박보생기획감사담당관
안녕하십니까? 기획감사담당관 박보생입니다. 지금부터 2000년도 일반회계 및 특별회계 세입세출예산서에 대한 개략적인 보고를 드리도록 하겠습니다. 5페이지 예산 총칙입니다. 우리 시 예산은 1,602억원입니다. 일시 차입한도액은 3%인 48억600만원입니다. 일반회계가 1,390억이고 일반회계 일시차입한도액은 41억7,000만원이며 특별회계는 212억이고 일시차입한도액은 6억3,600만원입니다. 다음 6페이지입니다. 세입세출 총괄표입니다. 이것은 일반회계와 특별회계를 더한 총세입세출 총괄표입니다. 내년도 예산액은 1,602억원으로 금년도 1,586억에 비하여 16억이 증가된 예산입니다. 그중에 세입을 보면 지방세수입이 213억9,547만6,000원으로 금년도 192억5,244만1,000원에 비하여 21억4,303만5,000원이 증가되었습니다. 세외수입은 316억2,526만7,000원으로서 금년도에 333억407만원에 비하여 16억7,880만3,000원이 감되었습니다. 지방교부세는 560억원으로 금년도 530억원에 비하여 30억이 증가되었으며 지방양여금은 165억3,600만원으로 금년도 160억300만원에 비하여 5억3,300만원이 증가되었습니다. 보조금은 346억4,325만7,000원에 비하여 금년도 310억4,048만9,000원보다 36억276만8,000원이 증가되었습니다. 금년도 지방채는 없습니다. 다음 세출입니다. 7페이지, 경상예산이 544억3,257만1,000원으로 금년도 503억1,936만4,000원에 비하여 41억1,320만7,000원이 증가되었습니다. 사업예산은 912억9,718만3,000원으로 금년도 966억6,950만6,000원에 비하여 53억7,232만3,000원이 감되었습니다. 채무상환은 73억6,815만1,000원으로 금년도 38억9,161만6,000원에 비하여 34억7,653만5,000원이 증가되었습니다. 예비비등은 71억209만5,000원으로 금년도 77억1,951만4,000원에 비하여 6억1,741만9,000원이 감되었습니다. 다음 8페이지입니다. 순수한 일반회계 세입세출 총괄표입니다. 일반회계는 1,390억원으로 금년도 1,384억에 비하여 6억이 증가되었습니다. 지방세수입은 213억9,547만6,000원으로 금년도 192억5,244만1,000원에 비하여 21억4,303만5,000원이 증가했습니다. 세외수입은 168억5,203만9,000원으로 금년도 214억5,614만9,000원에 비하여 46억411만원이 감되었습니다. 지방교부세는 560억원으로 금년도 530억원에 비하여 30억이 증가되었으며 지방양여금은 165억3,600만원으로 금년도 160억300만원에 비하여 5억3,300만원 증가되었습니다. 보조금은 282억1,648만5,000원으로 금년도 226억8,841만원에 비하여 55억2,807만5,000원이 증가했습니다. 지방채는 금년도에 없습니다. 다음 세출입니다. 경상예산이 535억5,106만5,000원으로 494억7,022만4,000원으로 금년도보다 40억8,084만1,000원이 증가되었습니다. 사업예산은 772억2,821만1,000원으로 금년도 822억5,090만원에 비하여 50억2,268만9,000원이 삭감되었습니다. 채무상환은 36억6,181만원으로 금년도 9억8,745만원에 비하여 26억7,436만원이 증가되었습니다 예비비등은 45억5,891만4,000원으로 금년도 56억9,142만6,000원에 비하여 11억3,251만2,000원이 줄어들었습니다. 다음 10페이지입니다. 세입세출총괄표 특별회계입니다. 특별회계 세입은 212억원으로 금년도 202억원에 비해서 10억이 증가되었습니다. 특별회계 지방세수입은 없고 세외수입은 147억7,322만8,000원으로 금년도 118억4,792만1,000원에 비하여 29억2,530만7,000원이 증가되었습니다. 특별회계는 지방교부세라든가 지방양여금, 조정교부금은 해당되지 않습니다. 보조금은 64억2,677만2,000원으로 금년도 83억5,207만9,000원에 비하여 19억2,530만7,000원이 줄어들었습니다. 지방채는 없습니다. 다음 세출입니다. 특별회계 세출 경상예산은 8억8,150만6,000원으로 금년도 8억4,914만원에 비하여 3,236만6,000원이 증가되었으며 사업예산은 140억6,897만2,000원으로 금년도 144억1,860만6,000원에 비하여 3억4,963만4,000원이 삭감되었습니다. 채무상환은 37억634만1,000원으로 29억416만6,000원으로 8억217만5,000원이 증가되었습니다. 예비비등은 25억4,318만1,000원으로 20억2,808만8,000원에 비하여 5억1,509만3,000원이 증가되었습니다. 다음 15페이지입니다. 일반회계 세입총괄표입니다. 앞에서 말씀드린 것이 계속 중복이 되겠습니다만 보고를 드리겠습니다. 총 일반회계예산이 1,390억원으로서 금년도 1,384억에 비하여 6억이 불어났습니다. 그중에 지방세가 213억9,547만6,000원으로 금년도 192억5,244만1,000원에 비하여 21억4,303만5,000원이 증가되었습니다. 지방세, 보통세, 목적세, 과년도수입은 유인물로 갈음하겠습니다. 세외수입은 168억5,203만9,000원으로 금년도 214억5,614만9,000원에 비하여 46억411만원이 감되었습니다. 세외수입은 경상적세외수입과 임시적세외수입은 유인물로 갈음하겠습니다. 지방교부세입니다. 지방교부세는 560억원으로 금년도 530억에 비하여 30억이 증가되었습니다. 다음 16페이지입니다. 지방양여금은 165억3,600만원으로 160억300만원에 비하여 5억3,300만원이 증가되었습니다. 지방양여금은 유인물로 갈음하겠습니다. 보조금은 282억1,648만5,000원으로 226억8,841만원에 비하여 55억2,807만5,000원이 증가되었습니다. 국고보조금과 시도비보조금은 유인물로 갈음하겠습니다. 17페이지 세출총괄표입니다. 일반회계입니다. 예산은 앞에서 보고드린바와 같이 1,390억원으로 금년도에 비하여 6억이 증가되었고 그중 일반행정비가 413억7,256만4,000원으로 금년도 435억8,261만7,000원에 비하여 22억1,005만3,000원이 삭감되었습니다. 입법및선거관계라든지 의회운영, 일반행정비 관계는 유인물로 갈음하겠습니다. 2항 사회개발비입니다. 사회개발비는 567억3,959만4,000원으로 589억6,457만7,000원에 비하여 22억2,498만3,000원이 삭감되었습니다. 밑에 내역은 참고로 해주시고 18페이지 경제개발비를 보고드리겠습니다. 3장 경제개발비는 355억2,389만6,000원에 비하여 330억522억9,000원으로 25억1,866만7,000원이 증가되었습니다. 19페이지 4장 민방위비입니다. 3억1,213만6,000원으로 금년도 1억5,532만4,000원에 비하여 1억5,681만2,000원이 증가되었습니다. 5장 지원및 기타경비입니다. 50억5,181만원으로 26억9,225만3,000원에 비하여 23억5,955만7,000원이 증가되었습니다. 다음 20페이지 장별, 품목 성질별 일반회계로 예산이 1,390억원으로 제가 일반행정비, 사회개발비, 경제개발비, 민방위비는 유인물로 보시고 앞에 집계란만 보고를 드리겠습니다. 다 읽어도 큰 의미가 없기 때문에 1,390억원중에 인건비가 251억2,942만1,000원입니다. 인건비는 기본급, 수당, 기타직보수, 일용인부임은 참고로 봐 주시고 물건비는 218억3,347만6,000원입니다. 물건비에 여비라든지 업무추진비 관계가 나와 있습니다. 참고로 봐 주시고 계속해서 내려가겠습니다. 21페이지 하단에 보시면 이전경비가 나와 있습니다. 이전경비는 304억9,937만4,000원입니다. 22페이지까지 이전경비가 계속되고 23페이지까지 계속 이전경비입니다. 24페이지 보시면 자본지출이 나옵니다. 자본지출은 547억2,967만8,000원입니다. 자본지출은 시설비및부대비, 민간자본이전, 자치단체자본이전, 공기업자본전출금해서 내용이 나오고 5항 융자및출자는 없고 보전재원으로 31억3,520만원 되겠습니다. 7장 내부거래는 22억7,685만1,000원으로 되어 있습니다. 26페이지입니다. 예비비및기타는 13억9,600만원입니다. 그렇게 해서 대충 보고를 마치고 29페이지 세입예산에 대해서 간략히 보고를 드리겠습니다. 29페이지입니다. 지방세수입은 앞에서 보고드린바와 같이 213억9,547만6,000원으로 금년도 192억5,244만1,000원에 비하여 21억4,303만5,000원이 증가되었습니다. 주민세는 내년도 35억5,004만5,000원에 비하여 금년도에 27억2,165만9,000원보다 8억2,838만6,000원이 증가되었습니다. 사유는 개인균등할이 1천만매에서 4,500원으로 올린 관계로 예산이 8억2,838만6,000원이 블었습니다. 개인균등할, 법인균등할, 종합소득세할, 법인세할, 양도소득세할은 유인물로 갈음하겠습니다. 30페이지 재산세입니다. 13억1,010만원으로 금년도 12억6,072만원에 비하여 4,938만원이 증가되어 금년이나 내년이나 거의 같은 수준으로 되어 있습니다. 자동차세는 금년도 48억6만6,000원으로 금년도에 49억8,977만6,000원에 비하여 1억8,971만원이 삭감되었습니다. 이것은 자동차세법 개정에 따라서 삭감된 내용입니다. 승용차, 승합차, 화물차 관계는 유인물로 갈음하겠습니다. 농지세는 1,000만원으로 이것은 항목만 존치하는 그런 실정입니다. 도축세는 4억1,004만5,000원으로 금년도하고 거의 비슷한 수준으로 편성되었습니다. 담배소비세는 62억9,740만원으로 금년도와 내년도가 거의 같습니다. 종합토지세는 내년도가 18억5,100만원으로 금년도 17억2,100만원에 비해서 1억3,000만원 증가되었습니다. 이것은 과표조정에 따라서 증가되었습니다. 다음은 주행세입니다. 주행세는 지금까지 우리시에 없던 것이 내년도부터 주행세가 됩니다. 이 주행세는 10억을 계획하고 있습니다. 아직까지 국회에 통과가 안되었기 때문에 예측을 해서 교통세의 3.2%를 주행세를 해서 지방자치단체에 배부를 한다고 하기 때문에 우리 시에 승용차 대수가 1만8,951대입니다. 여기에 따라서 10억을 추계했습니다. 이것은 나중에 다시 국회에서 의결이 되고 나면 다소 증가가 된다든지 조금 준다든지 변동가능성이 있음을 미리 보고드립니다. 다음 목적세로 도시계획세가 12억4,000만원으로 금년도 11억7,000만원에 비해서 7,000만원 증가되었습니다. 사업소세는 5억9,699만원으로 금년도 5억9,184만9,000원에 비하여 514만1,000원이 증가되어 거의 비슷한 실정에 있습니다. 과년도수입은 3억2,980만원으로 금년도 8,000만원에 비해서 2억4,980만원이 증가해서 저희들이 각종 체납세를 강력하게 징수할 계획으로 세입을 증가해서 잡았습니다. 34페이지 세외수입부문입니다. 세외수입은 168억5,203만9,000원으로 금년도 214억5,614만9,000원에 비해서 약46억411만원이 삭감되었습니다. 내용을 보시면 국유재산임대료는 1,380만원으로 금년이나 내년이나 같이 잡았고 공유재산임대료도 같은 수준으로 계획을 했습니다. 사용료수입은 2억8,665만1,000원으로 금년도 2억6,663만3,000원보다 2,001만8,000원이 증가되었습니다. 도로사용료가 1억4,091만5,000원으로 금년도 1억3,673만3,000원에 비하여 418만2,000원이 증가되었습니다. 시장사용료는 내년도 1,715만2,000원으로 금년도 2,435만2,000원에 비하여 720만원이 오히려 줄어들었습니다. 입장료는 2,500만원으로 금년도 2,820만원에 비하여 320만원이 줄었습니다. 다음은 기타사용료입니다. 기타사용료는 1억358만4,000원으로 금년도 7,734만8,000원에 비하여 2,623만6,000원이 증가되었습니다. 구거부지 사용료, 분뇨처리장 사용료수입, 종합사회복지관 사용료 등은 참고로 봐주시면 고맙겠습니다. 다음은 증지수입입니다. 증지수입은 4억2,810만원으로 금년도 3억3,304만8,000원에 비하여 9,505만2,000원 증가를 잡았습니다. 각종 민원서류가 증가함에 따라서 증지수입을 증액했습니다. 쓰레기처리봉투판매수입은 5억4,000만원으로 금년도 4억8,000만원에 비하여 6,000만원 증가했습니다. 재활용품수거판매수입은 5,040만원으로 금년도 4,800만원에 비해서 240만원을 증가 잡았습니다. 다음 기타 수수료로 3억2,109만9,000원으로 금년도 3억3,284만9,000원에 비하여 1,175만원이 줄어들었습니다. 이것은 보건소 의료보험진료비등이 의약분업으로 해서 다소 금년도보다 내년도가 줄어들 전망으로 해서 줄였습니다. 다음은 사업수입입니다. 사업수입은 9억9,859만9,000원으로 금년도 50억2,750만원에 비해서 40억2,890만1,000원이 줄어들었습니다. 주요내용을 보면 사업장수입이 3,259만9,000원으로 금년도 2,750만원에 비하여 509만9,000원이 불었습니다. 이것은 농촌지도소에 주로 많이 해당되는 그런 내용입니다. 다음 40페이지입니다. 매각사업수입으로 9억6,600만원으로 전년도 50억에 비하여 40억3,400만원이 줄었는데 아포한지지구가 택지분양이 금년도에 끝이 나기 때문에 내년도에는 사업수입이 줄었습니다. 징수교부금수입입니다. 27억7,707만7,000원으로 금년도 29억3,676만원에 비하여 1억5,968만3,000원이 줄어든 예산입니다. 시·도세징수교부금수입이 27억120만원으로 금년도에 28억4,820만원에 비하여 1억4,700만원이 줄어들었는데 이것은 주로 앞으로 아파트라든지 취득세등이 현재 허가가 줄어듬에 따라서 내년도에도 1억4,700만원 예산을 적게 잡은 것입니다. 다음은 사용료징수교부금수입은 4,547만7,000원으로 금년도 6,836만원에 비하여 2,288만3,000원이 줄어들었습니다. 기타 징수교부금수입은 3,040만원으로 금년도 2,020만원에 비하여 1,020만원이 불었습니다. 환경개선부담금 징수교부금, 배출부과금 징수비용교부금 등은 참고로 봐주시고 세외수입에 공공예금이자수입은 25억6,051만2,000원으로 금년도 32억8,400만원에 비하여 7억2,348만8,000원이 줄었습니다. 이것은 예금이자율이 금년도보다 내년도에 많이 떨어지고 있기 때문에 거기에 따라서 예금이자율을 줄였습니다. 다음 임시적세외수입입니다. 임시적세외수입은 88억4,479만9,000원으로 금년도 87억255만7,000원에 비하여 1억4,224만2,000원이 증가되었습니다. 재산매각수입에 국유재산매각수입은 금년도나 내년도에 3,000만원씩 같이 잡았고 공유재산매각수입도 1억6,999만9,000원으로 금년도와 내년도에 같이 잡았습니다. 순세계잉여금을 79억7,000만원으로 금년도 79억2,775만7,000원에 비하여 4,224만3,000원이 증가된 예산입니다. 잡수입은 4억9,200만원으로 금년도 6억1,600만원보다 1억2,400만원이 줄어들었습니다. 과태료수입이 4억9,200만원인데 금년도보다 4,600만원이 증가되었습니다. 음반, 비디오 및 게임물관련업, 불법쓰레기 투기단속 과태료, 주정차위반 과태료등은 참고로 봐 주시기 바랍니다. 세외수입에 과년도 수입은 1억8,280만원으로 금년도 1억5,880만원에 비하여 2,400만원 증가해서 잡았습니다. 46페이지입니다. 지방교부세는 앞에서 보고드린바와 같이 560억원으로 전년도 530억에 비하여 30억이 증가된 예산입니다. 지방양여금입니다. 지방양여금은 내년도 총 165억3,600만원에 비하여 금년도 160억3,000만원으로 5억3,300만원이 증가했습니다. 내용에 시의 국도, 시의 시도, 농어촌도로, 하수도정비 등은 유인물로 참고해 주시고 49페이지 보조금입니다. 보조금은 총 282억1,648만5,000원으로 금년도 226억8,841만원보다 55억2,807만5,000원이 증가되었습니다. 그중 국고보조금이 149억261만8,000원으로 135억1,669만7,000원으로 13억8,592만1,000원이 증가되었습니다. 기획관리분야가 6,600만원, 경제통상분야가 11억1,351만원, 자치행정분야 3억314만3,000원, 50페이지 문화체육관광분야 7억4,195만원, 농수산분야 19억9,923만원등이 있습니다. 내용은 위원님들께서 세입예산이기 때문에 참고로 봐 주시고 58페이지로 넘어가겠습니다. 앞에서 보고드린 것은 국고보조금이고 도비보조금입니다. 도비보조금은 133억1,386만7,000원으로 금년도 91억7,171만3,000원에 비하여 41억4,215만4,000원이 증가되었습니다. 국고보조사업에 따른 도비부담금입니다. 도비부담금으로 경제통상분야 1억1,276만7,000원, 자치행정분야 219만9,000원, 문화체육관광분야 1,688만5,000원, 농수산분야 5억6,306만2,000원입니다. 이것은 국고보조에 따라서 도비 일정부분을 부담하는 내용입니다. 이 내역이 64페이지까지 죽 있습니다. 64페이지까지 참고로 위원님들께서 봐 주시고 65페이지 보시면 도비보조사업이 나옵니다. 도비보조사업인데 자치행정분야, 문화체육관광분야 등 내용이 죽 나오는데 74페이지까지 도비보조사업이 계속되는 사항입니다. 74페이지까지 참고로 봐 주시기 바랍니다. 세입분야에 대해서 보고를 마치겠습니다. 831페이지 읍·면·동예산에 대해서 보고드리겠습니다. 831페이지 펴 주시기 바랍니다. 읍·면·동 예산으로서 성질별, 목별 예산에 대해선 간략하게 계정도만 보고드리겠습니다. 경정이 내년도 2000년도 예산이고 기정이 금년도 99년도 예산입니다. 이 표시가 왜 이렇게 되었는가 하면 BSI라는 컴퓨터회사에서 행정자치부의 승인을 맡은 컴퓨터 프로그램이 이렇게 나오기 때문에 전국적으로 통일된 서식으로 바꿀수가 없어서 이렇게 되어 있습니다. 그점 위원님들께서 양해를 해 주시면 고맙겠습니다. 내년도 동예산이 165억4,532만1,000원으로 금년도 154억3,558만2,000원에 비하여 11억973만9,000원이 증가되었습니다. 그중 인건비가 84억3,339만8,000원으로 금년도 84억4,267만1,000원에 비하여 927만3,000원이 줄어들었고 물건비는 52억4,298만3,000원으로 금년도 41억9,137만6,000원보다 10억5,160만7,000원이 증가되었습니다. 죽 넘어가서 834페이지 이전경비에 대해서 말씀드리겠습니다. 이전경비는 11억5,609만원으로서 금년도 10억7,278만5,000원보다 8,330만5,000원이 증가되었습니다. 내용을 죽 봐 주시고 죽 넘어가서 836페이지 자본지출을 봐 주시면 자본지출은 17억1,285만원으로 금년도 17억2,875만원에 비하여 1,590만원이 줄어들었습니다. 읍·면·동에는 융자및출자라든지 보전재원등은 해당이 없습니다. 838페이지 본예산은 인건비, 기본급, 수당, 이렇게 죽 읍·면별로 나옵니다. 이것은 보고를 생략하겠습니다. 850페이지 보시면 여기에서부터 읍·면·동별로 지출예산이 나옵니다. 850페이지 펴 주시면 좋겠습니다. 여기에서 850페이지부터 902페이지까지는 전부 인건비입니다. 여기에 보시면 아포읍부터 해서 농소면별로 902페이지까지 인건비가 죽 나와 있습니다. 인건비는 제가 설명을 생략하겠습니다. 혹시 위원님들께서 보시고 나중에 질문하시면 제가 답변드리도록 그렇게 하겠습니다. 인건비는 상세히 보고해도 별 그것이 없을 것 같습니다. 902페이지 까지 넘어가겠습니다. 여기에서부터 일반운영비가 아포읍부터 죽 나옵니다. 일반운영비도 읍·면·동에는 면별로 큰 차이는 없고 거의가 정원이라든지 이런 것을 기준으로 해서 거의 비슷하게 짜여져 있습니다. 1001페이지까지는 계속 운영비입니다. 1002페이지부터 읍·면별로 여비항목입니다. 아포읍, 농소면, 남면, 면별로 해서 정원에 따른 여비가 산출되어 있습니다. 1009페이지까지 여비입니다. 1009페이지 보시면 읍·면·동장 업무추진비가 내역별로 나와 있습니다. 아포읍같으면 업무추진비가 1개면당 40만원씩 기준이 책정되어 있습니다. 1009페이지입니다. 1013페이지까지 계속 업무추진비로 되어 있습니다. 1013페이지 보시면 정원가산업무추진비가 있습니다. 이것은 직원 사기진작용으로 직원 1인당 연3만원씩 책정이 되는 그런 내용입니다. 예산편성지침에 따른 것입니다. 1016페이지까지 계속 정원가산업무추진비입니다. 1017페이지 보시면 기타업무추진비가 나옵니다. 업무추진비로 직책급업무추진비로 읍장이 15만원, 직급보조비로 5급은 한달에 20만원, 6급 13만원, 7급 12만원, 8급, 9급은 9만원씩 해서 나가는 것입니다. 부서운영추진비가 23만원씩 나가고 특정업무수행활동비로 해서 면에 세무업무 담당하시는 공무원이 8만원씩 해서 나가는 것이 있습니다. 이것은 거의 면별로 비슷합니다. 1039페이지까지 기타업무추진비입니다. 1040페이지 보시면 여기에서부터 1058페이지까지는 전부 복리후생비로 인건비적인 성격입니다. 정액급식비는 직원 1인당 한달에 8만원씩 나가고 교통비는 10만원씩 지급됩니다. 그리고 명절휴가비는 50%씩 해서 100% 나가는데 연2회 지급이 됩니다. 기본급에 의해서 지급되고 가계지원비가 전에 체력단련비로 하다가 이름만 바꾸어서 가계지원비로 연250% 지급되고 연가보상비는 20일분 줄 수 있습니다만 여러가지 어렵기 때문에 15일분만 저희들이 예산에서 책정을 했습니다. 1058페이지까지 계속 복리후생비입니다. 참고로 봐 주시고 1059페이지 보시면 재료비가 나옵니다. 읍·면별로 방역유류대라든지 내년도에 도체를 대비해서 꽃묘종자구입비라든지 거기에 따른 기타 자재구입비 등이 책정되었습니다. 1077페이지까지는 전부 재료비가 책정되어 있습니다. 1077페이지 하단에 보시면 통리반장 수당및 활동비가 나와 있습니다. 읍·면별로 통리반장 수당및 활동비입니다. 1149페이지까지는 계속 통리반장 수당및 활동입니다. 1104페이지를 펴 주시기 바랍니다. 읍·면 별로 자산및 물품취득비가 나와 있습니다. 아포읍에는 예취기를 가로변 풀베는데 1대, 농소면에는 카메라가 노후되었기 때문에 카메라 한 대와 업무용 의자, 다음에는 예취기와 업무용 의자, 개령면에 예취기, 감문면 예취기, 어모면에는 예취기와 업무용 의자, 회의용 소파, 봉산면에는 예취기와 의자구입등이 있고 대항면에는 예취기 1대, 감천면 예취기, 조마면 기계톱 1대를 사도록 요청이 있었고 구성면에는 예취기와 캐비넷, 지례면에는 예취기, 사무용 의자, 부항면 온풍기와 선풍기 1대, 대덕면 온풍기, 증산면에는 접의자와 난로, 용암동에 손수레 난로, 카메라등이 죽 나와 있습니다. 참고로 봐 주십시오. 다음에는 1110페이지까지는 시설비가 읍·면·동별로 1,000만원씩 그냥 이름을 정해서 되어 있고 헌수를 한 개령, 어모라든지 이런데는 5,000만원씩 추가로 더 되어 있습니다. 1122페이지까지 시설입니다. 1122페이지까지 읍·면·동예산이 끝이 나겠습니다. 이상으로 간략하게 보고를 드리겠습니다.