우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

경기 화성시의회 발언

이해복 의원 발언

제83회 제2차 내무위원회1999-12-07

이해복 의원 프로필 보기 →

홍진환위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제83회 정기회 제2차 내무위원회를 개의하겠습니다. 동료 위원 여러분! 안녕하십니까? 내무위원장 홍진환입니다. 오늘은 어제 이어 2000년도 예산안에 대한 심의를 지적과, 사회복지과, 군립도서관, 보건소순으로 진행을 하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제1항 지적과 소관 예산안을 상정합니다. 지적과장 나오셔서 지적과 소관 예산안에 대해서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
학렬

김학렬지적과장

지적과장 김학렬입니다. 203페이지가 되겠습니다. 2000년 지적과 예산은 4억9천8백15만원에 대한 사항을 내역별로 보고를 드리겠습니다. 먼저 일용운영비 3억4천2백13만9천원 중에서 토지대장 용지로 6종에 대해서 1천1백39만원이 되겠습니다. 소규모 수치 설명은 생략을 하겠습니다. 하단에 바인더 구입 토지대장 조사표외 6종 525만원, 제증명 발급 및 개별공시지가 복사용지 구입에 1천1백24만원이 되겠습니다. 204페이지가 되겠습니다. 복사기 토너구입 4회에 걸쳐서 640만원, 중간에 지적건축물 개별지가 전산 토너카트리지등 4가지를 구입을 하는데 1천2백18만5천원을 계상했습니다. 하단에 민원팩스 토너, 드럼구입등 4백만원, 205페이지 상단이 되겠습니다. 개별공시지가 검증수수료 관련으로 해서 1억1천7백29만1천원이 되겠습니다. 이것은 산정이 1월부터 6월 30일까지 하기 때문에 6월 30일까지 지출대상이 되겠습니다. 중간에 이의 신청 지가검정수수료가 1천3백61만3천원으로 그것도 7월부터 8월 30일까지 지출대상이 되겠습니다. 중간에 개별지가 조사 인쇄표 포함을 해서 15개 읍. 면에 대한 것이 1천6백50만원이 되겠습니다. 그것도 7월초에 제작한 예산이 되겠습니다. 207페이지로 넘어가겠습니다. 중간에 개발부담금 감정평가 수수료 지급과 개발부담금 개발비용 확인 의뢰 수수료를 합쳐서 4천2백만원이 되겠습니다. 중간에 우표구입은 지가 및 민원 통지보 내용으로서 1천1백90만원이 되겠습니다. 210페이지로 넘어 가겠습니다. 맨 위에 민원업무 편람 제작은 15개 읍. 면과 전실과소에 민원처리 기준 편람 제작에 있어서 450만원이 되겠습니다. 211페이지가 되겠습니다. 국내여비 3천5백22만원은 기본여비와 소송, 토지이동, 현지 확인 출장비가 되겠습니다. 현재 행정소송이 25건, 국가 소송이 14건이 있습니다. 212페이지가 되겠습니다. 중간에 업무추진비 450만원은 각 실과소와 동일한 사항이 되겠습니다. 하단에 일시사역인부임 1억5백10만원은 1인 년간 260일 인부임으로서 민원창구 근무자와 지가조사 인부 사용으로서 14명 정도가 되겠습니다. 213페이지가 되겠습니다. 공익근무자 4명에 대한 인건비 729만2천원이 되겠습니다. 중간에 민원모니터 교육 참석자 식비로서 3백만원이 되겠습니다. 214페이지 하단에 자산 및 물품취득비로서 4천2백12만원으로서 민원실 장비 및 제작비가 되겠습니다. 215페이지가 되겠습니다. 개발부담금 과오납 반환금으로 현재 행정소송이 25건에 계류중에 있습니다. 개발부담금 부과시 토지매입비는 제외시켜왔으나 헌법재판소 위원 판결로 인해 원고승소로 징수금중 일부, 또는 전액 환불되는 경우가 있어서 2억을 계상을 했습니다. 참고사항을 말씀드리면 삼성자동차 동탄 출고장이 있습니다. 거기에 19억을 부과하여 분납으로 4억을 징수하였으나 현재 행정소송 계류중에 있음을 참고로 말씀을 드리면서 이상으로 지적과 2000년 예산 설명 보고를 마치겠습니다.

홍진환위원장

수고하셨습니다. 그러면 지적과 소관 예산안에 대해서 질의하실 위원님들 질의하여 주시기 바랍니다.
기덕

송기덕위원

205쪽을 봐주시기 바랍니다. 개별공시지가 검정수수료와 관련해서 1월부터 6월까지에 대한 지출내용이 있는데 그것을 상세하게 설명해 주시기 바랍니다.
학렬

김학렬지적과장

답변을 드리겠습니다. 저희가 현재 35만필중에서 32만필 정도가 현재 2000년도 개별공시지가 작업을 하고 있습니다. 작업을 내년 6월말까지 완료를 해서 2000년도 개별공시지가를 마무리서 짓는 단계인데 지가조사를 하게 되면 평가사에게 의뢰를 해서 검정하는 수수료가 되겠습니다. 그 다음에 그 밑에 의견제출 지가는 저희가 6월 30일까지 지가를 결정을 지은 다음에 6월 30일 결정되면서 공람을 읍. 면에 실시하는 것입니다. 공람제출하는 것을 의견제출이라고 하는데 거기에도 의견이 들어오는 경우에는 저희가 감정의뢰를 해서 검증을 하는 것이고 그 밑에 이의 신청 지가검정 수수료는 개별공시지가가 6월 30일자로 끝나서 7월 1일부터는 정리를 하면서 한달 동안 이의 신청기간을 주는 것입니다. 그래서 이것은 1억에 대한 것은 7월 30일까지 32만필지에 대한 58필지에 3만3천원씩 지급을 하게 되어 있기 때문에 예산을 세운 것이고 또 결정되면서 바로 주민들이 읍. 면에 이의 신청을 내는 것을 의견이라고 하는데 거기에 대한 것이 3백50만원과 58필지는 1억이 들어가는 것이고 그 밑에 있는 사항은 7월 1일부터 7월 28일까지 1천3백61만3천원이 들어가는 것입니다.
기덕

송기덕위원

몇 년에 한 번씩 하는 것입니까?
학렬

김학렬지적과장

매년 한 번씩 하는 것입니다.
기덕

송기덕위원

그런데 일부 정남에서 열람기간에 이의 신청이 들어와서 들은 바 있는데 평상시 2만원 하던 것이 별안간에 8만원, 9만원으로 됩니다. 그래서 이것을 잘못보고 하면 과세부담이 되는 억울한 문제를 들었는데 열람기간에 이의 신청이 들어오지 않도록 적절하게 해야 되는데 어떤때는 엉뚱한 얘기를 들을 때 세심한 부분이 필요하지 않은가 해서 질의를 드립니다. 이 문제는 우리 지역에 공정하게 평가를 잘해서 주민의 이의제기가 없도록 해 주시기 바랍니다. 그리고 ......

홍진환위원장

그 부분에 대해서 보충질의를 드리도록 하겠습니다. 우리군에 필지수가 32만 필지입니까?
학렬

김학렬지적과장

35만 가까이 됩니다. 국공유지를 제외하고 과세지 임야에 한해서만.

홍진환위원장

32만 필지?
학렬

김학렬지적과장

그 정도 됩니다.

홍진환위원장

해마다 필지수가 늘어납니까? 줄어듭니까?
학렬

김학렬지적과장

좀 늘어납니다.

홍진환위원장

왜 필지수가 늘어나죠?
학렬

김학렬지적과장

늘어나는 것은 고속화 도로라든가 산업도로라든가 또 지방도로 확장에 따른 필지수가 늘어나기 때문입니다.

홍진환위원장

분할이 돼서?
학렬

김학렬지적과장

네.

홍진환위원장

그렇치만 그것이 도로로 흡수가 되기 때문에 줄어드는 필지수도 많을 것 아닙니까?
학렬

김학렬지적과장

줄어드는 것은 저희가 합병을 하는데 예를 들어서 농지중간으로 백토리로 넘어간다고 하면 중간으로 하면 세필지가 나오기 때문에 세필지중에서 한 필지는 도로로 들어가는데 도로로 들어가는 것은 합병을 추진을 하기 때문에 도로의 필지는 합병이 되지만 나머지 두필지는 늘어나는 상태입니다.

홍진환위원장

전체적인 부분이 들어가는 경우도 있을 테고 그것보다는 분할되는 것이 많아서 조금씩 늘어간다?
학렬

김학렬지적과장

네.

홍진환위원장

그러면 32필지에 산정지가 58필지 아닙니까? 그런 뜻이죠? 표본지를 얘기하는 것이죠?
학렬

김학렬지적과장

감정수수료를 말하는 것입니다.

홍진환위원장

표본지 58필지를 화성군 전체로 선정을 해서 그 부분에 대한 감정수수료가 한필지당 3만3천원입니까?
학렬

김학렬지적과장

58필지에 대한 것입니다.

홍진환위원장

그런데 50%는 뭡니까?
학렬

김학렬지적과장

50%는 국비로 50%를 지원해 주는 것입니다.

홍진환위원장

국비보조가?
학렬

김학렬지적과장

네.

홍진환위원장

그 다음에 913만3천5백원이라는 것은 뭡니까? 그것을 더하는 이유는 뭡니까?
학렬

김학렬지적과장

부가가치세입니다.

홍진환위원장

작년에는 31만 필지라고 하셨거든요. 그런데 10만 필지가 더 늘어났습니까?
학렬

김학렬지적과장

1만 필지죠. 저희가 작년에 31만 필지를 했는데 비과세로 국가나 자치단체에서 요구하는 사항인데 저희가 1만여 필지 정도를 여유있게 잡았습니다.

홍진환위원장

필지수는 크게 예산에는 관계가 없죠?
학렬

김학렬지적과장

네.

홍진환위원장

산정지가 58필지가 중요한 것이지?
학렬

김학렬지적과장

네. 그렇습니다.

홍진환위원장

그러면 산정지 58필지는 바뀌지 않습니까? 계속 샘플로 표본지로.....
학렬

김학렬지적과장

그것은 법정으로 수수료를 정해 놨기 때문에.

홍진환위원장

이의 신청 의견제출시 검증 수수료라고 되어 있는데 6월말까지 변동된 지가를 통보를 해 주지 않습니까? 그랬을 때 이의를 내는 사람이 1천3백명 정도 된다는 얘기죠?
학렬

김학렬지적과장

지금 현재로 보면 저희가 결정되기 전에 5월말이면 조사를 해서 결정이 되면 읍. 면에 공람을 시켰을 경우에 이의 신청이 들어오는 것을 1천3백필지로 보는 것입니다.

홍진환위원장

그 다음에 그 밑에 이의 신청 1천5백필지는 뭡니까?
학렬

김학렬지적과장

이것은 6월 30일까지 결정이 되면 1월 1일로 소급해서 내려가고 7월 한달동안을 전부 편지를 보내서 이의 신청을 받습니다.

홍진환위원장

처음에 이의 신청 제출하신 분 보다 그중에서 이의 신청이 자기 의도대로 받아들여지지 않았을 때 또 이의 신청을 하는 것 아닙니까?
학렬

김학렬지적과장

그 외에도 신청하는 사람이 많이 있습니다.

홍진환위원장

공람할 때는 잘 몰랐다가 우편으로 내용이 가니까 그때 신청하는 사람이 있기 때문에 2백명 정도가 더 늘어날 수 있다?
학렬

김학렬지적과장

네, 그렇습니다.

홍진환위원장

알았습니다.
기덕

송기덕위원

1년에 한 번씩 굳이 해야 될 이유가 있습니까? 1억원 이상 예산이 편성이 되는데 제 생각으로는 2년에 한 번씩 하든가 1년 반에 한 번씩 하면 예산이 절감될 것 같은데 굳이 1년에 한 번씩 해야 되는 이유를 말씀해 주시기 바랍니다.
학렬

김학렬지적과장

정부차원에서 법률로 정해져 있기 때문에 저도 송위원님 말씀하시는 사항에 동감인데 변동되는 사항만 해야지 매년 지가가 올라가는 것은 아니지 않느냐, 그런데 이것은 법률로 정해져 있기 때문에 대한민국 전체가 공통사항이고 저희만 임의적으로 할 수가 없기 때문에 할 수가 없는 사항입니다.
기덕

송기덕위원

변동도 없는 사항을 매년 하면 뭐 합니까?

홍진환위원장

실무자들 회의나 아니면 교육을 할 때 그런 부분에서 1년에 한 번씩 하는 것은 국력의 낭비라는 제안들은 안나옵니까?
학렬

김학렬지적과장

중앙에서 출장을 내려오면 보통 서기관들이 내려오시는데 저희가 수차 얘기는 하고 있는데.

홍진환위원장

1년에 한 번씩 해야 된다는 당위성은 어떻게 설명하십니까?
학렬

김학렬지적과장

올라가는 것이 있고 내려가는 것이 있으니까 전체적으로 해야 된다는 뜻입니다. 그러니까 지가라는 것은 어느 지역적으로 전체가 허가지역에서 G.B지역만 허가지역으로 묶고 나머지는 바뀌어 졌는데 그 동향을 봐서 그런 지역만 상승되는 것은 올리고 내리고 해야 되는데 전체적으로 동향을 볼 때는 평등화 되는 것도 있지만 아주 하락이 되는 경우도 있고 지목변동, 도로가 난다든가 이런 사항으로 인해서 상승되는 것이 있기 때문에 그런 부분만 할 수 없기 때문에 전체를 해야 된다는 것으로 결론이 납니다.

홍진환위원장

필요하니까 하는 것으로?
학렬

김학렬지적과장

네.

홍진환위원장

또 여기에서 얘기한다고 해서 바뀔 사항이 아니니까 그렇게 이해를 하십시오. 또 질의 하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
찬용

최찬용위원

208쪽 상단에 토지평가위원회 위원 수당이 있는데 토지평가위원회는 구성이 어떻게 되어 있습니까?
학렬

김학렬지적과장

한국감정원에 한분이 있고 또 세무서 재산세 과장이 있고 또 저희 지역 주민으로서 토지 지가가 밝은 분들로 하여금 하는 것으로 공직에 있던 분으로는 조성해씨를 하고...
찬용

최찬용위원

운영위원회가 구성이 되어 있는 것입니까?
학렬

김학렬지적과장

이것이 없으면 저희가 운영을 할 수가 없죠.
찬용

최찬용위원

공유토지분할 특례법 운영도 운영이 되는 것이고?
학렬

김학렬지적과장

네, 이것도 2000년 3월까지입니다. 3월까지 인데 50여필지를 특례법으로 분할을 해서 하는데 특례법이라면 일반분할로서는 용도에 따라서 최소면적이 있기 때문에 일반분할은 도저히 할 수 없는 것, 그러니까 건축물이 지은 후에 1년이상 경과된 것에 한해서는 대지면적이 작다 보니까 분할할 수가 없고 또 여러 사람일 경우에 과반수 이상만 찬성이 되면 특례법으로 분할을 할 수가 있는데 일반법으로는 100% 도장을 찍어 줘야 되기 때문에 그런 관계를 사실상 특례법으로 재판장이 위원장이 돼서, 시행하는 것인데 이것은 상당히 좋은 사례가 아닌가 생각이 되는데 군단위가 되다 보니까 시에 비해서 아주 뒤떨어 집니다. 면소재지만 공유지분으로 건물이 되어 있지 시골은 거의가 없습니다.
찬용

최찬용위원

명년도에는 6회, 4회인데 99년도에는 몇회나 했습니까?
학렬

김학렬지적과장

99년도에도 그 정도 했습니다. 이것은 촉탁등기까지 전부 다해서 등기까지 해 주고 예를 들어서 지분명의로 있는데 평수가 왔다 갔다 하지 않습니까? 이런 것은 합의가 안되는 것은 저희가 감정에 의뢰를 해서 배당금을 정해서 두군데 감정의뢰를 해서 평균을 내서 돈을 지급을 해 주고 안 찾아가면 공탁을 걸어버리는 것도 있고...
찬용

최찬용위원

공유토지분할 특례법 위원회라는 것은 저도 굉장히 바람직한 위원회라고 생각이 됩니다. 그런데 과연 위원회 운영이 잘 이루어지고 있는지? 형식적인 것인지 궁금해서 물었습니다.
학렬

김학렬지적과장

그것은 현직 판사가 위원장으로 되어 있고 부군수님이 부위원장으로 되어 있기 때문에 한건이 들어와도 수당을 지급을 해야 되고 그렇기 때문에 상식적으로 할 수 있는 것으로 서면으로 하는 사항은 없습니다. 재산권에 침해가 되기 때문에 그런 사항은 없습니다.
찬용

최찬용위원

한건이 들어와도 4회라는 것은 적은 것 아닙니까? 갑자기 이런 사례들이 많이 나와서.....
학렬

김학렬지적과장

한건이 들어오면 한달이고 모아놨다가 안들어오면 계속 끌고 나갈 수 없기 때문에 하고 있습니다. 시는 상당히 많습니다.
찬용

최찬용위원

그럴 것입니다.
기덕

송기덕위원

거기에 대해서 보충질의를 하겠습니다. 토지평가위원회가 5만원씩 8명이 6번을 하는 것이죠?
학렬

김학렬지적과장

네.
기덕

송기덕위원

몇% 나 참석을 하십니까?
학렬

김학렬지적과장

90%입니다.
기덕

송기덕위원

그러면 참석을 안하는 분은 수당을 줍니까?
학렬

김학렬지적과장

안주는 것이죠. 공무원은 제외하고.
기덕

송기덕위원

참석을 안하는 사람을 지급해서는 안됩니다.
학렬

김학렬지적과장

참고적으로 말씀을 드리면 공무원은 예외로 되어 있습니다. 지난번에 재산세 과장도 왔는데 외지에서 오는 분들은 줘야 되지 않을 것이냐해서 그 분들은 주고 청내는 일체 지급을 안하고 있습니다.
기덕

송기덕위원

참석률이 적은 사람은 교체를 해야 되지 않나 하는 말씀을 드립니다.
해복

이해복위원

203쪽을 봐주시기 바랍니다. 경상적 경비나 일반운영비에 경상적 경비는 3백90만원이 증감이 되었고 일반운영비에서는 7백20만원이 증감이 되었는데 물가상승에 의해서 증감이 된 것입니까? 무슨 다른 것이 있습니까?
학렬

김학렬지적과장

이것은 작년도 6월 18일 이후부터는 개발부담금이라든가 이런 것이 처음에는 그것을 안세워서 나중에 추경에 예산을 세웠습니다. 본예산에 안들어간 것이 있고 건축물 대장이 작년 5월 이후에 읍. 면에서 인수를 했습니다. 그래서 그런데 9백만원이 늘어난 것입니다. 그중에서 공익요원이 현재는 한사람인데 내년에는 네사람으로 해서 늘어나고 그래서 전체가 992만원이 작년도에 비해서 증가가 되었습니다. 그 중에서 제일 많은 것이 일반운영비에서 7백26만4천원이 늘어난 것입니다.
해복

이해복위원

건축물 대장이 신설이 되었기 때문에 예산이 늘었다는 것이죠?
학렬

김학렬지적과장

네.
해복

이해복위원

알았습니다.

홍진환위원장

207페이지 개발부담금 관련 수수료에 대해서 자세한 설명을 부탁합니다.
학렬

김학렬지적과장

제일 큰 액수가 개발부담금 감정평가 수수료 지급과 개발부담금 개발비용 확인의뢰 수수료인데 저희가 개발부담금이 발생할 시에는 첫 째, 제일 먼저 개발한 사주나 지주에게 예고통보를 하면 거기에서 개발비용을 용역을 주는 분도 있고 소규모는 개인이 해 오는 경우도 있는데 해 온 것을 평가사에 의뢰를 해서 같이 출장을 나가서 감정평가도 해서 결정을 짓는 것이 있고 또 그밑에 확인의뢰 수수료는 각 대학에 연구소가 있습니다. 연구소에 개인회사에서 해온 사항이 정당하게 계산을 해 온것이냐, 아닌가를 의뢰를 하면 비용이 한건에 150만원, 200만원, 300만원이 들어가는데 의뢰를 해서 내려오면 저희가 그것을 가지고 부과를 하는 것입니다. 부과를 하면 수수료가 몇백만원이 들어가지만 전문적으로 하기 때문에 저희에게는 이익이 들어오는 것이고 또 저희가 큰 액수에 대해서는 항상 중앙에서 의심을 하기 때문에 그 기관에 의뢰하는 수수료가 되겠습니다.

홍진환위원장

내용이 비슷한 것 같습니다. 감정평가수수료와 둘다 연구기관이나.....
학렬

김학렬지적과장

어느 물건이 따를때는 평가사에게 지급하는 것이고 확인의뢰 수수료는 대학연구소에 지급을 하는 것이니까....

홍진환위원장

금액이 일률적으로 한건당 얼마는 아니고 개발면적에 따라서 차이가 나겠죠?
학렬

김학렬지적과장

네, 그렇습니다.

홍진환위원장

그런데 내년에 개발할 건수가 30건밖에 안됩니까? 할 것을 예상을 하신 것이죠?
학렬

김학렬지적과장

현재 상당히 많이 들어오고 있고 작년 6월 18일 이전에 5백평미만으로 한 사항에 개발부담금을 안낸다고 해서 올해 더 추가로 한 것이 16건으로 6억정도를 부과를 할 것인데 내년도를 보면 금년도까지 허가 받아 놓은 사항을 개발부담금이 해당이 안되지만 연접사업이라든가 그외 허가내는 사항이 있을 시에는 최대한 30건 정도는 되지 않겠느냐, 정확한 수치는 아닙니다.

홍진환위원장

위의 것은 국비 보조를 받나 봅니다.
학렬

김학렬지적과장

50%를 받습니다.

홍진환위원장

됐습니다. 또 다른 위원님 질의하시기 바랍니다.
진환

김진환간사

김진환 위원입니다. 212쪽이 되겠는데 하단부에 일시사역인부임으로 인원이 꼭 필요한 것인지, 물론 민원실에 인원부족현상이 있는지 몰라도 이렇게 꼭 필요한 것인지 그 내용을 설명해 주시겠습니까? 한데 묶어서 몇 명이 해도 될 것 같은데?
학렬

김학렬지적과장

지금 김진환 위원님이 말씀하신 사항은 현재 저희 민원실 창구에 앉은 인원이고 그 외 일부가 지적창고, 건축물대장, 개별공시지가등으로 정규직은 현장에 나가서 전부 조사를 하고 전산입력하는 사항들은 인부를 6~7명 써서 매년 추진을 해 오는 사항으로서 이것도 IMF로 인해서 감소가 돼서 300일을 주지 못하고 일인당 260일밖에 지급을 못합니다. 그래서 이것도 연속사업으로 쓸 수가 없기 때문에 숫자는 많지만 고정적으로 부득이 써야 하기 때문에 이것은 과거보다 많이 줄었지만 정규직은 줄고 사업인부임은 내년도에도 역시 현 수준으로 인원이 확보가 돼야 될 것이 아니냐하는 사항입니다.
진환

김진환간사

우편전화 처리접수인부임, 민원1회방문처리안내 업무인부임, 팩스민원처리 인부임인데 묶어서 행해도 업무처리가 가능하다고 보는데 업무처리가 가능하지 않습니까?
학렬

김학렬지적과장

네, 그렇습니다. 지금 숫자는 상당히 많습니다. 왜 많으냐면 연속으로 쓸 수가 없기 때문에 연속으로 쓴다고 하더라도 260일로서 공공근로사업이나 한달 두달 쓰다가는 이 보수가 60만원도 안됩니다.
진환

김진환간사

제증명의 경우 260일을 하지 않습니까? 그런데 세가지의 경우에는 52일씩 쓰는 것 아닙니까?
학렬

김학렬지적과장

네.
진환

김진환간사

팩스처리와 민원처리하는 것과 우편전화민원이 많습니까?
학렬

김학렬지적과장

많습니다.
진환

김진환간사

인원이 부족한 감이 있다고 생각하시는 것입니까?
학렬

김학렬지적과장

네, 그래서 재택 PC도 운영을 하고 있는데 매일 전화민원이 증가되는 사항이지 감소되는 사항은 전혀 없습니다. 사실상 저희가 필수적인 것만 고용을 하지 저희가 32명과 공공근로자를 합하면 50명 정도 되는데 인원이 사실상 많아서 필요가 없습니다.
진환

김진환간사

읍. 면으로 많이 이관이 돼서 좀 적어지지 않았습니까?
학렬

김학렬지적과장

지금 읍. 면으로 이관된 것은 하나도 없고 건축물 대장이 15개 읍. 면에서 하던 것이 들어왔고 개별공시지가도 15개 읍. 면에서 하던 것을 순환보직이 돼다 보니까 일관성이 없고 이의 신청이 많이 늘어나고 있어서 지가조사계에서 전문적으로 정규직 한 사람이 2개면내지 3개면씩 담당을 하고 있는 실정입니다.
진환

김진환간사

네, 알았습니다.

홍진환위원장

개발부담금은 국세죠?
학렬

김학렬지적과장

50%입니다.

홍진환위원장

50%는...
학렬

김학렬지적과장

저희가 30억을 받았다고 하면 15억은 군비로 수입이 되고 15억은 국세입니다.

홍진환위원장

징수교부금은 원래 30% 인데 이것은 50%로 해요?
학렬

김학렬지적과장

네.

홍진환위원장

그렇다고 하면 평가개별비용 의뢰 수수료도 군비가 50%만 투자돼야 되는 것 아닌가?
학렬

김학렬지적과장

그것도 50%만 하는 것입니다.

홍진환위원장

여기는 그런 표시가 없어서.
학렬

김학렬지적과장

그것도 50%입니다.

홍진환위원장

30% 3천만원으로 되었는데? 207페이지에 확인의뢰 수수료가.
학렬

김학렬지적과장

확인의뢰 수수료는 군비로....

홍진환위원장

국도비 징수를 위한 것인데 왜 우리가 100%를 다 부담을 합니까?
학렬

김학렬지적과장

저희가 의뢰를 하게 되면 보통 어떤 것은 6, 7천이 늘어나는 것도 있고 그 이상으로 나오기 때문에....

홍진환위원장

징수효과는 인정을 하는데 국가사무를 왜 지방예산에서 부담을 해서 하느냐는 것입니다. 그런 부분 때문에 말씀을 드리는 것입니다. 담당주사가 답변하실 수 있습니까?
숭기

백숭기지가조사담당주사

개발비용 확인의뢰 수수료는 개발사업 시행자들이 비용을 과다산출해서 지출을 했기 때문에 정확성을 기하기 위해서 산정전문 용역기관에 의뢰를 해서 하고 있는데 국비에서 이 부분에 대해서는 보조를 안해주고 부과기관에서 별도로 예산을 확보해서 하도록 되어 있습니다.

홍진환위원장

어디에 그렇게 되어 있습니까? 국가사무를 군비에서 부담하라고 하는 것은 안되죠.
숭기

백숭기지가조사담당주사

그런 규정은 없는데 정확성을 기하기 위해서 예산을 확보하라는 것입니다.

홍진환위원장

그러면 정확성을 기하지 않고 부과해도 되는 것 아닙니까? 확인의뢰를 안해도 되느냐는 것입니다.
숭기

백숭기지가조사담당주사

안해도 되긴 되는데 개발비용 내역 자체가 상당히 어려운 부분이 있기 때문에 확인을 해야 됩니다.

홍진환위원장

공정과세를 하기 위해서 하는 것이 아니냐는 것입니다. 그렇죠? 그렇다고 한다면 이것도 엄연히 세금 징수를 하기 위해서 하는 행위이기 때문에 국가사무이기 때문에 국가에서 지원을 해 줘야 된다는 것입니다. 우리가 거기에서 50%의 세수를 환수받으니까 50%만 부담을 해서 해도 되는 사업이라는 것입니다.
학렬

김학렬지적과장

건의를 한 번 해 보겠습니다.

홍진환위원장

그 위의 것은 50% 지원을 받으면서 왜 이것은 전액을 우리가 부담해야 되느냐는 것입니다. 또 다른 위원님 질의하시기 바랍니다. (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 지적과 소관 예산안에 대한 심의를 모두 마치겠습니다. 휴식을 위해서 10분간 정회하고자 합니다. 이의 없으시죠? (없습니다 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다. 2. 사회복지과

10시 50분 정회

11시 00분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.다음은 의사일정 제2항 사회복지과 소관 예산안을 상정하겠습니다. 사회담당주사 나오셔서 사회복지과 소관 예산안에 대하여 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
상협

한상협사회담당주사

2000년도 사회복지과 소관 예산안에 대하여 보고 드리겠습니다. 사회복지과 일반회계 총예산은 147억5천6백9만원으로 99년 당초 예산대비 52억6천4백74만5천원이 증액 계상되었습니다. 증액 계상된 주요내역을 설명드리겠습니다. 먼저 국도비 사업으로 한시적 생활보호 대상자 생계비가 99년도 15억1천만원에서 27억7천만원으로 12억6천만원이 증액되었으며 자활보호대상자 생계비가 14억8천만원 증액, 취로사업비가 당초 1억9천만원에서 4억3천으로 2억4천만원 증액, 경로연금이 3억5천만원에서 11억2천만원으로 7억7천만원 증액, 노인교통비가 14억9천만원에서 20억으로 5억1천만원으로 증액, 보육시설 지원금이 8억3천만원에서 12억2천만원으로 3억9천만원이 증액 계상되었습니다. 군비 사업으로 증가분은 여성발전기금 2억, 노인복지기금 2억, 노인회관 증축 2억이 계상되었습니다. 219페이지 일반운영비에 대해서 보고 드리겠습니다. 일반운영비는 99년 대비 7백34만4천원이 증액된 5천7백4만7천원이 계상되었으며 증가된 주요내역은 222페이지에 한시적 생보자 증가에 따른 직원야식 급식비로 3백60만원, 어린이날 기념 유아그림 그리기 대회 2백만원, 보육시설 종사자 교육 1백만원 등이 증액 계상되었습니다. 다음은 국내여비에 대해서 보고 드리겠습니다. 여비는 99년도 대비 262만원이 증액된 2천4백50만원이 증액 계상되었습니다. 223페이지입니다. 여비 증액 계상된 부분중에서 전년도 예산이 432만원이라고 표시가 되었는데 그것은 세항별로 사회복지분야만 계상된 것이기 때문에 세항별로 있는 총액을 합하면 작년도 예산이 2천1백88만원입니다. 여비 산출내역을 설명드리겠습니다. 사회복지시설 지도 점검에 192만원, 장애인 복지시책에 2백40만원, 한시적 생활보호대상자 사후 실태 조사가 2백88만원, 부녀사업 추진여비가 240만원, 청소년 사업 추진여비가 96만원, 씨랜드 구상권 소송수행 및 자료조사가 150만원, 식품제조업 위생점검이 80만원, 집단급식소 위생점검이 80만원, 즉석 판매제조업 가공업 위생점검이 80만원, 개인서비스업 안전관리 단속이 120만원, 유통식품 단속 및 수거검사에 24만원, 음식물 쓰레기 지도여비 48만원, 행정처분이행사항 확인 120만원, 위생업소불법행위 야간단속 3백만원, 가정 및 노인복지사업 지도점검 360만원, 유아복지 및 소년소녀가장 보호사업 시책추진여비 140만원이 계상되었습니다. 다음은 시책업무추진비로 노인 및 사회복지시책에 1천5백만원, 장애인 복지대책에 1백만원이 계상되었습니다. 다음은 부서운영업무추진비로 240만원이 계상되었습니다. 사회보장적 수혜금으로 부랑자 시설 수용자 위문과 노인복지시설 수용자 위문에 670만원이 계상되었습니다. 민간실비보상금으로 호국보훈의 달 참여자 전적지 시찰로 5백만원 계상되었습니다. 기타 보상금으로 225페이지에 부랑인 귀향여비로 1백만원, 행여사망자 장제비로 3백만원이 계상되었습니다. 다음은 민간단체에 대한 경상보조금으로 정액단체 보조금으로 4개 단체에 4천만원이 계상되었습니다. 임의단체 보조금으로는 장애인 협의회 운영비 지원 4백만원, 장애인 합동 결혼식 5백만원, 장애인 체육대회 및 기능경진대회 1천만원이 계상되었습니다. 226페이지입니다. 사회보장적 수혜금으로 장애인 보장구 교부로 114만5천원이 계상되었습니다. 장애인 자녀 교육비 17명에 대해서 961만3천원이 계상되었습니다. 저소득 장애인 생계보호수당 3억4천5백60만원이 계상되었습니다. 장애인 생계보조수당으로 231명에게 분기 13만5천원씩 지급을 하는 것인데 1억2천1백98만7천원이 계상되었습니다. 다음은 공익근무요원 보상금에 대해서 보고 드리겠습니다. 사회복지시설 공익근무요원 인건비로 1천9백10만원이 계상되었습니다. 이것은 성혜원과 해뜨는 마을, 은혜원, 신명보육원에 근무하는 공익근무 요원입니다. 다음에 의료 및 구료비로 장애인 의료비에 1천9백79만3천원이 계상되었습니다. 장애인 등록진단비로 1천47만8천원이 계상되었습니다. 부랑인 시설 보호비로 4억7천5백50만원이 계상되었습니다. 다음에 장애인 자립작업장 운영비로 월 1백만원씩 1천2백만원이 계상되었습니다. 부랑인 시설 성혜원에 대한 운영비로 종사자 17명에 대한 인건비로 4억8천3백11만6천원이 계상되었습니다. 부랑인 시설 종사자 인건비로 1억5천7백97만6천원이 계상되었습니다. 228페이지입니다. 장애인 재활작업장 광장 포장공사로 2천만원이 계상되었습니다. 재활작업장 폐수장 동파방지 시설공사로 1천5백만원이 계상되었습니다. 현충탑 전기설치공사로 4백만원이 계상되었습니다. 다음으로 자산 및 물품취득비로 장애인용 휠체어 구입에 1백만원이 계상되었습니다. 228페이지 하단에 생활보호대상자 일제 조사 인부임으로 1천5백50만원이 계상되었습니다. 이것은 국민기초 생활보장법 개정에 따른 일제 조사 인부임입니다. 다음에 229페이지입니다. 저소득 주민 자녀학비 지원으로 3억5천6백22만원이 계상되었습니다. 이것은 저소득 자녀 중고생 입학금 및 수업료 전액을 보상해 주는 것입니다. 다음은 자활보호대상자 생계비 지원으로 30억8천4백4만5천원이 계상되었습니다. 한시적 생활보호대상자 지원으로 27억7천4백11만8천원이 계상되었습니다. 이것은 1,576가구 3,480명에 대한 생계비입니다. 그 다음에 거택보호비로 18억3천7백85만4천원이 계상되었습니다. 230페이지가 되겠습니다. 취로사업비로 4억3천1백64만원이 계상되었습니다. 그 다음에 중간에 무허가 업소 부정불량식품 신고보상으로 250만원이 계상되었습니다. 231페이지가 되겠습니다. 공설묘지 경계목 설치로 5백만원이 계상되었습니다. 공설묘지 측량수수료 시설부대비로 3백만원이 계상되었습니다. 다음은 민간 및 단체경상보조금에 대해서 보고 드리겠습니다. 정액단체 보조금으로 노인회 화성군지회에 8백만원이 계상되었습니다. 노인회 지원으로 노인학교 운영지원 6백만원, 노인의 날 노인게이트볼 대회 7백만원, 충효교육 한문서당 운영 5백만원, 교제구입 3백만원, 강사수당 2백만원이 계상되었습니다. 232페이지입니다. 어버이날 행사 보조로 2백만원, 노인회 지역봉사활동으로 8백만원이 계상되었습니다. 이것은 회장단 회의 식사비 및 봉사활동비, 식대입니다. 다음에 재료비로 유급가정 도우미로 2천4백만원이 계상되었습니다. 다음은 사회보장적 수혜금으로 노인교통비가 20억4백만원이 계상되었습니다. 경로연금으로 11억1천9백56만3천원이 계상되었습니다. 가정폭력 피해자 치료사업으로 15만9천원이 계상되었습니다. 239페이지가 되겠습니다. 노인건강진단으로 132만9천원이 계상되었습니다. 노인복지시설 보호비로 4천8백22만6천원이 계상되었습니다. 이것은 성녀루이제의 집에 대한 주식비, 부식비, 피복비, 연료비 지원분입니다. 다음은 민간단체 및 경상보조금으로 노인복지시설 운영비 9천4백29만9천원이 계상되었습니다. 경로당 운영 난방비 지원으로 1억6천2백60만2천원이 계상되었습니다. 경로당 사회봉사활동비로 1억1천40만원이 계상되었습니다. 경로당 운영 난방비로 1억62만원이 계상되었습니다. 234페이지입니다. 노인복지시설 지원금으로 4천1백32만4천원이 계상되었습니다. 다음은 자체 사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 소규모 주민숙원사업으로 마을회관 및 경로당 보수로 1억원이 계상되었습니다. 마을회관 384개소, 경로당 255개소에 대한 보수액입니다. 그 다음에 화성군 노인회관 증축으로 2억원이 계상되었습니다. 다음은 235페이지입니다. 경로당 및 마을회관 신축보조로 9천만원이 계상되었습니다. 신축이 4개소인데 신청 들어온 것은 13개소가 신청이 들어와 있습니다. 그 다음에 자치단체 출연금으로 노인복지기금에 2억을 계상했습니다. 작년도에는 1억을 계상했는데 2001년까지 10억을 목표로 하기 때문에 2억을 계상했습니다. 그 다음에 민간실비보상금으로 청소년 선도활동 참여자 급식비로 1백만원이 계상되었습니다. 청소년 관련 중앙교육 참가자 교육비로 1백만원, 여성사회 참여훈련 중앙교육비로 150만원이 계상되었습니다. 다음은 236페이지입니다. 임의보조로 여성단체 한마음갖기 수련대회 640만원이 계상되었습니다. 그 다음에 일반운영비로 경기도 종합예술제 참석에 2백만원이 계상되었습니다. 청소년 성교육 154만원, 부모교육반 강사료 보조 93만6천원이 계상되었습니다. 사회보장적 수혜금으로 저소득 부자가정 지원으로 1천623만6천원이 계상되었습니다. 저소득 모자가정 지원으로 5천4백12만6천원이 계상되었습니다. 저소득 모자가정 지원으로 1천3백36만8천원이 계상되었습니다. 다음은 민간단체 경상적 보조금으로 청소년 공부방 운영 5개소에 5천2백50만원이 계상되었습니다. 청소년 상담실 운영비 지급 5천만원, 청소년 공부방 운영 1천4백60만원, 청소년 어울마당 운영 1천5백60만원, 딸들의 캠프 운영 5백만원이 계상되었습니다. 238페이지입니다. 자치단체 출연금으로 여성발전기금에 2억원을 계상했습니다. 이것은 조례가 아직 개정이 안되었는데 조례와 같이 넘어왔습니다. 씨랜드 사고가 나지 않았으면 조례 먼저 통과를 시키고 이번에 출연금을 올렸을 텐데 씨랜드 사고로 인해 조례 개정이 늦어져서 이번에 같이 올렸습니다. 이것은 여성발전기본법에 의해서 2000년부터 2004년까지 10억 목표로 이번에 2억을 계상한 것인데 경기도내 7개 시군이 조례 제정을 완료했습니다. 그리고 7개시군이 준비중이고 앞으로 추세가 여성발전기금을 확보하는 것으로 각 시군에서 추진하고 있는데 인근 수원시에서는 30억 목표로 해서 10억을 조성한 상태로 오산시는 5억을 목표로 해서 1억을 조성한 상태로 있습니다. 다음은 소년소녀가장 중앙교육 및 연수참가자 보상비로 50만원, 소년소녀가장 생필품 지원비로 360만원, 기. 미아 발생 의류 구입비 30만원을 계상했습니다. 239페이지입니다. 사회보장적 수혜금으로 소년소녀가장 구료비 691만2천원, 소년소녀가장 수학여행비 238만원, 소년소녀가장 학습재료비 571만2천원, 소년소녀가장 도시락비 1천4백40만원, 소년소녀가장 교육보호비 120만원, 소년소녀가장 보호비 4천2백12만원이 계상되었습니다. 다음은 240페이지입니다. 민간단체 경상보조금으로 보육시설 운영지원 7억8천5백99만6천원, 이것은 93개소에 대한 운영비 지원하는 것입니다. 보육시설 아동별 지원 1억5천1백21만2천원, 농어촌 보육시설 차량운영비 6백91만2천원, 농어촌 만5세이하 무상교육비 1억4천46만원, 민간보육시설 교재 교부비 960만원, 보육시설 실교육비 1백40만원, 보육시설종사자 보수교육비 180만원이 계상되었습니다. 다음은 241페이지입니다. 민간장애아 전담시설 교사 인건비로 1천4백59만2천원, 평가우수 보육시설 250만원, 보육시설종사자 특수근무수당 9천3백49만2천원, 초등학교 방과후 보육시설 운영 1천4백59만2천원이 계상되었습니다. 다음은 의료보호기금 특별회계에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 세입부분입니다. 245페이지가 되겠습니다. 총 38억4천50만6천원으로 국비보조금이 30억6천6백20만6천원, 그 중 2종의료보호 대상자 대불금 4백2만원, 의료보호대상자 진료비가 30억6천2백18만6천원이 계상되었습니다. 도비 보조금으로 8억2천7백8만7천원으로 그중 2종의료보호 대불금이 1백만6천원, 진료비 7억6천554만7천원, 행정비 774만7천원이 계상되었습니다. 다음은 246페이지입니다. 다음은 세출예산에 대해서 보고 드리겠습니다. 총 38억4천50만6천원으로 전년대비 2억6천8백84만8천원이 감소 계상되었습니다. 감소 내역은 전국적으로 보건복지부 예산이 감소돼서 감소된 것인데 의료보호 및 진료에는 문제점이 없습니다. 진료비 내용을 보고 드리면 의료보호 진료비 지급통보 우표구입이 90만7천원, 의료보호심의위원회 수당 50만원, 장기입원환자 실태조사 여비 3백만원, 의료보호자격 취득통보서외 4종에 1백만원, 의료보호진료비 확인 전화요금이 60만원, 대불금 상환고지서 30만원, 의료보호 읍. 면 순회점검 여비가 144만원이 계상되었습니다. 247페이지입니다. 민간이전으로 의료 및 구료비 의료보호진료비로 38억2천7백73만3천원이 계상되었습니다. 의료보호대불금으로 5백2만6천원이 계상되었습니다. 251페이지가 되겠습니다. 다음은 영세민 생활안정 특별회계에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 세입 부분입니다. 총 3억4천3백만원으로 전년대비 1천4백만원이 증액 계상되었습니다. 세입 내용으로는 융자금 이자수입 3백만원, 순세계 잉여금 2억7천5백만원, 융자금 회수 수입 3천5백만원, 기타 잡수입 2천5백만원, 과년도 수입으로 5백만원이 계상 되었습니다. 252페이지가 되겠습니다. 다음은 세출 예산에 대해서 보고 드리겠습니다. 총 예산은 3억4천3백만원으로 99년도보다 1천4백만원을 증액계상하였습니다. 세출내역을 보고 드리면 영세민 생활안정 자금 융자 관련 서식제조가 20만원, 융자금 납부고지서 인쇄 1백만원, 융자금 고지서 발부용 우표구입 10만원, 국내여비로 융자금 회수독려 여비 120만원이 계상되었습니다. 다음은 253페이지가 되겠습니다. 영세민 생활안정 자금 관련 프린터 구입으로 150만원이 계상되었습니다. 민간융자금으로서 영세민 생활안정 자금 융자금으로 3천9백만원이 계상되었습니다. 다음은 254페이지가 되겠습니다. 예비비로 3억을 계상했습니다. 이것은 원금으로 가지고 있겠습니다. 이상으로 2000년도 사회복지과 소관 예산안 설명을 마치겠습니다.

홍진환위원장

사회담당주사 수고하셨습니다. 사회복지과 예산안에 대해서 질의하실 위원님들 질의하여 주시기 바랍니다.
찬용

최찬용위원

236페이지 민간 및 단체경상보조금이 있는데 여성단체 한마음갖기 수련대회는 예년에 없던 것인데 처음 하는 것이죠?
상협

한상협사회담당주사

네, 올해는 여성단체 기금으로 갔습니다.
찬용

최찬용위원

사회복지 차원에서 바람직한 것입니까? 여성단체 한마음 갖기는 물론 한마음을 가져서 우리 화성군의 발전이라든가 사회복지 차원에서 어떠한 이익이 되면 모르겠는데 이것은 사회복지 차원에 보탬이 될 것 같지않고 이런 예산은 오히려 소년소녀가장을 도와줬으면 하는 생각이 드는데.
상협

한상협사회담당주사

여성단체를 밖으로 끌어내서 활용해 보겠다는 의미로 넣어 봤습니다.
찬용

최찬용위원

나는 이것이 걱정이 됩니다. 여성단체를 어떻게 하는지 몰라도 군민의 시각이 좋지 않을까 염려가 돼서 그런 쪽으로 생각을 가져봅니다. 됐습니다.
진환

김진환간사

그 부분인데 238쪽에 보면 여성발전기금이라고 2억이 있는데 각 여성발전기금을 조성을 해서 각 시군에서 시행하고 있다고 했지 않습니까? 그런 경우에 여성단체 한마음 수련대회를 이자수입으로 행할 수 있는 것 아닙니까?
상협

한상협사회담당주사

이자수입으로 할 수가 있는데 저희는 발전기금이 아직 조성이 안돼서 다른 시군에는 이자수입으로 운영을 하고 있는데 저희는 처음 기금을 조성할려고 하는 것입니다.
진환

김진환간사

여성발전 기금을 2억을 계상을 했는데 여기에서 기금이 조성이 되면 이자수입을 가지고 여성단체 한마음 수련대회를 개최하면 되지 않느냐는 것입니다.
상협

한상협사회담당주사

올해는 안될 것 같습니다.
진환

김진환간사

여기에서 계상을 해 놓으면 꼭 실행을 해야 되겠다는 얘기 아닙니까? 이것이 필요성이 있겠느냐라는 얘기가 나오고 있는데 이 사항은 어떻게 정의를 내려야 될까요?
상협

한상협사회담당주사

예산을 통과시켜 주시면 여성단체를 적극적으로 군정발전에 참여시키고자 하는 사항에서 된것입니다.
찬용

최찬용위원

대상인원이 80명이죠?
상협

한상협사회담당주사

네.
찬용

최찬용위원

지금 여성단체가 여러 가지 단체가 있는데 적십자 봉사회니, 새마을 어머니회등 여러 가지가 있는데 단체들 간에도 말썽의 소지가 있지 않을까요? 80명이라면 대략 구성이 어떻게 돼서 구성이 되는 것입니까? 어느 단체를 해서.
상협

한상협사회담당주사

담당주사가 얘기하겠습니다.
찬용

최찬용위원

얘기해 보세요.
행님

김행님부녀복지담당주사

여성단체 수련대회가 금년도까지는 없었는데 올해의 경우 여성단체 기금에서 사용을 하면서 여성단체 회원들이 단체별로 알력이 있는 것은 상당부분있습니다. 그런데 단체가 제일 큰 단체부터 인원배정을 인원수에 따라서 배정을 해서 올해 경우 50명밖에는 이용을 못 했습니다. 그런데 거기에서 더 참여하고 싶은 분들이 있어서 책정했던 인원보다는 조금 더 오셔서 했고 여성발전 기금의 경우 경기도내 55%가 조례 제정까지 되어 있는데 저희의 경우 씨랜드 화재사고로 9월 16일 보상금을 완료를 했기 때문에 그때부터 서둘러서 아직 조례 제정을 못끝냈습니다. 그래서 여성발전 기금 사용용도도 아까 말씀하신 대로 수익금으로 여성발전에 관계되는 모든 사업을 하는 것은 좋은데 아직까지는 2004년까지 10억을 목표로 하기 때문에 올해에 출연금으로 이자수입을 활용할 수가 없습니다. 올해 여성단체 수련회를 꼭 해야 된다는 것 보다는 여성단체 지원금이 오산의 경우 여성단체 보조금이 1년에 3천만원씩 되는데 화성군의 경우 여성단체 지원금이 하나도 없습니다. 그런데 올해 한햇동안 여성자원봉사 활동에 나오신 부녀회원들이 쓴 기금이 990만원 정도를 여성단체에서 사용을 했습니다. 그런데 그 분들이 여성단체기금을 회비에만 의존하기 때문에 모일때마다 2만원, 3만원씩 냈던 것으로 자원봉사활동을 했습니다. 그래서 여성발전기금이 다 모여서 수익금이 되면 그 기금으로 다른 활동을 할 수가 있지만 지금의 경우에는 그 분들이 노고치하 측면에서 여성단체 수련회를 갖고 있는 사항입니다.
찬용

최찬용위원

여성단체가 몇 개나 됩니까?
행님

김행님부녀복지담당주사

11개 단체에 2,193명입니다.
찬용

최찬용위원

만약 한마음갖기 수련대회를 갖는다면 11개 단체에서 각 읍. 면 별로 하나씩만 해도 굉장히 많은 숫자인데?
행님

김행님부녀복지담당주사

단체별로 읍. 면에 다 조직이 되어 있는 것이 아니고 새마을의 경우 읍. 면 별로, 마을별로 다 조직이 되어 있지만 틀리는 경우도 있습니다. 대한어머니회의 경우 지역별로 틀리고 한국부인회의 경우 없는 면도 있습니다.
찬용

최찬용위원

알겠습니다.

홍진환위원장

또 질의하실 위원님 질의하십시오.
기덕

송기덕위원

227쪽을 봐주시기 바랍니다. 부랑인 시설 보호비가 4억원이 넘는데 대략 어떠한 방법으로 보호를 해 주는지 설명좀 해 주시기 바랍니다.
상협

한상협사회담당주사

그것은 부랑인 시설에 346명이 수용되어 있는데 그 사람들에 대한 주식비, 부식비, 연료비, 피복비를 지원해 주고 있는 것입니다.
기덕

송기덕위원

그것이 작년보다 증가되었습니까? 그대로 입니까?
상협

한상협사회담당주사

이것은 복지부 지침에 의해서 하는 것이기 때문에 인원수가 늘어나면 많아집니다.
기덕

송기덕위원

228쪽을 보면 생활보호대상자 일제 조사를 어떤 방법으로 하죠? 면별로 하는 것입니까? 직원이 나가서 하는 것입니까?
상협

한상협사회담당주사

직원이 나가는 것이 아니라 국가시책사업으로 내년도 10월달부터 국민기초생활보장법으로 변경되기 때문에 4월달쯤에 직원들이 교육원에 들어가서 교육을 받을 것입니다. 읍. 면 직원과 군청직원이 교육을 받고 5월달쯤에 기초조사를 하는데 이것에 대한 인건비입니다.
기덕

송기덕위원

사회복지제도가 잘되는 것은 사회복지과에서 조사가 철저하게 잘돼야 되지 않나해서 질의를 했습니다. 237쪽 저소득 모자가정 지원이 있고 그 아래 저소득 모자가정 지원이 이중으로 되어 있는데 거기에 대한 설명을 해 주시기 바랍니다.
상협

한상협사회담당주사

위에 있는 것은 국비사업이고 밑에 있는 것은 도비사업인데 국비사업은 118가구 349명에 대해서 실업계 고교 학비 양육비를 국비사업으로 지원하는 것이고 도비는 학습재료비, 생필품, 신입생 교복, 장애가정 생계비 등을 도비보조사업으로 지원하는 것입니다.
기덕

송기덕위원

254쪽에 보면 예비비를 해마다 3억씩 하는 것입니까?
상협

한상협사회담당주사

저희 기금인데 3억을 원금으로 가지고 있고 나머지 이자수입으로 있겠다는 뜻입니다.
기덕

송기덕위원

알겠습니다.

홍진환위원장

영세민 생활안정 특별회계에서 융자금액이 총 얼마나 됩니까?
상협

한상협사회담당주사

90년도 이후 총 융자한 것이 89명에게 4억2천4백만원을 융자했습니다.

홍진환위원장

89명에게 얼마씩 줬습니까?
상협

한상협사회담당주사

금액은 한도가 7백만원인데 학자금은 3백만원이고 3년거치 4년상환으로 되어 있습니다. 이율은 5%입니다.

홍진환위원장

그런데 회수가 잘되고 있습니까? 아니면 어려운 상태입니까?
상협

한상협사회담당주사

체납액이 많습니다. 체납된 것이 23명에 6천9백만원입니다.

홍진환위원장

이자수입은 제대로 들어오는 것입니까? 이자수입도 거의 다 안들어 오는 것 아닙니까?
상협

한상협사회담당주사

이자수입도 들어오긴 들어오는데 조금 부진합니다.

홍진환위원장

영세민인데 융자해 줄 때 보증인도 있습니까?
상협

한상협사회담당주사

네, 보증인이 있습니다.

홍진환위원장

전혀 회수불가능한 사람은 몇사람이나 되고 얼마나 됩니까?
상협

한상협사회담당주사

그것은 아직 파악을 못해 봤습니다.

홍진환위원장

기금 관리가 제대로 안되는 것 같습니다. 사실은 계속 투자만 하고 관리를 안해서 회수를 제대로 안해서 어떻게 되는지 정신들 못차리죠? 어디로 이사를 갔는지, 죽었는지 내가 보기에는 관리를 제대로 안하는 것 같은 느낌이 드는데?
상협

한상협사회담당주사

조금 그런 면도 있습니다. 그래서 3억을 원금으로 가지고 있고 융자액수를 줄여나가는 것으로 해서 회수를 먼저 하는 것으로 예산편성을 했습니다.

홍진환위원장

그런 방향으로 관리가 철저히 이루어져야지 영세민 융자사업 목적대로 활용이 돼야 되는데 그렇치가 않다는 것입니다. 그런 부분에 대해서는 철저히 관리를 했으면 좋겠습니다.
상협

한상협사회담당주사

철저히 관리하도록 하겠습니다.

홍진환위원장

여성발전기금은 조례가 제정되지도 않았는데 예산부터 올라온 것은 유감스럽게 생각을 하고 앞으로 복지정책을 펴나가는 입장에서 필요한 기금이라고 생각은 되는데 다음 추경에 편성을 하더라도 이것은 틀에 맞지 않는다고 생각을 하니까 제가 보기에는 삭감이 돼야 될 것으로 봅니다. 조례가 제정되지도 않은 상태에서 예산부터 편성한다는 것은 그렇죠. 꼭 필요하고 다른 시군에서 앞다투어 추진한다고 하는데 우리도 조례 제정한 후에 추경예산에 반영을 하도록 하자구요. 그리고 전체적으로 산출기초를 보면 아무리 국도비 지원사업이라고 해도 무슨 사업에 얼마, 부랑인시설 지원사업이라고 하면 ‘부랑아 몇 명에 얼마씩’이라고 기본적인 산출기초가 나와야 되는데 전혀 그런 것이 없습니다. 위원님들이 이 많은 것을 다 일일이 물어볼 수도 없고, 앞으로 예산서 제출을 할 때는 최소한도 사업내용까지 다 쓸 수는 없겠지만 기본적인 산출기초는 해 주셨으면 하는 바램입니다.
상협

한상협사회담당주사

네, 시정하겠습니다.
해복

이해복위원

237쪽을 봐주시기 바랍니다. 민간단체 경상보조금에 청소년 공부방 운영 5개소가 있는데 그 밑에 1개소로 왜 분리를 해 놨습니까?
상협

한상협사회담당주사

밑에 있는 공부방은 시범사업으로 양여금으로 하는 것입니다. 사강리 공부방으로 알고 있는데.
해복

이해복위원

청소년 공부방 5개소는 어디 어디에 있는 것입니까?
상협

한상협사회담당주사

담당주사가 설명드리겠습니다.
행님

김행님부녀복지담당주사

5개소는 봉담 복지회관에 있고 남양면 남양리에 있고 마도면 마을회관에 있습니다. 그다음에 마도면 복지회관에 있고 동탄면 영천리 마을회관에 있습니다. 그리고 청소년 공부방 1개소 양여금 사업이라는 것은 사강, 송산 복지회관에 위치하고 있습니다.
해복

이해복위원

담당주사께서는 이렇게 많은 것을 투자를 해서 효과를 얻는 것이 있습니까? 어느식으로 운영을 하는 것입니까?
행님

김행님부녀복지담당주사

상근자를 지정을 해서 운영을 하는데 평일날에는 저녁 5시부터 운영을 하고 일요일에는 10시부터 23시까지 운영을 하고 있습니다. 지금 두곡리 공부방의 경우 수용인원이 28명밖에 안되기 때문에 초등학생을 대상으로 운영을 많이 하고 있고 사강공부방의 경우 중.고등학생을 하고 있습니다.
해복

이해복위원

담당주사는 출장을 한 적이 있습니까?
행님

김행님부녀복지담당주사

나가고 있습니다.
해복

이해복위원

잘되고 있습니까?
행님

김행님부녀복지담당주사

안되는 곳은 남양공부방과 동탄공부방이 운영이 잘안되는데 남양공부방의 경우 폐쇄대상으로 운영이 안되고 있고 영천리의 경우......
해복

이해복위원

오늘날까지 자금만 투자를 한 것이군요.
행님

김행님부녀복지담당주사

실제로 운영을 할 수 있는데 실제로 운영을 하시는 분들이 밤에 점검을 나갔을 때 그 시간까지 운영을 안하고 있었습니다.
해복

이해복위원

청소년 상담실 운영은 공부방 운영와 어떻게 다릅니까? 그 자리에서 하는 것입니까?
행님

김행님부녀복지담당주사

아니죠. 상담실은 우정면 조암에 위치하고 있습니다. 거기는 조암 청우회 위탁으로 하고 있습니다.
해복

이해복위원

자금만 소요되는 것 아닙니까?
행님

김행님부녀복지담당주사

청소년 상담실의 경우 학교를 대상으로 상담활동을 하고 있고 9월말 현재 2,997건의 상담실적을 보이고 있습니다.
해복

이해복위원

1억3천씩 들어가면서 실무자들이 잘 출장을 나가셔서 안되는 것은 정식으로 답변을 해 주시면 계속 자금만 투자되는 일이 없죠. 그런 부분에 실무자들이 열심히 노력해 주시기 바랍니다.

홍진환위원장

거기에 연관해서 질의를 드리겠습니다. 남양공부방이 지금 운영이 잘안되죠. 전에는 운영이 잘되었지 않습니까?
행님

김행님부녀복지담당주사

저희가 점검나갔을 때 몇번 시정조치를 했습니다.

홍진환위원장

무엇을?
행님

김행님부녀복지담당주사

일단 공부방 자체가 옛날 도서관식으로 운영을 하는데 옷만 걸어놓고 다른데로 나갑니다. 점검나갔을 때는 문이 잠겨있고 학생들이 사용할 수 있도록 운영을 안하는 것입니다. 그래서 운영협의회를 구성해서 했는데 이장님이 운영협의회를 하시더라구요. 그런데 환경개선부담금을 청소년 공부방 보조금에서 지급을 하고 시장번영회 운영을 하시더라구요. 그 사항을 조치를 해서 했는데도 운영이 안돼서 이번에 폐쇄조치를 내린 것입니다.

홍진환위원장

동절기에 연료비는 줍니까?
행님

김행님부녀복지담당주사

여기에 다 포함이 되어 있는 것입니다.

홍진환위원장

1년에 얼마씩 지원이 됩니까?
행님

김행님부녀복지담당주사

남양공부방에는 9백50만원이 지원이 됩니다.

홍진환위원장

1년에?
행님

김행님부녀복지담당주사

네.
진환

김진환간사

동탄은?
행님

김행님부녀복지담당주사

950만원으로 똑 같습니다.
찬용

최찬용위원

5개소면 1천50만원씩인데.....
행님

김행님부녀복지담당주사

인원수에 따라서 틀립니다.

홍진환위원장

좌석이 40석이 넘으면 더 줍니다.
해복

이해복위원

조암 청우회 상담실은 조암만 하는 것입니까?
행님

김행님부녀복지담당주사

조암에만 주는 것이 아니라 조암에 있는 위탁단체에 주는 것입니다. 거기는 대학교에서 상담원 자격증이 있는 사람을 채용을 해서 운영을 하는 것입니다.

홍진환위원장

거기는 상담실이고 여기는 공부방으로서 성격이 조금 다르죠. 폐쇄조치하는 것에 대해서 이장님이 알고 계십니까?
행님

김행님부녀복지담당주사

지난 번에 점검나갔을 때 말씀을 드렸던 사항입니다.
진환

김진환간사

동탄은 어떻게 하고 있습니까?
행님

김행님부녀복지담당주사

동탄은 마을부녀회에서 운영을 했는데 그날 나갔을 때 운영을 안했습니다.
진환

김진환간사

동탄도 얘기하기를 관청에서 신경을 써 주시면 그분들이 열심히 봉사정신을 발휘할 텐데 관청에서 신경을 안써 주는 것 같습니다.
행님

김행님부녀복지담당주사

저희가 운영협의회를 구성하도록 했습니다.
진환

김진환간사

관리를 해야죠. 앞으로는 제대로 안하면 폐쇄조치를 시키겠다고 강력하게 얘기를 하세요.

홍진환위원장

폐쇄조치를 시켰다는데?
진환

김진환간사

폐쇄조치를 시키셨습니까?
행님

김행님부녀복지담당주사

네.

홍진환위원장

남양과 동탄에 폐쇄조치를 시켰다는데 뭘 야단을 치십니까?
진환

김진환간사

그렇치 않아도 얘기가 있었습니다. 그렇게 할 바에야 그만 둬야 되지 않겠느냐는 얘기가 있었습니다.
행님

김행님부녀복지담당주사

저희가 기회를 두 번을 줬습니다. 1/4분기에 나가서 한 번 나가서 했고 그때 운영협의회를 구성을 해서 협의회에서 구성을 하도록 했는데 서류자체도 면사무소 직원이 다 꾸며줬는데도 운영이 안되고 있고 그렇다고 복지담당이 거기에 가서 상주할 수도 없는 상황이고 나중에 나갔을때는 책상위에 의자를 다 올려놓고 운영을 안하고 있었습니다. 그래서 폐쇄를 했고 남양의 경우 3명만 옷만 걸어놓고 나가곤 했습니다.
찬용

최찬용위원

이 사업이 제대로 안되더라구요. 왜 그러냐면 공부방에 가는 아이들이 극소수이기 때문에 그렇습니다.

홍진환위원장

남양의 경우 상근하는 직원이 있었을때는 잘되었는데 사실 여기에서 직원 수당도 나가지 않습니까? 한달에 4, 50만원씩 나가는데 그것을 남양에서는 안두고 있었나 보죠?
행님

김행님부녀복지담당주사

대학생을 뒀는데 정규직으로 아침부터 근무할 수 있는 직원을 두도록 되어 있었는데 그날은 이장님이 자리를 비웠다고 하면서 자기딸을 두었더라구요. 몇번 조치도 했는데 이장님 말씀으로는 남양은 도서관이 있기 때문에 그렇다고 하는데 전체 운영하는 것을 공부방 운영비로 지급을 하기 때문에 폐쇄를 했습니다.

홍진환위원장

사전에 알려주실걸 그랬습니다. 오늘 알기 다행이네요.
진환

김진환간사

김진환 위원입니다. 228쪽에 장애인 재활작업장 광장 포장공사한다고 2천만원을 계상을 했는데 지난 해에도 광장을 한다고 2천만원을 계상을 해서 했는데 ....
상협

한상협사회담당주사

그때 안됐었습니다.
진환

김진환간사

그 부분은 어디에 포장을 한 것입니까? 왜냐하면 그때 당시에도 장애인인데 돌로 깔아져 있었기 때문에 휠체어의 경우 차에서 내려서 갈 수가 없어서 포장을 해야 된다고 해서 계상을 해서 한 부분이 있었거든요.
상협

한상협사회담당주사

예산성립이 안됐었습니다.
진환

김진환간사

무슨 소리입니까?
상협

한상협사회담당주사

뒤쪽에만 하고 앞쪽은 전혀 안돼서 그것이 3백평 정도 되는데 다는 못하고 아르당 3백만원 잡아서 7아르 정도 할려고 계상했습니다.

홍진환위원장

해 줘야 되는데 제가 보기에는 사회단체 중에 장애인에게 너무 많은 투자를 하는 것 같습니다. 사실은 지난 번에 담당자가 얘기하기를 건물을 지어서 자기네들이 어렵게 하니까 운영하는데 공장시설만 해 주는 것으로 했었습니다. 그런데 시설하다가 부족한 부분을 계속 지원요청을 하는 것이거든요. 우리가 지원할 명분이 있는 것입니까?
상협

한상협사회담당주사

그런 면도 없지 않아 있는데 지금 어차피 계획상에 포장까지는 되어 있는 것 같으니까 그것까지는 해 주시는 것으로.

홍진환위원장

장애인 재활작업장이라고 하면 처음 설계시에 당연하게 포장까지 되어 있어야지 자갈을 깔아놓고 장애인들이 휠체어를 타고 들어가라고 하면 안되죠. 처음부터 설계가 잘못돼서 계속 추가로 배수탱크를 만들어 달라, 아니면 물이 적어서 그렇다고 하는데 장애인들이 몇 명되지도 않고 제가 보기에는 장애인 재활작업장이라기 보다 거의 다른 사람들이 운영을 하는 것 같은데 내가 보기에는 제고해 봐야 할 사항이 아닌가, 계속 투자할 필요가 있는 것인가?
상협

한상협사회담당주사

일단 장애인 단체에서 일반인이 운영을 하고 있는데 장애인을 당초에 5명을 고용을 했다가 힘들어서 나가고 3명이 남아 있습니다. 장애인 단체에서 일반인이 하더라도 장애인 단체에서 위탁을 해서 하는 것이기 때문에 장애인 단체에서 거기를 자주 들립니다. 그리고 장애인 단체 사무실로 그리로 이전해 갈 소지가 있기 때문에 그것은 해 줘야 될 것 같습니다.

홍진환위원장

해 주면 좋은데 다른 사회단체에 비해서 너무 많이 투자가 되는 것이 아닌가, 몇억씩 들여서 건물지어 준 것 아닙니까? 수돗물 모자란다고 해서 급수시설 해주고.
진환

김진환간사

사업은 잘 될 것 같습니까?
상협

한상협사회담당주사

세탁업이 덤핑이 많아서 아직까지는 흑자라고 볼 수 없습니다.

홍진환위원장

휠체어 한 대 구입비가 있는데 휠체어 한 대에 1백만원입니까?
상협

한상협사회담당주사

민원실에 의무설치로 해 놓을려는 사항입니다. 의무설치로 하게 되어 있습니다.

홍진환위원장

1백만원입니까?
상협

한상협사회담당주사

네.

홍진환위원장

또 질의하실 위원님 질의하십시오.
기덕

송기덕위원

충효교육 및 한문서당 운영이 있는데 지난해에는 어디에서 했던 것입니까?
세병

박세병가정복지담당주사

가정복지담당주사 박세병입니다. 금년에 13개소에서 3백여명을 대상으로 운영을 했습니다. 교재에 3백만원이 있고 교재는 두 개 종류를 1천권씩 준비를 해 놨습니다. 나머지 강사 수당 2백만원에 대해서는 한 개소에 강사료 1십만원씩 주는 것으로 운영을 하고 있습니다. 노인회 지회에 그런 교육을 한다고 신청을 하면 거기에서 합니다.
기덕

송기덕위원

알겠습니다.

홍진환위원장

234페이지 노인회관 증축이 있는데 어디 노인회관을 증축하는 것입니까?
상협

한상협사회담당주사

이것은 향남면에 현 노인회관입니다. 2층에 다목적 전통혼례식장을 설치할려고 하는 것입니다.

홍진환위원장

이것은 제가 보기에는 거기 위치상 다목적 전통혼례관은 필요치 않다고 생각을 하는데 주차장 시설이나 여러 가지로 봐서 예식을 할 수가 없습니다. 무조건 요구한다고 해서 사업의 타당성 검토도 안해보고 합니까? 장애인 시설도 진짜 사업성을 충분히 검토를 해야 되는데 무조건 해달란다고 해줬는데 화성군에 그런 곳이 몇군데 인지 아십니까? 농산물 직판장, 어민회관, 새마을 회관, 재활작업장은 다 실패작입니다. 여기에서 전통혼례식을 한다고 하는데 말은 그럴 듯 하죠. 그러면 거기에 예식을 치를 만한 주차공간이 있습니까? 전통 혼례식을 1년에 몇번이나 한다고 전통혼례식을 합니까? 예식장과 마찰관계도 있고 또 향남면 복지회관도 있지 않습니까? 거기에서 전통혼례식 하면 안됩니까? 꼭 노인회관에서 해야 합니까? 이런 것을 무작위로 예산에 반영하는데에 대해서 불만이 있는데 이런 것은 사전에 검토가 돼야죠. 무조건 하면 됩니까? 만일에 잘된다고 하더라도 위치상 내가 보기에는 타당성이 없습니다. 주차장이 차를 몇대나 주차합니까? 담당주사 어떠세요?
세병

박세병가정복지담당주사

현재 노인회관 주차장에 60여대를 주차할 수 있고 그 주위에 주유소와 뒤쪽 공간에 100여대 정도는 세울것으로 파악이 됩니다. 노인회에서 전통혼례식을 하고 증축을 해서 그런 용도로 해야 되겠다는 의지가 1년이상전부터 건의가 들어와서 예산 계상을 했습니다. 그래서 노인회에서는 나름대로 효에 대한 교육이라든지 노인회관을 과시를 하고 주민들이 이용할 수 있는 기회를 통해서 노인회의 존재를 알릴 수 있는 목적도 있는 것으로 사료됩니다. 그래서 가급적이면 노인분들의 뜻이 반영이 되는 것으로 예산계상을 해 주셨으면 고맙겠습니다.

홍진환위원장

예산의 계상이 아니라 이것은 말도 안되는 것이 왜 그러냐면 각 읍. 면 사무소가 기능전환을 합니다. 그런데 공간이 얼마든지 활용이 될 수 있단 말입니다. 그런데다가 새마을회는 새마을회대로 새마을회원 복지증진을 위해서 새마을회관에서 예식을 치루겠다고 하면 또 예식장 만들어줘야 됩니까? 문화원사 잘 짓고 있지 않습니까? 얼마나 거기와 내용이 맞습니까? 그런곳에서 전통혼례식을 하는 것이지 무슨 노인회관에서 혼례식을 합니까? 노인분들이 주례를 섭니까? 교통편의나 여러 가지로 봐서 타당성이 없습니다. 담당주사로서 당연히 그렇게 얘기할 수 밖에 없겠지만 제가 판단하기에는 우리가 사업의 타당성을 제대로 계획하지 않아서 실패한 것들이 꽤 많거든요. 그러면 의원들로서는 책임감을 느끼거든요. 이것을 왜 그 당시에 강력히 제재를 못하고 이런사업을 진행을 해서 몇억씩 들이고 놀릴 수 없으니까 계속 투자를 해야 되나, 이런 지경까지 갔는가, 사실 자성을 하는 입장이거든요. 그래서 이 부분은 제가 보기에는 앞으로 문화원사가 굉장히 나름대로 시설을 잘 짓습니다. 2백만원이라고 하면 전통혼례를 한다고 평당 2백만원이 계상이 되었는데 내년이면 실내장치를 해야 된다고 또 예산이 올라올 것입니다. 그렇죠? 예식장이니까 격에 맞게 옛날식으로 해야 될 것 아닙니까? 그런 것 때문에 내가 보기에는 문화원사를 활용하는 방안을 검토해 보시라는 것입니다. 또 다른 위원님 질의하시기 바랍니다. 없으시면 제가 하겠습니다. 245페이지 의료기금이 언제부터 만들어 졌습니까?
상협

한상협사회담당주사

국도비 보조사업입니다.

홍진환위원장

세입예산이 국비나 도비죠?
상협

한상협사회담당주사

네.

홍진환위원장

여기 보면 의료보호 대상자에 대한 대불금이라는 것이 뭡니까?
상협

한상협사회담당주사

대불금이라는 것이 1종 대상자는 전액을 국도비로 진료를 해 주는데 2종 대상자는 자활보호대상자의 경우 2종인데 진료비 20%를 본인이 부담을 하게 되어 있는데 그것에 대해서 20%를 돈이 없어서 못내는 사람들을 빌려주는 것입니다. 빌려줬다가 다시 받는 것입니다. 본인이 부담하게 되어 있습니다.

홍진환위원장

그 다음에 시군의료보호 사업에 따른 행정비는 뭡니까?
상협

한상협사회담당주사

의료보호 사업하는데 들어가는 행정비를 보조해 주는 것입니다.

홍진환위원장

그 다음에 247페이지 의료보호 진료비는 뭡니까?
상협

한상협사회담당주사

1종대상자, 2종대상자로 거택과 한시로 9천명 정도 되는데 그 사람들이 병원에서 진료를 받으면 1종대상자는 전액, 그 다음에 2종 대상자는 80%에 대해서 병원에서 통지가 옵니다. 그러면 병원에 진료비를 보내주는 것입니다.

홍진환위원장

됐습니다. 또 질의하실 위원님 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 사회복지과 소관 예산안에 대한 심의를 모두 마치겠습니다. 중식을 위해서 13시까지 정회코자 합니다. 이의 없으시죠? (없습니다 하는 위원 있음) 13시까지 정회를 선포합니다. 3. 군립도서관

11시 58분 정회

13시 22분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 의사일정 제3항 군립도서관 소관 예산안을 상정합니다. 군립도서관장 나오셔서 도서관 예산안에 대해서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
성훈

박성훈군립도서관장

군립도서관장 박성훈입니다. 먼저 직원을 소개해 드리겠습니다. 사서주사보 박보경입니다. 전군민이 편리하게 이용할 수 있고 각종 문화욕구를 충족시켜 새천년 새군민상 정립을 위한 열린도서관, 찾아가는 도서관 운영에 따른 2000년도 세입.세출을 사항별로 설명드리겠습니다. 279페이지에서 284페이지까지는 일반운영비로 전년대비 3천4백30만7천원이 감액된 7천83만8천원을 계상하였습니다. 일반운영비에는 도서관 운영 필요경비 및 공공요금과 도서관 이용 증대를 위한 각종 문화교실 운영에 따른 강사수당과 도서정리 보관에 따른 물품구입비가 계상되었습니다. 다음은 285페이지입니다. 여비는 도서 및 시청각 자료 수집활동, 관내도서관 홍보 및 순회문고 추진등 관내 출장비로 344만원이 계상되었고 업무추진비는 정원가산금, 부서운영, 직책급 업무추진비를 포함해서 399만원이 계상되었습니다. 재료비는 도서관 주변에 주택 및 축사가 있는 관계로 방역소독을 위한 방역약품비 90만원과 도서관의 깨끗하고 쾌적한 환경을 위하여 청소관리원 인부임 598만원을 계상하였습니다. 다음은 286페이지입니다. 일반보상금으로 592만3천원이 계상되었습니다. 내용은 공익근무요원 인건비와 행사 참여 상품권 구입비용입니다. 다음은 자산취득비로 도서구입비 예산을 5천6백만원을 계상하였습니다. 국비 2천8백만원, 도비 1천4백만원, 군비 1천4백만원으로 국도비 보조내시 비율에 의하여 계상하였습니다. 이상으로 군립도서관 예산안 설명을 모두 마치겠습니다.

홍진환위원장

예산안 규모도 간단하지만 설명도 간단하게 잘 하셨습니다. 도서관 예산안에 대해서 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
종길

박종길위원

작년대비 감이 3억1천5백만원인데 이유가 뭡니까?
성훈

박성훈군립도서관장

그것은 인건비 관계입니다. 인건비가 전년도에 2억1천2백8만원인데 그것이 회계과에 편성이 되었습니다.
종길

박종길위원

그러면 앞으로 재배정됩니까?
성훈

박성훈군립도서관장

재배정되는 것이 아니고 군에서 직접 봉급을 지출합니다.
종길

박종길위원

인건비가 얼마나 되길래?
성훈

박성훈군립도서관장

그것이 2억이 넘습니다. 전직원이 12명으로 구성이 되어 있습니다.
종길

박종길위원

알겠습니다.
기덕

송기덕위원

287페이지 도서구입비가 매년 이렇게 들어 가는 것입니까? 작년에는 계상이 안되었었는데 책목록을 어느면에 치중을 해서 구입을 합니까?
성훈

박성훈군립도서관장

월별, 분기별로 신간서적과 전문서적을 구입을 하고 있습니다. 그런데 입찰로 하는 것이 아니고 매월 신간서적이나 그렇치 않으면 중앙도서관 협회에서 우량도서로 선정되는 것을 위주로 해서 구입을 하고 있습니다.
기덕

송기덕위원

도서관에 출입하는 이용객은 학생들이 많습니까? 기타 일반인도 많습니까?
성훈

박성훈군립도서관장

60% 이상이 학생들로 되어 있습니다.
기덕

송기덕위원

도서관이 있음으로 해서 장점은 어떤 것으로 보십니까?
성훈

박성훈군립도서관장

요사이 경우 자료가 많지 않습니다마는 학교에서 내주는 숙제라든지 과제물을 할 때 도서관에 와서 자료를 복사해 가는 경우가 많습니다. 도서관이 없을 경우에는 수원이나 오산시에 도서관에 와서 자료를 구입해야 되는 문제점은 있습니다.
기덕

송기덕위원

학생 참여도를 면별로 보면 그 지역 학생들이지 다른 지역에서도 옵니까?
성훈

박성훈군립도서관장

도서이용 관계는 각 읍. 면이 회원으로 가입된 곳이 없는 곳은 없는데 주로 도서관에 주변에 있는 면민들이 많이 이용을 하고 있습니다.
기덕

송기덕위원

실질적으로 운영을 잘해서 그 지역 청소년들이 많이 이용할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
해복

이해복위원

예비비나 업무추진비가 삭감이 되었는데 왜 이렇게 삭감을 한 것입니까?
성훈

박성훈군립도서관장

업무추진비에는 직원들 복리후생비가 들어 있는데 그것도 전부 회계과로 이전이 되었기 때문에 그렇습니다.
해복

이해복위원

여비도 그렇고? 재료비도 없는데 일을 안하실려고 하는 것 아닙니까?
성훈

박성훈군립도서관장

아니죠.
승우

신승우예산담당주사

도서관이 내년도에 민간위탁 대상입니다. 그래서 필요한 법적 경비만 세운 것이고 기타는 삭감이 된 사항입니다. 그래서 줄었습니다.
기덕

송기덕위원

예산이 너무 절감이 되었는데 애로사항은 없습니까? 삭감하는 것만이 능사는 아니지 않습니까? 그래서 그런 것으로 인해서 위축되는 것은 없습니까? 솔직히 얘기해 보세요.
성훈

박성훈군립도서관장

사실상 이 예산가지고는 운영하기 어렵습니다. 민간위탁 얘기도 나왔지만 민간위탁을 하기 전까지 예산이 모자를 경우에는 추경에라도 선처를 해 주시기 바랍니다.
기덕

송기덕위원

1년을 해 보고 나타나는 문제점은 말씀을 하시기 바랍니다. 절감만 한다고 해서 능사는 아닌 것 같습니다.

홍진환위원장

도서관 예산이 크게 절감된 부분이 없고 인건비가 2억여원이 회계과로 넘어갔기 때문에 거기에 따른 복리후생비 부분이고 크게 줄은 것은 없고 여기에 보면 운영비에 필요한 내용은 거의 포함이 되어 있습니다. 도서구입비가 5천만원인데 도서구입비가 좀더 있었으면 하는 아쉬움이지만 민간이전이라고 하고 전에 하던 사업으로서 어린이 글짓기 사업이라든지, 독서교실 운영도 계속해서 시행을 할 예산을 편성을 했습니다. 그러니까 특별한 것은 없을 것 같습니다.
찬용

최찬용위원

285쪽 하단에 재료비에 방역약품이 도서의 변질을 막기 위해서 하는 것입니까? 어떤 것입니까?
성훈

박성훈군립도서관장

남양도서관의 경우 축사가 있어서 모기나 파리를 방지하기 위한 것입니다.
진환

김진환간사

김진환 위원입니다. 283쪽에 문화특강 강사수당으로 나와 있지 않습니까? 영어교실등이 있는데 계속해 오는데 기대효과가 있습니까?
성훈

박성훈군립도서관장

태안도서관의 경우 98년도부터 개강을 해서 하는데 참여인원이 1년이면 5, 6백명이 늘어납니다. 그리고 또한 독서 보다도 도서관 이용 증대를 위해서는 더 많은 문화강좌가 개설이 돼서 여러 사람이 같이 올 수 있게끔 하겠습니다.
진환

김진환간사

효과가 굉장히 좋다는 얘기죠?
성훈

박성훈군립도서관장

네.

홍진환위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계시죠?
기덕

송기덕위원

제가 한가지 질의를 하겠습니다. 현재 지역적인 여건을 봐서도 남양도서관, 태안도서관이 있는데 발안지역에 도서관 건립문제에 대해서는 어떻게 생각하세요? 발안쪽에도 필요할 것으로 생각이 되는데?
성훈

박성훈군립도서관장

그것은 저희는 도서관 운영만 하고 문화공보실과 도에서 도서관 건립을 하게 되어 있는데 제가 알기로는 그쪽에도 하나가 생기는 것으로 알고 있습니다.
기덕

송기덕위원

발안쪽에도 한 번 구상을 하면 어떨까해서 말씀을 드렸습니다.

홍진환위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님 안계시므로 도서관 소관에 대한 심의를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 4. 보건소

13시 38분

다음은 의사일정 제4항 보건소 소관 예산안을 상정합니다. 보건소장 나오셔서 보건소 소관 예산안에 대해서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
중석

한중석보건소장

보건소장 한중석입니다. 군민의 보건과 의료서비스 향상을 위해서 항상 깊은 관심과 배려를 아끼지 않으시는 존경하는 홍진환 내무위원회 위원장님과 위원님 여러분을 모신 가운데 2000년도 보건소 예산안을 설명드리고 자상한 지도를 받을 수 있는 기회를 가지게 된 것을 큰 기쁨으로 생각합니다. 우리군의 어려운 재정형편을 깊이 인식해서 보건소 신축비, 도비보조금등 국도비 확보에 최대한 노력을 하겠으며 다양한 주민의 욕구에 부응하기 위해 꼭 필요한 예산을 편성한다는 마음가짐으로 최선을 다하겠습니다. 그러면 2000년도 예산안에 대해서 사항별로 설명을 드리겠습니다. 총 예산 규모는 22억7천만원으로 작년대비 15억2천7백95만원이 감소되었습니다만, 이 내용은 인건비 부분이 회계과로 일괄 편성되면서 그렇게 나타나고 있습니다. 먼저 경상예산을 설명드리겠습니다. 인건비 부분은 생략을 하고 258페이지 일반운영비에서 적출물 수거료등 신문, 잡지 구입비, 각종 보건교육용 프랭카드 제작이라든지, 각종 보건교육 교재구입, 재료구입 예산들을 계상을 하였습니다. 259페이지 구강보건의 날 행사 팜플랫이라든지, 구강보건 포스터 그리기 대회를 초등학생을 대상으로 하고 있습니다. 그외 건치아동 선발대회, 방문보건 사업용 소모품 구입, 모자보건용 수첩구입, 홍보전단제작, 방문보건사업 건강기록부 등에 소요되는 비용을 계상을 했습니다. 그 다음에 260페이지는 각종 전염병 예방접종 소모품 기자재라든지, 전염병 예방 홍보전단, 홍보팜플랫, 프랭카드, 그 다음에 검경과 합동으로 실시하는 대마앵속에 따른 비용, 사업용 소모품 구입비용, 에이즈의 날 홍보프랭카드라든지, 각종 법적으로 처리되는 X-선 필림 폐액처리비라든지, 안전관리자 방사선 노출측정수수료 등을 계상을 하였습니다. 다음은 261페이지 대부분은 올 예산 수준입니다만, 지역보건의료실태조사로서 지역보건의료계 수입에 반드시 필요한 것으로서 올해 계상을 하였고, 그 다음에 보건소에 각종 전기, 전화, 상하수도, 자동차세등 공공요금 및 제세부분에 대해서는 설명을 생략하겠습니다. 다음은 262페이지 역시 대부분 공공부분 성격은 설명을 생략하고 단지 내년부터 전염병 감시를 전산으로 하게 되어 있어서 E.D.I 통신사용료를 일부 계상했습니다. 그외 지역보건 의료 심의위원회라든가 건강생활 실천협의회 참석수당 등을 계상했고, 일숙직비와 각종 행사나 보건교육에 따른 급식식, 급량비를 계상을 하였습니다. 263페이지 노인들을 대상으로 한 수중운동이라든지 관절염 운동에 따른 간식비, 그 다음에 대마앵속 단속에 따른 급량비, 방역소독을 위한 급식비를 계상을 하였고 연료비는 방역소독에 따른 연료비와 보건소 난방을 위한 연료비 9백만원을 계상을 하였습니다. 시설장비 유지비는 보건지소에 도색이라든지 수리 등에 소요되는 지소 건물유지비를 250만원을 계상하였고, 그 다음에 보건소에서 보유하고 있는 소소한 장비들의 유지보수를 위한 비용을 2백만원을 계상을 하였습니다. 다음은 264페이지 보건소 전산화 시스템을 유지하고 있는데 그 유지 비용이 정보통신부 기준에 따라서 280만원을 계상을 하였습니다. 그 다음에 일반행정장비나 방역장비, 의료장비를 유지보수하기 위한 법적 요율 2%를 계상을 하였습니다. 보건지소에 무인경비시스템이 동탄을 제외하고 되어 있지 않았습니다. 그래서 숙직을 할 수 없는 형편이 돼서 여러 가지 보안상 문제도 있어서 올해에는 나머지 보건지소에 대해서 무인경비 시스템을 구입고저 1천2백만원을 계상하였습니다. 차량선박비는 현재 저희가 보유하고 있는 차량에 대한 비용입니다. 설명은 생략을 드리겠습니다. 265페이지 보건소에 국내여비 2백1백60만원을 계상을 하였고 지소와 보건진료소 요원들에 대한 월액여비 4천9백68만원과 보건진료원에 대한 것 1천3백80만원을 계상하였습니다. 그 다음에 업무추진비에 대해서는 기준에 의한 것이라서 기관운영 업무추진비라든가 정원가산업무추진비, 기관운영업무추진비등 내용은 보고를 생략을 하겠습니다. 266페이지 기타 업무추진비는 직책급 업무추진비와 부서운영 업무추진비를 각각 432만원과 3백만원을 계상했습니다. 이것 역시 기준에 의한 것임을 부연설명해 드립니다. 다음은 재료비에서는 각종 내과진료, 한방진료, 치과진료, 구강보건실 운영에 따른 비용을 올해 수준보다는 거의 8, 90% 상향 조정했는데 이것은 진료실적의 향상에 따른 불가피한 예산이라는 점을 설명을 드립니다. 267페이지 역시 각종 진료검사 활동에 필요한 소모품들을 구입하기 위한 예산입니다. 방사선 촬영용 필름이라든지 장착액, 간염검사용 스틱, 간기능이나 신장기능검사용 스틱, 여름철에 비브리오 패혈증균을 검출하기 위한 해수검사라든지, 또는 어패류 등을 구입하기 위한 예산을 계상하였고 결핵환자의 결핵균 분리 키트를 계상을 하였습니다. 268페이지 설명을 드리겠습니다. 방역약품 구입은 3천2백71만원을 계상을 했는데 올해 수준보다는 약간 상향조정된 금액이 되겠습니다. 전염병이라든지등이 더 만연되어 가고 있는 추세이고 주민들 요구도 점점 높아지기 때문에 그것에 부응하기 위한 불가피한 것으로 판단이 됩니다. 그 일시사역 인부임에서는 여름철에 방역소독을 위한 인부임 2명을 세웠고 올해는 주로 상반기에는 공공근로를 이용을 했습니다만, 그 사람들이 수급이 상당히 불안정해서 일용인부임으로 거의 고정적으로 사용할 수 있도록 하는 것이 좋을 것으로 생각이 되었습니다. 그 다음에 269페이지 정신질환자 요양시설 위문금 324만원을 세웠고 모니터 요원 전염병 신고자 보상금 2만원등 모유 수유 사진공모전을 시행을 했습니다만, 80만원을 시상금으로 계상을 하였습니다. 역시 민간이전부분에서 의료 및 구료비에서는 저희 보건소에서 한방진료, 내과진료, 정신질환자 진료, 일본뇌염, 유행성출혈열, 장티프스등 진료에 필요한 약품과 예방접종 백신을 구입하기 위한 비용으로 1억4천3백만원을 계상하였습니다. 다음은 270페이지 저희가 운영하고 있는 정신보건센타에 소요되는 비용 3천1백40만원을 계상하였고 보건진료원들을 도와주고 있는 마을에 마을건강원이라는 것이 있는데 그 분들 보수교육 수당이 56만원이 계상되었습니다. 소외계층에 대한 이동진료나 검사에 따른 비용 1백만원과 비상재해대비 살충, 살균제인 방역약품을 도비지원금을 포함해서 1천6백65만원이 계상되었습니다. 정신보건센타에 역시 도비 보조금이 50%가 있습니다만, 거기에 소요되는 사회복지사나 임상병리사를 채용하기 위해 1천8백60만원을 계상을 했습니다. 271페이지 마을건강원 보수교육 여비, 청소년 성교육 교관 훈련비 등을 50만원과 36만원을 계상을 하였습니다. 그 다음에 저희 소관 사회복지시설이나 정신요양시설인 은혜원이나 사랑밭 재활원에 수용자 부식비라든가 수용자 구료비등 법적으로 반드시 지출해야 되는 비용이 1억4천6백35만8천원이 되겠습니다. 그 다음에 272페이지 기형아 예방을 위한 선천성대사이상검사비로 1천1백68만5천원이 계상이 되었고 가족계획사업비, 영유아예방접종 약품 구입비, 임산부 영유아 건강진단비, 암검진비, 그 다음에 일본뇌염 백신, 장티푸스 백신, 유행성출혈열, 인플루엔자등 영세민들과 취약계층을 위한 무료예방접종 백신으로서 도비 보조가 일부 포함되어 있는 내용입니다. 273페이지 민간단체에 대한 경상보조금으로 역시 아까 설명드린 사랑밭 재활원과 은혜원에 대한 시설종사자 특근수당이라든가 사회복지시설, 장비보강, 환경개선비, 사회복지시설 수용자 건강진단비, 요양시설 운영비, 사회복지시설 운영비, 정신질환자 시설보호비 등을 계상을 하였습니다. 민간위탁금으로 274페이지에 공공의료기관에 전문인력 교육 훈련비를 복지부에서 추진하고 있는 보건산업진흥원에 위탁교육하는 비용을 계상을 하였습니다. 그 다음에 275페이지 보건신축공사비로 작년에 농특세에서 1억3천8백만원을 받아 왔습니다만, 그 보다는 좀더 소요면적이 더 필요해서 계상을 했습니다. 연구개발비는 생화학자동검사기가 있는데 전산프로그램이 인터베이스 프로그램이 필요해서 150만원을 계상을 했습니다. 아까 설명드렸습니다만, 무인경비 시스템 설치비 3백만원을 10개소에 대해서 계상을 했습니다. 그 다음에 환경이 아주 취약한 우정보건지소와 마도보건지소에 건물도색, 방수공사등 보수공사를 위해서 각각 2백만원과 3백만원을 계상을 하였습니다. 자산취득비로서는 현재 초음파치료기 하나가 보건소에 있습니다만, 좀더 성능이 좋고 다양한 기능을 가진 초음파 치료기를 6백만원을 계상을 하였고 롤믹서기 50만원, 그 다음에 유방암검진모델 1조에 1백만원, 주민들 건강검진을 할 때 운송수단에 많은 문제가 있어서 많은 애로를 겪어 왔고 사업추진에도 지장을 받아 왔습니다. 그래서 내년도 예산에 검진차량 25인승 2천5백만원을 계상을 하였습니다. 이상과 같이 간단하게 2000년 예산안에 대한 사항별 설명을 드렸습니다. 끝으로 존경하는 홍진환 위원장님과 위원님들께 보고 드리고자 하는 말씀은 그 동안 저희 보건소는 전 직원이 주민의 보건항상에 꾸준히 노력하여 온 결과 보건의료 사업이 질적으로나 양적으로 비약적인 성장을 하였다고 자부를 합니다. 다가오는 새천년에도 군민의 대표이신 위원님들의 뜻을 받들어서 부단한 발전을 도모하겠다는 것을 다짐드립니다. 모쪼록 삭감없이 원안대로 승인하여 주실 것을 간곡히 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

홍진환위원장

수고하셨습니다. 보건소 소관 예산안에 대해서 질의하실 위원님들 질의하여 주시기 바랍니다.
진환

김진환간사

김진환 위원입니다. 보건소 신축에 따라서 그때 가면 거기에 맞춰서 장비구입을 해야 하지 않습니까? 그때 예산이 많이 들어가지 않겠습니까?
중석

한중석보건소장

물론 기본적인 장비는 거의 다 확보를 하였고 시설공간이 늘어난다고 하면 재활실을 하나 더 추가로 하든가, 건강증진실을 만들 필요가 있습니다만, 그 부분은 국비나 도비를 받아서 확보하는 것으로 노력을 하겠습니다. 내년에도 사실 여기 계상에는 확정돼서 떨어지지 않았습니다만, 재활 거점보건소로 경기도에서 하나가 있는데 저희 화성군 보건소가 확정되었다는 것을 참고로 말씀드립니다.
진환

김진환간사

양도락을 비롯해서 장비값이 많이 들어가는 것이 몇 개 있던데?
중석

한중석보건소장

구입을 완료해서 순회하면서 한방건강검진, 한방진료하는데 아주 유용하게 활용을 하고 있습니다.
진환

김진환간사

차량에 싣고 다니면서?
중석

한중석보건소장

네.
진환

김진환간사

주민들 호응도가 좋다고 하긴 하는데 크게 활동이 이루어지는 것 같지 않습니다. 열심히 했습니까?
중석

한중석보건소장

네. 당초에 저희가 욕심부렸던 것 보다 더 많은 실적을 올렸습니다.
진환

김진환간사

이상입니다.
기덕

송기덕위원

266쪽을 봐주시기 바랍니다. 기타업무추진비로 직책급 업무추진비에 대해서 삭감이 많이 되었는데 회계과로 넘어 가서 그런지? 삭감 원인을 설명을 해 주시기 바랍니다. 전년도에 비해서 엄청나게 많이 삭감이 되었는데?
중석

한중석보건소장

이것은 예산 과목편성 때문에 그런 것이지 직책급 업무추진비는 보건소장이 사용하게 되는 것이고 부서운영 업무추진비는 직원의 회식비등으로 사용을 하는데 작년과 변동이 없습니다.
기덕

송기덕위원

알겠습니다. 그리고 269쪽에 정신질환자 요양시설 위문이 있는데 설명을 해 주시기 바랍니다.
중석

한중석보건소장

정신질환자 요양시설 위문때인 추석날과 설날에 공식적으로 기관장이 위문하게 되어 있는데 종전에는 이 부분을 사회복지과에서 운영을 했었습니다. 그런데 이 업무가 보건소로 넘어오면서 보건소로 계상을 하였습니다.
기덕

송기덕위원

324명은 어떻게 선임을 하는 것입니까?
중석

한중석보건소장

수용되어 있는 사람들에게 기념품을 하나씩 주는 것입니다.
기덕

송기덕위원

270쪽에 에이즈 감염자 진료비라고 했는데 우리 지역에는 한명도 없는 줄 알았는데 두명에 대해서 격리를 하는 것입니까? 개인적으로 치료를 하는 것입니까?
중석

한중석보건소장

현재 관리하고 있는 감염자는 남자 한명입니다. 그것은 더 생길 수도 있고 없어질 수도 있는 것으로 상당히 유동적인 것입니다.
기덕

송기덕위원

그러면 격리를 합니까?
중석

한중석보건소장

아닙니다. 일상생활을 하는데 전혀 지장을 주지 않으면서 주기적으로 전화하고 상담해서 다른데 확산되지 않도록 별도로 관리를 하고 있습니다.
기덕

송기덕위원

홍보를 잘해서 우리 지역에서는 확산이 되지 않도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
중석

한중석보건소장

네, 알겠습니다.
해복

이해복위원

269쪽을 봐주시기 바랍니다. 의료기구 구입비에서 과년도에는 3천8백만원밖에 안되었다는데 올해는 1억4천3백만원인데 과년도에는 왜 3천8백만원입니까?
중석

한중석보건소장

의료 및 구료비를 말씀하시는 것이죠?
해복

이해복위원

네.
중석

한중석보건소장

작년보다도 우선 사업이 양적으로도 늘었을 뿐만 아니라 특히.....
해복

이해복위원

늘어도 그렇죠.
중석

한중석보건소장

보건소에 진료실적이 아까 말씀드린 대로 진료실적에 있어서 작년대비 약 180% 정도 늘어 났습니다. 군민의 의료비를 위해서 의료비를 늘리는 것은 좋지만 예산만 세워 놓는 것 아닙니까?
실제로 이용환자수가 늘게 되면 그에 따른 진료약품이 많이 소요가 되는 것입니다. 그런데 단지 전망을 할 수는 있습니다. 내년 7월부터 의약분업이 된다고 하면 약품구입은 상당히 줄어야 될 것으로 판단이 됩니다.
해복

이해복위원

266쪽 재료비에서도 작년에는 1천4백50만원인데 올해는 1억1천6백61만3천원이 계상이 되었을 우리군 예산중 20%가 감면하고 있는 실정에서 무분별하게 예산을 세워 놓은 것이 아닌가 합니다.
중석

한중석보건소장

과목 설정을 조정하다 보니까 표시가 되는 것으로 판단을 하고 있습니다. 작년의 경우 각 계별로 예산을 쪼개서 했습니다만 올해는 전체를 묶어서 과목별로 예를 들어 재료비면 한군데로 나오도록 정리를 했습니다. 그래서 과목별로 다시 정리하는데 따른 표시가 전년도와 올해 비교증감이 나타나고 있습니다만, 진료활동이 늘어나고 각종 검진활동이 늘어나는데 따른 소요비용외에는 계상하지 않았다는 것을 말씀을 드립니다.
해복

이해복위원

우리가 볼 때는 많이 늘어나지 않았는가 싶습니다.
중석

한중석보건소장

예산 사업비 총액으로 가늠을 해 보시면 미루어서 짐작이 가실 것으로 생각이 됩니다.
해복

이해복위원

알겠습니다.
찬용

최찬용위원

내년도에 의약분업이 되면 보건소에서 약을 공급을 못하죠?
중석

한중석보건소장

현재까지 나온 안으로는 그렇습니다. 보건지소와 진료소는 의약분업대상에서 제외되고 종전과 같이 운영을 하고 보건소 본소는 의약분업 대상에 들어갑니다. 그러면 역시 보건소에서도 진료와 거기 따라 약은 못주고 처방만 하는 것이 되겠습니다.
찬용

최찬용위원

그러면 보건소에서 진료하고 지소에서 약을 타 가면 되지 않습니까?
중석

한중석보건소장

그렇게는 안되고 일반 약국에 가서 해야 됩니다.
찬용

최찬용위원

그러면 종전에 받던 것 보다는 주민들 부담이 커지네요?
중석

한중석보건소장

그렇습니다. 어차피 분업이 되면 얼마가 될지 모르겠지만 처방전료도 따로 내고 약국에 가서 조제료 따로 내고 약품대 따로 내는 불편이 따라서 시행초기에는 여러 가지 불편사항과 주민들의 경제적인 부담도 따를 것으로 판단이 됩니다.
찬용

최찬용위원

이해복 위원님께서 질의하신 사항인데 작년에는 의료비가 3천8백만원이었는데 금년도에는 1억4천3백원으로 거의 300%가 증가되었는데 금년도에는 어느 부분이 늘어났다고 보십니까?
중석

한중석보건소장

제가 자료를 보면서 말씀드리겠습니다. 올해 10월 말 현재 기준만 해도 진료실적이 수입금액이 약 183%가 늘어 났습니다. 그래서 내과도 187%, 치과도 153%, 한방도 191%로서 평균 183%가 증가되었고 그에 따른 실적과 수익이 동반해서 상승되었다는 것을 설명을 드립니다.
찬용

최찬용위원

앞으로 이것보다 더 상승요인을 잡아서 한 것이죠? 현재 이것가지고 수용을 해 오지 않았습니까?
중석

한중석보건소장

그렇습니다. 내년도에 각종 진료나 검사를 대략 수요예측을 해서 재료비라든지, 약품비를 계상을 했습니다.

홍진환위원장

거기에 대해서 한가지 질의를 하겠습니다. 일본뇌염의 경우 작년과 비교해서 큰 차이가 있습니까? 예상환자수가 작년보다 많이 늘었습니까?
중석

한중석보건소장

일본뇌염, 유행성출혈열, 장티푸스등은 작년과 대차가 없고 단지 인플루엔자의 경우 홍보가 잘돼서 작년보다 점점 늘어나고 있는 형편입니다.

홍진환위원장

일본뇌염의 경우 작년에는 5천명 정도를 예상했는데 금년도에는 8천명을 계상을 해서 편성을 하셔서 너무 과다편성한 것이 아닌가 하는 느낌이 듭니다. 좀 줄여도 될 것 같습니다. 그렇죠.
중석

한중석보건소장

유료백신이기 때문에 수입과 연관된다는 말씀을 드립니다.

홍진환위원장

제가 보기에 필요 이상으로 과다예산편성을 해 놓으면 예산이 잠자고 있다는 것입니다. 그런 부분 때문에 8천명에게 다 유료백신을 해서 돈을 받으면 되는데 실질적으로 작년에는 5천만원을 예상을 했었던 것인데 1년 사이에 8천명으로 예상인원이 늘어난다는 것은 조금 예상을 잘못하지 않았나 하는 생각이 들고, 그 다음에 예산 편성은 적절하게 해야지 계획이 너무 여유있게 해 놔서 다 돈 받는 것이니까 여유있게 해 놓으신다고 하면 예산이 잠자는 예산이 되지 않나 하는 것입니다.
중석

한중석보건소장

염려하시는 것을 이해는 하겠습니다. 그런데 올해 계획이 있고 저희도 실적이 있습니다. 그래서 실적을 감안해서 했습니다.

홍진환위원장

실적을 감안해서 하셨다고 하는데 실적을 보면 확인할 길이 없으니까.....
중석

한중석보건소장

예를 들어 예방접종을 5천명 하는 것과 8천명하는 것은 인력부담이 엄청나게 큽니다. 그래서 수용하지도 못할 것을 저희들이 많이 세워서 또 다른 민원이 발생될 염려도 있어서 적정한 예산만을 계상했습니다.

홍진환위원장

종사하는 인원은 증가된 것이 없지 않습니까?
중석

한중석보건소장

그렇습니다.

홍진환위원장

그 인원가지고 5천명이면 거의 70%를 더 일을 해야 되는데 가능하냐는 것입니다.
중석

한중석보건소장

실제로 올해 그렇게 해 왔습니다.

홍진환위원장

올해 8천명 정도 했습니까?
중석

한중석보건소장

네, 그렇습니다.

홍진환위원장

그러면 작년의 예산 가지고는 모자르지 않았습니까? 5천명 계획을 세웠는데 부족한 부분은 어디에서 충당을 하셨습니까?
중석

한중석보건소장

추가로 예산 편성도 했었고 또 여기에서 가족계획 모자보건 사업비가 예방접종약품비로 들어가 있는데 이것이 각 부기별로 나누어져 있기는 합니다만, 그것을 쓸 수 있도록 보건복지부 지침이 있습니다. 그래서 그런 부분에서 일부 충당을 했습니다.

홍진환위원장

그리고 276페이지에 건강검진 차량이 있는데 지금 보건소에 소유차량이 무엇 무엇이 있습니까?
중석

한중석보건소장

현재 방역차량 하나와 승용차 한 대, 복지부에서 지원받은 방문보건차 하나, 엠블런스등 4대가 있습니다.

홍진환위원장

또 있는 것으로 알고 있는데?
중석

한중석보건소장

4대입니다.

홍진환위원장

회계과에서는 5대라고 얘기를 하는데?
중석

한중석보건소장

현재 운영되고 있는 것이 4대입니다. 저희는 이관을 했습니다마는 아직 폐차이행이 안된 것이 있었습니다.

홍진환위원장

그 차는 무슨 차입니까?
중석

한중석보건소장

옛날에 쓰던 앰블런스가 있었습니다. 그것이 아닌가 생각이 됩니다.

홍진환위원장

앰블런스는 봉고 12인승 차입니까?
중석

한중석보건소장

그렇습니다.

홍진환위원장

지금 차를 사실려고 하는 것은 25인승 검진차량입니까?
중석

한중석보건소장

미니버스라고 얘기하고 있는 차량입니다.

홍진환위원장

어디에 쓰실 것입니까?
중석

한중석보건소장

지역이 넓으니까 건강검진을 필요로 하는 분들을 저희들이 모셔오고 모셔다 드리는 것으로 지역별로 계획을 짜서 순회하면서 하고 그 다음에 그렇게 운영을 하다 보면 그 지역에 있는 환자들도 보건소 이용을 하고 있는 경우에 같이 이용을 할 수 있고 또 우리가 나름대로 시설이나 지역을 적극적으로 이동진료 계획을 세운다든지, 검진계획을 세워서 순회를 할 계획을 가지고 있습니다.

홍진환위원장

의료장비가 부착되어 있는 차는 아니고?
중석

한중석보건소장

그렇치는 않습니다.

홍진환위원장

그냥 승합차로 쓰신다는 것이죠?
중석

한중석보건소장

네.

홍진환위원장

그렇다고 한다면 거기에 기사도 한분 있어야 하지 않습니까?
중석

한중석보건소장

물론 종전에는 차량 한 대에 기사 한명이 있었습니다만 요즘에는 인력 문제도 있고 차량의 운영 효율문제도 있어서 현재도 저희가 차량이 4대있습니다마는 운전원은 3명이 있고 나머지 방문보건 차량의 경우 일반직원이 직접 운행을 하고 있습니다.

홍진환위원장

그러면 그 직원을 활용을 해서 하신다는 얘기인데? 그렇죠?
중석

한중석보건소장

네, 승합차의 경우 어차피 전용기사가 따로 있어야 됩니다.

홍진환위원장

25인승은 전용 기사가 따로 있어야 될 것 아닙니까?
중석

한중석보건소장

네.

홍진환위원장

그러면 기사인건비도 포함이 되어야 될 것 아닙니까?
중석

한중석보건소장

그 부분은 티오가 있어야 되는 것이니까 그 부분은.....

홍진환위원장

제가 보기에는 인력 티오가 없는 것이고 더군다나 감원하는 시점인데 차를 사서 불법운행을 하신다는 것입니까?
중석

한중석보건소장

아닙니다. 지정운전원을 소내에서 내부적으로 조정을 해서 운영을 하겠습니다.

홍진환위원장

25인승이면 대형운전면허는 가져야 되는데 만약에 대형면허를 가진 사람이 소내에 없으면 어떻게 합니까?
중석

한중석보건소장

있습니다. 앰블런스의 경우 대형면허를 가져야 되기 때문에 운전원 세명중에 2명이 대형운전면허를 소지하고 있습니다.

홍진환위원장

기사는 신경을 안써도 된다?
중석

한중석보건소장

우선은 그렇다고 판단을 하고 있습니다.

홍진환위원장

또 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 정신질환자들은 사회복지과에서 보건소로 이전이 되었습니까?
중석

한중석보건소장

시설관리 업무가 사회복지 시설과 정신질환자 요양시설 사회복지시설은 관리업무가 보건소로 이관이 되었습니다.

홍진환위원장

언제부터 이관이 되었습니까?
중석

한중석보건소장

올해부터입니다.

홍진환위원장

여기 나오는 것은 사랑밭 재활원을 말씀하시는 것입니까?
중석

한중석보건소장

사랑밭 재활원과 은혜원입니다.

홍진환위원장

두군데 수용인원이 몇 명이나 됩니까?
중석

한중석보건소장

350명.

홍진환위원장

사랑밭 재활원이 몇 명입니까?
중석

한중석보건소장

사랑밭 재활원은 사회복지시설로 전환이 돼서 50명이고, 은혜원이 250명인데 그 범위에서 수용자 숫자에 따라서 왔다 갔다 합니다. 그래서 약 3백명입니다.

홍진환위원장

여기는 수시로 나가서 관리. 감독을 하십니까?
중석

한중석보건소장

네, 저희들이 수시로 나가서 지도. 감독을 하고 있습니다.

홍진환위원장

271페이지에 보면 부식비까지 여기에서 지원을 합니까?
중석

한중석보건소장

네, 그렇습니다.

홍진환위원장

운영비로 일괄해서 주시는 것이죠?
중석

한중석보건소장

그렇습니다.

홍진환위원장

부식비 챙기는 것은 아니고?
중석

한중석보건소장

네. 사실은 국가에서 직접 운영을 해야 되는데 노하우나 인력에 문제가 있으니까 다른 사회복지 법인이라든지, 종교단체에 사실상 위탁을 준 것이나 마찬가지입니다.

홍진환위원장

대개 수용되는 사람들이 군민들이 있습니까?
중석

한중석보건소장

물론 군민도 있습니다만, 군민이 아닌 사람들도 있습니다.

홍진환위원장

대개 외지에서 오신 분들이지 않습니까?
중석

한중석보건소장

네, 그런 분들도 많죠.

홍진환위원장

그런데 왜 예산을 우리군에서 부담을 합니까?
중석

한중석보건소장

그렇게 말씀하시면 각 자치단체별로 모든 시설이 다 있어야 된다는 것이 되지 않겠습니까? 그래서 화성군에는 있지만 인근에 있는 군포에는 시설이 전혀 없을 수도 있지 않습니까? 그래서 그런 부분들을 도비나 국비에서 지원해 주는 것이 아닌가 합니다.

홍진환위원장

제가 보기에는 업무 성격상 군비에서......, 군비보조나 부담으로 내시가 되죠?
중석

한중석보건소장

네.

홍진환위원장

거기에 한 번 이의 제기해 보신적 있습니까? 우리 군민도 아니고 국가적인 사무라고 보는데 왜 군비부담을 해야 되느냐의 부분에 대해서?
중석

한중석보건소장

제가 그렇게 심각하게 검토는 못해 봤습니다. 죄송합니다.

홍진환위원장

다른 과의 예산을 보면 토지관련 업무는 사실 국가사무거든요. 그런데 지방자치단체에서 들어가는 돈을 부담을 한단 말이죠. 세금 징수를 위해서 사실 그런 부분이라든지등등이, 그래서 제가 보기에는 군비부담이 돼야 할 필요가 없지 않나 하는 생각이 드는데 문제제기를 한 번 해 보실 필요가 있을 것 같은데?
중석

한중석보건소장

네. 유념을 하겠습니다.

홍진환위원장

또 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
찬용

최찬용위원

276쪽 보건지소 보수공사가 있죠?
중석

한중석보건소장

네.
찬용

최찬용위원

마도는 상태가 어떻습니까?
중석

한중석보건소장

여름철의 경우 누수가 많이 되는 상태입니다. 올해에는 다른 환경도 문제이지만 방수가 안되는 것이 문제가 되고 있습니다.
찬용

최찬용위원

비가 샙니까?
중석

한중석보건소장

네.
찬용

최찬용위원

지난 번에 위원님들이 정남지소를 가 보셨는데 불가피하게 수리를 해야 될 입장이거든요.
중석

한중석보건소장

년초에 수리를 해서 정상적으로 기능회복을 하겠습니다.
찬용

최찬용위원

그래서 지난 번에도 말씀을 드렸지만 보수계획을 세워서 예산도 많이 들어가는 것이 아니고 5백만원 미만일 것입니다. 수리를 한다면 지금 약속이 돼서 나간다고 하겠지만 최해룡씨를 내보낼 수 있는 계기가 되지 않는가 싶고 불가피하게 수리를 해야 될 것 같습니다.
중석

한중석보건소장

네, 그렇습니다.
찬용

최찬용위원

그리고 270쪽 하단에 정신보건사업 인부임이 있는데 정신보건 사업이 무슨 사업을 하고 있는 것이죠?
중석

한중석보건소장

네, 향남 복지회관에 있는 열린마을입니다.
찬용

최찬용위원

작년도 예산은 어떻게 했습니까? 별도로 한 것입니까?
중석

한중석보건소장

올해 예산으로 되어 있죠. 올해 예산에 도비와 군비를 포함해서 6천만원을 가지고 시설을 하고 운영을 했습니다.
찬용

최찬용위원

두명입니까?
중석

한중석보건소장

현재 사회복지사가 고정적으로 한명이 있고 내년도에는 임상심리사를 파트타임으로 할 계획입니다.
찬용

최찬용위원

현재는 없고?
중석

한중석보건소장

네.
찬용

최찬용위원

내년도에 예산을 계상해서 하나를 둘려고 하는 것이죠?
중석

한중석보건소장

네, 그렇습니다. 그렇게 해서 도비보조를 받은 것입니다.
찬용

최찬용위원

가서 보니까 혼자 하기도 어렵고 나도 그런 생각을 가졌는데 알았습니다.

홍진환위원장

또 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
찬용

최찬용위원

없습니다.

홍진환위원장

267페이지를 봐주실래요? 혈당검사용 스틱외 24종이 있는데 주로 뭡니까?
중석

한중석보건소장

용도를 말씀하시는 것입니까?

홍진환위원장

아니 종류를.
중석

한중석보건소장

종류가 많은데 각종 전염병의 원인균을 규명하기 위한 시약이라든지, 효소라든지등입니다.

홍진환위원장

그리고 그 위에 266페이지 하단부에 있는 혈당측정 스트립은 뭡니까?
중석

한중석보건소장

혈당을 측정하는 하얀 종이를 말하는 것입니다.

홍진환위원장

스트립은 뭡니까? 스틱이라고 써야 되는데 스트립이라고 잘못 인쇄가 된 것이죠?
중석

한중석보건소장

실제로 혼용해서 쓰고 있습니다.

홍진환위원장

전문가가 아닌 사람은 헷갈리겠습니다. 중복이 되었는데 왜 두군데로 나누어서 계상을 했습니까?
중석

한중석보건소장

앞의 것은 방문보건사업용으로 쓰는 것이고 뒤에 있는 있는 검사계 검사실에서 쓰는 것들을 묶어서 표시를 했습니다.

홍진환위원장

만약에 볼펜이라고 하면 어디에 쓰는 것을 분류해서 예산편성을 하십니까?
중석

한중석보건소장

그것하고는 성격이 다르기 때문에 검사실에서 쓰는 것과 ....

홍진환위원장

종류는 똑 같아도?
중석

한중석보건소장

예를 들어서 스틱도 두가지만 체크를 할 수 있는 것이 있고 다섯가지, 여섯가지를 한꺼번에 할 수 있는 스틱도 있고 여러 가지가 있습니다.

홍진환위원장

알았습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계시죠? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 보건소 소관 예산안에 대한 심의를 모두 마치겠습니다. 보건소를 끝으로 각 실과소별 예산안 심의일정을 모두 마쳤습니다. 내일은 오전 10시부터 그동안 위원님들이 심의하신 예산안에 대한 계수조정을 갖도록 하겠사오니 위원님들과 관계 공무원 여러분들께서는 착오없으시기 바랍니다. 오늘 수고 많으셨습니다. 이것으로서 제83회 정기회 중 2차 내무위원회 심의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

14시 23분 산회

출처 경기 화성시의회 회의록