우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

강원 태백시의회 발언

정연록 의원 발언

제75회 제7차 행정사무감사특별위원회1999-12-04

정연록 의원 프로필 보기 →

문근

이문근위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제75회 태백시의회 정기회 제7차 행정사무감사특별위원회 개의를 선포합니다. 오늘 감사대상 부서는 치수과, 기획예산실이 되겠습니다. 기획예산실장, 치수과장 나오셔서 선서하여 주시기 바라며, 위증이나 허위진술시 태백시의회증언에관한조례 제11조 규정에 의거 관계기관에 고발됨을 아시고 감사에 임하여 주시기 바랍니다.
신일

김신일기획예산실장

선서. 본인은 태백시의회가 지방자치법 제36조와 동법시행령 제17조 4의 규정과 태백시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 행정사무감사를 실시함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 1999년 12월 4일 선서인 : 기획예산실장 김신일 치수과장 김원달
태교

정태교위원장

수고하셨습니다. 모두 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 먼저, 치수과장 나오셔서 치수과 소관 감사자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
원달

김원달치수과장

치수과장 김원달입니다. 연일 계속되는 의정활동에 수고하시는 의원님 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.그러면 `99년도 행정사무감사 자료를 설명드리겠습니다. 먼저 목차와 일반현황은 생략하겠습니다. 2페이지 하천 골재채취허가 현황 및 채취판매실적을 말씀드리겠습니다. 황지천 2개소와 철암천 1개소에 37,595㎡에 대해 29,000㎥의 3,459만7,000원의 판매수익을 올렸습니다. 사용목적은 서학~만항간 도로확장 및 포장공사로 `99년 6월 19일부터 11월 10일까지 허가기간인데, 지금 금년도 29,000㎥를 공사사정에 의해서 허가연장 신청중에 있습니다. 다음은 3페이지 `98~`99년도 하수도사용료 징수현황입니다. `98년도에는 부과금액이 3억3,675만원에 징수율이 98.9%입니다. 그리고 `99년도에는 3억7,835만9,000원에 징수율이 95.7%입니다. 전체는 7억1,511만1,000원에 징수율은 97.2%가 되겠습니다. 다음 4페이지 하수도 사용료 체납자현황입니다. `90~`97년도 체납액이 305만5,000원이고 `98년도는 45만6,000원이고 `99년도 1~10월까지 147만2,000원이 되겠습니다. 그래서 총 체납액은 498만 4,290원입니다. 지하수 사용업체 현황은 8개동에 45개업체가 되겠습니다. 업체내용은 유인물로 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 7페이지 가정용 부과대상도 7개동에 261가구에 2,382㎥에 46만1,610원이 되겠습니다. 다음은 8페이지 `98~`99년도 하천 점·사용료 징수실적입니다. `98년도에는 696건에 5,100만원 부과에 징수율이 98%입니다. `99년도 672건에 6,232만2,740원에 징수율이 89%입니다. 전체는 징수율이 93%입니다. 다음은 `98~`99년도 하천점용자 명단은 `98년도에 37건이고 `99년도에는 10건이 되겠습니다. 현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 13페이지 `98~`99년도 하천공작물설치 허가내역입니다. `98년도에 2건, `99년도에 2건이 되겠습니다. 이것은 주로 소하천에 임시가교설치가 되겠습니다. 다음 14페이지 관내 2000년 하천정비계획입니다. 준용하천 지방2급 하천은 골지천, 상사미 가압장아래 1.2㎞에 9억2,000만원을 들여서 내년도에 시행할 계획입니다. 소하천은 원동천하고 샘마을천이 되겠습니다. 원동천은 800m에 3억, 상장동에 샘마을천에는 3㎞에 8억이 되겠습니다. 다음 15페이지 설계변경사업내역이 되겠습니다. 치수과에서는 하수관정비 및 소하천정비사업으로 총 14건에 설계를 추진했는데, 그중에서 내용은 유인물과 같습니다. 다음 17페이지 2000년 이월대상사업현황입니다. 하수관거 정비사업으로 삼수동사무소옆에 이월내역은 화전교개축공사로 인해서 미시공된 하수관 30m를 교량이 준공되어야 완료를 할 수 있기 때문에 이월이 되겠습니다. 백산~젖골간 차집관로 공사도 화전민속촌 건설에 따른 기반시설 제공사업으로 진입도로 공사와 병행추진해야 되기 때문에 이것은 내년도로 이월이 되어야 될 것 같습니다. 다음은 수해복구사업으로 11억5,300만원인데 이것도 동절기 공사중지에 따른 절대공기부족으로 이월이 되겠습니다. 다음 18페이지 용역 설계현황입니다. 저희들이 `99하수관거정비사업으로 원주소재 주식회사 삼원기술단에 1,700만원을 들여서 하수관거 정비공사를 1구역에 대해서 했고 주식회사 진화기술단 춘천소재입니다. 2,235만원을 들여서 2구역에 대해 하수관거 정비공사 용역설계를 했습니다. 다음 19페이지 하천정비내역이 되겠습니다. 절골천정비사업입니다. 삼수동 절골천인데, 돌붙임 669m와 개비온 256m로 4억 7,600만원을 들여서 8월에 준공을 했습니다. 탄광진흥개발사업비로 했고 샛강살리기사업은 상장동 샘마을천에 3억7,600만원을 1㎞를 양여금사업으로 실시를 했습니다. 소하천 창죽천 정비사업은 돌붙임 781m를 1억5,600만원을 들여서 상반기 6월에 마무리를 하였습니다. 다음 20페이지 `98~`99관급공사 관급자재 구입사용내역입니다. `98년도에는 레미콘 1,165㎥와 PE관 497본과 철근 160톤을 관급으로 구입하였고 `99년도에는 레미콘 1,382㎥와 PE관 570본을 구입하였습니다. 내역은 유인물로 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 22페이지 하수처리장 건설공사 차집관로 시설물 하자검사 추진계획에 대해 말씀드리겠습니다. 상반기 특위이후에 저희들이 시공사와 감리사에 문서를 5차례보내고 해당 실무진이 태백시에 5회 방문을 해서 추진을 여러번 시도를 했습니다. 그런데 결과가 별로 없어서 최종적으로 저희들이 11월 16일 시공감리사하고 협의를 했습니다. 협의내용결과는 시공사는 장비 지원을 해주는 것으로 하고 감리사는 인력과 CCTV를 지원하는 것으로 하고 태백시는 인력지원과 거기에 따른 일부 장비를 지원하는 것으로해서 마무리를 하는 것으로 협의를 했습니다. 점검방법은 차집관로 CCTV 500~700mm는 14.5㎞는 CCTV로하고 나머지는 육안조사를 하는 것으로 했습니다. 점검방법 세부계획과 기록은 생략하고 26페이지 소요인력 및 장비에 대해서는 제1조는 황지천과 철암천에 대해 육안조사를 하고 제2조는 황지·소도·철암천에 대해 CCTV조사를 하는 것으로 했습니다. 추진일정은 11월 29일부터 12월 13일까지 15일간 하고 육안조사는 11월 29일부터 12월 20일까지 22일간으로 하는 것으로 했습니다. 그리고 12월 24일 보고서를 작성해서 점검결과보고는 12월 27일경에 하는 것으로 하고 향후 점검후 발생된 하자사항에 대하여 국계법 시행규칙 제71조 규정에 따라 절차를 거쳐 시공사에 하자보수토록 할 계획입니다. 그리고 2000년도 상·하반기 분기별로 동일 방법으로 차집관로 전수조사를 시행토록 할 계획입니다. 소요예산은 내년도 당초예산에 반영할 계획입니다. 다음 28페이지 하수관거 정비사업 추진실적입니다. 금년도에 14건에 7억8,300만원을 들여서 준공이 되고 다만, 화전교 개축공사로 인한 삼수동사무소 옆 정비공사만 90%의 진도에 공사중지 명령이 되어 있습니다. 29페이지 하단에는 이게 작성시점이 11월 26일이 되다 보니까 95%, 90%인데 실지 준공이 다 된 상태입니다. 다음 30페이지 재해위험지구 현황 및 관리실태입니다. 총 10개분야에 92개소가 있는데 그중에 행정자치부관리가 2개분야에 2개소입니다. 하나는 연지지구이고 하나는 월천지구가 되겠는데, 연지지구에는 금년도에 총 대상이 64동중에서 33동을 가옥보상을 했고 내년도에 31동을 시비 8억5,000만원을 확보해서 계속 추진할 계획입니다. 문제점은 시비확보가 어렵습니다. 대책은 내년도에 예산을 확보하는 것으로 하고 또 만약에 미확보시에는 장기적으로 추진할 계획입니다. 다음 31페이지 수해상습지구 개선사업 추진계획이 되겠습니다. 위치는 삼수동 상사미로 사업량은 1.2㎞인데, 9억2,000만원을 들여서 내년도에 시행할 계획입니다. 이 실시설계는 이미 도에서 금년 7월에 끝냈고 저희들이 내년 3월에 발주를 해서 11월말까지 준공할 계획입니다. 다음은 소하천정비종합계획 용역사업 추진상황이 되겠습니다. 태백시 철암동 매산골천에 위치하며 2.3㎞가 되겠습니다. 사업비는 3,600만원을 들여서 9월에 착수를 했는데, 내년 2월 12일 납품을 받아서 시행할 계획입니다. 다음 33페이지 재난위험시설 안전점검 실적 및 대책이 되겠습니다. 재난위험시설물 지정현황이 4개소입니다. 교량 1건하고 공동주택 3건이 되겠습니다. `99년 1월부터 11월까지인데, 점검실적은 14회를 실시했습니다. 정기점검 11회, 수시점검 3회입니다. 재난위험시설 일제재평가 실시는 2회 상·하반기로 하고 평가결과 재난위험시설 2개소는 해제되었습니다. 화전교와 여성회관이 되겠습니다. 다음 공공시설 강원교는 2000년도에 개축계획입니다. 지금 10억이 확보되어 내년도에 시행할 계획이고 민간시설 삼성연립하고 무궁화연립은 월별 정기·수시점검을 통해 안전관리를 강화하고 재건축 추진 및 보수·보강 행정지도를 실시토록 하겠습니다. 다음 34페이지 지역안전대책위원회 구성 및 운영실적이 되겠습니다. 지역안전대책실무위원회 운영실적은 태백시안전대책위원회는 3회 실시를 했고 실무위원회는 5월 20일 1회 실시했습니다. 향후 추진계획은 안전대책위원회 개최를 12월중에 2000년 지역재난관리계획 심의를 할 계획입니다. 다음은 35페이지 재난예방 지역순찰대 운영실적입니다. 저희들이 구성은 `98년11월 4일 구성하여 운영을 했습니다. 그리고 지역순찰대 운영 시설물 관리카드 정비는 77개소입니다. 운영실적은 월 2회 정기적인 점검 실시를 매월 4일과 24일 실시를 하고 순찰실적 기록관리 시설별 위험요인 지속관리로 매월 4일 「안전점검의 날」순찰실시로 지역단위 안전문화풍토를 조성하고 있습니다. 그리고 `99년도 운영실적으로서는 점검실적이 21회 1,527개소입니다. 위험요인 조치는 29개소입니다. 동기능 축소로 인해서 `99년 7월부터 황지동 소재 시설물은 시에서 순찰을 실시하고 있습니다. 다음 36페이지 저소득가구 안전점검 서비스제공입니다. 3월부터 11월까지 총 점검대상이 466가구가 되겠습니다. 추진실적으로서는 436가구에 대해 점검을 실시했습니다. 그리고 중점점검사항은 전기·가스분야로 실시를 했는데, 전기시설은 341건입니다. 주로 누전·배선용차단기, 스위치 등 기타가 되겠으며 가스시설은 중간밸브고장과 고무호스교체가 주종을 이뤘습니다. 다음 37페이지 `99 소관예산 집행내역 및 불용액 판단조서입니다. 예산총액은 83억 8,600만원인데, 지출예정액은 38억2,100만원입니다. 그래서 집행잔액은 45억6,400만원이고 이월은 42억7,800만원이며 불용액은 2억8,600만원입니다. 내역은 참고로 해주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
태교

정태교위원장

수고하셨습니다. 편의상 소관자료 순서에 따라 질의하여 주시기 바랍니다. 2~7페이지까지 일괄 질의하여 주시기 바랍니다.
우영

이우영위원

다른실과는 몰라도 치수과에 대한 행정사무감사를 할 때는 김진국 부시장이 배석해야 되는 사항이라고 보고있거든요. 왜냐하면 현재 치수과가 가지고 있는 한계점이 그렇습니다. 능력의 한계가 아니고 지금 태백시에 치수과라고 하는 실과는 없어졌다구요. 치수과장이 이부분에 대해서 자신있게 답변을 할 수가 없다구요. 왜냐하면 전자에 그 업무를 취급했다라고 하는 그 이유 때문에 지금 그 자리에 서신 것이지 치수과라고 하는 과자체는 없어진 실과라구요. 그렇게 표말만 떡 갔다놓고 말이지........
원달

김원달치수과장

예, 과자체는 없어져도 사무감사는
우영

이우영위원

예, 받을 수 있습니다.
원달

김원달치수과장

예, 제가 받아야 되지 않나......
우영

이우영위원

그렇지만 거기에 대해 과장님이 자신있는 답변, 그러니까 향후계획에 대해서 자신있게 얘기를 할 수 없다는 얘기예요. 제가 지금 과장님을 무시해서가 아니라 우리 태백시의 행정의 가장 표본을 보여주고 있기 때문에 그런것이예요. 어떤사안에 대해 책임을 질 사람이 없기 때문에 이런일이 발생되는 것이예요. 위원장님! 그래서 지금 이 자리에 부시장이 배석을 해서 치수과장으로서 그러니까 김원달 전치수과장의 답변의 한계가 나왔을때에 부시장이 책임있는 답변을 해야됩니다. 특히, 하수처리장 문제라던가 향후계획에 대해 얘기가 나올때 전치수과장의 답변에는 한계가 있다고 저는 생각을 합니다. 그래서 부시장이 배석하고 난 후에 치수과는 질의·답변을 했으면 좋겠다라는 제안을 합니다.
태교

정태교위원장

원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회코자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면, 10분간 정회를 선포합니다.

10시 35분 감사중지

10시 45분 감사속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제75회 태백시의회 정기회 제7차 행정사무감사특별위원회 속개를 선포합니다. 치수과장 나오셔서 답변하여 주시고 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 먼저 2~7페이지까지 하겠습니다.
우영

이우영위원

하천 골재채취허가 현황 및 채취판매실적에 보면은 단가가 1,193원이라고 하는 단가가 있는데, 이 단가의 산출 근거기준은 어떤것입니까?
원달

김원달치수과장

예, 저희들 정부고시단가입니다.
우영

이우영위원

이것은 전국적으로 다 똑같은 금액입니까?
원달

김원달치수과장

예, 거의 똑같은 상태입니다.
우영

이우영위원

나름대로 질에 따라 단가가 등락폭이 있는 것이 아니고 일률적인 그런 단가입니까?
원달

김원달치수과장

예, 그렇습니다.
우영

이우영위원

골재 채취허가를 하는 어떤 그게 우리로 봤을때는 지방재정수입인데, 감독, 감시는 누가 하고 있습니까?
원달

김원달치수과장

예, 저희들 골재 담당자하고 청원경찰이 있습니다. 하천감시요원이 있습니다. 저희 실과에.......
우영

이우영위원

예, 이상입니다.
연록

정연록위원

하천 골재를 채취하기 위해서는 지금 굉장히 어려운 지역인데, 일반하천 같은 경우에는 별문제가 없습니다. 그런데 우리지역에는 40㎞ 가까운 관로가 묻어져 있고 또 관로파손으로 인해서 야기될 수 있는 부분도 굉장히 심각할 수 있거든요. 그런데 우리지역에서 하천 골재량이 풍부한 곳도 아니면서 구태여 이런 도로공사 그러니까 일명 지리꼬미라는 것이 들어가기 위해서 하천골재를 채취하는 모양인데,
원달

김원달치수과장

예, 일본말로......
연록

정연록위원

이것을 설계변경을 해서라도 우리 지금 중간폐기물 처리공장이 우리지역에 세군데가 있잖습니까?
원달

김원달치수과장

예.
연록

정연록위원

이런것으로 대체해서 하는 것이 더 원만할 것 같은데, 왜 위험부담을 느끼면서 이 하천골재를 채취하게 하는지 모르겠네요.
원달

김원달치수과장

예, 그래서 매년 연초에 부존량 조사를 합니다. 그래서 부존량이 있는 곳은 도에 공고를 해서 고시를 받은 지역에 한해서 골재채취 허가를 해줍니다. 그 차집관로는 허가당시에 표시를 해서 도상이나 현장에 깃발로 표시를 해서 안전성있게 하고 앞으로 골재가 없을 경우에는 건축폐기물도 재활용하는 방안으로 검토를 한번 해보겠습니다.
연록

정연록위원

골재가 없는것 보다도 우리 재생골재의 원칙이 뭐냐는 것이지요?
원달

김원달치수과장

예, 압축강도나 기타 폐기물이 붙었을 경우에 어떤 다짐률이라던가
연록

정연록위원

그것하고는 상관이 없어요. 왜냐하면 재생골재 규격이 8mm이하거든요. 참 25mm이하......
원달

김원달치수과장

예.
연록

정연록위원

반출할 때는 25mm이하로 나가기 때문에 강도면 이런것 하고는 별 차이가 없다고 봐요.
원달

김원달치수과장

예, 그런데 도로 보조기층용으로 된 골재는 40mm내에서부터 골재 입도가 골고루 분포되어야 다짐률이 좋다고 되어 있습니다. 25mm이하만이 보조기층용으로 적당한 것이 아니고 때에 따라서는 40mm
연록

정연록위원

예, 45mm도 좋습니다. 그러니까 문제는 입도면에 문제가 있다라고 생각을 하시면 우리 주로 건축폐기물이라고 하는 것은 시멘트, 기타 벽돌, 폐도로에서 나오는 아스콘, 이런것들은 기본자재 아닙니까?
원달

김원달치수과장

예, 그렇지만은 않습니다. 기본자재는 어떤 벽돌은 필요한 모래만이 들어가야 되고 콘크리트나 이런곳에는 모래에서부터 그러니까 강도를 요구하는 25~40mm가 필요한 곳이 있고 또 현재 도로용 보조기층제는 40mm내의 골재로써 모래와 25mm 기타 등등.....
연록

정연록위원

우리법상 재상골재를 쓰게 되어 있느냐 없느냐 이것만 말씀하십시오.
원달

김원달치수과장

예, 재생골재를 때에 따라서, 용도에 따라서는 쓸 수 있습니다.
연록

정연록위원

예, 쓸 수 있잖습니까?
원달

김원달치수과장

예.
연록

정연록위원

그러니까 쓸 수 있게끔 하기 위해서 우리가 지금 폐자재를 원자재로 전환하기 위해서 재생골재를 쓰도록끔 법적으로도 육성이 되어 있는 것으로 알고 있는데, 그렇게 유도를해서 우리지역에 있는 폐기물도 없애면서 같이 공사에 일조할 수 있는 그런길이 있다라면 그 길이 더 낫지 않냐는 것이지요. 이 양이 적은 양이 아니잖습니까? 약 30만.....
원달

김원달치수과장

예, 29,000입니다. 점차적으로 약 14만정도가 필요하다고 합니다.
연록

정연록위원

당장 허가된 양만해도 37,000
원달

김원달치수과장

아니, 그것은 면적이고 허가량이 29,000입니다.
연록

정연록위원

예, 29,000인데......
원달

김원달치수과장

예, 도로용도에 따라서 말이지요. 크게 어떤 하중을 요하지 않는 마을안길이라던가 이런곳은 포장 도로기층용으로 저희들이 사용을 하는 것으로 앞으로 검토를 하겠습니다. 이것은 도에서 발주한 공사이기 때문에 하천골재로 설계가 되어있고 저희들 관내에 그정도 양은 있기 때문에 세외수입측면에서 저희들이 허가를 해준 것입니다.
태교

정태교위원장

철암천은 어디입니까?
원달

김원달치수과장

예, 철암천이 저 아래입니다. 구문소 앞에 거기.......
태교

정태교위원장

하수도 사용료 체납자현황에서 명단을 보니까 다 받을 수 있는 사람들인데, 왜 체납하고 있지요? 지금 다 영업을 하고 있잖아요?
원달

김원달치수과장

예, 일부는 그렇습니다. 또 타도 전출자도 있구요. 승계불가라는 것이 먼저 영업한 사람들이 내야 되는데, 그 사람이 행불이고 그런것들이 지금 체납되어 있습니다.
태교

정태교위원장

아니, 하수도 사용료 체납자요. 거의가 영업을 현재하고 있는데요.
병진

신병진하수과장

예, 현대세차장 같은 경우에는 영업을 하고 있습니다. 계속 독촉을 하고 있습니다.
태교

정태교위원장

아니, 그러니까 구체적으로 이쪽에 앞에 있는 것은 생략합시다. 그런데 보니까 제가 봤을때는 거의가 받을 수 있는 것인데, 여기에 없는 곳이 어디어디입니까?
원달

김원달치수과장

예, 시장방앗간 서성웅씨라고 타지역으로 전출되었는데, 저희들이 주소지 조회를 해보니까 행불이 되어 있습니다. 그리고 어룡광업소가 그렇구요. 대우목욕탕 황우영씨라고 현재 하시는 분이 최납하신 것이 아니고 전에 세입자였습니다. 세입자였는데, 지금 대구에 주소를 두고 있는데, 독촉장을 계속 발부를 해도 독촉장이 되돌아오고 있습니다. 주소는 있는데, 그리고 나머지는 저희들이 징수가능한 부분들입니다.
우영

이우영위원

징수방법에 있어서 어떤 방법을 선택합니까?
원달

김원달치수과장

예, 1차는 독촉장을 보내고 직원들이 나가서 징수독려도 하고 그렇습니다.
우영

이우영위원

어룡광업소 같은 경우에는 태백에 없지 아직까지 본사는 있어요?
원달

김원달치수과장

그게.......
우영

이우영위원

저는요. 24만원이라는 돈이 어쩌면 적은 돈일 수도 있고 우리가 가지고 있는 체납전체 금액의 상당히 미묘한 금액이지만 의지, 우리 행정공무원들의 어떤 일을 시행하는 과정에서의 의지가 필요하다는 것입니다. 내도 그만이고 안내도 그만이라는 그런 사고에서 벗어나야 된다라는 것입니다.
원달

김원달치수과장

예, 하여튼 받도록......
태교

정태교위원장

중동콩나물 여기는 왜 이렇게 밀렸지요? 지금 영업하고 있잖아요? 영업하고 있는데 왜 못받아요?
담당

하수담당

신병진 : 지금 동생명의로 다시영업허가를 받아서 하고 있거든요. 임순천씨를 만나도 납부거부 의사를 강하게 표명하면서 안내고 있습니다. 만날때 마다 독촉하고 있고 있는데, 내질 않아서 재산압류를 검토중에 있습니다.
태교

정태교위원장

이게 세무과나 상수도사업소에서 받는 방식이 있잖아요. 계량기를 떼어 온다던가 뭐 차 번호판을 떼어온다던가 하면 제가 볼때는 받는데 큰 문제는 없을것 같은데요.
담당

하수담당

신병진 : 예, 이것은 지하수이기 때문에 지하수 그 지점에
태교

정태교위원장

그것은 아는데, 그만큼의 각오를 가지고 임해달라는 것이지요.
담당

하수담당

신병진 : 예, 알겠습니다. 열심히하겠습니다.
태교

정태교위원장

다음은 8~14페이지까지 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안계시면 다음은 15~21페이지까지 질의하여 주십시오.
연록

정연록위원

`99년도 설계변경사업내역을 보게 되면 하수관 정비사업이거든요. 하수관 정비사업만 해서 되는게 아니지 않느냐는 것이지요. 원천적으로 하수관 정비사업을 하면 원칙을 둔다라면 차집관로로 들어가는 그런 공사까지 병행해서 한것입니까?
원달

김원달치수과장

예, 이게 노후관이나 새롭게 신설해야할 그런 관들입니다.
연록

정연록위원

조금있다가 그런관들을 했을때에 하수처리장으로 갈 수 있는 차집관로로 연결시켜서 한 공사냐는 것이지요.
원달

김원달치수과장

예, 그렇습니다. 그쪽으로 다 연결이 되는 공사입니다.
연록

정연록위원

그러면 이 공사를 하면 목적은 당초에 25%정도 차집이 되잖습니까? 그러면 이것으로 하면 %는 많이 높아지는 것입니까?
원달

김원달치수과장

예, 그것하고는 조금.... 높아진다라고 뭐.......
연록

정연록위원

기존에 있는 것을 교체한 사항이잖아요.
원달

김원달치수과장

예, 그렇지요. 기존에 있는 노후관이나 과거에 어떤 지하침투지에 있던 관로를 이번에 말끔히 정비하는 사업이기 때문에 거기에 조금 도움은 되겠습니다만 직접적인 관련은 없구요. 그리고 우수토실을 10개 설치를 했기 때문에 25%에서 상당한 양이 증가는 됩니다. 이속에는 우수토실 10개가 포함되어 있기 때문에 과거에 차집못하던 것들도 연결시키고 거기에 가지선도 새롭게 만들고 이런사업을 했습니다.
연록

정연록위원

그런사업을
원달

김원달치수과장

예, 연관이 됩니다.
연록

정연록위원

연관이 되기 때문에 지금 우리 시내권만 해도 상당량이 안되었잖아 요. 우수토실이 없어서 그러다가 이번에 우수토실을 10개를 하게 되면 상당량이 증가되는데.....
원달

김원달치수과장

예, 사실 양이 증가하지요.
연록

정연록위원

그러면 하수처리장하고의 관계에서는 유입량하고는 별지장이...... 그것은 데이터를 한번 잡아 보셨어요?
원달

김원달치수과장

예, 수량 체크는 아직 못했습니다.
연록

정연록위원

준공처리는 다 되었는데........
원달

김원달치수과장

예, 지난번에 누수량과 연관이 되기 때문에 이것만 뚜렷이 나타나지는 않거든요.
연록

정연록위원

예, 하여튼 알았습니다.
태교

정태교위원장

17페이지 백산~젖골간차집관로공사해서 6억3,000만원이 잡혀 있는데, 이게 화전민속촌 건설에 따른 기반시설 제공사업으로 그러니까 약빠르게 대처하는 것은 좋은데요. 우리가 실례를 들어서 통리 한보앞에 공사를 했던것이 있잖아요?
원달

김원달치수과장

예, 한보앞에요?
태교

정태교위원장

예, 거기 같은 경우에도 하이랜드에서 그것을 할 때 그러다가 하이랜드가 무산되고 나서 막대한 예산을 투자하고 말았잖아요. 그러니까 제가 봤을때는 그 공사가 완전히 확정되어 시작할때 같이 시작해도 늦지는 않을것 같은데, 이 공사들이요?
원달

김원달치수과장

예, 저희들이 당초계획은 올해 진입도로를 하는 것으로 계획이 잡혀있기 때문에 작년도에 금년예산으로 저희들이 잡아 놓았거든요. 그런데 도로공사가 지연이 되니까 저희들 하수관로도....... 그렇다고 도로도 안되었는데, 하수관거만 할 수 없는 상태고 내년도에 봐서......
태교

정태교위원장

그러니까 완전히 공사를 시작해서 삽을 떴을때 같이 병행해도 될 것 같은데,
진국

김진국부시장

예, 그것은 같이 하도록 하겠습니다. 왜냐하면 도로공사도 당초에 하려고 하다가 과연 거기에 민속촌이 안들어서면 그 거액을 들여서 도로공사를 하는 것이 낭비로 될 가능성이 있기 때문에 그것을 중지를 시켰거든요. 그러니까 이것도 마찬가지로 같이 가는 것으로 검토를 하겠습니다.
태교

정태교위원장

예, 시작하면 막바로 같이 시작하면 되잖아요.
원달

김원달치수과장

예, 그렇지만 예산을 금방 확보를 못하니까 올해 이월을 시켰습니다.
태교

정태교위원장

다음은 22~29페이지까지 질의하여 주시기 바랍니다.
연록

정연록위원

19페이지 우리 하천정비내역을 보게 되면 하천정비계획이 수립이된 지역에 실지 하천정비사업이 시작 되잖습니까? 그러면 하천정비계획이 어디에서 어디까지 되었는지.......
원달

김원달치수과장

예, 이것은 소하천입니다.
연록

정연록위원

예, 소하천입니까?
원달

김원달치수과장

예, 소하천입니다.
연록

정연록위원

어쨌든 하천정비계획은 하천정비계획법에 따라서 진행이 되어야 되기 때문에 당초 계획이 없는 사업은 할 수 없잖아요.
원달

김원달치수과장

예, 그렇습니다.
연록

정연록위원

그런데, 정비계획이 얼만큼 되어 있냐는 것이지요?
원달

김원달치수과장

예, 작년도에 소하천정비기본계획을 한 곳이 창죽천하고 원동천, 절골천을 했습니다. 그래서 여기에 들어가 있고 하반기에는 저쪽 매산골천을 2.3㎞를 시행했고 올해도 몇개 하천을 하려고 저희들이 예산을 올렸습니다. 그런데, 1억이 확보되었는데, 이것으로 3~4개의 하천을 할 계획입니다. 내년도에.......
연록

정연록위원

우리 하천정비계획은 통리~동점간은 상당히 미비한 상태로 되어 있잖아요? 그냥 부분부분 보수공사 비슷하게 되어 있잖아요. 정비계획에 의해서 사업한 것은 아니잖아요?
원달

김원달치수과장

예, 그렇습니다. 철암천요.
연록

정연록위원

이 하천정비계획이 왜 이렇게 빨리 되어야하냐면 이 계획이 수립이 되어야지 하천부지가 우리시 자체내로 도유지든지 이런것을 받아서 시민들한테 불하할 수 있는 힘이 생긴다구요. 하천정비계획에 준해서 정비계획이 끝나야 폐천으로 정리가 되니까......
진국

김진국부시장

예, 무슨말씀인지 알겠습니다.
연록

정연록위원

그렇잖아요. 지금 그게 민원의 굉장한 비중을 차지하고 있거든요. 그래서 그런계획들은 빨리 세워져야 된다는 말입니다. 이게 치수과장님은 그 계획에 대해 잘 모르시는것 같은데, 하여튼 포괄적인 것은 바로 그런것이예요.
진국

김진국부시장

예, 제가 알고 있습니다.
연록

정연록위원

예, 포괄적인 것은 바로 그런것이예요. 우선 폐천정리가 안되게 되면 하천부지로 영원히 있어서 시민들한테 직접적인 혜택이 안간다는 것이지요. 원천적으로 얘기를 하면 그래서 그 정리가 어떻게 되던지 빨리 되어서 우리가 지금 하천부지 민원 때문에 시개청이래 계속 시달리고 있잖아요. 그런데 그것이 기본계획이 안되었기 때문에 지금까지 왔다는 것이예요. 그래서 그런것들이 이번에........ 하천부지에 대해서 정태교 의원님 같은 경우에는 5년차 계속 강조하신 부분인데, 기본계획이 안되었기 때문에 못했다는 것이예요. 그런부분을 알고 과장님께서 추진을 해주셔야 되요.
진국

김진국부시장

예.
연록

정연록위원

부시장님이 아셨다니까 그런부분은 기본계획이 수립이 안되면 안되니까..... 예, 이상입니다.
원달

김원달치수과장

예, 알겠습니다.
태교

정태교위원장

예, 정의원님께서 질의를 하셨지만 매년 감사때나 시정질의를 통해서 계속 얘기를 했거든요. 그런데 우리 태백시민들이 인구가 자꾸 줄어든다라고 얘기를 하는데, 여기에 살 수 있도록 만들어 줘야해요. 사실 황지쪽은 덜하겠지만 철암쪽 같은 경우에는 어제도 민원이 생겨서 제가 갔다왔는데, 하천부지에 살다 보니까 집을 몇십년전에 지어놓고 비는 새지, 집수리를 해야될 것 아닙니까? 살아가는 것이 뭡니까? 낮에 피곤하게 노가다를 하던 뭐든간에 집에서 편하게 쉴 수 있는 보금자리가 되어야 되는데, 집에 들어가면 비는 새지요. 수리는 못하지요. 살고싶은 생각이 의욕이 하나도 없다는 얘기예요. 그래서 이런것들부터 빨리빨리 해줘야 집이라도 반듯하게 지어놓아야 내가 여기서 열심히 살아야 되겠다는 의욕을 가지는데, 그런 뒷받침을 못해주니까...... 또 비가 샌다고 해서 수리를 하다가 보면 벌금 50만원, 100만원을 내게 되지요. 그러니까 이게 굉장히 급한 것입니다.
원달

김원달치수과장

예, 알겠습니다.
진국

김진국부시장

예, 알겠습니다.
연록

정연록위원

차집관로 시설물 하자검사 추진계획이 나왔으니까 조금 심도있게 다뤄봅시다. 그렇다고 해서 그냥 넘어갈수도 없는 상황이고 올해 1년 총 어떤면으로 보면 이 차집관로 문제만 아니고 하수처리장까지 같이 겸해서 되기 때문에 원천적으로 처음부터 다시 시작해야 되겠다라는 그런것 때문에 몇가지....... 반 전문가가 된 입장에서 묻겠습니다. 시공자와 감리사를 가지고 구태여 왈가왈부하고 있는 이유중에 하나는 초특급감리사를 뒀기 때문에 시공에서 준공까지 전부 감리사한테 위임을 한 사항입니다. 그런데 문제는 그 위임한 사람들이 제대로 업무수행을 못했다는 것에 문제가 생긴것이예요. 실지는 차집관로 이 자체만 보면..... 그렇다면 우리는 법적으로도 초특급감리사인데 모든 책임을 물어야 된다라는 것입니다. 그런데 그 대행을 조금전에 보고를 하시는데 보니까 다섯차례정도 서면상으로 왔고 지금 어느구간만 점검을 하는것으로 본인은 알고 있는데요. 이런 대처능력들이 왜 이렇게 뒤떨어지는지 부실로해서 인정이 특위에서 5월달로 특위조사 청문회를 할 때 까지만해도 현대나 대우에서는 완변하게 시인한 사항이고 또 그 시인한 부분만큼 우리 행정이 뒤따라주지 못한 것 같은 느낌을 받는다는 것이지요. 시민들까지도........ 지금 다섯차례 서면, 출장을 다녀온 결과가 지금 11월 16일부터 검사를 하겠다라고 계획서는 올라왔습니다만 지금 그렇게 진행이 점진적으로 되는 것 같은 느낌이 안보이고 이것은 어떤면으로 보면 47회 전체 관로를 어느부분공사만 하자가 발생했다라고 단정을 한 것은 아니잖아요. 전체적으로 지금 50mm부터 어떤조치가 이뤄져야 되는데, 어느구간만 하고 있다라고 한다면
원달

김원달치수과장

아니, 전구간을 조사를 하고 있습니다.
연록

정연록위원

전구간을 조사를 하고 있어요?
원달

김원달치수과장

예.
연록

정연록위원

그러면 조사진척도는 몇%정도 되었습니까?
원달

김원달치수과장

지금 6일째하고 있는데, 19일부터 본격적인 조사를 착수를 했습니다.
연록

정연록위원

그러면 19일부터 하고 있다구요.
원달

김원달치수과장

예, 약 3㎞정도.....
연록

정연록위원

예, 3㎞......
원달

김원달치수과장

예, 약 5㎞정도.....
연록

정연록위원

뭐 3㎞나 5㎞나 거기서 거기지요. 뭐......
원달

김원달치수과장

예, 그리고 시작단계이니까 시작하는 준비과정이 시간이 좀 걸렸습니다. 그래서 지금부터는 조금 진척이 다소 빨라지는 느낌이 듭니다. 처음에는 준비가 조금 미흡해서 오후에 시작을 하는 경우도 있었고 뭐 장비가 효율이 떨어지는 경우도 있었고 지금은 상당히 진척이 되고 있습니다.
연록

정연록위원

그중에서 무슨일로 해서 하자가 나냐하면 우리 업무가 숙지능력이 뒤떨어져서 직원들부분에서도 준공처리할 당시는 업무 숙지능력이 실지 부실이 많이 발생했습니다. 단편적인 예를 들어보면 누수량 같은 경우에도 정리를 못하고 있었잖습니까? 누수 오차지점, 오차범위 한계, 이런것도 우리가 정리가 안되었었던 상태로 준공처리가 되었고 또 우리는 감리사가 얘기하는대로 뒤따랐을 뿐이라는 얘기예요. 그런데 환경청에 질의를 해보니까 우리들이 주장했던 차집관로 관경에 의해서 ±오차 얼마의 양이 지적되어 회신이 내려왔었어요. 그런것들로 봐도 우리 직원들은 땅속에 묻혀있으니까 지금 공사자체에서부터 시작해서 준공될때까지도 공사기법이 어떤지도 모르고 있었다는 것이예요. 그러니까 감리사 마음대로 하게했고 감리사 임의대로 준공처리가 되어도 우리는 하자를 하나도 못붙였잖냐는 얘기예요.
원달

김원달치수과장

예, 그부분에 대해서는 저희들도 감리사를 단속 못한 것에 대해서는 시인을 하겠습니다. 저희들은 처음에 태백시, 뭐 강원도에서는 이보다 더 큰 공사도 했지만 태백시 입장에서는 전면 감리책임제를 도입하면서 어떤 품질관리면에서는 감리사들이 전면적으로 책임을 지는 것으로 또 수행지침에도 되어 있고 해서 저희들은 여건변동만 가지고 업무를 다루다 보니까 이런문제가 발생했습니다. 앞으로는 이것을 경험으로 삼아 어떤 감리업무를 하더라도 저희들이 꼭 확인할 것은 해봐야되고 또 저희들은 책임감리제라고 그러면 저급기술에서부터 고급기술까지 다 있기 때문에 사실상 저희들이 못하는 업무를 대행해 주기 때문에 전체적으로 저희들은 믿었거든요. 결과적으로는 이런문제가 발생되어서 거기에 대해서는
연록

정연록위원

그러니까 우리가 믿을 것을 믿어야지 그것을...... 땅속 매설하는 것 자체를 감독을 안하고 했기 때문에 문제가 생긴 것이예요. 그런면에서 우리 부시장님한테 어차피 지금 치수과가 없어지니까 앞으로 부시장님이 업무추진을 과편성을 해야 되니까 거기에 대해 묻겠습니다. 지금 하수관로에서 문제되었던 부분은 현재 존치하고 있는 치수과에서는 대응을 하고 있다손 치더라도 거기에 대한 점검,보수유지 이런부분에 대해 시에서 기본계획이 나와야 된다는 것이지요. 지금 상황에서는...... 그런데 지금 그런계획이 전무한 상태인 것 같은데, 부시장께서 앞으로 관리유지면까지 이 기회에 상세히 설명을 좀 해주십시오.
진국

김진국부시장

예, 제가 보고를 받기로는 금년에 11월 29일부터 전면조사를 해서 말입니다. 12월 20일까지 끝내고 내년도에 거기에 대한 전면 시공을 들어간다는 보고를 받았습니다. 앞으로 이번에 하자 내지는 부실공사에 대한 보수뿐만 아니고 앞으로 정의원님께서 지적하신 바와같이 우리 하수관로의 전반적인 보수, 유지관리 계획을 수립해서 거기에 따라 예산도 확보하고 앞으로는 유사한 사례가 발생하지 않도록 최선을 다하겠습니다. 그리고 그 집행사항이라던가 계획은 수립즉시 의회에 보고토록 하겠습니다.
연록

정연록위원

그리고 하자보수기간을 우리가 1년을 사용했잖습니까? 1년반정도 되어 가는데, 앞으로도 하자보수가 계속 날수 있는 부분이거든요. 그 부분에 대해서도 원천적인 그러니까 6개월마다 한번씩 정기검사를 하게 되어 있는 부분에 대한 예산도 뒤따라줘야 되고 거기에 대한 인력도 뒤따라줘야 되는데, 이 공사 5년사이에 그러니까 하자보수기간내에는 완벽하게 관리유지시스템을 관리할 수 있는 어떤 특별부서를 만드셔야 될것입니다. 이게 올해 하수관로가 더 연장이 되었어요. 당골취수장에서부터 나오는 그런것까지도 다 건물을 통틀어서 하게 되어 있어서 그러니까 하나의 계를 만드셔야될 정도로 업무량이 많을 것입니다. 그런계획도 충분히 세워서 해야될 것이고 또 지금까지 제반된 문제사항이 돌출이 된다라고 하면 거기에 상응하는 대책도 만들어져야 된다라는 것이지요. 지금 맨홀같은 경우에는 매설이 많이 되어있는 것도 거기에 대한 대응방책도 하나도 없으니까 그런부분에 대해서도 별도의 어떤 계획이 있어야 되겠다라는 것이지요. 지금 막연한 생각으로 그냥 대답만 하시면 안될 부분이 굉장히 올해 1년 계속 유지되고 있었고 시민들이 관심을 갖고 있는 사항이기 때문에 대답만하고 사업이 지금과 같이 흐지부지하다면 이것은 집행부 누군가에게 책임을 물어야 되는 그러한 사항으로 전개됩니다.
원달

김원달치수과장

예, 2000년도사업에 계상을 해서 지금 말씀하시는 그부분까지 계획이 다 되어 있습니다.
연록

정연록위원

예, 이런문제는 제가 제안을 하나 하겠습니다. 이 문제는 보직변경이 되더라도 책임을 물을 수 있는 전제를 반드시 달고 넘어가자는 것이지요. 앞으로 모든공사는 책임의 한계를 분명히 지어놓고 넘어가는 방식을 채택해야지 부실, 하자가 원천적으로 봉쇄되겠다는 것이지요. 지금과 같이 어떤 보직변경으로 인해서 책임을 물을 수 없는 사항으로 자꾸 전개된다라면....... 이제는 좀 확실하게 그런부분으로 완벽한 감독체제도 갖춰놓고 책임을 물을 수 있는 부분을 어떻게든 책임을 질 수 있게끔 이번기회에 좀 조치를 취해주시기 바라겠습니다.
진국

김진국부시장

예, 알겠습니다. 종합적인 계획을 세워서 의원님들한테 보고를 드리고 의원님들의 의견을 들어서 보완을 해서 시행을 해나가도록 하겠습니다.
우영

이우영위원

우리가 5월 14일 조사특위를 마치고 난후에 6·7·8·9·10·11월해서 6개월이상 아무것도 할 수 없었던 그 이유가 뭡니까?
원달

김원달치수과장

예, 이유는 간단히 말씀드리면 그렇습니다. 시공사와 감리사의 어떤 대기업의.......
우영

이우영위원

횡포.......
원달

김원달치수과장

횡포라기 보다는 감리가 한다고 답변을 한 것을 왜 우리가 해야되느냐 어떤 대기업의 자존심 때문에 감리사가 한다고 답변을 했기 때문에 우리는 할 수 없다. 그래서 저희들이 촉구를 했더니 물론 장마 때문에..... 9월 3일 왔습니다. 하려고...... 왔는데, 며칠을 기다려도 물은 줄지 않고 그래서 제일 많이 누수되는 취약지부분 1.8㎞를 샘플로해서 시공사한테 던져주고 자, 이러니까 너희들 전체적으로 보수를 해야되지 않겠냐고 하니까 시공사는 그게 아니다라는 것이지요. 전체적으로 어느부위가 어떻게 되는지 우리가 막연하게 다 할 수 없으니까 너희들 감리들이 조사를 해줘야 되지 않겠느냐해서 차일피일 하다가 이렇게 시간이 흘렀습니다. 그래서 제가 도저히 생각다못해서 일은 해야되겠고 현대중공업을 제가 방문을 했습니다. 어차피 일은 당신네들이 해야되니까 또 우리 삼위일체가 되어서 거의 30%선에서 비용부담을 하고 하자고 이렇게 제가 어떤 나름대로 일을 추진하기 위해서 위에 분들 협의도 없이 나름대로 가서 만났습니다. 그래서 현대에서는 그렇게 하자고 했고 그래서 현대에서는 이렇게 하는데, 너희 감리사는 그냥 가만히 있어서는 안될 것이 아니냐해서 그러면 좋다. CCTV촬영이라던가 인력지원 약 3,000만원 범위내에서는 우리도 하겠다고 해서 최종 11월16일합의를 했습니다. 그래서 29일부터 조사에 착수했습니다. 하여튼 뭐 날씨가 아주 영하 15℃이하로 내려가서 조사가 불가능하면 방법이 없지만 지금 12월 20일까지 하는 것으로 계획을 잡고 계속 추진을 하고 있습니다.
우영

이우영위원

예, 우선 시정요구를 하나 합시다. 제목에 보면 22페이지 제목에 보면 하수처리장 건설공사 차집관로 시설물 하자검사 추진계획이라고 되어 있거든요. 이 부분에 대해서만은 부실이라고 하는 단어를 꼭 박으세요. 그리고 이런 부실이 생겼을때에 어떤절차를 밟습니까? 우리가 행정적으로 취할 수 있는 것들은 어떤것들입니까? 다시 말씀드려서 현대와 전면 감리를 했던 대우측에다가 이부분에 대해서 너희들이 조사특위를 통해서 모든것을 인정한 부분이다라고 했을때 우리가 취할 수 있는 행동이 뭐예요?
원달

김원달치수과장

예, 저희들이 그래서 고발도 했습니다. 이렇게 이렇게
우영

이우영위원

어디다가 고발을 했어요?
원달

김원달치수과장

예, 건교부하고 울산광역시에다가 했어요. 해당 소재지 자치단체에다가 요구를 하게 되어 있어요. 처음에는 건설부에 다 올렸더니 해당 소재지 자치단체에 하는 것으로......
우영

이우영위원

예, 그러면 그 고발을 한 것에 대한 자료를 좀 주시구요.
원달

김원달치수과장

예.
우영

이우영위원

조치는 어떻게 나왔습니까? 그 고발한 내역의 조치는 어떻게 나왔습니까?
원달

김원달치수과장

예, 조치는 현대에서 공사를 하겠다라고 답변도 했고 또 하수처리를 위한 시설물에 중요한 구조상에 잘못되었다던가 아주 완전한 하자가 발생이 되었을 때는 조치가 되는데, 다소 하자보수로 인해서 보완이 될 수 있는 사항이기 때문에 조치는 좀 어렵다는 회신이 왔습니다.
우영

이우영위원

예, 그런회신이 왔다구요?
원달

김원달치수과장

예.
우영

이우영위원

그러면 대우측은 어떤조치를 취해야 됩니까?
원달

김원달치수과장

예, 대우측은 지금 조치를 받고 있는 것으로 저희들이 알고 있습니다. 개인적으로 건교부에 업무추진한 상태라던가 서울지방국도관리청에서 지금 하나하나 3일로 일정을 잡아서 단장, 거기에 대한 책임감리사, 또 본사 이렇게 해서 날짜를 따로 해서 거기서 지금 조사를 하고 있습니다.
우영

이우영위원

그러면 우리는 감리를 잘못한 그러니까 현대측은 공사를 하는 과정에서 누구한테 제재를 받게 됩니까? 감리하는데 받게 되어 있지요?
원달

김원달치수과장

예, 그렇습니다.
우영

이우영위원

우리는 책임을 누구한테 물어야 됩니까? 감리한테 물어야죠?
원달

김원달치수과장

예.
우영

이우영위원

감리가 다시 그러면 재감리를 요구할 수 있습니까? 이 현 부실공사에 대해서.......
원달

김원달치수과장

예, 시공당시는 가능한데, 지금은 끝난 상태이기 때문에 그것은 어려운 것으로 판단됩니다.
우영

이우영위원

그러면 특위했던 자료를 보면 그분들 재감리해서 재시공을 시키겠다라고 하는 말씀을 하셨습니다.
원달

김원달치수과장

예, 지금은 감리가 아니고 조사지요.
우영

이우영위원

아니, 그러니까 조사를 감리단에서 그러니까 대우측에서 하겠다라고 했단 말입니다. 그러면 자기네들이 재조사를 하는 과정에서 자기네들이 그 당시에 감리를 잘못해서 이런일이 발생되었다라고 하는 것을 규명이 되었을때, 대우측에는 현대에다가 다시 그러면 이러이러한 일을 다시 해주십시요라고 할 수 있는 자격이 있냐라는 것입니다.
원달

김원달치수과장

예, 자격이 있는데, 그것을 현대에서는 그 자격을 인정을 안해주지요.
우영

이우영위원

왜요?
원달

김원달치수과장

예, 공사가 이미 끝난상태이기 때문에 조사과정이라는 것이지요.
우영

이우영위원

조사라고 하는 것은 그러니까 부실이라고 하는 것을 테클이 들어간 것 아닙니까? 태백시에서.......... 의회가 했든 행정이 했든 그런것을 따지지 말고 하수처리장이라고 하는 것이 하자가 발생되었다. 부실이라고 하는 것이 눈에 나타나지 않았습니까?
원달

김원달치수과장

예.
우영

이우영위원

그래서 우리 태백시에서는 그 당시에 감리단 대우측보고 전면 재조사를 의뢰했을것 아닙니까? 특위가 끝나고 난 후에
원달

김원달치수과장

예.
우영

이우영위원

그러면 재조사를 해야될 의무가 있습니까? 없습니까?
원달

김원달치수과장

예, 있습니다.
우영

이우영위원

그러면 재조사를 왜 합니까? 그 문제를 완벽하게 태백시에서 요구하는 것처럼 완벽하게 하기 위해서 재조사를 하는 것 아닙니까? 재조사를 하고 난후에 그것을 누구한테 재시공을 시킬 자격이 있습니까? 현대측 아닙니까?
원달

김원달치수과장

예, 그렇습니다.
우영

이우영위원

왜, 인정을 안합니까? 그것을 인정안하는 현대가 나쁜 것이라구요. 지금 그러면 그 사이에 두사람의 자존심 싸움을 했을때 그러한 것들을 강력하게 테클을 못 건다는 행정부가 이해가 안된다니까요. 우리도 해봤습니다만 그게 어디 하루이틀에 될 일입니까? 아무리 장비를 많이 투입을 한다하더라도.......
원달

김원달치수과장

예, 장비가 많아서 되는 것은 아니구요. 저희들이 약 25일에서 30일정도 잡았습니다.
우영

이우영위원

그러면 현대에서는 이번조사가 끝나고 난후에 이러이러한 부실에 대해 전면 재시공을 하라고......... 일단 조사보고서를 만들것 아닙니까?
원달

김원달치수과장

예, 그렇지요.
우영

이우영위원

그러면 태백시의회에도 한부를 주고 자기네도 한부를 가지고 있고 또 현대측에도 줄것 아닙니까?
원달

김원달치수과장

예.
우영

이우영위원

그러면 그것을 현대측에서 불이행 했을때 오는 것은 또 어떤결과가 있습니까? 조사를 해서 그당시 감리단에 의해서 재조사를 해보니까 너희들이 이러이러한 것을 잘못했더라고 하고 우리가 그당시에 감리를 잘못한 것도 있지만 너희들이 엉터리 작업을 했으니까 재공사를 지시를 했다면 그것을 현대측이 인정을 안하면 누가 책임을 집니까?
원달

김원달치수과장

예, 안하게 되면 하자보증금을 예치한 것을 청구를 해서 하는 방법도 있고
우영

이우영위원

누가합니까?
원달

김원달치수과장

예, 저희 발주청에서 해야지요.
연록

정연록위원

부실인데, 자꾸 착각을 하시는것 같아요. 우리 과장님께서도.....
우영

이우영위원

아니, 잠깐만요. 해가지고 현대측에서 안할때 제재할 수 있는 것이 아무것도 없다는 것입니까?
원달

김원달치수과장

왜, 없어요. 있지요.
우영

이우영위원

예, 그러니까 그 제재할 수 있는 방법을 얘기해 달라니까요.
원달

김원달치수과장

예, 하자보증금 예치한 이상의 금액이 나와서 못한다고 했을때는 그 회사에다가 아니 건교부에다가 제재조치를 시켜야지요.
우영

이우영위원

그러면 조사보고서의 금액과 모든것이 산출되어 나올것 아닙니까?
원달

김원달치수과장

예, 그렇지요.
우영

이우영위원

예, 그렇다면 그게 어느시점이면 됩니까?
원달

김원달치수과장

예, 저희들은 27일경으로 잡는데, 이달말까지요.
우영

이우영위원

그 다음부터 부시장님! 이제 치수과장님께서 어느실과로 가게 될지 저희들은 모릅니다.
진국

김진국부시장

예.
우영

이우영위원

그러면 책임부서에 있는 부시장께서 일을 안하실때는 어떻게 하시겠습니까?
진국

김진국부시장

예, 건교부에 제재조치요청을 해야지요. 그리고 이제까지는 울산광역시에서는 이 사항이 현지에서 안해주겠다는 의사를 가지고 있는 것이 아니라 하기는 하겠다라는 의사를 가지고 있기 때문에 제재를 할 수 없다라고 했거든요. 그러니까 거기에 재요청을 해야지요. 분명하게 안하니까 법에 의해서 해달라고 요청을 해야지요.
우영

이우영위원

예, 하자보증금이라고 하는 것은 하자발생기간이 언제입니까? 지금 1년반밖에 안되었는데도 금액이 추상적으로 저희들이 보더라도 하자보증금 걸어놓은 것보다 곱하기 몇배를 더해야 될 사항이란 말입니다. 그렇다면 앞으로 그렇게 하고 난이후에 하자가 계속 발생되었을때에 왜냐하면 5월14일 특위를 마치고 난이후에 태백시 자체적으로 조사를 해본적이 있습니까?
원달

김원달치수과장

예, 조사를 했지요.
우영

이우영위원

예, 했지요. 하자가 특위활동 할 때보다 더 발생되었습니까? 아니면 더 적게 발생되었습니까?
원달

김원달치수과장

예, 더 많은 부분이.....
우영

이우영위원

더 많은 부분이 나타났지요. 그렇죠?
원달

김원달치수과장

예.
우영

이우영위원

그부분이 뭐냐하면 차집관로 우수토실 전구간 128건이 더 부실시공으로 나타났지요?
원달

김원달치수과장

예.
우영

이우영위원

그러면 그 당시에 5월14일 저희들이 조사할 때에 곱하기 몇배라는 추상적인 금액을 저희들이 산정을 했었는데, 6개월동안 128건이 더 발생되었다라는 것은 그러면 하자기간 5년안에 앞으로 3년반남았는데, 3년반동안 더 발생하지 말라는 보장이 어디 있습니까? 분명히 나타납니다. 그럴때 어떻게 하시겠냐라는 것입니다. 그때는 하자보증금을 다 쓰고 난뒤인데, 그렇잖습니까? 그러니까 제가 말씀드리고 싶은 것은 뭐냐하면 이번에는 해서 말을 안들을 때는 그동안 예치된 하자보증금을 가지고 공사를 할 것이 아닙니다. 그 하자보증금은 자체점검을 통해 발생될 때 그때는 부분적이 되겠지요. 이번에 전면을 다하고 나면...... 그것도 믿어야 될 지 모르겠습니다만 하고 난이후에 부분적인 것이 발생되었을때 그 금액을 가지고 발주처인 태백시에서 수리를 하는 것이 맞지, 이번에는 감리단이 나서서 전면 재조사를 하기 때문에 그런데 해도 말을 안듣는다면 그것은 말이 안됩니다. 맞지요? 부시장님! 어떻게 생각하십니까? 맞습니다. 이것은 하자보증금을 가지고 하는 것이 아닙니다. 왜 그런 추상이 나오냐하면 끝나고 난 6개월뒤에 재조사를 해보니까 128곳이라고 하는 엄청난 숫자가 또 발생이 되었는데,
원달

김원달치수과장

예, 계속 발생되는 것은 아니구요. 미조사구간이 나온 것이예요.
우영

이우영위원

어쨌든간에 그렇단 말입니다. 그러니까 앞으로 지금 1년반밖에 안된사항에서 엄청난 부실이 발생되었는데, 가면 갈수록 더 발생되지 말라는 보장이 어디 있습니까? 그렇기 때문에 이번에는 그러한 금액 예치금을 가지고 접근을 해서는 절대로 안된다라는 것이지요. 전면 재시공이고 감리단에서 전면 재조사를 하고 있고 재조사가 끝나고 난후에 전면 재부실에 대한 것에 재시공을 하는 입장이기 때문에 자기네 돈을 가지고 다시해야된다라는 것이지요. 좀더 심하게 말하면 그 금액이 10억이 나왔다. 20억이 나왔다면 거기에 대한 하자예치금을 걸고 공사를 시작해야 된다라는 것입니다. 왜냐하면 못믿으니까 우리는...... 그렇게까지 갈 용의가 있으십니까?
진국

김진국부시장

예.
우영

이우영위원

그런것들이 법적으로 가능하다면 그렇게 검토가 되어야 됩니다.
진국

김진국부시장

예, 법적인 사항을 검토해서 의원님 말씀을 충분히 반영토록 하겠습니다.
우영

이우영위원

예, 이상입니다.
태교

정태교위원장

차집관로에 대해 한가지 물어봅시다. 절골천에 차집관로를 만든 것이 있지요. 그게 몇년도에 했지요?
원달

김원달치수과장

예, `96년도에 했습니다.
태교

정태교위원장

그것도 하자보수기간이 5년입니까?
원달

김원달치수과장

아닙니다. 그것은 2년간입니다.
태교

정태교위원장

예, 몇년요?
원달

김원달치수과장

예, 3년인 것으로 알고 있습니다.
태교

정태교위원장

그러면 `96년도에 했으면 지금 하자보수기간이 지났겠네요?
원달

김원달치수과장

예, 지났습니다.
태교

정태교위원장

지금 그것은 어떻게 되어 있습니까?
원달

김원달치수과장

예, 하고 있습니다. 그래서 지난번에도 이것과 관련해서 논란이 되었었는데, 그때 이상묵씨가 했는데, 회사가 부도가 나서 당신이 어차피 이 관내에서 계속 건설업을 하니까 도의적인 측면에서 해달라고 저희들이 요구를 해서 지금 하고 있습니다.
태교

정태교위원장

지금 몇%정도 했습니까?
원달

김원달치수과장

예, 지금 맨홀 2개소를 새로 신설을 해놓고 관로내에 방수공사를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 약 90% 진척이 되었습니다.
태교

정태교위원장

하자보수를 지금 하잖아요. 하고나서 이번에 어떻게 잘하든 못하든 끝나고 나면 3년 하자보수 끝나고 나면 더이상 시에서는 그사람들한테 할 얘기가 없잖아요?
원달

김원달치수과장

예, 하자보수기간이 끝나면 더이상 뭐........
태교

정태교위원장

그러니까 이번에 어차피 하자보수기간이 다 되고 했으니까 이번에 하자보수를 완벽하게 되어져야 해요. 끝나고 나면 어차피 시에서 해야되잖아요.
진국

김진국부시장

이번에 하는 공사도 그것은 그사람으로서는 법적인 책임은 없습니다. 그런데 저희가 저희시 관내에서 공사를 하고 있고 하니까
태교

정태교위원장

아니, 하자보수기간이 있는데, 왜 법적인 그게 없습니까?
원달

김원달치수과장

아니, 지났습니다. 3년이 지났습니다. `96년도에......
진국

김진국부시장

그런데 도의적으로 설득을해서 당신이 우리관내에서 사업을 하는데, 이렇게 부실공사를 해놓고 그냥 지나친다면 문제가 있지 않느냐 앞으로 계속해서..... 그래서 자기가 하겠다고 해서 하고 있는 것입니다.
태교

정태교위원장

그러니까 어떤식으로 하든 하니까 다행이라고 생각하는데, 만약에 지금까지 오기까지 행정부에서는 거기에 대한 관심을 갖지 않았다는 얘기 아닙니까? 그런 하자가 발생되었는데도 하자보수기간이 끝날때까지도 시에서 가만 있었다는 것 아닙니까? 안일하게 대처한 것이 아닙니까?
원달

김원달치수과장

예, 매년 하자검사를 하는 과정에서 발견이 되었습니다. 하자보수 지시를 했는데, 하려는 과정에서 그 시점과 비슷하게 부도가 났습니다. 그래서........
태교

정태교위원장

예, 이번에 철저하게 감독을 해주십시오.
원달

김원달치수과장

예, 알겠습니다.
연록

정연록위원

이 하수처리장건에 대해서는 분명한 법적인 근거가 충분히..... 준공조서에도 보면 만약 공사의 시공 및 검사에 관하여 하자가 발견될 시는 하자담보기간 전후를 막론하고 실액변상 또는 재시공할 것을 서약을 했단 말입니다. 그래서 이런부분이 있기 때문에 우리시에서는 솔직한 말로 지금 그렇게 미봉적인 대처를 하는 이유를 저는 잘 모르겠어요. 이렇게 서약을 하고 회사에서 준공조서를 만들때도 이렇게까지 완벽하게 하겠다라고 했는데, 자꾸 시에서 시비를 들여서 검사를 해야됩니다. 뭐해서 예산을 세워야 됩니다라는 얘기는 앞으로 5년간 이 부분에 대해서는 절대 있어서는 안된다는 것이지요. 또 여기 하자담보기간 전후를 막론하고라고 해서 연구시설물이기 때문에 이것 참 말을 잘 만들어 놓았어요. 사후처리까지도 자기네들이 어떤 기간내가 아니더라도 이 기간이 없으니까 계속 책임을 지겠다라는 얘기인데, 쉽게 말하면 우리는 5년이라는 한시법이 있으니까 거기에 적용을 하는데, 문제는 이런것들에 있어서 강력하게 시가 무슨 권리든지 행사할 수 있게끔 되어 있음에도 불구하고 미온적으로 자꾸 대처를 하니까 우리 의원들 입장에서 보면 참 이해가 안되는 일입니다. 그런데 시에서는 왜 그렇게 강력하게 대처를 못하고 자꾸 시공사나 감리사한테 끌려다니는 느낌을 받으니까 우리는 그게 더 자존심 상하고 속상하다는 얘기예요.
진국

김진국부시장

예, 그런일이 없도록 하겠습니다. 우리시에서도 고발도 하고 그랬는데, 일부는 건설부에서 그것은 아니다라는 회시도 오고 그러니까 어떤 의미에서는 법상에 그것을 분명히 가려서 실질적으로 효과가 있는 것을 노리다 보니까 그런점도 있었는데, 앞으로는 그런일이 없도록 하겠습니다.
연록

정연록위원

예, 지금 건설부처에서 제가 이번 감사때 누누히 얘기하는 얘기입니다만 우리 시공사나 감리사 입장을 저희가 편의를 봐줄 이유는 하나도 없는 것 아닙니까?
원달

김원달치수과장

예, 그렇습니다.
연록

정연록위원

예, 대가로 60% 들어왔든지 얼마에 들어왔든지 자기네들이...... 우리는 예가를 분명히 밝혀놓았어요. 300억짜리 공사니까 300억만큼 해달라고 해서 자기네들이 180억에 하겠다고 해서 180억에 하는데, 하는데 대해서는 우리는 이의가 없고 여하튼 300억짜리가 되게끔 우리는 물건을 교부할 수 밖에 없는 우리들이 왜 시공사 입장을 생각하느냐는 것이예요. 아, 이 사람은 저가로 들어왔으니까 이런것은 좀 봐주자.
원달

김원달치수과장

예, 시공사 입장을 생각한적은 없습니다.
연록

정연록위원

지금으로 보면 없다라고 말씀하시겠지만 공무원들도 사람인데, 홀애비 심정, 홀애비가 알고 과부심정 과부가 안다고 말이야 기술자 입장에서 솔직한 말로 그런생각을 안할 수 있어요. 100원짜리 물건이 왔는데, 지금 60원에 한다는데, 너 손해를 많이 보겠다. 내가 알아서....... 뭐 마음속으로 표현은 못하지만 마음속으로 그런생각을 할 수 있단 말이예요. 그래서 우리는 앞으로는 원칙대로만 적용을 하자는 얘기예요. 만원짜리를 천원에 하겠다라는 사람은 어차피 우리는 만원짜리 물건을 받아내어야 된다는 말입니다. 지금 부실, 하자 이런말들은 앞으로 나와서는 안된다는 말이예요. 저희가 자꾸 그런개념으로 접근을 하다 보니까 시공사편을 직접적으로는 안들었다손 치더라도 마음속으로는 그랬다는 것이예요. 그래서 지금 관급공사의 대명사가 뭡니까? 하자, 부실이 아닙니까?
원달

김원달치수과장

예, 알겠습니다. 앞으로는 하여튼 부실예방에 대해 철저를 기하겠습니다.
연록

정연록위원

예, 그래서 우리의 입장은 정말 내물건, 내집 짓는것 처럼만 해달라는 것이예요. 그러면 지금에 어떤 부실이나 하자부분에 대해서는 절대 이만큼 문제가 야기되지 않는다라는 것이지요. 그래서 이번기회에 사업부서는 명심하셔야 될 것입니다. 이런부분이 저는 임기가 2년반정도 남았습니다만 그 사이에 만약에 하자가 났다, 부실이 발생했다고 그러면 그 전적인 책임을 시공사한테는 안돌릴 거예요.
원달

김원달치수과장

예, 알겠습니다.
태교

정태교위원장

그리고 과장님! 그리고 여기 부시장님이 계시는데 의원들이 하수처리장 차집관로에 대해 여러 가지 문제점들을 많이 얘기했는데요. 이게 처음이자 마지막이라 생각을 하시고 잘 대처해서 내년도 감사때는 더이상 얘기가 안나오고 고생했다라는 얘기가 나올 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
원달

김원달치수과장

예, 알겠습니다.
진국

김진국부시장

예.
태교

정태교위원장

다음은 30~40페이지까지 질의하여 주시기 바랍니다.
철호

권철호위원

재해위험지구에 대해 질의하겠습니다. 여기 철암지역에 다시 월천지구를 하시네요. 여기는 지금 나가야될 세대가 몇세대나 됩니까?
원달

김원달치수과장

예, 여기는 현재 146동이 있는데, 제가 여러차례 가보았는데, 당장 어떤 연지지구처럼 수해위험이 있는 것이 아니고 산사태 우려가 있습니다. 산사태 우려가 있고 또 거기에 휀스도 쳐져있고 또 일부 휀스가 설치된지 오래되어 노후된 것들이 있어서 불안감을 느끼는 곳도 있고 빈집도 상당히 많습니다. 그래서 지난번에 철암 정의원님하고 거기에 대해 현장에도 나가보고 깊은 연구도 해보았는데, 지금 거기에는 건설과에서 시행하는 도로도 그쪽으로 계획이 되어있고
철호

권철호위원

그러면 가옥보상은 별로 신경을 안써도 되겠네요?
원달

김원달치수과장

예, 글쎄 뭐 그런부분도 있고 하지만 일단 보상에 들어갔다 그러면 제값을 다 받을려고 하니까...... 뭐 물론 공가도 없지 않아 많이 있습니다. 집도 붕괴된 집도 있고 그런데, 손을 쓰려 하니까 엄청난 예산이 수반되고 이래서 잠시 도로계획이 어떤지 확정이 되는 것을 봐서 결정을 하자고 해서 유보를 시켜놓은 상태입니다.
철호

권철호위원

예, 알았습니다. 그리고 연지지구 거기에는 처음에 몇세대였습니까? 약 100세대정도 되었지요?
원달

김원달치수과장

아닙니다. 처음에 70동으로 예상을 했는데, 높은 집은 놔두고 하니까 정확하게 확정이 된 것이 64동입니다.
철호

권철호위원

예, 총 64동이지요?
원달

김원달치수과장

예, 언덕위에 높은 집은
철호

권철호위원

이 64동을 보상을 하고 20동정도 남았지요?
원달

김원달치수과장

예, 31동이 남았습니다.
철호

권철호위원

그런데 이분들을 차라리 그지역에다가 영구적인 임대아파트를 지어서 제공을 했으면 더 낫지 않았냐는 생각을 하는데, 지금 거기 땅이 어느정도죠? 정리하고 나면........
원달

김원달치수과장

예, 3,000평정도......
철호

권철호위원

3,000평정도면 영구임대아파트정도는 충분히 하나 지을수 있잖습니까?
원달

김원달치수과장

예, 그렇습니다.
철호

권철호위원

예, 그런점이 좀 아쉬운데요. 어쨌든 이게 다 정리되면 3,000평이라는 것은 이제 시에 땅이니까 활용을 하셔야 되겠지요.
원달

김원달치수과장

예, 앞으로 그것은 활용방안을 검토하겠습니다.
철호

권철호위원

지금 남아있는 분들이라도 한번 영구임대아파트를........ 어떤분이 그런 얘기를 하시더라구요. 지금 오갈데가 없는데, 여기다가 영구임대아파트를 지어주면 거기에서 살겠다고 하기 때문에 제가 질의를 하는 것입니다.
원달

김원달치수과장

예, 먼저 나가신 분들도 그쪽방향으로 저희들이 많이 유도를 했고 꼭 저희가 지어주는 것이 아니라 개인이 민간업자들이 짓고 있으니까 그쪽으로 유도를 하고
철호

권철호위원

예, 그쪽으로 유도를 하시면 좋을것 같습니다.
원달

김원달치수과장

예, 알겠습니다.
태교

정태교위원장

이번에 보상을 해주고 나면 30동이 남아요?
원달

김원달치수과장

예, 31동이 남습니다.
태교

정태교위원장

그러면 가옥보상이 33동에 52세대로 되어 있거든요. 그런데 나는 이해가 안가는 것이 우리가 전국에서도 집보급률이 1위 아닙니까? 세들어 사는 사람도 없으리라 생각하는데, 거기에 연립도 없잖아요?
원달

김원달치수과장

예, 연립은 없었습니다만 방하나에 4세대, 심지어 6세대까지 사는 집도 있었습니다. 방하나에 한사람씩.....
태교

정태교위원장

그러면 태백시 전체를 놓고 봤을때 그렇게 사는 곳이 거기 말고 다른데 또 어디 있습니까? 없잖아요?
원달

김원달치수과장

예, 그쪽이 제일 많은것 같습니다. 시장이 가깝고 또 장사하시는 분들이 많이 계시다 보니까 그런경우가 있습니다.
태교

정태교위원장

아니, 그게 왜냐하면 거기 세들어 사는 사람들도 보상을 해주잖아요.
원달

김원달치수과장

예, 이주비를 줍니다.
태교

정태교위원장

그렇다고 봤을때 33동에 52세대라고 그러면 서류상으로 봤을때 그렇게 밖에 생각할 수 없다는 얘기예요.
원달

김원달치수과장

예, 그런생각은 듭니다만 그것 때문에 저희들도 많은 고심도 했습니다. 이중으로 지출이 될까봐요.
태교

정태교위원장

먼저도 그런일이 있었는데, 그러면 여기에서 규제를 어떻게 합니까? 그집에 세들어 사는데, 언제부터 살았을때 우리가 이주비를 주고......
원달

김원달치수과장

예, 그게 6개월 이상 거주한 집이여야 되지요.
태교

정태교위원장

아니, 그게 잘못되었지요. 우리가 애초부터 계획을 세워서 첫이주 해줄때부터 그 다음에 세들어사는 사람은 안준다는 기준이 있어야지, 6개월 같으면 그렇잖아요. 나머지 31세대에 대해 또 누가 세든후에 6개월후에 보상에 들어간다면 또 줘야 되는것 아닙니까?
원달

김원달치수과장

예, 사업계획 당초에 그것은 조사를 다 했습니다. 그리고 뭐 공사 협의과정에 자꾸 들어오거나 그런것은 아니구요. 시점을......
태교

정태교위원장

그러니까 나중에 52세대가 다 포함이 되는 것입니까?
원달

김원달치수과장

예, 그 후에는 세입자를 받지도 못하게 하고 와서도 인정이 안된다라고 저희들이 얘기를 했지요.
태교

정태교위원장

예, 먼저 그런 실례가 있었지요?
원달

김원달치수과장

예, 시비가 좀 있어서 확인을 했습니다.
철호

권철호위원

재난위험물 말이지요. 어제 건축과에서도 삼성연립하고 무궁화연립은 넘어왔는데, 치수과에서는 어떻게 관리를 하십니까?
원달

김원달치수과장

예, 저희들은 뚜렷하게.......... 공공시설은 저희들이 예산을 확보해서 하는데, 민간시설물에 대해서는 저희들이 어떻게 재건축을 권장하는 길 밖에 없고 이주하라는
철호

권철호위원

예, 그 답변은 어제 건축과에서 다 들었기 때문에....... 그리고 강원교라고 있는데, 이것은 어디에 있는 것입니까?
원달

김원달치수과장

예, 철암........
철호

권철호위원

예, 지난번에 한번 나가본 거기요?
원달

김원달치수과장

예, 그렇습니다.
철호

권철호위원

예, 이상입니다.
연록

정연록위원

강원교 올해 되는 것입니까?
원달

김원달치수과장

예, 내년도 2000년도에.......
태교

정태교위원장

그리고 과장님! 자료하나 요청할께요. 애초에 재해위험지구 공사를 했을때 그때 조사한 것이 있을것 아닙니까? 세대별수도 나오고 누구누구 살고 있다는것......
원달

김원달치수과장

예, 어디요?
태교

정태교위원장

재해위험지구 있잖아요. 그러니까 연지지구에 제일 처음에 공사를 시작할 때 몇세대라고 나왔을것 아닙니까?
원달

김원달치수과장

예, 그렇습니다.
태교

정태교위원장

그리고 거기에 세들어 사는 사람들이 있잖아요. 누구누구라는 것이 나왔을 것이고 현재 있는 사람들.....
원달

김원달치수과장

예, 처음부터 세입자하고 현재 거주하고 있는 현황하고........
태교

정태교위원장

예, 누구누구집에 누구누구, 언제부터 살고 있었다는 것이 나올것 아닙니까?
원달

김원달치수과장

예.
태교

정태교위원장

당초에 조사를 했으니까....... 거기에 대한 자료를 좀 주십시오.
원달

김원달치수과장

예, 알겠습니다.
우영

이우영위원

묶어서 질의를 하겠습니다. 재해위험지구하고 재난위험시설물하고 지역안전대책위원회하고 같이 연결되는 업무인것 같습니다. 그렇지요?
원달

김원달치수과장

예.
우영

이우영위원

그러면 지역안전대책위원회에서는 재해와 재난을 구분해서 다룹니까? 아니면 같이 묶어서 위험물로 같이 보고 같이 공유를 합니까?
원달

김원달치수과장

예, 같은 맥락으로.......
우영

이우영위원

예, 같은 맥락으로 보고 있지요?
원달

김원달치수과장

예, 그렇습니다.
우영

이우영위원

그러면 현재 재난위험지구는 아파트가 두군데가 있는데, 황지동하고 장성동에 있는데, 이분들이 이 안을 내놓으면 어떤 대책을 가지고 계십니까? 그러니까 위원들이 어떤분으로 구성되어 있습니까?
원달

김원달치수과장

예, 위원님들은 안전대책위원은 거의 기관장님들이구요. 실무위원들은 실무 과장들입니다.
우영

이우영위원

예, 실무 기술파트 과장님들이.....
원달

김원달치수과장

예.
우영

이우영위원

그러면 이런것을 보고하게 되면 어떤쪽으로 안들이 나옵니까?
원달

김원달치수과장

뭐 뚜렷한 공공시설물은 예산을 확보하면 되는데, 민간시설물에 대해서는 뭐 대책이 지금 저희들도 그렇고 묘안이 안나오고 있습니다.
우영

이우영위원

예, 부시장님! 어제 우리가 건축과하고도 조금전에 권철호 의원님이 잠깐 말씀하셨지만 이런부분에 상당히 많은 세대들이 지금 살고 있습니다. 재난위험지구 같은 경우에 E등급이 나오면 결과를 보니까 E등급 같은 경우에는 사람이 살아서는 안되는 곳이라고 판정이 딱 되어 있더라구요. 이러한 재난위험시설 같은 것들은 삼풍백화점과 무슨다리죠? 성수대교 같은 것들 이후에 이러한 조사를 해서 나름대로 지방자치단체에서 관리를 하게 되어 있는데, E등급이면 사람이 살 수 없는 곳이라고 한다면 무려 24세대가 살고 있다라고 그러면 어떤 나름대로의 대책을 강구해야 될때가 아니겠습니까?
진국

김진국부시장

예, 그것은 저도 강구해야 된다고 생각을 합니다. 그런데 개인재산과 관련되고 또 시에 예산형편상 현재로서는 아주 급한 응급조치라던가 이런것만 실시하고 있지 다른것은...... 왜냐하면 개인이 그 집을 A라는 사람이 살고 있는데, 위험해도 살고 있다. 그래서 다른 곳으로 나가라고 해야 되는데, 그게 참 집을 얻어주면 제일 좋겠는데요. 제가 생각하기에는.......
우영

이우영위원

예, 그렇지요. 나름대로 건축과장님도 애로사항에 대해 보고를 하시더라구요. 그렇지만 이게 한두세대도 아니고 어제도 얘기를 했지만 한두세대면 오히려 해결하기가 더 쉬울지도 모르겠습니다. 24세대라고 하는 사람들이 많이 살고 있기 때문에 더욱 해결하기가 어렵다는 것입니다. 그렇다면 최소한 태백시에서는 계획을 가지고 있어야 합니다. 안을 가지고 있어야 됩니다. 사고가 나서는 안되지만 만약에 사고가 발생했다고 생각해 보십시오. E등급이 뭐냐 도저히 사람이 살 수 없는 곳으로 판정이 되었다라고 그러면 오늘이 될지 내일이 될지 모르는 위험한 상황이라는 것입니다. 그렇다면 그런부분에 대해서 조금전에 영구임대아파트도 나왔습니다만 그분들에게 이주대책을 마련할 수 있는 계획을 내놓아야할 시점이라고 저는 생각을 합니다.
진국

김진국부시장

예, 알겠습니다.
태교

정태교위원장

34페이지 태백시안전대책실무위원회 실적에서 보면 비고란에 태수회 병행개최라고 해놓았는데, 여기에 대해 설명을 해주십시오.
원달

김원달치수과장

예, 이것은 상반기 재난관리업무 추진결산 및 하반기 추진계획 뭐 이런것이기 때문에 별도의 기관장님들을 소집하기가 그렇고 해서 태수회때 간단히 모임좌석에서 태수회하고 병행해서 한것으로 그렇게 했습니다. 기관장님들을 또 뭐 이런간단한 내용을 가지고 또 오시라 하기가 뭐해서 그렇게 했습니다.
태교

정태교위원장

안전대책실무위원회가 기관장들로 구성이 되어 있다는 것입니까?
원달

김원달치수과장

예, 대책위원회는 기관장님들이고 실무위원회는 해당 실과장들입니다.
태교

정태교위원장

나는 위원회 구성에 대해 궁금해서 얘기를 하는 것인데요. 제가 봤을때 위원회 구성자체가 잘못되었다고 생각치 않으십니까?
원달

김원달치수과장

예, 이게 기관장님들로 되어 있기 때문에........
연록

정연록위원

그거 뭐 실무자들로 바꾸세요.
원달

김원달치수과장

예, 실무위원회는 또 실무과장이나 계장들로 되어 있습니다.
태교

정태교위원장

예, 물론 되어 있지만 이 위원회 자체가 제가 봤을때는 왔다가 그냥 있다가 가고 가고..... 사실 관심도 없어요. 여기 있다가 인사나면 다 가실것 아닙니까?
원달

김원달치수과장

예, 그렇습니다.
태교

정태교위원장

위원회 하나라도 지역에 애착심을 갖고 내가 무슨 위원회에 소속이 되어 있으니까 마음가짐을 새롭게 다질 수 있는 사람, 그게 진정한 위원회이지 이분들은 있다가 종이한장 받고 인사나서 가버리면 그만인데, 위원의 역할을 하시겠어요?
담당

리담당재난관

권태유 : 예, 실무담당으로써 답변을 드리겠습니다. 지역안전대책위원회 구성은 재난관리법상에 관내 기관장들로 구성하도록 그렇게 명시가 되어 있습니다. 그리고 안전대책실무위원회는 부기관장으로 하도록 되어 있거든요. 그렇게 딱 명시가 되어 있기 때문에 시 나름대로 변경을 할 수가 없습니다.
태교

정태교위원장

예, 명시가 되어 있으면 몰라도 저희가 봤을때는 위원회 자체가 이런식으로 구성이 되어서 위원회 역할을 제 대로 하겠느냐는 얘기지요. 예, 알겠습니다. 더 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 치수과 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 치수과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행과 중식관계로 60분간 정회코자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면, 지금부터 60분간 정회를 선포합니다.

12시 10분 감사중지

13시 10분 감사속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제75회 태백시의회 정기회 제7차 행정사무감사특별위원회 속개를 선포합니다. 기획예산실장 나오셔서 기획예산실 소관 감사자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
신일

김신일기획예산실장

기획예산실장 김신일입니다. 먼저 목차와 일반현황은 생략토록 하겠습니다. 다음 2페이지 시정조정위원회 개최현황입니다. 총 12건을 부의해서 11건이 가결되고 1건은 자문을 구해준 바 있습니다. 처리내역은 시립공원묘지 조성사업 추진계획외 12건이 되겠습니다. 다음 3페이지 `98년도 태백시민과 공무원 제안제도 운영입니다. 공무원제안은 작년 3월9일부터 4월 8일까지 1개월간 했고 접수건수는 626건을 접수를 하여 심사를 해서 5건에 대해서는 시상을 한 바 있으며 시민제안은 `98년 6월1일부터 10월 31일까지 5개월간 했는데, 13건이 접수가 되었습니다. 13건중에 심사한 결과 용연동굴 관광객증대 홍보이벤트 시책추진외 7건에 대해서는 시상을 한 바 있고 일부는 시책에 반영된 바 있습니다. 다음 4페이지 `99년도 태백시민과 공무원 제안제도운영입니다. 공무원제안이 지난 3월1일부터 7월말까지 5개월간 했는데 51건이 접수가 되었습니다. 그중에 5건을 시상한 바 있고 시민제안은 7건이 들어와서 3건을 심사를 해서 시상을 한 바 있습니다. 다음 5페이지 캐릭터개발 추진상황입니다. 그동안 추진상황을 보고드리면 기본계획을 5월 8일 수립을 해서 용역을 7월 13일 용역을 줬으며 개발과정 설명회를 3회에 걸쳐 했습니다. 그래서 성과품은 12월중순에 성과를 납품받을 예정이고 앞으로는 캐릭터 상품화를 위한 상표출원과 상품디자인, 그리고 상품개발과 라이센스 사업을 추진토록 하겠습니다. 다음은 6페이지 부서별 신문구독 및 구독료집행내역입니다. 금년도에는 10월 현재 기획예산실외 각실과에서 신문을 115부를 구독을 해서 예산 976만5,000원을 집행을 했고 작년도에는 119부를 구독을 해서 1,086만2,000원을 집행한 바 있습니다. 세부내역은 유인물로 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 7페이지도 유인물로 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 8페이지 지하철역사등 시정광고판설치 현황입니다. 총 광고판을 23개장소에 3종에 수량은 228개소를 했습니다. 그래서 광고액이 8,508만원을 집행을 했는데, 지하철역은 1호선 9개역과 전철 9개역에 대해 와이드칼라와 전광판을 설치했습니다. 그리고 무궁화열차에는 경부선외 5개노선에 대해 액자형으로 해서 3,360만원의 예산을 투자를 해서 시정광고를 지금도 하고 있는 실정입니다. 다음 9페이지 주민계도용 신문배부 및 시정광고 현황입니다. 주민계도용 신문배부 현황은 먼저 `98년도에는 강원일보등 6개신문사에 통장과 반장에게 1,174부를 배부를 했고 금년도에는 848부를 배부를 했습니다. 그래서 통장 155명과 반장 793명에 대해서 강원도민, 대한매일, 태백신문해서 구독을 한 바 있습니다. 다음은 10페이지 구독료 집행내역은 `98년도에는 7,853만2,000원인데, `99년도에는 5,269만5,000원을 집행을 했습니다. 그리고 시정광고는 `98년도에는 16개사에 광고비 집행을 47회에 1억3,800만원을 집행을 했습니다. `99년도에는 12개사에 광고비를 33회에 8,580만원을 집행을 했습니다. 다음 12페이지 홍보책자 구입 및 배부현황입니다. 금년도에 기획예산실, 총무과, 환경보호과해서 총 홍보물 6종에 672만4,000원을 집행을 했습니다. 그리고 13페이지 각종홍보물 제작현황은 금년도 홍보 11종에 286,350부를 배부를 했고 예산은 6,673만3,000원을 집행을 했습니다. 실과별로는 유인물로 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 14페이지 `99년도 민간실비보상금 집행현황입니다. 총괄현황은 총예산 1억1,251만4,000원에 지출이 6,519만2,000원을 지출하고 현재 잔액은 4,732만2,000원이 있습니다. 그중에 시정유공자 선진지견학, 민간인 여비보상, 시책추진보상이 되겠습니다. 각 항목별로 시공유공자 선진지 견학은 3건에 381만7,000원을 했습니다. 그리고 15페이지 민간인 교육여비 보상은 34건에 3,292만4,000원을 지출했습니다. 그리고 16페이지, 17페이지는 유인물로 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 18페이지 시책추진보상은 총무과에 `98 동 연초순방 다과회 경비등 16건에 2,845만1,000원을 집행을 했습니다. 다음 19페이지도 마찬가지입니다. 다음 20페이지 `98, `99 채무현황과 상환내역입니다. 금년 10월 30일 기준으로해서 채무총괄은 `98년도에는 375억7,200만원이고 상환은 50만원을 했습니다. 그래서 금년도 현재 채무는 325억7,200만원이고 그중에 원금이 261억7,700만원, 이자가 63억9,500만원이 되겠습니다. 다음 사업별 채무총괄은 남아있는 금년도 기준으로 해서 채무가 325억 7,200만원, 원금이 261억7,700만원, 이자가 63억9,500만원입니다. 세부내역은 생략토록 하겠습니다. 다음 21페이지 지방채상환현황입니다. 금년 10월 30일 현재 지방채를 저희가 50억을 상환했습니다. 원금이 28억6,300만원, 이자가 21억3,700만원을 했습니다. 일반회계가 24억3,200만원을 상환했고 기타 특별회계는 15억1,600만원, 공기업특별회계는 10억5,200만원을 상환을 했습니다. 다음 `99 임의보조금 집행현황입니다. 예산액이 1억2,300만원의 예산액에 지출이 8,760만원을 지출하고 잔액이 3,540만원의 잔액이 있습니다. 세부집행내역은 사회복지과에 `99 동계충효교실운영등 39건에 8,760만원을 했습니다. 그래서 세부내역은 유인물로 가름하겠습니다. 다음은 25페이지 `98 국·도비 지원요청 및 내시내역입니다. 국도비 요구액이 216개사업에 494억4,000만원을 요구를 했는데, 그중에 국도비가 내시된 것이 452억 5,800만원이 내시가 되고 우리가 요구한 중에 내시가 안된것이 41억8,200만원입니다. 사업별 내역은 보시다시피 국비가 31억 4,163만1,000원이 덜내려왔고 도비가 10억 4,089만7,000원이 덜 내려왔습니다. 세부내역은 유인물로 참고하여 주시기 바랍니다. 그래서 25~38페이지까지는 유인물로 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 39페이지 `99 국·도비 지원요청 및 내시내역입니다. 국도비요구액은 189개사업에 492억9,200만원을 요구했는데, 그중에 내시된 것이 417억3,300만원으로 미내시액이 75억5,900만원입니다. 사업별 내역을 보면 국비가 미내시된 것이 45억7,943만 1,000원, 도비가 29억7,926만6,000원이 미내시되었습니다. 그래서 39~50페이지까지는 유인물로 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 51페이지 예산전용조서입니다. 예산전용은 금년에 저희들이 10건을 했습니다. 전용내역은 2억8,675만5,000원을 전용했습니다. 주요내용은 기획예산실에 민간실비보상금에서 민간 또는 사회단체보조등해서 기획예산실과 환경보호과, 광산진흥과, 경제교통과, 건축과, 치수과 등이 전용을 했습니다. 다음 53페이지 `98~`99 명시이월사업 추진현황입니다. 총 명시이월사업이 42건에 129억6,861만4,000원을 이월했습니다. 주요내용은 환경보호과에 쓰레기매립장조성 주변지역주민보상이 30억이 되겠습니다. 그리고 음식물사료화시설, 경로당신축등해서 각 실과별로 되어 있습니다만 이것은 유인물로 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 64페이지 `98~`99 사고이월사업비 추진현황입니다. 사고이월은 33건에 59억3,610만6,000원이 되겠습니다. 총무과 동행정활동화사업이 2,238만원등해서 각 실과별로 필요해서 사고이월된 것이 있는데, 71페이지까지가 되겠습니다. 다음 72페이지 `98~`99 계속비이월사업 추진현황입니다. 계속비는 환경보호과 위생매립장 조성사업등 8건에 344억2,572만 4,000원이 되겠습니다. 주요사업은 위생매립장 조성이라던지 시립공원묘지조성, 태백체험공원, 운탄교~절골간도로개설 등이 되겠습니다. 다음은 76페이지 보고드리겠습니다. 금년도에 예상되는 명시이월 현황입니다. 이것은 총 명시이월되는 것이 180억 6,680만2,000원인데, 이월액은 83억4,506만이 이월이 되겠습니다. 주요내용은 회계과에서 하문곡 석공사택철거부지매입, 시민봉사과 주민등록증 일제경신에 따른 증발급비, 사회복지과에 경로당신축등이 되겠습니다. 다음은 84페이지 `98 부시장 업무추진비 집행내역입니다. 총괄현황은 작년에 예산액이 6,700만원인데, 지출이 6,676만7,000원, 잔액이 23만3,000원이 되겠습니다. 그중에 기관운영업무추진비가 3,700만원, 시책추진업무추진비가 3,000만원이 되겠습니다. 집행용도별 내역은 기관운영업무추 진비는 유관기관 업무유대 및 홍보업무추진에 2,400만원, 그리고 외부인사접대가 70만5,000원, 그리고 위문·격려가 809만1,000원, 경조사 153만5,000원,기타가 247만6,000원이 되겠습니다. 그리고 시책추진업무추진비는 2,993만원을 집행을 했는데, 홍보관련해서 2,146만원, 외부인사 접대 51만9,000원, 위문이 245만7,000원, 경조사 56만원, 기타 493만원이 되겠습니다. 다음 집행용도별 세부내역을 설명드리겠습니다. 먼저 기관운영업무추진비는 불우공무원 위문품 구입 등 총 45건에 1,860만워늘 집행했습니다. 그 세부내역은 보고를 생략토록 하고 다음 88페이지 기관운영특수활동비는 주요현안 대주민홍보 등 28건에 1,823만7,000원이 지출되었습니다. 세부내역은 유인물로 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 90페이지 시책추진업무추진비입니다. 51건에 2,300만원인데, 이것도 세부내역은 유인물로 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 93페이지 시책추진특수활동비로 시정주요업무홍보등해서 9건에 693만원이 지출되었습니다. 세부내역은 유인물로 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 94페이지 `99년도 부시장업무추진비 집행내역입니다. 총 예산액이 7,200만원인데, 지출액이 6,702만2,000원을 지출하고 현재 497만8,000원이 남아 있습니다. 그중에 기관운영업무추진비가 지출이 3,366만1,000원, 시책업무추진비가 3,336만1,000원이 되겠습니다. 집행용도별 내역은 총 6,700만원중에서 유관기관업무유대 및 홍보업무추진이 5,657만1,000원, 외부인사 접대가 336만7,000원, 위문이 391만4,000원, 경조사가 278만원, 기타 39만원이 되겠습니다. 다음 95페이지 집행용도별 세부내역입니다. 먼저 기관운영업무추진비는 유관기관과의 업무유대를 위한 간담회 개최 등 81건해서 3,366만1,000원이 지출되었습니다. 다음 시책추진업무추진비로 자연사박물관유치추진을 위한 유관기관 간담회등해서 65건에3,336만1,000원이 지출이 되었습니다. 세부내역은 유인물로 참고하시면서 다음 104페이지 `99 일반회계 세출예산 부서별 불용액 판단조서입니다. 총괄이 되겠습니다. 기획예산실 등 각 실과에서 총 예산이 1,015억2,800만원으로 그중에 515억1,800만원을 지출하고 앞으로 480억8,800만원의 지출이 예정되면서 불용액은 19억2,200만원이 되겠습니다. 세부내역은 생략을 하겠습니다. 다음은 106페이지 경영수익사업 추진내역입니다. `99 경영수익사업 추진내역은 10월말 현재 기준으로 해서 관광유원지 운영과 공유재산관리, 기타수익사업으로 하고 있습니다. 계획에서 수입이 14억,7500만원, 지출이 12억6,500만원해서 수익이 2억1,000만원으로 계획을 했습니다만 실적은 수입이 17억600만원, 지출이 15억4,100만원해서 그래서 순수익은 1억6,500만원이 되겠습니다. 세부내역은 생략하구요. `98 경영수익사업 추진내역은 저희 총수입이 10억1,300만원에 지출이 11억5,200만원으로 예상했습니다만 실적은 수입이 13억1,700만원, 지출이 11억6,300만원해서 수익이 1억5,400만원으로 목표는 달성했습니다. 다음 107페이지 지역이벤트형 수익사업 추진내역입니다. `98~`99년도까지인데 쿨시네마페스티벌이 `98년도에는 관광수입이 1,127만2,000원, 그리고 `99년도에는 1,932만2,000원이 되겠습니다. 그리고 눈축제는 `98년도에 4,104만4,000원, `99년도에는 1억 895만6,000원이 되겠습니다. 그리고 태백산철쭉제는 `98년도에 252만2,000원, 금년도에는 3,838만2,000원의 수입을 올렸습니다. 다음 인공폭포조성사업 추진상황입니다. 인공폭포는 작년 11월에 계획을 세워 금년에 지하수개발공사를 6월 21일 끝냈습니다. 그리고 인공폭포 설치공사를 사실 12월4일오늘, 준공예정인데, 그동안에 난공사로 인해서 일주일정도 늦어질 것 같습니다. 양지해 주시기 바랍니다. 그리고 예산집행은 1억6,000만원인데, 이것은 준공검사가 되면 모두 집행이 되겠습니다. 그리고 앞으로는 인공폭포를 시민휴식공원으로 활용을 하고 도립공원, 용연동굴, 황지연못과 연계를 해서 지역관광상품화 하도록 하겠습니다. 다음 감자식초개발 및 사업추진현황입니다. 감자식초는 그동안에 작년부터 움직였습니다만 금년 8월 12일 연구용역 계약을 했고 11월 10일 납품을 받았습니다. 그동안에 추진실적을 보면 홍보를 주로 했습니다만 감자축제라던지 국제관광엑스포, 백화점 홈쇼핑 등해서 판매추진협의를 하고 있고 언론보도는 저희가 전국방송도 몇번 했습니다. 그래서 KBS 6시 내고향에 한번 했고 또 라디오 강원도세상, 신문 등 다수 보도를 하면서 추진을 하고 있습니다. 앞으로 감자식초는 OEM방식으로해서 계속하는데, 금년에 생산을 10,000병을 구입을 해서 지금 판매를 하고 있습니다만 내년도에는 감자음료수도 한번 개발을 해볼려고 합니다. 예를들어서 감자추출액으로 음료수를 만든다던지 그래서 식초음료수라던지 농축액을 만든다던지 해서 저희가 개발을 한번 해볼 계획이 있고 또 판매망 확보를 위한 시장개척이 내년부터 본격적으로 시작되겠습니다. 그래서 저희들이 용역을 의뢰했습니다만 12월말에 납품이 되면 앞으로 원가로 계산을 하면서 마케팅전략도 수립할 그런계획이 있습니다. 그래서 2001년도에는 자가공장도 건립을 하기 위해서 금년에 강원도에다가 15억의 예산을 지원해달라고 저희들이 요청한 바 있습니다. 다음은 111페이지 각종 감사실시현황입니다. 그동안에 감사는 감사원 감사를 네번 받았습니다. 강원도 감사를 다섯번 받았습니다. 그리고 자체감사를 네번 실시한 바 있습니다. 주요 감사내용을 보면 감사원 감사는 감사미결사항 처리실태 그리고 민원사항도 감사를 받았습니다. 별 이상은 없었으며 탄광지역개발사업과 관련해서 감사를 받았는데 그때도 지적사항은 없었습니다. 그리고 직무감찰을 저희들 3월 23일 한번 감찰관실에서 나와서 받았습니다만 그때도 저희들은 지적사항이 없었습니다. 그리고 강원도 감사는 종합감사를 `98년도 10월20일부터 30일까지 종합감사를 받았습니다. 그때 감사결과 16건을 지적을 받아서 신분상조치가 13명, 행정상조치가 시정 11건, 주의 5건, 재정상조치는 2,543만원을 추징내지 회수처리했습니다. 그리고 환경분야 부분감사도 받았습니다. 그때는 감사결과에 시정이 6건이 나왔습니다. 그리고 중소기업 지원실태 감사는 지금 10월25일부터 27일까지 했는데, 이것은 감사를 가지고 올라가서 현재 처리중에 있습니다. 다음 공직기강은 지난번에 김창수외 3명이 와서 두번을 받았는데, 이때도 행정상 조치를 2건을 받았습니다. 그리고 우리시에서 자체로 한 자체감사입니다. 자체감사는 쓰레기 청소분야에서 지적사항이 5건이 나왔는데, 이것은 행정상조치를 시정 4, 주의 1해서 5건이 있고 신분상조치는 훈계, 주의 각각 1명씩 조치를 했습니다. 다음 농림사업분야는 지적사항이 5건이 있었는데, 이것도 시정 1건, 주의 4건이 되겠습니다. 그리고 보건·의료행정분야는 감사결과 지적사항이 7건이 나왔습니다. 이것은 시정 1건, 주의 6건이 되겠습니다. 그리고 종합감사는 동과 사업소에 지금 하고 있습니다만 이것은 계속 하고 있습니다. 그동안에 `97년도이후 업무전반에 대해 하고 있는데, 처리중에 있음을 보고드립니다. 다음 116페이지 공직기강확립 감찰강화 추진실적입니다. 연말연시 공직기강 점검을 했습니다. 그런데 큰 지적사항은 없었고 시정주요시책 점검을 했는데, 이때 개선사항이 3건 나와서 즉시 개선시킨 바 있습니다. 그리고 각종 교육 및 행사참여 실태를 점검했습니다. 점검결과 각종 교육 및 행사에 적극 참여토록 독려를 한 바 있습니다. 그리고 대통령 해외순방에 따른 특별점검입니다. 이때 점검결과 지적사항이 1건이 있어서 현지에서 시정조치한 사항이 있습니다. 그리고 하절기 공직기강 점검은 지적사항이 2건이 있었는데, 신분상조치로 훈계 2건을 조치했습니다. 그리고 하반기 공직기강 점검은 9월 20일부터 연말까지 계속할 계획입니다. 그동안에 나타난 것은 지적사항이 5건이 있었습니다만 징계와 훈계, 주의가 되겠습니다. 다음은 118페이지입니다. 예산집행내역 및 불용액 판단조서입니다. 총 예산이 137억 9,359만1,000원인데, 지출액이 112억226만 6,000원이고 지출예정액이 25억5,197만 6,000원으로 불용액은 3,934만9,000원이 되겠습니다. 세부내역은 유인물로 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 121페이지 실장 관외출장내역은 유인물로 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 기획예산실 소관 감사자료에 대한 보고를 마치겠습니다.
태교

정태교위원장

수고하셨습니다. 편의상 소관자료 순서에 따라 질의하여 주시기 바랍니다. 먼저 2~5페이지까지 질의하여 주시기 바랍니다.
우영

이우영위원

3페이지 한번 보시지요. 항상 얘기되는 부분인데, 공무원들이나 시민들의 이 제안제도를 하는 이유가 뭐죠?
신일

김신일기획예산실장

예, 제안제도는 저희들이 미쳐 생각지 못한 부분에 아이디어를 저희가 제공을 받아서 시책에 반영하는 그러한 목적이 있겠습니다.
우영

이우영위원

그렇지요?
신일

김신일기획예산실장

예.
우영

이우영위원

그런데 이러한 것들이 연례행사로만 끝나고 있다라고 하는데, 상당히 문제가 있는것 같아요. 금년에도 지금 여기 나와 있는 것들이 시정에 전혀 반영이 안되고 있단 말입니다. 또 반영을 시도하려는 의도도 안보이고 있거든요. 그래서 그런부분에서 시민들이 참여해서 시정에 동참하는 것에 유도를 하는 것에 대해서는 상당히 좋은 안인데도 불구하고 이것을 사후관리가 전혀 안되어서 사장되는 일회용으로 끝나는 그런경우를 상당히 많이 볼 수 있는데, 그런부분에 대해서도 방법론을 강구해야 되고 설령 된 것중에서 활용하고 있는 것도 같이 곁들여서 설명을 해주시기 바랍니다.
신일

김신일기획예산실장

예, 공무원제안중에 626건이 나와서 여러 가지 얘기가 있습니다만 그중에 우리가 5건을 선정을 해서 시상을 했고 일부는 우리 시정에 반영한 부분도 있습니다. 예를들어서 우수상을 받은‘영화인의 숲 조성’했을때 이것도 저희가 시도를 했습니다. 어떻게 했냐하면 태사영이라고 태백을 사랑하는 영화인의 모임해서 태사영에 의뢰를 해서 태백인이 가장 좋아하는 영화배우가 누구냐해서 지난번에 쿨 시네마 페스티벌때 저희들이 선정을 했는데, 그때 나온것이 한석규하고 심은하가 된 것으로 알고 있습니다. 그분들을 그날 좀 모시고 영화인의 숲이라고 해서 나무를 한그루라도 심어놓았으면 우리가 만들었을텐데, 그때 못한 것이 좀 아쉽고 또 이우영 의원님께서 말씀하신대로 만족하지는 못했습니다만 한번 시도는 해봤습니다. 그리고 스포츠 정보센타는 이것은 책자를 발간해서 저희들이 활용을 하고 있구요. 교통사고 시설대체는 이것은 안이 타이어를 가지고 해놓으면 경찰서에 저희들이 자문을 구해보니까 타이어를 설치해 놓으면 교통사고에 뭐랄까, 좀 충격이 완화되는 것이 아니고 오히려 더 심하지 않겠느냐해서 이것은 의원님들께서 알고 계시지만 문곡 굴다리 내려가다 보면 충격완화장치로해서 대체를 해서 아이디어를 해서 지금 만들고 있습니다. 그리고 테마별 관광루트를 통한 패키지 관광경영도입인데, 이것은 저희 관광문화과에서 영월, 정선, 태백해서 광역권 관광협의회를 해서 관광벨트화를 하면서 지난번 엑스포에도 같이 전시관도 만들고 한 그런개념으로 해서 하고 있고 또 노력상이 있는데, 황지연못의 보존가치 부각화해서 거기보면 황부자 전설을 만든다. 내지는 밀납인형을 만든다 등 여러 가지 한다고 되어 있는데, 이것도 보니까 우리시에 시민단체에서 태백발전추진위원회에서 하고 이런데, 사실 이것은 시행을 해보니까 돈이 엄청나게 들어가요. 이것은 사실 못했습니다. 그리고 시민제안도 13건이 들어온 중에서 여기 정연록 의원님께서 계십니다만 용연동굴관광객증대 홍보이벤트 시책추진인데 이것도 안이 상당히 좋아서 시도를 했습니다. 그래서 지난 7월 26일 동굴음악회를 한번 개최한 바 있습니다. 그래서 내년도에도 이와같은 이벤트를 하기 위해서 예를들어서 동굴 결혼식을 한다던지 하는 그런 부분들을 계속 발전시켜 보려고 하고 또 그다음에 한 것이 관광객 안내판 광고료 징수는 내년도 당초예산에 편성을 해서 할 계획입니다. 금년도에 다소 미흡합니다만 내년도에도 시민이 제안한 것에 대해서는 가급적이면 시정에 반영할 수 있도록 노력하겠습니다.
우영

이우영위원

왜 이런것들에 대해서 우리가 자꾸 유도를 하고 또 그것이 되었으면 활용을 했으면 또 활용하는 방법에서 시도는 했었지만 방법에서 결과의 만족도를 찾을 수는 없을 것입니다. 100이라는 수치를 놓고 만족도 100이라는 것을 찾지는 못하지만 계속 그것을 할 수있다라고 하는 한다라고 하는 그런것들이 공감대가 형성되어야만이 다음에 시민들이나 공무원들이 참여할려고 하는 의욕이 생기지 제안만 받고 지금 시민제안이 13건밖에 안되는 것은 뭐 공무원들한테는 반강제성으로 각실과별로 몇개씩 제안을 하라는 할당량을 주니까 이런것에 많이 동참할 수 있겠습니다만 시민들이 지금 13건밖에 안냈다라는 것은 이러한 제도가 있는지 조차도 모르는 분들도 상당히 많으실거고 또 이런제도가 있으면 어떤 시정소식지라던가 이런것을 통해서 시민들의 어떤 제안이 이런식으로 우리 태백시에서는 활용하고 있다라고 하는 홍보도 같이 곁들여 줘야만 참여를 자발적으로 유도하는 것이 아니겠느냐는 생각에서 제가 이 말씀을 드린 것입니다.
신일

김신일기획예산실장

예, 알겠습니다.
철호

권철호위원

캐릭터개발사업에 말이지요. 지금 시컴스와 태붐으로 확정을 한 것이지요?
신일

김신일기획예산실장

예, 그 캐릭터는 그렇게 되었습니다. 시컴스와 태붐으로......
철호

권철호위원

상품디자인을 100~150종으로 만든다고 해놓았는데, 보통 어떤것을 만들죠?
신일

김신일기획예산실장

예, 예를들어서 열쇠고리라던지 또 저금통이라던지 뭐 여러 가지가 있습니다. 그래서 이것은 저희가 납품받을 때 봐야 알겠습니다만 대충 그와 같은 류로 받을 계획입니다.
철호

권철호위원

저희들이 제조업체에서 시컴스나 태붐마크를 넣으려고 하면 시에 허가를 받아야지요?
신일

김신일기획예산실장

예, 앞으로는 받아야지요. 그리고 제작할 때도 라이센스를 해서 의뢰를 하고 그럽니다. 그리고 예를들어서 스포츠종목은 티셔츠, 모자라던가 또 완구종류 이런것들로 티셔츠 같은 경우에는 태붐을 집어 넣으면 참 좋을 거예요.그와 같은 것을 하려면 로얄티를 내야 합니다.
철호

권철호위원

쉽게 말하면 상품권......
신일

김신일기획예산실장

예, 그렇습니다.
우영

이우영위원

우리 감자식초를 만들면서 우리 태백시 마크가 들어가고 있지요?
신일

김신일기획예산실장

예, 심벌마크가 들어갑니다.
우영

이우영위원

현재 태백시가 자체적으로 앞으로 감자식초....... 내년도 계획이 어떤지는 정확히 모르겠습니다만 금년도에 기획예산실장님이나 우리 시장님이 자신있게 성공한 사업중에 하나가 감자식초를 개발한 것이라고 항상 말씀을 하고 계시는데, 뭐 내년에도 보나마나 더욱 장려가 될 것이라고 기대를 하면서 그러한 곳에도 우리 캐릭터를 접목시킬 수 있는 어떤 그런 방안은 없습니까?
신일

김신일기획예산실장

예, 그러한 방안을 강구를 하겠습니다. 왜냐하면 우리 감자식초가 나올때는 캐릭터가 아직 개발이 안되었기 때문에 시마크를 넣었는데
우영

이우영위원

개발이 안되어서 시마크가 들어갔는데,
신일

김신일기획예산실장

예, 앞으로는 우리 캐릭터를 감자식초의 포장하는 디자인에 접목하는 방안을 강구하겠습니다.
우영

이우영위원

캐릭터가 나왔으니까 상품디자인을 해서 우리 자체적인 생산을 할 것이냐, 뭐 자체적이라고 하는 것은 태백시 내에서 생산을 할 것이냐 아니면 이런 악세사리를 전문적으로 하는데 줄것이냐 하는 것은 손익계산을 따로 기획예산실에서 뽑으셔야 되겠지만 그런 제안을 한번 하고 싶네요. 장애인작업장에 보면 그분들이 고용증대를 하는 방법을 몰라서 못하는 경우가 많거든요. 그분들이 또 실장님께서 열쇠고리를 말씀하시니까 열쇠고리를 비롯한 그런 악세사리를 제작을 하다가 어떤 손익이 맞지 않아서 그분들이 생산을 중단한 그런 기억이 나는데, 이러한 것들을 그쪽으로 줘서 우리 나름대로 독창적인 안을 우리 상품을 만들어서 생산·판매할 수 있는 그런 방안도 한번 강구해 주시면 좋겠다라는 생각을 해봅니다.
신일

김신일기획예산실장

예, 그런부분도 한번 검토를 해보겠습니다. 어차피 개발할 때 될 수 있으면 우리지역에서 생산되는 것이 좋고 다만, 판매라던지 마케팅전략이 어떻게 돌아가는지 그 부분하고
우영

이우영위원

예, 그렇지요. 그런부분이 전면적인 재검토가 있어야 되겠지만 어떤 그런 악세사리 종류를 제작을 해야된다고 생각을 한다면 그런쪽으로 유도되어야 되는데,캐릭터를 만들어준 회사 이름이 뭐죠?
신일

김신일기획예산실장

예, 한국산업진흥원입니다.
우영

이우영위원

예, 디자인 진흥원입니까?
신일

김신일기획예산실장

예.
우영

이우영위원

예, 그러면 이쪽하고 우리 하고 캐릭터를 만드는 과정에서 옵션이 묶인것이 있습니까?
신일

김신일기획예산실장

예, 옵션은 없습니다.
우영

이우영위원

앞으로 캐릭터를 어떤 다른방향으로 활용하는 것에 대한 용역을 그분들한테 주겠다라던지 그런 체결을 한 사항은 없습니까?
신일

김신일기획예산실장

예, 그런것은 없구요. 저희가 용역을 준것은 4,500만원해서
우영

이우영위원

아니, 이번 캐릭터를 만들고 난 이후에 이것에 대한 활용방안에 대해서는 기획예산실 나름대로도 연구를 하시겠지만 또 다시 전문용역들한테 갈것 아닙니까?
신일

김신일기획예산실장

예, 그것은 있습니다. 디자인하는 것은 그 사람들한테......
우영

이우영위원

그런데 나는 저번에 2개에서 1개쪽으로 가닥을 잡아놓으면 좋겠냐하면 2개, 3개가 있음으로 해서 나름대로 장점도 있겠습니다만 그쪽으로 예산이 수반되는 그런 염려 때문에 그런말씀을 드렸거든요. 그런데 하여튼 이 캐릭터를 가지고 저는 이 시컴스가 우리 태백이라고 하는 그런것들을 인에 박힐 수 있을 정도로 많이 홍보할 수 있는 쪽으로 가닥을 잡아 좋으면 좋겠다라는 것입니다. 최대한 활용를 해줬으면 좋겠다라는 것을 다시한번 주문을 하고 싶네요.
신일

김신일기획예산실장

예, 알겠습니다.
연록

정연록위원

캐릭터 부분에 대해서 이것은 어차피 시 홍보물이라고 봐도 과언이 아니라고 생각이 드는데 관광홍보, 기타 홍보를 지금과 같이 책자로 하지 말고 이 캐릭터를 대대적으로 이용하실 수 있는 의향은 없으신가 싶어서.......
신일

김신일기획예산실장

예, 어차피 말입니다. 캐릭터가 개발되면 이 캐릭터를 가지고 사실 태백시를 홍보를 하면서 어떤 수입도 올릴 수 있는 그런쪽으로 갈 것입니다. 지금 각 지방자치단체가 경쟁적으로 캐릭터개발을 하고 있는데, 우리도 캐릭터 개발을 하면서 시컴스하고 태붐하고 개발이 되었습니다만 이것을 통해서 우리시를 홍보를 하고 또 앞으로 홍보도 물론 의원님께서 말씀하셨듯이 책자만 가지고 홍보를 할 것이 아니라 캐릭터가 개발이 잘되면 태백은 그냥 개발되는 그러니까 그것은 당연한 사항입니다. 그렇게만 되면 상당히 좋은데, 앞으로 우리 그런부분에 캐릭터를 개발해서 태백을 알릴 수 있고 시컴스하면 태백, 태백하면 시컴스 할 정도로 앞으로 홍보방향이 달라집니다.
연록

정연록위원

예, 그 대표적인 예가 미키마우스라고 하면 대표적으로 미국이라고 지정이 되다시피 우리 시컴스를 홍보물로도 쓸 수 있고 또 어차피 우리는 최대한으로 이용을 해야될 것이란 말입니다. 이것을 경영차원으로 같이 본다고 그러면 우리 지금 모든 홍보물을 사진, 책자에 의존하지 말고 좀 과감하게 애니매이션 같은 것에 적용을 해서 만화형성화해서 어떤 그런것들로 가면 상품성도 더 개발이 될 뿐만 아니라 그 캐릭터 자체에 대한 어떤 생명력을 불어 넣은 좋은 계기로 본단 말이예요. 그래서 미키마우스의 어떤 캐릭터의 명성이라던가 상품가치는 뭐 상상을 초월한단 말이예요. 그래서 그런것들로 본다라면 어차피 개발한 물건이라고 한다면 우리도 그와같이 생명력을 불어넣어서...... 어차피 투자했고 개발했는데, 또 홍보차원으로 간다라면 수익차원에서 한꺼번에 묶어버리면 지출되는 범위도 한곳으로 집중투자된다라면 기대이상의 효과가 오지 않겠나 생각이 드는데요. 예를들어서 우리 시컴스도 애니매이션을 적용하여 만화화해서 하얀 태백산을 시컴스가 일일이 설명을 해주고 생명력을 넣어 형상화 해주면 굉장한 가치가 있지 않겠느냐라고 생각이 드는데요. 그런식으로 비디오를 제작해서 버스회사라던가 이런곳에 홍보용으로 쓰면 상품의 기대효과가 금방 나타나지 않을까라는 그런 생각 때문에 그런 제안을 한번 해봅니다.
신일

김신일기획예산실장

예, 앞으로 그런방향으로 갈것입니다. 애니매이션화해서 만화도 만들 것입니다.
태교

정태교위원장

다음은 6~13페이지까지 질의하여 주시기 바랍니다.
철호

권철호위원

시정광고판 설치현황에서 말이지요. 전철역에 광고액이 무료가 있는데, 이 무료는 어떤것으로......
신일

김신일기획예산실장

예, 이것은 IMF 때문에 덕본 사항인데, 지하철 1호선 9개역에 우리 태백시를 홍보할 수 있는 사진액자를 보내주면 게첨해 주겠다라고 했습니다. 그래서 지금 우리가 사진만 갖다 걸어놓았습니다.
철호

권철호위원

예, 현존하고 있습니까?
신일

김신일기획예산실장

예, 무료입니다.
연록

정연록위원

10페이지 신문 구독료 집행내역을 보게 되면 좀 아이러니한 말을 몇마디 하겠습니다. 작년대비 올해 집행내역을 보게 되면 조금 줄었어요.
신일

김신일기획예산실장

예, 줄었습니다.
연록

정연록위원

예, 좀 줄었는데, 신문을 보호해주고 우리 지방지 같은 경우에는 이용을 해주는 것이 당연지사라고 보실 수 있습니다만 신문에 대한 인지도가 어떤부분에 활용하는 부분에 좀 우리시가 구독해 주는만큼 효과를 덜 보질 않나 그런생각을 하는데....... 어차피 이 구독료도 홍보비용으로 같이 보는 것 아닙니까?
신일

김신일기획예산실장

예, 그렇게 봐야지요.
연록

정연록위원

예, 그렇다면 강원일보나 도민일보 같은 것은 지방자치단체에 의해서 운영이 된다라고 봐도 과언이 아닌데, 왜 우리가 신문사에 끓여다니냐는 것이지요. 그부분을 어떻게 생각하십니까?
신일

김신일기획예산실장

예, 글쎄요. 그런부분이 있습니다만 또 한편으로 보면 그런 신문사 보다는 우리 시민들이 혜택을 받는 사람이 통·반장이니까 이분들한테 무료로 해준다고 하니까........
연록

정연록위원

구독을 하시게 하는 것은 좋단 말입니다. 그런데 왜 우리가 강원일보 같은 경우에는 1,828만8,000원, 도민일보 같은 경우에도 1,830만6,000원해서 이게 연간이잖습니까?
신일

김신일기획예산실장

예, 그렇습니다.
연록

정연록위원

그러면 한달에 130~150만원 돈을 구독료로 지급을 하고 있는데, 준만큼 얻어야지 왜 맨날 보면 광고비는 광고비대로 뭐 이런것은 이런것대로 계속 이렇게 집행이 되니까......... 솔직히 이 구독료를 안주고 안봐도 상관없는 것 아니예요. 조금전에 서두에 말씀드렸다시피 보호차원에서 한다라면 지방신문으로서의 어떤 확실한 의무감이 있어야 되겠다라는 것이지요. 그냥 기자들의 기분에 따라서 오도되고 또 어떤 그런것으로 인해서......... 그러니까 그렇게 되면 보존의 가치가 없다는 것이지요.
신일

김신일기획예산실장

예, 그런부분도 사실 있습니다.
연록

정연록위원

예, 그런것을 심사 숙고하셔서 이 집행액 같은 것은 지방신문 같은 것은 당장 뜯어 고칠 수 있잖아요.
신일

김신일기획예산실장

예, 집행할 때
연록

정연록위원

딱 반만 잘라놓으면 금방 달라질텐데, 왜 자꾸 주고 뺨을 맞느냐는 것이지요.
신일

김신일기획예산실장

예, 알겠습니다.
태교

정태교위원장

다음은 14~24페이지까지 질의하여 주시기 바랍니다.
철호

권철호위원

20페이지 채무현황에 대해서 잠깐 여쭤보겠습니다. `99년도 327억이 저희 태백시에 총 빚이지요?
신일

김신일기획예산실장

예, 325억7,200만원이 총 빚입니다.
철호

권철호위원

저희들이 이 빚을 빨리 갚음으로써 이자폭이 줄어드니까...... 그런데 여기에 대해 갚을 수 있는 대책이.....
신일

김신일기획예산실장

예, 채무상환을 하는데는 대책이 있습니다. 작년에 375억이고 금년에 325억인데, 약 50억을 갚았습니다. 그런데 그 지방채가 전부 보면 장기계속하는 사업들이예요. 예를들어서 주거환경개선사업이라던지 청사정비, 국민주택, 농공단지, 상수도, ADB차관하는 이런 부분입니다. 그런데 이것을 어떻게 갚을 것이냐, 지방채무는 어디든지 다 있습니다. 우리가 자치단체중에 채무가 그렇게 많은 편은 아닙니다. 어차피 우리가 국비교부세나 국비에 의존을 하고 있기 때문에 그 국비교부세에 의존할 분야에도 지방채부분에 대해서는 일종의 어떤 뭐랄까요. 할애를 받는 부분도 있고 더욱이 저희가 지방채를 갚을때 보면 지방채무가 있으면 거의 일반경상비라던지 운영비에서 상당부분을 우리가 절감하는 부분이 있어요. 그런부분을 절감해서 갚고 그래서 지방채가 사실 전부 나쁜것은 아닙니다. 적당히 지방채무를 가지고 있으면서 잘 활용을 하고 다만, 상환능력도 없는데, 잔뜩하다 보면 잘못하면
철호

권철호위원

예, 그런데 이자폭이 상당히 높습니다.
신일

김신일기획예산실장

예, 이자는 그렇게 많은것이 아닙니다. 통상 연리 7%입니다. 많은 것은 약 10%까지 가는 것이 있습니다. 국민주택건설 같은 경우에는 20%입니다. 예전에 받았기 때문에 국민주택도 사실 지난번에 지방채를 받아서 30억을 받아서 악성채무를 지난번에 갚았습니다. 그래서 이런부분에 대해서는 이해를 해주시면 고맙겠습니다.
철호

권철호위원

예, 알겠습니다.
연록

정연록위원

실지 지방채를 많이쓰고 안쓰는 것을 가지고 어떤면으로 보면 단체장이 이 사업에 대해 관심이 있느냐 없느냐라고 평가를 할 수 있습니다. 지방채가 높다라고 해서 좋은 것은 아니예요. 어떤면으로 보면 강릉 같은 경우에는 1,500억이 지방채로 묶여 있어요. 지금 지방채 325억이라고 하면 우리시로 봐서는 실지 큰 금액은 아니라고 봅니다. 뭐냐하면 우리 지방채를 발행해서 지방채를 안고 넘어가서 저금리 지금 3%짜리 금리 같은 것은 얼마든지 써도 괜찮지요. 예를들어서 몇 100억을 써도 그것을 가지고 소득증대사업을 한다던가 뭐 이런사업에 투자를 한다고 해서 투자이익금만 난다고 해도 실지는 이게 괜찮은 장사입니다. 지방채 자체가 문제된다라는 생각은 안하는데, 문제는 지방채의 쓰임새가 어떻게 쓰이냐에 따라서 달라진다는 것이지요. 그래서 지방채에 너무 얽매여서 할 사업을 못하고 그럴 필요는 없지 않느냐 그렇게 생각을 합니다. 그래서 지방채는 실지 우리시로 보면 325억이 큰 돈 갔지만 이자비율로 보면 실지 이익을 이정도의 돈을 한꺼번에 가지고 와서 대규모사업을 한다라고 하면 이것은 해볼만한 사업이라는 것이지이요. 어차피 이자분으로 보면....... 그런데 문제는 관리능력이 얼마만큼 있느냐가 문제지 지방채 자체는 문제가 아닙니다. 그런데, 우리가 지금 지방채를 효율적으로 사용하지 못하는 것들이 뭐냐하면 장기사업비로 인해서 주택사업 같은것, 주택건설사업비로 써서 실지 의도는 좋았지만 사업이 실패입니다. 1년에 지방채로 해서 상환되는 이자분만해도 상당한 부분이기 때문에 이런것 저런것들은 앞으로 관리만 제대로 한다라면 지방채발행하는 것에 대해서는 문제삼지 않겠습니다. 지방채를 가지고 지방 경기활성화를 하는데 굉장히 큰 도움을 줄 수 있지요. 그래서 지방채의 의미에는 그렇게 많은 비중을 두고 싶지 않습니다. 본의원으로서는..... 그런데 문제는 관리능력이 그만큼 있어야 되겠다는 것입니다. 이상입니다.
신일

김신일기획예산실장

예, 알겠습니다.
태교

정태교위원장

임의보조금에 대해 물어볼께요. 22페이지 한국담배판매인회해서 200만원이 나갔는데, 판매인자체 구성이 어떻게 되어 있습니까?
신일

김신일기획예산실장

예, 이게 뭐냐하면 한국담배판매입판매업조합태백시협의회가 있습니다. 담배 소매상들이 어떤 단체를 만들어 놓은 것이예요. 그래서 이사람들이 무엇을 하냐하면 우리가 보조금을 줄때 외제담배 판매안하기 운동이 있거든요. 사실 외제담배를 팔아서 우리한테 전혀 도움이 안됩니다. 그래서 담배판매 하겠다는 그사람들 자체가 WT0 제도사항이지만 자발적으로 역앞에서 모여서 하겠다는데, 사실 저희가 시켜도 시킬것인데, 그렇게 해주니까, 그분들이 200만원을 보조해 달라고 해서
태교

정태교위원장

예, 모임자체는 담배 소매인들로 구성이 되어 있다는 것이지요.
신일

김신일기획예산실장

예, 그렇습니다. 담배를 파는 할아버지, 할머니들로....
태교

정태교위원장

그리고 경제교통과에 개인택시하고 뒤에 통리5일장하고 또 서학골청년회, 학교폭력, 향교해서 전반적으로 봤을때 노인들을 위해 경로잔치를 한다면 순수한 마음에서 우러나서 자기들 예산을 들여서 하는 것이 경로잔치이지 어디 보조를 받아서 한다는 것이 물론 예산은 이것보다 많이 들어가겠지요. 더 들어가지만 제가 봤을 때는 도저히 이해가 안가구요. 사실 보면 여기 자기돈 들여서 경로잔치를 하는데, 이보다 예산이 많이 들어가는 곳도 더 많아요. 그런데 여기 보조금을 줬다는 것이 이해가 안가고 통리5일장 같은 경우에는 1주년 기념행사 추진 보조라고 되어 있는데, 여기는 어떤 명목으로 나갔는지 저는 이해가 도저히 안되요. 이것하고 향교에 나간것 하고 두가지를 얘기를 좀 해주세요.
신일

김신일기획예산실장

예, 삼척향교 나간것 말씀이십니까?
태교

정태교위원장

예.
신일

김신일기획예산실장

예, 향교 이것은 동계충효교실을 운영한 것입니다. 이게 뭐냐하면 향교에서 옛날로 말하면 유생이라고 하는데, 장이 나오셔서 예절교육을 시키는 것입니다.
태교

정태교위원장

예, 물론 예절교육을 시키는데, 이게 총무과인가...... 사회복지과에서 얘기가 나와서 그런 얘기를 했었는데, 이게 삼척향교태백시지회 아닙니까?
신일

김신일기획예산실장

예, 그렇습니다.
태교

정태교위원장

지금 태백시지회장이 누굽니까?
신일

김신일기획예산실장

예, 담당업무가 아니라서........ 그전에는 송치현씬가 그분이 하셨는데, 지금은 제가 이업무를 담당하는 부서가 아니라서 잘 모르겠습니다만
태교

정태교위원장

그러니까 예산이 수반된...... 여기 향교자체는 이름만 빌려서 행사를 치뤘고 물론 노력은 있었지요. 그분들이 와서 가르켜 줬으니까 그 전반적으로 들어간 예산자체는 시에서 200만원을 다 보조를 해줬다는 얘기예요. 자기들이 무슨 행사를 하면 예를들어서 얼마 투자를 하고 나서 무슨 행사를 치뤄야 되는데, 이것은 그것도 아니거든요. 수반된 예산은 시에서 다 보조해주고 자기네들은 와서 애들 가르켜준것 밖에 없어요. 이게 태백시 어느단체도 아니고 이런행사자체는 향교가 아니더라도 우리 노인분들도 다 하실수 있거든요. 그러니까 뭐 가르키신분도 다른곳에서 온것을 보니까 삼척향교에서 지원이 되었겠지요. 그러니까 태백시지회에 있는 분들이 행사를 다 했어요. 그러니까 이돈 자체를 삼척향교 이름을 팔아가면서 해줄 필요가 뭐 있어요? 순수한 마음이 있다면 지원을 받지 말고 해줘야지요.
신일

김신일기획예산실장

예, 글쎄 보조금이 나가는 기준이 있거든요. 기준이 통상 보조금이 나갈때 자부담이 50%는 부담이 되었느냐 안되었느냐 그것을 가장 중요하게 보고 또 어차피 보조금이 나가는 것은 우리가 못하는 것을 그단체에서 대신 해주니까 수혜자는 우리 시민이 아니겠느냐는 측면에서......
태교

정태교위원장

내년도 예산 이런행사를 할 것 같으면 태백시에 하려고 하는 사람들이 올해 예산 배가 되어도 다 못할 거예요. 이런행사가 청소년을 위한다던가 노인들을 위한다던가 하는 행사는 태백에 엄청나요. 그러니까 그 사람들은 보조를 받지 않고 행사를 다해요. 그런데 우리가 생각했을때 향교하면 좀 나이가 드시고 좀 뭔가 재력이 있고 능력이 있는 사람들이예요. 태백시지회 향교분들도 제가 70~80%는 다 알아요. 그러면 돈이 몇천만원 들어가면서 보조를 받으면 모르겠는데, 돈 200만원 들어가는 것도 시에서 보조를 받아서 할 것 같으면 그 행사의 의미가 뭐가 있겠습니까? 의미가 없지요?
신일

김신일기획예산실장

예, 앞으로 보조금이 나갈때는 좀 따져보겠습니다. 이것은 관계실과에서 자부담
태교

정태교위원장

예, 그러니까 앞으로는 이런 예산자체를 굉장히 신중하게 해 주셔야 되요. 이런식으로 만약에 TV에 방영이 되었다고 그러면 내년부터 작은 행사를 하는데도 보조를 다 해달라고 할거예요. 그리고 5일장에 보조금을 준것은 어떻게 된 것입니까?
신일

김신일기획예산실장

예, 5일장은 경제교통과에서 한 것 같은데, 그 사람들 1주년되어서 기념식을 한 것 같아요. 저희 통리5일장에서 몇백만원을 부담하고 시에서 200만원을 부담을 해달라고 해서 그래서 경제교통과에서 결정을 해서 보조를 해준것 같습니다.
연록

정연록위원

보조금 솔직한 말로 해서 민선이 되면서 보조금 지급이 엄청나게 늘었다고 생각을 하는데, 실지 봉사단체, 정말로 봉사단체들은 이 보조금을 원하지 않습니다. 그 중에서 대표적인 것이 로타리라던가 또는 와이즈맨 등의 그런 진정한 의미의 봉사단체들은 실지 보조금 지급된 사실이 없습니다. 그 분들은 모든행사를 자체비용으로 다하지 손벌리는 예가 없어요. 그런데 지금 민선이 되면서부터 가장 문제가 뭐냐하면 보조금 따먹기 경연대회를 하는것 같아요. 어떤면으로 보면 말입니다. 그래서 이런 보조금의 기준은 조금전에 실장님께서 말씀하셨다시피 본행사의 50%를 지원하는 것으로 말씀하셨지만 실지 내막을 들여다 보면 그렇지 않은 예가 더 많을 것입니다. 한국담배판매인회라는 단체가 있다는 것을 소매인들도 다 몰라요. 실지 이런것이 있는지 모르더라구요. 저번에 이런것이 나가는 것이 있어서 담배가게에 가서 물어봤더니 뭐 그런단체도 있냐고 도리어 물어보더라구요. 그리고 또 전매청에서도 이 단체에 보조를 해준 부분이 있어요. 실지는........ 그래서 문제가 뭐냐하면 우리는 가맹단체들을 발굴·육성하는 것은 물론 의미가 있습니다. 전혀 뭐 없다라고 말씀드릴 수 없습니다만 행정력이 미쳐 뒤따르지 못하는 부분에 어떤 행정력을 뒤받침하는 그런부분도 없지않아 있을것입니다. 그렇지만 지금 올해 지출된 것도 8,700만원, 이런부분은 가능하면 자제되어야 되겠다는 것이지요. 어느정도 심도있게 다뤄져야 되겠다라는 것이지요. 이게 민선시절로 들어서면서 보조금 지출내역이 굉장히 많이 늘어난 것입니다. 예전에 이렇게 보조금을 많이 줬습니까? 안줬지....... 그런것으로 봤을때는 선심성 행정이 아니냐는 것이지요. 실지 민선이니까 어쩔수는 없을 것입니다.
신일

김신일기획예산실장

예, 그런부분도 있는데, 사실은 말이지요. 강원도에도 또 전국적으로 따져 봐두요.
연록

정연록위원

예, 전국적인 현상이예요.
신일

김신일기획예산실장

예, 현상인데, 저희가 돈이 제일 적게 들어요. 왜냐하면 저희 기준액이 행자부에서 태백시 너희들은 얼마를 쓰냐하면 2억8,300만원을 쓰라는 것입니다. 그러나 사실 저희는 보시다시피 1억2,300만원밖에 예산을 안세웠습니다. 더 세우지도 않고 또 나간것이 8,700만원이 나갔는데, 기본적으로 시·군자치단체 재정규모별로 기준액이 정해졌지만 사실 우리는 2억8,300만원을 안세웠어요.
태교

정태교위원장

예, 그런데 여기보면 냉정히 따져서 안줘도 충분하거든요. 얼마전에 사회복지과를 하면서 그런얘기를 해서..... 제가 얼마전에 라이온스 행사를 했는데 예산을 970만원을 썼어요. 그리고 봉사금을 사백얼마를 줬어요. 그런데 우리가 1원도 지원을 받지 않잖아요. 그래서 철암 모동네에 가면 상인들끼리 20여명이 모임을 하는 것이 있어요. 거기 8년동안 지금 행사를 치루고 학생들음악회, 또 경로잔치를 매년마다 한번씩 해요. 한번하는데 500~600만원씩 소모되요. 그리고 여기 소관은 아니지만 총무과에서 포상하는 것을 보세요. 태백시에 뭐 내놓으라는 단체들을 보면 하는게 뭐 있어요. 하는것도 없으면서 보조금은 다 받아가요. 그래도 상을 주는 것은 그사람들한테 돌아가지 태백이 손바닥 같이 좁은데도 누가 무슨일을 하는지 모른다는 것이예요. 하다못해 행정부가 제대로 하자면 보조금을 받아간 단체들은 상을 줄 필요가 없어요. 보조금 받아서 생색 다내는데, 뭐하러 상을 줍니까? 매년마다 여기 보조 받은 것을 보면 제가 생각했을때 참 한심스럽다는 생각이 드는데, 하다못해 보조금을 받지 않고도 년에 몇백만원씩 들여 행사를 하는 단체들이 많이 있잖아요. 그런단체들을 격려차원에서 다만, 상금을 30만원, 50만원씩이라도 격려를 해줘야지, 보조를 받아서 행사하는 단체들을 상까지 줄 필요는 없거든요.
신일

김신일기획예산실장

예, 알겠습니다.
연록

정연록위원

사회복지과에서 말입니다. 한국신체장애복지회에 지하실 방수공사를 해줬는데, 실지 이런 보조금은 나갈 수 없는 보조금입니다. 왜냐하면 보조단체들이나 이런 곳은 위탁계약을 하잖습니까? 건물사용......
신일

김신일기획예산실장

예.
연록

정연록위원

위탁·수탁계약을 하면 그 계약서에는 분명히 명시되어 있습니다. 위탁·수탁자에 대해서는 건물 관리·유지보수는 그 사람들이 하게끔 되어 있는데, 왜 유독히 장애인협회에만 보수공사하는데, 보조금을 줬습니까? 270만원씩이나....... 실장님! 그렇잖습니까?
신일

김신일기획예산실장

예, 한번 따져 보겠습니다.
연록

정연록위원

이게 위탁, 수탁될 건물들이 많아지거든요. 그런데 이런것들을 우리가 관리비, 보수비를 다 준다고 그러면 어떻게 되는 거예요? 안되지....... 그러면 그렇게 계약을 하지말고 우리가 관리를 하는게 낫지요. 뭐........ 그렇잖습니까?
신일

김신일기획예산실장

예, 그런부분은 협의할 때 좀 챙기겠습니다.
연록

정연록위원

그리고 이 보조금의 률을 좀더 심도있게 따져야 됩니다. 보통 보면 각종 사회단체 체육대회, 야유회 이런식으로 해서 보조금이 많이 나가거든요. 가능하면 그런곳에는 보조를 해주지 말고 무슨 행사가 있을때라던가 이럴때 보조를 해줘야지 놀이하라고 돈을 주는것 밖에 더 됩니까? 실지는....... 솔직히 실장님께서 가까이에서 애를 먹는 사항은 다아는데요. 사실 요즈음은 보조금 따먹기 경연대회가 벌어져서 지금 이런단 말이예요. 그러니까 이런것에 대해서는 말못할 사연들이 많이 있잖습니까? 하지만 이런식으로는 지출이 안되었으면 좋겠습니다.
신일

김신일기획예산실장

예, 알겠습니다.
연록

정연록위원

조금전에 말씀하셨다시피 2억3,000만원이 아니라 13억이 있으면 어떻고 20억이 있으면 어떻습니까? 줄만하면 다 줘야 되겠지만은 그래도 이런곳에 비춰지는 것이
신일

김신일기획예산실장

예, 알겠습니다.
태교

정태교위원장

다음은 25~52페이지까지 질의하여 주시기 바랍니다.
연록

정연록위원

우리 국·도비 요청을 해서 `98년도에 보면 41억8,200만원, `99년도에는 75억인데, 이게 어떤면으로 보면 미 내시금액은 삭감된 것으로 봐야되는데, 그렇죠? 올해 근본적으로 하반기에 보니까국·도비, 지방양여금 이런식의 형식적으로 내려오는 금액들이 인근 4개시·군에 비해보면 보통 20~25억정도 다른곳은 증액이 되었고 우리 태백시만 20억이 삭감이 되었어요. 그 갭을 생각하면 50억정도되는데, 이게 왜 그렇습니까?
신일

김신일기획예산실장

예, 이게 정의원님께서 말씀하신대로 국도비 요구한 금액하고 확정금액하고 하니까 안내려온 것은 삭감이 아니냐고 그렇게 뭉쳐서 얘기를 할 수 있는데, 사실 우리가 요구할 때
연록

정연록위원

뭐 물론 부풀렸겠지만......
신일

김신일기획예산실장

예, 어느 시·군이든지 마찬가지이고 어느 시·군이든지 국도비 지원요청을 하면 안내려오는 경우 가 많습니다. 그리고 쭉 보면 탄광지역개발사업이라던지 이와 같은 부분에서 안나왔는데, 이것은 관련실과에서도 올라가고 합니다만 어쨌든간에 국도비 내시액이 덜 내려왔으니까 삭감이다라고 보시는데, 그 내막을 보시면 그렇지 않습니다. 예를들어서 통리~원통골간 도로개설을 80억을 요구했거든요. 사실 70억이면 사업을 할 수 있단 말입니다. 그러면 70억을 받고 10억은 안준다고 그러면 사실 70억을 가지고 공사를 못하냐하면 그것은 아닙니다. 그러니까 이런분분이 자꾸 누적되어 그런 부분이 나타나고 또 국도비가 타 시·군하고 비교할 때 우리는 많이 깍이고 저쪽은 왜 안깎겼느냐라는 부분은 사업의 성격상 여러 가지 차이가 있습니다. 그런데 정선하고 비교를 하신것 같은데요.
연록

정연록위원

아니, 삼척도 18억, 동해시도 20억이 증액이 되었더라구요.
신일

김신일기획예산실장

예, 그런부분도 있는데, 왜냐하면 말이지요. 하수처리장 할 때는 저희가 타시·군보다 150억정도씩 더 많았어요. 그리고 양여금사업도 50억, 60억짜리 하던것을 예를 들어서 금년에 이런것이 있어요. 사군다리~침전지간도로 다 끝났잖습니까? 그리고 통리~원통골간 도로도 다 끝나고 이런부분도 그만큼 깍이구요. 또 정선군은 또 어떻게 되어 있냐하면 이렇게 되어 있어요. 정선군에서 카지노리조트단지 들어가는 진입도로 개설공사를 100억짜리 공사입니다. 그래서 정선군 예산에 100억을 올려 준 것이예요. 물론 투자는 정선에 되지만 그게 정선군 돈이 아닙니다. 그런식으로 넣어서....... 사실 국도비는 우리 시장님께서도 중앙부처에 많이 다니십니다만 각 실과에서 많이 다닙니다. 그래서 요청한 것 중에서 내려오지 않은 미내시액이 삭감액이 아니냐 이렇게 보시지 말고 그런경우도 있다는 것을...... 좀전에 삼척을 말씀하셨는데, 삼척이나 속초 이런곳은 뭘 하냐하면 하수처리장 공사를 시작했습니다. 그렇기 때문에 그렇습니다. 이해해 주십시오.
철호

권철호위원

`99년도 시립공원 국비를 30억, 도비 5억이 그대로 삭감되었네요?
신일

김신일기획예산실장

예, 말씀드리겠습니다. 바로 그런부분이 안되는줄 알면서 올리는 것입니다. 장묘법에 보면 말이지요. 시립공원이나 국립묘지를 조성할 때는 이게 지방자치단체의 시장, 군수가 책임지고 묘지를 조성하라고 되어 있습니다. 법에........ 안되는데 30억을 올려놓았습니다. 그리고 도비도 안되는 것을 이번에 2억을 받아가지고 왔어요. 예, 그런것이 있습니다.
철호

권철호위원

그런데 여기 산업전사님 을 모시고 있는 위령탑 보수비가 2억이 삭감되었는데, 이런부분은 로비를 해서라도 타왔어야 하는데요.
신일

김신일기획예산실장

예, 작년것 말씀하시는 것이지요?
철호

권철호위원

아니, 금년도......
신일

김신일기획예산실장

예, `98년도.....
철호

권철호위원

예, 46페이지에 보면 나옵니다.
신일

김신일기획예산실장

예, 2억이 삭감되었는데, 그래서 지난번에 도비를 받아서 위령탑 보수를 했습니다. 그리고 이것도 2억을 더 내놓으라고 어거지를 쓴것입니다. 지금 말끔하게 단장을 해놓았습니다.
태교

정태교위원장

다음은 53~83페이지까지 일괄 질의하여 주시기 바랍니다.
철호

권철호위원

이것은 실과에서 보고를 다 받은것 아닙니까?
신일

김신일기획예산실장

예, 각실과에서 보고를 받았습니다.
연록

정연록위원

51페이지 광산진흥과 예산전용조서 700만원을 카지노사업의 가시화추진을 위하여 해외사례조사에 따른 예산전용 이렇게 되어 있는데, 이게 우리 시장님께서 광산진흥과장하고 갔다 온 것인데, 지금 카지노부분에 대해서 좀더 심도있게 좀 따져야 되요. 이런 예산전용은 예산을 전용해서까지 우리가 구태여 가야되냐는 그러한 의문점도 있고 실지 기획예산실장님은 업무하고 상이하지만 우리 광산진흥과하고는 굉장히 밀접한 관계를 가지고 있잖습니까? 과연 카지노를 가지고 해외사례를 조사해야할 이유가 있습니까? 실지 카지노 부분을 가지고.......
신일

김신일기획예산실장

예, 이게 정책적인 답변이 될런지 모르겠습니다만 두가지 측면으로 봐야되거든요. 카지노부분에는 어차피 카지노는 강원남부권 4개시·군 폐광우심지역에 대한 대체산업육성차원에서 했고 우리 태백시가 일정지분을 출자를 했습니다. 그런부분에서 생각해야되고 또 한부분은 우리가 또 카지노배후도시이니까 배후도시로서 뭔가 해야되지 않겠느냐해서 이고 또 강원랜드에서 4개시·군에 카지노 관련해서 조사를 해보자, 또 나가 보자고해서 거기서 사실 빠질수도 없는 사항이고 그렇습니다. 이와 같은 부분이 있기 때문에 우리가 카지노하고 직접적인 연관이 없고 이렇다 하더라도 우리 태백시가 일정지분의 주주인데, 당연히 배후도시로서 어떻게 할 것이냐, 그러면 카지노를 어떻게 하면 지역에 영향을 줄것이냐 이런부분에 대해 한번 가보는 것이 더 낫지 않겠느냐 저는 그렇게 생각합니다.
연록

정연록위원

예, 저는 이게 답답하다는 얘기입니다. 조금전에도 말씀드렸다시피 1.5%의 지분을 가지고 있어요. 그런데다가 강원랜드하고 정선군에서 장을 보러가니까 우리는 그냥 어부지리로 거름파지고 장보러 가는 기분이 들지 않아요.
신일

김신일기획예산실장

예, 글쎄 그렇게 생각을......
연록

정연록위원

실지 배후도시로서의 기능을 보러간다. 뭐한다 그러면 실지 시장님이 갈 필요가 없다고 생각해요. 실무팀들이 가야 보고 오는 것이지 또 보고 난후에 새로운 정책을 입안하고 그러는것이지 시장님이 왜 가냐는 것이지요. 나는 그래서 남 장보러 가는데, 명분이 없으니까 거름파지고 장보러 가는 그런 느낌이 든다는 말이예요. 표현이 좀 지나쳤으면 죄송합니다만...... 실지 그런기분이 든다는 얘기지요. 지금 카지노 배후도시로서의 역할로 해서 강원랜드하고 총 지분의 1.5%를 가지고 있잖습니까? 4개시·군이......
신일

김신일기획예산실장

예.
연록

정연록위원

예, 그런데도 실지 이번에 부시장이 이사지만 가서 얼마만큼 우리의 뜻을 전할는지 모르겠습니다만 이제는 떠들때가 되었어요. 그 카지노를 가지고 조용히 있을때가 아니예요. 이제는 내몫을 챙기고 내 목소리를 내야될 때인데, 자꾸 따라가는 느낌이 드니까 우리도 신경질이 난단 말입니다. 자존심 상하고........
신일

김신일기획예산실장

예, 저도 정의원님 의견과 동일합니다.
연록

정연록위원

뭐 여의도대행진 할 때 우리가 했지 정선에서 했습니까? 그 특별법을 만들때........
신일

김신일기획예산실장

예, 좀 아쉬운 것이 그동안에 시민단체에서 목소리가 좀 커졌으면 좋았을텐데 하는 그런 아쉬움은 있습니다.
연록

정연록위원

예, 이상입니다.
태교

정태교위원장

다음은 84~105페이지까지 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. 부시장님! 뭐 찔리는게 있습니까? 이거 할때는 안들어 오시네요.
신일

김신일기획예산실장

예, 들어오실 것입니다.
태교

정태교위원장

끝나면 들어오십니까?
신일

김신일기획예산실장

예, 제가 있잖습니까? 제가 하겠습니다.
연록

정연록위원

`99년도 명시이월된 사업중에서 쓰레기매립장조성사업 주민보상금을 보면 30억인데, 5,000만원을 왜 지급했어요? 그게 설립은 되었지만 승인이 아직 안났잖아요.
신일

김신일기획예산실장

예, 30억중에서 5,000만원이 지출되었습니다. 이것은 그 사람들이 법인설립을 하기 위한 자금이라고 해서 5,000만원이 요구들어와서 해줬고 29억5,000만원이 남아 있습니다.
연록

정연록위원

아니, 그러니까 당초 30억이 지출되려고 하면 법인설립이 되었을때에 지출이 되는 것이 아니예요. 아직 법인설립이 안되고 법인설립단계에 자산 명목으로 줄 수 있나..........
신일

김신일기획예산실장

예, 이 문제가 사실은........
연록

정연록위원

이게 사실 명분이 뚜렷해야될 사업인데 지금 이런식으로 어영부영 5,000만원이 빠지고 뭐하는데, 또 몇천만원이 빠질수 있는 소지를 만들어 준것이예요.
신일

김신일기획예산실장

예, 그런데 이부분에 대해서는 어차피 주민발전기금에서 나가니까 그 법인을 만들고 하는 여러 가지 자본금이 있어야 그 법인이 설립되니까...... 그래서 5,000만원을 저희가 지출해 준것입니다. 그러나 그돈을 가지고 갔다고 해서 함부로 쓰지는 못합니다.
태교

정태교위원장

글쎄, 그게 실례를 들어서.......
연록

정연록위원

다른 명분으로 빠질수 있는 어떤 그런것을 만들어 줬다는 것이예요. 지금은 어차피 묶어 놓은 것이 아닙니까? 설립이 되고 난후에 사업계획서를 받아서 나가야 되지 않습니까? 돈이........
신일

김신일기획예산실장

예.
연록

정연록위원

그런데 어떻게 돈이 나가냐는 것이지요?
태교

정태교위원장

아니, 실장님! 법인설립을 한다는 그 자체는 법인설립을 시에서 요구한 것입니까? 아니면 저쪽에서 들어온 것입니까?
신일

김신일기획예산실장

우리는 요구한 것이 없습니다.
태교

정태교위원장

저쪽에서 하겠다고 한 것이예요?
신일

김신일기획예산실장

예.
태교

정태교위원장

그러면 예를들어서 법인설립하는 돈이 30억이 넘어가는 것입니까?
신일

김신일기획예산실장

법인설립을 해놓고 정의원님 말씀대로 어떤사업을 하겠다고 우리한테 요구가 들어와야 됩니다.
태교

정태교위원장

요구는 들어오는데, 돈자체는 어디에서 관리를 할 것입니까? 그 돈에 대해서는........
신일

김신일기획예산실장

예, 법인에서 관리를 합니다.
태교

정태교위원장

그러니까 문제는 또 생긴다니까요? 실례로 철암같은 경우 (청취불능) 지금까지 고발·고소하고 난리가 났었잖아요. 또 이해가 안되는 것이 30억을 법인설립해서 법인에 넘겨주면 그와 같은 일을 또 겪어야 되요. 아니 시에서 관리를 하면서 거기에서 어떤 그런것이 오면 여기에서 검토를 해서 넘겨주면 될텐데, 예를들어서 5억이면 (청취불능)
신일

김신일기획예산실장

예, 법인설립을 자기네들이 하겠다라고 하니까.......
태교

정태교위원장

아니, 하겠다고 해도 행정부에서 뭔가 가지고 있어야 될 것 아닙니까?
신일

김신일기획예산실장

아니, 그것은 아닙니다. 뭐냐하면......
태교

정태교위원장

아니, 제 얘기는 뭐냐하면 돈 30억을 법인체에 넘겨줘야될 것 아닙니까?
신일

김신일기획예산실장

예, 넘겨줘야지요. 그런데 그냥 주는 것이 아니고 협의체에서 무슨사업을 하겠다라고 우리한테 들어옵니다. 그러면 우리가 검토를 해서 이사업은 되고 안되고를 판단을 해서 안줍니다. 왜냐하면 폐축법, 지방재정법, 태백시보조금교부규칙에 맞지 않는 사업이 들어와 봐야 줄 수가 없어요. 그러나 철암하고는 틀립니다. 철암은 시에서 준것이 아니고 강 원산업에서 줬기 때문에 저와 같은 꼴이 발생했는데, 이 연화동은 시에서 직접 관리를 합니다. 그냥 놔둘것이 아닙니다.
태교

정태교위원장

그것을 나중에라도 관리를 하실때 물론 뭔가 하겠다고 들어올것 아닙니까?
신일

김신일기획예산실장

예.
태교

정태교위원장

그것도 잘하면 동네 이기주의로 갈 수 있단 말입니다.
신일

김신일기획예산실장

예, 있다고 봐야지요.
태교

정태교위원장

이쪽은 이것을 하고 싶고 저쪽은 다른것을 하고 싶다고 했을때 그 내적으로도 문제점이 생길수도 있거든요. 그 문제를 시에서 검토를 확실히 하셔서 정말 이것은 해야되겠다고 생각되는 사업을 냉철히 판단해서 해줘야 될것입니다.
신일

김신일기획예산실장

예, 그것은 주민총회를 붙이고 해서 관련실과에 얘기를 하겠습니다.
태교

정태교위원장

다음은 106~121페이지까지 질의하여 주시기 바랍니다.
철호

권철호위원

예, 109페이지 감자식초에 대해 질의하겠습니다. 정말 우리 태백시로 봐서는 큰 효자사업인데, 내년도에 15억을 들여 공장을 지을 계획이십니까?
신일

김신일기획예산실장

예, 2001년도에 할 것입니다. 그것은 도비를 지원받아서 하려고 합니다.
철호

권철호위원

도비가 지원이 되면 다행인데, 우리 시비로 과연 했을때는....... 물론공장을 지으면 고용창출에도 도움이 되고 하지만 과연 행정부에서 관리를 해서 운영이 될지 그것도 문제점이 있습니다. 도비지원을 받아서 한다면야...... 또 물론 그것도
신일

김신일기획예산실장

예, 도비도 다 받지는 못합니다. 도에 도비...... 왜냐하면 강원도 감자이니까 너희들도 좀 보태달라는 그런 측면이고 돈은 우리가 버는데, 우리돈을 투자할 생각을 하지만 우리는 강원도를 좀 끌어들여서 지원을 받겠습니다.
철호

권철호위원

특허,이것 말이예요. 공장을 위탁을 줘서 하라고 그러고 평당 얼마씩 달라고 그런 방법은 괜찮지 않습니까?
신일

김신일기획예산실장

예, 그것은 됩니다. 지금 특허출원도 했습니다.
철호

권철호위원

하여튼 어떤 좋은 방법으로해서 효자식품으로 태백시에 좋은 상품이 되었으면 좋겠습니다.
신일

김신일기획예산실장

예, 발전시키겠습니다.
연록

정연록위원

104페이지 `99년도 일반회계 세출예산 부서별 불용액 판단조서를 보게 되면 우리 8개동에 예산액들이 왜 이렇게 울퉁불퉁합니까?
신일

김신일기획예산실장

예, 8개동에 예산말씀이십니까?
연록

정연록위원

예.
신일

김신일기획예산실장

예, 인건비 부분일 것입니다. 거의가..... 그리고 구조조정이 되면서 동 통·폐합이 되면서 그쪽 2~3개동에 있는 예산을 한동에 주다 보니까 그런문제가 있구요. 여기 시설비라던지 이런것은 아닙니다. 그냥 운영비이니까 그렇게 알아주시면 되겠습니다.
연록

정연록위원

경영사업부분에서 말입니다. 작년에 태백산도립공원 운영을 했을 때 7,200만원이...... 여기 삼각형 표시는 증액되었다라는 것입니까?
신일

김신일기획예산실장

예, 감입니다.
연록

정연록위원

7,200만원,올해는 2억1,200만원.......
신일

김신일기획예산실장

예.
연록

정연록위원

그 적자날 일이 없는데, 감액될 일이 없는데, 관광객수도 작년대비 올해는 엇비슷한데요.
신일

김신일기획예산실장

왜냐하면 태백산도립공원이 저희가 계획은 약 2억정도 적자나지 않겠느냐 예상했는데, 지금 도립공원이 석탄박물관하고 같이 통합 운영을 합니다. 그래서 작년만해도 석탄박물관은 도립공원과 별개로 운영을 했고 석탄박물관 운영비는 국고보조를 받았습니다. 작년에 6억인가 받아서 일부 시설비로 쓰고 했는데, 이게 이번에 입장료가 통·폐합되면서 같이 했고 또 더 큰 문제가 왜 금년에...... 도립공원만 가지고 말씀을 드리겠습니다. 다른것은 다 흑자가 났으니까요. 도립공원은 왜냐하면 사실 구조조정이 되어서 대기발령자 5명이 거기에 가 있습니다. 인건비입니다. 그렇게 이해를 해주시면 되겠습니다. 5명이 거기에 가 있으니 도립공원소장 입장에서 봤을 때는 상당히 기분이 안좋지요.
연록

정연록위원

예, 나는 그래서....... 인건비 때문에 그렇다는 것이지요.
마지막으로 한가지만 더 묻겠습니다. 이것은 공직기강문제가 있어서...... 국무총리훈령으로 인해서 공직자준수사항해서 10대 준수사항이 내려온 적이 있지요.
신일

김신일기획예산실장

예, 있습니다.
연록

정연록위원

지금 제대로 지켜집니까?
신일

김신일기획예산실장

예, 그것을 저희가 점검도 하고 합니다만 그중에 사실 시절에 맞지 않는 것도 있어요.
연록

정연록위원

그중에서 꼭 한가지만 제가 꼬집을께요. 아홉번째로 나오는 고위공직자 부인모임 전면해체, 이 앞에 말은 고위공직자라해서 전제는 되어 있습니다만 우리 지금 주목회라는 것이 있잖습니까?
신일

김신일기획예산실장

예.
연록

정연록위원

철쭉제를 할 때 보니까 68명인가 가입이 되어 있더라구요.
신일

김신일기획예산실장

예.
연록

정연록위원

이번에 제가 주목회 현황을 보니까 회장, 부회장, 총무, 서무 이런데 이게 참 아이러니하게 보직을 받고 있는 것이 회장, 부회장, 총무, 서무 이렇게 직제를 가지고 있는 것이 이상하게 신랑하고 똑같더라구요. 그래서 제2의 태백시 그 어떤..........
신일

김신일기획예산실장

예, 글쎄 이것은 제가 답변드리는 것이 사실 총무과장이 답변을 해야되는데, 제가 답변을 드리기는 그렇구요. 그렇습니다. 공직자 10대 준수사항에 고위공직자 부인모임을 없애라하는 것 하고 지금 우리시에서 하고 있는 주목회하고는 근본적으로 차이가 다르다는 것입니다. 근간에 이슈화되고 있는 옷로비사건, 그게 바로 고위공직자들의 모임입니다. 이것은 조직이 결성, 물론 부근들하고 연계가 되지만 이 모임은 여성단체협의회안에 들어가 있는 주목회라고 보시면 됩니다. 우리 태백시여성단체협의회안에 한국부인회, 새마을부녀회, 바르게살기 뭐 재향군인부인회, 주목회 또 무슨회, 무슨회 이런 모임들이고 또 이게 봉사단체거든요. 예전에는 철쭉회라고 있었습니다. 이것은 위에 도에서부터 시작해서 철쭉회장이 지사님 사모님! 뭐 시·군에는 시장, 군수 사모님 이런식으로 해서 했지만 지금은 그것하고는 조금 개념이 틀리다고 생각하시면 됩니다.
연록

정연록위원

좋습니다. 이게 지금 말이예요. 내가 왜 이 명단을 뽑아 봤냐하면 뭐 큰 의미는 없지만 지금 사회 시중여론이 옷로비사건이 여자들끼리 놀다가 신랑들 개망신 준 대표적인 예이지만 제가 왜 이것을 거론하냐하면 시민들 여자분들께서 주목회에 대한 평이 굉장히 나빠요. 특히, 실장님 같은 경우에는 여기 오래 사셨고 각종 모임을 많이 하고 계시겠지만 한번 들어보세요. 모임에 가면 주목회 얘기예요. 얼만큼 평이 나쁘냐하면 기름과 물이예요. 우리 시민들하고의 관계에서 기름과 물이라구요. 그렇다면 우리 공직자부인들께서는 조금 자숙할만한 그런 시기에 왔다라는 것이지요. 이게 지금 작년에도 문제가 되었었지만 올해는 더 커져있어요. 그래서 아주 물과 기름으로 분리가 되어 버렸어요. 쉽게 말하면 공무원들 부인께서도 전부 우리 시민들인데 어떻게 보면 시민들한테 따돌림 당하고 있다고 보셔야 돼요. 이게 지금 예사스런 문제로 간단하게 보시지 말고 조금전에도 말씀드렸지만 고위공직자라고 해서 고위공직자만 포함된 것은 아니예요. 실지는 공직자 전원이 포함된 사항이라고 보고 싶고 또 그렇게 본다라고 그러면 지금 이 단체를 저는 그렇습니다. 이 단체를 해체해서 각 모임들이 있잖습니까? 분산시켜줘야해요. 똘똘뭉쳐져 있는 느낌을 받게 되니까 시민들이 굉장히 불쾌하게 생각합니다. 위화감을 조성하는 굉장히 큰 문제예요. 사회적으로 굉장히 이슈화되어 있다는 것입니다. 우리 태백시로 봐서는........ 또 어떤면으로 보게 되면 여기에 대해서 철저히 엄중하게 문책한다라고 했는데, 실지 문책당한 사람이 없잖습니까? 시장부인도 여기 계시고 또 명단에 보면 다 있으니까요. 그래서 이유가 어찌되었든간에 여론을 그러니까 본 의원의 말이 거짓말 같으면 뭐 이의를 제기하시는 것도 좋지만 정말 일반인 신분으로 돌아와서 한번 여론조사를 해볼 필요가 있다라는 것입니다. 만약에 본 의원이 말한대로 이렇게 문제가 있다라면 2000년도에는 주목회자체를 완전히 해산시켜야 된다는 것이지요. 그렇지 않으면 시장이 욕먹어요. 시장만 욕먹는 것이 아니고 여기 가입되신 분들, 그러니까 여러분들이 욕먹는다고 생각하시면 딱 맞을 거예요. 그게........ 그 직분에 맞는 사람의 부인이 그 직분하고 똑같이 연결되어 있다고 그렇게 생각을 하고 있어요. 그렇기 때문에 이번문제는 정말로 한번 공무원의 신분을 떠나서 순수한 사회인의 입장으로 귀를 한번 귀울여 좋으면 좋겠다라는 것입니다. 참고하시고 올해 얼마남지 않았습니다만 이부분은 우리직원들이 더 잘아실 것이라고 생각해요. 솔직한 말로 이문제는...... 이것은 심사숙고하시고 여하튼 여기에 대한 좋은 결과가 있기를 기대하겠습니다. 이상입니다.
태교

정태교위원장

더 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 금일 치수과, 기획예산실 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 도와주신 동료위원 여러분께 감사드리며, 제75회 태백시의회 정기회 제7차 행정사무감사특별위원회 산회를 선포합니다.

14시 40분 산회

출처 강원 태백시의회 회의록