 3600만원이 돼 있습니다. 이것은 재산관리의 일반운영비에서 과목이 변경됐기 때문에 전년도에 없던 게 새로 증액됐습니다. 다음 지방채 상환이 되겠습니다. 4억 8600만원이 요구됐습니다. 전년도보다 1400만원이 증액됐습니다. 그 중에서 지방채 상환 차입금 이자가 8600만원, 이건 상환 이자가 좀 감소됐습니다. 그래서 500만원 돈이 전년도보다 감됐습니다. 차입금 원금 4억이 계상됐습니다. 소사본1동 청사 원금 상환액이 증가됐기 때문에 전년도보다 2000만원이 증액됐습니다. 이상으로 회계과 소관 2000년도 세출예산에 대한 제안설명을 제가 총괄적으로 보고드렸고 상세한 사항은 회계과장이 보고드리도록 하겠습니다. 끝으로, 저희 회계과 업무를 위해서 평소에 적극적으로 지원해 주셔서 원활한 행정을 수행해 왔습니다. 내년도에도 원활하게 행정을 수행할 수 있도록 여러 위원님께서 적극적으로 검토해서 지원해 주고 배려해 주셔서 저희 회계과 업무가 계획대로 추진될 수 있도록 특별히 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

행정지원국장님, 수고하셨습니다. 다음은 회계과장 나오셔서 사항별 설명을 해주시기 바랍니다.

국장께 하나 물어봅시다.

국장님, 잠깐만 발언대로 나와 주시기 바랍니다.

지금 공무원들 구조조정으로 인원감축이 많이 됐잖아요. 인건비가 줄어야 되는데 어떻게 더 많아졌어요?

인건비가 공무원의 호봉이 인상되고 봉급하고 가족수당이 좀 인상됐습니다. 액수는 상당히 많은데 시청 공무원만 인건비를 주는 게 아니라 저희 회계과에서 시청, 구청, 동사무소 직원 전체를 관장하기 때문에 액수가 많습니다.

전년도도 그렇게 한 것 아니에요?

전년도도 그렇게 했는데 호봉인상, 봉급에서 조금 올랐습니다.

알겠습니다.

자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 회계과장 앞으로 나와 주십시오.

회계과장 성광식입니다.

전부 하지 마시고 상황변동이 많은 부분만 설명해 주십시오.

네. 알겠습니다. 저희 회계과 회계관리부터 설명드리겠습니다. (2000.예산안 제안설명)

회계과장, 수고하셨습니다. 회계과 전반에 대해 의문이 있으면 위원님들 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까? 회계과장 수고하셨습니다. 지금까지 직속기관 및 회계과 소관 2000년도 예산안 심사를 모두 마쳤습니다. 이상으로 금일 회의를 마치고자 하는데 이의 없으십니까? 산회를 선포합니다.