경북 안동시의회 발언
권정웅 의원 발언
김중기위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조, 안동 시의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의거 안동 시의회 총무위원회의 1999년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 오늘은 보건소, 시립도서관, 시민운동장관리사무소, 수질환경사업소, 여성복지회관에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 지방자치법 제36조제4항 및 안동 시의회행정사무감사및조사에관한조례 제10조의 규정에 의한 증인선서가 있겠습니다. 감사에 앞서 선서를 하는 이유는 본 위원회가 1999년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 선서 요령을 말씀드리면 증인을 대표하는 보건소장께서는 발언대로 나오셔서 선서를 하고 소속 과장은 그 자리에서 일어서서 오른손을 들어 주시면 되겠습니다. 그리고, 선서가 끝난 다음 서명날인한 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다. 아울러, 지방자치법 제36조제5항의 규정에 의거 증인이 정당한 이유없이 증언을 거부할 때는 500만원이하의 과태료를 부과할 수 있으며, 허위증언을 할 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 보건소장께서는 발언대로 나오셔서 증인 선서를 하여 주시기 바랍니다.
수고하셨습니다. 서명날인해서 위원장 앞으로 제출하여 주시기 바랍니다. 보건소장님께서는 간단한 인사와 함께 간부를 소개해 주시기 바랍니다
소장님, 수고하셨습니다. 그럼, 보건소 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 보건사업과장과 건강관리과장께서는 차례대로 소속 담당주사들을 소개해 주시고, 편의상 감사자료 보고는 보건사업과장님께서 하여 주시기 바랍니다
대홍
배대홍보건사업과장
저희 보건사업과와 건강관리과 담당주사를 소개하겠습니다. (담당주사 소개) 다음은 행정사무감사 자료에 의거 해서 편의상 지난번에 보고드린 내용은 생략하고 보고를 드리도록 하겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상 보고를 마치겠습니다.
김중기위원장
다음은 질의 및 답변의 순서입니다. 보건소 소관에 대하여 의문나는 점이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 강성해위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
강성해위원
강성해 위원입니다. 지금 과장님께서 진료의약품 구입은 말씀하셨다시피 수의계약을 하지 않고 입찰로 하시지요?
대홍
배대홍보건사업과장
예.
강성해위원
1년치를 한꺼번에 대량으로 구입을 합니까? 아니면 분기별로 합니까?
대홍
배대홍보건사업과장
그렇게 하는 것이 아니고요, 저희들이 일단 단가계약을 합니다. 연초에 보험수가 약값이 나오는데, 거기에 의해서 전체약품에 대한 단가계약을 해서 우리가 필요할 때 필요한 양만 받아서…
강성해위원
필요한 부분만 구입을 한다 이 말 아닙니까?
대홍
배대홍보건사업과장
예.
강성해위원
지금 이웃 시군 보건소 보다가 안동 시 보건소가 약을 좀 저렴하게 구입한다는 그러한 여론이 제기되고 있는데, 특별한 어떤 좋은 방법이 있습니까?
대홍
배대홍보건사업과장
저희들 작년하고 저작년에 얘기를 드리면, 작년에는 약 80%에 낙찰이 되었고, 재작년에는 75%에 되었습니다. 그리고 올해는 40%에 낙찰이 되었습니다. 결과적으로 무슨 이야기야 하면 약값이 다운됨으로 인해서 납품하는 업체들이 상당한 어려움을 당하고 있습니다. 그런데 지금까지는 아무런 문제없이 잘 납품이 되고 있고 또 저희들이 진료하는데 아무런 차질없이 잘되고 있습니다.
강성해위원
약값의 다운이라든가 가격문제는 2차적인 문제이고, 중요한 것은 아시다시피 약이라고하는 것은 환자들이 복용하는 것 아닙니까?
대홍
배대홍보건사업과장
예.
강성해위원
그래서 유명 메이커의 회사에서는 약값을 저렴하게 입찰하기에는 좀 어렵다는 그런 얘기가 돌고 있습니다마는 이런거 물어봐도 되겠습니까? 업체가 다양하기 때문에 구색도 많고 해서, 한 두 회사나 약국이나 도매상에 하는게 아니고 여러군데 하시죠?
대홍
배대홍보건사업과장
저희들이 연초에 전국에 공개경쟁입찰을 실시를 해서 그 중에 낙찰된 도매업소가 있습니다. 그 업소를 통해서 약은 여러 가지가 다 들어오고 있습니다. 현시가 보다는 40%면 굉장히 다운된 가격입니다마는 저희들은 다른데 보다도 특별한 문제없이 지금까지 잘되고 있습니다.
강성해위원
물론 잘 하시기 때문에 그런데, 본 위원이 묻는 것은 약을 좀 저렴하게 구입하는 걸 떠나서 약 제품이 말이죠. 다시 말해서 비메이커 이런데서 구입하는거 하고, 유명메이커에 구입하는거 하고, 약에 차이가 있지 않는가 하는 이런 부분에서 말씀을 드리는 겁니다. 거기에 대해서 말씀을 해 보세요?
대홍
배대홍보건사업과장
아무래도 유명메이커하고 비유명메이커하고는 같은 약이라도 차이가 있습니다. 그런데 저희들이 현재 쓰고있는 약 중에 유명메이커약은 기본적이고 꼭 필요한 약, 예를 들어서 이런 환자에 대해서는 꼭 이 약을 써야 되겠다 하는데 대해서는 저희들이 필요한 만큼 유명메이커 약을 청구를 해서 쓰고 있고요. 그 외에 의사가 판단해서 이런 약도 되겠다고 생각했을 경우에는 비메이커를 쓰고있기 때문에 저희들한테는 유명하지 않다고 해서 그 약이 아주 나쁜약은 아니기 때문에 큰 문제는 없습니다.
강성해위원
이런 얘기를 왜 하는냐 하면 잘 아시다시피 사실상 건강이 가장 중요하기 때문에, 어떤 물건하고 틀린 문제가 있기 때문에, 보통 우리가 물건 구입할 적에도 비메이커 이런데는 주부들이나 모두들 꺼립니다. 더군다나 약이기 때문에 신경을 많이 써 달라는 그런 얘기가 되겠고요. 본 위원이 알기로는 약값을 40%정도로 저렴하게 구입한다 그러는데, 맞습니까?
대홍
배대홍보건사업과장
예, 40%에 됐습니다. 40%에 됐기 때문에 지금…
강성해위원
회사마다 틀리죠?
대홍
배대홍보건사업과장
보험수가 책에 등재된 약이 있습니다. 약이 수천가지가 됩니다. 그 중에서 보험수가에 등재된 약을 저희들이 지정을 해 가지고 납품요구를 하면 회사에서 납품을 합니다. 당초에 자기들이 40%에 납품하겠다고 이미 입찰에 응했기 때문에, 도리없이 낙찰한 회사에서는 좀 손해를 보더라도 안할 수 없는 실정에 있습니다.
강성해위원
물론 그렇겠지요. 규모가 큰 보건소에다가 약을 많이 팔려고 하는것도 있겠지요. 이런걸 물어봐도 되겠습니까? 여러 업체이지만 약을 구입하는 5섯개나 4개정도의 메이커업체 명의를, 꼭 이야기를 안해도 좋습니다만 약을 납품하는 회사 몇군데를 이야기 할 수 있겠어요?
대홍
배대홍보건사업과장
회사는 여러 수천 회사가 있기 때문에 저희들이 다…
강성해위원
우리가 안동 에서 주로 구입하는 대표적인 회사 5섯군데만.
대홍
배대홍보건사업과장
예, 자료에 있는대로 답변을 드리겠습니다. 알마겔이라는 약이 있습니다. 13쪽에 보시면 위쪽에 알마겔외 3종이 되어 있습니다. 알마겔이라는 약은 유명메이커 약입니다. 유한양행에서 나오는 아주 좋은 약입니다. 위장약 입니다. 그리고 4번째에 있습니다만 지르텍 같은것도 좋은 것입니다.
강성해위원
됐습니다. 부광이나 신일, 삼남 이런데서는 구입을 안합니까?
대홍
배대홍보건사업과장
그 곳에도 저희들 담당하는 의사가 요구를 합니다. 이 약을 쓰겠다 요구를 하면 저희들은 거기에 대한 약을 구입해서 주는데요. 신청을 하면 사 줍니다. 그 회사약도 구입을 했을 겁니다. 아마.
강성해위원
좋습니다. 본 위원이 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 어쨌든 소장님이하 과장님들과 직원들이 건강을 위해 많은 노력을 하고 있는 것은 잘 알고 있습니다. 그래서 차질없이 심사숙고를 해 달라는 그런 얘기입니다. 한가지 더 묻겠습니다. 안동 시 보건소에서65세 이상 노인들에게 무료 진료를 하고 있습니까?
대홍
배대홍보건사업과장
현재 무료 진료는 저희들이 계획을 세워서, 일단 오지지역에 방문 진료하러 나가는 것은 무료 진료를 하고 있고요. 이 외에 보건소를 찾는 환자들 중 생활보호대상자도 무료진료를 하고 있습니다만 그 외 일반시민에 대해서는 지금 현재 유료로 하고 있습니다.
강성해위원
예, 일반시민은 65세 이상…
대홍
배대홍보건사업과장
65세라도 생활보호대상자는 무료가 되겠고요.
강성해위원
그런데 우리시 보건소보다도 작은 경북 청도 보건소라든가 경남 남해시 보건소라든가 이 가까이에는 안동 경희의원 등에서는 벌써부터 무료진료를 하고 있는데, 재정 때문에 그렇습니까? 예산 때문에.
대홍
배대홍보건사업과장
저희들도 그 관계를 여러군데 알아 봤습니다. 충북 제천시에도 그렇게 하고 있습니다. 65세 이상은 전부 무료로 하고 있습니다.
강성해위원
우리가 안하고 있는 것은 왜 그렇습니까?
대홍
배대홍보건사업과장
저희가 65세 이상 전체 인원에 대해, 지금 현재 평균 수명이 높아져서, 65세 이상을 하니까 일반적으로 생활이 넉넉한 사람도 전부 보건소를 찾아오니까 우리가 거기에 매달려 가지고 진료만 하게된다 그런 얘기가 되겠습니다. 예를 들어서 충북 제천시 같은 곳은 하루에 250명이 온답니다.
강성해위원
예, 알겠습니다. 그것은 비단 안동 만 그런게 아니고 다른데서도 마찬가지가 아닙니까? 그렇다고 자립도가 많이 높지 않는 청도같은데도 하고 있는데, 사실 안동 도 자립도가 높지는 않지만 그런데서는 좋은 사업을 하고 있는데, 2000년도에는 어떤 대책을 강구하고 있습니까? 계획도 세우지 않고 있습니까?
대홍
배대홍보건사업과장
저희들이 충분히 검토를 해서 65세이상 시민에 대한 무료진료가 타당하다고 생각되면 의견을 수렴해서 2000년대에 가서는 한번 더 검토를 해서 조치하도록 하겠습니다.
강성해위원
예, 이상입니다.
김중기위원장
예, 수고하셨습니다. 김홍일위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김홍일위원
과장님 수고 많습니다. 김홍일 위원입니다. 방역소독추진실적에요. 소독하는 읍면동 인부를 시에서 지정을 합니까?
대홍
배대홍보건사업과장
일단 저희들이 방역인부임 예산을 읍면동에 내려 보내면 읍면동장이 자체적으로 방역인부를 사역하도록 그렇게 되어 있습니다.
김홍일위원
그 기준은 있지요. 어떤 사람을 방역요원으로 고용해라하는 기준, 그냥 예산만 내려 보냅니까?
대홍
배대홍보건사업과장
그러니까 일시 사역인부가 되거든요. 일시 사역인부이기 때문에 저희들이 기준을 몇세이상 하라든지 하지마라든지 이렇게 하는 것은 곤란하고, 읍면동장이 봤을 때 이 사람이면 방역 소독을 할 수 있다고 판단되면 현재 고용하는 걸로 알고 있습니다.
김홍일위원
그럼 감독은 보건소에서 합니까? 아니면 읍면동장이 합니까?
대홍
배대홍보건사업과장
읍면동 자체는 읍면동장이 하도록 되어 있습니다.
김홍일위원
읍면동장이 하도록.
대홍
배대홍보건사업과장
예.
김홍일위원
만약에 읍면동장이 전문성이 없거나 방역에 대해서 전문지식이 없다하면 읍면동 직원 그러니까 담당자가 하고요?
대홍
배대홍보건사업과장
방역담당 직원이 읍면동에 한명이 있습니다. 그 사람들을 자주 불러서 교육을 시키고, 또 자체 인부에 대해서 안전교육을 철저히 하도록 하고 있습니다.
김홍일위원
좋습니다. 좌우지간 읍면동에 방역소독요원 교육을 철저히 시켜 주시고요. 어떤 사람을 특허 냈는 것 같이 해서 계속적으로 쓰는것도 좋습니다마는 그 동네 사람이나 그 읍면동에 있는 사람이 그 지역을 더 잘 아니까 고용하는 것이, 기생충 서식지나 모기 월동지역을 더 잘 알고 있을 것 아닙니까. 그렇지요?
대홍
배대홍보건사업과장
예.
김홍일위원
그래서 그 분들을 쓰는 것이 좋지 않나, 가급적 그 지역의 사람을 인부로 쓰면서 지도 공무원 내지는 또 인부들한테 교육을 많이 해야 된다는 말씀을 드리고요. 아무리 잘 한다 그러지만 오토바이를 타고 방역을 하면 전시효과지, 방역의 효과를 좀 효율적으로 할 수 있겠나하는 이러한 여론이 자자 합니다. 그러니까 그 부분에 대해서는 우리 시민들의 많은 관심사항이니까 과장님이 잘 해 주시기를 바라고요. 지금 공공기관의 보조단체, 말하자면 법인들 내지는 장애인들 지체부자유나 모자세대 사회복지기관에 촉탁의사라고 있지요. 촉탁의사를 지정해 주지요?
대홍
배대홍보건사업과장
장애인 단체에서 말입니까?
김홍일위원
단체에 지정되어 있는 의사가 있잖아요?
대홍
배대홍보건사업과장
학교도 마찬가지입니다.
김홍일위원
하여튼 장애인단체나 사회봉사단체에 지정되어 가지고 우리가 보조를 주는 의사가 있지요?
대홍
배대홍보건사업과장
저희들이 보조 주는데는 없습니다.
김홍일위원
우리시에서 안주고 그럼 다른데서 줍니까?
대홍
배대홍보건사업과장
자체적으로 그것이 해결될 겁니다. 저희들이 알기로는 학교 같은데는 학교 자체 예산이 있어 가지고 그걸 가지고 수당 등을 주고 있고요. 시에서는 의사들에게 보조를 주는 것은 없습니다.
김홍일위원
재활원 같은데 보니까 의사한테 돈 주던데, 한달에 7만원인가 8만원인가.
대홍
배대홍보건사업과장
그것은 저희들 것이 아니고 사회복지과에서 하지 싶습니다.
김홍일위원
그 감독은 누가 합니까? 사회복지과 사람들 전문지식이 있습니까?
대홍
배대홍보건사업과장
그러니까 의사는 의사의 역할을 해야되기 때문에, 가서 환자를 진찰하고 약도 주고 치료 해 주고 이렇게 하겠지요.
김홍일위원
보조는 사회복지과에서 하더라도 감독은…
대홍
배대홍보건사업과장
의사의 역할을 잘하나 잘못하나 하는 것은 의사자신이 알아서 해야할 사항입니다. 저희들은 거기에 대해서 전문성이 없기 때문에 어떻게 할 수 없는 사항입니다.
김홍일위원
예, 그렇습니까? 좋습니다. 다음에 진료기관 있지요. 의료기관에서 보험수가를 자기 마음대로 붙이는 것에 대한 단속 실적이 있나요?
대홍
배대홍보건사업과장
보험수가를 자기 마음대로 붙이는 것을 단속하는 것은, 보험수가라고 하는 것은 대부분이 한번 고시가 되면, 정부의 고시이기 때문에 그걸 개인이 이미로 할 수 없습니다.
김홍일위원
과장님, 저가 동산의료원 때문에 지난번에 과장님한테 전화를 해서 시정한 바가 있지요?
대홍
배대홍보건사업과장
예, 알고 있습니다.
김홍일위원
수가를 정상적으로 하고 있는가 하는 것을 말하는 것입니다. 본 위원이 몇번 그 얘기를 해서, 돈이 문제가 아니고 선량한 시민들이 피해를 보는 것을 방지코자 과장님한테 건의를 해서 시정은 되었으나, 지금 현재 단속실적은 없나요.
대홍
배대홍보건사업과장
저희들이 환자를 분류할 때 보험환자를 분류하지 아니하고, 일반환자로 분류를 해서 시민들에게 의료비요구를 했을 경우에 저희들이 사실상 거기에 대한 어떤 신고라든지 그런 것이 없으면 단속하기는 곤란합니다. 신고가 있을 경우에…
김홍일위원
좋습니다. 바로 그겁니다. 본 위원이 지적코자 하는 것은, 어떤 의료기관이나 병원같은데서 자기 잘못을 나타낼 리가 만무합니다. 때문에 신고정신이라든가 계몽을 할 수 있는 그런 것을 함양하도록 우리가 홍보를 할 필요성이 있다는 것이고, 하다 못해 홍보지를 만든다든지, 방송을 낸다든지, 아니면 시민들에게 홍보를 해서 억울함을 호소 해 달라는 이러한 엽서를 비치를 한다든지하여 피해를 미연에 방지도 하고, 그런 횡포를 하지 못 하도록 해서 시민들이 권리를 주장 할 수 있고 신고정신도 함양되지 않겠나하는 이런 이야기입니다. 우리가 감사를 한다하면 그 사람들이 잘못을 했는 것을 기록 해 놓겠습니까? 본 위원이 다니면서 봐도 부지기수로, 발견할려면 발견할 수 있는데, 그런걸 일일이 의원의 신분으로서 할 수 없을 때가 많더라고요 사실요.
대홍
배대홍보건사업과장
예.
김홍일위원
다른 사람들은 모르지만 우리 서민들 한 두사람도 아니고, 없는 사람들한테 부담이 될 수 있다고 생각이 되어져서 그러한 계몽이나 새로운 아이디어를 해서 여러 사람들이 골고루 혜택을 볼 수 있는 의료보험이 되도록끔 과장님이 연구를 해 주시면 고맙겠고요.
대홍
배대홍보건사업과장
예.
김홍일위원
각종 위원회가 2군데 있는데, 위원회를 운영을 안했어요. 운영위원회를 왜 안했는지 에 대해서 조금전에 과장님이 설명을 했습니다만 운영위원회를 안하게 되면 실적이 없어져요. 무슨 얘기야 하면 공무원들이 열심히 노력하고도 나중에 기록이 없어지거나 이래되면 상당히 일방적으로 밀어붙인 그런 결과가 나타나게 된다니까요. 그래서 운영위원회가 열리게 되면 예산도 있어야 된단 말이에요. 여기에는 예산도 없어요. 공무원들은 아닙니다만 위원들 중에는 여비를 지급해야 하는 그런 위원이 있을거라 말입니다. 운영실적도 없는데다가 예산도 없으니까 당연히 이거는 형식적이고 너무 전시적이다 이렇게 생각하는데 과장님의 생각은 어떠십니까?
대홍
배대홍보건사업과장
아까도 설명을 드렸습니다마는 지금 현재 저희들이 2개의 위원회가 있습니다. 지역보건의료심의위원회 이것은 앞으로 2년간 보건업무에 대해서 어떤 계획을 수립하거나 정책적으로 어떤 새로운 사업을 실시하기 위해서 2년마다 한번씩 지역보건심의위원회 책자를 내도록 되어 있습니다. 그래서 작년같은 경우에 저희들이 개최를 했습니다. 지역보건의료심의위원회를 개최해서 그 결과에 의해 저희들이 책자를 만들어 발간한 바가 있습니다. 올해는 현안사항이 없어서 안했기 때문에 내년에는 꼭 할 것입니다. 그리고 건강실천협의회는 사실상 아까 위원님 말씀처럼 유명무실한 위원회가 되어서 내년부터는 폐지되도록 그렇게 계획이 되어 있습니다. 그래서 올해는 하지 않았습니다. 양해해 주시기 바랍니다.
김홍일위원
예, 좋습니다. 이상입니다.
김중기위원장
과장님, ‘99년도에 지역보건의료심의위원회가 한번도 회의를 하지 않았는데요. 지역보건법과 지역보건법시행령에 보면 지역보건의료계획은 매 4년마다 수립하게 되어 있지만 연차별시행계획은 매년 세우게 되어 있습니다. 그런데 연차별시행계획은 지역보건의료심의위원회 심의를 거치지 않아도 되는지 답변해 주시기 바랍니다.
대홍
배대홍보건사업과장
저희들이 당초에 연차별계획을 세워 놓은게 있습니다. 금년도도 저희들이 그 계획에 의해서 실시를 했습니다. 저희들이 당초 세워놓은 계획에 따라 금년도 사업을 차질없이 수행했기 때문에 저희들이 심의위원회의 심의를 거쳐서 해야 될 사항에 대해서는 심의위원회를 개최하겠지마는 특별한 새로운 사업이 반영되지 않았기 때문에 올해는 그대로 하고, 내년에 다시 하자고 이야기가 되었기 때문에 안했습니다.
김중기위원장
본 위원장이 묻는 것은 지역보건법과 지역보건법시행령에 보면 지역보건의료계획은 매 4년마다 수립하게 되어 있습니다. 연차별시행계획은 또 매년 세우도록 해 놓았습니다. 연차별계획은 그런데 이 연차별 계획이 지역보건의료심의위원회의 심의를 거치지 않아도 되는지에 대해서 질문을 드린 겁니다.
대홍
배대홍보건사업과장
예, 제가 알기로는 지금 현재 심의를 꼭 거쳐야된다 이렇게 강제규정이 되어 있으면 당연히 해야될 것입니다마는 저희들이 그렇게 일괄 해 왔기 때문에 올해도 당초계획에 의해서 했습니다.
김홍일위원
안해도 된다 이 말이죠. 안해도 되고 해도 되는거다. 그냥 넘어가는 그런 위원회란 말입니까 그럼. 이 위원회가.
대홍
배대홍보건사업과장
제가 알기로는 그렇게 알고 있습니다. 심의를 4년에 한번 하도록 되어 있는데, 그 당시에 한번 받았으면거기에 의해 앞으로 4년 동안에 대해, 금년도에는 어떻게 하고, 내년에는 어떻게 하고, 이런 계획이 되어 있습니다. 그래서 그 계획에 대해서 했다는 말씀이고요. 심의를 꼭 받아야 된다는 규정이 있으면 아까도 말씀드렸습니다마는 꼭 해야 되겠지마는 심의를 받지 않아도 된다고 저희가 판단했기 때문에 받지 않은 걸로 알고 있습니다.
김중기위원장
연차별계획은 지역보건의료심의위원회 심의를 안거쳐도 된다는 말씀이시죠?
대홍
배대홍보건사업과장
결과적으로 그런 얘기가 되겠습니다. 그렇게 알고 있습니다.
김중기위원장
잘 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계십니까? 예, 강성해위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
강성해위원
12쪽에 보면요. 해빙기 방역소독은 4월부터라 그랬지요?
대홍
배대홍보건사업과장
예.
강성해위원
그리고 하절기 방역소독은 5월에서 9월까지 입니까?
대홍
배대홍보건사업과장
예, 맞습니다.
강성해위원
그런데 가강 중요한 것은 달만 이래 해 놓을게 아니고, 사실상 실천을 해야 되는데, 잘못 이야기하면 일선에 있는 읍면동 직원만 줄일까봐 이야기를 잘 안하고 있었습니다마는 시내같은 경우에는 4월에, 읍면에는 5월부터 하지만 사실 5월에는 방역을 잘 안하지요. 본 위원이 이야기 하는 것이 항상 예산많이 주는 돈 이야기가 자꾸되는데, 사실상 약이 중요한거 보다는 인부 즉, 인력이 중요합니다. 그래서 이걸 조금 늘여줘야 됩니다. 사실상 소독을 한다 그러지마는 읍면에는 답답한게 있습니까. 예산이나 인력은 조금내려 오는데 누가 그렇게 약을 치러 다니지도 안하고, 직원들 몇 명하고, 일하는 사람들 몇 명이 약을 치고 하는데, 농촌은 굉장히 문제가 많습니다. 요즘 우사가 얼마나 많습니까. 그래서 가장 중요한게 방역입니다. 사실 큰 돈이 안드는건데 그대로 잘 시행이 안되거든요. 보건소에서는 약만 읍면동으로 주지요.
대홍
배대홍보건사업과장
아닙니다.
강성해위원
약도 주고 예산도 조금 주는거 아닙니까?
대홍
배대홍보건사업과장
예.
강성해위원
그래서 이야기인데 인부를 좀 늘릴 수 없습니까? 물론 예산 이야기인데 예산만 많으면 안될 것이 없다라고 하면 할 말이 없는데.
대홍
배대홍보건사업과장
예.
강성해위원
어쨌든 이런 것은 큰 돈 안들이고 잘 될 수 있는데, 이런 부분은 거의 신경을 안 쓴단 말이죠.
대홍
배대홍보건사업과장
저희들이 지금 현재 예산을 충분히 못 드립니다. 못 드리는 것을 알고 계시겠지마는 예산사정상 그렇고요.
강성해위원
다른 예산은 많이 잡아 올라 오는데, 이런데는 예산을 아주 등한시 한단 말이이요.
대홍
배대홍보건사업과장
저희들이 지금 충분한 예산을 들여 한다하면 사실상 막대한 예산이 소요된다고 판단됩니다. 그리고 현재 우사같은데, 축사같은데는 마을마다 자율방역단을 통해서 지역적으로 방역을 할 수 있도록 약품을 충분히 주고 있습니다.
강성해위원
약품을 충분히 보급해 준다는 것은 알고 있습니다.
대홍
배대홍보건사업과장
사실 인부임을 줘 보니까 어떤 문제가 있느냐 하면 인부를 못 구한다는 그런 이야기입니다. 하절기에 농촌일손은 바쁜데 인부를 못 구한다 그런 얘기고요. 약은 사실상 자율방역단이나 안 그러면 축사를 가진 그런분에게 우리가 약을 주면 자체적으로 방역을 하고 있고, 저희들이 약을 주고 있기 때문에, 앞으로 그 문제에 대해서는 다시 한번 연구를 해서 예산을 더 올리든지 그런 방향으로 하겠습니다.
강성해위원
그런데 이 문제는 어렵습니까? 예를 들어서 읍면동 단위로 미화원들이 다 있잖습니까?
대홍
배대홍보건사업과장
예.
강성해위원
이런 분들은 맡은 일이 틀리기 때문에, 여기에다가 조금 뭔가를 해주고 같이 협조할 수 없습니까?
대홍
배대홍보건사업과장
환경미화원은 그네들의 고유한 업무가 있기 때문에…
강성해위원
그것은 읍면동장이 어떻게…
대홍
배대홍보건사업과장
읍면동장이 자체적으로, 내부적으로 하는 것은 모르지만 저희들이 일괄적으로 지시할 그런 성질은 아니라고 봅니다.
강성해위원
예, 잘 알겠습니다. 그리고 소장님을 비롯한 두분 과장님도 계십니다마는 물론 안동 보건소만 해도 큰 것 아닙니까. 그리고 일선에는 보건진료소라고 합니까?
대홍
배대홍보건사업과장
예.
강성해위원
우리 시 관할에 몇군데 있습니까?
대홍
배대홍보건사업과장
25개소가 있습니다.
강성해위원
상당히 많이 있네요. 여기 있는 분들이 사실 고생을 하고 있다고 보거든요. 오지에서, 물론 급료는 나가지만 한 번씩 방문해서 사기도 올려주고, 지시만하고 눌리지 말고 한번씩 격려도 해주고, 방문도 해 주는게 소장님이나 과장님들의 멋이고, 더군다나 다른 부서하고 틀려서 인정도 있어 보이고 그런데 그런 것은 한번도 두드러지게 눈에 띄지 않아요.
대홍
배대홍보건사업과장
위원님이 안계실 때 저희들이 나갔는 줄은 모르겠습니다마는 자주는 못나가도 시간이 되는대로 나가서 격려도 해주고, 실지로 25개소를 일률적으로 다 나가지는 못하지마는 그래도 저희들이 최대한 나가서 업무도 살펴주고 하고 있습니다.
강성해위원
예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
김중기위원장
권정웅위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
권정웅위원
권정웅 위원입니다. 전번에 감기예방접종을 한번 하셨죠?
대홍
배대홍보건사업과장
예.
권정웅위원
뉴스를 봤는데, 약품이 모자라서 중간에 예방접종을 못했다 이러는데, 사후에 조치가 있었습니까?
대홍
배대홍보건사업과장
저희들이 사실상 계획을 했습니다마는 당초 올해도 약품이 분명히 부족할 것이다라고 예상을 해서 미리 약품을 확보해 놓았습니다. 그래서 우리 안동 시민이 현재 19만여명 되지만 한 4만명에게 했습니다. 대구 같은데, 서울 같은데 보다가 저희들이 경북도내에서 제일 많이 했습니다. 다른데는 보니까 많이 한데가 1만명, 몇천명 이렇게 했습디다. 우리 시민들이 여기에 대해서 상당히 관심을 많이 가지시고, 또 좋아하신다는걸 알고 내년도에는 충분히 확보해서 65세 이상된 노인들에 대해서도 전체 무료로 시비를 들여서 하겠다 하는 것을 세웠고요. 앞으로는 여기에 대해서는 시민들이 원하는 만큼 충분히 하도록 하겠습니다. 하여튼 금년도에도 저희들이 전국에서 안빠질 정도로 많이 했습니다.
권정웅위원
우리 면보건지소에 보면 처음에는 예방접종을 많이 하라고 권장을 해서 많이 했는데, 중간에 보니까 약이 떨어져 가지고 실지 못한 경우가 있었거든요. 약품구입을 못 했을 때 보건소에서 지원을 좀 해줄 수 있습니까? 그 자체가 잘 안되지요?
대홍
배대홍보건사업과장
그런데 이 약은 보통약이 아닙니다. 이거는 유효기간이 정해져 있어서 그 기간만 지나버리면 약은 못쓰고 버립니다. 그래서 제약회사에서 이 약이올해는 대충 얼마정도 접종을 하겠다 해서 전체적인 물량이 나옵니다. 그 물량이 떨어지면 어떻게 더 살 수 없기 때문에 돈이 있다고 해서 살 수 있는 그런 것이 아니기 때문에 정부에서도 이 부분에 대해서 앞으로는 더 확대를 해야되겠다하는 그런 생각을 가지고 있을 것입니다. 저희들이 건의도 했습니다.
권정웅위원
보건지소에 약이 좀 부족하면 보건소에 약이 남아있으면 지원을 해서 골고루 혜택을 보도록…
대홍
배대홍보건사업과장
예, 그것은 그렇게 하겠습니다.
권정웅위원
그리고 안동 에 에이즈 환자가 있습니까?
대홍
배대홍보건사업과장
예, 현재 저희들이 관리하고 있는 사람이 한명 있습니다.
권정웅위원
한명 있습니까?
대홍
배대홍보건사업과장
예.
권정웅위원
지금 직장에 나가고 있습니까?
대홍
배대홍보건사업과장
아닙니다.
권정웅위원
관리를 철두철미하게 해야 됩니다.
대홍
배대홍보건사업과장
잘 하고 있습니다.
권정웅위원
항간에 시중에 떠도는 말에 의하면 어느집에서 고의적으로 어떤 여자가 여러 사람하고 상대했다는 얘기를 많이 들었는데, 유언비어인지 모르지마는 하여튼 그런 문제는 철두철미하게 관리를 해 가지고 그러한 일이 발생하지 않도록 사후 조치를 잘해 주시기 바랍니다.
대홍
배대홍보건사업과장
예.
권정웅위원
이상입니다.
김중기위원장
더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안 계시므로 보건소에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 다음은 시립도서관 소관 행정사무감사입니다만 잠시 휴식을 취한 뒤 회의를 속개토록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.
10시43분 감사중지
10시52분 감사계속
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사재개를 선언합니다. 시립도서관 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 시립도서관장님, 간단한 인사와 함께 소속 직원들을 소개해 주시고, 소관 사무에 대해 보고를 해 주시기 바랍니다.
명성
이명성시립도서관장
시립도서관장 이명성입니다. 소속 직원을 소개해 드리겠습니다. (직원 소개) 의정활동에 바쁘신데도 불구하고 저희 시립도서관에 대하여 깊은 관심을 가지고 지난 10월29일 방문하셔서 지도해 주신 존경하는 김중기위원장님과 위원님에게 감사드립니다. 앞으로 시민과 함께하는 열린 도서관 운영을 위하여 노력하겠으며, 많은 지도를 바랍니다. 시립도서관 소관 ‘99년도 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상으로 간략하게 보고 드렸습니다.
김중기위원장
다음은 질의 및 답변의 순서입니다. 관장님께서는 자리에 앉으셔서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 시립도서관 소관에 대하여 의문나는 점이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 시립도서관에 대해서는 지난번 우리 위원회에서 현장을 직접 다녀와서 업무보고도 상세히 받고 문제점이라든가 업무파악을 완벽하게 하신걸로 알고 질의를 종결토록 하고자 하는데 위원 여러분 어떻습니까? (『좋습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 시립도서관에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 다음은 시민운동장관리사무소에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 소장님, 간단한 인사와 함께 소속 직원들을 소개해 주시고, 소관사무에 대해 간략하게 보고를 해 주시기 바랍니다.
호중
김호중시민운동장관리사무소장
시민운동장관리사무소장 김호중입니다 우리 직원을 소개해 올리겠습니다. (직원 소개) 평소 존경하는 김중기 위원장님을 비롯하여 총무위원님들의 시민운동장 관리에 깊은 관심을 가져줘서 이 자리를 빌어 감사드리며, 시민운동장관리사무소 행정사무감사자료를 보고드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상 간단하게 보고를 마치겠습니다.
김중기위원장
예, 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변의 순서입니다. 소장님께서는 자리에 앉으셔서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 시민운동장관리사무소 소관에 대하여 의문나는 점이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 권정웅위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
권정웅위원
권정웅 위원입니다. 지금 운동장에 보면 여름에 우중일때 본부석에 햇빛하고 비가 많이 들어오는데, 지금 예산을 좀 넣었습니까? 계획이 있습니까?
호중
김호중시민운동장관리사무소장
거기에 대하여 설명을 드리겠습니다. 저희들이 기획감사담당관실에 예산을 2,500만원을 요구했습니다. 기관장님들이 앉는 로얄박스 위에 비가오고 햇빛이 들기 때문에 요구를 하였는데 이번 예산에서 삭감되었습니다. 그래서 기획감사담당관한테 안동 에 각 기관장님들이 오시고, 도에서 손님이 오시고 해서 큰 행사를 할적에 혹시라도 비가오면 우산을 들고 축사를 하는 이런 것이 있었기 때문에 얘기를 했습니다. 그런데 1년에 한번정도 있는 행사를 위해서 2,500만원 투자하는 것은 무리겠다는 것으로 이해를 시킵디다. 저희들이 일반서민을 위해서 하는 것이 아니고, 로얄박스에 앉는 분들을 위해서 필요하다고 얘기를 하니까 그렇게 저를 이해를 시켰습니다. 그래서 이번 예산에 삭감되었는 걸로 압니다.
권정웅위원
다음에 예산에 반영이 되어 가지고 시설을 할 수 있도록 해야 됩니다. 왜냐하면 내가 보니까 대통령배 축구대회를 하는데 가장 중요한 임원들이 제일앞에 있는데 거기에는 비를 맞고 그 뒤편 관중석에 있는 사람들은 비를 안맞고 하는 사례가 있는데, 어느 운동장 본부석에 사실 비를 맞는예는 별로 없습니다. 이런 시설은 하나 있어야 된다고 봅니다. 이런점을 감안해서 다음 예산에 반영이 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
호중
김호중시민운동장관리사무소장
예, 알겠습니다.
권정웅위원
이상입니다.
김중기위원장
김홍일위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김홍일위원
소장님 수고 많으십니다. 김홍일 위원입니다. 조금전에 소장님이 보고를 하셨는데 체육공원관리에 대해서 잔디를 보호하고, 시설물 관리하고, 시민체력단련을 위해 쾌적한 휴식공간을 제공했다 하는데, 거짓말하면 안돼요. 그거 제공 못 했어요. 어떤 부분이냐 하면 지금 공공근로 해가지고 몇이나 고용하고 있습니까?
호중
김호중시민운동장관리사무소장
지금 현재 8명씩하고 있습니다.
김홍일위원
8명이 공공근로입니까? 아니면 계약직 일용직입니까?
호중
김호중시민운동장관리사무소장
공공근로입니다.
김홍일위원
공공근로로 나온 사람들 입니까?
호중
김호중시민운동장관리사무소장
예.
김홍일위원
그 사람들이 전문성이 있습니까?
호중
김호중시민운동장관리사무소장
아직까지 저희들이 시설을 해 놓았는 것은 이쪽 낙동강에 있는 미니 축구장 뿐입니다.
김홍일위원
그리고 노인들이 하는 그것이 무엇입니까?
호중
김호중시민운동장관리사무소장
예, 게이트볼.
김홍일위원
게이트볼 그것도 있잖아요. 그래 가지고 텔레비젼에도 나오고 그랬잖아요. 올 여름에 수해로 인해 가지고 침수가 되었지요.
호중
김호중시민운동장관리사무소장
예.
김홍일위원
손실을 본 것이 얼마나 됩니까? 체육시설이나 공공근린시설에 대해.
호중
김호중시민운동장관리사무소장
저희들이 예산을 투입한 것은 없습니다.
김홍일위원
예산투입을 했는게 있는데 왜 그래요. 게이트볼도 우리시에서 지원을 했다 그러던데.
호중
김호중시민운동장관리사무소장
아닙니다.
김홍일위원
그러면 그 어른들이 했나요. 노인분들이 했어요.
호중
김호중시민운동장관리사무소장
예, 노인분들이 자체적으로 하고 있습니다.
김홍일위원
자체로 해 가지고 3백만원인가 들어서 했다 그러든데요.
호중
김호중시민운동장관리사무소장
시에서 보조는 안나갔습니다.
김홍일위원
안나갔고요. 그러면 이동화장실도 물에 안 찼습니까?
호중
김호중시민운동장관리사무소장
물에 찼지만…
김홍일위원
손해는 안봅니까?
호중
김호중시민운동장관리사무소장
저희들이 씻어내고 바로 세워서 잘 갔다 놓았습니다.
김홍일위원
물이 들어간 곳에다 인력을 투입을 해 가지고 청소를 했다는 것도 수해로 인한 손해라면 손해 아닙니까? 안해도 될 것을 했으니까 그렇지요. 그런 것은 손해가 아닙니까. 덕이 되었는 겁니까. 물체가 내려 앉아 가지고 거름으로 됐다 이래 봅니까? 잔디에 거름은 되었을 지라도 인도블럭이나 또 이러한 등등에 대한 막대한 손해가 왔다 이겁니다.
호중
김호중시민운동장관리사무소장
예.
김홍일위원
그런데 소장님 낙동강 그 밑에 편의시설 보호해 놓았는데 라바보 있는거 아시지요. 그것이 작동이 잘 됩니까?
호중
김호중시민운동장관리사무소장
라바보는 저희들 소관이 아닙니다.
김홍일위원
소관은 아니지만 바로 그 옆에 있으니까 물어보는 겁니다. 그게 없으면 안되는데 관리를…
호중
김호중시민운동장관리사무소장
수시로 가 봅니다만 바람이 빠져있는 상태가…
김홍일위원
바람이 얼마나 빠졌는지 압니까?
호중
김호중시민운동장관리사무소장
3분의1정도 빠졌는…
김홍일위원
그게 아니고 몇 m인지 모르죠?
호중
김호중시민운동장관리사무소장
m로는 한 80m정도.
김홍일위원
5구간중에 1구간이 빠졌어요. 5분의1이 빠졌어요. 참고가 아니고 우리시에 고급관리면서 낙동강의 체육공원을 관리하는 책임자입니다. 우리 소장님께서 그렇잖아요.
호중
김호중시민운동장관리사무소장
예.
김홍일위원
그 직위에 계시는데 그걸 다 알아야 돼요.
호중
김호중시민운동장관리사무소장
예.
김홍일위원
그런데 잔디가 그것 때문에 많이 죽었다 그러드라고요. 많이 죽었는 것은 좋은데, 또 물이 들었는데도 조치를 안해줘 가지고 잔디에 앉아서 놀지도 못했다 이 말입니다. 아까 쾌적한 환경을 조성했다 이런 거짓말하면 안된다 이 말입니다. 가만히 뒀어요. 지금까지도 잔디를 어떻게 한 일이 없고, 잔디를 빼버리고, 인도를 빼버리면 앉아 놀때가 없는데요. 그렇지 않습니까. 시설도 안해 놓았다는데, 투자도 해 놓은게 없고 그런데 왜 자금을 넣느냐 이런 뜻입니다.
호중
김호중시민운동장관리사무소장
지금 잔디밭에 잡초가 하나도 없습니다.
김홍일위원
그거야 제거를 했겠지요. 어쨌건 그 시설물에 대해서 체력단련하는 관리는 안했다 이 말입니다. 왜 그러느냐 그 물이 내려와 가지고, 시민들 얘기로는 한달 이 지났는데도 안치웠드래요. 올해는 장마가 길어 가지고 그럴 수도 있었어요. 물티가 있어 가지고 계속해서 3일간으로 비가오고 해서 다니지 못했을 수도 있습니다만 한달 동안 어떤 대책을 한번도 안했다는 것은 사실입니까? 물티를 뜯어낸 사실도 없나요. 청소를 한번 한 일이 없지요.
호중
김호중시민운동장관리사무소장
저는 그렇게 생각을 안하는데요.
김홍일위원
했습니까?
호중
김호중시민운동장관리사무소장
관리하고 했습니다.
김홍일위원
연 2,650명 정도 투입이 되어 가지고요.
호중
김호중시민운동장관리사무소장
예.
김홍일위원
공공근로 일용인부들이 투입이 되어 가지고 그렇게 했다고…
호중
김호중시민운동장관리사무소장
예.
김홍일위원
좌우지간 한쪽에서 그렇게 하시면서도 효과적이지 못했다는 부분은 사실 우리 소장님께서 직접적인 것을 홍보를 해야됩니다. 홍보라는 것은 자기가 일을 하면서, 또 일만 해 가지고는 될 일이 아닙니다. 쾌적한 환경을 만들어 놨으니까 안동 낙동강변을 많이 이용해 가지고 시민건강단련 하십시요하고 선전 안했는 까닭이에요. 선전이 안되어 가지고 이런거 아닙니까. 열심히 일을 해 놓았는데도 모른다고 하는 것은요. 그리고 지금 일반인들이 말하자면 사회단체가 체육공원을 일부 대여를 받거나 낙동강 시설물을 약간 이용할 수 있다면 임대료를 줘야 됩니까?
호중
김호중시민운동장관리사무소장
임대료는 안 받습니다.
김홍일위원
임대료를 안받고 대여를 해 줍니까. 예를 들어서 게이트볼을 노인회에서 했단 말입니다. 그럼 게이트볼 자체는 안동 시에서 하는 것은 아니란 말입니다. 그럼 노인단체 소유란 말입니다. 예를 들어서 또 사회단체가 게이트볼처럼 이런 식으로 일부 시설물을 해 놓고 한다면 그것도 바람직한 건가요?
호중
김호중시민운동장관리사무소장
게이트볼장에 대해서 잠깐 설명을 드리겠습니다. 노인분들이 부시장님실에 한 열분이 찾아오셔 가지고 자기네들이 놀 자리가 없다고 하소연을 부시장님한테 했는 모양입니다. 우천시에도 할 수 있는 다리밑에 장소를 좀 이용을 했으면 좋겠다고 이야기를 했는 모양입니다. 그래서 부시장님이 저한테 직접 전화를 해서 김소장 거기 노인분들이 활용할 수 있는 공간을 제공하면 어떻겠느냐고 제의가 왔었습니다. 그래서 시설을 하는게 아니고 그냥 주변에 블록 한 장 정도 놓고 우천시에도 할 수 있고, 그늘도 되고 그래 원하는데 어떠냐고 그래서 제가 시설물을 설치하면 안되지만 낮게 20cm 그정도 하는 것은 별 지장이 없지 않습니까. 그래서 저희들이 승락을 했습니다. 요즘은 가보니까 의자를 갖다놓고 있더라고요. 그래서 의자를 갖다 놓으면 야간에는 노인네들이 볼을 안치우기 때문에 청소년들이 앉아 가지고 비행을 저지르지 않겠나 싶어서 저희들 수시로 가면 의자 놓는 것에 대한 상의도 하고 그래 하고 있습니다. 자기네들이 그 주위에 청소라든지 모든걸 책임을 지고 하면서 이용을 하고 있고, 요즘은 가면 고맙다고 인사를 많이 합니다.
김홍일위원
소장님, 참 좋은데요. 소장님이 하는 취지나 근본에 대해, 말하자면 방침에 대해서 제가 불평하는 것이 아닙니다. 어디까지나 안동 시가 막대한 예산을 들여가지고 낙동강종합개발사업을 했는데 이것은 안동 시민이면 누구나 체육이든, 정신이든 모든 것을 함양할려고 낙동강종합개발을 하는 거예요. 문제는 명분은 좋다 이겁니다. 노인들이 하는 게이트볼이니까. 그러나 소장님 거기에는 단순한 면이 있지만 한 여름에 말이죠. 한번 나가 보세요. 그 많은 낙동강종합개발을 해 놓았지마는 필요한 곳은 낙동강 다리밑이래요. 게이트볼 줬는데가 제일 요지다 이거예요. 다른데는 가도 놀데가 없어요. 그래서 시민들이 불평인 거예요. 그렇다고 노인들이 다 와서 하는 것은 아니예요. 일부 회원들이에요. 그 노인네들이 그 곳을 운동장처럼 만들어 놔 버렸단 말입니다. 그걸 만든다고 좋은 요지 다 차지 해 버리고, 다른 사람들이 놀 수 있는가를 한번 가보세요. 소장님 잘아시잖아요. 보시면 사실 노인회의 종합개발이지 안동 시민전체 개발이냐. 그것도 제공자체를 안해 놨다면 말을 안한다니까요. 노인네들이 가서 놀지 말라는 법도 없지만 노인네들이 특허를 내 가면서 일부만 놀아버리니까 그 면적에 그 더운데 낙동강 바람좀 쐐고 땀좀 시킬려고 갔는데 거기 노인네들이 다 있단 말이에요. 시원해서 일부러 놀러 나왔는데. 이래 가지고 불평스럽다. 이 시책을 잘 못 했다고 하는 것은 아니지만 저도 그랬어요. 명분은 좋지만 나이가 많으면 무조건 좋은 건 다해야 되고, 젊은 시민들이 그걸 상당히 불평을 하더라고요. 저도 현지에 가 봤어요. 아하 그거 맞다 싶으더라고요. 그런데 앞으로 만약에 또 어떤 단체가 한다든지 아니면 청소년 단체에서 우리도 달라고 하면 나중에 시민들이 설 때가 없어요. 그걸 참고해 주시기 바랍니다. 사실은 지금 소장님이 말씀을 하셨습니다. 혼자 한 것이 아니고 안동 시의 고급관리하고 수의를 했다 하는데, 그 부분을 무조건 고급관리가 하며는 됩니까. 시의회에다가 물어야 되는겁니다. 시의원이 예산할 때 폼으로 합니까. 다듬어 놓으니까 마음대로 하고, 돈을 준 사람이 여기 다 있어요. 우리 시의원이 해준 거예요. 시의원이 개발해 놓은 거예요.
호중
김호중시민운동장관리사무소장
김위원님 우리가 그걸해 주는 시한이 있습니다. 게이트볼 장소를 낙동강체육공원에 한 세군데 정도로 하게 되어 있습니다. 아직 시에서 시설을 안해줘서 그런데 그 시설을 해줄 때까지 그것을 이용하도록 하였습니다.
김홍일위원
예, 좋습니다. 그런데 천연적으로 아주 신선한 다리밑에는 누구든지 이용하도록끔 어떤 시설을 해주지 마시고, 하실려면 저 위에 외진 곳 그런 곳을 단체가 이용을 해야지요. 인공적으로 만들어서 하는 것이 바람직하지 않나하는 생각을 합니다. 그 부분에 대하여 차질이 없도록끔 참고해 주시기 바랍니다.
호중
김호중시민운동장관리사무소장
예.
김홍일위원
여러 가지 많지만 저는 이것으로 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.
권삼석위원
거기 포장마차 있어요.
호중
김호중시민운동장관리사무소장
지금은 없습니다.
권삼석위원
앞으로 다리밑을 비워주면 또 포장마차가 들어올 가능성이 많습니다.
호중
김호중시민운동장관리사무소장
그래서 저희들도 내년부터는 처음부터 설치할 당시에 단속을 좀 해서 안하겠끔 하겠습니다.
김중기위원장
예, 소장님 우리 안동 시에 정구장이 전국에서 정말 알아주는 시설을 자랑을 하는데, 주간에는 개방을 해 가지고 시민들의 호응이 상당히 좋습니다. 그런데 시민들 중 테니스 동호인들이 안동 시내의 테니스장 코드면의 수가 적어서 야간에 개방을 좀 해 줬으면 안되겠느냐. 물론 우리시 입장에서는 야간에도 개장을 하게 된다그러면 거기에 따르는 인력이 들어가야되고 또 유지관리하는데 상당히 어려움이 있는걸로 압니다만 시민들의 불만이 상당히 많습니다. 이 좋은 시설을 우리 시민들한테 왜 개방을 안하느냐, 야간에 적극 이런시설을 활용할 수 있도록끔 해달라는 그런 주문이 상당히 많습니다.
호중
김호중시민운동장관리사무소장
예.
김중기위원장
이걸 참고해 주시고, 내년도에는 가능하도록끔 한번 검토를 해 주시기 바랍니다.
호중
김호중시민운동장관리사무소장
거기에 대해서 저가 조금 설명을 드리겠습니다. 요구하는 사람은 테니스 동호인이고 일부입니다. 일부인데 저는 사고방식이 말이죠, 안동 중학교 테니스장이나 도립병원에 퇴근하는길이라든지 보면 라이트를 환하게 켜놓고 테니스를 치는거, 물론 테니스치는 사람 입장에서야 좋겠지마는 저 마음은 저 사람들이 일요일에 나와서 치든지 하지, 아니면 낯에 와서 치든지, 토요일 오후에 치든지 하지 불을 꼭 켜놓고 테니스를 해야 되느냐 저는 그런 사고방식을 가지고 있습니다. 예를들어 안동 중학교를 보며는 집위에 있는 서악사 산에 올라가서 내려다 보면 대낯보다 더 밝습니다. 그 라이트를 켜놓았는 것이, 그러면 저 마음은 저 사람들이 국제시합을 하는것도 아니고 연습을 하는데 꼭 야간에 저렇게 해야 되는가 하는 이런 생각을 가지고 있습니다. 그리고 우리시에 라이트시설 전기가 1㎾입니다. 한 개가 1㎾짜리입니다. 그게 32개 들어 있습니다. 32㎾가 한꺼번에 비쳐주는데 저는 내 양심에는 허락을 못하고 있습니다. 그래서 전번에 생활체육테니스협회에서 야간에 한시간만 쓰자 이래 이야기 합디다. 저는 안된다 그랬어요. 여기서 보면 낙동강 건너 거기가 불이 났는 것 같이 환합니다. 시합을 토요일 오후에 시작하면 저 라이트를 안켜도 될텐데, 토요일 오후에 하라고 그랬거든요. 그런데 굳이 일요일 한 10시되어 와 가지고 밤에 2시간, 3시간 켜겠다하는거 자기네들이 시합을 하루 당기던지 그래하면 될걸 시민들이 여기서 건너보면 불났는 것 같이 환한게 해뜨고 달뜨는 것 같아요. 저의사고방식이 그래서 저가 억지로 안해 줬습니다. 안해 주니까 나중에 주최측에서 시장님한테 전화를 했는데 저가 시장님한테도 안된다 그랬어요. 그래도 어찌합니까 망치는데 한시간만 켜주라고 시장님이 말씀을 하셨기 때문에 제가 한시간을 켜드린 예는 있습니다. 아침에 와서 치든지 그런 건 좋단 말입니다. 굳이 불을 켜고 한다는 것은, 예 그런 문제가 있습니다.
김중기위원장
예, 알았습니다.
호중
김호중시민운동장관리사무소장
위원님께서 지적하신 사항에 대하여 참고하여 열심히 하겠습니다.
김중기위원장
수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안 계시므로 시민운동장관리사무소에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 다음은 수질환경사업소에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 소장님, 간단한 인사와 함께 소속 직원들을 소개해 주시고, 소관 사무에 대해 보고를 해 주시기 바랍니다.
대진
최대진수질환경사업소장
수질환경사업소장 최대진입니다. 위원 여러분들의 관심과 염려덕분으로 저희 수질환경사업소가 잘 운영되고 있습니다. 저희 사업소 담당주사를 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개) 먼저, ‘99년도 사업추진현황은 뒷 부분과 겹치기 때문에 바로 ‘99년도 일반회계예산집행현황을 보고드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상으로 보고를 마치겠습니다.
김중기위원장
예, 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변의 순서입니다. 소장님께서는 자리에 앉으셔서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 수질환경사업소 소관에 대하여 의문나는 점이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 김홍일위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김홍일위원
소장님 수고 많으십니다. 김홍일 위원입니다. 먼저 내가 한가지 물어 볼께요. 옛날 위생처리장, 옥동에 있는거.
대진
최대진수질환경사업소장
예.
김홍일위원
거기 처리장에 직원이 상시로 근무를 하지요.
대진
최대진수질환경사업소장
예, 기술담당에서 1명, 관리담당에서 1명해서 2명이 나가 있습니다.
김홍일위원
상시로요.
대진
최대진수질환경사업소장
예.
김홍일위원
왔다갔다 하지요.
대진
최대진수질환경사업소장
예, 그렇습니다.
김홍일위원
말하자면 직원이 저쪽에 가게되면…
대진
최대진수질환경사업소장
기술담당 직원은 상시로 근무를 하고, 관리계 직원은 협잡물이 발생하는 경우에 1일 2회 정도 나가서 근무를 하고 있습니다.
김홍일위원
그런데 거기 보면 처리장 안에 있는 기물, 예를 들어서 장비든지, 쓰던 전기에 대한 부품, 모터 이런 등등 기자재가 많이 있지요.
대진
최대진수질환경사업소장
예, 그렇습니다.
김홍일위원
이게 지금 말이지요. 아직도 사람이 100% 이동돼 가지도 않았는데 지금 한번 가보시면 아시겠지마는 모터실에 가보면 모터가 다 떨어져 있고, 문이 망가져 있고, 아무나 들어가서 필요한 부속을 가져갈 수도 있게 되어 있고 해서 내가 직원한테 물었어요. 이게 어떻게 되었나 이러니까, 저쪽에서 필요하면 볼트를 갖다다 쓴다든지 그렇게 보강할려고 한다는데, 그것도 좋아요 그런데 일단 다른 외부 사람이라든지, 관계공무원외에는 들어가지 못하도록끔 관리를 해야할 필요가 있지않나하는 생각을 하는데, 거기가 위험하거든요.
대진
최대진수질환경사업소장
예, 잘 알겠습니다.
김홍일위원
아직도 전기가 흐르고 있고, 모터가 다 작동될 수 있는것도 있고, 때로는 절단된데 있더라도, 그리고 기기, 비품 등 관리하던 비품들이 많더라고요.
대진
최대진수질환경사업소장
예, 잘 알겠습니다.
김홍일위원
소장님이 좀 살펴주시고요. 두 번째, 거기에 하수 투입량이 있지요.
대진
최대진수질환경사업소장
예.
김홍일위원
지금 그러니까 비가 얼마가 오면 오수로 들어가고, 아니면 방류로 들어가고 그렇게 하는 기준이 있지요.
대진
최대진수질환경사업소장
저희 처리장에서 5만4천톤정도까지는 처리를 하고요. 폭우가 쏟아져 가지고 한 5만5천톤 이상이 왔을 때에는 나머지 양에 대해서는 하천으로 방류하게 되어 있습니다.
김홍일위원
만약에 물이 많을 때는 그런데 적을 때는 어떻게 합니까? 예를 들어서 오수만 가지고는 안돼잖아요. 그럼 자체에서 공급을 합니까?
대진
최대진수질환경사업소장
적을 때는 전혀 문제가 없습니다.
김홍일위원
없습니까?
대진
최대진수질환경사업소장
예.
김홍일위원
어떤 분들은 이런 말을 하더라고요. 이 오수, 하수 자체가 너무 정수를 해도 안된다. 쉽게 말해서 기능이 떨어진다 그러던데 사실입니까?
대진
최대진수질환경사업소장
예, 맞습니다. 전문가 의견에 의하면 유입 BOD가 30ppm에서 60ppm 일 때 최고로 처리하기가 어려운 걸로 되어 있습니다. 그러니까 70ppm 이상 일 때는 오히려 처리 효율이 더 나아집니다.
김홍일위원
그럼 우리시에는 어떻게 처리를 합니까?
대진
최대진수질환경사업소장
저희시 평균 BOD같은 경우에는 53ppm 정도로 들어오고 있습니다. 지금 처리장에 문제는 전혀 없습니다.
김홍일위원
예를 들어서 54ppm 밑으로 라며는…
대진
최대진수질환경사업소장
그때는 처리하기가 힘들어 집니다.
김홍일위원
그럴 때는 조치를 어떻게 할려고 합니까?
대진
최대진수질환경사업소장
그럴 경우에는 분뇨 투입을 증가시켜서 FMB 그러니까 Food/To/Microorganism이라 해서 FMB를 높여 주면 됩니다.
김홍일위원
일부러 분뇨를 더 투입을 시켜야만이 그 BOD가 살아난다 이 말이죠?
대진
최대진수질환경사업소장
예, 그러니까 유입량이 문제가 아니고 FMB가 문제입니다.
김홍일위원
FMB가요.
대진
최대진수질환경사업소장
예.
김홍일위원
그리고 지금 우리 하수처리장에 직원들하고 합하면 모두 몇 명이지요. 관리하는 분들이요.
대진
최대진수질환경사업소장
25명이 있습니다.
김홍일위원
25명이 지금 움직이는데, 소장님이 잘 아시지마는 이것이 지금 2000년도 말에 가면 민간이양이 안동 시 사업에 첫 번째로 되어 있더라고요. 2000년도에요.
대진
최대진수질환경사업소장
예, 이야기를 들었습니다.
김홍일위원
소장님이 말씀을 조금전에 하셨습니다마는 ‘99년도에 6억2천만원 이라는 거대한 돈을 절감을 했다고, 기술적으로 했다고 그러는데, 본 위원이 기획감사담당관실을 감사할 적에 이 실적을 기획감사담당관한테 질문을 했어요. 600억원 이라는 거대한 돈이 투입이 되고, 안동 시가 생기고는 제일 큰 사업의 시설물이다. 감히 섣불리 하지도 않고 2000년대를 맞이하는 새 천년에는 뭐니뭐니 해도 환경이 제일 중요하고, 그 사업이 시민들이 요구하는 사업중에 제일 중요한 사업인데 감히 이걸 민간이양해도 되겠느냐, 고려할 수 없느냐, 이렇게 내가 강력히 이야기를 했는데도 도리어 민간인이 하면 우리 시민들한테 더 효과적이다. 더 기술적이다. 전문성이 있다고 해석을 하던데, 그래서 내가 사실 전문성이 좀 결여되어 가지고 더 묻지는 못했습니다마는 소장님의 견해는 어떻습니까. 만약에 민간인한테 이양했을 때와, 저도 그런 말을 했습니다만 기술을 가진 사람들이 관리를 하는 것과 어떤 것이 더 유리한가를 소장님이 이 감사기회에 녹음도 되고 기록도 남길 수 있어요. 견해를 한번 밝혀 보세요.
대진
최대진수질환경사업소장
저의 개인적인 의견입니다마는 민간위탁과 저희 공무원, 즉 시 직영과의 간단한 비교는 좀 힘들겠습니다마는 우리 공무원들의 점진적인 인적 기술수준 즉, 대학을 졸업한 공무원으로 계속 교체되는 경우에는 충분히 경쟁력이 있는걸로 그래 생각됩니다. 민간위탁용역 결과를 보면 시직영하는 것 보다 민간위탁이 예산이 조금 더 소요되는 걸로 그래 지금 나오고 있습니다.
권삼석위원
더 소홀히 할 수가 있잖아.
대진
최대진수질환경사업소장
예, 그렇습니다.
김홍일위원
그런데 소장님 견해는 예산절감을 할 수 있다. 우리시의 공무원들이 하는 것이 민간위탁보다가 전문성이 있기 때문에 예산이 또 들어갑니까? 그럴거라고 봅니까. 지금 소장님은 예산이 적게 든다고 했어요.
대진
최대진수질환경사업소장
예.
김홍일위원
그런데 그 이유중에 하나가 민간위탁은 전문성이 있으니까 계획을 그렇게 잡았다는 얘기를 했단 말입니다.
대진
최대진수질환경사업소장
그것보다는 민간위탁하는 경우에는 일정한 이윤을 보장해 줘야 하기 때문에 그 항목이 안들어가 있습니다.
김홍일위원
그러니까 안동 시가 맑은 물 공급하고 환경을 보호하는 차원에서 긍지를 가지는 공무원이 함으로서 첫째 신뢰가 있다 그 말이죠?
대진
최대진수질환경사업소장
예.
김홍일위원
신뢰도 있고, 예산도 민간위탁하는 것 보다는 우리 공무원이 계속적으로 지속적으로 운영하는 것이 더 절감될수 있다. 확신할 수 있다 이런 얘기가 아닙니까?
대진
최대진수질환경사업소장
예, 그렇습니다.
김홍일위원
소장님 생각에도 민간위탁하지 않고 이대로 우리시의 공무원들이 하는 것이 더 효과적이고 바람직하다 이렇게 생각합니까?
대진
최대진수질환경사업소장
예, 그렇습니다. 지금 축산폐수처리사업소의 경우에도 저희 사업소로 들어오게 되어 있습니다. 용역중이기 때문에, 그래 되는 경우에는 1년에 한 12억원 정도 예산을 절감할 수 있습니다. 거기에다가 저희 직원의 문제점이라면 기능직분들이 학력 수준이 떨어지기 때문에 장기적인 발전 가능성에 대한 인사교류가 일어났을 경우에는 기술수준이 떨어지지 않습니다. 총무과에서 지금 IMF시절이 되어 가지고 공무원의 구조조정의 방편으로써, 그러니까 공무원의 숫자를 줄이기 위한 수단으로써 민간위탁이 진행되어서는 문제점이 있지 않겠느냐, 개인적인 생각은 그 것입니다.
김홍일위원
저가 이번 감사 때도 그랬습니다마는 이것이 상당히 중요하기 때문에 소장님한테 말씀을 드리는 거예요. 소장님이 주장하시는 것이 확실 하다면 그렇게 된 이유를 이야기하고 전국으로 조사를 한다든가 자료를 가지고 말입니다. 논문을 내시란 말이에요. 아니면 건의를 하시든지 해 가지고 이것만 내가 공무원으로서 직원들을 위해서가 아니고 실질적으로 돌아가는 상황 그 과정을 나열해서 이해가 가도록 해서 투쟁이나 아니면 또 건의 같은걸 해야돼요. 그냥 가만히 있으면요. 자연적으로 넘어가버릴 가능성이 있어요. 저희는 솔직한 이야기로 수질환경사업소에 우리가 뭐 어떤 관련이 있어서가 아니고 새 천년, 새 시대를 맞아 가지고 다른 것이 다 새롭다는데 이것만이라도, 안동 시만이라도 절대 이것만 안된다는거, 맑은 물을 나쁜 물로 만들 수 있다는거 그런 여지가 다분히 있다는 의견이나 내용을 가지고 설명을 충분히 해서 해야되요. 기능직에 대해서도 기능직이라 학력수준이 낮아 전문성이 결여될 수 있다고 했는데 아무리 이론이 맞다 하더라고 실무 경험이 중요하다라는 것을 본 위원이 여기서 지적을 한 거예요.
대진
최대진수질환경사업소장
예.
김홍일위원
서당개 3년이면 풍월을 읊는다는 옛말을 하면서 까지도 얘기를 했어요. 경험이 그만치 중요하다. 지금 이론이나 그런걸 따질때가 아니고 3년이 아니고 7년, 8년, 10년 이상된 경험을 가진 공무원들이 하는데 무슨소리냐고 말이야 이렇게 했는데, 저는 참 염려스럽더라. 저 생각에도 공무원이 책임성을 가지고 하면 그 사람들도 보람을 찾는데, 만약 민간에 줘 버린다면 그 사람들이 핑계나 대고 이유를 달겠지마는 과연 신뢰가 그 만큼 있겠느냐. 그렇게 생각이 되어 지더라고요. 소장님이 이 기회에 시장님한테 꼭 하고 싶은 얘기를 여기서 한번 해 보세요. 이것만 어떻게 되도록 해 달라고?
대진
최대진수질환경사업소장
시장님을 뵈었을 때도 민간위탁을 안해도 경쟁력이 있다는 것을 제가 말씀을 드렸습니다.
김홍일위원
시장님이 뭐라고 합디까?
대진
최대진수질환경사업소장
시장님도 이해는 하고 계십니다.
김홍일위원
이해를 하고 있으면 뭐 합니까. 투쟁을 해야지.
권삼석위원
소장이 아까 이야기를 했잖아 구조조정 때문에 인력을 감축…
김홍일위원
구조조정을 하면 안된다 이 말이에요. 저가 말하는 것이 바로 그거예요. 구조조정에 이게 표적이 될 수가 없지요 우리가요. 이것만 투쟁을 해야된다 이겁니다. 만약에 우리 원래의 목적은 그게 아니거든요. 사람을 죽여서 구조를 여기에 받히면 안된다 이 말이에요. 필요없는거 많이 있는데, 아까도 얘기를 했는데, 다른 사업소에도 사람이 많은데, 이것만 안되는데도 이걸 할려고 하면 안되거든요. 소장님이 직원들의 의견이라든지, 전문성이 있는 사람한테 도움을 받든지 해서 참말로 안동 시민을 위한 긍지를 가지고 이것만 한번 해 주시고, 이 자리에서 하고 싶은 이야기가 있으면 답변을 듣고자 합니다. 이상입니다.
대진
최대진수질환경사업소장
김홍일위원님의 관심과 저희 사업소를 걱정해 주신데 대해서 감사하게 생각합니다.
김중기위원장
권삼석위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
권삼석위원
질문은 할 것이 없고 소관업무에 대한 보고를 하는 과정에서 수질환경사업소장이 소신껏, 공무원으로서의 지위나 신분에 구애되지 않고 자기 소관업무에 최선을 다해준데 대해서 고맙게 생각하고 또 소신있는 답변을 해 준데 대해서, 그리고 위원들의 질문에 대해서 이때까지 감사받는 실과소장들 중에서 제일 잘하고 소신있게 해준데 대하여 고맙게 생각합니다.
대진
최대진수질환경사업소장
예, 감사합니다.
김중기위원장
더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 수질환경사업소에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 다음은 여성복지회관 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 관장님, 간단한 인사와 함께 소속 직원들을 소개해 주시고, 소관 사무에 대해 보고를 해 주시기 바랍니다.
정숙
김정숙여성복지회관장
여성복지회관장 김정숙입니다. 보고에 앞서 여성회관 소속 담당주사를 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개)
김중기위원장
관장님 5쪽부터 보고를 해 주시기 바랍니다.
정숙
김정숙여성복지회관장
여성회관 행정사무감사자료를 보고드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상으로 보고를 간략히 마치겠습니다. 의문이 있으신 부분은 질의해 주시면 성실히 답변을 드리겠습니다.
김중기위원장
예, 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변의 순서입니다. 관장님께서는 자리에 앉으셔서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 여성복지회관 소관에 대하여 의문나는 점이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 김홍일위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김홍일위원
관장님 수고 많으십니다. 김홍일위원 입니다. 안동 시여성복지에 고급공무원으로서 늘 안동 시 여성활동에 공이 많은 관장님께 먼저 감사를 드리고요. 몇가지 질의를 하겠습니다. 여성복지회관의 자료에 보면 전부 봉사거든요. 모든 것이 봉사거든요.
정숙
김정숙여성복지회관장
자원…
김홍일위원
자원도 봉사거든요 그것도 보면, 실지로 자원봉사라는 말에 보조는 하나도 안들어 갑니까. 지금 여기 보면.
정숙
김정숙여성복지회관장
자원봉사자 운영비가 도비하고 시비하고 9백만원이 지원되고 있습니다. 그리고 사기진작 차원에서 자원봉사자대회선진지견학이나 수련대회를 개최하고 있고요. 봉사자 교육을 시키고 있습니다.
김홍일위원
좋습니다. 사회복지시설에 지금 현재 용어가 너무 봉사로 통한다. 사실 보면 우리 선량한 시민들은 상당히 저 사람들이 헌신적으로 이렇게 하는 것이 봉사는 봉사다. 정한 액수 만큼의 말하자면 값어치 만큼은 아니더라도 조금 부족한 것을 모두 봉사라고 해요. 그래서 너무 봉사가 많다. 도리어 봉사가 많을수록 적은 경비지만 기준치까지는 안가더라도 조금 미흡한 지원금이지마는 이것이 많으면 실지로 대가성이 있는 유료봉사를 할 수 있을 수도 있다. 봉사를 좋아하셔도 안된다. 선진지구로 나가면 이제는 봉사하는 것은 괜찮습니다마는 봉사받을 사람들의 문화가 향상되고 경제가 발전 향상되고 하면 실지로 그런 것들이 있거든요. 줄여져야 되는데 계속 더 불어난다고요. 또 한가지는 우리 여성들이 지금요 새마을부녀회라고 있지요.
정숙
김정숙여성복지회관장
예.
김홍일위원
업무가 관장님의 소관인지 아닌지는 참고하시고, 어디까지나 여성복지고, 또 여성에 대한 것이니까 한가지 묻겠습니다. 여성회 중에 새마을 단체가 있지요. 저 새마을부녀회.
정숙
김정숙여성복지회관장
예.
김홍일위원
이런데 지금 안동 시에서 보조금이 나가고 있단 말입니다. 이러는데 이분들이 새마을 각 통리에 회장들을 모아 가지고 그 중에 대표, 새마을부녀회 회장이 있단 말입니다. 그것도 안동 시 회장이 있고 따라서 그 양반들이 인준한다는데서 그 통리에 새로운 통이 나오면 또 새마을지도자 한명이 생깁니다. 부녀, 남자 새마을봉사 이래해서 하는데, 새마을 그것까지 하는데 보니까 여성단체장들이 간섭을 해요. 그래 가지고 거기에다가 인준을 받는다든가 아니면 거기에다가 허락을 받아야 회원의 자격을 득한다든가 하던데, 거기에 대한 내용을 아시면 아시는대로 답변을 좀 해 보세요.
정숙
김정숙여성복지회관장
예, 새마을부녀회는 여성단체 16개단체 중 한 개로 소속이 되어 있는데, 지도 감독은 사회복지과에서 하고 있기 때문에 저희들은 상세한 내용은 모릅니다. 제가 아는대로 말씀을 드리겠습니다. 16개단체 중에 한개 단체로 새마을부녀회가 소속되어 있는데, 인준관계를 내는데 대해서는 제가 상세히 모르고 있습니다. 그리고 운영비가 과거에는 나왔는데 요즘은 거의다 자구책을 마련하고 운영비가 많이 줄여졌다하는 그런 내용을 듣고 있습니다. 그리고 각 읍면이나 동별로 부녀회가 소속되어 있는데, 지도 감독을 저희들이 직접 안하니까 세부적인 문제에 대해서는 제대로 보고를 못드려서 송구스럽게 생각합니다.
김홍일위원
좋습니다. 우리 여성복지회에 16개단체중 하나가 새마을부녀회인데 부녀회 조직이 16개 중에서 인원이 제일 많을걸로 생각이 되어져요 제가요. 이런데 그 부분에 대해서 어자피 여성단체니까 저가 의문이 나서 이를 개선하고자 할려고 하는데 물론 새마을부녀회는 사회복지과 담당입니다마는 그 단체를 관리하는 내지는 복지나 선도역할을 하는 자원봉사단체에 속해 있는데가 또 우리 복지회관이거든요.
정숙
김정숙여성복지회관장
김위원님 죄송합니다. 자원봉사센터는 새마을부녀회가 소속되어 있지 않습니다.
김홍일위원
예.
정숙
김정숙여성복지회관장
우리 자원봉사센터에 16개 분과 하는 것은 9쪽에 보면 분과가 나와 있습니다. 그 분과를 말하는 겁니다.
김홍일위원
예.
정숙
김정숙여성복지회관장
여성단체에 우리도 자원봉사센터 자원봉사운영이라 해서 16개 여성단체에서 한개 단체로 통합해서 들어가 있습니다. 저희들은 여성단체에 가입은 되어 있지만 저희들이 지도하는 것은 9쪽의 분과별로 정말로 봉사활동 하는데만 지도를 하고 있습니다. 그리고 거의다 보면 노력봉사가 많습니다. 사실은 금전적인 봉사도 중요하지만 노력봉사도 굉장히 중요하다고 생각하기 때문에 선진국에 가면 시민의 과반수가 자원봉사자이기 때문에 자원봉사자 수는 많이 늘어날수록 건전한 사회를 이룩하는데 크게 기여한다고 생각을 하고 있습니다.
김홍일위원
새마을부녀회 뿐만이 아니고 여성단체들이요 지금 너무 과열된 상태라고 봐요 우리가요. 시민들이 그런 눈초리로 보는 것이 많고, 또 본 위원도 그렇게 생각을 하는 부분도 있어요. 무슨 얘기야 하면 간섭을 너무 많이 해요. 자체에서 하는 것 까지는 자립을 해서 안동 시는 시 대로 할 수 있고 지역에서 봉사를 할 수 있는 그런 교육이 필요하지, 이 단체가 안동 시에 그 단체를 위한 그 지역에 각 통이나 아니면 동에서 한 단체를 위한 상부방침에 의한 단체는 아니다 이 말입니다. 그 지역 내지는 거기서 기초가 되고 남는 여력이 있으면 또 안동 시까지 나와서 봉사할 수 있는 그러한 방향으로 해 줬으면 하는 바램입니다. 그 부분에 대해서 과장님 어떻게 생각하십니까?
정숙
김정숙여성복지회관장
저도 그렇게 생각을 합니다. 16개 단체가 모두 파악이 되어서 시정발전을 위해서 정말 서로가 돕는 그런 분위기 속에서 자원봉사를 했으면 좋겠습니다마는 저도 이렇게 아쉬운 점을 이야기를 들었을 때는 안타깝게 생각을 하고 있습니다. 저희들이 지도 감독을 하는 부서는 아닙니다만 회관을 통해서 각종 단체장님들이나 만나게 되면 유도를 해서 좋은 분위기로 봉사활동에 임할 수 있도록 유도를 하는데 최선을 다 하겠습니다.
김홍일위원
수고해 주시고요. 마지막으로 한가지만 부탁을 드릴께요. 우리 여성회 단체에 대한 그 사람들이요. 조금 쇄신할 필요가 있다. 새로운 사람을 발굴해서 등장시킬 필요가 있다. 사실 지금 하시는 분들이 나쁘다는게 아니고, 다음 차세대를 위해서 인재를 양성할 필요가 있다 이겁니다. 여성단체 대표들도 이제는 새 시대에 맞게 많이 참석한 분은 연한제 내지는 기간제를 도입을 해서라도 쇄신할 수 있는 기회가 있었으면 좋겠다. 그렇게 하면 바람직하다 이래 보는데 관장님이 거기에 대해서 답변하여 주시기 바랍니다.
정숙
김정숙여성복지회관장
여성단체는 저희들 소관이 아니니까 관여할 입장은 못되고요. 지금 자원봉사센터를 운영하고 있습니다만 현재 저희들은 회칙에 회장단이 1회이상 연임을 못하게 되어 있습니다. 그렇게 해서 많은 분들이 골고루 책임의식을 갖도록 하는데 최선을 다 하겠습니다.
김홍일위원
이상입니다.
김중기위원장
소장님, 여성상담실을 운영을 하고 있지요?
정숙
김정숙여성복지회관장
예.
김중기위원장
여성상담실 상담 전문교육이수 자원봉사자 15명이 2인 1조 윤번제로 근무한다고 해 놓았는데, 가출이라든가 미혼모, 성폭력, 저소득 가정폭력, 고부갈등 이런 유형의 사람들을 상담을 하고 있는데, 15명이 전문가입니까?
정숙
김정숙여성복지회관장
예, 저희들이 처음 이 분과를 탄생시킬 때 자원을 받아서 우리 교육생 중에서 상담분야에 뜻이 있다 싶은 분들을 받았습니다. 보통 우리 자원봉사자는 학력에 관계없이 모집을 했습니다마는 남의 고민을 해결해 줄려면 공부를 좀해야된다는 입장에서 학력을 고졸이상으로 해서 저희들이 모집을 했습니다. 그래서 2인 1조 오전, 오후로 근무를 합니다마는 지금 타기관으로 전출가는 분이 있어서 한 분씩 근무하는 분도 있습니다.
김중기위원장
15명이 하면 이것은 개인정보하고 상당히 밀접한 관계가 있습니다. 성폭력이라든가, 가정폭력이라든가 15명이 상담실 운영을 교대 교대로 한다하면 사생활의 정보가 유출이 될 가능성도 있지 싶은데요.
정숙
김정숙여성복지회관장
절대로 안됩니다. 그것은 기본적으로 개인의 프라이버시이기 때문에…
김중기위원장
보통 상담실을 운영하시는 분들을 보면 아주 전문가로 구성이 되어 있습니다. 우리시가 15명이 한다는 것은 이런 사람들이 그 사람들의 하소연이나 들어주고, 상담하고 일지에 누가 방문을 해서 어떻게 하소연을 하고, 상담을 했다는 전시형 비슷하게 운영이 되는거 아닙니까?
정숙
김정숙여성복지회관장
전시형은 아닙니다. 저희들이 전문교육을 1개월 단위로 해서 체계적으로 기초교육까지 다 시켰습니다. 그리고 미흡한 부분에 대해서는 월 1회씩 저희들이 교수님들이나 주로 유형에 보면 기타가 64건이 있는데 상담유형 가운데 내용은 소개드릴수 없지만 부부갈등이 참 많습니다. 또 이혼관계에 대한 부분적인 상담을 해 오는것도 많습니다. 그래서 상담을 통해서 다 해소하는 것 보다는 상담이라고 하는 것은 그 분이 답답하니까 오기 때문에 다 들어주고 수용하는 것이 상담에 가장 중요한 것입니다. 그래서 어디를 가서…
김중기위원장
본 위원이 얘기를 했다시피 하소연을 들어주는 상담실이라 말이지.
정숙
김정숙여성복지회관장
그리고 저희들이 유도를
김중기위원장
어떻게 상담실을 찾아오는 민원인들 그런 사람들의 불편이라든가 애로사항이라든가 이런걸 해결해 주고 그렇게는 못하고 있지요.
정숙
김정숙여성복지회관장
그렇게도 하고 있습니다. 상담을 들어보고 유형이 이 분이 정말로 교육이 필요하다 싶으면 교육후보자 1순위로 저희들이 내담자 순서를 뒀습니다. 그래서 여성회관에 교육은 추천제로 하고 있기 때문에 혹시나 결원이 생기면 다음 후보자들이 많이 들어올려고 노력을 합니다. 그럴 때 1순위로 내담자를 우선순위로 해 주고요.
김중기위원장
본 위원장이 봐서는 이것이 자원봉사자로 구성된 상담실을 운영하는데는 정보유출이라든가 개인 사생활이 유출이 안 될 수가 없습니다. 관장님은 절대 그런일이 없다하지만 이런 분들이 정말 전문가가 아니기 때문에 일정한 소정의 교육만 받고 상담실에 나오셔 가지고 자원봉사를 하고 계시는 분들인데, 이런 분들이 사생활이라든가 상담실을 찾아오시는 분들 이런 분들의 사생활이라든가 정보가 유출이 안되도록 각별히 한번 신경을 쓰셔야 될 것입니다.
정숙
김정숙여성복지회관장
예, 그렇게 최선을 다하고 있습니다. 그리고 지금 교육은 수시로 자주 시킵니다. 또 현재 상담 자격증을 취득하신 분은 고천교회의 문정자 목사님 한분이 계십니다. 그래서 그 분을 초청해서도 분야별로 교육을 자주하고 있고요. 또 교수님들도 초빙을 많이 합니다.
김중기위원장
예, 권삼석위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
권삼석위원
두 위원님께서 말씀을 많이 하셨는데, 아침마당을 보시지요. 텔레비젼을요?
정숙
김정숙여성복지회관장
바빠서 잘 보지는 못합니다.
권삼석위원
그런데 저가 아침에 가끔씩 봅니다. 상담을 하시는 분이 그런 유형에 맞추어서 TV에 전문가들이 하는 엄앵난씨 이런 분들이나 또 해설하시고 조율을 하는분이 경북 진보 출신입니다. 손박사라고, 정신과 의사인데 이런 분들이 하시는걸 보시고 그런 테마를 잡아가지고 상담을 해주고, 그 다음에 위원장이 얘기를 했는 비밀보장하는데, 프라이버시기 때문에 상당히 중요시해야 될 줄로 압니다. 참고해 주시고요. 그 다음에 여성기술기초교육이 모두 실기위주입니까?
정숙
김정숙여성복지회관장
예, 거의가 실기위주입니다. 그래서 조리기능사 같은 경우에는 자격증 취득반입니다.
권삼석위원
전문강사가 있습니까?
정숙
김정숙여성복지회관장
예, 거의가 전문인들로 구성이 되어 있습니다.
권삼석위원
자원봉사자 입니까? 유급자 입니까?
정숙
김정숙여성복지회관장
유급자 입니다.
권삼석위원
예산이 있습니까?
정숙
김정숙여성복지회관장
예, 강사수당을 지급하면서 교육을 하고 있습니다.
권삼석위원
이분들이 교육을 이수하므로서 취업의 기회가 되고…
정숙
김정숙여성복지회관장
예, 부업을 해서 가정에 도움이 많이 됩니다.
권삼석위원
예, 좋습니다. 잘 알았습니다. 앞으로도 이런 것은 적극 활용을 해서 취업의 기회를 많이 확대해 주도록 관장님께서 특별히 유념해 주시기를 바랍니다.
정숙
김정숙여성복지회관장
예, 최선을 다 하겠습니다.
권삼석위원
이상입니다.
김중기위원장
더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 여성복지회관에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 이것으로 오늘 감사일정을 모두 마치겠습니다. 감사 종결을 선언합니다. 수고하셨습니다.
12시 12분 감사종료