충북 진천군의회 발언
이동우 의원 발언
종석
김종석위원장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 진천군의회 행정사무감사특별위원회 제4차 회의를 개회하겠습니다. 그동안 실과소별 행정사무감사와 현장확인을 모두 마쳤습니다. 오늘 이 시간에는 추가로 감사해야 할 부분과 현장확인 결과에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 이제까지 감사부분에 포함되지않은 사안에 대하여 질의하여 주시기 바라며 가급적 중복질의는 삼가하여 주시기 바랍니다. 질의하실 때는 소관 부서를 먼저 말씀하여 주시고 질의하여 주시기 바랍니다.
동우
이동우위원
예 경영유통과장께 질의하겠습니다. 국토공원화조성을 해 놓으신 곳을 보니까, 수고 많이 하셨습니다. 현지를 가보니까 잘 이용하면 송강사, 보탑사, 김유신생가 이렇게 해서 관광코스로 거쳐서 길상사로 내려오는 관광코스로 하나의 관광코스가 되는 그런 생각을 가졌습니다. 그동안 고생 많이 하셨습니다. 그런데 이번에 가보니까 식수가 해결이 안된 것 같은데 사람이 많이 오게 하고 사람이 오면 물을 찾게 마련인데 식수관계는 어떻게 하실 작정이신지 말씀해 주시기 바랍니다.
명욱
김명욱경영유통과장
이동우 위원님께서 말씀해주신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 이 사업을 칭찬해 주셔서 대단히 감사합니다. 식수관계는 대흥사, 봉화산 절에서 자연수로 해가지고서 계획을, 내년도에 계획을 하려고 합니다.
동우
이동우위원
좋은 생각이십니다. 기왕에 봉화산에 있는 대흥사에서 물을 끌어 내려서 하신다는 말씀인데 그렇게 하면 예산이 수반이 될 것으로 생각이 듭니다. 기왕에 그렇게 하면 물을 주는 것도 고마우니까 물탱크를 대흥사에 만들어 가지고 대흥사에서 충분히 물을 쓰고 또 그 물탱크를 이용해서 이 밑에까지 흘러내리도록 하셔야 될 것으로 생각이 들고요, 식수만 생각하지 말고 기왕에 공을 드리고 예산을 투입해서 하는 거니까 봉화산 높히하고 거기하고는 굉장한 차이가 날 겁니다. 그러면 그 물을 이용해가지고 분수대를 만들어 보면 어떻겠느냐, 그 물내려오는 압력에 의해서 분수대도 가능하지 않겠느냐, 이런 생각이 드는데 연구 검토하실 용의는 있습니까?
명욱
김명욱경영유통과장
이동우 위원님께서 말씀하신 것을 재검토를 해서 예산이 수반되는 것은 내년도에 추경으로 올리겠습니다.
동우
이동우위원
지금까지 노력 많이 하셨지만 잘 연구 좀 하셔서 정말 진천의 명소가 될 수 있도록 애써 주시기를 당부 말씀을 드립니다. 그 다음에, 보건소 행정을 담당하고 계시니까 지금 우리 군의 치과의사가 어디어디에 배치가 돼있죠?
이월하고 보건소하고 세 군데가 배치가 돼있습니까? 면에 세 군데가, 진천읍 보건소하고, 보건지소는 초평하고 백곡하고 이월만 배치가 돼있는데 지금 치과의사 한 분이 두 개 면을 담당하고 있는 곳은 백곡면하고 문백면 밖에 없는 겁니까?
초평하고 덕산?
덕산은 배치가 안되었다?
여기 이제 자료를 보니까 덕산하고 초평하고는, 지금 초평에 거주하고 계신거죠?
여기는 덕산의 실 인원이 초평이 진료인원이 더 많으니까 좋은데 문백과 백곡의 치료인원을 보니까 실 인원이 문백 보건지소는 562건이고 백곡 보건지소는 292건입니다.
동석
김동석보건소장
문백이 훨씬 많습니다.
동우
이동우위원
그런데 문백은 일주일 동안에 문백은 며칠 나갑니까?
동석
김동석보건소장
3일씩, 반씩 나갑니다.
동우
이동우위원
예 3일, 3일. 이제 형평을 맞추기 위해서 한 번은 백곡에 거주하는 것으로 하고 한 번은 문백에 거주하는 것으로 하고 이제 3년만큼 바뀔 때마다 하시는 것을 압니다만 이렇게 근 50% 이상 배가 넘는 치료환자가 문백이 더 많다는 얘기인데 그렇다면 문백을 하루 의사가 와서 진료를 해줄 수는 없습니까?
동석
김동석보건소장
자체적으로는 조정을 하면 가능합니다. 그런데 치과의사가 내년도 5월달에 제대를 하면 또 문백으로 가서 근무를 하고 그래서
동우
이동우위원
명년 5월달에 만기가 되는 겁니까?
알겠습니다. 이상입니다.
수동
장수동위원
예 환경과장님한테 질의하겠습니다. 행정사무감사자료에 안나와 있는데 축산영농법인 현지 확인을 갔다 왔기 때문에 거기에 대해서 부탁겸 말씀을 드리고자 합니다. 우리가 먼저 번에 의회에서 안성시를 방문해가지고 문제점을 제기를 해서 답변을 해달라고 한 적이 있잖아요?
현지 확인한 결과에 문제점이 있다는 것을 말씀을 드리는데 먼저 번에 안성시에서 우리 진천군에 회신한 답변 내용을 보면 대상 농장과 위탁관리가 돼 있지만 위탁된 물건은 더 들어오지 않고 방치만 시키겠다. 그리고 분뇨처리도 일주일에 한 번씩 나가는 양을 안성시에 결과 보고를 해서 해주겠다. 사육 두수를 그 일주일에 400에서 500두를 내보내기 때문에 3,500두 돼 있는 돼지가 12월말이면 방출되겠다, 이렇게 했었는데 돼지 두수는 일주일에 4∼500두수가 나간다고 했을 적에 12월말까지 나가는 것으로 보고있습니다. 그런데 분뇨처리 결과를 담당자들한테 확인 했더니 그것도 결과보고만 해주고 있다고 그랬는데 위원들이 현지를 봤을 때 분뇨처리를 하지않고 있다는, 처리를 하지않고 있다고 할 정도로 현지 확인 결과가 나왔다고 생각을 합니다. 안성시에서는 현재 분뇨처리를 업자들한테 계속 결과보고를 받고 있는지 이 내용이 의심스러운데 12월말까지 분뇨처리를 한다고 했었는데 이 분들이 과연할 수 있는건지 재촉구를 해주셨으면 좋겠다. 어제 위원님들이 같이 분뇨처리 현장을 가봤을 때, 우리가 갔을 때 차만 왔었지 실질적으로 처리하지 않고 있다는 것을 피부적으로 느낄 수 있었습니다. 그러니까 이것을 재촉구를 해서 12월말까지 분뇨처리를 할 수 있도록 재촉구를 해주도록 부탁을 드리면서 과장님의 견해 좀 말씀해 주세요.
기찬
임기찬환경과장
예 어제 현장을 가서 보니까 분뇨처리 차가 와서 일부는 수거를 하고 있었습니다마는 실질적으로 안성군에서 저희들한테 내준 것 대로는 이행이 잘 안 되는 것으로 생각을 합니다. 그래서 앞으로는 저희가 안성군에도 촉구를 하고 현장에 저희 직원을 출장을 해서 확인을 하고 그것이 당초에 안성군에서 의회와 저희들한테 약속한 대로 지킬 수 있도록 적극적으로 독려를 하고 촉구를 하겠습니다.
수동
장수동위원
예 고맙습니다. 재 촉구를 해주시기 부탁을 드리겠습니다.
철래
김철래위원
과장님, 그 어제 안성시에 저희 위원들이 갔었을 때는 이송 처리해가지고 간다고 했는데 그동안의 실적이 하나도 없고 어제 저희가 현장을 간다고 하니까 그 차가 처음 온거예요. 그 양이 하나도 안 줄고 차량도 어제 와서 시동을 걸고 하는데 참 웃기는 장면 였거든요. 그러니까 그 쪽에서 그렇게 한다면 거기에 영농법인을 설립해가지고 사업을 마무리하기 전에 그 대상 농지에서 5억이라는 돈을 투입을 해가지고 시설을 한 건 불법입니다. 그러면 그 쪽에도 겁을 한 번 주세요. 공무원들의 신분을 따져 묻겠다고 그렇지 않으면 안성시에서 장마지고 그러면 흘러 넘쳐요. 도랑 좀 보셔요. 완전히 벌건 저기로다가 상습적으로 버리고, 의회에서 감사청구제 바로 들어간다고 공문을 하든지 바로 가 보시든지 겁을 줘요.
기찬
임기찬환경과장
예 알겠습니다.
철래
김철래위원
여태 가본 뒤로 조치해서 다 퍼낸다고 하더니 한 번 도 안 퍼내고 어제 현장 가니까 차를 불러가지고 하는 척 하고 말예요. 아마 어제도 한 번 그거하고 말았을 거예요. 하루에 몇 번 하냐니까 여섯 번에서 여덟 번, 열 번까지 하면 얼마를 퍼내고 한번도 안 해본 거예요. 그것은 과장님께서
기찬
임기찬환경과장
예 촉구를 하겠습니다.
철래
김철래위원
그렇게 해서 의회에서 강경하게 나오겠다. 겁을 한 번 주세요.
은섭
송은섭위원
송은섭 위원입니다. 보건소장께 질의하겠습니다. 보건지소와 진료소의 진료비 등락폭이 상당히 심하다는 것은 지적한 바가 있습니다. 특히 그 중에 보건진료소의 진료수가 등락폭이 587원정도가 됩니다. 즉 많이 받는데 하고 적게 받는데 587원으로 나와 있는데요, 여기에 대해서 일부 진료소에서는 보건지소에 대한 수가보다도 평균치는 적은데 오히려 수가는 더 받고 있습니다. 그럼 여기에 대해서 원인분석을 하셔서 진료소에 대한 진료수가를 점검하셔서 조정할 필요가 있다. 이렇게 본 위원은 생각을 합니다. 답변해 주시죠.
동석
김동석보건소장
보건소장 김동석입니다. 송 위원님께서 산출 기초를 어떻게 하셨는지 제가 종합적으로 검토를 해 보겠습니다. 그런데 저희들이 보건지소에서는 1일에서 3일 900원, 4일에서 6일 1,100원, 7일에서 10일 1,400원, 진료소는 일괄 처리해서 900원 이렇게 징구를 하고 있습니다. 그래서 수가로다가 징구를 하기 때문에 그 등락폭은 예를 들어서 한 번 처방시에 6일치를 처방한다든지 또 어떤 사람들은 3일치를 처방할 때 6일치를 해주면 3일치하고의 등락폭은 사실상 주민이 부담할 수 있는 추가부담은 300원 정도의 등락폭은 있습니다. 그런데 그것은 처방하는 사람의 환자 요건에 약간 차이가 있어서 송 위원님께서 질문하신 내용에 대해서는 자체 검토를 해서 별도로 분석을 해서 자료를 제출해 드리겠습니다.
은섭
송은섭위원
자료는 간단합니다. 선옥 진료소는 진료수입 대 연 인원을 나눠보니까요, 1인이 1회 진료를 받을 때 740원의 평균치가 나왔고요, 신월 진료소는 그러한 방법으로다가 가격을 산출해 보니까 1,327원이 나왔다, 그렇다면 선옥 진료소하고 서류상으로 보면요, 신월 진료소에서 같이 한 번 진료받는데 587원을 더 받고 있다는 얘기입니다.
동석
김동석보건소장
예 그래서
은섭
송은섭위원
뭔가는 문제가 있다.
동석
김동석보건소장
그래서 현재 진료수입하고 실 인원을 나눴을 때 수가 문제는 자체 검토를 해보겠습니다. 진료인원하고 수가하고 맞췄을 때 차이가 확실한 건지
은섭
송은섭위원
본 위원이 의심하는 사항은요, 진료소장에 따라서 약값을 자의적으로 받고 있는 것이 아니겠느냐, 진료소장에 따라서. 약값을 더 받는 데가 있고 덜 받는 데가 있다. 분명히 그럴 겁니다. 그렇게 되면 우리가 군민을 위해서 보건행정을 하는데 문제가 있는 것이 아니겠느냐 이렇게 지적을 합니다. 한 번 세밀히 검토하신 후에 의회에다가 보고를 해주시기 바랍니다.
동석
김동석보건소장
예 보고를 드리겠습니다.
은섭
송은섭위원
경영유통과장 계십니까? 안계시면 농업기술센터 소장요?
질의하겠습니다. 환경보전형농업을 하시는데 병충해 상습지신농약 종합방제 시범사업이 있고요, 벼농사 시범사업을 하는데 병충해 상습지종합방제 시범사업이 있는데 방금 담당관께 확인한 결과 두가지가 동일한 사업이다. 거기에 대해서 문제를 제기치 않겠습니다. 단 병충해 상습지 종합방제 시범사업을 하시는데 그 사업집행 내역이 있습니다. 본 사업의 총 사업규모는 500만원으로 돼있고요, 자담은 200만원으로 돼있습니다. 이 자담액을 본답 경운 정지작업을 하는데 농사를 지으려면 본답 경운작업은 농민들이 할 수 있는 사항입니다. 이것하고 병충해상습지종합방제 시범사업을 하는데 본답 경운 정지가 당연히 모를 심기 위한 하나의 수단입니다. 단계인데 이것을 자담으로다가 200만원을 실행하신 예산서에 내셨고요, 저희 본 군에서 300만원을 보조를 줬는데 이거 가지고 약제를 샀습니다. 본 위원의 견해는 이 보조금 플러스 자담이 자재대가 돼야 된다. 병충해 상습지 방제 사업을 하는데 농약이면 농약, 비료면 비료, 여기에 대해서 그 만한 자담분을 농민이 부담을 해서 사야 되는데 센터에서는 그 사업을 그렇게 운영하지 않고 경운기로 농지 정지하는 것을 자담분으로 들렸다. 이렇게 하면 사업의 목적이 뭐냐 이런 얘기예요? 잘못된 거 아니예요?
원평
백원평농업기술센터소장
예 지금, 농업기술센터 소장 백원평입니다. 지금 송 위원님께서 지적하신 바와 같이 본 답 경운 정지에 자담을 좀 포함을 시켰습니다.
은섭
송은섭위원
100% 포함시키죠. 좀이 아니지 좀소리는 빼야지.
원평
백원평농업기술센터소장
충분히 인식을 하고 반성의 기회로 삼고 내년부터 같은 사업이 집행될 때는 지금현재까지의 관행으로 이렇게 했는데 면적을 늘려서라도 내실있게 집행하도록 하겠습니다.
은섭
송은섭위원
이 면적을 늘릴 필요는 없겠습니다. 사업계획이 5ha씩 돼있거든요, 5ha 줄 수 있는 농약이나 비료가 아마 센터의 계획으로써는 1개 시범단지에 아마 250만원의 사업비가 필요하다, 그렇게 해서 계획을 세웠거든요. 그런데 반드시 농약이나 비료를 살 때 자담분을 거기다가 더 자담을 부담을 해야 되는데 실질적으로 자재 살 때는 150만원 보조금을 사고 100만원을, 쉽게 얘기해서 경운기로 로타리 친 것으로다가 대치를 시켰다. 이런 얘기요. 그러면 이런 사업계획을 시행한 직원에 대해서는 센터 소장으로서 응분의 책임을 물어야 될텐데 향후, 이 문제가 있습니다. 이렇게 해가지고 이것이 무슨 시범 사업입니까? 그러면 직원에 대한 이렇게 한 것은 묵인을 한 겁니까? 이렇게 시킨거요? 센터에서 묵인하신 거죠?
원평
백원평농업기술센터소장
관행적으로 이 사업에 대해서는 여러해 동안 계속이 돼 왔고 당초부터 도에서부터 도비가 보조가 돼서 이 사업을 시행한 겁니다마는 치밀하게 생각을 제 자신이 못했습니다.
은섭
송은섭위원
본 위원의 지적 사항이 타당성있는 거냐, 이런 얘기죠.
원평
백원평농업기술센터소장
에 타당하다고 봅니다.
은섭
송은섭위원
이런 문제가 재발되지않고 이런 사업을 시행하지 않게 하기 위해서 담당 소속 직원에 대해서 아마 각성이 갈 수 있는 조치가 필요할 것으로 본 위원은 생각합니다. 이상입니다.
경영유통과장, 본 군에는 축산물 가공업무가 경영유통과 소관이고 또 식육의 판매, 가공처리, 인허가 업무, 또 부정축산물 단속업무, 또 축산물에 대한 제품 수거 관리 업무등이 경영유통과 소관업무로다가 알고 있는데 이 업무를 수행하기 위해서는 전문직인 수의사가 필요하다고 이러한 의회의 견해입니다. 여기에 대해서 현재까지의 이 업무를 어떻게 추진하고 계신지 답변하여 주시기 바랍니다.
명욱
김명욱경영유통과장
송은섭 위원님 말씀하신데 대해서 답변을 드리겠습니다. 99년 7월 8일 보건복지부에서 농림부로 이관됐었습니다. 그래서 그 이후는 지금 기술센터에 있는 축산 수의사 자격증있는 분이 계십니다. 그래서 거기의 협조를 받아서 처리 했었습니다. 그래서 내년도에는 기술센터도, 업무도 사실 폭주합니다. 그래서 내년 예산에는 수의사자격증 있는 사람을 예산에 위원님들이 해 주셨으면 제가 감사하겠습니다. 그래서 저희들 축산물 가공업체가 101개소가 됩니다. 식품업소가, 축산물 가공업소가 25개소이고 품목허가 내준게 165개소입니다. 그것은 위원님들이 잘 지적해주셨는데 내년도 예산에 반영이 되도록 도와 주셨으면 감사하겠습니다.
은섭
송은섭위원
현재까지에 본 업무를 추진하기 위해서 민원인이 현재 센터에 수의사를 활용했다, 이런 답변이신데 여기에 대해서 민원인의 불편은 사항있습니까? 수의사, 쉽게 얘기해서 센터에 소속돼있는 수의사를 활용하면 가능한 일 아니냐
명욱
김명욱경영유통과장
수의사를 거기서 지금 농업기술센터도 축산현지 지도를 확인하니까 일일히 저희들이 이중으로 우리 과나 센터나 활용할 수가 없어서 내년도에는 한 분을 선처해주시기 바랍니다. 업무가 같은 계통에 계시면 일하기가 좋은데 타과고 하니까 선처 해주십시오.
은섭
송은섭위원
현재까지 그렇게 해서 여기에 대한 소관업무가 민원인의 큰 불편이 없이 수행이 되었다. 이런 얘기가 성립이 되는 거죠? 민원인이 불편을 하고 또 여기에 대한 업무가 센터에 수의사가 활용, 하나가 있는데 도무지 수의사 하나로는 이 업무를 전부다 원활이 수행할 수 없다는 그런 결론이 있어야 되는 겁니다. 이상입니다.
철래
김철래위원
김철래 위원입니다. 먼저 기술센터 소장님께 본 위원이, 우리 본 군에서 6월달부터 2002년까지의 농업기술세터내에 전임 계약직 수의직을 임용해서 근무를 하고 있는데 지방 전임 계약직의 활동 실적을 서면으로 받았습니다. 검토를 해본 결과 6개월 동안에 많은 일을 했는데 지금 업무를 살펴보면 지금 경영유통과하고 같은 맥락인데 본청에서 하는 업무하고 유사하거든요. 그렇다면 6개월동안 이렇게 그 직원이 근무를 하고 있는데, 우리 본군에서 축산업무를 하는데 그러한 민원이라든가 뭐 이런 것이 얘기가 계속되었는가 한 번 그것을 묻고 싶습니다. 설명해 주시기 바랍니다.
원평
백원평농업기술센터소장
농업기술센터소장 백원평입니다. 김철래 위원님께서 지적하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 우선 농업기술센터에서 시행하는 사업은 일명 지도사업이라고 할 수 있습니다. 이 지도사업은 조성행정적인 의미가 가미가 되어서 농업인들이 원활하게 농업을 할 수 있도록 도와주는 사업이 되겠고 또 경영유통과에서 수의사 자격 면허를 가진 사람이 필요한 것은 행정쪽에서 규제나 단속 통제쪽에 인력이 필요한 것으로 알고 있습니다. 그래서 조성행정을 하면서 단속이나 규제 또는 통제를 하면서 도저히 조성행정을 시행하기가 어렵다. 이렇게 생각이 되고요, 그것을 이해를 해주시면 감사하겠습니다. 그래서 농촌지도사업을 계속 유지 발전시키려고 하는 것도 규제, 단속, 통제와는 다른 사업을 하기 위한 농촌지도사업이 별도로 필요한 것이 아니냐 생각이 되어서 그 쪽으로 이해를 해주시면 고맙겠습니다.
철래
김철래위원
본 위원이 생각하기로 제가 이 문제 때문에, 이번에 예산서에 예산안이 올라왔는데 축협 관계자들을 만나 봤습니다. 그 쪽에 축산을 전업으로 하는 분들께서 센터의 수의직이 1명 있으면 지금 여기서 업무도 보면 경영유통과에서 할 업무도 같이 병행해서 한 실적이 교육이나 예방접종, 지도실적과 검사, 이런 것이 나왔는데 그렇게 볼 때는 우리 진천군에서 수의직 하나만 가져도 충분히 할 수 있다는 여론을 제가 지금 죽 들었는데 본 군에서 그 수의직을 한 명 쓰겠다는 의도가 우리 지역의 축산 농가들로부터 애로사항이 되어서 건의가 들어와 가지고 이것을 1명 채용을 하는 건가, 아니면 우리 행정을 하는데 어려움이 있어서 축산 농가들이 불편이 없는데도 1명을 쓰는 건가, 그것을 한 번 묻고 싶습니다.
원평
백원평농업기술센터소장
지금 이 사람이 수의직 1명이 들어와서 6개월 여 근무를 하고 있는데 이 업무는 사실은 방대하고 깊이도 있고 이러한 사업입니다만 지금 현재 충분히 지도활동은 아직 못하고 있고 또 그런가하면 농업인들 쪽에 홍보도 아직은 덜 된 상태고 농민들이 필요로 하는 것도 있지만 그러한 정책측면에서 본다고 할 것 같으면 지금 일본에서 돈콜레라 청정화지역으로 하고 있는 상황이고 해서 우리나라에서 돼지고기를 원만하게 수출을 하려고 하면 일본도 돈콜레라 청정화지역 선포가 되면, 우리나라도 우리나라도 돈콜레라 청정화지역으로 선포가 돼야 원만하게 돼지고기 수출을 할 수 있고 그렇게 함으로써 양돈업도 원만하게 유지 발전시킬 수 있다고 봅니다. 지금 현재 농민들의 계산하고 이해 득실하고 거시적으로 정부에서 보는 시각하고는 차이가 있을 거고 특히 우리 지역에서 돈콜레라를 비롯한 각종 악성 전염병을 없애서 청정화지역으로 선포를 하는 것이 급하지 않나 이런 것을 본다고 할 것 같으면 예방활동 이라든지 가축 방역에 대한 지도활동은 지속적으로 유지 발전돼야 된다고 생각을 합니다.
철래
김철래위원
글쎄 여기도 예방접종을 보면 5,796두를 한 것으로 했는데 돼지는 796두이고 개를 5,000두로 한 것으로 돼있거든요, 그렇다면 이제 전문으로 양돈하는 축산농가는 예방접종하는 것은 지도소, 농업기술센터, 본 군에서 안해도 그 분들이 이제 충분히 예방접종할 수 있는 능력을 전문가가 되어서 가지고 있고 특히 지금은 가정에서 한 두마리씩 돼지사육하는 농가는 극히 드물겁니다. 그렇다면 이런 업무, 이렇게 해가지고 한다면 군하고 기술센터하고 해가지고 수의직 하나만 있으면 축산, 또 축협에서도 모든 것을 하고 있거든요. 그렇다면 과연 이것이 꼭 필요한가, 6개월 동안에 한 것 하고 그 분이 1년동안 이렇게 하면 업무가 맥락이 비슷한데 인원을 하나 꼭 써야 되는 이유가 어디 있는지
원평
백원평농업기술센터소장
제가 답변을 더 드려도 되겠습니까?
철래
김철래위원
예 됐습니다. 지금 말씀하신 것은 충분히 이해는 합니다마는, 잘 알았습니다.
종석
김종석위원장
또 질의하실 위원 계십니까?
수동
장수동위원
예 한가지 짚겠습니다. 과장님 답변 좀 해주시겠습니까? 이 민간단체 보조정산서 있죠? 이거에 대해서 질문 좀 하겠습니다. 내용은 잘 돼있어요, 잘 돼있는데 보조금 정산서에 결산할 때 보면 과장 전결 사항도 있고 군수님 싸인을 받아서 하는 경우도 있죠?
그런데 대강 훑어보니까 군수님의 싸인란에도 다른 사람이 싸인한 것도 있고 과장님 전결사항을 일단 담당 계장이 전결한 사항도 있고요, 앞으로 다시 확인 해보고 이런 일이 두 번 다시는 없도록 해줘야 될 것 같습니다.
원오
박원오자치행정과장
예 알겠습니다.
수동
장수동위원
그런데 군수 싸인란에 군수가 싸인을 해야 보조금의 결산 처리가 될 거 아니예요?
원오
박원오자치행정과장
정산서는 군수까지 안하고요
수동
장수동위원
군수 싸인란이 있어요, 과장 싸인란에는 과장님이 안하고 다른 사람이 한 것도 있다. 지적을 하니까 다시한번 확인해 보시고 이런 일이 없도록 조치해 주시기 바랍니다.
원오
박원오자치행정과장
알겠습니다.
종석
김종석위원장
또 질의하실 위원 계십니까?
용기
정용기위원
과장이 참석을 안하셨는데 부군수님이 답변을 해주시죠. 엊그제 현장검증을 나갔는데 진솔, 덕산면 구산리 97-5번지에 있는 진솔이라는 회사가 창업지원법에 의해서 입주하게 돼있습니다. 가보니까 민원이 발생해 가지고 7∼80명의 주민들이 나와 가지고 경운기로 길을 막고 정말 추운데 길을 막고 정말 고생하는데 승인요건을 보면 엄연히 16번에 덕산면 구산리 산 97-4, 75-7번지, 구거에 대하여는 농어촌정비법 제20조 규정에 의거 농업기반시설목적외 사용승인을 득하여야 한다, 이렇게 돼있거든요, 이렇게 해야지 공장을 하는 사람들이 가서 공장부지도 조성하고 그러는 건데 그것이 본 위원이 생각하기에는 이루어지지 않은 것으로 알고 있습니다. 물론 기업을 하는 사람들이 농조에 가서 그것을 사용 승인을 얻으려고 몇 번 쫓아 갔었는데 1차적으로 구거라는 것이 1차사업인 농업을 위주로 해서 구거가 있는 거지 개인의 공장에 진입로해서 구거가 있는 것은 아니지 않습니까? 그러니까 거기서 승인을 안 해준 모양예요.이런 사항이면 충분히 집행부에서 거기에 부지조성이나 이것을 제지할 수 있는 방법이 있었는데 왜 그것을 못하고 애궂은 주민들만 거기에 나와서 고생을 시켰는지 지적해 보겠습니다.
제가 현지를 나갔었는데 주민들이 그 후에, 우리가 다녀온 후에 주민 대표하고 집행부하고 회사 대표하고 만났었다는 말씀을 하셨는데 우리가 만났을 때는 주민이 요구가 이 사도는, 자기들이 사용하고 있는 농로는 사도다 이런 얘기요. 자기들 농토를 위해서 쓰고 있는 사도니까 절대로 허가를 안해주겠다, 이런 얘기를 했는데 그러면 그 길이 아니면 우리가 보기에는 공장을 지으려고 하는 장소로 들어갈 수 없는 지역이더라고요. 그런데 그 당시에는 우리가 갔을 때는 지역 대표들이 그것은 절대로 허락를 안한다. 무조건 들어오는 것을 반대하는 쪽으로 얘기를 하더라고요.
예 됐습니다. 부군수님 답변으로 그것은 족하다고 받아들일 수 밖에 없는 현실이고 저희들이 바라는 것은 지금 처음에 나올 때 10개 조항, 두 번째 나올 때 5개항 이 늘어났다, 이 얘기요.
그럼 5개항이 줄었으면 되도록 이면 민원 발생이 안되도록 집행부에서 적극 협조해 주시기를 당부 드리겠습니다.
철래
김철래위원
김철래 위원입니다. 어제 현장을 갔을 때에 반대대책위원장이 하시는 말씀이 5개항속에 지금 말씀하셨듯이 진입도로가 기존에 농로가 있는데 그것을 확장을 해야 되는데 5개항에 그것이 들어가 있으면 진입로 편입농지를 가진 지주가 절대 팔지 않겠다. 그러면 공장은 못 지을 것이다. 그렇기 때문에 그 조건을 내걸은 것이다. 그렇게 그 분이 주장을 하고 있는데 어제 처리가 됐습니다.
예 알았습니다.
종석
김종석위원장
또 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 수고하셨습니다. 지금까지 감사활동을 한 사항에 대하여 결과 보고서를 작성하도록 하겠습니다. 감사결과보고서 작성은 오늘 회의를 여기서 정회한 후 의원사무실에서 하겠습니다. 위원 여러분께서는 꼭 참석하여 주시기 바랍니다. 속개는 결과보고서가 작성되는 대로 즉시 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 가.강평
10시 58분 감사중지
16시 47분 계속감사
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 계속 실시할 것을 선언합니다. 정회 시간에 위원간 협의로 결과보고서를 작성하였습니다. 그러면 먼저 본 위원장이 그동안 실시한 행정사무감사활동에 대한 강평을 하고 군수님께서 인사를 한 후 결과보고서를 채택하도록 하겠습니다. 행정사무감사특별위원회 위원장 김종석입니다. 행정사무감사 실시에 관한 강평을 하겠습니다. 지방자치법 제36조 동법시행령 제19조 및 진천군의회행정사무감사및조사에관한조례의규정에 의하여 진천군정 전반에 관한 행정사무감사를 99년 12월 1일부터 12월 7일까지 7일간에 걸쳐서 실시를 했습니다. 그동안 자료준비를 비롯하여 연일 계속된 감사에 적극 협조하여 주신 김경회 군수를 비롯한 관계 공무원의 노고에 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 또한 장기간동안 행정사무감사에 열의를 가지고 고견을 개진해 주신 위원 여러분께도 진심으로 감사를 드리는 바입니다. 이번 감사기간중에 다루어진 모든 내용이 행정을 집행하는 과정에서 다소 어려움이 따를지라도 군민의 바램이라는 점을 적극 검토하고 연구하여 군정에 반영되도록 하여 주시기 바랍니다. 그리고 감사기간동안 중점적으로 논의되었던 사항에 대해 자료의 요구와 논쟁을 벌여가며 일말의 서운한 감정을 표출하게 된 것도 모두 군민의 주권을 위임받은 위원으로서 행정사무감사기능을 활용한 군정의 발전을 염원하는 충정의 뜻으로 받아들여 주시기 바랍니다. 잠시 후에 결과보고서를 채택하게 되겠습니다마는 지적한 사항에 대하여는 주민의 뜻이라는 것을 겸허하게 받아들여 최선을 다해 주시기 바랍니다. 그리고 이 시간이후 집행기관과 의회가 공조체제로 열심히 노력하여 활기찬 복지진천 건설을 위해 한 걸음 전진해 나가도록 열심히 노력합시다. 그동안 행정사무감사를 위하여 자료를 준비하시고 위원님들의 질의에 답변하시느라 성의를 다해주신 관계 공무원 여러분께 다시한번 감사의 말씀을 드리면서 간단하게 강평을 갈음하겠습니다. 대단히 감사합니다. 다음은 군수님의 인사가 있겠습니다.
부군수님 수고하셨습니다. 나.99년도행정사무감사결과보고서채택의건
16시 53분
그러면 99년도행정사무감사결과보고서채택의건을 상정합니다. 그간의 감사활동에 대하여 동료 위원과 숙의하고 검토하여 감사결과보고서를 작성하였습니다. 그러면 간사이신 송은섭 위원님께서 감사결과에 대한 보고가 있겠습니다.
은섭
송은섭간사
행정사무감사특별위원회 간사 송은섭입니다. 지방자치법 제36조 동법시행령 제19조 및 진천군의회행정사무감사및조사에관한조례의 규정에 의하여 진천군의회가 실시한 진천군에 대한 행정사무감사 결과를 보고드리겠습니다. 2000년도 예산안 심사와 내실 있는 의정활동을 위하여 진천군의 군정전반에 대한 행정사무감사를 실시하여 그 운영실태를 파악하고 개선사항을 군정에 반영하고자 제87회 진천군의회 임시회 제2차 본회의시 행정사무감사 계획을 승인받아 총 99건에 대한 자료를 토대로 99년 12월 1일부터 12월 7일까지 7일간 본청, 직속기관, 사업소, 읍면에 대한 질의답변 및 현장 확인등의 방법으로 시행하였습니다. 감사결과 감사자료 제출시 예년처럼 내용을 부실하게 제출하는 등 개선되지 않고 있는 점은 대단히 유감스러운 일이라 판단됩니다. 감사결과 확인된 김유신장군탄생지 및 태실의 국가사적 지정과 생거진천화랑제의 성공적인 개최, 99농정평가 최우수군 수상등은 우수한 업적이라고 평가하며 앞으로 태권도의 발원지에 따른 태권도성전유치와 생거진천쌀의 지속적인 홍보를 당부드립니다. 한편 문제점이 발생된 사항에 대하여는 시정처리를 요구하고자 시정요구사항 40건, 건의사항 4건을 집행기관에 이송 처리토록 하고자 하는 것입니다. 기타 상세한 것은 배부하여 드린 결과보고서를 참고하여 주시기 바라며 본 위원회에서 실시한 행정사무감사에 따른 결과를 보고드린대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
종석
김종석위원장
송은섭 위원 수고하셨습니다. 그러면 본 감사결과보고서를 채택하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의없으므로 채택되었음을 선포합니다. 방금 채택된 결과보고서는 본회의에 회부하여 승인을 받도록 하겠습니다. 감사기간동안 적극 협조하여 주신 동료 위원 여러분과 관계 공무원 여러분께 감사드립니다. 이상으로 진천군의회 행정사무감사특별위원회 99년도 행정사무감사 종료를 선포합니다.
16시 56분 산회