박윤구 의원 발언

안녕하십니까? 공보관 이춘욱입니다. 평소 존경하는 박윤구 위원장님과 문화여성공보위원회 여러 위원님들을 모시고 저희 공보관실 소관 2000년도 세입ㆍ세출 예산안과 '99년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 또한 지난 번 행정사무감사를 통하여 공보관실 업무에 많은 관심을 가지시고 발전적인 정책대안과 개선방안 등의 고견을 주신데 대하여 깊이 감사드리면서 지적해 주신 사항에 대해서는 공보관 이하 전직원이 최선을 다해 개선해 나가도록 하겠습니다. 그러면 먼저 공보관실 소관 2000년도 세입ㆍ세출 예산안에 대하여 사항별 설명서를 중심으로 말씀드리겠습니다. 2000년도 세입ㆍ세출 예산안 및 사항별 설명서 662쪽이 되겠습니다. 세입ㆍ세출예산 총괄입니다. 세입예산은 공보관실 업무 특성상 해당사항이 없습니다. 세출예산 총괄입니다. 세출예산은 42억 3,804만 3,000원으로 '99년 당초 예산 25억 7,798만 8,000원보다 64.4%가 증가한 16억 6,005만 5,000원을 증액 편성하였습니다. 2000년도 공보관실 예산 42억 3,800만원은 우리 도 일반회계 예산액 2조 9,146억원의 0.14%에 해당됩니다. 다음 663쪽입니다. 먼저 인건비 1억 1,678만 4,000원은 공보 보좌관 1명, 주간경기 편집원 3명의 기본급 7,401만 1,000원, 수당 893만 7,000원과 일용인부 3명의 인건비 3,383만 6,000원을 계상한 것입니다. 다음 664쪽 하단입니다. 경상적 경비는 '99년 당초예산 21억 9,814만 8,000원보다 5억 1,751만 1,000원이 증액된 27억 1,565만 9,000원을 계상하였습니다 665쪽이 되겠습니다. 먼저 일반운영비 22억 8,334만 9,000원 중 기관운영 기본경비 1억 1,294만 5,000원의 내용을 말씀드리겠습니다. 일반수용비 2,681만 9,000원은 공보관실의 사무용품 구입비와 컴퓨터 등 사무기기 유지보수비, 사진첩 제작 등의 내용이 되겠습니다. 운영수당은 국민홍보 간담회와 정기간행물 등록취소 심의위원회 개최에 따른 참석수당이 되겠으며 440만원을 계상하였습니다. VTR 및 사진촬영요원 근무복 구입비로 피복비 75만원을, 공보관실 직원 특근급식비로 907만 6,000원을 계상하였습니다. 다음 주요행사에 따른 음향시설 임차료 1,200만원과 연합뉴스 수신료 1,800만원을 계상하였습니다. 시설장비 유지비 4,190만원은 회의실 및 청내 음향시설 유지 보수에 1,500만원, 카메라 조정 및 수리에 50만원, VTR실 무정전 밧데리 교체에 350만원, VTR 카메라 및 편집기 수리에 1,650만원을 계상하였습니다. 이어서 일반운영비 중 경상사업비 21억 7,040만 4,000원의 내역에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 주간경기 발행에 12억 9,288만원을 계상하였습니다. 세부내역으로는 인쇄비 7억 4,160만원, 택배발송용역비 1억 6,200만원, 5부와 1부 우편발송 용역에 각각 1,080만원과 8,448만원을 계상하였으며, 독자투고 원고료 840만원, 주간경기 우편발송에 따른 1부와 5부 1묶음짜리 우편요금은 각각 2억 4,024만원과 4,536만원입니다. 666쪽이 되겠습니다. 다음 뉴스레터입니다. 경기도의 투자환경 소개로 외국인의 투자유치를 지원하기 위해 월 1회 발행하는 뉴스레터 발행비 4,724만 4,000원을 계상하였습니다. 세부내역은 월 2,000부 인쇄비 3,278만 4,000원, 우편발송용역 480만원, 우편요금 840만원과 원고료 126만원이 되겠습니다. 다음 간행물 구입비 및 도정홍보물 제작비 1억원을 계상하였습니다. 이는 언론을 통한 여론수렴 및 정책대안을 도정에 반영하기 위한 각종 간행물 구입비 8,000만원과, 도정을 알기 쉽고 재미있게 구성한 어린이를 위한 도정홍보만화 2만 5,000부의 발행비 2,000만원이 되겠습니다. 다음은 도정홍보용 사진재료 구입비 2,970만원과 VTR 테이프구입비 2,834만원을 계상하였습니다. 667쪽입니다. 도정주요시책 안내 및 도민의견수렴을 위한 행정예고수수료 1억원을 계상했고 기관공통운영비로 도 본청내 신문구독료 5,300만원과 유선방송 수신료 420만원, 케이블 TV 수신료 504만원을 계상하였습니다. 다음 도정구호 와이드칼라 제작비로 1,000만원과 현재 '85년부터 촬영 보관해 오고 있는 VTR테이프를 영구보관하여 활용할 수 있도록 기존의 테이프를 디지털 영상화하기 위하여 총 12억원이 소요되어 그 1차년도 사업으로 3억원을 계상하였습니다. 다음 주요 사업추진에 대한 도민의 관심제고와 효율적인 업무추진을 위한 도정시책 기획홍보비 2억원을 계상하였습니다. 다음 국내여비입니다. 공보업무추진과 주간경기 취재 및 배부처 점검, 주요행사의 사진 및 VTR 촬영, 정기간행물 발행실태 조사 등에 필요한 여비 3,126만원을 계상하였습니다. 다음 업무추진비로 1억 4,110만원을 계상하였습니다. 668쪽이 되겠습니다. 업무추진비 내용으로는 기관운영 업무추진비 600만원과 시책추진 업무추진비로는 도정홍보 대책추진 7,000만원과 공보업무 시책추진 업무추진비 1,200만원을 계상하였습니다. 다음 기타업무추진비로 5,310만원을 계상하였습니다. 이는 예산편성지침에 따라 직책급 업무추진비 378만원과 직급보조비 3,948만원, 6급이하 공무원에게 지급되는 대민활동비 720만원, 공보관실 직원 24명에 대한 부서운영 업무추진비 264만원이 되겠습니다. 다음 복리후생비 1억 4,695만원은 직원의 정액급식비와 교통비, 명절휴가비, 연가보상비, 가계지원비가 되겠습니다. 669쪽 민간인 해외여비입니다. 외자유치 자매결연국가 교환방문시 민간인 홍보요원을 동행시켜서 해외 활동상황을 적극 홍보하고자 이에 따른 민간인 해외여비 400만원을 계상하였습니다. 다음 민간인 실비보상금 1억 900만원을 계상하였습니다 도의원, 도청 출입기자, 도의 관계공무원이 참여하는 홍보기법 개발을 위한 도정홍보세미나 개최 비용 4,000만원과 도민의 도정홍보 참여를 위해 지방지와 중앙지에 기고, 논단, 주장 등을 게재한 도민들에게 기념품을 전달하여 언론을 통한 도정참여를 촉진하고 신문의 도정지원을 유도하기 위한 도민의 홍보참여 비용 1,000만원, 그 밖에 경기도 이야기 수필공모, 홍보대사제도, 홍보포럼, 도내 외국인을 통한 도정홍보 등 이벤트 홍보를 위해 2,700만원을 계상하였으며 국민홍보위원의 도정홍보활동을 지원하고 자질향상을 위한 연찬회 비용 3,200만원을 계상하였습니다. 다음 669쪽 하단입니다. 자체사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 학술용역비 4,000만원은 권위있는 여론조사 전문기관에 의뢰하여 객관적이고 과학적인 여론조사를 통해 조사 분석한 결과를 도정의 주요 정책결정과 사업추진에 반영하여 간접적으로 도정의 주민참여 효과를 얻기 위하여 계상한 것입니다. 670쪽이 되겠습니다. 다음 민간 위탁금 6억 3,000만원을 계상하였습니다. 내용으로는 라디오 청취자의 기호에 맞는 프로그램의 개발과 보급을 위해 3,000만원과 '99년부터 시작한 도정홍보의 기본개념 수립 및 전략, 홍보 마인드 전략, 홍보전략, 대 미디어 전략기법 접근 및 실행에 따른 컨설팅 사업에 6억원을 계상하였습니다. 다음 시설비입니다. 현재 운영중인 영상홍보게시판의 운영 활성화를 도모하고 그 시설을 도민에게 확대하여 도민에 대한 적극적인 도정홍보를 추진하기 위하여 도정홍보게시판을 설치 운영하고자 3억원을 계상하였습니다. 다음 자산 및 물품 취득비입니다. 자산취득비는 회의실 음향시설인 엠프, 마이크 등의 구입비용 5,125만원과 120mm 카메라 1,740만원, 니콘카메라 695만원을 계상하였고, 2001년부터 실시되는 디지털 방송에 대비하여 디지털 비디오 카메라 및 편집장비 구입비로 3억원을 계상하였으며, 도정의 주요행사 장면을 촬영한 사진 및 필름의 장기보관을 위하여 사진관리시스템을 구입코자 6,000만원을 계상하였습니다. 2000년도 예산안은 규모면에서 '99년 당초예산보다 64.4%가 증가하였으나 이는 도에서 추진하는 시책과 사업을 도민들에게 정확히 전달하여 도민들의 참여와 협조를 구함은 물론 뉴 밀레니엄시대를 맞아 도정홍보의 새로운 패러다임을 정립하고, 도민이 직접 도정에 참여하는 양방향 홍보방식으로 전환하기 위한 예산으로 편성하였음을 보고드립니다. 이어서 '99년도 제3회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 위원님들께서 가지고 계신 '99년도 제3회 추가경정 세입ㆍ세출 예산안 및 사항별 설명서 110쪽이 되겠습니다. 공보관실 소관 추경안 중 세입예산은 없습니다. 세출예산은 기정예산액 34억 7,406만 8,000원 중 2억 3,992만 5,000원을 삭감한 32억 3,414만 3,000원이 되겠습니다. 111쪽입니다. 먼저 일반운영비중 2억 3,992만 5,000원을 감액 계상한 것은 주간경기 인쇄비가 당초 예산편성시 인쇄단가 95원, 발행부수 18만부를 기준으로 편성하였으나 입찰과장에서 인쇄단가가 83원으로 결정되고 '99년 평균발행 부수가 17만 3,000부로 이에 해당되는 금액 1억 2,992만 5,000원을 감액하였으며 도정홍보 공고료 1억 100만원의 감액은 제1회 추경에 도정홍보 공고료 4억원을 확보하여 이중 신문공고료 2억원은 사업이 정상추진되고 있으나 CATV 회선이용료 2억원은 도내 SO사간의 네트워크망 구성에 따른 협의지연으로 사업추진이 늦어져 부득이 3개월분만 집행이 가능하여 나머지 부문에 대한 금액을 금번 추경에 감액요청하게 된 것입니다. 이것으로 공보관실 소관 2000년도 세입ㆍ세출 예산안과 '99년도 제3회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 아무쪼록 원안대로 심사하여 주시면 공보관 이하 전직원이 한마음 한뜻으로 도정홍보에 최선을 다해 나가겠습니다. 감사합니다.

지금부터 2000년도 일반회계 세입ㆍ세출예산안 중 공보관실 소관 사항에 대해서 보고드리겠습니다. 배부해 드린 검토보고서 24페이지가 되겠습니다. 공보관실소관 공보관리비의 2000년도 예산액은 총 42억 3,804만 3,000원으로 '99년도 당초예산액 25억 7,798만 8,000원보다 16억 6,005만 5,000원이 증액 편성되었습니다. 2000년도에 신규계상된 주요예산 내역을 보면 '84년도부터 현재까지 도의 역사와 문화ㆍ관광ㆍ각종 행사 등을 촬영한 VTR원본 테이프 약 6,000여개를 보관ㆍ관리하고 있으나 영구보존의 어려움이 있어 현재 보관중인 마그네틱 필름을 디지털비디오디스크(DVD)로 전환하여 영구 보존하기 위한 VTR테이프자료 DVD백업 보관사업비 3억원, 도정의 주요사업 홍보를 위한 도정시책 기획 홍보비 2억원, 도정홍보의 활성화 방안을 모색하기 위한 도정 홍보세미나 4,000만원, 일간지 등 언론을 통한 도정홍보 참여를 촉진하기 위한 도민의 도정홍보 참여 유도 경비 1,000만원, 경기도를 소재로 한 수필공모 및 도간부의 도내 초등학교 1일 명예교사제의 실시를 위한 이벤트 홍보경비 2,700만원, 국민홍보위원의 자질향상과 원활한 국ㆍ도정 홍보를 위한 국민 홍보위원을 통한 도정홍보경비 3,200만원, 자동차 운전자의 기호에 맞는 라디오프로그램을 개발하여 도정을 홍보하기 위한 방송매체이용 홍보경비 3,000만원, 현재 운영중인 각종 영상홍보게시판의 활성화는 물론 최신의 광고 및 홍보기법을 도입하기 위한 홍보게시판 설치비 3억원, KBSㆍMBC 등의 디지털 TV방송에 대비하여 도정홍보 호환 프로그램 제작을 위한 디지털 카메라 및 편집기 구입비 3억원 등입니다. 경상적 경비 일반운영비 중 주간경기 인쇄비 및 주간경기 발송용역비 등 주간경기 15만부 발행과 이에 소요되는 제경비를 합해 총 12억 9,288만원이 계상되어 있는 바, 도내 기관ㆍ단체 및 도민을 대상으로 도정 전반에 걸쳐 많은 예산을 투자하여 홍보하는 만큼 주간경기 배부체계, 편집내용 등을 면밀히 검토하여 내실있고 다양한 도정홍보지가 될 수 있도록 노력하여야 할 것입니다. 월 2,000부의 뉴스레터 발행을 위해 인쇄비로 3,278만 4,000원, 우편발송용역비, 원고료 등으로 1,446만원 등 총 4,724만 4,000원이 계상되었는 바, 이는 국내에서 활동중인 주요 외국인사 및 도내 거주 외국인을 대상으로 경기도를 널리 홍보하여 외자유치를 촉진하고 경기도 문화행사 소개 등 경기도 이미지 제고를 위한 것으로 판단되나 다양한 정보게재와 내실있는 편집으로 경기도에 대한 올바른 인식과 해외교류 협력증진에 기여할 수 있도록 각별한 노력이 있어야 할 것입니다. 간행물 구입 및 도정홍보물 제작을 위해 1억원을 계상한 것은 정기 및 수시 간행물구입과 어린이, 초등학생을 대상으로 한 도정홍보 만화를 제작하기 위한 것으로 보이나 특히 간행물 구입의 경우 구입간행물의 활용성과 및 구독부수 등 객관적 기준을 마련하여 꼭 필요한 간행물만 구입ㆍ활용하여야 할 것입니다. 행정예고수수료 1억원이 계상된 것은 지역경제 살리기, 환경개선 등 도정의 주요시책을 홍보하기 위해 중앙 및 지방언론사에 연 4회 신문보도를 위한 것으로 판단되나, 동일한 내용을 여러 언론사에 게재하고 있어 예산이 낭비되는 요인도 있는 만큼 신문의 지명도나 판매부수 등을 고려하여 최소의 비용으로 최대의 홍보효과가 제고될 수 있도록 이용 언론매체에 대한 차별화가 있어야 할 것이며 '99년의 경우 10월말 현재 행정예고수수료 예산액 1억원의 81%인 8,109만 6,000원이 집행되었습니다. VTR테이프자료 디지털비디오디스크(DVD)백업보관 1차년도 사업비 3억원이 신규 계상된 바, 이는 지난 '84년부터 현재까지 도의 역사를 지닌 각종 행사 및 문화ㆍ관광 ㆍ경제 등의 분야를 대상으로 도에서 촬영한 VTR 마그네틱필름 원본 테이프 영상자료를 보관ㆍ관리하고 있으나, 영구 보존이 불가능하여 마그네틱필름 테이프를 디지털자료로 영구 보관하기 위한 것으로 경기도의 역사성을 제고할 수 있는 좋은 자료로 판단되어지나 향후 6년간에 걸쳐 총 12억원이 투자되는 사업인데도 불구하고 사업추진을 위한 기본계획안이 수립되어 있지 않아 동 사업이 부실화될 우려가 있음은 물론 6년동안 계속되는 사업인 점을 감안할 때 예산의 효율적인 관리와 재원의 안정적인 확보방안이 마련되어야 할 것입니다. 도정시책 기획 홍보비로 2억원이 신규 계상된 것은 도정의 주요사업에 대한 지방언론사 등의 신문을 통한 기획보도를 위한 것이라고 판단되나, 앞에서 말씀드린 행정예고수수료 1억원의 예산도 도정의 주요시책 홍보에 사용되는 만큼 도정시책 홍보에 사용되는 예산이 총 3억원으로 '99년의 1억원보다 무려 3배가 증액된 것으로 분석되었으므로 도정홍보의 실효성에 대한 면밀한 검토가 있어야 할 것입니다. 경상적경비 일반보상금 중 신규계상된 민간실비 보상금 1억 900만원의 내역을 보면 도정홍보세미나 4,000만원, 도민의 도정홍보 참여유도 경비 1,000만원, 경기도를 소재로 한 수필공모 등 이벤트 홍보비 2,700만원, 국민홍보위원을 활용한 도정홍보비 3,200만원 등으로 분석되었으나 이중 국민홍보위원을 통한 도정홍보의 경우는 위원의 위촉근거가 지금부터 30여년전에 시달된 1976년도 공보처지침에 의한 것이라고 하나 그 근거가 없음은 물론 홍보비도 홍보위원의 산업시찰과 세미나 경비로만 사용토록 계획되어 있으므로 예산의 효율성 제고 측면에서 볼 때 국민홍보위원을 활용한 도정홍보가 꼭 필요한 것인지에 대해 면밀한 검토가 있어야 할 것입니다. 자체사업 민간위탁금 중 방송매체 이용 홍보비로 3,000만원이 신규계상된 것은 자동차 운전자 등 라디오 청취자의 기호에 맞는 프로그램을 개발하여 방송매체를 이용한 도정시책을 홍보하기 위한 것으로 보여지나 홍보용 프로그램 개발방법 등 구체적인 추진계획이 없으므로 민간위탁 홍보 시행계획을 조속히 마련하여야 할 것입니다. 도정홍보 활성화 컨설팅을 위해 6억원을 계상한 것은 도정홍보의 기본전략 수립과 분야별 도정홍보 기획ㆍ문안ㆍ방법 등의 컨설팅을 민간 전문가에게 위탁ㆍ추진하고자 하는 것으로 판단되나 동사업에 소요되는 재원을 보면 '99년 예산에 3억원, 2000년도 예산에 6억원 등 많은 예산을 투자하여 추진하는 만큼 민간위탁자 선정 및 홍보 컨설팅의 효율성을 제고할 수 있는 방안을 마련하여 예산이 낭비되지 않도록 최대한 노력하여야 할 것입니다. 시설비의 홍보게시판 설치비 3억원이 신규계상된 것은 최신의 광고 및 홍보기법을 도입하여 생생한 도정정보를 적시에 도민에게 제공하므로써 도민의 알권리 충족에 많은 도움이 될 것으로 판단되나 아직까지 동사업에 대한 홍보대상 및 내용, 설치장소 등의 구체적인 계획이 없는 만큼 예산심사 과정에서 면밀한 검토가 있어야 할 것입니다. 자산취득비로 신규계상된 디지털카메라 및 편집기 구입비 3억원은 향후 KBS, MBC 등 디지털 TV방송에 대비하여 도정홍보시 호환이 가능한 디지털프로그램 제작을 위해 필요하다고 판단되나, 디지털 방송이 본격적으로 시행되는 시기가 아직은 불투명한데 많은 예산을 들여 미리 디지털 장비를 구입하는 것은 고가장비를 사장시킬 우려가 있으므로 그 구입시기에 대한 검토가 있어야 할 것입니다. 다음으로 '99년도 제3회 경기도 일반회계 추가경정예산안 중 공보관실 소관 사항에 대해서 보고드리겠습니다. 배부해 드린 검토보고서 6페이지가 되겠습니다. 공보관실소관 공보관리비의 금번 추경 세출예산 총 규모는 32억 3,414만 3,000원으로 기정예산액보다 2억 3,992만 5,000원이 감액편성되었습니다. 일반운영비 중 주간경기인쇄비 1억 2,992만 5,000원이 감액 계상된 것은 도정신문인 주간경기 평균 발행부수가 당초 18만부에서 17만 3,000부로 줄어들었고, 인쇄비도 인쇄계약 과정에서 인쇄단가가 당초 예상했던 95원보다 12원이 줄어든 83원으로 계약됨에 따라 발생된 집행잔액을 감액한 것으로 분석됩니다. 도정홍보 공고료 1억 1,000만원이 감액 계상된 것은 도정홍보를 위한 도내 CATV네트워크망 구성에 따른 협의 지연으로 동 사업 추진이 늦어져 3개월분만 집행되고 나머지 잔액을 감액하는 것으로 분석됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

김영웅 위원입니다. 새 예산 제안설명 잘 들었습니다. 665쪽에 연합뉴스 수신시설 임차료에 대해서 설명해 주시기 바랍니다. 그 다음에 주간경기인쇄가, 여러분들이 예산을 할 때 알아야 된다는 얘기입니다. 무슨 얘기냐면 금방 공보관이 3회추경에 주간경기 인쇄에 감액예산이 올라왔죠. 그것이 왜 감액됐느냐면 당초에 예산을 요구할 때는 단가를 95원으로 했다가 입찰에서 였는지 모르겠지만 83원으로 단가가 떨어졌기 때문에 남는 금액이에요. 그래서 감액한 것이에요, 그렇죠?

네.

그런데 2000년도 주간경기 인쇄는 103원씩 단가를 계상했다 이겁니다. 20원을 더 올려서 계상한 이유가 무엇인지, '99년도 당초예산보다 단가가 더 떨 어졌기 때문에 3회추경에 감액해서 올라왔는데 단가를 20원 올렸다면 대단히 큰 금액입니다. 이것을 설명해 주시기 바랍니다. 그리고 666쪽에 각종 간행물구입비가 들어와 있는데 신문구독료, 유선방송 수신료, 유선방송 수신료라고 하는 것은 5,000원씩 70대를 한다고 그랬는데, 각 실ㆍ국마다 유선방송수신료를 내고 있는 것인지, CATV수신료도 마찬가지입니다. 함께 설명해 주시기 바라고, 물론 VTR테이프 자료 보관은 비디오테잎은 얼마 가지 않기 때문에 본 위원도 보관하기 위해서 하겠다는 저의는 알겠어요. 알겠는데, 금년도 3억원하고 2000년도에 6억원 계획으로 있다는 얘기예요. 어떻게 보면 도정 전체 데이터베이스를 일괄해야 되지 않겠는가, 공보관실 소관 데이터보다. 이러한 생각을 가지고 있고. 그 다음에 669페이지에 이벤트홍보의 상세계획을 보면 이것을 이벤트홍보라고 볼 수 없어요. 이벤트란 뭘 얘기하는 겁니까? 여론조사실시 그 다음에 670쪽에 도정홍보활성화 컨설팅, 컨설팅이라는 것이 도에서 나오는 예산자료 중에서 처음 보는 거예요. 학술용역비다 뭐다 해서 용역을 주는데 컨설팅하고는 개념이 어떻게 다른지, 학술용역은 용역보고서만 내면 되는 거예요. 컨설팅은 본 위원이 알기로 모든 계획수립, 여론조사 등을 해서 결정되면 그 실행까지 맡는 것이 컨설팅이라고 보는 겁니다. 그러면 도정홍보에 컨설팅을 하면 도 공보관실을 대신해서 이 사람들이 실행까지 맡는 것인지 여기에 이해가 안 되는 면이 있어서 질의했습니다. 이상입니다.

장영남 위원입니다. 이번 2000년 예산이 64%가 증가했다고 하는데 증가부분 그러니까 신규 계상된 과목 있잖습니까? 신규 계상된 자료를 자세하게 전체 위원들한테 빠른 시간안에 배부를 해서 보충질의 전까지 위원들이 알 수 있게 해주시기 바랍니다. 왜냐하면 목차만, 과목만 쭉 써놓으면……. 사실 공보관이 사전에 자료를 준비해서 해야 되는 것 아닙니까? 무조건 64%를 올렸으니까, 도의 홍보를 하는 것인데, 이렇게 하는 것보다 좀 자세하게 해주시고, 국민홍보위원이라고 있죠? 국민홍보위원이 경기도를 알리는 것으로 알고 있는데 홍보위원들에게 교육을 어떻게 해서 홍보를 시키는지 그냥 아무나 자격있고 유능한 사람이라고 해서 무조건 경기도 홍보위원으로 하는 것인지 그렇지 않으면 경기도 실체를 전부 교육시켜서 실제적인 교육을 하는 것인지 답변해 주시고, 정기간행물등록취소심의위원회에 대한 설명을 부탁드립니다. 그리고 청내 와이드칼라 제작에 대해서 해주시고 그 다음에 주간경기 취재 및 배부처 점검에 대해서 설명을 부탁드릴게요. 국민홍보위원을 통한 도정홍보에 대해서도 설명을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

오경렬 위원입니다. 간단한 질의인데 자료 669쪽에 민간인 해외여비가 나와 있습니다. 민간인 해외여비에 도정홍보차원에서 2명을 올렸는데 대상이 누구인지 설명해 주시고요. 그 다음에 670쪽 민간위탁금 방송매체를 이용한 홍보로 되어 있는데 방송매체가 어디인지 그 부분에 대해서, 방송매체를 이용해서 홍보를 한다고 했을때 그 효율성은 조사가 되었는지 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 본 위원이 지난 행정감사에서 지적했었던 부분입니다. CATV네트워크 회선사용료 4억 5,000만원, 프로그램개발 3억원 해서 7억 5,000만원이 문화관광국으로 이관이 되었습니다. 그래서 경기도의 문화예술행사 홍보에 주안점을 둘 때 공보관실 보다는 문화관광국 소관 도 출연기관인 문화재단에 위탁추진하는 것이 효율적이라고 주장하셨는데 아직도 본 위원은 그 부분에 대해서 납득이 가지 않습니다. 그래서 이 부분에 대해서 다시 한 번 본 위원이 충분히 납득할 수 있도록 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김기주 위원입니다. 사항별 설명서에 보면 671쪽에 디지털카메라 및 편집기 구입이 3억원인데 아까 전문위원도 검토보고서에서 지적했듯이 본격적으로 시행되는 시기도 불투명한데 서둘러서 구입하는 이유는 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

보충질의 간단히 하겠습니다. 공보관도 아시겠지만 국회 본회의에서 통과는 안 되었지만 통합방송법이 상임위원회에서 통과가 되었어요, 그렇죠?

네.

그렇게 되면 위성방송의 아주 다양한 채널을 우리가, 청취자와 소위 송출사간에 엄청난 변화가 오리라고 예견을 하고 있는데, 지금 CATV에 대해서 3개월분을 지출했고 나머지 분은 문화관광국으로 이관해서 그쪽에서 이 사업을 추진하는 것으로 되어 있는 모양인데, 여기서 지금 본 위원이 볼 때는 너무 앞서나가는 상상인지는 모르겠습니다마는 디지털카메라 및 편집기가 바로 그것의 일환으로 보는 거예요. 기재는 공보관실에서 보유하고 있고 제작은 그쪽에서 할 수 있는 이런 체제를 갖추고자 하는 것이 아닌가 생각이 드는데 그건 그렇다치더라도 앞으로 위성방송이 실시될 때에 현재 CATV, 경기도에 지금 9개 네트워크인가요? 9개 네트워크를 연결한 경기도정의 홍보라든지 이 사업하고 위성TV이가 되었을 때에 변화되는 것을 공보관께서 아시는대로 오후에 답변할 때 해주기 바랍니다. 분명한 중심을 잡아야 될 이유가 있어야 될 것 같아요, 이 문제가. 이상입니다.

도정홍보게시판 산출근거는 세부계획이 미정인데 이것이 아직도 미정인지 그리고 경기도를 알린다는 광고비가 너무 많이 증액이 되었는데 경기도를 알린다는 것보다 더 중요한 것이 경기방송을 못가지고 있다는 내용인데 그 부분에 대한 설명은 지난 번에도 여러 번 듣고 했지만 다시 며칠지나고 공보관실에서도 열심히, 도지사를 비롯해서 경기방송을 만들기 위한 부분이 세밀하게 있을텐데 그 부분에 대한, 앞으로 공보관실에서 제일 중요한 것이 홍보라면 우리가 방송국 하나 있으면 필요없는 부분을 많이 없앨 수 있단 말입니다. 그런데 어떻게 보면 인천방송하고도 연계관계를 가질 수 있는 부분인데 예산을 오히려 그런 쪽으로 미리 편성할 수 있는 방법은 생각을 안 했는지 답변바랍니다. 이상입니다.

추가 질의하겠습니다. 시설비 중에 홍보게시판 설치비 3억원이 신규 계상된 것이 있는데요. 이것이 전문위원 검토보고에도 나와 있습니다마는 설치장소에 대한 구체적인 계획이 아직 준비가 되어 있지 않은 것으로 알고 있습니다. 그래서 그 부분에 대한 것도 밝혀주시고요. 그 다음에 디지털카메라 및 편집기 구입비 3억원은 사실 디지털TV 방송에 대해서 여러 가지 호환이 가능한 기종으로 구입을 했으면 좋을텐데 아직 시작도 하지 않은 단계에서 장비를 미리 구입해 놓는다는 것은 고가장비가 무용지물이 될 우려도 있습니다. 그리고 요즘 컴퓨터도 보면 하루가 다르게 신기종들이 나와서 며칠전에 구입한 기종이 중고기종으로 전락이 되고 하는데 이러한 고가의 디지털 장비들은 면밀하게 앞을 내다보고 장비를 구입해야 할텐데 그러한 부분에 대해 사전에 충분한 검토가 있었는지 또 구입시기나 향후 운용방법에 대해서 충분한 검토를 하셨다면 검토하신 부분에 대해서 밝혀주시기 바랍니다. 이상입니다.

네.

저희 예산으로 잡혀있지 않고 예산부서에 있는데 필요에 따라서 요청을 하면 거기서 심사를 해서 집행을 하게 되는 겁니다.

400만원입니다.

네.

지금 일반 신문사 기자들이 쓰고 있는 것이…….

어느 정도 내구연도가 지나면 교환을 해야 됩니다.

문화여성회관장 김문무입니다. 존경하는 문화여성공보위원회 박윤구 위원장님 그리고 위원님 여러분! 평소 문화예술회관 발전에 깊은관심과 조언을 아끼지 않아 주신 위원님들께 진심으로 감사드리며 오늘 대망의 2000년도 문화예술회관 소관 세입ㆍ세출예산안에 대한 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 제안설명에 앞서 먼저 문화예술회관 간부들을 소개해 올리겠습니다. 이용석 관리과장입니다. (인 사) 이철석 공연과장입니다. (인 사) 그러면 지금부터 2000년도 문화예술회관 소관 세입ㆍ세출예산안에 대한 제안설명을드리겠습니다. 지참하고 계신 유인물 하늘색 표지 2000년도 세입ㆍ세출예산안 및 사항설명서를 참고하여 주시기 바랍니다. 문화예술회관 소관 예산안은 673페이지 문화관광국 사항별 설명서에 포함되어 있습니다. 먼저 674페이지 세입예산안이 되겠습니다. 675페이지부터 문화예술회관 소관 사항에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 위원님께서 보고 계신 675페이지는 문화예술회관 뿐 아니라 박물관 세입액도 포함되어 있으므로 저희 회관소관 위주로 보고드리겠습니다. 문화예술회관의 세입예산은 '99년도 당초 예산액 3억 9,350만원의 약 9%에 해당하는 3,589만 6,000원이 증가된 4억 2,939만 3,000원입니다. 세부내역을 말씀드리면 675페이지 재산임대수입 중 공유재산 임대료의 금고 및 매점임대료 320만원, 사용료수입 입장료수입 중 공연입장료 수입 1억 1,859만 6,000원, 기타사용료 중 공연장사용료 2억 8,500만원, 매점 등 임대시설 전기사용료 500만원이며 수수료수입액 문예진흥기금 수수료 260만원, 이자수입액 공공예금 이자수입으로 1,000만원이 계상되었습니다. 676페이지 임시적 세외수입의 기타잡수입으로 예술단 출연료수입 500만원이 계상되었습니다. 참고로 문화예술회관의 세입예산은 2000년도 세출예산 대비 5%임을 보고드리며 회관 및 예술단의 전직원 및 단원이 홍보요원이라는 사명감을 갖고 세입증대에 더욱 노력토록 하겠습니다. 다음은 세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 문화예술회관 소관 세출예산은 배부해 드린 책자 713페이지부터 730페이지까지 되겠습니다. 세출예산 설명보고를 드리기에 앞서 저희 회관에서는 한정된 재원으로 최대한 예산을 억제 절감하여 편성하였음을 먼저 보고드립니다. 713페이지 중반부터 문화예술회관 소관사항이 되겠습니다. 문화예술회관의 세출예산 총 규모는 86억 4,949만 2,000원으로 전년도 예산액 69억 9,933만 9,000원보다 약 23.6%에 해당하는 16억 5,015만 3,000원이 증가하였습니다. 주요 증가요인으로는 예술단의 열악한 급여수준을 향상시키기 위해서 위원님들의 적극적인 지원과 배려로 도립예술단설치 및 운영조례 시행규칙이 개정되어 예술단의 기본급 및 제수당 등 인건비성 금액 11억 1,312만 8,000원이 '99년 7월 1일부터 인상 시행되고 있는 것이 증액반영된 것이므로 이는 전년대비 36% 증가한 것이 되겠습니다. 예술단 '99년도 인건비 증가액을 제외한 증액 5억 3,702만 5,000원은 일반 직원의 복리후생비인 가계지원비로 1억 3,000만원, 시설비에서 신규사업인 야외공연장 무대메카니즘으로 음향ㆍ조명장비 설치비 등으로 2억 1,639만 3,000원 그리고 일반운영비 소규모 사업비 등 1억 9,063만 2,000원이 주요 증가요인이 되겠습니다. 특히 일반운영비 중 적극적인 홍보를 위하여 인터넷홈페이지 제작, 문화홍보게시판 증설 설치 등 홍보에 최선을 다할 계획임을 보고드립니다. 그러면 세부적인 목별 계획을 말씀드리겠습니다. 먼저 경상예산은 전년도 예산인 64억 9,819만 3,000원보다 14억 1,892만 3,000원이 증가한 79억 1,710만 6,000원을 편성하였는데 인건비로 직원 및 청원경찰, 예술단의 보수 및 일용인부임으로 52억 5,929만 2,000원을 편성하였습니다. 713페이지부터 720페이지까지는 정액성 인건비로서 정부예산편성지침에 의거 계상된 것입니다. 721페이지 상단부 경상적 경비가 되겠습니다. 경상적 경비는 전년도의 약 12%에 해당하는 3억 2,063만 2,000원이 증가한 26억 5,781만 4,000원을 편성하였습니다. 그 중 일반운영비는 12억 8,768만원을 편성하였으며, 주요 편성내역은 기관운영 기본경비로 1억 9,680만 2,000원을 편성하였는데 일반수용비 8,578만 6,000원, 위탁교육비 130만원, 공공요금 3,162만 1,000원과 운영수당으로 단원교육강사료, 각종 의회참석, 회의수당 등으로 1,975만원, 피복비 1,100만원, 차량임차료 1,000만원, 연료비 480만 5,000원, 냉동기 보일러 등 시설장비 유지비 1,930만원, 차량수선을 위한 차량선박비 1,324만 9,000원 등입니다. 721페이지 하단부의 경상사업비는 10억 9,087만 9,000원을 편성하였는데 경상사업비 주요 편성내역은 기계시설이 보일러세관 및 부설 설비보수비로 600만원, 연간 회관 청소용역비로 1억 4,000만원, 전력요금 2억 4,000만원 등 시설유지 기본경비 성격으로 총 16개 소규모 사업비로 6억 4,921만 9,000원을 계상하였습니다. 722페이지 중반부에 월별 공연안내책자 제작 등 홍보성 소규모사업비가 5개 사업에 1억 7,310만원, 문화교실 강사수당 등 외부초빙강사료 3,716만원, 예술단 정기공연에 따른 공연의상비 및 무대장치 제작비로 1억 7,540만원, 회관직원의 공연준비 등의 시간외근무 특근매식비로 3,000만원, 중앙무대 기획공연시 대관료 2회로 1,000만원, 예술단의 특별공연에 따른 차량임차비로 1,600만원을 계상하게 되었습니다. 참고로 말씀올리면 10월 중 예산부서에 당초 요구액 중 일반운영비 요구에서 이미 문화예술회관은 3억 3,999만 8,000원이 삭감 조정되었음을 참고로 보고드립니다. 다음은 723페이지 국내여비로서 여비는 7,230만원을 편성하였는데 그 내역은 직원들의 업무추진 기본여비 2,475만원, 공연준비 및 스텝요원 업무추진여비 1,155만원, 예술단 순회공연 추진여비 3,600만원을 편성하였습니다. 724페이지 업무추진비는 전년도 예산액보다 1,470만원이 증가한 1억 2,429만원을 편성하였는데, 기관운영 업무추진비로 300만원, 정원가산 업무추진비 55명에 대한 165만원, 시책추진 업무추진비로 문화예술 활성화 추진을 위한 300만원 등은 금년과 동일 수준으로 계상된 것입니다. 그리고 기타 업무추진비는 직책급 업무추진비, 직급보조비 등으로서 직원들에게 정액으로 지급하는 것이며 이것 또한 금년 수준으로 편성하였습니다. 대민활동비는 내년부터 신설되어 6급이하 직원 52명에 대하여 1,872만원을 신규 계상하게 된 것입니다. 다음은 725페이지 복리후생비는 전년도보다 1억 3,410만 6,000원이 증가한 4억 5,818만 6,000원을 편성하였는데 주요 증가사유는 2000년도 예산편성 기준에 의거 가계지원비가 신규 계상되었기 때문입니다. 726페이지 재료비는 1억 6,506만 6,000원을 편성하였으며, 주요 내역은 종량제 쓰레기봉투구입비 1,350만원 등 총 7개 소규모 재료구입비로 1억 1,934만원, 조경관리 인부임으로 868만 6,000원, 공연장 수표 및 안내원 인부임 13명분 3,160만원, 기획공연 및 전시홍보물 부착 인부임으로 544만원을 계상한 것입니다. 다음 726, 727페이지의 일반보상금은 4억 6,372만원을 편성하였으며 주요내역은 민간인 해외여비로 예술단이 우리 도 해외자매결연지역인 스페인 까딸루냐주 방문 공연을 위하여 1억원을 계상하였으며, 기획공연 및 전시 보상금 4,000만원, 야외상설무대 출연자 보상금 500만원, 예술단 운영비 960만원, 예술단원 급식비 2,412만원, 그리고 예술단 작품제작비 2억 8,500만원 등으로, 작품제작비는 작품사용료, 객원출연료, 무대ㆍ의상ㆍ소품 등의 디자인료, 작ㆍ편곡료 등이 되겠습니다. 그리고 의료보험금으로 8,657만 2,000원을 편성하였는데 전년도와 비교, 증가된 사유는 보험부담률이 전년도 2.1%에서 2.8%로 상승되었기 때문입니다. 다음은 727페이지의 사업예산입니다. 사업예산은 총 7억 3,238만 6,000원을 편성하였는데, 우선 시설사업비는 5억 9,780만원으로 주요내역은, 대ㆍ소공연장 및 국제회의장 등 3개소에 대한 음향장비 전원공급용 무정전 전원장치 설치공사비 2,000만원, 기존 화장실 환경을 개선하기 위한 절수형 수도꼭지 교체 등의 사업으로 1,000만원, 전기설비분전반내 배선용차단기 433개를 누전차단기로 교체하기 위한 공사비로 3,800만원, 냉ㆍ난방 시설의 효율적인 유지관리를 위한 공조기 증기환수배관 교체공사비 1,287만원, 금년에 관리동ㆍ무용단ㆍ국악단의 옥상방수공사를 완료한데 이어 내년도에 소공연장 옥상 방수공사비로 1억원을 계상하였습니다. 계속해서 문화예술회관과 전국 문화인프라 종합정보망을 연결하는 네트워크구축을 위한 LAN망 시설설치비로 2,600만원, 그리고 일반전화 3회선 증설비용으로 60만원, 홍보수단의 일환으로 수원역전 등에 15개 설치되어 있는 것과 같은 문화게시판을 7개소 더 증설계획으로 700만원 해 가지고 홍보에 더 치중하려고 합니다. 지난 11월 야외공연장 무대확장공사를 완료한 바가 있습니다. 그래서 이에 따른 음향장비시설 설치비 1억 5,000만원, 조명회로 증설비 3,100만원을 계상하게 되었습니다. 이로써 야외공연장의 주민 공연관람 수준이 한결 높아질 것이며 활성화 될 것임을 확신합니다. 현재 1층 객석 뒷면에 설치된 음향콘솔이 비상대피에 장애가 된다는 안전점검 결과 지적을 받아 대공연장 음향콘솔 이동 및 증설비용 3,770만원, 냉동기 세관 및 오버홀 3대 보수사업비 3,780만원, 대ㆍ소공연장 무대기계 설비에 대한 안전진단 결과, 보수를 요하는 부분에 대한 사업비 5,000만원, 대공연장의 승강 무대리프트의 볼스크류시스템 전반에 대한 보수비로 5,000만원을 계상하였습니다. 그리고 장애인 편의시설 설치공사비로 2,100만원을 계상하였으며 이는 대ㆍ소공연장의 화장실 16개소를 변경설치코자 합니다. 촉지도식 안내판 3개소, 기존 엘리베이터내 점자안내표시 부착, 점자블럭 151m 등을 설치할 계획입니다. 다음은 729페이지 자산취득비에 대한 설명입니다. 업무용 컴퓨터 10대, 프린터 7대, 전자복사기 1대, 카메라 1대 구입비용으로 4,540만원, 사물놀이 연습실 등 냉ㆍ난방기 2대 구입비로 480만원, 기증예술작품 액자구입비로 500만원, 장고, 가야금 등 12종 148개 소모성 악기 구입비로 4,397만원을 계상하게 되었습니다. 그리고 국악단의 무대용 병풍제작 1,400만원, 일반인을 대상으로 하는 문화교실용 오디오시스템 구입비로 150만원, 조명콘솔과 조광기와의 신호제어장치인 D/A Converter 장비 구입비 396만원, 이 D/A Converter 장비는 디지털 신호를 아날로그로 교체하는 장비가 되겠습니다. 그리고 행사용 티 탁자, 연주용 등보면대, 무전기 구입비 등으로 1,235만 6,000원을 계상하였습니다. 참고로, 2000년도 세출예산편성 구성비를 말씀드리면 총 예산요구액 86억 4,949만 2,000원 중 회관운영비가 약 39.7%에 해당하는 34억 3,330만 2,000원이며, 예술단 운영비는 60.3%에 해당하는 52억 1,619만원으로 구성되어 있습니다. 이상으로 문화예술회관 소관 2000년도 세입ㆍ세출예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 앞에서도 말씀드렸습니다만 내년에도 금년과 마찬가지로 한정된 재원의 범위내에서 여러 가지 사업을 해야 하는 어려운 여건이 계속 될 것이라고 생각됩니다. 이러한 어려운 상황에 맞게 저희 문화예술회관의 예산안도 불요불급한 사업을 지양하고 꼭 필요한 최소한의 예산안만을 편성하였음을 보고드리며, 아무쪼록 여러 위원님께서 원안대로 의결하여 주신다면, 도민에게 꿈과 희망을 심어줄 수 있도록 저희 직원과 예술단원은 혼신의 노력을 다하도록 하겠습니다. 아울러 앞으로도 문화예술회관에 대한 더 많은 애정과 관심을 갖고 지속적인 지원과 성원을 보내주실 것을 부탁 드리겠습니다. 감사합니다. 계속해서 '99년도 제3회 추경예산안에 대하여 보고 올리도록 하겠습니다. 나누어 드린 유인물 하늘색표지 '99년도 제3회 추가경정 세입ㆍ세출 예산안 및 사항별 설명서를 참고하여 주시기 바랍니다. 문화예술회관 운영이 되겠습니다. 121페이지입니다. 문화예술회관의 세출예산 총규모는 기정예산액보다 3억 1,400만원이 삭감된 71억 5,243만 2,000원이 되겠습니다. 이는 모두 인건비임을 보고드립니다. 주요 삭감사유는 예술단원의 연평균 결원이 5명이 되겠습니다. 그래서 예산편성 당시 인건비 산출기초를 10호봉 기준으로 편성하였습니다만 단원결원에 따라 충원된 29명의 신규단원 중에서 대부분 평균호봉이 10호봉 미만으로 호봉의 차액만큼 급여ㆍ상여수당ㆍ예능수당ㆍ직책수당ㆍ가계보조비 등 2억 2,800만원을 삭감코자 하는 것입니다. 그리고 공연수당에서 금년에 한수이북 순회공연을 평년수준과 같이 계획하였었습니다. 그런데 금년에 위원님들도 잘 아시는 바와 같이 수해와 잦은 강우로 한수이북 지역의 취소로 인해 가지고 공연횟수가 줄어들었습니다. 그리고 초청을 간 지역도 그 지역의 무대넓이라든지 이런 것 때문에 저희가 출연인원을 축소하고 조정하는 과정에서 공연수당 8,600만원을 삭감코자 하는 사유가 되겠습니다 이상으로 문화예술회관 소관사항에 대한 제안설명을 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

문화여성공보위원회 소관 2000년도 일반회계 세입ㆍ세출 예산안 중 문화예술회관 소관 문화예술회관 운영비에 대해서 보고드리겠습니다. 배부해 드린 검토보고서 38페이지가 되겠습니다. 문화예술회관 소관 문화예술회관 운영비 예산총액은 86억 4,949만 2,000원으로 '99년도 당초예산액 69억 9,933만 9,000원보다 16억 5,015만 3,000원이 증액편성되었습니다. 2000년도 예산에 계상된 문화예술회관 주요사업 내역은 도립예술단 4개단체 201명의 인건비가 40억 9,011만원, 청소용역비 1억 4,000만원, 전기요금 2억 4,000만원, 예술단 공연 및 문화행사 등 홍보물제작비 1억 2,500만원, 도립예술단 해외자매결연지역 공연 1억원, 예술단 작품제작비 2억 8,500만원, 건물 옥상 방수공사비 1억원, 야외공연장 음향장비 설치비 1억 5,000만원 등입니다. 일반운영비 중 청소용역비 1억 4,000만원이 계상된 것은 청소전문인 배치ㆍ운영으로 문화예술회관 주변 및 공연장 내부 청결상태를 항상 깨끗하게 유지함은 물론 이용자들에게 쾌적한 관람분위기를 제공하기 위한 것으로 판단되나 청소용역비는 인건비성 경비이므로 예산이 절감될 수 있도록 용역발주에 철저를 기하여야 할 것입니다. 예술단 공연 및 문화행사 등 홍보물제작비 1억 2,500만원이 계상된 것은 공연홍보의 극대화를 위해 예술단의 정기ㆍ순회ㆍ중앙무대 공연에 따른 포스터, 전단, 플래카드등을 제작하여 관객홍보 및 서비스를 제공하기 위한 것으로 판단되나 행정사무감사에서도 지적된 바와 같이 홍보효과를 거양하여 많은 관객이 공연을 찾아 올 수 있도록 디자인 및 홍보기법 개발에도 철저를 기하여야 할 것입니다. 공연의상 및 연주복 구입비가 '99당초예산액 8,400만원보다 116만원 증액된 9,560만원이 계상된 것은 극단, 무용단 공연 시 배역에 맞는 의상을 제작함은 물론 국악단, 팝스단원의 연주복 제작을 위한 것으로 판단되나, 일회성인 소모품이 아니고 일정기간 사용할 수 있도록 예산절감 차원에서 공연의상 및 연주복의 재활용을 위해서도 적극적인 노력이 있어야 할 것입니다. 일반보상금 중 도립예술단 해외자매결연지역 공연 민간인 해외여비 1억원이 계상된 것은 경기도와 자매결연한 스페인 까딸루냐주의 바르셀로나시 몬주익경기장 인근에 세워질 경기도 상징조형물 제막식과 연계한 기념공연을 위한 경기도예술단원 50명의 해외출장 경비로 분석되었으나, 경기도의 일방적인 해외공연보다는 자매결연지역 예술단 상호교류 차원에서 까딸루냐주 예술단의 경기도 공연도 적극 모색해야 할 것입니다. 작품제작비 2억 8,500만원이 계상된 것은 도립예술단 정기공연 작품제작에 따른 작품제작 경비로써 단체별 작품제작 세부내역 및 객원 출연료의 구체적인 산출근거가 없이 작품제작의 풀경비로 계상되어 있으므로 예산안에 대한 심도있는 검토가 필요하며, 시설비 및 부대비 중 야외공연장 음향장비 설치비 1억 5,000만원이 계상된 것은 현재 야외공연장에는 음향시설이 설치되어 있지 않은 관계로 대관사용자들이 직접 음향장비를 설치하여 공연하는 어려움이 있어 사용자에게 편의를 제공하기 위하여 예산에 반영된 것으로 분석되나, 야외에 설치되어 여러 이용자들이 사용하는 만큼 사후관리등에 철저를 기하여야 할 것입니다. 계속해서 1999년도 제3회 일반회계 세입ㆍ세출예산안 중 문화예술회관 소관 문화예술회관 운영비에 대해서 보고드리겠습니다. 배부해 드린 보고서 10페이지가 되겠습니다. 문화예술회관 금번 추경 세출예산액은 71억 5,243만 2,000원으로 기정예산액 74억 6,643만 2,000원보다 3억 1,400만원이 감액 편성되었습니다. 금번 추경 세출예산안에서는 문화예술회관 도립예술단 인건비만 3억 1,400만원이 감액편성되었는 바, 이는 도립예술단 정원이 201명이나 수시 결원이 발생함에 따른 인건비 집행잔액을 감액 계상한 것으로 분석됩니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김기주 위원입니다. 사항별 설명서 728쪽입니다. 건물옥상 방수공사비 1억원이 있는데 문화예술회관 건립이 약 10여년밖에 안 된 것으로 알고 있습니다. 그런데 방대한 예산을 가지고 문화예술회관을 건립한지 10년밖에 안 됐는데 벌써 옥상에서 물이 샌다는 것인데 지금 물이 새는지, 우리 지역에서도 보면 서민들이 현재 자금회전이 안 됩니다. 아마 명년 총선을 대비해서 돈이 정치권으로 많이 몰렸는지 몰라도 상당히 어려운 실정인데 건물을 지은지 10년밖에 안 됐는데 벌써 옥상에서 물이 새서 방수한다고 하는 것은 앞뒤가 안 맞아요 우리가 하나하나 돈을 아껴쓰고, 그렇게 나라 살림이 어렵고 돈을 쪼개 써야 될 형편인데 무작정 옥상을 보수한다고 1억원을 요구한 것은 도저히 이해가 안 갑니다. 여기에 대해서 구체적으로 설명해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

723쪽 예술단 기록홍보용 VTR제작 및 테잎구입 이렇게 되어 있는데 예술단 기록홍보용 VTR은 제작해서 어느 쪽으로 배부, 홍보를 하는지 말씀해 주시고 725쪽 대민활동비에 대한 설명을 부탁드리겠습니다. 그리고 문화교실 소품구입 및 작품제작비인데 작품제작비에 대해서 구체적으로 설명해 주시고, 7,125만원씩 4개 단체에 일방적으로 작품제작비로 준다는 것은 납득이 안 갑니다. 왜냐하면 각 단체별로 공연계획이라든가 작품계획이 정확하게 잡혀져서 나와야 되는데 4개 단체에 7,125만원씩 나눠서 곱하기 4 해 가지고 하는 것은 문제가 있다고 봅니다. 예술단의 인원도 다 틀리고 단체가 다 틀린데 똑같은 금액으로 지급하는 것보다는 정확한 공연일정이라든가 계획을 잡아서 나눠줘야 되는데 이 부분에 대한 관장의 소신을 말씀해 주시고 그리고 지금 경기도내 7개 대학에 오르간과가 있습니다. 그래서 배출되는 학생들이 연주회를 한다든가 할 때 전부 서울로 올라가고, 그리고 앞으로는 그전 옛날에 비해 피아노 위주에서 오르간 위주로 많이 변하는데 새천년을 맞는 경기도예술회관에서 오르간 하나 없는 경기도문화예술이라는 것은 문제가 있다고 보는데 관장님 견해를 밝혀주시기 바랍니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 본 위원이 몇 가지 궁금한 것, 예산과 관련해서 질의하겠습니다. 일반운영비 중에 청소용역비가 1억 4,000만원이 계상된 것은 사실 문화예술회관 관리를 하는데 많은 예산이 계상된 것이라고 지적할 수 있겠습니다. 문화예술회관을 본 위원이 알기로는 연중 365일 상시 개방하는 것이 아니고 매월 몇 차례 공연이 있을 따름인데, 물론 관리차원에서 매일 청소도 해야 하겠지만 계속되는 청소가 과연 필요한 것인지 이 부분에 대해서, 더군다나 청소용역비가 인건비성 경비인데 혹시 이 예산이 과다 계상된 것은 아닌지 밝혀주시기 바랍니다. 다음에 723쪽 예술단 홍보물제작비가 1억 2,500만원이 계상되어 있습니다. 본 위원외에 동료 위원들께서도 지난 행정감사에서 홍보효과의 극대화를 많이 지적하셨습니다. 그래서 더욱더 중요한 것은 홍보기법을 개발하시라는 겁니다. 그 부분에 대해서도 설명해 주시고요. 그 다음에 723쪽입니다. 그 동안 작품을 공연에 올리면 그 공연에 따른 연주복 의상들이 각기 틀릴 것입니다. 그렇지만 공연이 끝나고 나면 일회성으로 그 의상이 버려지는 것이거나 보관되는 것으로 알고 있는데 재활용하는 차원에서라도 고민을 하고 계시는지, 그리고 그 동안 공연된 작품에서 사용된 의상 및 기타재료들은 어떻게 활용되고 있는지 그 부분에 대해서도 밝혀주십시오. 그리고 727쪽에 도립예술단 해외 자매결연지역 공연부분에 대해서 우리 도립예술단 국악단하고 팝스로 딱 지정, 50명 해외출장경비로 1억원이 계상되어 있습니다. 국악단하고 팝스만이 거기에 공연단원으로 참여를 하는지 왜 무용단은 참여를 하지 않는 것인지 또한 우리가 해외공연을 할 때 사실 우리 경기도 홍보를 위한 해외공연도 중요하지만 우리 경기도 문화예술홍보 못지 않게 경기도의 상품들, 경제하고 관련된 경제투자박람회나 이런 쪽하고 연계해서 해외투자박람회쪽에 문화예술단이 공연해주고 그래서 우리 기업들이 어떤 투자의욕을 북돋을 수 있고 해외에서 한국을 새롭게 인식할 수 있는 계기가 될 수 있도록 그쪽하고 협의해서 해외공연을 하실 의향이 없으신지 답변해 주십시오. 그리고 시설비 중 야외공연장 음향장비시설비 1억 5,000만원이 계상되었습니다. 본위원이 야외공연장을 약 세 차례 야간에 할 때 갔었습니다. 야외공연장 음향장비에 1억 5,000만원씩 들여서 거기에 별도로 시설을 갖춰놓겠다는 것인데 그게 정말 필요한 것인지 그리고 봄, 여름, 가을, 겨울로 극명하게 나타나 있는 이런 기후조건에 고가의 음향장비를 그대로 노출시키지는 않겠지만 그렇더라도 야간관리가 제대로 될 것인지 여러 가지 문제점이 발생될 것 같습니다. 그래서 계속해서 기존에 했던 대로 단원보다는 직원들의 도움을 얻어서 음향장비를 옮기고 일주일에 한 번씩 하는 공연이니 만큼 그렇게 하는 것이 어떤지, 예산절감 차원에서도 적극 적으로 검토해 볼 필요가 있다고 본 위원은 생각이 됩니다. 그래서 그 부분에 대해서 설명해 주시기 바랍니다. 그리고 728쪽 시설비인데 선배 위원님께서도 지적하신 부분입니다. 건물옥상 방수공사를 언제 했었으며 방수공사를 했었다면 하자보수기간이 있을텐데 하자보수기간이 언제까지였고 거기에 대한 내구연한이 있으면 내구연한이 얼마 였는지 그 부분에 대해서 밝혀주시기 바랍니다. 그 다음에 대ㆍ소국제회의장에 무정전 전원장치 설치공사가 있습니다. 그러면 대ㆍ소회의장에 국내를 비롯한 국제회의를 주관했을 때 정전이 발생되면 여러 가지 어려움이 있었을 겁니다. 그런데 문화예술회관 자체내에는 비상발전기가 있습니다. 거기는 정전이 됐을 때 즉시 대비할 수 있도록 대비태세를 갖추고 있는데 그렇다면 비상발전기가 굳이 필요한 것인지 이 부분에 대해서 명확한 설명을 해주시기 바랍니다. 그리고 공연장 무대기계 설비보수, 승강무대 리프트보수, 공연장 무대기계 설비보수는 언제 했었으며 또한 공연장에 무대기계설비를 보수했을 때 계약서 체결에 언제까지 하자가 나면 하자보수를 해주기로 되어 있는지 하자기간 명시된 게 있으면 그 부분에 대해서도 답변해 주시고, 마찬가지로 승강무대 리프트보수도 이번이 처음은 아닐 것입니다. 계속되는 보수에 보수를 거듭해 오셨을 텐데 그 부분에 대해서도 리프트보수를 하면서 하자기간이 종료되었는지 또한 공사발주를 하시면서 거기에 하자기간을 분명히 정하고 하신 것인지 밝혀주시고 729쪽에 장애인 편의시설 공사라고 나와 있습니다. 장애인 편의시설 부분에 대해서는 많은 할애를 하거나 많은 공사를 통해서 그들의 편의를 도모하고 복지차원에서도 지원하는 것에는 이의를 제기하지 않습니다. 그런데 지금 장애인 편의시설 공사가 너무 무계획적으로 되고 있다는 것을 지적하지 않을 수가 없습니다. 그래서 문화예술회관도 이것을 참고하셔 가지고 들어가는 입구마다 화강석을 전부 깨뜨리고 거기다가 장애인 휠체어가 올라갈 수 있는 공사를 하는데, 일예로 우리 의회를 보면 의회 들어오는 입구를 전부 다 부셔놨어요. 장애인이 몇 군데를 동시에 들어올 수 있는 여건은 아닙니다. 한 곳만 설치해서 그들이 들어와서 시설을 이용할 수 있도록 편의를 제공해 주면 되는데 의회도 네 군데를 뚫어 놨어요. 혹시 문화예술회관도 그러한 우를 범하지 않을까 염려스러워서 본 위원이 지적을 하는 부분이니까 거기에 대해서도 설명해 주시기 바랍니다. 다음으로 악기구입에 대해서 궁금한 부분입니다. 늘 악기구입을 보면 국악강좌용 몇 종, 무용단 몇 종, 국악단 1종, 팝스 몇 종 이렇게 나와 있어요. 이것이 구체적으로 어떤 악기가 어떻게 예산이 필요한 것인지 옆에다가 괄호 열고 3종이면 어떤 종류라고 해서 나열하고 괄호 닫고 이런 식으로 예산……. 물론 여러 가지로 예산서가 복잡하기 때문에 그러한 부분도 있지만 예산서에 기재하기 어려우면 설명을 해주시기 바랍니다. 다음 730쪽에 국악단 무대용 병풍제작 1,400만원이 계상되어 있습니다. 그런데 기존의 국악단에 병풍이 있는 것으로 알고 있는데 그 부분에 대해서도 본 위원이 납득할 수 있도록 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예산을 개괄적으로 얘기할게요. 김문무 관장이 부임하셔서 2000년도에 어떤 획기적인 변화가 있지 않겠는가 하고 기대를 했는데, 오늘 예산을 전반적으로 보니까 그렇지가 않네요. 예를 들자면 지난 번 행정사무감사에서도 얘기했듯이 홍보물이 '99년도 1억 2,000만원이었는데 금년에 1억 2,500백만원으로 500만원 증액됐어요. 그런데 이것이 총 25작품이다 이런 얘기예요. 그렇다면 21개 작품이었을 때 1억 2,000만원이었는데 25개 작품에 1억 2,500만원이면 늘어난 것도 아니예요, 사실은. 그런데 여기에서 문제점을 짚고 넘어가자면 1억 2,500만원이 작품당 500만원정도 책정되어 있거든요, 홍보비가. 이 500만원속에 팸플릿이라는 것이 들어가 있어요, 반드시. 팸플릿이 내가 보는 견지에서는 2, 300만원 들어갈 겁니다, 최하. 그러면 순수 홍보비는 200만원 정도. 200만원 정도면 현수막 하나도 5만원이상 줘야돼요. 거기다가 전단비 있어야지 하면 이건 홍보비가 아니예요. 그래서 지난 번 행정사무감사 때 개인적인 얘기를 어떻게 했느냐 하면 이 홍보비 속의 팸플릿 값을 인쇄비로 넣어라. 그럴 필요가 있다, 그겁니다. 그래서 이 홍보가 절대 필요하다. 이건 경기도의 31개 시ㆍ군 또는 900만 인구를 상대로 한 홍보비 책정이 되어야 됩니다. 이것은 수원도 안 되는 거에요, 이 홍보비는. 예산을 심사하는 과정에서 위원들이 자꾸 적다고 얘기하면 안 되는 얘긴데, 이런 면이 있다는 것을 분명히 아셔야 돼요, 무슨 얘기인지를. 두 번째 공연의상 및 연주복을 얘기할게요. 여기 두 가지로 나눠져 있는데 공연의상이라고 하면 그 작품에 맞는 의상, 역사물이라든지 현대물이라든지 작품에 따라서 의상비용이 달라지는 것은 틀림없습니다. 아마 평균했겠죠. 그래서 무용이나 연극은 작품에 따라서 의상의 변화가 올 수 있어요. 그러나 팝스오케스트라나 국악단은 춘하추동으로 거의 동일된 피복비가 지급되는 겁니다. 그러면 국악단하고 팝스에 의상이 지급된지 얼마나 되었고, 내구연한이 얼마나 되었는지는 모르지만 유명한 런던 심포니오케스트라나 파리의 유명 예술단들도 관록있는 예술단일수록 옷소매가 떨어지고 이것이 그 예술단의 진짜 진수를 맛보는 거예요. 옷을 새 것으로 해줬다고 해서 그 예술단이 연주 잘하는 것이 아닙니다. 그래서 이 의상을 둘로 나눠야 된다고 봐요. 팝스오케스트라나 국악단은 공연물의 효과를 올리기 위한 의상이 아니고 피복비로 봐야 돼요, 피복비. 그리고 무용단하고 연극은 작품에 따라 달라지니까. 이런 정도 입어도 덮어놓고 478벌 그래서 9,560만원 이렇게 해놨거든요. 이런 문제는 김문무 관장이라면 너무너무 잘 알아요. 나보다 더 잘 아시는 분 아니예요. 이렇게 해서 좀더 상세예산을 짤 필요가 있고, 공연무대장치는 그렇다고 하고. 그래서 한 번 계산을 해봤더니 홍보물 1억 2,500만원, 의상이 9,560만원, 무대장치 7,980만원 그리고 작품제작비 2억 8,500만원 되어 있어요. 총 토털해 보니까 모두 5억 8,000만원 되는 거예요. 물론 경기도 문화예술회관이 도립예술단만을 위해서 존재하는 곳은 아닙니다. 연간 70억원이란 막대한 예산이 들어가는 도립예술단이 순수 우리 도민에게 고도의 문화예술을 선사하고, 공연하고, 작품을 제작하는 문화예술회관이 70억원 예산의 공연비가 5억 8,000만원이다. 이것은 외국사람들이 보면 웃을 거예요. 물론 여기에는 회관을 보수ㆍ유지하기 위한 여러 가지 하드웨어에 들어가는 예산이 있습니다. 그러나 누가 보더라도 70억원 예산이 들어가는데 공연비는 5억 8,000만원이다. 이것은 이해가 안 되는 거죠. 그래서 김문무 관장한테 새로운, 쌈박한 뭐가 나왔으면 했는데 옛날이나 지금이나 같다라는 것을 지적하는 겁니다. 이것은 예산과는 관계없는 얘기입니다마는 예산을 짤 때 물론 여러분들 자의적으로 했는지 문화관광국의 지배ㆍ참견을 받았는지는 모르겠어요. 그러나 이런 것은 분명하게 여러분이 얘기할 것은 얘기해야 됩니다. 31개 시ㆍ군 900만 인구에 작품하나를 하는데 500만원, 도록값 300만원 빼놓고 200만원 가지고 누구한테 뭘 어떻게 알릴 거예요. 안돼요, 이건. 이상입니다.

질의가 아니라 의사진행발언하겠습니다. 내가 들어와 보니까 예술감독관 네 분이 안 보이는데 어떤 사유에서 참석을 안 했는지, 그 다음에 오늘 예산심사가 가장 중요하다고 생각하는데 이것보다 더 중요한 것이 있는지 납득할 수 있는……. 공식적으로 얘기한 적 있어요?

그래요. 이것보다 더 중요하다면 할 수 없지요.

추가로 하나만…….

아까 질의에서 빠진 부분입니다. 726쪽에 일시사역 인부임에 기획공연 전시홍보물 부착 인부임 해가지고 3만 4,000원 × 5명 8일 해서 4회라고 했습니다. 그래서 예산이 올라와 있는데 기획공연 및 전시홍보물 부착 인부, 이들을 시간제로 고용하는 것인지 일일고용하는 것인지 또한 기획공연이나 전시홍보물 부착을 연 8일밖에 하지 않는 것인지 이 부분에 대해서도 밝혀주시기 바랍니다. 그리고 끝으로 이번 예산과 그다지 관계는 없습니다마는 지난 행정사무감사에서 본 위원이 지적했던 사안입니다. 지난 행정사무감사에서 본 위원이 지적했던 사안들에 대한 납득할 만한 조치결과를 본 위원이 분명히 알려달라고 했습니다. 그런데 아직까지 그 부분에 대해서 일체 전화도 없으셨고, 당시 본 위원이 지적했었던 부분은 지난 9월 8일 서광선 팝스오케스트라 단원의 선배단원 이병준의 폭행으로 전치 12주의 진단을 받은 사건으로서 지금 피해자는 아직도 치료중에 있고, 단원들의 폭행사건에 대해서 분명히 행정사무감사에서 본 위원이 지적하고 거기에 대한 납득할 만한 조치를 취하시고 알려달라고 했는데 이 자리까지 그 부분에 대해서는 관장님께서 답변을 안 해주셨는데요, 이따 답변을 하시면서 여기에 대한 조치결과를 분명히 밝혀주시기 바랍니다. 이상입니다.

의사진행발언하겠습니다. 원만한 의사진행을 위해서 10분정도 정회를 요청합니다.

박물관장 장경우입니다. 평소 존경하는 문화여성공보위원회 박윤구 위원장님과 여러 위원님! 그 동안 저희 박물관을 많은 관심과 애정으로 보살펴 주시고 또한 적극적인 의정활동을 통하여 보내주신 아낌없는 성원에 깊은 감사를 드립니다. 그러면 지금부터 박물관 2000년도 세입ㆍ세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 세입예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 사항별 설명서 675쪽이 되겠습니다. 박물관 소관 세입예산은 3,500만원을 계상하였으며 이는 '99년도 대비 4,607만 1,000원보다 16%가 감액된 것입니다. 내역을 말씀드리면 공유재산 임대료의 기념품코너와 스넥코너 임대료 520만원, 입장료수입의 관람객 입장료 수입 2,900만원, 기타 사용료의 임대 스넥코너 전기사용료 80만원으로 계상하였습니다. 다음 730쪽 세출예산안은 40억 167만 5,000원으로써 이는 '99년 32억 4,376만 5,000원보다 7억 5,079만 1,000원이 증액 계상된 것입니다. 먼저 인건비로서 박물관 총 현원 57명에 대한 기본급, 수당, 기타직 보수 등으로 10억 9,941만 5,000원인데 이는 '99년 11억 666만 1,000원보다 724만 6,000원 감액한 것으로 감액사유는 구조조정으로 인한 인원감축에 따른 것입니다. 인건비의 내용은 봉급과 상여금, 각종 수당 등으로 보수규정에 따른 것으로 별도의 설명은 생략하겠습니다. 다음은 735쪽 일반운영비입니다. 일반운영비는 12억 6,989만원으로 '99년 10억 2,998만 7,000원보다 2억 3,990만 3,000원이 증액된 것으로써 먼저 일반운영비 중 기관운영 기본경비로 2억 8,761만 4,000원을 계상하였는데 그 내용을 말씀드리겠습니다. 당직실과 청경실 이불구입 및 세탁비, 화장지구입, 쓰레기봉투구입, 국제학술교류 강연회 제반비용, 사무용품구입 등 일반수용비로 총 9,144만 6,000원, 영양사, 방화관리사, 전기안전관리자 등의 직무능력 향상을 위하여 위탁교육비로 25만원, 자동차보험료, 전화요금, 상ㆍ하수도료, 각종 학술조사보고서 발송료, 사회교육 홍보물 발송료 등으로 6,216만 5,000원, 당직근무에 따른 일일숙직비, 사회교육 강사수당, 위원회 참석수당 등 운영수당으로 1,702만원, 청원경찰, 방호원 등 현업부서 직원들에 대한 피복비로 695만 9,000원, 관람종료 후 전시실 정리정돈, 학술조사기획전 등을 위한 급량비로 954만원, 소장품수집기획전 사회교육운용 긴급발굴조사를 위한 차량 임차료로 3,320만원, 기계실 보일러 유지비 등 연료비로 1,120만 7,000원, 청사방호를 위한 무인경비장치 용역비, 방범시설 유지비 등 시설장비 유지비로 5,182만 7,000원, 박물관 관용차량 3대의 유류구입경비 등 차량유지를 위한 차량선박비로 400만원 등입니다. 다음은 일반운영비 중 경상사업비입니다. 경상사업비는 총 9억 8,227만 6,000원으로 그 내용을 말씀드리면 박물관 안내홍보물 제작을 위해 1,130만원, 하남에 의용군 등 묘에서 출토된 기증복식 보존처리로 1,500만원, 계속해서 736쪽입니다. 소장품보관에 따른 복원수립이 2,000만원, 박물관대학 등 사회교육 프로그램 운영비 3,514만 8,000원, 기획전 개최와 관련하여 모형물제작과 설치비 1억 5,470만원, 유물대여료 5,000만원, 유물운송료 2,000만원 등이 계상되었고, 가스료 1억 1,724만원, 전기료 1억 2,000만원, 수장고 훈증 소독비 1,620만원 등을 계상하였습니다. 다음은 737쪽입니다. 출토복식조사보고서 발간비 2,250만원, 유물보험가입비 3,300만원, 화상정보검색용 프린트기 재료구입 800만원, 전적고문서 번역발간비 1,805만 8,000원, 도서해안지역 종합학술조사비 1,300만원, 경기민속지 제작비 5,210만원, 제3권 경기문화유적지도 제작비 9,000만원, 박물관연보 인쇄비 1,080만원, 건물유지비 1,523만원입니다. 계속해서 738쪽입니다. 전시영상장비 및 시청각기기 수리보수비 1,000만원, 경기 3대 하천유역 지표조사로 1억 5,000만원입니다. 다음은 여비에 대하여 설명드리겠습니다. 여비는 5,304만원을 계상하였는데 이는 '99년도보다 600만원 감액한 것으로 내역을 말씀드리면 박물관의 효율적인 업무추진을 위한 업무추진 기본여비 3,023만원과 기획전 유물인수 반환추진과 경기문화유적지도 현지조사 등 사업추진 여비가 총 2,280만원이며, 국제학술교류추진을 위한 외빈 초청여비 1,030만원입니다. 다음은 739쪽 업무추진비입니다. 예산액은 1억 3,598만원으로써 이는 '99년 1억 1,990만원보다 1,608만원이 증액된 것으로 세부내용을 말씀드리면 효율적인 박물관 운영에 필요한 기관운영 업무추진비 300만원, 정원가산 업무추진비 156만원, 시책추진 업무추진비 200만원, 5급이상 간부 3명에 대하여 직책급 업무추진비 672만원, 박물관 전직원에 대한 직급보조비 9,744만원, 계속해서 740쪽입니다. 부서운영을 위한 부서운영 업무추진비 582만원 그리고 금년도에 신설된 6급이하 전직원의 대민활동비 1,944만원입니다. 다음은 복리후생비입니다. 예산액은 3억 5,134만원으로 '99년 2억 3,588만 3,000원보다 1억 1,545만 7,000원이 증액된 것으로 세부내용을 말씀드리면 직원 복리후생을 위하여 매월 1일 지급되는 정액급식비 6,624만원, 교통비 8,040만원과 명절휴가비 4,547만 7,000원, 연가보상비 3,184만 5,000원, 가계지원비 1억 2,737만 8,000원을 계상하였습니다. 다음은 재료비로써 예산에는 1억 1,464만 7,000원으로 '99년 1억 1,698만 7,000원보다 234만원 감액 계상한 것입니다. 내역을 말씀드리면 기계전기재료, 보일러 청관제, 정화조 약품구입과 박물관 환경을 가꾸기 위한 수목, 화초 구입 및 조경재료 보존처리 약품 구입, 전시실내 조명램프 구입 등 재료구입비로 총 3,492만 6,000원을 계상하였습니다. 다음은 741쪽 하단부에 재료비 중 일시사역 인부임입니다. 박물관내 조경수 전정, 제초 및 잔디깎기, 식당조리, 시설관리 등 인부임으로 2,713만 3,000원 그리고 유물보존처리, 도서해안지방, 종합학술조사, 긴급발굴조사 등 유물보존과 학술조사로 5,258만 8,000원 등 7,972만 1,000원을 계상하였습니다. 다음은 742쪽 일반보상금 중 민간 실비보상금입니다.

의사진행발언 있습니다. 내역은 유인물로 대체하는 것이 어떤가 해서요.

거의 끝나가는 것 같은데, 왜냐하면 속기록에 속기가 되어야 하니까 그것은 마저 끝내고, 얼마 안 남았죠?

간단하게 하겠습니다. 다음은 742쪽 일반보상금 중 민간실비 보상금은 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 그 다음 743쪽 연금부담금 등의 의료보험금도 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 사업예산입니다. 사업예산은 총 9억 2,357만 5,000원을 계상하였는데, 이는 '99년 5억 3,952만 6,000원보다 3억 8,404만 9,000원을 증액하였습니다. 사업예산 중 전산개발비로 업무용 컴퓨터 소프트웨어 10종 구입비 206만원을 계상하였습니다. 계속해서 사업예산 중 시설비입니다. 시설비의 세부내역을 말씀드리면 변전실 전기시설 노후화에 따른 전자개ㆍ폐기 교체와 정류기반 밧데리 교체공사 3,900만원, 벽천의 보수 전시동 옥상방수, 흄관설치 등 시설보수공사비 7,000만원, 계속해서 744쪽입니다. 개관한지 3년이 넘었지만 정ㆍ후문에 콘테니이너 막사로 설치되어 있는 관리실공사비 5,000만원, 외부천정재 교체공사 4,300만원, 도로안내표지판 문안수정 500만원, 구내통신방식 변경공사 220만원, 기증유물실 전시케이스 보관을 위한 8,250만원, 박물관 표지판 종합안내도 등 각종 실내ㆍ외 노후전시시설물 수리보수를 위해서 3,000만원을 계상하였습니다. 끝으로 자산취득비 중 자산 및 물품취득비로써 총 6억 27만 5,000원을 계상하였는데 이는 '99년 3억 9,404만 4,000원보다 2억 6,023만 1,000원이 증액되었습니다. 세부내역은 양해하신다면 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 계속해서 이것도 잔디관리, 잔디깎기 등 물품 구입비가 되겠습니다만 745쪽이 되겠습니다. 유인물을 참조해 주시기 바라겠습니다. 이상으로 2000년도 경기도박물관 세입ㆍ세출예산에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 이번 회기에 제출한 2000년도 세입ㆍ세출예산안은 경기도박물관이 개관된지 4년째로 접어들면서 각종 장비가 노후화되고 장비의 교체와 보수를 위한 예산이고 또한 새천년을 맞이해서 특색있는 기획전시 추진과 조상들이 물려준 귀중한 문화유산을 구입하고 영구보존 등 다양한 사업을 추진할 중요한 예산들입니다. 위원장님과 위원님들께서 원안대로 세워주시면 저희 박물관 전직원은 짜임새있고 내실있게 박물관을 운영하는데 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

2000년도 일반회계 세입ㆍ세출예산안 중 박물관 소관 도립박물관운영에 대해서 보고드리겠습니다. 배부해 드린 검토보고서 40페이지가 되겠습니다. 박물관 소관 도립박물관 운영비의 예산총액은 40억 167만 5,000원으로 '99년도 당초 예산 32억 4,376만 5,000원보다 7억 5,791만원이 증액 편성되었으며, 주요 사업내역은개성정도 천년전 기획전 개최 1억 5,470만원, 경기민속지 제작 5,210만원, 경기문화유적지도 제작 9,000만원, 경기 3대 하천유역 지표조사 1억 5,000만원, 유물구입비 5억원 등입니다. 일반운영비 중 기획전 개최관련 경비로 모형물제작 설치 8,000만원, 포스터 등 홍보물 제작비 6,470만원, 행사개최비용 1,000만원 등 총 1억 5,470만원이 계상된 것은 박물관 기능의 활성화와 관람객의 문화욕구 충족을 위해 늘 새로운 전시가 요구됨에 따라 단순히 유물 전시에서 탈피하여 시각효과를 높이고 관람객이 직접 체험할 수 있도록 하기 위해 북한문화교류 일환으로 개성정도 1,000년전과 경기도의 인물과 그들의 복식전 등 2회에 걸친 기획전에 소요되는 예산으로 분석되나, '99년 6월부터 8월까지 2개월간 이미 개최한 바 있는 몽골유목문화대전의 문제점 등을 면밀히 검토ㆍ분석하여 완벽한 기획전이 개최될 수 있도록 자료수집 등 사전에 철저한 준비가 필요하다고 판단됩니다. 도서해안지역 종합 학술조사비 1,300만원이 계상된 것은 서해안 시대를 맞이하여 급격한 도시화, 산업화로 사라져 가는 문화재 파괴를 최소화하고 해안지역 학술연구의 기초자료로 제공하기 위해 '98년부터 2002년까지 5년간 평택시, 안산시, 화성군, 김포시 등 4개 시ㆍ군의 유ㆍ무형 문화유산을 체계적으로 조사ㆍ정리하기 위한 것으로 판단됩니다. 경기민속지 제작비로 5,210만원이 계상된 것은 '97년도부터 2005년까지 9년간 총사업비 9억 6,660만원으로 연간 1권씩 전 8권의 경기민속지를 발행함으로써 민족문화 유산을 발굴ㆍ전승하여 경기문화 정체성 확보와 지역문화발전에 기여하기 위한 계획의 일환으로 그중 제4권을 2000년도에 제작하기 위한 것으로 판단되나, 경기민속지는 초ㆍ중ㆍ고교 및 학술연구기관 등에 배부되는 만큼 철저한 역사고증 과정을 거쳐 작성되어야 할 것입니다. 경기문화유적지도 제작비 9,000만원이 계상된 것은 도내 각종 문화유산을 체계적으로 조사ㆍ정리하여 널리 홍보하고자 경기도를 권역별로 3등분하여 '98년부터 2000년까지 매년 1권씩 문화유적지도를 제작하기 위한 계획의 일환으로 지도제작 3차년도인 2000년도에 반영된 예산은 경기북부지역에 소재한 약 1,000여건의 유적지에 대한 현장조사 등 제경비에 쓰이는 비용이나 제1, 2권의 제작상 문제점 등을 검토ㆍ보완함은 물론 동 책자의 활용방안에 대한 방안도 함께 적극 모색되어야 할 것입니다. 경기 3대 하천유역 지표조사비 1억 5,000만원이 계상된 것은 산업화와 자연재해로 인해 문화재 훼손이 극히 우려되는 도내 3대 하천인 임진강, 한강, 안성천 유역에 산재한 각종 문화유적에 대한 종합적인 학술지표조사를 위해 반영된 것으로 분석됩니다. 자산취득비 중 박물관 유물구입비로 '99년도 당초예산액 3억 3,000만원보다 1억 7,000만원이 증액된 5억원이 계상된 것은 서화류 등 절대적으로 부족한 상설전시실 및 특별전시 주제와 관련한 전시유물을 우선 구입하기 위한 것인 바, 우수한 유물을 확보함으로써 관람객에게 다양한 양질의 볼거리를 제공해야 할 것이며 아울러 구입대상 유물의 감정에도 보다 더 심혈을 기울여야 할 것입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

지금 박물관 소관 사항이 그렇게 많지 않은 것으로 알고 있습니다. 그래서 박물관의 질의를 일문일답으로 간단하게 끝냈으면 하는 생각인데 동료 위원들의 의견을 여쭤봐 주시기 바랍니다.

네, 좋습니다.

기획전 관련해서 질의하겠습니다. 기획전을 개성정도 1,000년전을 한다고 그러는데 개성하고 어떤 연결이 되어 있는 겁니까?

아직 구체적인 연결은 안 되어 있는데요.

상상만 해서 그냥.

저희가 추진해 볼 계획을 세우고.

아니, 예산이 들어갔으니까. 예산이 들어가서 해 보려고 그런다면 안 되고 정확하게, 북한접촉 같은 것은 전혀 없는 상태에서 잡힌 거죠?

저희가 북한하고 꼭 접촉을 해야지만 특별전을 여는 게 아니고 가급적이면 북한도 할 수 있게 수용을 하겠다 그런 얘기지…….

가급적이면 개최할 적에 북한 개성측과 같이 합작으로 개최할 수 있는 방안을 강구해 주시기를 부탁드릴게요. 그 다음에 시화호에서 공룡알이 발견이 되었는데 경기도박물관에서는 조사나 연구한 적은 없습니까?

공룡관계는 분야가 특수한 분야가 되어서 화석관계 연구하는 분들, 고생대 연구를 하는 분들이 하기 때문에.

아니, 우리 박물관에도 고생대, 공룡 모형도 조그맣게 만들어 놓고 그랬는데 그 부분에 대한 것은 전혀 없는 겁니까?

저희가 아직 고생대 것은 없습니다. 그러니까 인류문화가 발생하기 시작한 구석기부터 저희가 유물을 가지고 있거든요. 그래서 고생대를 연구하는 학예사는 하나도 없습니다. 그리고 지금 공룡알 발견된 것은 문화재관리청에서 그것을.

아니, 우리 문화관광국에서도 예산을 투입해서 하는데 박물관측에서는 전혀 대책이 없었느냐, 그것만 물어보는 겁니다.

그것은 대책이 없습니다.

됐습니다. 이상입니다.

박상호 위원입니다. 736쪽을 보시면 문화유적답사비가 167만원 2회 이렇게 되어 있는데 좋은 유물을 유치하려면 답사를 많이 해야 되거든요. 그런데 다른 비용에 비해서 답사비가 너무 적은 것 같아요. 관장님 생각은 어떤지 모르겠는데, 답사비 334만원 가지고 좋은 유물을 많이 구입할 수 있는 답사비가 충분하겠어요? 이를테면 500만원이든 1,000만원이든 넉넉하게 잡아 가지고, 저는 그렇게 생각합니다. 이상입니다.

답사비는 출장여비로 적게 잡았습니다만 지금 문화관광부에서 저희한테 보조하는 게 있습니다. 사회교육을 위해서 500만원씩 저희한테 보조하는 게 있기 때문에 그것도 저희가 포함해서 쓸수 있으니까 그것을 포함해서 쓰도록…….

다른 포괄적인 비용이 있습니까?

네.

알겠습니다.

744쪽 시설비에 도로안내표지판 문안수정이라고 나와 있습니다. 일식에 500만원이 계상되어 있는데 도로안내표지판을 새로 제작해서 거기다 설치하는 것입니까, 아니면 문안만 수정하는데 500만원씩 예산이 소요되는지. 간략하게 답변해 주세요.

기존의 표지판을 문안만 바꾸는 겁니다.

기존에 있는 표지판의 문안을 바꾸는데 500만원씩 들어갑니까? 거기에 비닐시트로 제작해서 덧붙이는 것인데.

이것이 5개소가 되거든요.

이 일식은 뭡니까?

일식이라는 것은 전체 합쳐서 그렇다는 뜻입니다.

그러면 한 군데 시트작업을 하는데 100만원씩 들어갑니까?

네, 그렇게 들어갑니다. 지금 안내표지판이 실크스크린처럼 특수한 거기 때문에…….

알겠습니다. 간단하게 답변해 주십시오. 업체견적을 몇 군데에서 받아보셨습니까?

이것은 견적보다 도로안내표지판을 관리하는 전문부서들이 있습니다. 건설교통부에서 나와있는 수원국도관리사업소라든가 그런 데에 문의를 하면 단가가 다 나옵니다. 그래서 거기 알아 봐서.

거기에다 문의해서 표지판 한 면 붙이는데 100만원씩 해서 제작한다는 것인데 이것은 사실 상식적으로 100만원씩 들어가는 제작비가 아닙니다. 다른 쪽도 확인해 보셔서, 직원분들이 다른 데도 알아봐 가지고 말씀을 해주셔야지 도로관리청 한 군데, 전부 특혜 받아서 하는 데 아니예요, 거기서 제작하는 것은 고정적인 단가가 책정이 되어 있어서 딱 그 값만 제시를 했는데 일방적으로 이쪽에서 그것을 수용해서는 안 된다라는 겁니다. 이 예산은 검토해 주시기 바랍니다. 그리고 시설비에 전시동 옥상의 방수공사 5,000만원이 올라와 있어요. 건물완공이 언제 되었습니까?

'95년에 됐습니다. 그래서 '96년에 개관이 됐습니다.

그런데 하자보수는 언제까지였습니까?

보통 하자보수는 3년 기한으로 저희가 계약을 하고 있습니다.

그 동안에 하자는 계속 발생했었습니까, 이 옥상말고 다른 쪽도?

다른 데 발생한 것은 그 동안 전부 하자수리를 했습니다.

그런데 지금 옥상에 대대적으로 방수공사를 하기 위해서 5,000만원이 소요된다는 것인데 전시동 전체를 다 뜯어서 엎을 건가요?

지금 옥상에 펠트를 깔아 방수되도록 벽체가 올라오게 되어 있는데 펠트 깐 것을 꺾어서 벽체까지 올리는 치수를 너무 작게 해서 비가 많이 오면 물이 올라와 그쪽으로 스며들어 가는 겁니다. 그래서 그것을 다시 다 뜯어 가지고 벽체있는 데를 연장해서 더 올리려고 그럽니다.

이것은 시공상의 잘못 아니겠습니까?

만약 그렇게 되었다면 시공보다도 설계상의 미스라고 볼 수 있습니다.

그러면 그쪽 업체에서 하자보수할 수 없는 부분인가요?

지금은 벌써 하자기간이 훨씬 지나서요.

알겠습니다. 끝으로 735페이지 일반운영비에서 박물관 홍보물제작비가 나와 있습니다. 홍보물제작비를 보면 신문, 전단제작 및 배포라고 되어 있어요. 이게 500만원, 그 다음에 전시실별 전시안내 리플릿 제작 7종 해서 630만원 올라와 있는데 리플릿은 제작해서 박물관에 비치해 두고서 박물관을 관람하러 온 사람들이 가져가는 홍보물 아니겠습니까? 그런데 그것은 고정적으로 제작해서 비치해 두는 것이기 때문에 그 정도 예산수반이 된다라고 이해는 되는데 박물관 홍보신문, 전단제작 및 배포부분은 500만원 예산 가지고 20원씩 제작해서 25만부 배포가 가능하겠습니까?

그게 어떻게 보면 저희가 예산을 적게 잡은 것 같습니다만 25만부를 제작해서 배포를 하는데 그게 그렇게 화려하게 하는 게 아니고 한 장짜리로 리플릿 비슷하게 만들어 가지고 각 처에 배포합니다. 그래서 단가를 그렇게 높게 보지 않고 10원 정도 봤기 때문에 500만원 정도로 그렇게 싼값에 올라가 있습니다.

박물관 홍보신문, 전단 제작하는 부분에 있어서는 충분히 심도있게 고민하셔서 내놓으신 예산이신가요?

저희가 홍보에 대해서 상당히 신경을 쓰고 계속해서 해 나온거고 그래서 이것은 그렇게 해서 내놓은 겁니다.

알겠습니다. 이상입니다.

예산하고 관계없는 질의 하나만 할게요. 어제 문화관광부에서 우리나라 최우수 박물관을 부산시립박물관으로 선정했습니다. 1999년도에. 우리 경기도 박물관도 최우수 박물관으로 선정이 되어야 겠는데 그 이유를 오늘 지금 답변하시기 곤란할 거예요. 다음에 제출해 주시면 예산상의 문제인지 기타 등등 고맙겠습니다.

지금 답변을 해야 되겠는데, 작년에 저희가 받았습니다.

답변드리도록 하겠습니다. 먼저 김기주 위원님하고 오경렬 위원님 두 위원이 질의하셨습니다. 문화예술회관이 건립된지 10년밖에 안 되었는데 실제 누수가 있는지 여부하고 옥상방수공사를 전에 했었는지, 하자보수기간은 언제까지이고 건물의 내구연한은 언제까지인지를 물으셨습니다. 저희 회관은 '91년도에 개관하여 현재 9년이 경과하고 있습니다만 실제 골격이 완료된지는 10년이 넘었습니다. 소공연장이 현재 물이 새고 있지는 않습니다만 방수층 콘크리트의 대기오염, 자외선, 산성비로 인한 중성화로 인한 방수층파손으로 우기시 누수가 아주 심각하게 우려되고 있는 형편입니다. 제가 며칠전에도 소공연장 옥상에 올라가 봤더니 줄이 쫙쫙 가고 그런데다가 경사층 지붕이 아니고 이게 아주 평면으로 된 지붕이고 우리나라 평면으로 된 건물들이 다 지금 방수 때문에 고민들을 하고 있는 것이 우리나라 건물의 실정입니다. 그래서 제가 사전에 그것을 보수하고 사후에 사전방지와 건물의 안전관리에 만전을 기하여 소공연장 공연 및 대관에 불편이 없도록 사전에 방지하자는 것입니다. 그리고 건물의 뼈대하고 기둥보 등 특정 부위는 하자기간이 10년으로 되어 있습니다만 방수 하자공사는 준공후에 3년으로 하자보수기간이 완료되어 있고 또 저희가 소공연장에는 방수공사를 한 번도 실시한 적이 없습니다, 지금 10년이 넘었습니다만. 제가 예술의 전당에 근무했습니다만 서울에 있는 예술의 전당하고 저희 문화예술회관 옥상 현상하고 비슷합니다. 그런데 예술의 전당은 저희보다 늦게 된 것도 있고 한데 거기도 방수 때문에, 방수공사를 해 놓으면 방수공사 자체가 기술이 발전돼 가지고 굉장히 오래 가지만 방수는 원래 5, 6년으로 기간을 두고 있습니다. 그 다음에 장영남 위원님께서 예술단 기록홍보 VTR 및 테잎을 제작해서 어떻게 사용하는지를 물으셨습니다. 예술단 홍보용 VTR제작은 예술단이 공연한 작품공연 실황을 기록으로 녹화하는 것으로 이 테잎은 예술단 작품제작의 기록 보존은 물론이고 타 시ㆍ도나 단체, 외국에서 출연섭외가 있을 적에 홍보자료로 활용하고 있습니다. 별도로 타 기관에 홍보용으로 배포하지는 않고 있습니다. 특히 극단과 무용단에서는 연기 및 춤동작 등 공연내용의 정확한 보존을 위해서 VTR로 녹화를 해 가지고 기록용으로 보관을 하고 있는 상태입니다. 그 다음에 장영남 위원님께서 특정업무수행 활동비로 대민활동비 1,872만원을 계상한 사유를 물으셨습니다. 업무추진비 중 기관운영, 정원가산 시책추진 업무추진비는 전년 수준에서 편성하였습니다만 위원님께서 지적하여 주신 바와 같이 대민활동비는 1,872만원을 계상하였습니다. 그 사유는 '99년도까지 대민활동비가 시ㆍ군ㆍ읍ㆍ면ㆍ동 6급이하 직원에게만 월 3만원씩 지급하였던 것을 2000년도부터 도 직원에게도 월 3만원씩 확대지급토록 예산편성지침에 명시되어 있어 전국적으로 동일함을 말씀드리고 이러한 사유로 저희도 예산에 반영한 것입니다. 역시 장영남 위원님께서 문화예술소품 구입비 중 작품제작비의 용도를 물으셨습니다. 문화예술에 대한 도민의 폭넓은 기회를 부여함으로써 문화인으로서 자긍심을 고취하고 도내 가정주부를 대상으로 무료로 실시하고 있는 문화예술은 무용, 탈춤, 연극을 교과목으로 지정해서 매년 우리 회관에서 운영하고 있습니다. 이것은 높은 호응을 받고 금년에도 추진한 바가 있었습니다. 그래서 교육을 효율적으로 실시하기 위해서 각 과정별로 부채, 탈, 무용복 등 교육용 소품을 지급해서 소기의 교육효과를 높이고 있으며 교육이 끝난 후에는 수료생들의 친지라든지 가족들을 모시고 수료기념공연을 실시하고 있습니다. 그래서 작품제작비 150만원은 수료기념공연 시에 소요되는 소품제작비라든지 그런 경비가 되겠습니다. 역시 장영남 위원님께서 예술단 작품제작비 7,125만원을 4개 예술단체에 일괄적으로 준다는 것은 납득하기 어려운데 어떻게 집행할 것인지를 물으셨습니다. 예술단 작품제작비 2억 8,500만원의 세부내역을 말씀드리면 극단이 3개 작품에 제작비 6,700만원 중 작품사용료라는 것은 작품제작비에도 있습니다. 작품사용료가 750만원, 그리고 무대조명, 의상, 소품 디자인료가 1,250만원, 안무지도료가 300만원, 분장료가 3개 작품에 200만원씩 해서 600만원, 그리고 객원출연료가 3개 작품에 약 2,000만원이 책정되어 있고 음악제작 및 작ㆍ편곡료가 1,800만원으로 극단에는 3개 작품에 6,700만원이 소요된 예산이 되겠습니다. 그리고 무용단이 2개 작품에 5,600만원인데 이것도 구성대본료가 600만원, 예인촌 무대감독료, 무대조명, 의상, 소품 디자인료, 분장료, 객원출연료 이런 것들이 2,600만원, 그리고 음악제작 및 작ㆍ편곡료가 2,000만원 이렇게 분류가 되어 있습니다. 국악단은 9개 작품에 대해서 제작비로 8,200만원이 책정이 되었는데 객원출연료가 약 6,200만원, 작곡료 800만원, 편곡료, 사보료 등이 1,200만원이 되겠고 팝스오케스트라가 7개 작품에 8,000만원으로 이것도 역시 큰 항목은 객원출연료, 작곡료, 편곡료, 사보료 해서 7개 작품이 되겠습니다. 그래서 실질적으로 4개 단체별로 레퍼토리가 확정이 되고 무대규모나 출연규모가 확정이 되면 주어진 예산범위내에서, 사례규정 범위내에서 가감조정이 되는 것을 참고해 주시기 바라겠습니다. 역시 장영남 위원님께서 문화예술회관의 전자오르간이 필요하지 않는지에 대하여 물으셨습니다. 현재 우리 공연장은 전자오르간의 필요성이 대두되고 새 예산에 전자오르간 구입예산을 요청하였으나 아쉽게도 삭감이 된 바 있었습니다. 또한 경기 예술의 전당인 문화예술회관에 대형 오르간이 없어 각종 합창단이라든지 오케스트라 공연시마다 사용자가 빌려오거나 연주곡목을 변경해야 되는 사례가 종종 있었습니다. 그리고 소위 전문공연장으로서 위상이 서지 않고 있는 현실입니다. 그래서 전자오르간을 구입함으로써 합창이라든지 오케스트라연주에 폭넓은 연주곡 등으로 도민의 욕구를 충족시킴은 물론 외국 유명연주단 초청연주도 가능하고, 사실은 전문공연장에는 전자오르간 하나 정도는 그래도……. 전자오르간도 수천만원에서 수억원까지 있습니다마는 저희는 수천만원짜리는 필요가 없고 적어도 몇 억원짜리가 필요한데 그래서 내년도 예산에 요구를 했지만 삭감된 바가 있었습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 다음에는 오경렬 위원님께서 청소용역비로 1억 4,000만원을 계상하였는데 회관을 연중 개방하는 것이 아니고 공연 등 필요시만 사용하게 되는데 청소용역비가 과다 계상된 것은 아닌지에 대하여 물으셨습니다. 우리 회관은 금년 10월말 현재 총 대관 건수 373건 900일이 대관되어 크고 작은 행사를 실시하고 있습니다. 공연 및 전시행사와 야외공연장 공연 등의 이용객은 매일매일 증가되고 있는 추세입니다. 당초 저희 회관은 '91년 준공이후 약 2년 동안은 자체적으로 일용직 근무자 13명을 고용해서 회관에서 직접 청소를 해왔으나 연중 상시 사용하는 회관시설을 일용인부 사용으로는 한계가, 300일이상을 초과할 수 없는 그런 한계점이 도출되고 또 저임금에 따른 잦은 이직이라든지 청소의 전문성 결여로 청소가 부실해졌다고 지적되었었습니다. 그래서 제반 문제점이 노출되어 '93년부터 제한경쟁입찰에 의거 청소용역을 줌으로써 청소의 전문성 확보, 지도ㆍ감독 등 업무부담 해소 및 증감비용 절감을 꾀하고 있는 실정입니다. 참고로 잘 아시겠습니다마는 저희 회관은 대지가 1만 4,520평에 대ㆍ소공연장, 국제회의장, 야외공연장 그리고…….

잠깐만요. 간단하게 요약해서 답변해 주세요.

그래서 13명으로 직접 운영하던 것을 경쟁입찰로 9명이 운영하고 있어서 지금 현 체제로 운영하는 것이 가장 예산도 절감되겠습니다. 그 다음에 역시 오경렬 위원님께서 질의하신 예술단 홍보물제작비가 1억 2,500만원으로 지난 행정사무감사시 홍보극대화를 지적한 바 있다고 말씀하시면서 홍보기법 개발에 관해 설명을 요구하셨습니다. 도립예술단 공연 홍보효과를 높이기 위해 현재 4개 예술단에 분산되어 있는 홍보단원 6명을 통합 운영하고 통합에 따른 시너지효과를 높이고 신홍보기법을 개발하고자 합니다. 먼저 홍보단원의 자질을 높이기 위해서 12월 중에 전 홍보단원을 대상으로 논술고사를 실시해서 홍보단원으로서 자질이 전혀 없는 그런 단원은 홍보요원 계약기간이 만료되면 과감히 교체를 해서 운영할 계획이고, 그 외에도 인터넷상에 문화예술회관 홈페이지 개설이라든지 또 각종 홍보를 강화하고 여기에 따른 홍보기법을 개발하고자 최선을 다해 노력하겠습니다. 그리고 오경렬 위원님께서 공연의상과 연주복을 재활용하고 있는지의 여부에 대하여 물으셨습니다. 제가 부임해서 보니 사실 무대장치 제작이라든지 공연의상 예산이 아주 부족합니다. 그래서 비슷한 의상이면 전부 재활용을 하고 있으나 사실 예술감독들은 지난 번 했던 것은 웬만큼 비슷해서는 입지를 않으려고 합니다. 그래서 예산을 절약하는 차원에서 재활용을 굉장히 하고 있습니다. 참고해 주시기 바라겠습니다. 역시 오경렬 위원님께서 도립예술단 자매결연지역 국악단과 팝스오케스트라의 선정경위 또 경제투자박람회같은 데 공연단을 파견할 용의는 없는지에 대해서 질의하셨습니다. 우리 도와 자매결연되어 있는 스페인 까딸루냐 주 무대 몬주익경기장 정문 앞에 설치된 경기도 상징 조형물이 역사로 가는 문, 내년도 제막시와 때를 맞추어 도립무용단하고 국악단 단원 50명이 현지에 가서 우리 전통국악 또는 무용을 공연하기 위해서 계획을 세운 것인데, 팝스오케스트라는 전혀 생각을 안 했습니다. 그래서 팝스오케스트라는 계획이 당초부터 없었던 것으로 보고드리고 두 번째 경제투자박람회 개최장소의 유치에 적극을 홍보하기 위해서는 주최측에서 요구가 있을 시에는 언제든지 저희가 협의해서 무용단 및 국악단으로 하여금 적극적으로 참여토록 협조하겠습니다. 역시 오경렬 위원님께서 야외공연장에 별도의 음향장비를 설치할 필요가 있는지 또한 사후관리에 문제가 있지 않겠는가에 대하여 물으셨습니다. 현재 보유하고 있는 이동음향장비는 용량이 부족하여 그 동안 각종 공연시 어려움이 많았고 또한 예술단공연 등에도 사용하고 있어 중복되는 경우도 발생하고 있기에 외형에 걸맞는 별도의 시설물을 갖추는 것이 필요하다고 봅니다. 장비 사후관리를 위해서는 도난방지를 위한 세콤장치는 물론이고 야간공연 후에는 습기나 비가 맞지 않는 창고같은 곳에 보관할 것임을 말씀드립니다. 역시 오경렬위원님께서 대ㆍ소공연장, 국제회의장에 무정전 전원장치 설치공사로 2,000만원을 계상하였는데 회관에 자체발전기가 있어서 정전시 대비를 할 수 있는데 굳이 대ㆍ소공연장, 국제회의장에 무정전 전원장치 설치공사를 할 필요가 있는지에 대하여 물으셨습니다. 위원님도 잘아시는 바와 같이 요즘은 모든 장비들이 전부 컴퓨터식이라든지 고도의 장비로 되어 있는데 갑자기 정전이 될 경우 고가의 장비들이 금방 마모될 수가 있습니다. 그래서 이 장치는 정전이 되더라도 금방 off가 되는 것이 아니고 기계가 마모되지 않고, 기계가 상하지 않게끔 서서히 전원이 꺼지는 그런 장치라는 것을 양해해 주시기 바랍니다. 그 다음에 역시 오경렬 위원님께서 공연장 무대기계 설비보수와 승강기 무대 리프트 설비보수는 언제 했으며 보수계약서상 하자기간이 명시되어 있는지 또한 하자보수 기한이 지난 것인지 중복된 보수는 없는지 물으셨습니다. 위원님들도 잘아시는 바와 같이 앞에서도 잠깐 말씀드렸습니다마는 저희가 외관 등 모든 것이 10년이 넘었습니다. 10년된 건물은 자꾸 하자들이 생기고, 지금 보수하겠다는 것은 한 번도 손을 댄 적이 없는 그래서 저희가 서서히 안전사고에 대비하고, 내년에 보수하겠다는 것도 안전진단에 지적된 것들을 우선순위로 해서, 예산사정도 있기 때문에 우선순위를 정해서 하자보수하는 것을 양해해 주시기 바라겠습니다. 역시 오경렬 위원님께서 장애인 편의시설 설치공사는 장애인복지 차원에서 바람직하다고 전제하시면서 그러나 도의회 건물처럼 무계획적으로 공사를 한 예를 들면서 혹시 문예회관도 무리한 공사를 하지는 않는지에 대해 물으셨습니다. 장애인노인임산부들의편의증진에관한법률 제8조 규정에 의거 2000년까지 관람집회시설에 대한 법적설치 의무규정에 따라 저희 회관내에서도 장애인 편의시설을 설치하고자 하는 사항으로써 구체적인 사업내용으로는 대ㆍ소변기 16개소 교체설치, 건물입구의 촉지도식 안내판 설치, 기존 엘리베이터내 점자안내판 등이며 위원님께서 우려하여 주신 바와 같이 무계획적으로 장애인 편의시설을 설치하는 일이 없도록 앞으로도 장애인 편의시설 활용에 더욱 신경을 쓰겠습니다. 역시 오경렬 위원님께서 예술단 악기구입 내역에 대해서 질의하셨습니다. 자산취득비 중 악기구입예산 4,390만원의 구체적인 내역에 대해서 물으셨습니다. 악기구입예산 4,397만원의 내역은 국악강좌시 사용할 장고, 가야금, 해금을 구입하기 위한 예산 2,580만원과 도립예술단 정기 및 순회공연시에 사용할 꽹과리, 장고, 징, 소고, 상모, 북 등을 구입하기 위한 예산 3,700여만원 그리고 도립국악단에 편종은 있는데 범종이 없습니다. 그래서 범종구입비 1,000만원 그리고 팝스오케스트라단에 호른 등 구입비 447만원이 되겠습니다. 역시 오경렬 위원님께서 국악단의 무대용 병풍이 있는 것으로 알고 있는데 무대용 병풍제작비 2,400만원에 대한 구체적인 설명을 요구하셨습니다. 위원님께서 말씀하신 바와 같이 국악단에는 진연, 산수, 비구상의 3개 병풍이 있습니다마는 16폭 병풍은 소공연장 용으로 적합합니다. 대공연장용으로는 길이가 짧아서 24폭 병풍을 구입하고자 하는 것입니다. 저희가 요구하는 예산은 1,400만원이지만 국립국악원에서 보유하고 있는 것은 이 금액의 몇 배가 되는 것으로서 그것과 비슷한 것을 구입하려고 하는 것입니다. 그래서 이것도 하나 구입하면 5년이상 가급적 영구히 쓰려고 하고 있습니다. 그리고 오경렬 위원님이 기획공연에 따른 일시사역 인부임 지급시 시간제 고용인지 일일제로 고용하는지와 연간 8일간만 사역하는 이유를 물으셨습니다. 일시사역 인부임은 우리 회관 자체 기획공연, 기획전시를 유치함에 있어 홍보의 극대화를 도모하고자 수원시내에 설치되어 있는 문화게시판 15개소 및 거리에 현수막과 포스터 등을 부착하고 전단을 배포하기 위한 인건비입니다. 일시사역 인부임은 정부 노임단가로서 연간 8일만 사역하는 이유로는 예년도에 기획공연 1회, 기획전시 1회를 각각 개최함에 따라 홍보를 위한 최소일인 각 4일씩을 사역하는 것이며 이것은 시간제가 아니고 일일제가 되겠습니다. 역시 오경렬 위원님께서 지난 번 문예회관 행정사무감사시에 이것은 …….

자료로 갈음하겠습니다.

그 다음에 김영웅 위원님께서 홍보의 중요성에 비추어 볼 때 2000년도 홍보비가 '99년도와 다를 바 없다고 지적하시면서 그 대안을 물으셨습니다. 위원님의 지적대로 홍보예산이 부족한 것에 대하여 저도 같은 생각을 하고 있습니다. 그래서 예산을 요구했습니다마는 도 예산사정이 허락되지 않는 관계로 관철되지 않았습니다. 저한테 시간을 주시면 지금 위원님들에게 약속드린 홍보단의 통합운용, 인터넷 홈페이지 개설이라든지 주어진 예산으로 뭔가 좀 달라졌구나 하는 느낌이 들 수 있도록 또 홍보야말로 우리 문화예술회관의 생존이 달려있다는 각오로 하고 있습니다. 그래서 김영웅 위원님도 지원을 해주시고 저도 열심히 홍보문제만은 개선이 되도록 최대한 노력을 하겠습니다. 김영웅 위원님께서 공연의상과 연주복을 구분하여 예산서에 계상하여야 하며 추후 이를 구분해서 상세예산을 짜고, 국악단, 팝스에 지급된 연주복은 피복비로 하기 바라며 기 지급된 것은 얼마나 오래 되었는지를 물으셨습니다. 이것은 지적하신 것이 다 옳습니다. 공연작품에 나오는 공연의상은 공연의상이고 국악단이나 팝스오케스트라의 연주복은 피복비입니다. 도하고 우리가 투쟁하는 한이 있더라도 이것은 바로 잡도록 노력을 하겠습니다. 그리고 지금 국악단이나 팝스에 지급된 연주복은 창단 당시에 했던 것이고, 소위 공연의상비라고 4개 단체로 나눠있는 것은 현재도 공연의상의 제작에 거의 99%가 활용되고 있음을 말씀드립니다. 김영웅 위원님께서 작품제작비가 도립예술단의 연간 70억 예산 중 불과 5억 8,000만원밖에 안 되는데 이에 관한 대책을 물으셨습니다. 위원님께서 지적하신 바대로 연간예산 대비 작품제작은 10%도 안 되는 열악한 형편입니다. 지금 국립단체나 시립단체 또 도립단체가 언밸런스로 되어 있습니다. 그래서 이것은 저 혼자만의 힘으로 개선이 어렵고 위원님들께서 적극적인 도움을 주셔가지고 사실 이 6억 6,400만원이 제대로 된 공연, 하나의 작품정도면 충족하지 않을까하는 심정입니다. 금년에는 이미, 내년도 예산이 거의 확정되었습니다마는 내후년 예산이라도 이런 언밸런스 예산이 밸런스가 맞을 수 있도록 최선의 노력을 하겠습니다. 이상으로 답변을 모두 마치도록 하겠습니다.

답변 잘 들었습니다. 한 가지만 질의하겠습니다. 열악한 여건속에서도 작품제작비에 대한 얘기가 쭉 나왔습니다마는 작품제작의 수준을 높이는 것만이 문화예술회관이 살아가는 유일한 길이라는 생각을 아마 관장님을 비롯해서 이 자리에 계신 위원님들도 함께 하리라고 생각합니다. 그런 의미에서 질의를 하겠습니다. 작품제작을 위해서 그 질을 높이기 위한 장치가 무엇이 되어 있습니까? 쉽게 말씀드리면 작품제작을 하나 할 때, 작품제작을 선정하고 하는 과정에 자문 등을 할 수 있는 채널이 있습니까?

운영위원회도 있고요…….

운영위원회는 전반적인 운영을 하는 것이지 작품제작에 직접 관여하는 것은 아니지 않습니까?

작품제작에 한해서는 이번 국민정부도 지원은 하되 간섭은, 예술회의는 가급적 작품이 선정되고 또 작품제작 행위는 제3자가 막오를 때까지는…….

아니죠, 그 말이 아니라 제 말은 지금 좀더 질높은 예술단을 만들기 위해서는 작품제작이 같이 가줘야 되는데 그러기 위한 장치가 없다면 여태까지 나온 것이 똑같이 내년도에도 반영될 것이고 또 후년도에도 된다고 하면 그것은 한계를 넘을 수 있는 어떤 것도 없지 않느냐 이 말씀이에요. 그래서 제 말씀은 지난 번 감사 때도 제가 지적을 드렸습니다마는 어떤 작품은 제작돼서 불과 몇 번 공연하지 않고 관객들의 반응이 적어서인지 또는 어떤 이유에서인지 모르지만 그냥 흐지부지 끝난 것이 있는가 하면 어떤 작품의 경우는 아주 여러 차례 공연한 것도 있었어요. 그 차이가 뭔가 하면 작품의 질에 의해서 그렇게 되지 않았나, 객관적으로 그렇게 느꼈거든요. 그렇다면 똑같은 예산, 예산이 조금 증가됐다고 하지만 작품 수가 늘어났기 때문에 똑같은데 이것을 가지고 내년도에 금년보다 더 질높은 작품을 제작한다라는 것은 이미 한계를 넘은 것 아닙니까? 어떻게 생각하세요.

이 위원님께서 지적하신 사항이 옳으신 지적입니다.

내년에도 똑같은 감사를 해야 되고 반복적으로 갈 수밖에 없다면 잘못된 것 아닐까요?

예술감독들이 주어진 여건 속에서 작품을 하나 선정하더라도 아주 심도있고……. 예를 들어서 도립극단이 왜 이 작품을 해야 되는지 아주 심도있게 생각해서 채택해야 하는데 그런 것들이 그 동안에 미약했던 것 같습니다.

무슨 말인지 알겠는데요, 아는 길도 물어가라고 했습니다. 예술감독이 최고의, 물론 아까 말씀하신 감상은 하되 더이상 참견말라는 말씀을 하셨는데 그게 중요한 것이 아니라 실질적으로 문화예술회관이 가지고 있는 위상을 올려야겠다라는 간절한 소망을 가지고 볼 때 예술감독한테 맡겨서 똑같은 작품이 그대로 계속 반복된다면 이것은 시정하는 것이 관장으로서 회관을 이끄는 하나의 방침으로 가지고 가야 될 문제가 아닌가 생각해서 말씀을 드리는데, 이것을 개선하셔야 됩니다. 그러니까 이것을 개선하기 위해서 자문위원회가 필요하다면 원하는, 정말 자신있어서 작년보다 더 나은 작품을 만들어서 질을 높이겠다는 감독에게 대해서는 안에서 그대로 책임을 물을 수도 있겠지만 그렇지 않을 경우에는 정말 나는 내 작품에 대해서 객관적인 비판도 받고 또 자문도 구하고 싶다하는 데 대해서는 자문위원회를 구성할 수 있는 재원을 마련해 주셔서라도 현재의 작품보다는 수준이 높아져야 됩니다. 제가 이 말씀을 왜 드리느냐하면 시ㆍ군에 있는 예총에서 하는 얘기들을 들었는데 '도립작품이 그런 수준이라면' 이런 말이 나온다 이거예요. 그 말은 듣지 말아야죠. 그래도 도립작품은 역시 도립작품이다라는 그런 수준까지 갈 수 있는 목표를 가지고 내년도 예산을 활용하셔야 겠기에 이 말씀을 드리는데, 분명히 말씀드립니다. 감사에도 지적했지만 정말 예술단의 예술적 가치를 높이고 자질을 높이기 위해서는 필요한 자문위원을 둬서라도 보완해 주시기를 부탁드립니다.

네, 끝났습니다.

보충해서 얘기하자면 그런 거에요. 사람마다 개성이 있고 자기 취미가 다르거든요. 예를 들자면 연극감독이 있고 무용감독이 있고 국악이나 팝스감독이 있다 하면 그 사람들이 특별히 좋아하는 취향의 작품이 있을 수 있어요. 이영성 위원께서 말하는 것이 바로 그런 의미일 겁니다. 그러니까 객원출연이나 객원연출이 필요한 것은 내가 언제든지 얘기를 하지만 일종의 매너리즘에서 벗어나야 된다는 거예요. 틀, 어떤 규격에 잡혀버린다고. 그러니까 번역물을 세익스피어를 할 것이냐 우리 고전, 역사물을 할 것이냐 이러한 작품을 선정하는데 예술감독 및 몇 사람에게만 맡길 것이 아니라 2000년도에 작품을 연극 4작품을 한다하면 그것을 선정할 수 있는 대학교수도 좋고 사계의 원로나 전문가들로 구성된 작품구성을 할 수 있는 그런 시스템을 갖추는 것이 좋겠다. 그것은 나도 이영성 위원님의 보충질의에 전적으로 동의하는 것입니다. 바로 그런 의미 아닙니까?

네, 맞습니다.

답변 잘 들었습니다. 우리 도립예술단 해외자매결연 지역인 스페인 바르셀로나 공연부분에 대해서 아까 답변에서 국악단하고 무용단이 가기로 되었다고 말씀하셨습니까?

현재 예정하고 있는 것은 국악단하고 무용단을 혼성으로 해서 아무래도 우리 전통예술로 하려고 하는데 좀더 확정이 되면 현지하고 얘기를 해서 무용단으로만 할 것이냐 아니면 국악단으로 할 것이냐, 현지 문화장르가 무용단으로만 가는 것이 유리할 것이냐 또 국악단원만 가는 것이 유리할 것이냐 해서 아까 이 위원님 말씀대로 우리가 경기도에 자문을 받아서 결정을 하려고 합니다. 그런데 팝스가 들어갔든, 팝스는 얘기도 안 나왔다고…….

적극적으로 고민좀 해주세요. 왜 그러냐하면 무용이라는 것은 사실 언어로 표현하는 것이 아니고 몸짓으로 표현하는 것이기 때문에 세계적으로 통하는 부분이 있습니다. 그리고 우리 도립무용단은 세계 어느 곳에 내놓아도 물론 연습에 연습을 해야 되겠지만 손색이 없습니다. 그러한 부분에 우리 무용단이 가서 공연을 해준다면 기대이상의 효과를 얻어낼 수 있으리라고 생각을 합니다. 야외공연장 경량장비설치 1억 5,000만원부분 말이예요, 그곳을 보완하기 위해서 세콤장비를 설치해서 외부로부터 도난을 방지하겠다고 하는데 세콤 뿐만이 아니라 그 장비를 거기에 설치함으로써 계속해서 인력이 투입되어야 하는 것 아니겠습니까?

세콤장치는 부수적인 설명으로 말씀을 드렸고요, 이번 야외공연장에는 아무 것도 없었어요. 분장실도 없었습니다. 그래서 이번 증축한 게 상ㆍ하수의 양쪽으로 남녀분장실을 하나씩 만들어 놨습니다.

이 예산에 들어 있는 겁니까?

아닙니다. 이미 완료됐습니다. 무대가 좁아서 아주 극히 소규모 공연만 할 수 있게끔 야외공연장이 되어 있던 것을 무대를 넓혀서 웬만한 공연은 할 수 있고 그렇지 않아도 음향을 스피커라든지 이런 고가의 장비를 어디에 보관할 거냐 해서 남녀분장실에 보관하면 비도 안 맞고 야간에 이슬이나 이런 것을 맞아도 손상이 없겠다 해서 남녀분장실을 이용하기로 했습니다. 그래서 저희가 경비원들이, 별도의 경비가 없더라도 이렇게 도는 거니까 도난이나 이런 것에는 걱정이…….

알겠습니다. 건물옥상 방수공사 부분에 대해서 하자기간이 건물본체, 기둥이나 이런 부분에 대해서는 10년이라고 하셨는데 방수공사는 3년이 하자기간 만료라고 하셨죠?

네.

여기 지금 공사비 1억원이 나왔는데 견적은 어떻게 받아보셨습니까?

저희가 금년에 관리동하고 국악단하고 무용단, 연주실 옥상이 누수가 조금 됐었습니다. 그 면적은 소공연장 면적과 비슷합니다. 그래서 비슷한 공사비기 때문에 그것을 참고로 해 가지고 1억원을 예산요구했던 겁니다.

예산을 그렇게 참고해 가지고.

아니, 저희 직원 중에 건축직도 있고 몇 업체한테 견적도 받아보고 그랬습니다. 저희가 1억원을 확보했지만 경쟁입찰을 하면 그 예산으로 충분히 공사가 되지 않을까 이렇게.

본 위원이 질의한 부분은 사실 사전검토나 이런 것 없이 예산부터 충분하게 확보해 놓고 거기에 맞춰서 공사를 해 가는 부분들이 옳지 않다고 생각되기 때문에 사전에 철저하게 준비가 된 다음에 예산을 올리시는 게 어떨까 생각이 됩니다. 지금 당장 비새는 것은 아니죠?

솔직하게 말씀드리면 금년에 장마기간이 길었습니다. 제가 부임해서입니다. 소공연장에 비가 뚝뚝 떨어진 것은 아니었습니다. 그런데 소공연장이 처음 장마 때는 비가 누수가 안 됐는데 2차 장마 때 약간의 누수가 비쳤는데현재 안 새는 이유가 저희 건축직 직원들이 임시방편으로 몰타르를 해 비가 안 새도록 막아놓았습니다.

이번 장마에는 예측하기 어렵다?

내년에 그냥 넘기는 것은 아주 어렵습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

알겠습니다. 평소 존경하는 박윤구 위원장님과 문화여성공보위원 님들께서 저희 공보관실 2000년 예산에 대하여 오전에 질의해 주신 사항에 대해서 성실하게 답변드리겠습니다. 질의해 주신 순서대로 답변드리겠습니다. 먼저 김영웅 위원님께서 연합뉴스 수신임차료 내역에 대해서 물으셨습니다. 연합뉴스 수신임차료는 도정 주요시책에 대한 언론보도사항을 모니터하여 잘못된 보도에 대해 신속하게 대처하고 도민의 여론을 올바르게 수렴하여 도정시책에 적극 반영하기 위해 연합뉴스 회선을 임차하여 사용하는 비용입니다. 수신임차료는 현재 월 150만원으로 연간 1,800만원을 편성하였습니다. 또 김영웅 위원님께서 주간경기 인쇄비 단가를 증액계상한 사유를 물으셨습니다. 주간경기 인쇄비 단가는 매년 경기도인쇄조합으로부터 단가산출내역서를 제출받아 공보관실에서 자체 검토하여 결정하고 있습니다. 금번 경기도인쇄조합의 인쇄비 단가는 109원이었으나 자체 검토 후 6원 삭감하여 103원으로 예산요구를 하였습니다. 참고적으로 최종계약과정에서 인쇄비 단가에 대해서 감수할 수 있습니다. 다시 말씀드리면 처음에 예산을 세울 때는 조달청 원가기준을 적용하여 그쪽에서 산출내역을 보내옵니다. 그러면 저희가 그것을 가지고 조정을 해서 일단 예산을 세우고 나중에 입찰할 적에 그것을 상한선으로 해서 입찰을 받습니다. 그러면 어차피 그 사람들이 입찰을 따내기 위해서는 가격을 자기들이 조금 낮추게 됩니다. 나중에 가서 계산해 보면 그 가격이 당초 예산 세운 것보다 많이 내려가게 됩니다. 그렇게 설명드리겠습니다. 또 김영웅 위원님께서 유선방송 수신료 등 간행물 구입비를 말씀하시면서 신문구독료, 유선방송 수신료와 CATV수신료에 대해서 물으셨습니다. 간행물 구입비, 신문구독료, 유선방송 및 CATV수신료는 도청내의 각 실ㆍ과에서 구독ㆍ시청하고 있는 간행물과 신문, 유선방송, CATV수신료를 공보관실에서 일괄 지출하기 위하여 편성된 예산입니다. 위원님 지적도 있으셨고 전문위원 검토도 있습니다만 2000년에는 가능한한 예산 집행시 필요한 최소한의 비용으로 간행물과 신문을 구독하도록 노력하겠습니다. 또 김영웅 위원님께서는 VTR테이프 자료 DVD백업보관 사업계획에 대해서 물으셨습니다. 도정의 주요행사 및 시책사업을 촬영해 보관하고 있는 각종 테이프는 지난 '85년부터 현재까지 5,750개에 이르고 있습니다. 현재 보관중인 원본 테이프 5,750개는 도정 전체 자료이며 보관기간이 10년이내이기 때문에 현재 손실이 진행되고 있는 상태입니다. 마그네틱 테이프는 보관이 길어야 10년입니다. 그래서 도정의 주요 영상자료인 VTR테이프를 디지털화 하여 테이프의 손실을 방지하고 도정의 역사적 자료를 반영구적으로 보관하기 위해서 이 계획을 세웠습니다. 또한 2001년부터 TV방송국도 현재의 아날로그 방식에서 디지털 방식으로 전환되어 도정홍보에 따른 자료제공이 용이할 것으로 생각하고 있습니다. VTR테이프 백업보관사업은 내년부터 2005년까지 연차적으로 시행할 계획으로 총 사업비는 12억원입니다. 김영웅 위원님께서 도정홍보 활성화 컨설팅의 추진계획과 공보관을 대신해서 실행까지 진행하는지 여부에 대하여 물으셨습니다. 도정홍보 컨설팅은 전문업체로부터 제안서를 받아 심사ㆍ선정하여 협약을 체결하여 추진하고 있습니다. 사업내용은 앞서도 말씀드렸습니다만 도정홍보 기본계획 수립 및 전략개발, 계층별 홍보방향 설정, 홍보성 측정, 결과 분석, 분석결과의 반영 등등 미디어전략 개발, 접근 등 실행에 있습니다. 참고로 나중에 다시 한 번 말씀드리겠습니다만 대기업에서도 홍보실 인원이 상당히 많습니다. 그런데 이런 컨설팅은 제일기획이든 어떤 큰 회사로부터 컨설팅을 계속 받고 있습니다. 저희 같은 경우에 현재 용역을 빼고 22명 되는데 그 인원이 사실은 실지 기획능력이 있는 인원보다 행정능력, 기자를 상대하는 사람들이 많이 있기 때문에 그런 외부의 아이디어라든가 이런 것을 수혈을 받아서 할 필요가 있기 때문에 이런 계획을 세웠습니다. '99년도 사업비는 3억원으로 지난 번 추경에서 반영을 해주셨습니다. 그리고 2000년사업비 6억원은 12월간의 소요예산이며 앞으로 도정홍보활성화에 최대한 활용하도록 추진하겠습니다. 장영남 위원님께서 공보관실소관 예산 중 신규계상된 사업내용을 제출해 달라고 하셨습니다. 2000년도 신규로 계상된 사업내역을 위원님들 책상에 배부하였습니다. 예산 심사에 참고해 주시기 바랍니다. 장영남 위원님께서 국민홍보위원회 국민홍보위원이 경기도를 홍보함에 있어 도가 어떤 방법으로 위원들을 교육시켜 도정홍보를 하는지와 또한 국민홍보위원을 통한 도정홍보의 내용이 무엇인지에 대해서 물으셨습니다. 국민홍보위원은 국정 및 도정을 홍보함에 있어서 홍보대상은 주로 민방위교육자, 예비군, 주부 등이 되고 있고 강연을 통한 홍보가 되겠습니다. 강연내용은 국정 및 도정전반에 대한 사항을 홍보하며 도에서는 이들 국민홍보위원에게 도정시책에 대한 자료를 수시로 제공하고 있습니다. 강의내용은 홍보대상에 따라 시ㆍ군에서 적절한 주제를 부여하고 국ㆍ도정에 대한 정책을 홍보하고 있으며 홍보위원에 대한 교육은 중앙에서 연 1회 합숙세미나를 개최하고 있으며 도에서는 분기 1회 정도 도지사, 부지사 또 공보관과 간담회를 갖고 도정시책을 설명해 주고 있습니다. 현재 위촉되고 있는 16명의 임기는 올해 말 31일 만료되며 2000년에는 새로운 인사를 위촉할 예정입니다. 2000년부터는 도정과 관련하여 좀더 심도있는 교육훈련과 자질향상을 위한 세미나 등을 실시하기 위하여 3,200만원의 예산을 계상한 것입니다. 장영남 위원님께서는 정기간행물등록취소심의위원회에 대해서 물으셨습니다. 정기간행물등록취소심의위원회는 정기간행물의등록등에관한법률 제12조3항 및 같은법 시행령 제13조 규정에 의거 설치ㆍ운영하고 있습니다. 위원장은 정무부지사가 되고 공보관, 법무담당관이 당연직 위원으로 되어 있으며 학계ㆍ언론계의 관련 전문가 등 9명으로 구성되어 있습니다. 위원회는 '98년 5월 9일 구성하였으며 임기는 3년으로 회의개최는 '98년 1회, '99년 1회 개최하였습니다. 참고로 '99년 등록취소한 간행물은 156종입니다. 위원회의 역할은 장기 미창간되었거나 발행중단된 간행물에 대한 직권등록취소심의 등을 하고 있습니다. 장영남 위원님께서는 청내 와이드칼라 제작계획에 대해서 물으셨습니다. 도정홍보용 청내 와이드칼라는 도청 신현관 1층 좌우측 2개소에 이미지있는 도정의 주요장면을 게시하여 홍보하고 있습니다. 현재 게시되고 있는 장면은 2002년 수원월드컵 홍보장면과 어린이날 행사에 참석한 대통령 사진이 게재되어 있습니다. 규격은 가로 3m, 세로 2m의 대형 슬라이드사진인데 이것을 시기적으로 바꾸는데 들어가는 비용이 되겠습니다. 장영남 위원님께서는 주간경기 취재 및 점검예산에 대해서 물으셨습니다. 이 경비는 편집요원 3명이 도민들을 대상으로 현장취재와 인터뷰를 실시하는데 소요되는 경비와 배부사항을 점검하여 개선방향을 수립하기 위한 출장여비입니다. 공무원 여비규정에 의해 산출된 것입니다. 오경렬, 박윤구 위원님의 비슷한 질의에 같이 답변드리겠습니다. 민간인 해외여비에 대해서 물으셨습니다. 외자유치를 통한 지역경제 활성화를 위해 해외유치단의 해외파견이라든지 외국 자치단체와의 교류를 통한 자매결연사업 등 경기도의 해외활동사업을 도민한테 적극적으로 알리기 위하여 해외 방문시 도청에 출입하는 기자단을 동행해 해외활동상황을 취재ㆍ보도케 하기 위한 예산입니다. 참고로 기자단 동행취지는 비용에 비해 효과가 굉장히 큽니다. 타 지자체에서도 이 기회를 늘려가고 있는 것으로 알고 있습니다. 기업체에서는 출입기자 전체를 동행취재하는 프로그램을 많이 만들고 있는 추세입니다. 저희 공보관실에서도 가능하다면 앞으로 동행취재의 기회를 늘려가도록 노력해 보겠습니다. 위원님들께서 많이 도와주시기 바랍니다. 오경렬 위원님께서 '방송매체를 이용한 홍보예산'의 방송매체가 어디인지를 물으셨습니다. 또 오경렬 위원님께서 행정감사 때 지적하신 내용과 관련하여 CATV네트워크 회선사용료 4억 5,000만원과 프로그램 개발 3억원 예산을 문화관광국으로 넘긴 사유를 물으셨습니다. 두 가지가 약간 상관성이 있어서 앞의 것하고 뒤의 것을 엮어서 말씀드리겠습니다. 앞의 홍보예산 방송매체는 3,000만원이고 경기방송을 통한 도정시책을 홍보하고자 사용하는 것입니다. 택시이용자라든지 오너드라이버의 서청률이 높아 홍보효과가 큰 것으로 알고 있습니다. 향후 문화재단을 활용한 CATV네트워크 하드웨어 경비와 소프트웨어 제작비의 일부를 할애하여 경기방송을 활용하는 방안을 저희로서는 염두에 두고 있습니다. 아울러 두 번째 회선사용료 프로그램 개발비용을 문화관광국으로 넘긴 사유를 물으셨습니다. 앞서도 제가 말씀드린 바 있습니다만 대기업의 홍보인원이 많이 있지만, 참고로 제가 근무했던 대기업의 예를 들겠습니다. 제가 67명의 인원을 데리고 있었는데 사내방송을 위한 인원이 20여명 됩니다. PD, 아나운서, 엔지니어 등. 그런데 현재는 구조조정이 되어서 진행할 수 있는 인원 2명만 남겨놓고 다 아웃소싱으로 돌렸습니다. 아웃소싱으로 돌리면서 어떤 기획이라든지 프로그램제작이라든지 또 송출이라든지 이런 것을 용역으로 쓰고 있습니다. 그래서 문화재단의 조직과 기능이 향후 현재의 기능하고 다르게 더 적극적인 변화를 요구하고 있고 저희도 그 조직변화 때 공보실이 할 수 없는 일을 아웃소싱할 수 있는 것을 요구하고 있습니다. 현재 공무원 구조조정으로 공보관실 인력을 줄여가는 형편에 있습니다. 따라서 아웃소싱 개념으로 업무를 확대해 나가는 방안도 지금 모색하고 있습니다. 현재 회선사용료 4억 5,000만원, 프로그램 개발 3억원은 단순히 CATV네트워크 회선사용과 프로그램만이 아니라 FM방송이라든가 이런 쪽도 염두에 둔 비용이라고 말씀드릴 수 있겠습니다. 공보관은 도정홍보를 잘 할 수 있는 길이 있다면 어떤 사업이나 업무도 회피할 생각이 전혀 없고 좀더 적극적으로 다른 인력과 조직을 활용해서 업무영역을 넓혀가는 방안을 검토하고 있습니다. 김기주, 오경렬 위원님께서 본격적인 디지털 방송시기도 불투명하다고 지적하시면서 서둘러 장비를 구입코자 하는 이유에 대해서 물으셨습니다. 정보통신부는 금년 7월 2001년 수도권 본방송실시 등을 골자로 한 디지털 지상파 TV 조기방영 종합계획을 확정ㆍ발표했습니다. 본 계획에 의거 MBC, KBS 등 방송사들은 2001년 본방송 실시전까지 현재 아날로그 방식에서 디지털 방식으로 전환시킬 것으로 예상됩니다. 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 우리 도에서는 방송국이 없는 관계로 공중파를 이용한 도정홍보시에는 공보관실에서 촬영한 VTR테이프를 방송국에 제공하여 홍보하고 있습니다. 이에 따라 자료제공을 용이하게 하기 위해서 방송국에서 사용하고 있는 방식으로 미리 장비교체를 하는 것이 불가피하다고 생각하고 있습니다. 현재 인천방송은 디지털 방식으로 방영하고 있으며 MBC, KBS 등 기존 방송사들도 디지털 카메라 등을 구입, 지금 연습하고 있는 것으로 알고 있습니다. 장영남 위원님께서 경기도를 알리는 광고비가 증액되었고 이는 독자적인 경기방송국을 갖지 못해서 더 필요한, 더 소요되는 예산이라고 말씀하시면서 경기방송국 설립을 추진하는데 소요되는 예산을 미리 편성하는 방안을 적극 검토하여 봤는지 질의하여 주셨습니다. 먼저 광고비 증액부분은 당초 '99년도 예산은 1억이었습니다만 추경에서 2억원을 승인해 주셔서 올해 규모와 같은 규모가 되겠습니다. 경기TV방송국 설립추진은 우리 도에서 '96년도부터 추진하고 있으나 현재 통합방송법 제정이 추진 중에 있습니다. 이 법의 제정추이, 기존 민방의 운영실태를 면밀히 검토하고 있으나 우리 도의 방송육성정책이 뚜렷이 결정된 바 없으며 방송국 설립은 민영방송을 전제로 하고 있기 때문에 별도의 사업예산은 필요치 않은 것으로 생각됩니다. 경기방송 설립은 위원님께서 지금 좋은 말씀을 해주셨지만 저희로서는 적극적으로 경기도에 설치되도록 도지사이하 공무원들이 노력은 하고 있습니다. 또 경기도 출신 국회의원님들께서도 적극 관심은 갖고 공동서명하여 도지사한테 독촉하는 그런 서한을 보내왔습니다. 유념해서 추진하도록 하겠습니다. 장영남, 오경렬, 박윤구 위원님께서 홍보게시판 시설비 3억원의 구체적인 계획에 대하여 물으셨습니다. 국정홍보체에서 홍보매체의 다양화를 통한 대국민 직접 홍보강화를 위해 전자식 전광판을 홍보매체로 활용하는 방안을 추진하고 있습니다. 전자식전광판은 '90년대 중반이후 옥외광고물 중 가장 관심도가 높은 첨단 광고매체로 부상하여 다중이용장소에서 생동감있는 동영상으로 시의적절한 정보를 알려주고 있으며 전국에 전자식 전광판이 140개소, 서울이 88개, 지방이 52개소 설치ㆍ운영되고 있습니다. 따라서 위원님께서 말씀하신 대로 도내 다중 통행장소 중에 위치를 선정하여 추진하기 위해 예산에 계상한 것입니다. 새천년에 맞는 새로운 홍보방법이나 기법을 도입하기 위해 관계 전문가로부터 자문을 받아 추진할 계획으로 있습니다. 김영웅 위원님께서 통합방송법이 국회 소관 상임위원회에서 통과하여 위성방송 채널이 다양해 가고 방송분야에 엄청난 변화가 있을 것으로 예상되고 CATV네트워크 회선료 3개월만 집행하고 나머지는 문화관광국으로 넘기는 것으로 알고 있으며 홍보기자재는 공보관실에서 활용하고 제작은 문화관광국이 맡는 것으로 보인다고 말씀하시고 CATV네트워크 위성TV 변화에 어떻게 대응하고 있는지에 대해서 물으셨습니다. 위원님께서 지적하신 바와 같이 국회에서 방송법이 5년간 계류되다가 이번 정기국회에서 12월에 문화관광위원회를 통과했습니다. 무궁화 위성을 쏘아올린지 4년이 지나서야 그 활용의 법적 근거를 마련하였으며 앞으로 위성방송시대가 열린다는 언론보도가 있습니다. 위성방송이 본격적으로 가동되는 2002년에는 지상파 방송, CATV, 위성방송까지 합치면 한 100여개의 채널이 운영될 때 CATV 지역채널 5번을 도민들이 과연 볼 것이냐 하는 의문도 제기될 수 있습니다. 그러나 CATV네트워크 사업이 본격적으로 시행되어서 지역뉴스, 생활정보, 문화보급매체로서 자리를 잡고 900만 도민의 유용한 매체로 발돋음하여 도민의 사랑을 받을 수 있을 것으로 저희는 기대하고 있습니다. 도내 공중파 TV방송 부재로 인한 취약점을 보완하기 위하여 출발한CATV네트워크 사업에 기대하는 바와 같이 성공할 수 있도록 문화여성공보위원회 위원님들께서 적극 지원해 주시기 부탁드립니다. 박윤구 위원님께서 한국자유총연맹 경기도지회의 자유수호웅변대회 사업에 대해 예산지원을 하였는데 2000년 지원계획과 타 시ㆍ도에 유사한 지원사례가 있는지 물으셨습니다. 한국자유총연맹 경기도지회는 예산편성지침상 정액보조단체가 아닌 임의보조단체로서 예산담당관실의 민간 및 단체 경상보조금 예산에서 지원하고 있습니다. 금년도 자유수호웅변대회에 160만원을 지원하였으며 동 단체에서 예산지원요구가 있을 때 금년도와 같은 수준에서 지원할 계획입니다. 타 시ㆍ도에서도 우리 도와 같이 예산의 차이는 있지만 공통적으로 지원하고 있습니다. 박윤구 위원님께서 민간실비보상금에 대해서 민간실비보상금 1억 900만원의 실효성에 대하여 물으셨습니다. 민간실비보상금 1억 900만원은 위원님께 나눠드린 2000년도 신규사업 현황자료에 나와 있습니다만 다시 한 번 설명드리면…….

알겠습니다. 박윤구 위원님께서…….

알겠습니다. 이상으로 공보관실소관 위원님들께서 질의해 주신 사항에 대해서 답변을 드렸습니다. 감사합니다.

도정홍보 CATV 관계가 아까 공보관의 답변내용을 볼 것 같으면 앞으로 구조조정과 인원축소를 하는 마당에 전에 있던 기업에서도 대인원이 소인원으로 축소되었다가 아웃소싱으로 바뀌었다 이런 설명 아닙니까? 그래서 경기도에도 도정홍보를 그런 방향으로 가겠다, 다시 말하면 아웃소싱이라고 하면 프리랜서를 끌여 들여서 하는 방법도 있고 아니면 프로그램 전체를 용역줄 수 있는 방법도 있는 거예요. 그래서 오경렬 위원께서 질의하셨듯이 문화정책과에 예산을 넣어서 어느 정도 예산을 문화재단에 이양해서 거기에서 어떤 팀에게 외주를 준다 그런 프로그램이죠?

네, 그렇습니다.

문화재단이 사업목적에 맞느냐 안 맞느냐 하는 문제는 오늘 논란의 대상이 아니라고 보고, 그것은 여기에서 얘기해 봐야 말의 말끝이 나오니까 그런데 사실 나도 잘 모르기 때문에 하는 얘기예요. 위성방송이, 무궁화위성이 정식으로 가동됐을 때 시청자들은 100여개이상의 다양한 채널의 선택권을 가지는 거예요. 현재 36개인가 케이블TV 채널 중에서 공채널이 하나 있는 것 아닙니까, 공채널속에 로컬지역방송을 편성할 수 있는 거예요. 그런데 CATV들이 거길 채울 수 있는 프로그램이 없는 거예요. 그런 거 아니예요, 말하자면. 그냥 쩔쩔매고 몇 가지 여기저기서 했던 행사들을 찍어다가 사흘, 나흘, 닷새동안 리바이벌하고 있다고요. 얘기 길게 안 할게요. 공보관실이 주관을 하든지 우리 위원하고 방송전문교수를 모셔가지고 이 문제점에 대해서 구체적인 세미나를 합시다.

네, 좋은 아이디어입니다.

그래서 방향의 중심을 잡는데 참고자료가 되지 않겠나하는 거예요. 이상입니다.

참고하겠습니다.

답변 잘 들었습니다. 민간위탁금 중 방송매체이용 홍보효과 부분에 대해서 다시 한 번 질의하겠는데요, 3,000만원을 들여서 경기방송을 통해서 택시기사나 오너드라이버들이 많이 듣고 있기 때문에 그쪽을 이용한 홍보를 하겠다고 했는데, 경기방송이 과연 얼마나 경기도민들에게 홍보효과가 있다고 생각하십니까? 그리고 경기방송이 도정시책에 대해서 그동안 얼마나 홍보를 해준 적이 있습니까? 금년만 해도 우리 경기 도정홍보를 하는 것이 아니라 도정에 무슨 꼬투리잡고 물고 늘어지는데, 도대체 경기방송에서 어떻게 바른 방송, 언론사에서 방송하는 부분에 이래라저래라 하지는 않겠습니다. 그런데 경기방송사가 과연 얼마나 홍보효과가 있습니까? 3,000만원 들여서 홍보효과 얻을 수 있겠습니까? 답변해 보세요. 도정시책을 얼마나 경기방송에서 제대로 했는지, 지금까지.

저희가 경기방송의 보도정책에 대해서 뭐라고 할 수는 없고요. 3,000만원은 신문으로 본다면 5단광고나 이런 광고비에 해당하는 부분입니다. 그러니까 다른 일반 매체들은 광고비로 처리되고 있고 경기방송은 월 250만원정도의 광고비로써 도정홍보를 하는 겁니다. 그것은 보도하고는 상관없는 내용입니다.

지금 운전자 기호에 맞춰서 홍보를 하는데 예산이 3,000만원 들어선 것 아닙니까? 여기에 방송홍보효과가 얼마나 되느냐는 거예요. 200만원씩 매월 들여서 한다고 하더라도.

양해하신다면 그 과정을 말씀드리겠습니다. 경기방송의 보도가 비판적이라고 해서 저희가 경기방송을 통한 광고를 하는 것이, 다른 차원으로 봐야한다고 봅니다. 그쪽의 보도는 보도기능의 개념이고 저희가 하는 것은 광고기능의 개념입니다. 3,000만원은 광고비와 같은 겁니다.

한 가지만 질의할게요. CM으로 커머셜메세지로 해요?

네, 그렇습니다.

어떻게 해요? 경기도, 경기도…….

아닙니다. 그렇게는 안 하고요. 어떤 내용을, 메세지를 적어 줘서 그쪽에서, 말하자면 안내하는 방식도 될 수 있고요.

20초면 20초, 10초면 10초 해서 우리가 제작한 것은 아니고…….

'99년도에 집행된 것을 말씀드리겠습니다. 단적인 예로 기능올림픽대회 안내같은 것이 되겠습니다. 기능올림픽대회가 '99년 8월에 경기도에서 있었는데 경기방송을 통해서 그 안내를 집중적으로…….

30초 정도씩 안내방송을 여러 번 하게 됩니다.

본 위원이 판단할 때는 광고든 어떤 것이든 홍보효과가 그리 크지 않으리라는 것입니다. 본 위원은 그렇게 판단을 했고, 그 동안에 계속된 사업입니까?

작년과 올해 했습니다.

효과가 얼마나 있었냐고 본 위원이 질의를 했었잖아요.

효과측정은 경기방송만 대상으로는 아직 하지 않았습니다. 그것은 앞으로…….

본 위원이 질의했던 부분인데 효과측정도 없이 계속해서 매년 일반 관례대로 해왔기 때문에 예산편성한다는 것은 말이 안 되잖아요.

그렇게 하겠습니다.

양해해 주신다면 나중에 사적으로 설명을 드리겠습니다.

그렇게 하겠습니다. 아까 CATV네트워크 회선사용료 부분은 본 위원이 충분히 납득할만한 답변이 안 된 것 같고요. 또 선배ㆍ동료위원께서 질의를 하셨는데 넘어가기로 하겠습니다. 다음 기회에 자세하게 본 위원이 납득할만한 답변을 해주시기 바라고요. 그 다음에 디지털카메라 편집기 부분에 대해서 다시 한 번 질의하겠습니다. 2001년에 본방송이 시작되는데 그 동안에 아날로그 편집기하고 계속 병행해서 사용할 수 있는 장비 아닙니까? 우리가 지금 가지고 있는 장비는 아날로그장비아니겠습니까? 아날로그장비로 계속 자료를 제공하면서 그 동안에 디지털편집기의 문제점들이 사용하던 곳에서 발생할 수도 있지 않을까 본 위원은 판단하고 그러한 부분이 문제가 되었을 때 그 문제가 개선이 되고 난 다음에, 그러니까 문제가 발견되고 나서 구입해도 늦지지 않을까 싶은데, 2001년부터 방송을 한다고 하면 굳이 미리 사서 고가의 장비를 제대로 활용을 못한다는 것도 문제가 되지 않을까 싶습니다.

저희 공보관실에서 조기구입을 할 생각은 없습니다. 가능하면 방송국 추이를 봐가면서 하반기 이후에 구입할 계획은 있습니다.

심사숙고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.