이종활총무국장
총무국장 이종활입니다. 평소 존경하는 김장한 기획총무위원장님을 비롯한 여러 위원님들을 모신 가운데 2000 회계년도 총무국 소관 세입·세출안에 대한 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 먼저 제안설명드리기 전에 총무국의 주요업무를 말씀드리면, 구 산하 전 공무원에 대한 인사·복무, 복리후생업무, 사기진작에 관한 사항, 민선자치행정의 역점시책추진, 선거사무, 동 기능전환에 따른 주민자치센터 운영 지도, 국민운동활성화를 위한 단체 지원, 생활체육 등 사회진흥운동을 추진하고 있으며 계약 및 재무회계에 관한 사항, 공공근로사업 추진, 청사 대관 및 관리에 관한 사항, 자치구 재원의 원활한 운영을 위하여 지방세 세입 및 징수에 관한 사항을 비롯한 구정 홍보, 공보에 관한 업무, 구민만족의 봉사행정구현에 적극 노력하고 있으며, 병무·민방위 행정 활성화 시책 추진에 관한 사항 등이 총무국 소관업무가 되겠습니다. 그러면 지금부터 총무국의 2000년도 본 예산에 대한 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 전년도에 대비하여 2000년 예산 편성안 중주요 증액요인 위주로 말씀을 드리고 소관과장 제안 설명시 상세한 사항을 설명 드리도록 하겠습니다. 세입세출예산안 13페이지 지방세 수입에 대하여 세목별로 설명드리겠습니다. 2000년 지방세 수입은 공동주택 및 대형건축물 신축에 따른 세입을 예상하여 전년대비 4.2%가 증가한 275억800만원을 편성하였으며, 면허세, 재산세, 종합토지세인 보통세는 12억6,600만원, 과년도 수입은 1,500만원 증액 편성한 반면, 사업소세는 전년대비 1억6,100만원을 감액편성 하였습니다. 다음은 14페이지에서 27페이지까지 세외수입 예산에 대하여 설명을 드리도록 하겠습니다. 2000년 세외수입예산은 99년 예산액 대비 75.3% 증가한 307억8,600만원으로 편성하였으며, 경상적 세외수입과 임시적 세외수입으로 대분류 되며 경상적 세외수입 중 재산임대수입인 국공유재산 대부료, 청사임대·관리비 등은 전년도 대비 2억4,100만원 증액 편성하였고 청사 부설주차장 사용료, 공영주차장 임대 수입 등 사용료 수입은 5억9,100만원을 증액 계상하였으며 수수료 수입은 증지수입, 대형쓰레기 수거수수료 등 이 증액된 반면 쓰레기 수거용봉투 판매대금 9억5,400만원 감액사유는 전년도 세입 목표액 과다 책정에 따른 요인이며, 사업수입인 EM발효제 판매수익금은 2000년도 사료화 계획으로 세입증가를 예상 3억원을 증액 계상하였습니다. 다음은 22페이지 징수교부금수입은 99년 예산액대비 4억6,800만원 이 증가한 46억4,500만원을 편성하였으며, 이자수입은 99년 예산액대비 1억원이 증가한 8억원입니다. 다음은 23페이지에서 26페이지 임시적 세외수입에 대하여 설명 드리겠습니다. 임시적 세외수입은 99년 예산액대비 123억8,500만원이 증가한 181억1,400만원으로 편성하였으며, 재산매각수입과 순세계잉여금, 잡수입은 증가한 반면 부담금은 전년대비 5,500만원을 감액편성 하였습니다. 특히 잡수입의 주요 증가요인은 특별회계에서 일반회계로 전환된 주정차위반 과태료수입 및 주정차 위반 과태료 체납처분비, 청소년보호법 위반과징금 등입니다 다음은 27페이지 과년도 수입은 주정차 위반 과태료 체납액 징수에 행정력을 집중 투입하여 18억7,000만원의 세입 징수를 목표로 추진해 나갈 계획입니다. 이상으로 세입부분에 대한 제안설명을 마치고 총무국 소관 세출부분에 대하여 과 직제순에 의거 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 107페이지에서부터 164페이지 총무과 소관 세출예산입니다. 107페이지 일반행정비 60억4,000만원, 사회개발 3억9,200만원이 증액 편성되었으며 107페이지 일반행정비중 서무관리 예산 2억8,300만원 증액요인은 시간외수당이 전년도 20시간에서 35시간으로 5,100만원 증액되었으며 115페이지 자산취득비목 중 통근버스 1대, 짚형 화물차량 1대 신규 구입비등 1억1,300만원을 증액 편성하였습니다. 116페이지 인사관리 예산 15억6,500만원 증액요인은 공무원 명예 및 조기퇴직자를 감안하여 수당 3억3,100만원 일용인부임 11억7,700만원, 공무원 연금 및 퇴직수당 부담금 8,000만원, 특히, 120페이지 포상금 중 모범 공무원 산업시찰, 장기 근속 퇴직자 해외연수 포상금 2,400만원은 공무원 사기진작 일환으로 신설·부활하기 위한 예산입니다. 의료보험수가 인상에 따른 사용자인 구 예산 부담금 2억1,600만원 등이 증액 편성되었습니다. 다음은 123페이지에서 130페이지 사회진흥예산입니다, 국민운동단체 활동지원과 사회진흥 활성화를 위한 예산으로 6,200만원을 증액 편성하였으며 일반운영비 1,600만원, 자매결연사업 추진 등 업무추진비 2,300만원, 새마을지도자 교육 등 일반보상금이 1,600만원이며 국민운동단체 지원금인 민간이전비가 1억5,400만원, 새마을지도자 자녀 장학금 6,500만원 자원봉사센터운영 지원금 600만원을 편성하였습니다. 다음은 130페이지에서 136페이지 일선행정조직운영 예산입니다. 주민등록관리를 위한 일반수용비, 제2건국운동 추진, 자랑스런 구민상 및 주민 표창 등 일반 운영비가 8,600만원으로 99년 대비 2,300만원을 감액하여 예산 편성하였습니다. 구, 동정 설명회 개최, 동서간 자매결연행사, 공공근로사업을 위한 업무추진비 2,300만원 통장자녀장학금, 모범 통반장 시상 등의 일반 보상금이 6,800만원으로 99년대비 700만원 감액 편성하였으며, 다음은 공공근로사업관련 예산입니다. 136페이지 2000년 공공근로사업에 대한 행정자치부 지침에 의거 국, 시, 구비 등 인건비 37억9,400만원, 재료비 9,500만원이 증액된 107억1,600만원을 편성하였으며 같은 페이지 통신관리 예산 1억6,400만원 증액 사유는 정보통신 설비 6개 분야 시스템 보강 및 대체공사 예산 1억1,800만원, 자산취득비 3,300만원을 증액 편성하여 총 4억1,800만원을 계상하였습니다. 다음은 143페이지에서 147페이지 회계관리 예산입니다. 지출 계산서 작성지침에 따른 일용인부임 1,000만원과 결산서 작성 등에 따른 일반운영비를 2,000만원 계상하는 등 전년도 대비 소액 감액편성 하였으며 다음은 147페이지에서 150페이지 청사관리 예산입니다. 청사관리예산 1억400만원 증액하여 11억6,000만원을 계상하였으며 청사관리 및 대관관련 세입증가에 따른 부대 비용 증가요인을 감안 편성하였으며 150페이지 청사위탁 관리비는 5,000만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 152페이지에서 162페이지 체육진흥 예산입니다 3억9,200만원 증액된 7억3,100만원을 계상하였습니다. 황령산레포츠 공원 공익근무요원 정원이 22명으로 7명 증원됨에 따른 보상금, 각종 생활체육대회 참가에 따른 보상금 등 2,600여만원 증액 등이 주요 요인이며 황령산레포츠공원 토지매입비 1억2,100만원, 대운동장 법면 보수비 1억원, 대운동장 스텐드 설치비 1억원, 레포츠 공원 홍보아취비 3,000만원 등입니다. 다음 163페이지 청사정비기금 관련 예산입니다. 청사정비 융자금 원금 및 이자상환 3억1,800만원을 2000년도에 상환할 경우 구 청사 융자금 18억원과 가야2동사 8,000만원이 잔액으로 남게 됩니다. 다음은 167페이지에서 226페이지 동 소관입니다. 동 근무직원 369명에 대한 인건비로 65억800만원 일반운영비, 여비, 업무추진비, 복리후생비, 일반보상금 등 경상적 경비가 54억5,600만원 동행정 물품 구입에 필요한 자산취득비 3,100만원 187페이지에서 215페이지는 2000년6월부터 전동 확대 시행 예정인 주민자치센터 운영관련 예산으로서 주민자치센터 프로그램 운영을 위한 일반운영비 6,800만원 193페이지 자산 및 물품구입비 4억8,800만원 205페이지 시설 개보수를 위한 시설비 3억7,500만원을 편성하였습니다. 동 청사 관리를 위한 일반운영비 3,100만원이 되겠습니다. 동 청사 개보수 시설비 2억 4,000만원, 구민체육대회 동 참가선수 보상을 위한 일반 보상금 2,600만원을 편성하였습니다. 다음은 230페이지에서 236페이지 세무과 소관세출예산에 대하여 설명드리겠습니다. 2000년도 세무과 세출예산은 전년도 대비 1억3,500만원을 증액 4억4,000만원을 편성하였으며, 시간외 수당 35시간을 반영 5,700만원 편성하였고 일반운영비의 경우 세입징수에 따른 서식인쇄, 소모품 등 일반수용비, 지방세 고지서 우편발송 요금의 현실화에 따른 공공요금이 주요 증가 요인입니다. 다음은 239페이지에서 245페이지 징수과 소관세출예산에 대하여 개괄적인 설명을 드리겠습니다. 2000년 징수과 세출예산액은 99년 당초 예산액보다 7,300만원이 증가한 3억원으로 편성하였습니다. 239페이지 인건비는 시간외근무수당 및 일용인부임으로 6,700원을 계상하였고, 240페이지 일반운영비중 체납세 징수와 관련한 독촉고지서 및 각종 서식, 압류와 관련한 수수료, 공공요금 등 전년대비 1,400만원을 감해서 편성하였으며 주요 증액 요인인 245페이지 자산취득비는 복사기 1대 및 동사무소에 보급할 인증기 18대 구입비용으로 5,300만원으로 편성하였습니다. 다음은 249페이지에서 270페이지 문화공보과 소관 예산이 되겠습니다. 문화공보과 소관 2000년 세출 예산액은 공보관리, 문화예술, 광고물 관리예산으로 전년도 당초 예산액보다 2,800만원이 증액된 3억원을 편성하였습니다. 249페이지 시간외수당 32시간 적용에 따라 1,400만원 증액된 반면 기타직 보수 1,200만원을 감편성 하였으며 그 사유는 99년의 경우 부산진구 신문 발행요원 5급 상당 1명, 8급 상당 1명은 2000년도에는 6급 상당 1명으로 조정함에 따른 절감분임입니다. 다음 251페이지 일반운영비 2,900만원 증액분은 노래연습장 업무이관에 따른 직원 4명 증원, 구민 노래교실 신설에 따른 제경비입니다. 256페이지 자산취득비 5,000만원은 ED렌즈, 비디오 배터리 교체, 카메라 구입, 사진전시용 전시대, 액자구입 예산이며, 다음 258페이지에서 266페이지 문화예술 예산은 9,600만원이 증액된 1억1,200만원으로 99년도의 경우 서면한마당축제 예산이 총무과에 편성되어 있었으나 올해 문화예술 예산으로 2,100만원이 이관되었으며, 서면한마당축제 야외미술전 신설에 따른 400만원, 무대공연 작품제작 지원 경비 5,000만원 등이 증액되었습니다. 다음 266페이지 문화재 관리 예산은 1억2,500만원으로 천연기념물 제168호 배롱나무, 구상반려암 관리 예산과 동래학춤 등 기능 전수생 보조비이며, 다음 267페이지에서 270페이지 광고물 관리 예산은 4,800만원을 편성 요구하였습니다. 주요 사항으로는 269페이지 광고물 단속요원 여비가 국내여비에서 월액여비로 이관되었으며, 현수막 지정 게시대 제작 설치 4개, 동민 생활 게시판 25개동 설치 예산, 현수막 철거용 절단기 구입 예산 등입니다. 다음은 273페이지에서 292페이지 민원봉사과 소관 세출예산에 대하여 개괄적인 설명을 드리겠습니다. 2000년 민원봉사과 세출예산액은 전년도 당초 예산액보다 2,100여만원이 감액된 2억6,200여만원으로 민원실 운영, 민방위관리, 병사관리로 세분되며 전체적으로 감액된 것은 전년도 호적 전산화 사업이 국고보조사업으로 편성되었다가 지침변경으로 공공근로사업 재료비로 이관되었기 때문입니다. 먼저 273페이지 시간외 수당은 전년도 20시간에서 30시간으로 증가하였으며, 직원 수 4명 증원에 따라 1,900만원 증액 편성하였으며 특히 공무원의 친절도 향상을 위한 시책인 친절·불친절 연극대회 개최에 따른 포상금이 증액되었습니다. 다음 281페이지에서 292페이지 민방위관리 예산은 일반운영비 4,800만원, 재료비 및 일반보상금 300만원 등 3억4,500만원을 계상하였으며 285페이지 일반운영비중 민방위비상급수시설 관정 내부 TV 촬영예산 300만원과 287페이지 시설비 5,300만원이 증액 편성되었으며 288페이지 비상대책 예산은 전년도에 비해 1,600만원 이 증가하였으며 이는 예비군 육성지원 경상보조금 1,200여만원이 신설되었기 때문입니다. 다음 290페이지 병사관리 예산은 입영장정 지원 의무자 여비와 공익근무요원 보상금 삭감으로 인하여 4,600만원을 감액 편성하였습니다. 이상으로 2000년도 총무국 소관 세입·세출예산안에 대하여 간략하게 제안설명을 드렸습니다. 상세한 사항은 여러 위원님께서 심의하시는 과정에서 부서별로 소관 과장이 구체적으로 설명드리도록 하겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치도록 하겠습니다.