이종섭 의원 발언

성원이 되었으므로 1999년도 제6차 행정사무감사 특별위원회를 개의합니다. 1. 1999년도행정사무감사실시의건

선서, 본인은 청양군의회 1999년도 행정사무감사와 관련하여 청양군의회 행정사무감사 특별위원회에서 감사에 성실히 임할 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어 지방자치법 제36조와 동법시행령 제17조의 4 및 청양군의회행정사무감사및조사에관한조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 1999년 12월 6일 보건의료원장 안영준, 이두훈, 송기철, 조희정, 박승욱, 전용화, 강태선

그러면 서명을 해서 서명서를 제출해 주시고 앉아주시기 바랍니다. 그러면 한 항목씩 보고를 받고 질의를 하도록 하겠습니다. 보고에 앞서 당부말씀드리겠습니다. 보고하시는 원장님께서는 서론을 가급적 짧게 하시고 질의하시는 위원님들은 간단명료하게 질의를 하시고 발언권을 얻어서 질의하시기 바랍니다. 이상 당부말씀드리고 보고하시기 바랍니다.

보건의료원장 안영준 입니다. 보건의료원 소관 ’99년도 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다. 먼저 12-1항, 전염병 예방접종 및 취약지 방역소독 실시현황을 보고드리겠습니다. 전염병 예방접종 현황은 일본뇌염 4,430 명, 장티푸스 1,400명, 유행성출혈열 4,080명, 인플루엔자 3,760명 등 총 1만 3,670명 계획에 1만 4,872명에게 예방접종을 실시하여 109%의 실적을 거수하였으며 사업비는 소요예산 7,253만 5천원에 99%인 7,153만 7천원을 집행하였습니다. 다음은 취약지 방역소독 현황입니다. 152회 소독계획에 141회의 소독을 실시하여 진도는 93%이며 사업비는 소요예산 6,498만 1천원의 92%인 5,979만원을 집행하였고 사업비중에는 소독인부임으로 공공근로사업비 2,529만 9천원을 읍ㆍ면에 지원하여 소독을 실시토록 하였습니다. 분야별 방역소독 현황은 잔류소독 90회를 실시하였고 연막소독을 50회 계획에 40회를 실시하였습니다. 또한 일제소독 10회를 실시하였고 위생해충 구제는 도와 연계하여 실시하는 관계로 2회 계획중 1회만 실시한 상태로 1회는 도에서 계획이 내려오는 대로 시행할 계획으로 있습니다.

예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.

(거 수)

예, 김형직 위원님!

연막소독은 면별 전부 한 겁니까?

제가......

예, 유성종 위원님!

연막소독하는데 기계가 노후되어 가지고 고장이 잘나고 금방 고치지를 못하고 연막소독기를 고치려면 의료원으로 갖다 주더라고요. 의료원에 무슨 기술자가 있어요?

예, 또 질의하실 위원님! (『없습니다』하는 위원 있음) 없으시면 다음항 보고하시기 바랍니다.

다음은 10-2항, 보건지소별 진료실적 및 진료비 수입내역을 보고 드리겠습니다. 9개지소에 총 진료계획은 9만 7,736명으 로 10월말 현재 7만 775명을 진료하여 계획대 진료실적 72.4%입니다. 진료수입은 5억 900만원 계획에 4억 7,700만원으로 93.7%입니다. 진료인원과 진료수입 실적에 차이가 나는 것은 환자별 진료일수에 따라 진료수가액에 차등이 있기 때문에 진료인원보다 진료수입이 많았습니다.

질의하실 위원님!

(거 수)

예, 김형직 위원님!

지금 보건의료원이나 보건지소, 여기에 금년도 약 구입한 날짜만 나왔는데 지금 재고남은 것이 약도 기간이 있죠? 폐기처분할 수 있는 기간이......

예, 질의하실 위원님 안계시면 다음항 보고하시기 바랍니다.

다음은 5페이지 의약품 수불현황입니다. 보건의료원 및 보건지소 수불현황은 양이 많기 때문에 유인물로 갈음을 하겠습니다. 다음은 35페이지 12-4항, 주요 고가의료장비 구입 및 활용실적을 보고드리겠습니다. ’98년도 및 ’99년도 2년동안 치과유니트, 심전도기, 초음파기 등 3개품목 6개장비를 구입하였고 구입금액은 8,170만원이 소요됐습니다. 활용실적은 ’98년에 4,153명, ’99년에 9,895명, 총 1만 4,048명의 주민이 활용하였고 그동안 구입된 장비는 모두 노후교체장비로서 양질의 주민진료에 많은 도움이 되고 있습니다.

예, 질의하실 위원님!

(거 수)

예, 김형직 위원님!

작년에 치과유니트에 대해서 말씀드린 것이 있었는데 치과유니트가 몇개를 현재 사서 들어갔습니까?

다른 위원님!

(거 수)

예, 천우길 위원님!

아까는 제가 약품관계때문에 질의를 하려고 했는데 지나가서 보충질문을 드리겠습니다. 올해 뱀 물린 약 있죠? 뱀 치료약이 남았습니까? 모자랍니까?

질의하실 위원님 안계시면 다음항 보고하시기 바랍니다.

다음은 36페이지 15-5항, 보건의료원 인력배치현황을 보고드리겠습니다. 보건의료원의 정원은 보건사업과 60명, 진료부 24명 총 84명으로 4급 1명, 5급 2명, 6급 6명, 7급 11명, 8급 33명, 9급 16명, 별정직 12명, 기능직 3명입니다. 현원은 보건사업과 63명, 진료부 27명, 총90명으로 6명이 정원보다 많은 상태입니다. 담당 및 부서별 인력배치현황은 보건사업과 63명, 진료부 27명 총 90명이 근무하고 있으며 직별렬별로는 계약직 1명, 행정 4명, 보건 39명, 간호 13명, 의료기술 17명, 기능직 4명, 별정직 12명입니다.

예, 질의하실 위원님! (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원님 없으시면 다음항 보고하시기 바랍니다.

(거 수)

예, 우봉명 위원님!

위원 우봉명 입니다. 특히 산부인과 계통의 입원환자가 전년도에 비해 급감한 이유가 무엇인지 말씀해주시기 바랍니다.

입원환자는 대개 수술을 하거나 외과계통에서는 수술계통환자가 주로인데 이 의사 성향에 따라서 수술을 기피하는 의사가 있습니다. 그래서 현재 저희 산부인과 과장이 그런 경향이 있는데 수술을 좀 하라고 종용을 하고 있습니다마는 본인이 수술을 못한다면 나중에 의사를 교체할 때 교체할 생각도 있습니다.

그러니까 담당 공중보건의가 입원해서 요구하는 사항을 그러니까 수술을 해서 출산을 해야 되겠는데 그것을 본인이 불응하는 거죠?

예.

지금 원장님께서 전공이 무엇입니까?

저는 산부인과입니다.

앞으로 여기에 대한 대책을 세우셔서 그야말로......

대책을 세우고 있습니다.

(거 수)

예, 천우길 위원님!

입원환자가 적은 원인은 기술분야도 있지만 시설이 미비해서 입원환자가 적은 것 아니에요?

강태선 그런 부분도 있습니다. 제가 그 부분에 대해서 간략하게 설명말씀을 드리겠습니다. 지금 저희 의료원에서 입원환자나 수술환자들이 적은 이유는 우선은 저희가 판단할 때는 의료장비의 노후라든지 시설 미비점을 예를 들 수 있습니다. 그러다 보니까 저희관내 환자들이 가급적이면 저희 의료원에 입원해 가지고 수술을 한다는 것을 기피하고 인근에 대형병원을 선호하는 그런 경향이 있다 보니까 상대적으로 저희 의료원이 입원이나 수술환자가 적은 형편입니다.

그러니까 장비가 미비하고 시설이 또 입원실이 좋지않기 때문에 입원을 기피하는 것인데 그런 것에 대해서 지금 새로 지으면 좀 나을려나 하는 생각도 듭니다. 그리고 급하게 구입할 장비가 뭐 있어요?

강태선 예, 그래서 지금 저희가 국비로 금년도 3억원 지원받은 장비중에서 수술에 필요한 장비, 소독기라든지 또 수술에 급히 필요한 장비, 그런 것을 구입하려고 보건복지부와 협의해서 장비를 선정해 가지고 보건복지부 승인요청하기 위해서 준비 중에 있습니다.

그런데 집행부 예산담당자 얘기는 새로 지어야 거기에 거기에 시설하겠다는 얘기인데 하루 잘먹자고 일주일 굶는 식으로 해서는 안되니까 급한 것은 급한 것 대로 예산담당자와 협의를 해서 꼭 필요하면 하루라도 빨리 구입하는 것이 어떨까 그런 생각이 드는데......

강태선 저희도 그 부분에 대해서 생각은 하고 있습니다마는 지금 저희가 장비를 바로 구입을 해가지고 구건물에다 전부 세팅을 해가지고 설치를 했다가 나중에 그 장비를 새로 신축한 장소에 옮기려면 옮기는 비용이라든지 그런 것이 엄청나게 많이 들고 있습니다. 그래가지고 저희가 가급적이면 새건물 준공과 동시에 새로 구입하는 장비를 그쪽에 일괄로 세팅하고 설치을 해가지고 환자진료하는데 차질이 없도록 그렇게 준비를 하고 있습니다.

여기에 맞지 않는 질의를 드리겠는데 새로 신축하는 의료원은 내과, 무슨 과, 무슨 과하는 것이 도면에 나와 있습니까?

강태선 예, 설계서에 다 되어 있습니다.

분야별로, 2층은 무슨 과, 무슨 과......

강태선 1층은 각 외과, 2층은 병실이라든지 전부 배치가 설계에 다 되어 있습니다.

제가 왜 이 말씀을 드리냐면 집을 지어 놓고 시설을 한다고 여기 저기 구멍을 뚫고 다시 만들고 하는 것 보다는, 다시 부수고 기계를 덧붙여 놓는 것보다는 그것이 나은 것 같아서, 원장님은 그 담당이 아닐 것이고 병원짓는데 담당은 아니겠지만 수시로 봐가지고 점검할 것이 있으면 수시로 점검해 봤으면 하는 생각에서 말씀을 드렸습니다.

강태선 예, 알겠습니다.

이상입니다.

질의하실 위원님!

제가......

예, 유성종 위원님!

의료원 입원환자 현황이 나와 있는데 전반적으로 말씀을 한번 드리겠습니다. 원장님이 다시 부임하고 입원환자가 약간 증가는 했습니다마는 우리 보건의료원은 말 그대로 보건의료원입니다. 보건소가 아니에요. 예방행정하는 그런 것이 아니고 진료까지는 담당해서 군민의 건강증진을 위해서 노력해야 될 그런 부분인데 자그만치 앞에서 정ㆍ현원을 보다시피 90명이에요. 구조조정을 해서 90명, 이것은 엄청난 겁니다. 인건비만 대충 따져봐도 12억정도, 경상비를 포함하면 10억 6천만원 정도 투자가 되는 거예요. 열악한 우리 청양군에서 이 정도 투자를 하고 있는데 우리 군민으로부 터 계속 불신을 받기 때문에 의료원이라든가 외래환자도 작년도 업무보고하실 때 보니까 ’98년도나 ’99년도나 별 변함이 없어요. 큰 차이가 없다 이거예요. 뭐 일반주민들 환자가 한번 갔다오신 분들 얘기를 들어보면 말이에요. 기본검사도 안해보고 무조건 큰병원 가라, 입원이 안됩니다. 그런 얘기가 나온다 이거예요. 그것이 또 전체의료진에서 그런 경우가 아닌가, 잘하신 분들은 잘하시는 과가 있어요. 그러니까 공중보건의라도 어떤 제재조치가 있다면 원장님이 제재조치를 해서 불신을 안받는 의료원이 되어야지 공직자라든가 전부 다 불신을 사고 있다는 말이에요. 특히 몇몇 직원들때문에 분위기가 안좋아지고 잡소리 듣고 말이에요. 열심히 일하는 사람들은 또 피해를 보는 것 아니냐 이겁니다. 청양읍내 일반병원은 병실이 없어가지고 입원을 못할 정도에요. 그런데도 불구하고 의료원은 텅텅비어 있어요. 그런 문제점을 근본적으로 찾아가지고 전부 다 같은 한 집안이고 하다 보니까 서로 회피하다 보니까 일을 못하는 겁니다. 원장님도 정들기 전에 그것을 과감히 밀어붙여 가지고 군수나 부군수님한테 건의하고 경우에 따라서는 의료원이 필요없다고 생각할 때는 과감하게 옛날 보건소로 돌아가서 인원을 대폭 축소시키던가, 여기 부군수님도 배석했습니다마는 그것을 과감한 행정을 해줘야 됩니다. 어차피 불신받을 바에는 직원들을 반으로 줄이든가 예방행정만 하면 되는 것이지 의료원으로 계속 끌고갈 필요가 없다고 본위 원은 그렇게 생각합니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 없으시면 다음항 보고하시기 바랍니다.

다음은 12-7항, 의료원 임상연구 실적과 활용실적을 보고드리겠습니다. 연구실적은 ’98년도에 98건, ’99년도에는 3/4 분기까지 73건입니다. 활용실적으로는 분기별로 연구논문집을 발행 주민진료에 활용하고 있으며 연구논문집을 환자대기실 도서함에 배치하여 주민들에게 열람시키는 한편 의사배치시 신규전입부서에 참고자료로 활용하고 있습니다.

예, 질의하실 위원님!

(거 수)

예, 우봉명 위원님!

위원 우봉명 입니다. 여기 발표된 연구주제가 무엇입니까?

강태선 이것은 각 외래과별 의사들이 자기 전문소관에 대한 연구논문을 발표하는데 그것은 주로 저희 의료원을 찾은 환자들의 실태를 중심으로 해가지고 각질병마다 특색이라든지 자기 나름대로 연구를 해서 결과를 발표를 하고 있습니다. 그런데 금년도에도 저희가 3/4분기까지 연구논문집을 3집을 발행해 가지고 환자대기실 도서함에 비치해 놓고 주민들이 읽어 볼 수 있도록 활용도 하고 있습니다마는 내용이 전문적인 내용이 많고 하다 보니까 실질적으로 주민들이 읽고 이해할 수 있는 부분은 사실상 적습니다.

이것이 내과계통이냐, 외과계통이냐, 어떤 특수한 환자를 대상으로 연구논문을 발표한 것인지 아니면 총괄적인 보건의료원 운영상황을 가지고 논문을 발표한 것인가요?

강태선 저희 외래과 전 의사들이 전문의이기 때문에 각 자기 소관별로 내과는 내과의 질병에 대한 한 개의 질병을 중심으로 연구를 하고 외과는 외과중심으로 한달에 한건씩 연구해서 연구논문을 제출하고 있습니다.

주제발표하신 선생님들 말씀 하실 수 있어요? 누구 누구 입니까?

강태선 예, 그 분들은 6개 외래과 의사들이 전부 한 달에 1건씩 의무적으로 제출하고 있고 이것이 저희 임상연구수당 지급조례에 의해서 수당을 지급하기 위한 하나의 수단으로 제출하도록 그렇게 되어 있습니다. 내과같은 경우는 고혈압이라든지 아니면 당뇨병, 그런 부분에 대해서 연구한 논문이 있고 외과는 무슨 외과분야, 산부인과는 산부인과 분야, 그런 식으로 해가지고 서면으로 제출을 하고 있습니다.

이상입니다.

우리 의료원 원장님이 산부인과 전문의라 연구논문도 많이 발표하셨겠네요? 다른 과 보다는 많은데요.

강태선 저희 원장님이 산부인과 전문의이시고 산부인과에 두분이 계시기 때문에 그 분야가 더 많습니다.

하여튼 수고가 많습니다.

질의하실 위원님 안계시면 첨부말씀드리겠습니다. 연구논문집을 간추려서 몇가지만 이렇게 의회에 제출을 해주세요.

강태선 논문집을 금년도에 3집까지 발행됐으니까 그것을 보내드리도록 하겠습니다.

다는 하지 말고....... 다른 위원님 질의하실 위원님 안계세요. (『없습니다』하는 위원 있음) 없으시면 다음항 설명하세요.

다음은 38페이지, 공통 감사사항을 보고 드리겠습니다. 15-1항, 15-2항은 해당사항이 없습니다. 15-3항입니다. 각종사업별 기본설계 발주현황 및 용역결과에 대한 설계변경사항과 내역을 보고드리겠습니다. 보건의료원 이전 신축공사에 따른 기본 및 실시설계를 ’98년 11월 9일에 7,280만원 에 용역 계약하여 지하 1층, 지상 2층, 연건평 608평 규모로 ’99년 2월 6일 설계납품받은 후 보건복지부에 설계 심의를 받아 ’99년 7월 15일 공사발주하고 보건복지부로부터 ’99년 7월 16일 보강사업비로 6억 1,487만 2천원이 추가지원되어 ’99년 8월 20일 3층 증축 설계변경 용역계약하여 ’99년 11월 16일 보건복지부에 설계변경심의 승인절차를 득하고 설계서를 납품받아 공사 추진중에 있습니다.

질의하실 위원님! (『없습니다』하는 위원 있음) 없으시면 다음항 보고하시기 바랍니다.

39페이지 15-4항, 15-5항 15-6항은 해당사항이 없습니다. 40페이지 15-7항, 각종위원회구성 및 운영실적을 보고드리겠습니다. ’98년 10월 14일에 지역보건의료심의위원회설치및운영조례공포로 지역보건의료심의위원회가 구성되었으나 ’99년도에는 지역보건심의안건이 1건도 없어 운영실적은 없습니다.

질의하실 위원님!

(거 수)

예, 김형직 위원님!

한가지 빠져서 그것 좀 물어봐야 겠네요. 목면 보건진료소 공사기 간이 언제까지입니까?

다음 질의하실 위원님 안계시면 다음항 보고하시기 바랍니다. 15-8, 15-9는 해당사항이 없네요.

이상으로 보건의료원소관 행정사무감사 자료보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 제가 당부말씀을 드리겠습니다. 행정사무감사도중 지적된 사항은 보완토록 하고 서면이나 기타 제출할 것은 감사기간 내에 제출하여 주시고 앞으로도 계속 군민건강에 보다 나은 업무에 경주 하시기 바랍니다. 이상입니다. 그러면 이상으로 보건의료원 소관업무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 수고들 많으셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

선서, 본인은 청양군의회 1999년도 행정사무감사와 관련하여 청양군의회 행정사무감사 특별위원회에서 감사에 성실히 임할 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어 지방자치법 제36조와 동법시행령 제17조의 4 및 청양군의회행정사무감사및조사에관한조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 1999년 12월 6일 농업기술센터소장 김태권, 박보화, 안정수, 강상규, 황상철, 최종우, 한종권, 김미숙

서명을 해서 서명서를 제출해주시고 앉아주시기 바랍니다. 그러면 한 항목씩 보고를 받고 질의를 하도록 하겠습니다. 보고하시기전에 당부말씀을 드리겠습니다. 농업기술센터소장님께서는 서론을 가급적 줄이시고 위원님들께서는 발언권을 얻어가지고 발언을 하시되 간단명료하게 질의하여 주시기 바랍니다. 그러면 보고하여 주시기 바랍니다.

농업기술센터소장 김태권 입니다. 보고순서는 생략하겠습니다. 2페이지가 되겠습니다. 농업인 건강관리실 활용실적 및 운영현황입니다. ’97년도 목면 지곡2리에 건강관리실을 설치했고 ’98년도에 대치면 탄정리에 설치하고 화성면 용당리에 설치한 바 있습니다. 다음 3페이지입니다. 활용실적은 목면 지곡리가 1,500명, 대치 탄정리가 1,920명, 화성 용당리가 2,600명이고 건강강좌는 목면 지곡리가 10회, 탄정리도 10회, 화성 용당리도 10회를 한바 있습니다. 유관기관 협력은 청양대학 류지원 교수외 학생 10여명이 두피 및 안면 등 맛사지 이론 및 실습교육을 실시한 바 있고 체력단련실은 매일 개방하고 있습니다. 생활개선회 월례회 및 부녀회 모임장소로 활용하고 있으며 풍물강습 및 농한기 부녀자들의 쉼터로 활용하고 있습니다. 운영방법은 목면 지곡리는 찜질방을 운영하는데 사용료를 1인당 1천원씩을 부과해서 활용하고 있고 대치면 탄정리는 운영위원을 지정관리를 해서 마을기금에서 운영하고 있으며 화성용당리는 회원도입제를 해가지고 회원 1인당 1만원씩을 내가지고 운영을 하고 있습니다. 4페이지가 되겠습니다. 읍ㆍ면 영농상담 및 기술지도 실적입니다.

한 항목씩만 보고하시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.

(거 수)

예, 김형직 위원님!

지금 앞으로 읍ㆍ면 상담소 운영을 2000년도에는 어떠한 식으로 운영을 하려고 합니까?

현재 있는 정산은 그대로 두고 청양은 청양장날만 하고 나머지는 상담소로 주2회 정도 상담실에 직원이 나가서 얘기를 하고 상담을 하려고 하는데 사실상 그것을 하려고 보니까 이제는 농민이 안와요. 회의하는 날 밖에는, 그래서 앞으로는 폐쇄조치를 해야 될 것 같습니다.

제가 왜 이런 말씀을 묻느냐면 정산도 정산이지만 청남같은데 그쪽으로 특수작물을 많이 하고 있지 않습니까? 그러면 정산에다 인원을 더 보충해서 지도를 가까운 데서 할 수 있게끔 하는 방법은 없어요?

지금으로서는 어렵습니다. 원래는 거기도 폐쇄를 하라고 하는데 그쪽 주민을 생각해서 한분을 배치해 놓고 있고요. 저희가 특수작물을 하는 데는 직접 나가서 지도를 하도록 그렇게 하고 있습니다.

이상입니다.

예, 질의하실 위원님!

예.

예, 박효신 위원님!

제가 말씀을 드리겠습니다. 금년도 풍년농사를 일굴 수 있도록 지도사업을 해주신데 대해서 고맙게 생각을 하고 있고 앞으로 품종선택이라든지 복합영농관계등 여러가지 있는데 그런데 주력을 해줘야 되지 않나 이런 생각이 들어갑니다. 그래서 내년도 영농기술을 어떤 방향으로 하실 것인지 말씀 좀 해주시기 바랍니다.

우선 품종관계를......

품종관계라든지 여러 가지 기술지도를 말씀해주십시오.

예고적 지도사업을 할려고 합니다. 그래서 품종관계도 예를 들면 내년도 1월 20일까지 신청할 것은 금년도 11월달에 전부 고시문을 마을에 붙였습니다. 예고적으로 하지 않으면 사람과의 접촉이 늦어질 가능성이 있어서 모든 것을 한달이상 빨리 예고조치를 하려고 하고요. 보다 전문적으로 직원들이 뛸 수 있도록 하려고 합니다. 그리고 항상 저희가 문서로도 청양소식지나 또는 청양신문이라도 자꾸 홍보를 하고 또 저희들이 개별적으로도 통보를 하도록 하겠습니다.

좋은 말씀인데 지금 현재 농민상담소가 각읍ㆍ면에 설치했다가 폐쇄되는 바람에 농민들이 상당히 아쉽게 생각하고 있습니다. 현장기술지도를 상당히 원하고 있는 것을 소장님께서는 깊이 인식하시고 직원들이 어렵더라도 현장지도에 많은 노력을 해주십사 부탁을 드립니다.

고맙습니다.

(거 수)

예, 윤재순 위원님!

청남에 요즘 토마토를 아마 심기 시작하는 모양인데 병이 생겨가지고 애로를 겪는 모양이더라고요. 그래서 기술면에서 한번 봐줬으면 하는 생각이 들어가요. 무슨 병인가.....

지금 온도가 떨어지니까 불을 피우려고 하면 돈이 많이 들어가거든요. 그러니까 안피워가지고 온도가 낮아져 가지고 시드름병 이런 것들이 많이 생기고 있어요. 그래서 저희도 사전에 그것을 방지하기 위해서 미리 토마토 교육을 일본사람까지 모셔다가 지난번 불과 한달도 안됐습니다. 11일날 일본사람까지 모셔다가 교육을 시켰습니다. 앞으로 현장교육을 중심으로 하고 현지를 계속 돌아보면서 하겠습니다.

농약사에 가니까 그런 얘기를 하더라고요. 참고해 보세요.

제가 참고말씀드리겠습니다. 소장께서 보고하실 때는 보고자료에 의해서 담당이 보좌석에 앉아서 보충설명을 한다든가 보고하는데 원활을 기해주시면 고맙겠습니다. 다음 질의하실 위원님 없으시면 다음항 보고하시기 바랍니다.

다음 3항, 농기계 순회수리 실적 및 군비부담 부품 구입 지원내역입니다. 농기계 순회수리교육 실적은 3월 16일부터 11월 11일까지 9개월동안에 걸쳐서 129회를 했습니다. 기본계획은 120회를 잡았습니다마는 더 했고, 그 다음에 농기계수리 정비실적은 2,146대를 수리 정비했습니다. 수리는 부품이 들어가서 고친것을 수리라고 하고 정비는 부품은 안들어갔더라도 안돌아 가는 것을 잘 조정해 가지고 잘 돌아가도록 하는 것이 정비입니다. 부품교환은 총101종에 8,062종을 교환을 했습니다. 다음장입니다. 군비부담 부품구입 지원내역은 ’99년도에 700만원을 사용했습니다. 그런데 이것은 원래는 의회에서는 1천만원을 주셨는데 IMF때문에 절감돼 가지고 700만원어치를 했고 총구입내역은 ’99년도 구입, ’98년도 이월된 것 해서 1만 4,050점이 있었습니다마는 그중에서 쓰고서 남은 것이 330종, 5,988점이 남아 있습니다. 이 부품들은 사실은 지금 생산이 안되고 있는 것도 많이 있습니다. 그래서 오래된 기계들을 갖고 나오셔도 고쳐드릴 수 있을 정도로 저희가 준비를 하고 있습니다. 그리고 지원방법은 부품가격이 3천원 이하인 것은 무상으로 수리 정비를 해야 되겠고 부품가격이 3천원 이상인 것은 부품 구입가격만 받고 해드리고 있습니다. 이 숫자상에 많은 기계를 수리했다는 것 보다도 어떤 때는 한기계 하나가지고도 종일하는 경우도 있어요. 여러 가지 대기는 어려운 실정입니다. 이상입니다.

질의하실 위원님!

(거 수)

예, 유성종 위원님!

3천원이상 초과된 부품 총액이 얼마나 돼요? 수령자로부터 받은 돈이요.

제가 알기로는 200 얼마 될 거예요. 제가 정확하게는 모르겠습니다. 죄송합니다.

무슨 말씀이냐면 어차피 이것은 주민들이 농기계 하는 사람들이 평이 좋기 때문에 부군수님께서 배석하셨습니다마는 전액 전부 다 1만원짜리 이상이면 모를까 3천원, 4천원, 5천원 이런 것을 따질 것 없이 군비로 부담해서 부속값은 대줘야 되는 것 아니냐, 이런 것 예산 아껴가지고 어디다 씁니까? 이것은 부군수님이 참작 좀 해주셔야 겠네요. 그래서 농가부담 시킬 것 없이 말이에요. 어차피 하는데 250만원, 300만원 정도라면 조금만 더 배려하면 되겠네요. 부군수님 그것 좀 한번 참작해서 농기계수리하는데 지장이 없도록 해주시기 바랍니다.

예, 부품값은 올려있습니다.

그렇지요. 그것은 내부적으로 조절을 하시고......

기준을 어디다 두느냐 그것은.......

3천원이나 이런 것은 우리가, 노인양반들 의료비 5천원미만 같은 것은 무료로 준다고요.

그 조례를 다시.......

그것이 안되면 본예산에 반영이 안됐으면 정기추경때라도 다시 이월처리되게끔 해주시기 바랍니다.

저희 입장에서는 오늘 수리를 하면 다음날 입금을 잡수입으로 넣고 있습니다.

다른 위원님 안계시면 다음항 보고하시기 바랍니다.

4항입니다. 청양고추 명품화를 위한 구체적인 추진실적 및 계획입니다. 청양은 ’95년도에 고추주산단지로 지정이 되어 있고 재배면적은 800여㏊에 이릅니다. 그리고 생산량은 1,720톤 정도 되고 있습니다. 전국 생산량의 0.8%, 충남 생산량의 10% 정도됩니다. 특성으로는 일교차가 커 맛과 색채가 좋고 매운 맛이 아주 좋아서 앞으로는 좋은 식품이 될 것으로 알고 있습니다. 추진실적은 고추 터널재배를 ’89년도에 실시한 바 있고 비가림재배를 30여㏊를 하고 있으며 청결고추장 공장을 설치하고 또 청결 고춧가루 공장을 설치해서 생산하고 있습니다. 세척기도 공급한 바 있으며 태양열 건조하우스를 사용하도록 하고 있습니다. 포장디자인 세가지도 금년에 만들어서 배부했으며 우체국을 연계한 직거래도 하도록 하고 있습니다. 그리고 고추재배 환경개선을 위한 시범사업을 금년도에 했는데 전국에서도 가장 유 명한 것으로 되어 있어서 많은 사람이 견학한 바 있습니다. 그리고 청양고추 모임을 8월 31일에 65명을 대상으로 해가지고 모임을 해서 활동을 잘하고 있고 교육도 실시한 바 있습니다. 그리고 청양 매운고추에 대한 특허청의 출원을 해가지고 1개월내지 8개월정도면 허가가 나올 것으로 알고 있습니다. 수범사례로는 서울에 있는 여성들을 초대해서 1박 2일간 그분들한테 청양고추 현장을 견학시키기도 했는데 그외의 분들이 많이 주문해 가지고 많이 판매도 했습니다. 그리고 고추가공품 개발도 홍보를 했고 또 TV, 신문, 라디오 등에서 96회를 홍보한 바 있습니다. 계속 해서 홍보하겠습니다. 앞으로는 색, 맛, 영양 등 품질이 향상된 그런 것을 생산하도록 지도를 해나가겠고 청양고추 가공품을 확대개발해서 상품화 하겠으며 2000년 청양산 고추축제를 멋지게 한번 해볼 생각으로 추진하고 있습니다. 지역특산품을 명품화하기 위한 기술지도를 세부적으로 추진해 나가겠습니다.

예, 질의하실 위원님!

(거 수)

예, 천우길 위원님!

청양고추하면 매운 것으로만 생각되는데 지금 풋고추까지도 청양고추라고 하죠?

예.

그럼 포장은 어떻게 합니까? 매운 청양고추라고 합니까? 그냥 고추라고 합니까? 청양고추하면 우선 매운 것으로 생각이 되는데요.

등록자체를 청양매운고추라고 했습니다.

그렇게 썼다고요? 그리고 큰것은 그냥 청양고추라고 하고......

예, 청양산고추니, 청양고추 이렇게 해서 네가지입니다. 등록된 것이......

종류가 네가지다. 그리고 농림과에서 고추세척기 몇대를 도에서 들어온다는 얘기를 들으셨고 보고를 받으셨어요?

보고를 저희한테 하지는 않지만 간접적으로 80대 정도를 지원한다고 하는 얘기를 들었습니다.

보고는 못받고요.

서류는 공문으로 봤습니다.

그럼 80대 들어가는데 선정은 누가 합니까? 지도소에서 합니까? 작목반을 편성하게 되면.....

그것은 읍ㆍ면으로 해가지고 읍ㆍ면에서......

농림과로 직접 가요?

읍ㆍ면을 통해서 농림과로 직접 갑니다.

지도소에서 작목반을 편성해서 어느 면에 몇개, 어느 면 몇개, 무슨 작목반 이렇게 해서 농림과로 올려서 배정받는 것이 아니고요?

아닙니다.

나는 농업기술센터에서 하는 줄 알았더니......

아닙니다.

알겠습니다.

질의하실 위원님 없으시면 다음항 보고하시기 바랍니다.

제5항입니다. 소득작목 새기술 보급 실적인데 채소, 과채류, 과일, 버섯, 약용작물, 산채 등인데 양념채소는 고추 전열온상 설치에 의한 우량육묘생산 그리고 흑색배색 비닐 피복으로 제초노력을 절감하고 비가림확대로 품질향상 및 출하기 연장을 하도록 해나가고 있으며 수확한 고추는 세척, 건조를 실시하도록 세척기 3대를 지원한 바 있습니다. 작형 분산화로 주년재배 체계를 도입해서 건고추만을 파는 것이 아니라 풋고추와 홍고추도 판매할 수 있도록 하고 마늘도 앞으 로는 주아재배를 해서 종자대도 30% 줄이고 생산량도 30%를 늘리는 방법으로 해보려고 이번에 100평 정도를 만들어봤습니다. 시설과채료에 대한 것은 자동하우스확대 및 시설환경 개선으로 생력화 상품성 향상으로 21.2㏊, 양액재배가 1.5㏊, 점적관수 및 시설자동화한 것이 96㏊, 태양열 집중난방 1.9㏊, 또 비가림재배 80㏊, 또 정밀토양검정을 147농가, 무인방제 생력화한 것이 7.6㏊, 그리고 신농자재 도입에 의한 과채료 품질향상 등을 했습니다. 그리고 시설채소 새기술보급사업 추진은 양액재배가 7개소 1.5㏊, 하우스 환경개선 시범이 24개소 2.4㏊, 원예시설 환경자동제어 시범이 1개소 0.2㏊, 무인방제시설이 8개소, 그린음악시설은 3개소를 한바 있습니다. 과수는 우량품종 확대보급을 했고 토양종합개량을 했으며 저수고 덕시설, 그리고 Y자형 재배 생력화에 노력했고 고품질 저비용 과실생산 시범사업으로서 감응형 자동관수 시설을 2개소를 했고 Y자형 재배를 2개소, 그리고 과수 보온덮개 피복을 하는 것 1개소, 포도 간이비가림재배 1개소, 유실수재배 1개소 등을 했습니다. 버섯은 느타리 냉난방 연중 기술보급을 했고 또 계절별 적정 우량품종 생산을 했으며 그 다음에 느타리버섯 소형저온저장 시설을 17개소를 보급한 바 있습니다. 표고버섯도 비가림재배가 10㏊에서 15㏊로 늘려간 바 있습니다. 그리고 버섯류 재배를 다양화하기 위해서는 지금 현재 느타리표고가 주가 되고 있는데 앞으로 표고, 양송이, 신령버섯 그쪽으로도 나가고 있습니다. 약용작물 재배는 지금 146㏊가 되는데 이 것은 구기자가 중심이 되겠고 다음에 앞으로는 맥문동은 24.5㏊가 되는데 ’93년도부터 전국에 주산지로 되어 있습니다마는 붉은 점 무늬병 방제를 해서 썩지 않도록 활용하고 있습니다. 잠업은 동충하초가 51상자, 누에분말이 189상자를 사육한 바 있습니다.

예, 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 없으시면 다음항 보고하시기 바랍니다.

제6항입니다. 지역농업 정보시스템 운영실적입니다. ’98년 11월 19일부터 자동응답시설을 실시한 바 있으며 24시간 운영하고 있습니다. 현재는 금년에 628회부터 해서 11월달까지 6,748회를 활용한 바 있습니다. 그중에서 봄에 시장가격하고 청양시장가격은 가장 많이 묻는 것으로 되어 있으며 지금은 청양시장가하고 가락동시장가하고 전국 도매시장까지 합쳐서 하고 있습니다. 그 다음에 기술센터의 기술정보 그리고 소식, 다음에 당면영농에 관한 사항, 기상재해 및 병충해방제 등에 대한 사항을 입력해 놓고 있습니다.

질의하실 위원님 질의하세요. (『없습니다』하는 위원 있음) 없으시면 다음항 설명하세요.

제7항입니다. 각종 시범사업 지원내역과 현재 시범사업 현황 및 지원조건 또 위반에 따른 사업비 회수현황 등에 대한 사항입니다. 각종 시범사업 지원내역은 1997년도에 19개 사업에 지원된 것이 2,686만원을 지원한 바 있습니다. 세부사항은 유인물로 갈음코자 합니다. 사업별로 된 부분은 여기에 나와 있습니다. 1998년도에는 24개 사업을 한 바 있습니다. 세부내역은 생략하겠습니다. 1999년도에는 23개 사업을 한 바 있습니다. 완료한 사업들은 원활히 여러 위원님들께서 지원해주신 덕분에 원활히 추진된 바 있습니다. 그리고 현재 사업 모두 완료됐으며 사업비 회수할 사항은 없습니다.

예, 질의하실 위원님!

(거 수)

예, 박효신 위원님!

사슴관계가 브랜드사업이 시작되어 가지고 내년부터 진행이 될텐데 얘기하기가 상당히 거북한 얘기가 되겠습니다마는 농림과하고 지도사업하는 지도소하고 사업이 이원화되어 가지고 축산이라든지 예를 들어서 사슴브랜드사업이라든지 되고 있다는 말이에요. 여기 부군수님이 배석하고 계시니까 말씀드리는데 일원화를 시켜요. 일원화를 시켜 가지고 해야 되는데 금년도 보고사항에 브랜드사업에 대한 얘기는 지도소에서 지금 할 수 없기 때문에 얘기를 않는 것으로 알고 있습니다. 그런데 이것도 역시 기술이전을 농림과에서 농업기술센터로 이전이 되어 가지고 지도를 해줘야 할 것으로 알고 있는데 소장님의견은 어떠신지요?

공동노력을 하도록 하겠습니다.

이원화된 것은 단일화될 수 있도록 해야 될 겁니다. 농림과에서 축산에 대한 자금을 지원을 해주고 기술지도는 기술센터에서 하고 있고 거기다 자금도 지원할 수 있도록 하고 기술지도도 할 수 있도록 해서 사기앙양책이라도 이렇게 할 수 있도록 해야 할 것 아니냐, 행정이 잘못된 것 아니냐, 그래서 말씀드리는 사항입니다. 이상입니다.

(거 수)

예, 천우길 위원님!

올해 벼직파재배가 평당 얼마씩 나왔어요?

거의 일반재배와 비슷합니다.

그래요. 줄지 않아요?

안줄어요. 오히려 어느 지역은 더 많이 나오고 있습니다.

올해 도복되지는 않았어요?

도복된 데가 없는 데요. 직파재배한 데는 특별히 종자도 병충해나 이런 도복되지 않는 품종으로 하고 그래서 도복되지 않았는데 사실상 일반적으로 하면 직파재배하는 것, 그 다음에 어린모 한 것이 그 다음으로 도복되고 그러는 건데 미리 종자를 도복에 강한 품종을 했기 때문에 도복되지 않았습니다.

그리고 무거운 벼는 무슨 품종이에요?

예?

무거운 벼라고 지금 써있는데 무슨 종자에요? 무거운 벼 재배 했는데......

무경운입니다.

무경운은 뭐예요? 벼 이름이에요?

무경운은 논을 갈지 않고 그냥 심는 거예요.

몰라서 내가 미안합니다. 그리고 여기 질의내용은 아니지만 농어민센터 건립관계는 지금 거론되고 있죠? 농어민센터......

뒤에 나옵니다.

질의하실 위원님 질의하세요.

그리고 여기 덧붙여서 한가지 말씀드리고 싶은 것은 개인들이 전부 하는 겁니까? 공동으로 운영합니까?

공동으로 운영되는 것도 있고 예를 들어서 벼 집단재배 단지를 해가지고 한다든지 하는 것은 공동이고 또 조그만 것들은 개인사업도 있고 그렇습니다.

돈이 많이 투자되는 것으로 봐서 개인사업을 줘서는 안되지 않아요?

그것은 시범적인 사업들이기 때문에 개인한테 줄 수 밖에 없는 그런 것도 있어요. 전국적인 현상입니다.

이상입니다.

다른 위원님 안계시면 다음항 보고하시기 바랍니다.

일반 공통사항인데 15-1 각종사업 불용처리현황 1천만원이상 짜리는 저희는 없습니다. 다음 15-2, 각종사업 미발주 현황인데 거기에는 첫번째 사업명이 새기술 실증시범포 조성입니다. 사업이 1개소인데 지금 650종 규모로 비닐하우스 3연동 300평 비닐하우스 200평, 그리고 PET온실 100평 정도 그리고 관리사무실 정도로 하려고 3억 3,971만 6천원이 확보되어 가지고 현재 설계가 끝나 가지고 계약할 단계에 와있습니다. 다음은 사업명 두번째로는 다목적 농업경영인회관 건립인데 1개소에 국비가 3억 그리고 지방비가 3억원으로 돼서 6억원이 되어 있습니다마는 현재 장소확정을 않고 있어서 명시이월할 예정으로 있습니다.

예, 질의하실 위원님!

(거 수)

천우길 위원님!

다목적경영인회관은 장소를 물색중이죠? 장소물색하는데 제가 제의 좀 하나 하고 싶어서 그럽니다. 구봉광산자리 복토한 것 아시죠?

예.

그 장소 널찍하죠?

예.

거기다 하면 어때요? 땅값도 안들어가고......

활용도도 문제가 있고 그것이 또 우리만이 쓰는 것이 아니더라고요. 여러 가지 애로가 있어요.

애로가 뭡니까?

어떻게 군에서나 의회에서 이렇게 해서 여기다 해라 하는 것이 아직은 없거든요.

그렇게 널찍하니까, 애로가 농업기술센터 하면 구태여 이 시내에서 있으라는 법이 없어요. 거기 길 좋고 널찍하고 또 시범포니 뭐니 얼마든지 할 수 있고, 그런데 왜 구태여 근거리 비싼 땅을 가지고를 돌아다니면서 살려고 하느냐 이거예요. 돈을 낭비해 가면서 말이에요. 농업기술센터하면 그래도 산에 쑥 들어가서 얼마든지 할 수 있고 지금은 차량이 좋으니 불편이 없다구요. 그것 좀 잘 연구해 보세요. 왜냐하면 관에서도 생각해볼 문제가 의회차원에서도 생각해보고 이쪽 저쪽에서 한번 연구 좀 해봅시다.

예.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 안계시면 다음항 설명하세요.

15-3항입니다. 각종사업별 기본설계용역 발주현황 및 용역결과에 대한 설계변경 사항과 내역은 저희는 없습니다. 각종공사중 2회이상 설계변경한 사업내역 저희는 없습니다. 각종 사회단체 보조금 지원 및 집행현황은 농촌지도자회에 410만원이 지원됐고 생활개선회에 250만원이 지원돼서 내용과 같이 활용했습니다.

예, 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 없으시면 다음항 설명하시기 바랍니다.

15-6항입니다. 민간에 대한 경상ㆍ자본적 보조사업 추진현황입니다. 추진현황은 19개 사업으로 사업내용이 앞에서도 있었습니다마는 유인물에 나와있습니다. 총 19개사업을 추진했습니다.

질의하실 위원님!

(거 수)

예, 천우길 위원님!

자본적보조사업 추진현황에서 가져가는 사람은 가져가고 안가져가는 사람은 안가져가고 그러는 것 아니에요. 최만규라는 사람은 두번이나 가져갔는데 사업을, 그 사람이 적당합니까? 한다는 사람 많이 있는데 이 사람만 준 겁니까? 어떻게 한 겁니까?

최만규씨는 한번이죠. 밑에는 최태규씨이고요. 이것은 논의 적지도 따져야 하고 전부 저희가 해가지고 나눠주는 겁니다.

다른 사람은 적당치 않아요?

적당한 데가 저희가 발견한 것으로는 그렇습니다. 그리고 여기서 생산된 것은 전량 20톤을 가지고 한 것을 20톤을 가지고 지금 배부를 하고 있습니다. 지금 종자를 14톤을 벌써 배부한 바 있습니다.

물색을 좀 해가지고 다른 사람을 해서 서로 보조사업을......

물색을 많이 하느라고 저희는 진짜로 노력을 하고 있습니다.

이런 사람들을 계속 이렇게 보조비 혜택을 줘가면서 다른 사람도 있을텐데 하필이면 이 사람을 두건이나 줘가면서......

두건이 아니에요.

사람 하나에다 집중적인 보조사업을 줍니까? 원인은 지금 말씀하셨지만 그 사람만 조건이 있어요. 다른 사람은 조건이 없어요?

아니, 지금 이것이 두건이 아니고 한건입니다.

여기 신육성 벼품종 시범하고 토양환경개선시범하고 이렇게 두가지인데......

그것은 최태규하고 최만규하고 다른 사람이에요.

아! 최태규이구나, 최만규하고요.

시범사업을 선정할 때는 선정위원회가 구성되어 가지고 희망하는 사람을 전부 받아요. 받아가지고 심사위원들이 심사해 가지고 희망자중에서 한 사람을 선정합니다.

여러가지를 따져가지고 하고 있어요. 심의위원회에서......

그 전에 보니까 시범포하는데 보니까 농업기술센터직원 알아가지고 가서 얘기해 가지고 그냥 막하는 사람도 없지 않아 있다고 해서 시범포 같은 것은 적절한 심사위원도 있다고 하니까 심사하겠지만 뭔가 좀 다른 확실히 농민들이 이해할 수 있는 그런 것을 가지고 해야 될 것 같습니다.

예, 앞으로 그렇게 하겠습니다.

다른 위원님 없으시면 다음항은 해당 없는 것으로 되어 있네요.

다음 7항, 8항, 9항은 저희한테는 특별한 사항이 없습니다.

그러면 제가 당부말씀을 드리겠습니다. 본군은 농업위주 군으로서 농민이 영농에 임할 수 있는 다양한 새기술 경영상담개발로 지도사업에 적극 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 농업기술센터 소관업무에 대한 감사를 마치겠습니다. 이상으로 오늘 회의를 마치도록 하겠습니다. 수고들 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.