경북 예천군의회 발언
장이호 의원 발언

남시우위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조 내지 제19조와 예천군의회행정사무감사및조사에관한조례규정에 의하여 농업기술센터 소관에 관한 '99년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 농업기술센터 소장을 비롯한 관계공무원 여러분 이제 얼마 남지않은 '99년 한해를 되돌아보면 어려운 여건하에서도 군민을 위하여 봉사해 주신 여러분의 땀의 대가로 군민의 복지도 가일층 향상된 것으로 생각합니다. 특히 새로운 천년을 앞두고 희망과 번영의 새예천을 만들기 위하여 솔선수범하는 자세로 소신과 사명감을 가지고 일해 주시기를 당부드립니다. 이번 행정사무감사의 목적은 군정에 대한 현황 및 실태를 파악하여 잘못된 점에 대해서는 시정을 촉구하는 한편, 2000년도 예산안 심사 또는 의안심사에 필요한 자료와 정보를 획득하여 의정활동에 적극 반영함으로서 군민의 복지증진을 도모하기 위한 것으로 심도있는 사무감사가 될 수 있도록 하기 위해서 관계공무원 여러분께서는 모든 것을 사실대로 밝혀주시고, 공정하게 평가받겠다는 자세와 의지를 가지고 감사에 임해 주실 것을 당부드립니다. 아울러 위원님 여러분께서는 군민의 여망에 부응하고 희망과 번영의 새예천 건설이 앞당겨질 수 있도록 혼신의 노력을 기울여 주실 것을 부탁드립니다. 1999년도 행정사무감사 진행은 지방자치법 제36조 제4항의 규정에 의하여 먼저 감사대상 기관의 장 및 참고인의 증인선서가 있은 다음 감사사항 보고, 질의 및 답변, 감사종료 선언 순으로 진행하겠습니다. 그러면 증인선서에 앞서 선서의 취지 및 처벌 규정 그리고 증인보호에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 사유없이 선서를 거부하거나 위증할때는 법률에 의하여 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그리고 증인께서는 방송보도를 원하지 아니하거나 특별한 이유가 있는 경우 회의의 비공개를 요구할 수도 있습니다. 선서방법은 증인을 대표하여 농업기술센터 소장 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하여 주시고, 나머지 증인께서는 제자리에 기립하여 오른손만 들어주시기 바랍니다. 또한 선서가 끝난 다음에는 각자의 선서문에 서명날인하여 농업기술센터 소장께서 모아서 제출하여 주시기 바랍니다. 선서는 위원장 및 위원들에게 선서하는 것이 아니라 7만 군민에게 선서한다고 생각하시고 엄숙히 선서해 주실 것을 당부드립니다. 그러면 농업기술센터 소장 발언대로 나오셔서 증인선서 하시기 바랍니다.
오규
최오규농업기술센터소장
선서, 본인은 예천군의회 행정사무감사 특별위원회가 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조 및 예천군의회 행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 1999년도 행정사무감사를 실시함에 있어 농업기술센터 소장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 1999년 12월 7일 농업기술센터 소장 최 오 규 농 촌 지 도 과 장 조 규 영 기 술 보 급 과 장 이 석 종 교 육 기 획 담 당 황 부 해 생 활 육 성 담 당 남 창 진 경 영 정 보 담 당 권 종 호 식 량 작 물 담 당 장 건 덕 원 예 기 술 담 당 장 면 식 특 화 작 목 담 당 반 문 기 실 증 실 험 담 당 김 숙 동

남시우위원장
수고하셨습니다. 모두 제자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 농업기술센터 소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 행정사무감사자료(농업기술센터)
오규
최오규농업기술센터소장
농업기술센터 소장 최오규입니다. 평소 저희 농업기술센터 추진사업에 특별한 관심과 애정을 가지고 격려와 아낌없이 지원해 주시는 남시우 위원장님과 위원님들을 모시고 농업기술센터 행정사무감사 보고를 드림을 뜻깊게 생각합니다. 공통사항은 위원님들의 양해가 계시면 유인물로 보고들 드리도록 하겠습니다. 327페이지입니다. 상급부서 감사 지적사항 및 조치결과는 저희 농업기술센터에는 해당이 없습니다. 각종 인·허가 민원처리 사항도 농업기술센터에서는 해당이 없었습니다. 진정·청원·탄원·이의신청 등의 요지와 처리내역도 없었습니다. 각종 위원회 개최실적은 산학협동심의회 1회에 개최하였습니다. '99년 3월 20일날 농업기술센터 회의실에서 위원수 20명과 '99년도 산학협동심의회 연중 사업계획을 심의하였고, 각종 시범사업 선정 심의와 현장애로 기술개발사업 평가를 하였습니다. 각종 설계용역 등 용역비 집행내역도 농업기술센터에서는 없었습니다. 328페이지 개별사항입니다. 새해 영농설계 교육을 1월 8일부터 2월 11일 사이에 20일간 4,341명을 대상으로 교육을 마쳤습니다. 주요 교육내용은 농정시책 및 작목별 영농에 대한 자신감 고취를 기하는데에 역점을 두었습니다. 품목별 상설교육은 '99년 4월과 10월 2차에 걸쳐서 교육을 403명에 대해서 교육을 하였습니다. 재배 문제점 중심으로 전문강사를 초빙해가지고 실증교육을 실시하였습니다. 사과, 마늘, 수박 3개 작목에 대해서 교육을 실시하였습니다. 신규 농업경영인 교육은 4월 29일과 30일 양일간에 72명을 대상으로 농림사업 시행지침 시달 및 농업경영 교육을 하였습니다. 쌀 전업농 교육은 6월 10일에서 11일 이틀간 신규로 선발된 쌀 전업농을 대상으로 117명을 교육을 하였습니다. 귀농인 전문기술교육입니다. '99년 3월 30일과 7월 13일 2회에 걸쳐서 66명에 대해서 교육을 하였습니다. 지금까지 교육을 하고 난후 그중에서 불량 귀농인이 6명이 발생되었습니다. 329페이지입니다. 농업인 상담 지도입니다. 체계적인 과학영농을 지도하기 위해서 농업인들이 본소에 래방과 전화 상담실적이 11월 24일 현재 28,762명이 하셨습니다. 첨단시설을 이용한 최신 정보제공을 위해서는 자동응답기를 이용한 농사기술 및 농축산물 가격정보를 1,836회에 걸쳐서 정보를 제공했습니다. 읍면 농업인 상담소는 17,842명을 상담을 했고, 전화로 9,316명, 상담소에 래방했는 농업인이 8,526명이였습니다. 상담소에서는 오전은 내근을 하고, 오후에는 현지 출장으로 구체적인 지도를 하였습니다. 영농조직체 육성입니다. 4-H 육성입니다. 회원수 285명에 대해가지고 청소년의 달 행사, 야영대회, 경진대회 등 3대 교육행사를 실시하였습니다. 4-H 휴경답 과제 시범포 운영도 유천, 호명, 풍양 3개소에 0.9ha를 해서 성과거양을 하였습니다. 농촌 청소년 교육은 2회에 걸쳐서 95명을 교육하였습니다. 농업경영인 육성입니다. 품목별 조직으로 새 기술을 신속히 보급 확대하였습니다. 농업경영인 산업기능요원 육성도 36명을 하였습니다. 가족단위 경영 전문화를 위한 전업농 육성도 교육을 하였습니다. 농촌지도자회 육성입니다. 회원수는 759명으로 소득작목 교육을 251명을 대상으로 8월 27일날 경북대학교 엄재일 교수를 모시고 사과에 대한 교육을 하였습니다. 교육 및 연찬행사 2회에 걸쳐서 1,808명에 대해서 연찬행사를 하였습니다. 선진지 견학을 44명을 하였고, 농업인의 날 기념식에 1,765명을 대상으로 교육을 하였습니다. 330페이지입니다. 농촌생활개선 지도입니다. 마을공동 휴식공원 조성을 6개소에 설치를 하였습니다. 여기에는 사각정자와 탁자, 의자, 온몸 회전기 등의 체육시설을 하였고, 비닐하우스 휴식실 설치를 5개소에 했습니다. 감천면 현내리, 호명 담암리, 유천 화지리, 개포 금리, 개포 이사리 5군데에 설치를 하였습니다. 이 비닐하우스에는 작물의 선별실과 그다음에 하우스 안에서 농사를 하시고 나면은 무릎 등 힘이 듭니다. 그래서 휴식실과 취사실, 샤워실을 설치를 하였습니다. 전원농가 10호에 대해서는 잔디 및 정원수 식재 및 정원내 쉼터 마련을 하였습니다. 농가주거환경개선은 78호에 대해서는 입식 부엌과 목욕실 70호, 태양열 온수기 3호, 농촌형 위생변소 5호를 하였습니다. 농촌노인 생활지도 마을육성에는 보문면 신월2리에 흑염소 공동사육과 사물악기 지원 및 교육, 건강진단을 보건소에 협조의뢰해서 하였습니다. 331페이지입니다. 농촌여성 및 생활개선회원 교육을 7개 과정에서 2,566명에 대해서 교육을 하였습니다. 생활개선회 육성입니다. 고부간 정나누기를 1회에 197명을 대상으로 해서 내용은 시어머니께 드리는 편지, 고부간 솜씨자랑, 과제발표 등을 하였습니다. 제6회 우리음식 맛자랑대회는 500명이 참여를 해서 전통·개발음식을 전시하고 회원 작품 발표도 하였습니다. 생활개선 정보지도 2,000부를 4회에 걸쳐서 배부해서 지혜로운 소비생활과 근검절약을 통한 합리적인 가정경영에 대해서 기여를 하였습니다. 농기계 순회수리입니다. 150일간 225부락에 대해서 계획에 실적이 142회에 348개 부락을 대상으로 순회수리를 하였습니다. 순회수리를 할 때에는 부품은 원가로 징수를 하고 수리비는 무료로 해서 농촌의 일손부족을 덜어 주었습니다. 그리고 영농지원도 21농가에 대해서 8.1ha를 하였습니다. 농기계 실수요자 및 안전보수반 교육을 143명을 하였습니다. 332페이지입니다. 소득작목 기술개발 및 보존입니다. 하우스 환경개선 시범을 무인방제기 및 지중가온 등을 설치해서 소득을 높이도록 하였습니다. 시설 하우스 에너지 절약 시범도 0.2ha에 무인방제기와 지중가온 시설과 피복자재 개선, 자동개폐장치 등을 설치하였습니다. 환경친화형 그린 음악 시범도 2개소에 걸쳐서 하였습니다. 유천 성평에 장조두씨와 풍양 청곡에 김병인씨를 선정해서 설치를 하였습니다. 하우스 보온덮개 자동 개폐장치 시범은 시설참외의 보온덮개를 자동 개폐함으로써 노동력 절감에 기여를 하였습니다. 경사지 노력 절감시범은 모노레일 장치를 설치해서 산간오지에 노동력 절감을 하였고, 병충해 종합 관리를 해서 4회에 걸쳐서 이것도 11회에 병충해 방제를 하였습니다. 노지수박 비가림 재배도 10개소에 설치를 해서 좋은 상품을 만드는데 기여를 하였습니다. 333페이지입니다. 예천종마늘 건조시설 개선을 15개소를 대상으로 하였습니다. 그래서 마늘건조장 무동력 자연가스 배출시설과 환풍기 설치를 하였습니다. 수출 양파 종자대를 1개소에 39.2ha에 종자대 지원을 하였습니다. 다목적 파종기도 1개소 52.3ha에 대상으로 해서 개포에 지원을 했습니다. 조사료 생산 생력화 시범에 있어서는 옥수수 수확기외 3종을 예천한우회에 공급을 해서 노동력 절감에 기여를 하였습니다. 예천종마늘 품종 보존 사업에 있어서는 마늘 종구갱신 시험포 1,060평에 쪽분리기 1대를 운영하였습니다. 조직배양을 통한 종구 증식 분양 230접을 농가에 분양을 하였습니다. 마늘 쪽 분리도 305농가에 48,500접을 쪽분리를 해서 농가에 일손돕기를 하였습니다. 끝으로 실증시험포 운영실태입니다. 채소류 양액재배 실증시험을 하우스 풋고추와 유리온실에 엽채류를 해서 성공을 하였습니다. 고급 화훼류 상품화 재배입니다. 관엽류 벤자민외 관음죽과 군자란, 꽃석류, 켄자, 야자 등을 재배를 해서 9백4십8만원의 세입을 잡았습니다. 호접란외 3종도 마찬가지로 4백9십5만5천원을 세입을 잡았습니다. 사과 M9대목을 지금 육성중에 있습니다. 모수포 600평에 M9대목 2,500주를 올봄에 식재를 하였습니다. 이래서 지금 4,000주가 증식이 된 것으로 예상이 됩니다. 상황버섯 실증시험 재배입니다. 재배사 50평에 뽕나무 1,000본, 참나무 200본, 사과나무 200본을 종균을 접종해서 발이를 했습니다. 그중에서 참나무 200본이 뽕나무와 사과나무보다 발이가 아주 잘 되었습니다. 이래서 용문면에 있는 작목반을 만들어서 내년 2000년도에는 대대적으로 상황버섯을 재배하도록 하겠습니다. 석송령 번식시험입니다. 종자 채취번식 2,300본을 하여가지고, 앞으로 분재나 정원수로 육성개발해서 관광 상품화를 하도록 하겠습니다. 비가림 및 노지 실증시험포 운영입니다. 비가림 하우스에 산채 200평, 부추 100평, 참깨 200평을 하여가지고 세입을 2백8십4만6천원을 하였습니다. 이상으로 농업기술센터 행정사무감사 보고를 마치겠습니다. 고맙습니다.

남시우위원장
농업기술센터 소장 보고한 사항에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 장이호 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

장이호위원
장이호 위원입니다. 우리 소장님께서 많은 일들을 하셨습니다. 금년도에 쭉 1년동안 저가 봤습니다만 농업기술센터 직원들이 혼연일체가 되어서 많은 일들을 하였습니다. 그런데 우리가 2000년을 앞두고 거기에 대비해서 우리 농업기술센터에서 소장님께서 어떤 방향으로 새천년을 우리 예천군의 지도업무를 끌고 가신가에 대해서 제가 잠깐 말씀을 드려 봐야 되겠습니다. 특히 저가 금년도에 11월 9일부터 14일까지 일본을 다녀왔습니다. 비행기에서 내려다 보는 일본 농촌의 풍경을 저희들의 눈으로 여러 가지를 보았습니다. 이래서 우리는 어떻게 이렇게 발전을 시키겠는가 하는 차원에서 제가 잠깐 말씀을 드리겠습니다. 저는 첫째 정신문화를 우리 농업기술센터에서 꼭 농민들에게 주입을 시켜주어야 되겠다 이런 점을 저는 생각을 해보았고, 또 의식주 생활 관계에 대해서도 우리 농업기술센터에서 좀더 개선이 되도록 우리가 좀더 군민들에게 계도를 해주어야 되겠다는 생각을 해보았고, 그다음에 일본의 지형과 우리나라의 지형이 국토가 거의 비슷한 그런 조건이였습니다. 이래서 우리나라에도 60%이상이 산을 차지하고 있고, 우리 군도 마찬가지입니다. 이래서 우리 군에는 앞으로 저는 생각하기를 우리나라에는 알다시피 3면이 바다로 되어있고, 임야가 60%이상이 되기 때문에 앞으로 우리 군민이 잘 살 수 있도록 하자면 산쪽으로 개발이 되어야 되겠다 하는 생각을 해보았습니다. 과연 일본의 이 산은 저가 비행기에서 봤을 적에 무절제하게 되어있는 것이 아니고 우리나라처럼 이렇게 되어있는게 아니고, 아주 인공조림을 해서 여러 가지로 다양하게 해놓았는 그런 발전된 모습을 보았습니다. 이래서 우리나라에도 선진국인 일본을 좀 따라야 되겠다 하는 생각을 해보았습니다. 이런 쪽으로 좀 다양하게 생각을 해주어야 되겠다, 서기 2000년도에는 모두 말씀하시기를 세계화, 국제화시대, 정보화 시대, 무한한 경쟁의 시대라고 말씀하고 있습니다. 이렇기 때문에 이런쪽에서 농업기술센터 소장님께서 우리 2000년도에는 어떤 방향으로 농업기술센터 업무를 우리 농민들에게 지도하실 것인가에 대해서 잠깐 말씀을 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
오규
최오규농업기술센터소장
장이호 위원님의 질의에 대한 답변을 드리겠습니다. 사실 참 어려운 질의십니다. 저희들 44명 전체 농업기술센터 직원들은 지금 현재에 우리 농업인들이 하고 있는 작목에 대해서 어떻게 하면은 노력을 절감하면서 상품화률을 높이는 이러한 농업기술의 지도를 하도록해서 농가소득을 높일 그러한 계획입니다. 이래서 저희 농업기술센터에서도 어떠한 작목을 해라 할 것 같으면 수요와 공급에 차이가 나기 때문에 사실 지금 금년도에도 사과 값도 그렇고, 배 값도 그렇습니다만 이래서 어쨌든 이러한 작목을 선택보다가는 우리 농업인들이 하고 있는 그 작목에 대해서 생산비를 줄이고 상품화률을 해서 우리나라에서는 최고의 기술을 가지고 사과 농사를 짓는다 아니면 고추 농사를 짓는다 하는 식으로 해서 농가소득을 높이는데에 주력을 두어서 하도록 지도를 하겠습니다.

장이호위원
좋으신 말씀입니다. 조금전에 제가 말씀을 드렸습니다만 임야개발을 개발 쪽으로 우리 농업기술센터에서 꼭 좀 2000년도에는 해주십사하는 것을 부탁을 드리고 싶습니다. 또 특히 어떻냐 같으면 유럽쪽에 가보면 우리나라에서 생산되는 사과라든가 배라든가 이런 품종들은 우리가 아직 후진국이라 그렇지 그쪽으로 충분히 수출을 하면 경쟁력이 있다 저는 이렇게 보고 있습니다. 우리나라의 기후풍토가 좋기 때문에 이래서 그쪽으로 우리가 우리 농업기술센터에서 연구를 해서 파고들어가야 우리 군민이 살 수 있지 농토는 좁은데 다른 건 연구할 수가 없습니다. 그러니 그 쪽으로 연구를 좀 해주십사 하는 것을 부탁드립니다. 이상입니다.
오규
최오규농업기술센터소장
예, 알겠습니다.

남시우위원장
장이호 위원님 충분한 답변되겠습니까?

장이호위원
예.

남시우위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원 안 계시면 질의종결을 선포합니다. 농업기술센터 소장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 농업기술센터 소관 사무에 대한 감사종결을 선포합니다. 중식 및 행정사무감사 결과보고서 채택의 건 준비를 위하여 오후 1시까지 감사중지를 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
10시50분 감사중지
13시20분 감사계속
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 감사계속을 선포합니다. 1. 1999년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건
의사일정 제1항 1999년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 상정합니다. 1999년도 행정사무감사 결과보고서는 여러 위원님들께 사전에 배부해 드렸으므로 내용을 충분히 읽어 보셨으리라 믿습니다. 따라서 1999년도 행정사무감사 결과보고서는 낭독절차를 생략하고 바로 안건 채택을 하고자 하는데 여러 위원님 이의없으십니까? 예, 알겠습니다. 그러면 1999년도 행정사무감사 결과보고서에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계시면 질의종결을 선포합니다. 1999년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건에 대하여 이의없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 1999년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분! 지난 12월 1일부터 오늘까지 7일간에 걸쳐 운영되어온 행정사무감사 특별위원회 활동을 이제 마치게 되었습니다. 제3대 예천군의회가 구성된 이후 2번째 실시하게된 행정사무감사 기간동안 위원 여러분께서는 여러 가지로 어려운 여건속에서도 성실하고 진지한 자세로 위원회 활동에 적극 참여해 주셨습니다. 그 결과 군정은 더욱 발전되고 7만 군민의 복지증진과 지역의 균형개발을 한차원 높이는 계기가 되었으리라 믿어 의심치 않습니다. 그간의 위원 여러분의 노고에 대하여 깊이 감사를 드립니다. 아울러 감사자료 작성, 답변 준비 등 수고를 해주신 집행부 관계자 여러분께도 깊은 감사를 드립니다. 여러분 그동안 정말 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘의 감사일정은 물론 제59회 예천군의회 정기회 행정사무감사특별위원회를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
13시24분 감사종료