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전남 나주시의회 발언

정찬걸 의원 발언

제45회 제차 산업건설위원회행정사무감사1999-12-04

정찬걸 의원 프로필 보기 →

오성환산업건설위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 개시하겠습니다. 먼저 최일봉 녹지과장 나오셔서 행정사무감사 자료에 대하여 간단히 설명을 하여 주시기 바랍니다.
일봉

최일봉녹지과장

녹지과장 최일봉입니다. 시정발전과 시민복지 증진을 위하여 연일 노고가 많으신 오성환 위원장님과 위원님들께 진심으로 감사를드리면서 녹지과 소관 '99년 감사자료를 간략하게 보고를 드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음)

오성환산업건설위원장

녹지과 소관에 대하여 질의하실 위원계십니까? 조병문 위원 질의하십시오
병문

조병문위원

과장님 고생하셨습니다. 조병문 위원입니다. 배나무 가로수 식재에 대해서 간단히 묻겠습니다. 금천면 신가선에 그 배나무 식재를해서 활착이 되었습니다만, 지금 여기서 가다보면은 신가선 금천을 막 들어가서 우측편입니다. 배나무 식재해 놓은 밑에를 보면은 말입니다. 하수도가 설치되어있어요 인도에다가 설치를 배나무 식재를 했기 때문에 그 인도밑에는 바로 하수구가있습니다. 하수구 위에다가 배나무를 식재했는데 그 배나무가 과연 활착이 잘 되실것으로 알고 그 배나무 가로수를 그렇게 심으셨습니까? 아니면은 그렇게 밖에 할수 없었기 때문에 그렇게 한것입니까?
일봉

최일봉녹지과장

제가 하수구 위에는 확인을 못했습니다만, 하수구 가로위에가 배나무가 식재되었다면 저희들이 그 장소를 바꾸어 가지고 식재를
병문

조병문위원

그게 과장님 1 ∼ 2미터도아니고, 약 수백미터가 그 밑에 하수구 공사를 우리시에서 했었어요 그런데 그 위에다가 배나무 식재를 했다는 이야기입니다. 그렇다면은 이것은 너무 안일무사 행정을 폈다는 것 말밖에 되지않는다는 얘기가 되지않습니까? 그런 것은 과장님 앞으로 점검해 보시고요 다시 그 배나무를 그 뒤로 옮겨심든가해서 배나무가 영원히 살수있도록 해주어야지 그것 살다가 죽어버릴 것 아닙니까?
일봉

최일봉녹지과장

예, 점검후에 보완하겠습니다.
병문

조병문위원

그리고 또 한가지 말씀을 드리겠습니다. 그 살림훼손 허가문제에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 그 제가 알고있는 부분만 말씀을 드리면은요 그 공산 남창에 살림훼손 허가를 냈는데, 허가 면적은 지금 850평방미터입니다. 그렇게 나와있죠? 10페이지입니다.
일봉

최일봉녹지과장

예.
병문

조병문위원

850평방미터로 나와있는데 실질적으로 현장에가서 우리 과장님이나 주무계장님들 850평방미터이면은 얼마입니까? 300평 못되죠?
일봉

최일봉녹지과장

약 250평정도
병문

조병문위원

그러죠 ! 그러면 현장에가서 한번 확실히 해보셨습니까? 확인 안해보셔도 좋습니다. 그런데 실질적으로 묘지조성을 한 면적이요 제가 어림 잡아보아도 약 1,500평 이상은 될텔데 이것 300평도 못되고 이제 50평허가 내 가지고 그렇게 했다면은 공무원들이 관리감독을 못했다는 결과밖에 안되지 않습니까? 이것을 나무라는 것이 아니라요 그것은 원칙적으로 1,500평을 한다면은 1,500평을 허가를 내주어서 그 사람들이 조성할 수있도록 해주어야지 허가 면적은 적고 실질적으로 하는 량은 많아 가지고 이렇게 이것 사실 사무감사안하고 이것 자료못보면은 그것 모른것아닙니까? 저희들도 그렇게 넘어갈 것 아닙니까? 그 허가난 면적에대해서는 저는 그랬겠지 하고 저는 넘어가는것입니다. 그렇게 하면은 실질적으로 약 250평인데 약 1,500평이상을 했다면은 이것은 행정에서 공무원들이 관리 감독을 소홀히 했다는 이야기밖에 할수 없다는 이야기입니다. 그것 한번 확인 한번 해 보시고, 이런 부분을 원칙적으로 해 주셨을 때 행정이 투명해지는 것이 아니겠습니까?
일봉

최일봉녹지과장

이 사항은 사건처리해 가지고 검찰로 송부가 되었답니다.
병문

조병문위원

아 ! 그렇습니다 그런데 제가 이것을 꼭 따지고 들어서 공무원들에게 문책을 줄라고 한 것이 아니고, 이런 부분의 행정이 자 허가가 300평이 나갔으면 300평만 해야되고 5,000평이 나갔으면 5,000평을 해야지 이렇게 서로 축소는 안하거든요 우리 나라사람들은 축소는 안합니다. 다 확대를 하지 그런 부분이 확대했다면은 그 확대해준 면적만큼을 다시 허가를 내 주어서 그 실질적으로 행정이 투명하게 적정하게 이루어지도록 앞으로 해주시라는 이야기를 말씀드리고싶습니다. 이상입니다.

오성환산업건설위원장

나익수 위원님 질의하세요

나익수위원

과장님 고생하십니다. 오래된 문제부터 본 위원이 질문을 하겠습니다. 노안 동신대간 백일홍 가로수를 심었죠? 있어요 아세요 모르십니까?
일봉

최일봉녹지과장

예, 알고있습니다.

나익수위원

그것이 개도 100주년 기념사업으로 가로수 백일홍 식재사업으로 했죠?
일봉

최일봉녹지과장

예.

나익수위원

국도 13호선에 지금현재 몇주나 살아있는 것으로 확인이 되었습니까? 몇주 심으셨어요 모르시면은 제가 가르쳐 드릴께요 1,500주 심었어요 돈은 돈도 모르죠? 돈도 가르쳐드릴께요 1억 568만 3천원, 도비가 7,271만원, 시비가 3,297만 3천원, 해서 1억 668만 3천원을 들여서 심었어요 1,500주를요
일봉

최일봉녹지과장

예. 백일홍입니다.

나익수위원

배롱나무요 백일홍이 아니라
일봉

최일봉녹지과장

예, 배롱나무

나익수위원

배롱나무가 대단히 딱딱하고 꽃이 예쁘게 피는 나무예요 지금 몇주나 심은 것으로 알려져있습니까?
일봉

최일봉녹지과장

1,500본 식재 25본이 고사로 되어있고, 나머지 생존본수를 1,475본으로 되어있습니다.

나익수위원

어디서 확인한것입니까?
일봉

최일봉녹지과장

녹지계에서 담당이있습니다.

나익수위원

혼나야할 분입니다. 일을 그렇게 하면은 안되죠? 본 위원이 매일 거기를 왔다. 갔다 하는데 지금 자전차도로를 만들면서 본수가 몇본인지 아세요
일봉

최일봉녹지과장

자전거도로

나익수위원

자전거 도로를 개설을 하면서 본 위원이 말씀을 드릴께요 자전거도로를 하면서 훼손을 해서 그 나무를 뽑아다가 동신대 건너편에 공지에다가 버려버렸어요 엄청난 량을 버렸길래 본 위원이 이 많은 돈을 해 가지고 이렇게 심어놓은 것을 누가 버렸느냐 했더니 업자가 버렸다고해 가지고 보기 실다고 했더니 그것을 갖다 묻어 버렸어요 그 본수만 해도 내가 볼 때 수 백점이요 그런데 이제 와서 그 본수가 다 살았다면 깜짝노랄일 아닙니까? 어디를 심어보셨어요 어디를 심어보셨냐고요 동신대에서 자체적으로 심어놓은 것 그것을 그것을 세어 보셨어요 이 거금을 드려가지고 가로수 심어놓은 것이 현황파악도 못하고 그 뒤로 한번 심어놓고 끝이고 이것이 바로 지금 행정입니다. 그래서 되겠어요 돈이 적은 돈도 아니고, 1억원을 넘게 해 가지고 그때 규정에 못되는 심었다고해 가지고 본 위원이 1기때 질문을 많이 했었어요 2기 말기때 심은것이거든요 그런데 그 뒤로 관리를 보니까 이 진짜 돈을 들여가지고 관리를 있는 우리시에서 이렇게 관리할 수가 있느냐하는 깜짝 놀라는 부분이 있었는데 행정이 그렇게 되어서는 안되지 않습니까? 과장님 이제 오셔 가지고 업무파악이 제대로 안되었을줄로 믿습니다만, 이 문제를 철저하게 해서 훼손된 부분은 다시 보수를하시고, 고사한본은 보수를 해서 노안에서 동신대구간까지 1,500본 이라고 말씀을 드렸습니다.
일봉

최일봉녹지과장

예.

나익수위원

그 본수가 살수있도록 책임질수 있습니까?
일봉

최일봉녹지과장

예, 책임지고하겠습니다.

나익수위원

해내겠습니까?
일봉

최일봉녹지과장

예.

나익수위원

임업협동조합에서 사업을 실시했습니다.
일봉

최일봉녹지과장

하자보수 기간도 저희들이 따져 보겠습니다만, 2000년도에 저희들이 봄에 지금 보식할 계획은 갖고 있습니다만, 위원님 말씀대로 저희들이 재물조사를해서 보식을 하겠습니다.

나익수위원

우리 과장님이 능력있는 과장님이시고 그래서 꼭 해시리라믿고 다음 업무보고때 기회있으면 다시 묻겠습니다. 시간이 없기 때문에 짧게 짧게 하겠습니다. 다음은 지금 조병문 위원께서 질문한 내용과 좀 같은 내용입니다. 금천 신가지구하고 송월동에다가 배 가로수를 식재했죠? 얼마들였어요 1,121본에 5,910만원. 그랬죠?
일봉

최일봉녹지과장

예,

나익수위원

한번 보셨습니까?
일봉

최일봉녹지과장

예, 보았습니다

나익수위원

가로수로 의미가 있던가요 과장님이 보시는 견해로
일봉

최일봉녹지과장

금년에사 식재한 관계라

나익수위원

배 덕을 매는데 대한민국에서 시범포를 해놓은것입니까? 그것이 배나무로서의 어떠한 어디를 보라고 그렇게 해 놓았는지 의미가 있습니까? 꽃을 보라는것입니까? 아니면은 어떤 의미에서 심었다고 보십니까? 그 옆에가 바로 옆에가 배나무가 다 식재되어있죠?
봉예

최일봉예녹지과장

, 신가선에는 주변에가 많이 있습니다.

나익수위원

주변에가 전부 배나무죠? 무엇을 보라고 한것입니까? 예를들면은 덕을 이렇게 배나무에 이렇게 한 것입니까? 만세부르듯이 이렇게 담벼락을 해놓듯이 덕을 설치해놓았죠? 그것을 보라는것입니까 아니면은 무엇을 보라는 것입니까?
일봉

최일봉녹지과장

당초에 이사항이 시에서도 아마 특수시책으로 선정이 되고 아마 의회에서도 그 안에 2기때도 이야기가 있었는지 모르겠습니다만 그후로 말이있고 해가지고 제가 알기로는 꽃도보고 배나무를 곱게 가꾸어서 열매도보고하는 것으로 제가 알고있습니다.

나익수위원

2기때 주장했던 부분에는 맞아갑니다. 시청앞에 바로 그 진입로보면은 배나무를 곱게 심어서 배나무답게 심어놓았지않습니까? 그것은 인정을하시죠?
일봉

최일봉녹지과장

예, 시청앞에

나익수위원

그 본보기로 해서 참 이렇게해서 우리 나주는 배를 상징하기위한 어떠한 의미가 부여가 된다. 말입니다. 그러나 신가선에는 이렇게 배나무자체는 옆으로 뻗는것인데 이것을 담벼락하듯이 이렇게 해 가지고 바람만 불면 쓰러지게끔 이렇게 서있지 않습니까 이제 그것을 웃음거리가 되고 있다는것도 알고 계세요. 그런데 웃더라고요 본 위원이 가서 물어보았어요 한 마디로 미쳤다고 하대요 돈을 갖다가 시가 돈이 없다고하더만 이런것들을 해가지고 어떻게 해요 그런데 제일 중요한 문제가 있어요 그것이 병충해 관리를 잘못했을 때에 옆 과수원으로 옮겼을 때 행정소송을 하면 시에서 전부 변상을 해야될 입장이 아니냐 이것입니다. 즉, 말해서 시민의 과수원을 위해서 해주는 것이 아니고, 어떠한 결론적으로 과수원을 버리기위한 하나의 매개체를 만들어 놓았다는것입니다. 과장님은 어떻게 생각을 생각하십니까?
일봉

최일봉녹지과장

저도 업무보고때도 말씀을 드렸습니다만, 사실은 대나무가 제일 약도 많이 하고 병해충 많은 그런 나무를 가로수로 또 매연같은 것도 또 많이 약하고 그런단 말입니다. 자동차 매연이 문제가 있다는것도 인정을 합니다만, 금년에도 송월동에서 이병주 역할을 한다는 우려하는 뜻에서 민원도 제기를 받고 그랬습니다. 그래서 이왕 시에서 식재한 것이기 때문에 제가 현재 저의 입장에서는 어떻게 사후관리를 해서 홍보효과도 있고, 있는 과수원의 이병주 역할을 방어를 할 수가 있겠느냐 하는것에 참 여기에 고심이 많습니다. 나름대로 과수전문가들도 제가 개별적으로 면담도 하고있습니다.

나익수위원

알아습니다. 약을 몇번 한줄 아세요 일년에 몇번 하신줄 아느냐고요?
일봉

최일봉녹지과장

저희 생각으로는 20여회정도 하는 것으로 알고있는데 정확하게는

나익수위원

20회는 아주 검소할 때 20회입니다. 올해같이 금년같이로 우기가 자주 비가 올때는 제가 알기로 30회 이상 넘은 것으로알고 있어요 그러면 그 관리비만해서 엄청난데 내년에 예산에 계상을 했습니까?
일봉

최일봉녹지과장

내년에 그 유목이기 때문에 좀 깍이고 해 가지고 1,500만원정도

나익수위원

관리비가요?
일봉

최일봉녹지과장

비료대, 양약대 전체를 해서요

나익수위원

배나무 관리하기 위해서요?
일봉

최일봉녹지과장

예.

나익수위원

른 가로수도 그렇게 돈을 많이 들여서 관리합니까?
일봉

최일봉녹지과장

그른 가로수는 그런면은 없습니다. 특별히 관리를 한 것을 없습니다.

나익수위원

그러니까 그런 문제를 따져봅시다. 어차피 자치단체이니까 그러면 이익을 보자는것입니까 ? 그러면 어떠한 우리가 시가지 효과를 보인다든가 우리 시민들이 지나가는 통행하신분들이 그런 어떠한 무슨 결과가 있어야 할 것 아니요 그렇지않으면 1,500만원의 관리비를 안들이기위해서라도 뽑아야 할것아니요 그리고 그 나무가 자라면 말입니다. 대나무는 직립수이지만 옆으로 가지가 뻗어가기 때문에 통행에 아주 좁습니다. 인도 개설을 한 것이 그것이 가지가 조금있으면 차도로 걸어야 될 형편이죠 ?
일봉

최일봉녹지과장

수형을 어떻게 잡아서 교통장애가 없느냐 사실은 상당히 저희과로해서는 어려운 업무로 저희들이 고심을 하고있습니다.

나익수위원

솔직한 과장님의 그것을 어떻게 했으면 되겠습니까? 아니 지금 생각이 저 주민들한테 민원들어온것이나 보는 시각으로나 과장님 판단으로 어떻게 했으면 좋겠습니까?
일봉

최일봉녹지과장

저희 생각으로는

나익수위원

솔직하게 한번 과장님것이라고 한다면은 어떻게 하시겠습니까? 한번 말씀해 보세요.
일봉

최일봉녹지과장

저희 행정기관에서 관리하는 것은 좀 한계성이 앞으로 나올소지가 있다. 그래서

나익수위원

어떻게 했으면 쓰겠느냐 하는 이말입니다.
일봉

최일봉녹지과장

일단 식재한 나무는 최선을 다해서 대나무 역할을 하도록 한다는 것이 저희 생각이고요 앞으로 그것을 어떤 방법으로했을 때 효과가 더 많겠느냐 예를 들면은 기술센터도 있고, 어떤 전문 독농가들의 자문을 받아 가지고 전문위원을 고용을 해서 하는 방법 여러 가지를 연구를 하고있는데, 지금 나 위원님이 지적으로 했주신 것은 저희 생각하고 사실은 많은 공감을 합니다. 이것은 당초에 식재할 때부터 전 과장님한테도 문제점이 있는 것같다라고 이야기했는데 제가 이것을 맡게 되었습니다. 이것을 어떻게 하면은 투자가 5,900만원이 되었지않습니까? 이 투자의 효과를 노리는데 그런 행정을 최선을 다해야 되지않느냐 이렇게 생각합니다.

나익수위원

효과는 무슨효과보실라고요
일봉

최일봉녹지과장

배나무 가로수조성을해서 차를 타고 갈때에 가로수가 막 이어져 가지고 배꽃도 보이고, 이것을 지금 노리고한것이란 말입니다.

나익수위원

과장님 그것은 하나의 임기웅변이지 옆에가 과수원이 전부 1미터도 안되어서 바로 옆에가 과수나무가 쭉 다 있잖아요 배꽃은 그것이 만발해서 보기좋지 여기 배나무가 건물 천장닿게끔 십자로식으로 사다리식으로 해놓은 것이 배나무가 대한민국의 시범포도 아니고, 본 위원이 볼때는 빨리 뽑는 것이 차후 관리 경비도 안들고 머리아픈 것이 아니고, 다른 수종을 대처하는 것이 맞지않아요 지금 그것을 보존하기 위해서 1년에 1,500만원을 넣으면은 수령이 크면 클수록 더 관리를 많이 할 것 아니요 돈이 많이 들어가니까
일봉

최일봉녹지과장

그렇습니다.

나익수위원

그러면 그 머리 아픈 것을 가지고, 결과적으로 구상을 하시고 차라리 그것을 저기한 것이 낫겠소 그때 기안한 사람들 차라리 돈 물어넣고 말아버리는 것이 제가 볼 때 골치덜아프고 나중에 주민들 이야기 들어보니까요 병만 오르기만 오르면 책임을 물을란다고 그러대요 그랬을 때 변상을 해줄라면은 그 많은 과수원을 어떻게 책임을 지을라요 병균이 배나무에 엄청나잖아요 병해충이 그래서 1년이면 20. 30번씩 해내는데, 그 사람들이 돈이 안아까워서 약을 안한 것이 아니잖아요 돈을 갖다 부어 버리는데 그러고도 그 병균이 거기서 출현한다면은 이것도 절충을 해보셨으면 합니다. 농가들이 해서 옆에있는 것을 좀 관리를해 주면은 열매가 열리면 당신들이 좀따먹고 관리하면 어떻겠소 하니까 아이고 하고 마다합니다 어째서 마다하면은 내가 물어보니까 그것을 해 가지고 혹시라도 피해를 입으면은 죽을란다고 합니다. 그말이 무슨말입니까? 행정소송을 할란다는 이 말입니다. 그것이 아주 나쁜 마음이지만 하는행위가 시에서 하는 행위가 이것이 엉터리다는 이야기 아니요 결론적으로 그러니 이것을 과장님께서 소신대로 주민들의 여론을 들어서 본 위원이 볼 때 빨리 대체를 한 것이 맞겠다. 후한을 없애는것이 맞지 않느냐 하는데 과장님 생각은 어떻습니까?
일봉

최일봉녹지과장

저도 인근 주민 과수원의 의견을 계속 수렴을 하고, 저희들 보고도 드렸습니다. 이제 그 분들이 위탁관리를 마다하면 어쩔수는없는 것이지만 최대한 과수원 옆에는 위탁관리를 할려고 그렇게 생각을 하고있어요 그래서 이 사항에 대해서는 제가 사실은 나 위원님의 말씀을 더 심취있게 듣고 보니까 겁이 더 나고 그럽니다만, 일단은 시정의 목표로 설정해서 추진한것이기 때문에 제가 인위적으로 이 자리에서 어떻게 하겠다는 것을 좀 못하겠고, 신중을 기해서 위원님 의견이라든지 복합적으로 들어가면서 대처를 할 계획입니다. 많이 도와주십시오

나익수위원

아뭏튼 시민한테 그 우리 과수농가한테 피해가 없도록 편의를 기하는 것이 제일이다고 생각됩니다. 그렇게 해주십시오
일봉

최일봉녹지과장

그렇습니다. 저희시에서도 이병주 병을 옮기는 그런 역할을 가로수로 만들었을때는 저희들이 크게 문제가된다. 이것을 저희들이 제일 염려를 한것입니다.

나익수위원

그렇게 해 주십시오 그렇게 해주시고, 이제 한가지만 하겠습니다. 금년봄에 금성산 오두제 올라가는 길에 가로수를 심었죠? 식재했죠?
일봉

최일봉녹지과장

예, 했습니다.

나익수위원

그런데 그 관리가 잘 되어있습니까? 금년봄에 심어서 고사목수가 몇 개고, 태풍올가때 쓰러졌죠? 자료없어요? 그것도 내가 알려드리까요 이게 무엇니야 하면은 지금 금성산 가꾸기를 해 가지고 인도를 해 놓으니까요 시민들이 굉장히 관심을 가지고 하고있지않습니까? 매일 주부들이 그치지않고 다니고, 시민들이 다니고 있어요 그런데 갖다오신분들의 이구동성이 여기를 관리하는 사람들이 있느냐 없느냐를 신고했어요. 관리를 하시는 분이 있느냐 없느냐 시에서 관리하는 과가 있느냐 없느냐를 묻는것입니다. 그 원인은 어디있느냐 태풍 올가가 지나간 그 안에 고생한 것은 제치고 태풍올가가 온뒤에 많이 쓰러졌다 그 말입니다. 그런데 쓰러진 것을 빨리 세워서 밟아서 다시 뿌리내림을 할수 있도록 해주어야 하는데 그대로 방치가 한달이고 그대로 있다는것입니다. 그것이 문제라는것입니다. 바람이 불어서 쓰러진 것은 어쩔수없지만 쓰러진 뒤에 바로 복구가 되어야 하는데 그것이 안되고있다는 이야기예요. 과장님한테 업무보고때 그때 제가 말씀한번 드렸죠? 질문을 한번했어요
일봉

최일봉녹지과장

오두재요

나익수위원

오두재 올라가는길에 단풍나무하고 지금 세가지인가 심었죠? 가로수를 왕벗나무
일봉

최일봉녹지과장

왕벗나무하고 철쭉하고 단풍나무

나익수위원

그러니까 3 가지를 심었어요 심었는데 봄에 심었잖아요 여름 다되었을때까지
일봉

최일봉녹지과장

작년입니다. 금년에는 안심었습니다.

나익수위원

그런데 그것을 다 떨어졌습니다. 그런데 그것을 보식이 지금 어떻게 되었느냐 묻고 싶어요. 그러니까 그런 피해가 있으면 이제 알았어요 무슨 말씀인지알았어요 무슨 말씀인지 알아들었어요 빨리 행정조치를해서 거기에 대한 관리를 제대로 해주라는 이야기입니다. 웃음거리가되지 않도록
일봉

최일봉녹지과장

예, 알겠습니다.

나익수위원

그 다음에 한가지 덧붙여서 말씀을 드립니다. 지금 저희 송현동 성북동 관내에가 그 금성산이 가려져 있기 때문에 말씀을 드리는데 갑작스럽게 분묘가 많이 들어선 것을 느끼고 있어요 안느끼고 있어요 ?
일봉

최일봉녹지과장

느끼고 있습니다.

나익수위원

있죠?
일봉

최일봉녹지과장

예.

나익수위원

지금 임도개설해 놓고 시민들 그 구경을 자주 참여를 하는 것은 좋은데, 제가 제보에 의하면 야간에 가만히 갖다가 평장을 한다 이것입니다. 그래 가지고 어느날 갑자기 봉분을 만들어서 있던 것을 다시 슨것처럼 새 봉분이 막 들어서요 과장님 새 봉분이 분묘가 다듬어진 것을 많이 보셨죠?
일봉

최일봉녹지과장

제가

나익수위원

기말리쪽에 올라보면은 몇기가 있어요
일봉

최일봉녹지과장

많이는 보지 못했습니다만,

나익수위원

아니 그것이 횃수가 지나면은 많아져벌립니다. 그러면은 금성산은 앞으로 좋게 된 것이 아니고, 이제 묘산이 되어 버린다는것입니다. 그 좋은 산이 그것이 걱정스러운것입니다. 그 관리를 철저히 해주셨으면 되겠다는것입니다.
일봉

최일봉녹지과장

그 사항에 대해서는 저희들이 일부 시민들이 금성산 임도를 통제를 해야된다하는 그런 의견을 저희들이 접해서 지금 내년도 본 예산에 약 600만원 정도가 임도 교통통제 시설을 할려고 해놓은 것 있을 것입니다. 이것이 되면은 저희들이 일부구간은 완전통제 또 아주 많이 이용하는데는 공익요원을 배치해서 통제를 할려고합니다. 그래서 거기까지 계획을 세우고 있습니다만, 앞으로 임도는 저희들이 수시로 순찰을하고있습니다. 새로운 봉분이나 이런 것을 추적을해서 최대한 억제가 되도록 노력을 하겠습니다.

나익수위원

알았습니다. 이상입니다.

오성환산업건설위원장

잠시 휴식을위하여 감사를 중지코자하는데 이의없습니까?

정찬걸위원

의사진행 발언있습니다. 지금 녹지과를 정리를 하고 하시죠

오성환산업건설위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 나병천 위원
병천

나병천위원

과장님이 아직 업무파악을 제대로 하셨는지 모르겠습니다. 그러나 저희 지역에 최대의 민원사항이고, 그래서 제가 말씀을드립니다. 문평에 지금 채석장이 3개가 들어와있죠?
일봉

최일봉녹지과장

예.
병천

나병천위원

발파를 할 때 지금 거기를 지연 발파로 합니까? 순간 발파로 합니까?
일봉

최일봉녹지과장

순간발파를 하는 것으로 저희들도 지발파로 하도록 저번에도 업무보고때 말씀을 하셔서 저희들이 현장 보호계장도 현지에 보내고, 또 그런 예가 있습니다만, 진동피해가 있다는 것을 저희들이 알고있고, 거기에 대해서
병천

나병천위원

마을은 가보았습니까?
일봉

최일봉녹지과장

마을도 제가 가보고 그 전에 아스콘 공장을 한다고 할 때부터
병천

나병천위원

금간 농가를 찾아가보셨냐고요?
일봉

최일봉녹지과장

거기까지는 못가보았습니다.
병천

나병천위원

사진을 찍어가지고 집을 짓으면은 지반이 약하면은 그런데 옆으로 들어가버려요. 그런 것이 한필지가 아니예요. 지금 그런데다가 동네는 집짓은 데가 새집을 짓은데가 별로없습니다. 옛날집을 수리해 가지고 기와집이 많고 그 주위에 지산마을이 집짓은데가 서너채 됩니다. 작년에도 짓고, 그 작년에도 짓고, 이것이 지연발파로 하면은 그것이 비용이 더 들죠?
일봉

최일봉녹지과장

좀 더든 것으로 되어있습니다.
병천

나병천위원

그러면 단속을 해 가지고 지연발파로 해줄수있도록해야지 행정에서 나오면은 약 2 . 3일은 소리가 안나고 한답니다. 오직했으면은 사진을 찍어 가지고 저한테 갖다 주어요 그런데다가 과적차량단속은 지역경제과에서하고 허가도 시설장허가는 또, 지역경제과 소관 아닙니까? 주민들이 차 때문에 문평소재지권을 다섯대 여섯 대씩 줄지어서 가요. 기 허가난 사항에서는 제재도 못하고 도로를 못다니게는 못해요 그러나 어느정도 철저하게해야죠 거기 마을 사람들은 시청에 갈란다고 하는데 내가 이야기할란다고했습니다. 그런데 집이 금이간집이 서너채 되어요 그 마을에가 앞으로는 지연발파로 할수있게끔 시에서나 행정에서 왔다가면은 괜찮다고 합니다. 그리고 오후 4시에나 5시에 순간발파로 하면 집이 흔들려버리고 작년에 짓은 집도 흔들려가지고 금이 가가지고 있어요
일봉

최일봉녹지과장

그 사항에 대해서는요 저희들이 관심을 갖고 직원들 수시로 보내겠습니다. 그런데 다만 애로가 있는 것은 발파전반에 관한 사항은 경찰서 입회하에 전부 하고있습니다. 그것은 고유업무입니다. 우리 행정이 천산 경찰의 협조를 얻어서 이렇게 해달라하고 전번에도 발파책임은 보안과에있더만요 그리도 이야기도 했습니다만, 물론 경찰에다도 저희들이 이야기를하고 또, 저희들이 책임자한테도 수시로 촉구를 하고 해서 최소화되도록 노력을 하겠습니다. 죄송합니다
병천

나병천위원

행정에서 왔다가면은 분명히 진동이 안심해요 그 마을 주민들이 그래요 그리고 좀 뜸하면은 순간발파를 해 버린가보아요 그 발파사항을 잘좀 관심을 갖고 집을 짓어가지고 금이 가면은 되겠습니까?
일봉

최일봉녹지과장

알겠습니다. 관심을 갖겠습니다.

오성환산업건설위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 한계현 위원님 질의하십시오
계현

한계현위원

한계현 위원입니다. 묘지관리에 대해서 몇가지 묻겠습니다. 묘지허가 면적의 법제화 논의가 상당히 오래되었죠?
일봉

최일봉녹지과장

예, 변경도 되고 그랬습니다.
계현

한계현위원

그렇죠 그러면 개인 1기당 묘지허가 면적이 몇 평방미터입니까?
일봉

최일봉녹지과장

개인묘지는 30평방미터입니다.
계현

한계현위원

30평방미터이면은 그것이 몇평입니까?
일봉

최일봉녹지과장

9평입니다.
계현

한계현위원

그것이 제대로 시행이 되고 있어요 본 위원이 알기로는 그것이 아무래도 현실성의 타당성 결여가 되기 때문에 법률적으로 완전히 주민들이 시행하리라고는 믿지 않습니다. 그런데 문제는 본 위원이 지적을 하고 싶은 것은 공동묘지에 대해서 몇가지 질문을 하겠는데요 우리시 관내에 공동묘지 총면적이 몇 평방미터입니까?
일봉

최일봉녹지과장

지금 저희관내가 공동묘지가 144필지에 1,072,000평방미터입니다.
계현

한계현위원

대답하신 것이 맞습니까?
일봉

최일봉녹지과장

자료를 보고 말씀을 드립니다. 무연고 묘지가 5,542기 유연분묘가 10,695기 이렇게
계현

한계현위원

그것은 놓아두시고요. 그러면 그것을 혹시라도 우리시 소유 공동묘지가 어떤 연유에서 임대된 경우는 없습니까?
일봉

최일봉녹지과장

농경지로 잠식이 된 것이 17,716평방미터가 있습니다. 불법입니다. 저희들이 공동묘지는 임대는 안해줍니다.
계현

한계현위원

임대를 해주면은 불법입니까?
일봉

최일봉녹지과장

임대를 공동묘지로 조성해 놓은 것을 개인한테 임대하는 것은 안됩니다.
계현

한계현위원

그 이야기는 확실하게 해야합니다. 공동묘지 그 땅을 개인이나 단체가 임시사용할수 없어요?
일봉

최일봉녹지과장

임시사용이요 일시적인 사용은 그 사안에 따라서 다르겠습니다만, 영구적으로 임대한다는 것은
계현

한계현위원

임대라는 것은 안됩니까?
일봉

최일봉녹지과장

제가 알기로는 농경지로 만부득이 17,000평정도가 그 공동묘지밑에 밭같은 것을 지은 사람들이 무단으로 하고 있는 것은 저희들이 파악은 한바가있습니다만,
계현

한계현위원

무단 점용이 어디입니까?
일봉

최일봉녹지과장

지금 세지, 왕곡, 반남, 다시, 그렇게 되어 있습니다.
계현

한계현위원

그 경우는 본 위원의 이야기에 현실적으로 증명을 할수 있는 그런 서류가 있습니다 이것은 놓아두고 문제는 할 수가 없다는 이야기고 그러면 그 공동묘지를 관리하는 방법은 어떻게 하고있습니까?
일봉

최일봉녹지과장

지금 저희시가 관리하는 것은 이제 공동묘지 구역이되어있으면은 거기에 이제 진입로 같은 경우에는 그전에 예산의 범위내에서 좀 용이하게 해주는 것을 일부 지원을 하고요 저희들이 묘지를 과다하게 한 사람이 큰 면적을 한다면은 이런 것을 규제가되겠습니다만, 우리시민이 쓸수 있는 공동묘지에는 자유로이 지금 묘지를 쓰고 있는 것으로 허용을 하고 있습니다.
계현

한계현위원

그렇다면은 지난 올가태풍 피해로해서 많은 산림들이 훼손이 되었는데, 그 당시에관내 공동묘지 지역을 한번이나 순찰을 해 보았어요
일봉

최일봉녹지과장

해보았습니다.
계현

한계현위원

해 보았다니까 답변을 그렇다면은 공동묘지에 소나무나 잡목들이 대체적으로 무성히 자라고 있는데 어떤 개인이가서 묘를 쓰기 위해서 나무를 베게 되면은 그것이 불법이 됩니까? 안됩니까?
일봉

최일봉녹지과장

묘지로 지목이 되어있는 것은 목적이 무엇이냐입니다. 법상으로는 제재하기가 곤란합니다. 시민이 공동묘지에 묘를 쓰기 위해서 나무를 베는 것은 불법이 아니다.
최소한의 묘지를 쓰기 위해서 간수를 하는 것은 처벌이 어렵습니다.
계현

한계현위원

그래서 답변이 그렇게 나왔습니다. 문제는 지금 가난한 소시민들이 묘지를 쓰고 싶어도 자기 개인적인 산이 없는 사람들이 공동묘지를 쓰는 것 아닙니까? 바로 이것이 복지사업인데, 관내 공동묘지 지역을 순회를 해 보았다니까 알겠지만, 이 나무가 엄청나게 자라고 있어요 벌목을 해야 됩니다
일봉

최일봉녹지과장

공동묘지를요
계현

한계현위원

그렇죠 그게 바로 시민을 위한 사업이 아닙니까?
일봉

최일봉녹지과장

그 사항은 검토를 해서하겠습니다.
계현

한계현위원

검토가 아니라요 필히 해야할 서업입니다.
일봉

최일봉녹지과장

너무 많이 벗겨 버려도 보기 싫지 않습니까? 정상이라든지 공원묘지를 벗겨버리면 안됩니다.
계현

한계현위원

그것은 조경수로 보호해야할 그런 사항들은 기 행정에서 연구를 해가지고 만들 수 있겠지만 대체적으로 보았을때는 공동묘지 지역내에 있는 제반 잡목들을 제거를 해야합니다. 그래야 묘 하나를 쓰더라도 쉽게쓰는것이지 그 나무 때문에 공동묘지 땅을 이용하기가 어려워요 제가 그것을 지적을 하고 싶어서 본 질문을 했던 것입니다.
일봉

최일봉녹지과장

이 사항은 작업비를 추경에 반영을해서 위원님 뜻을 이행을 할랍니다.
계현

한계현위원

그것을 소 시민의 복직의 목적에서 꼭 그것을 해 주시기 바랍니다.
일봉

최일봉녹지과장

예, 알겠습니다.
계현

한계현위원

이상입니다.

오성환산업건설위원장

더 질의하시 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원있음) 더 질의 하실 위원이 안계시므로 녹지과소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 녹지과장님 수고하셨습니다.
일봉

최일봉녹지과장

감사합니다.

오성환산업건설위원장

잠시 휴식을 위하여감사를 감사중지코자 하는데 이의 없습니까? (없습니다. 하는 위원있음) 10분간 감사를 중지합니다. 성원이 되었으므로 감사를 개속하겠습니다. 다음은 신용호 농업개발과장님께서 농업기술센터 감사자료에 대하여 간단히 설명하여 주시기 바랍니다.

11시05분 감사중지

11시17분 감사개시

용호

신용호농업개발과장

농업기술센터 농업개발과장 신용호입니다. 농업기술센터 소관 '99행정사무감사 보고를 드리겠습니다. 농업기술센터 소관은 과별로 작성되지않고 일괄 작성되었기 때문에 보고는 제가 일괄로 보고하고 답변은 과별로 답변토록하겠습니다. (보고사항 끝에 실음)

오성환산업건설위원장

농업기술센터 소관에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 정찬걸 위원님 질의하십시오

정찬걸위원

정찬걸 위원입니다. 보고는 잘 받았습니다. 그런데 저희위원들이 말씀이죠 우리 농업기술센터에 근무하시는 모든 관계 공무원들에 대해서는 가장 우호적으로 또 주민들에게 봉사를 하고 계시기 때문에 많은 분들이 그 협조를 많이 해주고 계십니다. 실례를 들어서 그 업무보고는 많이 받아보셨죠? 의회에와서
용호

신용호농업개발과장

예.

정찬걸위원

위원님들이 비교적 그래도 농업기술센터에 대해서는 이해를 많이 해주시죠?
용호

신용호농업개발과장

그것을 못느끼십니까?
저희들 스스로 느끼고있습니다.

정찬걸위원

그러시죠?
용호

신용호농업개발과장

예.

정찬걸위원

그것은 바로 나주가 그래도 농촌지역이기 때문에 여러분들의 애로를 충분히 많이 이해를 하고있다는 내용들입니다. 본 위원이 대단히 한가지 아쉬운점을 이야기해 드리겠습니다. 지금 우리 나주시의회나 집행부와 관계속에서 농촌지도소 이설문제 가지고 지금 문제점이 많은 것을 알고 계시죠?
용호

신용호농업개발과장

예, 저희들도 알고있습니다.

정찬걸위원

그런데 당초에는 농민복지회관을 건립한다는 것이 1차 제의였습니다. 그러죠?
용호

신용호농업개발과장

예.

정찬걸위원

그런데 어떻게해서 말하자면은 농업기술센터하고 복지회관하고 같이 병합해서 사업을 시행을 하게 된 동기가 무엇입니까? 그 계획을 누가 수립했어요
용호

신용호농업개발과장

저희들이 알고 있기로는 시에서 방침이 그렇게 정해졌지 저희농업기술센터에서 지금 현재 까지 추진된사항은 주도적으로 한 것이 다만, 지금 연령대기로 가신 윤종두 전 소장님께서 좀 거기에 깊이 관여한 것으로 저희들은 그분이 하실 때 까지는 밑에서 협의하고 하는 그런 사항이 없었기 때문에 그 분이 연령대가하고 들아가신이후에 그 내용을 자세히 알았지 그 전에는 저희들이 전혀 추진되는 깊은 내용은 저희들까지는 확실히 모릅니다.

정찬걸위원

지금현재 주무과장님들이나 직원들간에 말하자면은 말하자면은 마스터플렌을 짜는데 참여도 안했고, 어떻게 진행된지도 모르셨다는 이말씀이죠?
용호

신용호농업개발과장

그 전까지는 그랬습니다.

정찬걸위원

그전까지는 그러셨어요 실질적으로 그 분 윤종두씨죠?
용호

신용호농업개발과장

예.

정찬걸위원

윤종두 소장님이 자체적으로 직원들의 모든 의향은 들어보지도 않고 본인이 말하자면은 그 프로그램을 짰습니까? 그 자체도 모르셨어요
용호

신용호농업개발과장

그것은 농산과에서 협의를해 한 것으로 저희들은 알고 있습니다.

정찬걸위원

지금 현재 기술센터가 말이죠 현재 사용하는데 어려움이있습니까? 지금 현재 사무실에서
용호

신용호농업개발과장

저희들도 지금 농업기술센터가 부각이 되어가지고 그렇게 간것에 대해서 저희들도 여러 가지 지금 장단점이 있습니다. 지금 현재 건물이 위원님들도 잘아시는 바와같이 우리 전라남도에서 제일 오래된 '76년도에 지은 건물이기 때문에 지어 가지고 너무 좁으니까 '85년도에 다시 짓고 추가 증축을 했는데, 저희들이 원래 3개과에 있다가 또 2개과로 구조조정하면서 줄어들고 또 인원도 51명에서 39명 까지 줄었습니다. 그렇다고해서 지금현재 근무하는데는 굳이 그렇게 크게 문제는 없는데, 단지 농림부에서 그전에 허신행 장관계실 때 농촌지도소는 반드시 시범포를 구비해 가지고 운영을 해라 그런 장관지침에 의해서 각 시. 군들이 실증시범포를 확보하면서 추진을 했습니다. 그래서 저희들은 그 지금 현 사무실 그런 것이 없기 때문에 그것을 못했는데, 그때 많이 실증포를 확보해서 운영한 시. 군하고 그렇지 못한 시.군의 장단점이 전부 부각되고있습니다. 꼭 실증포가 많아야된다. 함평같이 만평 이상이되어야된다. 그렇게 해 가지고 운영을 하다 보니까 직원들이 너무 현지 활동을 못해 버리니까 현지에서 상당히 하나의 예를 들면은 학교면 농민이 우리 봉황면 상담소장님보다 나와주라는 그런식으로 상당히 어려운 장점도 있고 단점도 있고 또, 다양한 실증시범을 할 수 있는 장점도 있지만은 또한편으로는 현지활동을 전혀 못해 버리니까 농가들도

정찬걸위원

과장님 농업기술센터에 대해서는 근무하시는 분들은 외근근무를 많이 해주셔야 좋죠?
용호

신용호농업개발과장

그렇게 하고있습니다.

정찬걸위원

현지에 가셔가지고 실제 현재 사용하고 있는 사무실이 비좁아서 사용하기가 불편을 느낀다. 이런 사항은 없으시죠?
용호

신용호농업개발과장

예, 그런 것은 없습니다.

정찬걸위원

우리 위원장님들이나 위원님들이 우리가 이것을 알아야 합니다. 실제 지금현재 농업기술센타가 복지회관하고 통합을 해야할 사업의 필요성을 느끼지못하고있는 것입니다. 직원들이 모르고있는 것이 이루어지고있다는 것이 밝혀지고 있는것입니다. 과거에 그 그만 두신 윤종두 소장님께서 그 분 지역이 금천입니까?
용호

신용호농업개발과장

예. 그렇습니다.

정찬걸위원

그 분이 직원들하고 상의한마디없이 이루어졌다은 것은 백일하에 드러난것입니다. 왜 저희들이 이런 말씀을 드리냐면은요 지금 이 문제로인해서 지역 이기주의가 발생을 하고 있습니다. 그 분이 잘못된 생각 하나 때문에 엄청난 의회와 집행부가 갈등와 외부에서도 지금현재 자기 지역으로 유치 할려는 문제가 지금 이렇게 문제점이 되어 가지고 있어요 실제 현재 농업비술센터가 필요한 사항을 우리 의회에서 도와주고 문제점을 파악을 해주고 그래야되는데 통합해서 금천으로 가면은 무엇하고 양산으로 가면은 무엇을합니까? 말하자면은 누군가 발상을 개인이 아무 상의 한마디 없이 발상을 했다는 것이 문제점이 있다는것입니다. 그래서
용호

신용호농업개발과장

농산과하고 상당히 협의를해 가지고

정찬걸위원

협의를 하셨는데 저는그 부분에 대해서 우리 과장님들이나 현 소장님한테 책임추궁을할려고 그런 것이 아닙니다. 현재의 애로사항만 간단히 듣고 싶어서요 오늘 이렇게 답변을 하셨는데 지근 현재 그 자리에 사용하시는데 불편한점은 없으시죠? 다만, 근무하시는데 외근근무를 직원들이 과거처럼 각 읍. 면에 농촌지역에 출장소를 다시 부활시켜서 근무하는 것이 좋죠?
용호

신용호농업개발과장

지금 현재 상담소장들이 나가있습니다.

정찬걸위원

나가있죠
용호

신용호농업개발과장

의회에서 철수하지마라고해서 지금 철수 안하고있습니다.

정찬걸위원

드랬죠? 그 분들의 애로사항이있습니까? 그 근무하시고있는데, 그 분들의 특별한 애로사항들이있습니까?
용호

신용호농업개발과장

지금 현재 까지는 전라남도에서 우리 나주같이 상담소장이 활동을 할수있게끔 충분히 지원해주고있습니다.

정찬걸위원

그 분들 지원을 좀
용호

신용호농업개발과장

지금까지는 국비를 안주었는데 내년도 부터는 국비까지 지원하게끔 저희들이 조치를 했습니다.

정찬걸위원

그 분들이 농총지역에 상담소장으로 나가계시면은 농민들하고 만나서 소위 말하자면은 대민봉사라고 하면은 어려움도있을것입니다. 그 분들에게 충분히 행정적으로 지원이 될 수 있도록 우리 과장님들이나 소장님들이 특별히 직원들 복지에 배려를 좀 신경을 써 주십시오
용호

신용호농업개발과장

예, 그렇게 할랍니다.

정찬걸위원

이상입니다.

오성환산업건설위원장

더 질의하실 위원 나도상 위원 질의하세요
도상

나도상위원

방금 정찬걸 위원님께서 질문을 하셨습니다만, 본 위원이 자료요청을 했습니다만, 본 예산에다가 2천년도 예산에다가 12억 5천만원에다가 예산에 넣어놓았더구만요
용호

신용호농업개발과장

예.
도상

나도상위원

지금 나주시가 얼마나 어렵느냐 하면은 위원님도 아시다시피 '99년도에는 2,400억 정도의 예산을 가지고 우리가 일반회계, 특별회계 일반회계가 1,700억, 특별회계가 700억 2,400억 정도됩니다. 2000년도 들어오면서 일반회계가 1,400억 특별회계가 750억으로 줄면서 640억 정도가 예산이 감소가 되었어요 예산이 그러는데도 불구하고 조금전에도 농어민 문화복지센터의 건립을 하기위해서 시에서 했던 윤종두 소장이 했던 간에 계획을 보시면은 60억 10억원이 기 명시이월이 되어 가지고, 농민복지센터기금으로 내려왔습니다. 그것은 목적외에 사용할 수가 없어요 그런데도 불구하고 농촌지도소에서는 같이 우리가 작년에 면단위 개발사업비가 1억 6,000만원이 나갔습니다. 올해 수십배로 삭감이 되어 가지고 8,000만원밖에 지원이안되고있어요 또, 가 내시된 예산이 62억밖에 안되고 있어요 그런데도 불구하고 지금 여러분들이 농산과에서 넘어온 자료에 의하면은 기 10억은 행자부에서 농민센터기금으로 10억이 내려와있습니다. 이것은 추진을 했더라면은 지역이기주의도 안일어났었고 농민센터가 건립이 추진이 되었을 것입니다. 어느정도 이것이 명시이월이 되다보니까 이제는 반납되게 되어있어요 까닥 잘못하다가는 원인 행위를 안하다보면은 그래서 지금 50억을 확보를 해야합니다. 그러나 여러분들은 지금현재 국비가든가 도비라든가 확보를 못해놓고 있어요
용호

신용호농업개발과장

저희들 내년도 국비는 가 내시를 받았습니다. 5억을
도상

나도상위원

5억을 국비가 20억, 도시가 20억, 40억을 받아야되고 우리 시비가 20억을 들어야합니다. 그렇지않아도 어려운데 이러이러한 일들이 벌어지는 가운데서 또, 의회와 집행부와의 갈등 또 지역의 갈등 이런 문제들은 주무과장님께서도 모르고 전 소장님께서 했다는데 대단히 유감스럽고 특히 우리 자립도가 18% 떨어져 우리가 전국에서 최하위일것입니다. 과장님은 알고 계세요?
용호

신용호농업개발과장

자립도는 낮다는 것은 알지만 순위는 잘 모르겠습니다.
도상

나도상위원

순위는 잘몰라요?
용호

신용호농업개발과장

예.
도상

나도상위원

하위에 맴돌고 있어요 하위에 그런데 이러한 문제를 가지고 본질적으로 방금도 말씀을하셨지만은 근무하시는데라든가 불편은 없어요 그런데 어떤 말씀을 하셨는냐 좀 안타까운 것은 70년대 노후된 건물은 새건물로하고 우리 의회를 그리 들어오라는 이말입니다.
용호

신용호농업개발과장

그 건물 그대로 쓰자는 것은 아닐 것입니다.
도상

나도상위원

또 짓어야 될 것 아니요 헐고
용호

신용호농업개발과장

깊은 내용은 제가 알겠습니까만,
도상

나도상위원

한번 답변해 보세요
용호

신용호농업개발과장

제가 답변할 사항이 안될 것 같습니다.
도상

나도상위원

이를 테면 아니드라도 기본적으로 상식적으로 이해가 가십니까?
화수

한화수위원

제가 말씀을 드리는데 기술센터 건물이 노후되었다고 진작부터 이야기가되었어요 그러니까 농어민 기술센터하고 병행해서 짓고 나가야된다. 그러면 그 자리에다가 무엇을 할것이냐 하니까 우리 의회가 그리 가야한다. 그러면 우리 의회는 꼭 노후된 건물을 써야할것인가 그래서 그런 문제가 갈등이 많이 생겨서 나도상 위원께서 질문을 하신 것 같습니다. 참작하셔서
도상

나도상위원

어째 그것이 맞겠습니까?
용호

신용호농업개발과장

더 좋게 지으면 좋겠죠! 쓸어버리고요
도상

나도상위원

참 안타까운 문제입니다. 이 문제는 이정도로하고 본 위원이 그 시범포있죠?
용호

신용호농업개발과장

예.
도상

나도상위원

임시회 질의때 시범포 목도열병이라고 해 가지고 표찰을 제거했다고 듣고 갔는데 보내온 내용은 표찰자리가 파손되어 가지고 없앴다. 그렇게 표현을 보고를 했다. 말입니다. 질의 내용을 그런데 우리 시범포가 나주에서 몇 개 19개 읍. 면. 동이 있지않습니까? 면단위는 몇 개나 하고 있습니까?
종선

김종선기술보급과장

벼만 이야기하면 13개됩니다. 증식포 종자와 관련해서 13개입니다.
도상

나도상위원

그러면 그 표찰 다리가 몇 개나 부러졌어요 다 부러졌어요
종선

김종선기술보급과장

지난번 태풍때 그때는 9월 20일이면은 사업의 다 종료가 되어서 철거를 한 것으로 알고있습니다.
도상

나도상위원

제가 임시회때의 업무보고때 자료라니까요 그때 당시에 다리가 파손이 되어 왜 하필이면 그 다리만 파손이 이해가 안가요 솔직하게 뽑았으면 뽑았다고 해야지 여기다가 파손이 되었다고 하면 되겠습니까? 목도열병이 와가지고 그 시범포의 표찰을 심어놓았는데, 오직했으면은 뽑아 버렸겠느냐 이해가 갑니다. 그런데 다리 파손이 되어 가지고 치워 버렸다고 하니 이해가 안갑니다. 내가 알고 있는데,
종선

김종선기술보급과장

그것에 대해 대단히 죄송스럽게 생각합니다.
도상

나도상위원

인정을 하시죠?
종선

김종선기술보급과장

예.
도상

나도상위원

다음으로 갑시다. 지금 우리 목도열병을 우리 과장님께서는 재해로 보십니까? 인재로 보십니까?
종선

김종선기술보급과장

저희 소견을 말씀을 드리면은
도상

나도상위원

간단간단하게 말씀을 해 주세요
종선

김종선기술보급과장

물론 이제 기상재해가 와 가지고 다른 품종들은 괜찮은데 저희들이 보급한 대산벼를 비롯한 일미 이런것들이 피해를 많이 입은 것은 부인할수 없는것이고요 그런데 그게 전반적인 것이라면은 재해로 보아야되겠지만 일부농가는 그렇지 않는 그런 부분도 있어서 제 개인적으로 본다면은 재해로 보기에는 어렵지않는냐 그렇게 답변을 드리고 싶습니다.
도상

나도상위원

과장님 개인적인 의견이 아니라 그 시기에 8월달에 13일간 비가 내렸어요. 비가 오는데 농약을 하겠어요 그것은 원인이 재해입니다. 농산과에서도 재해로 인정을했고, 재해로 인정을 해주세요 인정을 할 것은 인정을하고, 그 다음에 이 농업재해대책법이 2조 2항에 보면은 규정된 농업재해는 병충해를 포함하고있으며, 올해의 도열병피해는 이삭이 펴는시기에 자주 내린 비로인하여 농업재해대책 차원에서 융자라든가 피해농가에서 알선이나 지원을 의무화하기로 법적으로 되어있어요 몇헥타인지 아십니까?
종선

김종선기술보급과장

농가별로 2헥타 이상인 것으로 알고 있습니다.
도상

나도상위원

피해면적의 50헥타이상은 재해보상법에 해주게 되어이어요 우리 나주시가 50헥탁 이상이 되거든요 지금 우리 나주시가 몇헥타 피해를 받았다고 지금 조사를 해 보셨어요
종선

김종선기술보급과장

지난번에도 보고를 드렸습니다만, 2,731헥타로 알고 있습니다.
도상

나도상위원

무려 2,731헥타란 말입니다. 그러면 50헥타만 가지고도 피해 정부에서 지방자치단체나 정부가 지원대책을 최대한 지원하고 피해농가에 융자알선한다고 법적으로 만들어져 있어요 법이 이것 때문에 있습니까? 행정이 늦어질수도 있고 우리시민이 행정을 믿고 일선에서 농사도 짓고 각 생활전선에서 일을 하고 있어요 그러면 무엇 때문에 하겠어요 조직이라는 조직 면이라는 조직 시라는조직 도라는 조직 국가라는 조직 통치권이 있는 것 아니겠습니까? 그래서 나주시장이 존재하는것이죠 그 다음에 여러분들이 시민의 공복으로서 그런 의무가 있는것입니다. 이행을 하셨어요 했다고 생각하십니까?
종선

김종선기술보급과장

지난번에 보고를 드린바와같이 그 부분에 대해서 굉장이 반성을 하고있고 절대 내년에는 그런 일이 생기지 않도록 열심히 한다고 보고를 드린바있습니다. 대단히 죄송합니다.
도상

나도상위원

이런 행정은 참 올해 제가 농가들을 돌아다 보니까? 피해가 엄청납니다. 특히 일미, 대산벼를 권장을 했지않습니까? 내도복성이 있다고해 가지고
종선

김종선기술보급과장

예.
도상

나도상위원

그런데 그 농가들이 수매장을 가서보니까 볼수가 없어요 아마 RPC 공장들이 올해 수매를 해 가지고 부도율이 70% 안넘어갈것입니다. 그렇게 심각하더라고요 이런 부분들은 최대한 여러분들이 노력 하셔가지고 이런 재해보상이 된다기보다는 여러분들이 그런 것을 하기 위해서 기술보급을하고 지도하고 하는 것 아닙니까?
종선

김종선기술보급과장

예.
도상

나도상위원

사전에 미연에 방지하고 재해가 일어났으면은 이런 부분들은 빨리 조사를하고 피해 파악을 상부에다 보고하고 재해보상법에 의해서 농가들이 조금이라도 위안을 해 줄 수있도록 어루만져주는것이 여러분들이 할 일입니다.
종선

김종선기술보급과장

예.
도상

나도상위원

그렇게 하십시오 믿겠습니다.

오성환산업건설위원장

더 질의하실 위원계십니까? 한계현 위원님 질의하십시오
계현

한계현위원

마침 나도상 위원의 질문에 보충내지는 연계된 질문이 되겠습니다. 금년도 자료에 우리 벼 수확량이 계획량이 얼마나
종선

김종선기술보급과장

올해 목표가 499키로입니다.
계현

한계현위원

그런데 금년도에 감량이 되었죠?
종선

김종선기술보급과장

예.
계현

한계현위원

얼마나 되었어요
종선

김종선기술보급과장

482키로가 생산되어가지고요
계현

한계현위원

그러면 얼마 안되었네요 목표량에 비해서
종선

김종선기술보급과장

4.6% 감소가 된 것으로 감소량으로 보면은 약 25,178석 정도가 감소된 것으로 지금 통계입니다.
계현

한계현위원

농민들 이야기하고는 상당히 차이가 있는데, 도대체 우리나라 농약종류가 몇종이나 됩니까?
종선

김종선기술보급과장

헤아릴수가 하여간 책자가 이렇게 두꺼운
계현

한계현위원

1,500여종 되는 것으로 알고있습니다. 그래서 '98년도에 농약사용지침서인가 그 책자를 보았는데 도대체가 농약이 무엇이 무엇인지 잘모르겠어요 한 회사에서 이것 한가지만 나온 것이 아니고, 같은 목적에 사용할수 있는 농약도 그냥 몇가지고 같은 농약이 있는데 문제는 그렇습니다. 농약을 사용할 때 혼용하면은 효과가 높습니까? 낮습니까?
종선

김종선기술보급과장

높은 것으로
계현

한계현위원

높은 경우는 살충제나 살균제를 혼용을 했을때는 좋은결과가 나오고, 또 거기에다가 분재를 혼용을 해서 쓰게되면은 그게 잘못된 농약사용이 되던데 그런 것을 농민들에게 지도를 많이했어요
종선

김종선기술보급과장

농약이 두가지를 섞어 쓸 수 있는 약이 있는가 하면 두가지를 못쓰는 약이있고 5가지섞어서 쓰는 약이 있고, 못쓰는 약이있습니다. 그래서 어차피 농약 안전사용에 대해서는 저희들이 관심을 갖고 지도를 하고 있고 자료를 많이 보내주고있습니다. 문제는 업무보고때나 감사를 받을 때면은 분명이 행정에서는 최대한 노력을했습니다. 그렇게 결말을 이야기하는데 그게 업무보고내용대로 잘 지도가 되었더라면은 우리 농민들이 피해를 잘 피해 나갔을 텐데 본 위원의 생각에는 그것이 기술지도내지 부재로 나는 생각을 하고 있습니다. 왜 이런 이야기를 하느냐면은 내가 누누이 그런 이야기를 합니다. 다른 도농 통합도시하고 달라서 확실한 것은 농업도시로 비중을 많이 갖고있기 때문에 위원들 역시나 농촌의 농업센터에 많은 협조를 하고있는 것으로 알고 있어요 그런데 지방자치가 시행이 되면서부터 농어촌 소득을 올리기 위해서는 중앙에서는 무엇인가 소득에 필요한 자금조달이 우선되어야 되고, 광역단체에서는 생산된 모든 소득작물을 유통을 잘시켜야합니다. 반면에 기초단체에서는 바로 현실적으로 기술을 제공해주어야 합니다. 금년에 지금 농약사용 잘못으로인해서 상당히 지금 목표 수확량이 감소된 원인도 대비했어야 했습니다. 한가지예로 그 농가에서 농약사용 잘못으로인해 가지고 피해를 보았다고해서 각 농협에 보관된 사례는 없습니까?
산포면에서 발생한 것으로 알고있습니다.
계현

한계현위원

그 결과는 어떻게 되었습니까?
종선

김종선기술보급과장

입회해서 최근에 탈곡을했고요 수량도 상당히 떨어진 것으로 되었는데 일단은 조금만 제가 아는대로 답변을 해 드리겠습니다.
계현

한계현위원

금년도의 목표량에 미흡했다는 것은 꼭 책임의 소재를 지적하고싶어서가아니라 이것이 농민들한테 잘못이 큰것인가 아니면은 각 지역의 농민들이 잘못된것인가 아니면은 우리 농업기술센터에서 잘못행정부재로 해서 책임이 큰것인가 어디에 있다고 보십니까?
종선

김종선기술보급과장

전반적으로 그렇지는 않습니다만, 저희들도 책임을 크게 생각하고 있습니다. 앞으로는 절대 그런 일이 없도록하겠습니다.
계현

한계현위원

문자나 말로서만 그러시지말고 현실적으로 지도해 주시기를 부탁드리면서 실증시범포가 활성화 되었더라면은 농업기술센터에서도 많은 농민들에게 혜택이 돌아가는 그런 길이 있을 줄 압니다. 그것을 우리가 이해를 하고 우리가 연구하고있는 것이니까 아무쪼록 좀더 현실적으로 농민들에게 접촉해서 많은 기술을 전수해 주시기를 말씀드립니다. 이상입니다.

오성환산업건설위원장

나익수 위원님 말씀하세요

나익수위원

고생하십니다. 본 위원은 한건만 묻겠습니다. 간략하게 답변해 주십시오 지금 기술센터에서 금천면 시범포장을 운영을 하고 계시죠?
종선

김종선기술보급과장

예, 그렇습니다.

나익수위원

거기가 유리온실이 백평, 하우스가 600평, 총해서 4,000평입니까?
종선

김종선기술보급과장

4,250평입니다.

나익수위원

거기에 이 현황에 보면은 수입이 500만원이고, 투자비가 640만원정도 되네요. 그렇죠?
종선

김종선기술보급과장

예, 그렇습니다.

나익수위원

그런데 시범포장에서 포도 300평에다가 그 좋은 시설에서 손해를 보았다면은 결론적으로 농가는 전부 손해를 보았겠네요 어떻습니까? 어디 그냥 주어버리는데가 있어요
종선

김종선기술보급과장

금년에 하우스안에다가 지금 비가림

나익수위원

답이 결론적으로 지금 시범포에서 기술적으로 고급두뇌로 아주 좋은 품종만 골라서 농사를 지어도 더운 유리온실안이고, 하우스안에도 손해를 보는데 우리 농가는 그렇지않고 노지에다가 일반으로 하는 것은 다 죽겠다는 것 이말이죠 이것은 투자비 계산이 안된것이죠? 투자비 계산안되고 실질적인 들어간 비용하고 공무원 것은 빼고, 인부쓴것하고 투자비만쓴 것 적자보았다 이것입니다. 그렇죠?
종선

김종선기술보급과장

그렇게도 생각하실 수있겠습니다만, 실제로는 어려운점이 많습니다. 너무 떨어져있고, 죽 담당부서가있다가 전담부서가 있었습니다만, 여려운 일은 포장관리가 실제로는 12킬로 이상 떨어져있습니다. 사무실하고요 그리고

나익수위원

현지 관리 직원이 없어요?
종선

김종선기술보급과장

전혀 없습니다.

나익수위원

그러면 여기서 다닙니까?
종선

김종선기술보급과장

보급과로 넘어갔습니다만, 2명이 전담해 가지고 배려는 할수있도록했습니다만,

나익수위원

비워놓는다는 말씀입니까? 야간에는 아무도 없어요 그러면은 저녁에는 관리를 안해도 됩니까?
종선

김종선기술보급과장

유리온실에는 자동으로 온도가 조절될 수 있는 시설이 되어있습니다.

나익수위원

일반하우스는요?
종선

김종선기술보급과장

일반 하우스는 없습니다.

나익수위원

지금은 없어요. 거기도 비가림재배하잖아요
종선

김종선기술보급과장

금년에 풍동벼등 2가지 정도 심어놓았고요 복숭아도 심어놓고 배도심어놓고 그랬습니다만,

나익수위원

비가림재배 안한다는 얘기요
종선

김종선기술보급과장

비가림 재배는 저녁에는 안합니다.

나익수위원

지금 12키로라 관리하기가 힘들다는 이야기입니까?
종선

김종선기술보급과장

그런 부분도 없지않아 있습니다.

나익수위원

과장님 그 말씀이 아니고, 제가 본 위원이 묻는 것은 아까 이야기한데로 투자비가 고급적인 전체적인 시설에서 적자를 보았다는 이야기가 되느냐 하는 이야기입니다. 지금 본 위원이 그 묻고자 하는 이야기는 아까 우리 과장님께서도 말씀하신 바로 그점을 묻고싶은 것입니다. 과장님것 같으면은 그렇게 관리 하겠어요
종선

김종선기술보급과장

안그렇죠

나익수위원

그러죠?
종선

김종선기술보급과장

예.

나익수위원

조직적인 분야로 관리를 한다면은 또, 엄청난 어떤 소득이 아니라 어떤 고급적인 시설이 되어있고 해서 이용을 할 수 있는 어떤 본래의 목적이 있을 것 아닙니까? 그 목적을 달성하기 위해서는 최선을 다해서 관리를 해주어야 하는데, 시설관리자체가 너무 엉망이다는 것이 주변분들의 민원이예요 본 위원한테 보궐로 들어오자 마지 제일 먼저 민원이 들어온 것이 바로 그 부분이었어요. 세상에 이렇게 관리를하고 또, 더 심한 이야기를 해볼까요 평일날이고, 쉬는 날이고 필요없이 거기에 오면은 농촌기술센터 회식장소다 이것입니다. 나주시는 무슨 돈이 많아서 이렇게 하고있느냐는 이야기를 이구동성으로 하고있습니다. 보기싫다는것입니다. 그 결과가 결론적으로 이런 적자를 낼 수밖에 없는 일이 되지 않느냐 하는 이야기입니다 과장님 어떻게 생각하십니까?
종선

김종선기술보급과장

대단히 송구스럽게 생각합니다.

나익수위원

더 이상 깊은 이야기는 안겠습니다만, 내것같이 진짜 이것은 내 밥줄이다. 진짜 열심히 해주겠다는 사명감을 갖고 좀 부하 직원들이 잘할수있도록 잘 다스려 주시기 바랍니다.
종선

김종선기술보급과장

명심하겠습니다.

오성환산업건설위원장

다되었습니까? 질의하실 위원이 안계시므로 농업기술센터 행정사무감사를 마치겠습니다 농업개발과장 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 행정사무감사를 중지하겠습니다. 다음 행정사무감사는 12월 6일 오전 10시에 실시하도록하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 오늘 계획된 행정사무감사 중지를 선언합니다.

12시03분 사무감사 일시중지

출처 전남 나주시의회 회의록