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강원 삼척시의회 발언

이정훈 의원 발언

제45회 제7차 행정사무감사특별위원회1999-12-07

이정훈 의원 프로필 보기 →

김응용위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 계속할것을 선언합니다. 오늘은 행정사무감사 마지막 날로써 감사대상 및 순서는 건축과, 농업기술센터, 보건소 이상 3개과소에 대하여 감사를 하도록하겠으며, 보고하시는 과소장이나 질의하시는 감사위원께서는 반드시 페이지를 말씀해주시기 바랍니다. 그럼, 건축과장 앞으로 나오셔서 소관사항에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
세영

이세영건축과장

건축과장 이세영 입니다. 건축과 소관 행정사무감사에 대한 보고를드리겠습니다. 보고에 앞서서 건축과 업무담당을 소개하겠습니다. 건축행정담당 김주선입니다. (인사) 김흥길 건축물 관리담당 입니다. (인사) 다음은 11월 1일자 인사발령된 건축담당박종기 입니다. (인사) 윤무량 주택담당 입니다. (인사) 먼저 '99년도 예산집행 현황을 보고드리겠습니다. 총예산액은 25억 9,637만 9천원에 11월 30일 현재까지 집행액이 16억 5,818만 2천원입니다. 미집행액은 9억 3,819만 7천원입니다. 다음은 99년도 주요사업계획 및 실적입니다. 계획건수는 9건에 25억 5,959만원중에 완료 4건, 추진중 5건입니다. 다음은 99년도 각종 민원처리현황입니다. 총 3건 접수되어서 3건 완료되었습니다. 주요민원 내용은 대지경계확인 및 대학로주변 환경저해를 해소 해달라는 삼척대학교총장의 협조문이 있었고, 불법영업 건축물을 조치 해달라는 근덕면 차주옥씨의 진정이 있었습니다. 다음은 대형할인마트 건축허가 불허요구를하는 삼척 슈퍼협회의 진정이 있었습니다. 다음은 이월예상 사업으로는 2개사업인데농어촌 마을하수도 기반시설공사 입니다. 광태지구하고 골말마을이 되겠습니다. 다음장 98년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 입니다. 총 지적건수는 2건에 시정조치완료가 2건되었습니다. 건수내용은 국민주택 융자금 체납해소 대책강구와 가로형 간판 일제정비가 되겠습니다. 다음 목차는 생략하고 2페이지 입니다. 관리번호 1번입니다. 읍면동별 마을회관 시설현황 및 사용실적입니다. 우리시 관내 총 108동의 마을회관중에 저희시에서 지원한 지원대상 마을회관이 19동이며 자력으로 개량한 89동이 있습니다. 현재 108동 전수 활용되고 있으나 일부 마을회관은 계절영업이 발생되고 있는 실정입니다. 다음 3페이지에 관리번호 2번 입니다. 마을회관 건립시 평균 건축면적 및 대지면적 소요예산을 물어오셨습니다. '99년도 사업완료분을 대상으로 해서 평균대지면적은 116평이 되겠습니다. 건축면적은 28평에 소요예산은 7,570만원중에 시보조금이 7,000만원, 자부담이 570만원 소요되었습니다. 따라서 마을회관 건립기준을 보고드리면행정구역 단위의 마을로 40호이상의 세대가거주하는 자연취락 마을로써 마을회 자체에서 건축부지가 100평상당의 면적을 확보 가능한 마을과 마을회관 신축시 기준면적이상으로 인한 부족 사업비는 마을회 부담으로추진이 가능한 마을로써 건축규모는 25평, 지원사업비는 7천만원 상당이 되겠습니다. 다음은 4페이지 관리번호 3번입니다. 공사중단된 홍성산업 아파트 처리계획 입니다. 현황을 보고드리면 신기면 신기리 383번지외 12필지에 소재하고 있는 홍성산업은 사업주체가 주식회사 홍성산업 대표 박성철로되어 있습니다. 대지면적은 3,592평에 연면적은 2,922평입니다. 규모는 지하 1층에 지상5층, 4동에 120세대 입니다. 지금까지 추진경과를 보고드리면, 92년 12월 28일 주택건설 사업계획 승인을 득해서골조공사가 완료된 상태로써 현재 공정이40% 상당에 이르고 있습니다. 95년 4월 홍성그룹 부도로 공사중단되어서지금 현재까지 중단된 상태로 있습니다. ........... (녹취불능)

김응용위원장

이정훈 의원님 질의해주시기 바랍니다.

이정훈위원

몇가지만 물어보겠습니다시립박물관을 공사하면서 원도급업체하고협력업체의 공사대금 관계가 정산이 안된부분을 아시죠 ?
세영

이세영건축과장

원도급업체하고 보증사하고요 ?

이정훈위원

아니 협력업체들.
세영

이세영건축과장

협력업체들하고 정산이 되었습니다.

이정훈위원

정산이 안되었는데 !
세영

이세영건축과장

저희들이 마지막 준공불 나가면서 70%에 상당한 금액을 협력업체들이 돈을 다 지급받았고 나머지 30%에 해당되는 것은 시에서 더이상 나갈 돈이없었기 때문에 미지급금액 1억 7,500만원상당한 금액을 공증을 해가지고 12월 30일까지 시공사에서 주는 것으로 그렇게 공증이 되어 있는 상태입니다.

이정훈위원

이게 잘 안되는것 같으니까 잘 지도를 해주시기 바라고, 원조도계아파트 그게 지금 또 다시 중단되었나요 ?
세영

이세영건축과장

중단되었다기보다 일시 자금사정으로 인해 가지고 현재 자금관계, 그러니까 주택은행하고 주택기금 관계로 인해서 현재 한달정도 공사를 못하고 있는 상황이 벌어졌습니다.

이정훈위원

향후 추진은 계속하는 거지요 ?
세영

이세영건축과장

향후 추진은 저희들이 계속 노력하고 있습니다만, 동해 주택은행도 저희들이 갔다 왔습니다. 현재 햇빛주택건설로서는 금년에 생긴 신설회사이기 때문에 신뢰도가 없다, 주택기금을 무차별하게 막 지원하다보니까 중단되는 사태가 많아가지고 앞으로는 그런 신뢰도를 가장 우선시 하는데 현재 햇빛주택 건설은 그런 신뢰도가 부족하기 때문에 거기서 검토가 일단 보류되었습니다. 그래서 그 사업주체는 사업실적이 많은 시공사를 다시 선정할려고 검토중인 것으로알고 있습니다. 아마 금주중에는 결정이 나리라고 봅니다.

이정훈위원

예, 잘 진행해 주시고요, 도시이용공간 그래픽사업 부분에 상당히 참잘했어요. 일부는 조금 부족한 부분도 있는데 향후조금 더 시내를 깨끗하게 하기 위해서 의료원 옆에 옹벽부분이 있습니다. 거기가 한 50m구간정도 될거예요. 거기다가 그래픽화 시켜놓으면 도시가 또깨끗해질 겁니다. 그부분이 빠졌던것 같아요. 그부분을 좀 해주시기 바래요. 예산은 있습니까 ?
세영

이세영건축과장

현재 예산은 집행잔액이 좀 있습니다만, 저희들이 고민하는 것이 슈퍼그래픽화를 도심지에 너무 많이 하므로써 앞으로 사후관리 문제도 있습니다만저희들이 노력해야 되겠습니다만, 오히려도시를 더 난잡하게 하는, 난하게 하는 너무 많으므로써 그러한 효과적인 측면이 있기 때문에 사실 검토를 면밀히 해보겠습니다.

이정훈위원

아니, 거기는 공원지역이예요. 그위에 올라가면 나무들이 있고 공원지역이예요. 공원하고 연계를 시켜서 충분히 그것은 난잡해질 일이 아니예요. 그부분은 그 지역이 좀 저녁이 되면 또 약간 어두운 공간들이거든요. 낮에도 마찬가지지만 거기 음지쪽이니까좀 더 밝게 해주는 부분이 필요할 것 같습니다.
세영

이세영건축과장

검토해보겠습니다.

이정훈위원

예, 이상입니다.

김응용위원장

또 질의하실 위원 계십니까 ? (질의하는 위원 없음) 건축과장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 농업기술센터 기술기획과장 앞으로나오셔서 소관사항에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
새비료 발표했다고 신문지상이나 뉴스에 나오면 그비료를 농업기술센터에서 먼저 구입을 하고 시험포장에서1년동안 먼저 재배를 해 본 결과에 의한 결과치를 이지역에 맞는지 안맞는지를 알아보고 그래서 농민들에게 보급하는,....... (녹취불능) 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 보건소장님 나오셔서 소관사항에대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
해선

최해선보건소장

보건소장 최해선 입니다. 저희 업무담당을 소개해 드리겠습니다. 김대하 보건행정 담당입니다. (인사) 박흥식 예방의약 담당입니다. (인사) 진호순 가족보건 담당입니다. (인사) 최순랑 검사 담당입니다. (인사) '99년도 보건소 행정사무감사 자료에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 '99년도 예산집행 현황입니다. 총 25억1,149만 7천원에 대해서 집행액은20억 3,435만 7천원이고,........ 마번에 '98년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 입니다. 지적건수 총 7건에서 시정조치 완료 7건을했습니다. 다음 1페이지 목차는 생략하고 2페이지 관리번호 1번입니다. 보건소 및 보건지소 주민이용 현황에 대해서 보고드리겠습니다. 보건소 이용항목별로는 진료실 이용, 예방접종 이용, 모자보건, 결핵관리, 방문보건사업, 암검진 사업, 검사실 방문, 방사선등이 되겠습니다. ............ (녹취불능) 다음 5페이지 관리번호 2번 입니다. 의약품 구입내역 및 납품업체 현황에 대해서 '98년도, '99년도 현황에 대해서 설명드리겠습니다. 의약품 '98년도 총 구입횟수는 12회에 총구입금액은 2억 2,202만 3,030원 구입했습니다. 그래서 '98년도에는 보험수가에 54%를 적용해서 강릉에 있는 강릉약품에서 거래를했습니다다음 6페이지 '99년도 구입현황 입니다. 구입횟수는 12회에 대해서 2억 3,759만8,680원 구입을 했습니다. '99년도에는 의료보험수가에 55.8%를 적용해서 원주에 있는 일산약품에서 거래가되었습니다. 다음 7페이지 관리번호 3번입니다. 진료과목별 배치인원 및 환자진료 대기시간 입니다. 구조조정 전.후 대비가 되겠습니다. 보건소 인력현황은 구조조정 전에는 83명이 있었는데 구조조정 후에는 75명으로 줄어서 총 8명이 줄었습니다. 줄어든 내용은 보건행정담당에서 2명인데이것은 무보직 6급 1명하고 기사 1명이 줄었습니다. 예방의약 담당은 결핵관리가 2명이 빠졌는데 1명이 줄었습니다. 가족보건 담당에서는 방문보건 사업팀이1명이 줄었습니다. 도계보건출장소에서 4명이 줄었는데 보건5급 1명, 6급 1명, 기사 1명, 기능직 1명해서 4명이 줄어서 총 8명이 줄었습니다. 8페이지 진료과목별 배치인원입니다. 이것은 구조조정 전.후나 인원배치에는 변동이 없습니다. 접수 1명, 일반진료.한방진료에서 2명을배치했고, 약국에 1명, 물리치료실 1명, 방사선실 1명, 임상병리실 2명해서 총 8명을저희가 배치해서,........ (녹취불능) 환자진료 대기시간은 저희가 일반환자 진료시간을 접수, 혈압측정, 진찰, 병리검사, 엑스선검사, 투약 및 수납해서 총 11분 내지 15분으로 총 소요시간을 판단했습니다. ......... (녹취불능)
도계는 예를들어서진료실 이용부분에서는 11% 감이 되는데이것은 아마 저희가 환자를 대하는 서비스는 다 똑같습니다. ............. (녹취불능) 이 부분은 전체적으로 일반 개업의원을 활용하고 보건진료소를,........ (녹취불능)
원중

김원중위원

저희같은 경우는 그나마그래도 거기오는 노인네들보다는 젊다보니수준이 있어가지고 혈압측정하는 내용이라든가 시력측정 내용을 버튼을 누르던 하는것을 시간내에 글을보고 알 수가 있는데 나이드신 분들이나 이런 사람들은 거기에 대한 관심은 가서 만지고 측정을 해볼려고 하니까 잘 모르니까, 그러다보니까 그러한 사고들이 일어나서 거기에 방치해둔 잘 사용치 못한 측정기들이 우리 시비의 어떤 예산을 들여서 했는데 시민들에게 어떤 편리함을 줄려고 한 부분이 어쩌면 가서 욕을 먹을 수 있는 그러한 부분이 되겠더라고요. 그런 장비들의 문제점도 앞으로 빨리 해결해 주시고 거기에 또 노약자들이나 누가 거기서 그런 측정을 요구할 때는 누가 직원들이 그것을 옆에서 도와주셔야지 측정을 하는데 그냥 놔두니까 모르니까 이거 만지고저거 만지고 하니까 고장이 날 수 밖에 없겠더라 하는 것을 내가 오늘 하나 지적을합니다. 그러한 부분은 앞으로 절대 시민들에게 시민의 어떤 세금을 가지고 만들어놓은 부분이 무용지물로 사용해서는 안되겠다 그러한부분하고 그다음 옆에서 도와줘야 하는 부분 두가지 오늘 말씀드립니다. 이상입니다.
해선

최해선보건소장

보완하겠습니다.

김응용위원장

또 질의하실 위원 계십니까 ? (질의하는 위원 없음) 그럼, 보건소장님 집 주인이 바뀌면 문패가 달라져야 돼죠 ?
해선

최해선보건소장

네, 그렇습니다.

김응용위원장

원덕보건지소가 원덕보건출장소로 바뀐지가 언제 입니까 ?
해선

최해선보건소장

그 간판을 맞춘것으로 제가 알고 있습니다.

김응용위원장

글쎄 그러니까 바뀐지가 언제냐고요. 바뀌자 마자 바로 바로 달아야 되는 것 아닙니까 ?
해선

최해선보건소장

예, 알겠습니다.

김응용위원장

왜 그렇게 늦게 하는겁니까 ? 예산이 없어서요 ! 그럼 예산이 없으면 예산 확보해서 하십시요. 다음은 독감 예방접종에 대해서 조금전에동료위원께서 말씀하셨는데 내년도에는 공표를 하세요. 암거래 하시지 말고, 왜 보건출장소나 보건소에서 접종액을 갖다놓고는 공표를 안해가지고 아는 사람만 가서 접종받고 능력있는 사람만 접종받도록 하세요 ? 좀 남으면 내버립시다.
해선

최해선보건소장

그런것이 아니고 저희가 2차 접종분을 남겨놓은 것이 있습니다

김응용위원장

아니 그게 아니고 읍면에 통보를 안했잖아요. 출장소에다가 예방접종액은 갖다놓고는 동네주민들한테 자 예방접종 맞으러 오십시오하고 방송한 적 있습니까 ?
해선

최해선보건소장

홍보는 저희가 합니다.

김응용위원장

무슨 엉뚱한 소리예요. 리장 회의때 내가 물어보니까, 전혀 안되가지고 언제하는지도 모른다고 얘기를 하던데, 그래서 우리 원덕보건출장소 같은 경우는 읍장보고 얘기해서 마을단위로 공문을띄워가지고 빨리 방송을 하든지 해서 예방접종을 언제부터 언제까지 예방접종이 실시되니까 예방접종을 와서 받으라고 그렇게홍보를 했어요. 나중에 하기는 했는데, 이것을 소장님이계획을 세워가지고 하고, 예를 들어서 예방접종같은 경우는 한 두해 실시를 해보면 대략적으로 어느정도의 양이면 충분하겠다라는 것이 계산이 나오잖아요. 정 주문하는 것이 어려우면 1월달부터 주문하세요. 미리 주문해서 물량확보 해놓고 대대적으로 방송을 해가지고 아이고 어른이고 할아버지고 할 것없이 누구든지 오면 순번대로예방접종을 하는 그런 절차를 좀 밟아주시기 바랍니다.
해선

최해선보건소장

예, 알겠습니다.

김응용위원장

수고하셨습니다. 소장님 자리에 들어가시기 바랍니다. 감사위원 여러분께 안내 말씀드리겠습니다약 10분간 휴식후 간단한 감사강평을 하도록 하겠습니다. 10분간 감사를 중지할 것을 선언합니다.

11시 50분 감사중지

12시 01분 감사계속

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 행정사무감사를 계속할 것을 선언합니다. 1999년도 행정사무감사를 종료하기에 앞서종합적인 감사소감을 몇가지 말씀드리고자합니다. 지방자치법 제36조에 의거하여 실시한 이번 행정사무감사는 금년도 행정사무전반에대한 집행상황과 미진했던 부분을 시민들의입장에서 면밀히 점검함으로서 행정의 효율성과 민주성, 능률성을 높이는데 나름대로성과를 거두었다고 봅니다. 그러나, 감사결과의 내면을 들여다보면 우선 가장 기본적인 공무원들의 감사준비와수감자세에 있어 안일한 점을 재삼 지적하지 않을 수 없으며, 임기응변식의 답변태도와 불성실한 감사자료 제출 등은 여전히 개선되지 않은 것으로 나타났습니다. 특히, 행정의 비전문가인 의원들보다 업무에 관한 지식과 정보가 부족하여 밀도있는감사가 이루어지지 못했음은 가장 큰 아쉬움으로 남았습니다. 그리고 행정사무 집행에 있어서도 지난해행정사무감사시 지적된 위원회 정비문제와각종 사회단체 보조금지원, 관외거주공무원주소지 이전, 각종 공사계획의 공정한 관리등은 아직까지 개선되지 않았으며, 연화광업소 산업폐기물 적치로 인한 가곡천 오염문제와 미로 석원산업 산림형질변경허가 등개별적인 사항에 대해서도 철저한 시정.보완조치가 필요한 것으로 지적되었습니다. 아울러 우리시의 최대현안인 2002년 동굴엑스포의 준비는 전반적으로 미흡한 실정이므로 말로만 준비를 할 것이 아니라 하루빨리 모든 부서의 기능과 역할이 동굴엑스포로 모아져 일관하게 사업이 추진될 수 있도록 별도의 협의.조정기구를 설치하는 것이 바람직하다는 의견을 제시해 봅니다. 이상으로 이번 행정사무감사를 마치면서우리 위원들은 많은 아쉬운 점과 함께 한편으로는 앞으로 발전할 수 있다는 희망도 느낄 수 있었습니다. 얼마 남지 않은 새천년 경쟁의 시대에 우리 시 행정이 보다 발전되고 전문화.정보화된 행정으로 거듭 태어날 수 있기를 기대하며, 내년도 21세기의 첫 문을 여는 감사에서는 보다 성숙되고 발전된 모습으로 대면할 수 있기를 진심으로 바라겠습니다. 그동안 감사에 성실히 임하여 준 관계공무원과 감사위원 여러분께 진심으로 감사를드리며 1999년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 행정사무감사 특별위원회 제8차 회의는 12월 8일 10시 30분에 본 장소에서 '99년도행정사무감사 결과보고서를 채택코자 하오니 착오 없으시기 바랍니다. 수고하셨습니다.

12시 04분 감사종료

출처 강원 삼척시의회 회의록