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충북 옥천군의회 발언

조이실 의원 발언

제87회 제1차 예산결산특별위원회1999-12-09

조이실 의원 프로필 보기 →

황진상위원장

성원이 되었으므로 예산결산특별위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 오늘 회의에서는 예산결산특별위원회 회기결정과 2000년 일반 및 특별회계 세입세출예산안을 심사하고자 합니다. 오늘의 의사일정 제1항 예산결산특별위원회 회기결정의 건을 상정합니다. 본 특별위원회 회기를 2000년 및 ‘99년 제3회 추가경정예산안 심사를 위하여 오늘부터 12월20일까지 12일간으로 정하고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 의사일정 제1항 예산결산특별위원회 회기결정의 건은 본인이 제안한 대로 2000년 및 ‘99년 제3회 추가경정예산안 심사를 위하여 오늘부터 12월20일까지 12일간으로 결정되었음을 선포합니다. 2. 2000년 일반 및 특별회계 세입세출예산안심사의 건(군수제출)(재무과, 기획감사실, 문화공보실, 자치행정과, 경제교통과)

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제2항 2000년 일반 및 특별회계 세입세출예산안심의 건을 상정합니다. 심사방법을 말씀드리면, 2000년도 세출예산안 총괄 부분은 제87회 정기회 제6차 본회의에서 기획감사실장으로부터 개괄적인 설명을 청취하였으므로 먼저 2000년 세입세출예산안에 대하여 전문위원으로부터 검토보고를 듣고, 세입예산안 총괄 부분과 재무과 소관 세출 부분에 대하여 재무과장으로부터 설명을 들은 후 직제순에 따라 실과소장으로부터 설명을 듣도록 하겠습니다. 그러면 전문위원으로부터 2000년도 세입세출예산안에 대하여 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
구연

곽구연전문위원

전문위원 곽구연입니다. 2000년도 세입세출예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 2000년도 예산 총규모는 954억2,917만원으로 일반회계가 805억1,509만5천원, 특별회계가 149억1,407만5천원으로 구성되었으며, 특별회계는 기타특별회계 117억2,490만3천원, 수도사업공기업특별회계 31억8,917만2천원으로 편성됐습니다. 2000년도 세입예산 중 일반회계를 보고 드리면, 일반회계 총 세입예산은 805억1,509만5천원으로 전년보다 115억3,465만5천원이 증가하였으며, 내역별로는 지방세가 0.6%와 세외수입이 22.8%가 감소한 반면, 지방교부세 14.8%, 지방양여금 27.6%, 보조금이 28.13%가 증가하였습니다. 이는 IMF체제로 감소하였던 국고보조금 등이 증가한 것이 주요 원인이라 할 수 있으며, 향후 지방교부세, 보조금 등이 확정 내시되면 예산 규모는 다소 변경될 것으로 예상됩니다. 증가한 세부내역은 첨부한 부표2를 참고하여 주시기 바랍니다. 세출예산에 있어서 과목별 예산구성비를 보면 ‘99년 보다 예산액 대비 16.72%가 증액 편성되었으며, 그 비율 내역은 일반행정비가 5.6%, 지원및기타경비가 11.4%, 사회개발비가 15.3%, 경제개발비가 31.6%가 증가되었으며, 민방위비는 50.8%가 감소한 예산입니다. 경상예산이 증가한 것은 직원 인건비 및 ‘99년 하반기에 신설된 가계지원비 및 처우개선비 등의 반영이 주요인이며, 사업예산은 ’99년 대비 125억5,800만원의 증가했는데, 주요 증가사유는 의존재원 사업인 국·도비 보조금 및 지방양여금이 증액되었기 때문입니다. 세부사항은 첨부한 부표를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 기타 특별회계입니다. 하수도특별회계 외 5개 특별회계 예산으로써 그중 세외수입이 36억952만원으로 30.8%, 보조금이 91억1,538만원으로 69.2%, 총 세입예산은 117억2,490만원으로 ‘99년 당초예산 대비 37.3%인 40억5,200만원이 증액됐으며, 주요인은 하수도특별회계, 의료보호기금 보조금 증액이 주요인이 되겠습니다. 세출예산에 있어서는 경상예산이 10.7%, 사업예산이 56.3%, 채무상환 10.6%, 예비비 등 22.4%로 편성되었으며, ‘99년 대비 57.7% 증액된 예산입니다. 상세한 내용은 첨부한 부표를 참고해 주시기 바랍니다. 회계별 예산규모는 하수도특별회계 64억1,506만9천원, 주택사업특별회계 3억5,545만5천원, 주민소득지원 및 생활안정특별회계 5억598만2천원, 의료보호기금운영 특별회계 27억704만4천원, 농공지구조성 특별회계 15억2,299만3천원, 주차장관리 특별회계 2억1,800만원이 계상되었습니다. 다음은 수도사업공기업 특별회계입니다. 총규모 31억8,917만원으로 전년대비 약 7%가 감소한 예산으로 세입재원은 자본적 잉여금 10억8,725만원, 영업수익 19억1,355만원, 이월금이 1억3,836만원, 수용가 미수금이 5,000만원이 계상되었습니다. 세출예산은 가동설비자산 11억5,743만원, 고정부채상환금 3억7,310만원, 영업비용 15억3,969만원, 영업외비용 1억219만원, 예비비 1,684만원으로 계상됐습니다. 상세한 내용은 또한 부표를 참고해 주시기 바랍니다. 본예산을 중점적으로 검토할 사항을 보고 드리면, 본 군의 중장기계획과 연계하여 체계적인 계획으로 주민의 의견을 수렴한 예산이 편성되도록 계획성과 실효성이 없는 사업이 있는지 면밀히 검토되어야 하겠으며, 저소득 주민의 생활안정과 그들의 권익을 위한 복지 및 지역개발에 부합되는지, 소외된 계층에 소홀함이 없는지를 살펴보고, 또한 주민의 요구만을 위한 불요불급한 사업은 없는지, 사업에 낭비적인 요소는 없는가 면밀히 검토하여야 하겠습니다. 국·도비 보조사업이라 할지라도 군의 재정여건과 그 실효성을 감안하여 군비부담이 과중되는 것은 없나, 중점 검토하여야 할 것으로 사료됩니다. 끝으로 검토의견을 보고 드리면, 국가 및 본 군의 중장기계획과 연계하여 체계적인 재정투자가 이루어져야 하겠으며, 중장기계획에 반영되지 않은 사업예산은 과감히 재조정되어야 되겠고, 실무부서간 협조가 이루어지지 않아 발생한 낭비적 소모성예산을 지양하고, 군정을 경영한다는 차원에서 효율성이 극대화되도록 하여야하겠으며, 전 군민이 공감할 수 있도록 객관적 입장에서 예산이 검토 심의되어야 하겠습니다. 의존수입이 국·도비보조금, 양여금 등이 일부 확정되지 않은 부분도 있을 것이므로 추후 의존수입 확정과 예산심의로 인하여 수정예산이 예상되므로 수정예산 심의에도 면밀한 검토가 이루어져야 한다고 사료됩니다. 이상으로 2000년도 세입세출예산안 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

황진상위원장

수고 하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 재무과장으로부터 2000년 세입세출예산안 중 세입예산안 총괄 부분과 재무과 소관 세출예산안에 대하여 설명을 듣도록 하겠습니다. 재무과장 나오셔서 세입예산안 총괄 부분과 재무과 소관 세출예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
우종

이우종재무과장

재무과장 이우종입니다. 지금부터 일반회계 세입예산과 재무과 소관 세출예산에 대해서 설명 드리겠습니다. 먼저 25페이지가 되겠습니다. 2000년도 예산 지방세수입은 총 89억2,100만원으로써 작년보다 약 5,500만원이 감소된 것으로 편성이 됐습니다. 그 이유는 흡연인구가 매년 2% 정도 감소되기 때문에 담배소비세에서 4,000만원, 그리고 목적세인 사업소세에서 8,600만원이 감한 것으로 이렇게 편성이 됐습니다. 주요내용은 주민세가 800만원이 증감한 1억6,000만원, 재산세가 5억2,900만원, 자동차세가 19억5,000만원, 농지세가 300만원이 되겠고, 26페이지 도축세는 2억원이 되겠습니다. 도축세는 소가 1두당 19,000원, 돼지가 1두당 1,650원씩 되겠습니다. 담배소비세는 29억5,800만원, 종합토지세는 7억9,000만원, 주행세는 앞으로 법이 개정이 안 됐습니다마는 2000년도 1월1일자로 개정할 것으로 보고 우선 존치과목만 기재를 해 놨습니다마는 비업무용 승용차에 대해서 앞으로 부과가 되겠습니다. 예상액은 약 3억원 정도를 예상하고 있습니다. 도시계획세가 4억4,300만원, 사업소세가 3억5,900만원, 그리고 과년도수입이 8,900만원이 되겠습니다. 그 다음에 31페이지 세외수입은 51억3,192만4천원으로 편성됐습니다마는 작년도에 비해서 약 15억1,200만원이 감소된 것으로 이렇게 편성이 됐습니다. 그 이유는 징수교부금에서 11억원, 이자수입에서 4억원이 감했습니다마는 징수교부금은 앞으로 내년도부터는 재정보증금으로 전환되기 때문에 감소된 것으로 이렇게 분석이 되겠습니다. 재정보증금은 앞으로 51페이지에 설명이 되겠습니다. 세외수입 중에서 재산임대수입이 4,877만8천원, 그리고 32페이지 사용료수입이 2억3,117만9천원, 그 다음에 33페이지 수수료수입이 7억9,463만원이 되겠고, 그 다음에 35페이지 사업장수입은 골재채취 매각으로 인해서 약 6억7,00만원이 되겠습니다. 그 다음에 36페이지 징수교부금수입은 아까 설명 드린 바와 같이 약 11억원 정도가 줄었습니다마는 징수교부금은 금년도에 30/100을 교부금으로 주던 것을 내년도에는 3/100으로 주고, 앞으로 27/100은 재정보증금으로 보전하도록 이렇게 체제가 바뀌었습니다. 그래서 이것이 줄었습니다마는 재정보증금으로 받을 때 우리가 약 17억4,700만원을 받기 때문에 내년도에는 3억8,800만원 정도가 더 증가하는 것으로 이렇게 분석이 됐습니다. 그 다음에 이자수입은 계속된 금리하락으로 금년도에 약 10억원을 목표로 했습니다마는 내년도는 약 4억원이 준 6억1,200만원을 세외수입으로 잡았습니다. 그 다음에 임시적세외수입, 순세계잉여금은 유인물을 참고해 주시기 부탁드리고, 다음은 45페이지 지방교부세가 되겠습니다. 지방교부세는 310억6,700만원으로써 금년도 약 40억원 15%가 증가가 됐습니다. 그 다음에 47페이지 지방양여금은 6개 부분에 106억8,100만원이 편성됐고, 금년도 보다 약 23억1,100만원이 증가해서 약 28%가 증가 편성이 됐습니다. 다음은 53페이지 이것은 내년도에 신설되는 재정보증금이 되겠습니다마는 17억4,700만원이 되겠습니다. 앞에 설명드린 내용대로 세외수입에서 다시 재정보증금으로 전환된 사항이 되겠습니다. 이상으로 2000년도 일반회계에 대한 세입 부분에 대한 설명을 마치고, 다음은 재무과 소관 세출예산에 대해서 설명을 드리겠습니다. 페이지는 160페이지가 되겠습니다. 재무과에서 세출예산으로 편성된 것은 5억7,700만원이 되겠습니다. 그 중에서 160페이지 일반운영비가 되겠습니다. 일반운영비 수용비 중에서 부서기본운영 일반수용비, 그러니까 재무과의 기본운영에 따른 필수경비가 되겠습니다. 이것이 810만원, 기관운영도서구입비 업무용 도서구입이 되겠습니다. 60만원을 편성했고, 복사기 등 재무과에 있는 행정장비 유지 보수비로 384만원을 편성을 했습니다. 그리고 지방재정 전반에 걸친 교양을 하기 위해서 지방세라든지, 지방행정지 구독료 93만6천원을 편성해서 이것을 구입해서 읍면 또 사업소 실과에 배부할 계획으로 있습니다. 그 다음에 지방세 관련 도서 6종이 되겠습니다. 그것은 지방세법, 축소지방세해결 등 6종이 되겠습니다마는 이것은 추록 발간비가 되겠습니다. 172만원을 계상했습니다. 다음은 161페이지 세무조사 서면조사서 인쇄에 따른 비용 90만원, 또 지방세 전산용지 구입비 1,200만원, 그 다음에 지방세에 대한 전반적인 사항을 저희들이 해설집을 만들어가지고 주민홍보용으로 활용하고자 220만원의 예산으로 계상했고, 그 다음에 지방세 독촉장이라든지, 고지서 발부용 창봉투 제작을 위해서 270만원, 또 수입증지 인쇄를 위해서 180만원, 또 세입 관련 서식 인쇄용으로 140만원, 또 세입장부 구입비 270만원, 체납액징수 홍보물제작 100만원을 계상한 사항이 되겠습니다. 다음은 162페이지가 되겠습니다. 지방세 전반에 걸친 프로그램이 있습니다. 그것을 유지하기 위해서는 업체와 계약을 해서 유지하도록 돼 있기 때문에 매달 140만원 정도가 필요합니다. 그래서 1,680만원을 계상했고, 이체프로그램 유지보수비 250만원을 계상했습니다. 그리고 지방세 홍보물 현수막이라든지, 입간판 제작비 50만원을 계상했습니다. 또 지방세 고지서 관외분 및 체납액 우편료 60만원, 또 지방세 심의위원 출무수당 40만원을 계상했고, 지방세 운영 전반에 걸친 직원들 특근급식비 382만원, 또 전산운영에 따른 급식비를 100만원을 계상했습니다. 또 163페이지 세입결산 및 체납액정리 급식비 100만원을 계상했고, 시설장비유지비 SUNDAT 장비유지비 336만원을 편성했습니다. 이것은 2대가 됐습니다마는 한 달에 약 14만원 정도가 소요가 되겠습니다. 그 다음에 재무과 기본적인 직원 여비와 지방세 세무조사 또 전산지도, 세외수입 체납액 징수독려 등 2,166만원의 국내여비가 되겠고, 맨 밑에는 지방세수 확충을 위한 업무추진비 100만원을 계상했습니다. 그 다음에 164페이지 기타 업무추진비는 부서별로 20인 이하는 240만원 외에 48만원을 더 주도록 이렇게 돼 있기 때문에 288만원을 계상한 사항이 되겠고, 그 다음에 지방세 우수 읍면시상은 매년 하고 있습니다마는 읍면에서 지방세 징수를 위해서 상당히 수고가 많습니다. 격려 차원에서 우리가 1년에 한 번씩 평가해서 최우수, 우수, 장려 돈은 얼마 안됩니다마는 격려 차원에서 시상금을 세워서 주도록 이렇게 하고 있습니다. 그 다음에 지방세 유공자 시상금 50만원까지 해당이 되겠습니다. 다음은 차량 및 부동산관리 전산처리부담금 5만원이 계상됐고, 그 다음에 165페이지 일반수용비 2,317만원은 회계관리에 따른 제수용비가 되겠습니다. 다음은 166페이지 공공요금 및 제세금이 되겠는데, 이것은 각 실과에 편성을 해 줘야 되겠습니다마는 이것은 각 실과에 편성을 해 주다 보니까 회계절차상의 문제도 있지만 상당히 복잡해요. 각 실과로 그냥 전부 납부하다 보니까 시간이라든지, 또 인력이라든지, 이런 것이 상당히 많이 필요합니다. 그래서 저희 재무과에다 일괄적으로 계상해서 저희들이 자동납부제를 운영하고 있습니다, 올해부터. 그래서 내년에도 일괄 계상해서 자동납부 해 줌으로써 수수료 1%라도 절감시키려고 저희 재무과로 편성한 사항이 되겠습니다. 그 자세한 내용은 설명을 생략을 드리고, 전기요금 8,611만원이 되겠고, 167페이지 중간에 전화요금 4,218만2천원, 그리고 168페이지 상수도요금 1,335만원, 170페이지 회선사용료 4,687만2천원, 또 170페이지 밑에서 다섯째 줄 본청 차량제세공과금 661만3천원이 되겠습니다. 그 다음에 171페이지 위에서 넷째 줄에 있는 결산검사위원 출무수당은 20일에 3명씩 위원으로 위촉해서 결산검사를 하도록 돼 있기 때문에 300만원을 계상했고, 그 다음에 급량비는 세출결산 및 재정연감 작성에 따른 약 50일간에 걸친 급량비 125만원이 되겠고, 남부3군 기능인체육대회는 기사들 체육대회가 되겠습니다. 금년도 저희 군에서 개최하기 때문에 오시는 분들 점심 한 끼라도 주려고 150만원을 계상했습니다. 그 다음에 시설장비유지비는 공사프로그램 유지비 132만원하고, 에어컨 유지비 300만원이 되겠습니다. 그 다음에 밑에서 두 번째 차량선박비 차량유지비로 13대가 있습니다마는 4,700만원을 계상했습니다. 그 다음에 172페이지 국내여비는 물품구매가격조사, 또 군정업무 수행을 위한 여비 570만원을 계상했고, 중간에 있는 업무추진비는 군정주요시책사업 군수님의 업무추진비가 되겠습니다. 그 다음에 밑에서 세 번째 있는 자산및물품취득비는 사무용 노후집기 대체에 따른 책상, 의자에 대한 비용이 되겠습니다. 그것은 533만원이 되겠고, 캐비닛 구입비 90만원, 냉장고 대체, 이것은 재무과에 있는 냉장고가 되겠습니다. 80만원이 되겠고, 관용차량 대체구입은 더블캡 ‘92년식으로 읍사무소에서 운행하고 있는 더블캡 대체비용 1,200만원을 계상했습니다. 다음은 174페이지가 되겠습니다. 일반수용비 중에서 이것은 본청 청사 운영에 따른 비용이 되겠습니다마는 전기안전검사료, 또 정화조 청소료, 군청 옥상 저수조 청소수수료가 되겠고, 재산관리서식으로 50만원, 또 군유재산 관리 및 권리보전수수료 450만원을 계상했습니다. 또 청사 방화용품 100만원, 또 공공요금 및 제세금으로 본청 소방협회비, 환경개선부담금으로 130만원을 계상했고, 재해복구비 1,310만원, 또 배상공제비 276만원이 되겠습니다. 연료비는 본청 보일러 또 사무실 난로에 따른 유류대가 되겠습니다. 그것은 2,700만원을 계상했고, 175페이지 맨 하단에 있는 본청 건물유지비로 1,866만원을 계상했습니다. 거기에 시설방비유지비는 본청 건물유지비 등 5개 항목이 되겠습니다마는 이게 전부 2,100만원이 되겠습니다. 그 다음에 관사 건물유지비로 64만5천원을 계상했고, 177페이지 보일러 세관은 2년에 한번씩 이렇게 세관을 하도록 돼 있습니다. 그래서 180만원을 계상했습니다. 그 다음에 일시사역인부임은 청사 주변에 나무들 전지작업을 위해서 68만5천원을 계상한 사항이 되겠습니다. 그 다음에 177페이지 하단에 있는 국유재산관리 및 권리보전수수료는 국유재산관리를 위한 측량, 등기, 공고에 따른 각종 비용이 되겠는데, 이것은 도비보조가 되겠습니다. 그 다음에 178페이지 국유재산관리 전산용품 구입비로 45만4천원을 계상을 했고, 그 다음에 국유재산관리 및 권리보전에 따른 여비 270만원을 계상했습니다. 그 다음에 하단에 있는 시설비는 읍청사부지 먼저번에 공유재산관리계획 승인받은 사항이 되겠습니다마는 읍청사부지 920㎡, 약 2,900만원 토지매입비로 계상을 했고, 군북면 진입로부지로써 유제구 위원님께서 지적해 주신 부지가 되겠습니다마는 1,600만원을 계상을 했고, 그 다음에 179페이지 안내 창고겸 서고설치 24평을 짓기 위해서 약 3,000만원을 계상했습니다. 그리고 공공청사정비회 출연금으로 776만원을 계상한 사항이 되겠습니다. 이상으로 재무과 소관 예산안에 대해서 설명을 전부 마치겠습니다. 감사합니다.

황진상위원장

다음은 질의 순서가 되겠습니다. 2000년도 예산안중 세입예산안 총괄 부분과 재무과 소관 세출예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시면 질의 종결을 선포합니다. 다음은 기획감사실장 나오셔서 기획감사실 소관 예산안에 대해서 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

금효길기획감사실장

기획감사실장 금효길입니다. 지금부터 2000년도 기획감사실 및 읍면 세출예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 먼저 기획감사실 세출예산안을 먼저 보고를 드리고, 그 다음에 읍면 세출예산안에 대하여 설명을 드리는 쪽으로 하겠습니다. 93쪽 기획관리에 대해서 설명을 드리겠습니다. 여기는 사무용품 및 도서구입비 등 사무실 운영을 위한 기본경비로써 부서운영 일반수용비를 676만원을 계상했고, 기관운영도서구입비를 60만원 계상하였으며, 복사기, 컴퓨터, 행정장비 유지비 보수비로 377만원을 계상하였습니다. 그 아래 기관공통운영비는 대한민국법령집 및 예산회계법령집을 매월 추록하기 위해 계상한 금액이고, 군 홍보를 위해 군마크와 캐치프레이즈가 새겨진 행정봉투 제작비로 50만원, 그리고 주요업무보고서 인쇄비로 400만원을 계상했습니다. 94쪽이 되겠습니다. 매년 초에 발간하는 주요 업무계획 인쇄비로 250만원을 계상했고, 군 홍보를 대외에 널리 알리기 위한 소개책자 제작비를 240만원을 계상하였습니다. 그리고 국제교류 추진에 따른 제작비로 440만원, 각종 규제에 대한 정부의 일제정비 방침에 따라 ‘99년도 3월 새로이 신설된 규제개혁위원회 참석수당으로 80만원을 계상했습니다. 그 아래 급량비는 각종 업무추진에 따른 특근자 급식보상금이 되겠습니다. 다음은 95쪽입니다. 여기도 부서기본운영 업무추진비, 기획자료수집 및 주요사업장 지도·점검여비, 국제교류 및 출향인사 행사 추진여비 등 해서 1,300만원을 계상했고, 다음에는 그 밑에 국외여비로 국제교류여비가 되겠습니다. 이것을 1,600만원 계상 했습니다. 다음은 외빈초청여비로 1,500만원을 계상했고, 시책업무추진비도 500을 전년도와 동일하게 계상을 했습니다. 다음은 96쪽이 되겠습니다. 여기도 기타업무추진비, 부서업무추진비가 되겠습니다. 이것도 정원 20인 이하에 해당되는 240만원을 계상했고, 민간인 해외여비로 3,200만원을 계상했습니다. 기타보상금으로 읍면자치발전협의회 참석자 보상금 1,440만원, 그리고 민간 및 단체 경상보조금으로 1,700만원을 전년도와 같이 계상했습니다. 다음은 97쪽이 되겠습니다. 이것도 자산취득비가 되겠습니다. 국제교류 추진을 위해서 사진구입하고, 사무실 텔레비전 구입을 위해서 90만원을 계상했습니다. 그리고 행정자료실 도서구입을 위해서 200만원을 계상했고, 맨 끝에 국제화교류재단 출연금으로 이것은 매년 500만원씩, 군단위는 500만원이 되겠습니다. 그리고 98쪽에 이것은 기본급으로 본청 총괄분 240명에 대해서 봉급이 되겠고, 그 다음에 99쪽에도 이것도 총괄 내용이 되겠고, 100쪽에도 자녀학자금 보조수당, 장기근속수당도 전체 계상한 것인데, 여기는 국비가 일부 지원이 된 것이 있습니다. 다음에 101쪽에 관리업무수당, 기술업무수당 이것도 해당 되는 직급에 한 해서 계상을 한 것이 되겠습니다. 그리고 102쪽에도 명예퇴직수당을 계상했습니다. 지금 내년에 명예퇴직자를 15명을 보고, 조기퇴직자를 5명으로 봐서 계상한 내용이 되겠습니다. 그리고 기타직 보수에서 청원경찰 인건비로 본청에 있는 직원에 대해서 계상을 한 것입니다, 26명분에 대해서. 103쪽도 같은 내용이 되겠습니다. 104쪽에 보면 일용인부임 사무보조 및 보통인부임 인건비 16명에 대해서 본청 총괄분을 기획감시실에다 편성한 내용이 되겠습니다. 다음에 105쪽에 보면 이것이 기타업무추진비 해 가지고 직책급업무추진비로 2,772만원을 계상했고, 이것은 군수, 부군수 해당되는 직급에 대해서 한 것이 되겠습니다. 직급보조비로 마찬가지입니다. 특정업무 수행활동비도 같은 내용이 되겠습니다. 그리고 107쪽에 후생복리비 이것도 정액급식비 일반직, 청원경찰, 이런 것이 되겠고, 교통비 보조도 238명에 대한 일반직하고, 청원경찰 26명에 대해서 12월로 계상한 것이고, 휴가비로 마찬가지입니다. 연가보상비소 같은 비율로 편성을 했습니다. 다음에는 108쪽이 되겠습니다. 가계지원비도 일반직하고 청원경찰 분류를 해 가지고 비율로 편성했습니다. 그리고 공익근무요원 보상금 이것도 봉급, 상여금, 중식비, 교통비, 피복비 이것도 지침에 따라서 편성을 한 것입니다. 다음에 109쪽이 되겠습니다. 일반수용비 기관공통운영 일반수용비를 5,400만원, 그리고 2001년도 당초예산서 인쇄하는데 960만원이 되겠고, 수정예산 인쇄, 추경예산서 인쇄, 예산편성지침서 인쇄 해 가지고 같이 편성을 했습니다. 다음에 110쪽입니다. 여기도 예산편성 전산용품 구입비하고, 중기재정계획 인쇄 400만원, 그리고 지방재정계획심의위원회 출무수당을 계상했고, 급량비는 기관공통 급량비로 500만원을 계상했고, 예산편성 급량비로 300만원을 계상했습니다. 다음 국내여비로 기관운영관리여비, 도합동작업 등 군정시책추진여비, 예산편성 및 재정확충 추진여비 해 가지고 3,590만원을 계상했습니다. 다음 111쪽이 되겠습니다. 여기도 시책업무추진비 예산업무추진, 지방재정운영 추진 해 가지고 800만원을 계상했고, 일시사역인부임으로 해서 예산편성 전산요원 한 사람 쓰는 것으로 해서 이것도 235만4천원을 계상했습니다. 그리고 민간실비보상금으로 민간인교육 등 실비보상금 1박2일씩 60명으로 보고 300만원을 계상했습니다. 그리고 군정시책 유공자 시상금으로 100만원, 또 행정시책 유공자시상 100만원을 계상했습니다. 다음에 112페이지에 민간 및 단체경상보조금으로 1억7,300만원을 계상하였습니다. 소규모 주민숙원사업 9개 읍면에 나가는 것으로 해서 4억9,500만원, 그리고 시설부대비로 이건 참 읍면에 나가는 것이 아니라, 여기에 계상한 것인데 500만원 해서 5억원을 계상했습니다. 다음은 감사업무가 되겠습니다. 이것도 감상ㅂ무 추진을 위해서 각종 서식인쇄라든지, 책자구입비로 87만원을 계상했고, 2000년도 충북도 부분감사 수감준비를 위해서 75만원, 공직자 재산등록과 금융기관 조회용 디스켓 구입 12만원, 공직자윤리위원회 출무수당으로 120만원을 계상했습니다. 다음에는 114쪽이 되겠습니다. 감사업무 추진에 따른 특근자 급식보상을 위해 급량비 50만원, 정기감사 활동 및 공직자 재산등록 추진을 위해 여비를 620만원 계상했고, 2000년도에는 9개 기관의 감사수감 우수공무원에 대한 표창경비로 45만원을 계상했습니다. 115쪽이 되겠습니다. 여기는 법무업무의 원활한 수행을 위하여 고문변호사수당으로 240만원 계상을 했으며, 공무원의 법률지식 함양을 위해 법률지 구독비로 32만4천원, 대법원판례 추록비로 35만원을 계상했습니다. 또한 통계수첩 속지발간비를 210만원을 계상했고, 자치법규 제정이라든지, 개정에 따른 신속한 추록을 위해서 자치법규 추록발간비로 600만원, 의회 부의안건 인쇄비로 100만원을 계상했습니다. 다음 페이지 116페이지입니다. 여기도 자치법규 전산용품, 또 법규연찬 교재제작비 등으로 100만원을 계상했으며, 각종 소송이 급증함에 따라서 소송대리인 변호사 수임료로 1,500만원을 계상했습니다. 또한 각종 정책수립의 기초자료로 활용하고자 매년 발간되는 주민등록 인구통계보고서 발간 등을 위해 각종 통계업무 추진을 위한 경비로써 1,897만8천원을 계상하였습니다. 다음에는 117쪽이 되겠습니다. 여기도 소송수행 및 통계업무 추진에 따른 특근자 급식보상을 위한 급량비 230만원, 업무추진에 따른 여비 300만원을 계상했으며, 사업체 기초통계조사보조 인부임으로 282만7천원을 계상했습니다. 다음 118쪽이 되겠습니다. 각종 소소에 따른 증인 실비변상금으로 25만원을 계상했습니다. 이것은 지방채상환 원금 및 이자로써 34억6,200만원, 국·도비 보조금 집행잔액 반환금으로 2억원을 계상한 내용인데, 이것은 447쪽이 되겠습니다. 여기에서부터 449쪽까지 그 내용이 되겠습니다. 다음은 450쪽입니다. 예산편성지침에 따라서 일반예비비 6억9,700만원, 재해대책예비비 3억2,400만원, 공무원 처우개선비 2억7,800만원을 계상한 내용이 되겠습니다. 이상으로 기획감사실 소관을 말씀 드리고 다음은 읍면 세출예산에 대해서 설명을 드리겠습니다.

유제구위원

위원장님! 의사진행발언을 하겠습니다.

황진상위원장

예.

유제구위원

읍면예산은 기본급은 이미 다 서있는 것이니까 특수한 것만 설명하도록 했으면 합니다.

황진상위원장

실장님! 그렇게 해 주시기 바랍니다.

금효길기획감사실장

예. 463쪽이 되겠습니다. 463쪽 하단부에 보면 일반수용비가 있습니다. 이건 부서기본운영 일반수용비하고, 기관운영 도서구입비, 행정장비 유지 및 보수비로 해서 4,493만4천원을 옥천읍에 계상한 내용이 되겠습니다. 다음 페이지 464페이지에 청사 자동경비용역수수료, 기관운영공통운영비, 부서기본운영 급량비까지 포함한 내용이 되겠습니다. 여기 여비라든지, 월액여비 이것은 기준대로 주는 것이기 때문에 생략을 하겠습니다. 그리고 486쪽이 되겠습니다. 여기도 일반수용비로 정화조 청소수수료, 청사관리 용품비, 저수조탱크 청소비, 전기요금, 가로등요금, 그리고 상수도요금, 우편요금, 하수도요금, 차량제새공과금 8대, 그리고 청사관리비 이렇게 해서 1억4,974만5천원이 계상된 내용이 되겠습니다. 뒤의 내용도 같이 나가는 것이고, 471쪽에 재료비가 세차장 소독약품, 냉각탑 소독약품, 보일러 청관제 구입에 112만원이 계상됐습니다. 자산취득비로 전자복사기 대체구입비, 냉장고 대체구입, 세탁기구입, 그리고 가두방송용 앰프구입, 사무용 의자구입, 전화기 구입해 가지고 이것도 1,252만6천원이 계상된 내용이 되겠습니다. 일반수용비도 재활용센터 물품구입비라든지, 청소장비 유지비 등 해서 또 리어커 수리비, 롤온박스 수선비, 잡초제거 제초제 구입비 해서 옥천읍에 1,000만원이 계상됐습니다. 475쪽에 재료비로 해서 도로 보수용 아스콘 구입비 해서 287만5천원이 계상됐고, 시설비도 476쪽에 보면 가로 및 보안등 설치 7등 신규로 설치하는 것, 시가지 도로 및 보도보수, 시가지 반사경설치 5등 해 가지고 1,530만원이 계상됐습니다. 477쪽에 시설비로 소규모 주민숙원사업비 7,900만원, 시설부대비 80만원이 계상됐습니다. 다음은 동이면이 되겠습니다. 동이면은 490쪽에 시설비로 청사 비상경보 시설비로 해서 150만원을 계상했고, 그리고 자산 및 물품취득비 민원실 프린터기 교체, 야외행사용 앰프구입, 응접테이블 구입, 발언대 구입, 역대면장 사진게시대, 이렇게 5건 해서 330만원을 계상했습니다. 그리고 491쪽에 일반수용비 미화요원 청소용품이라든지, 재활용수거 PP 포대, 쓰레기봉투, 롤온박스 수선, 예취기 유지비, 청소장비 유지비, 이렇게 해서 237만원이 계상됐습니다. 시설비하고 시설부대비는 읍면장들한테 주는 소규모숙원사업비 내용이 되겠습니다. 다음은 안남면이 되겠습니다. 안남면은 507쪽이 되겠습니다. 여기에 보면 재료비에 잔디포관리 농약대라든지, 사역인부임 해 가지고 40만원하고, 85만6천원을 계상했고, 그리고 507쪽에 보면 시설비에 현수막 게시대 설치하는 것으로 180만원, 그 밑에 자산 및 물품취득비로 민원실 응접탁자 구입, 석유난로 구입, 서류보관용 캐비닛 구입 해 가지고 100만원을 계상했습니다. 그리고 508쪽에도 내용은 읍면에 거의가 일반수용비는 미화요원 청소용품이나 이것은 같이 계상을 해 준 내용이 되겠습니다. 다음은 안내면이 되겠습니다. 안내면은 523쪽이 되겠습니다. 여기 시설비에 현수막 게시대설치 여기도 180만원 1건을 계상했고, 또 자산 및 물품취득비로 행사용 발언대 구입, 저울 구입, 카메라 구입, 기계톱 구입, 대형 선풍기 구입 해 가지고 156만원을 계상한 내용이 되겠습니다. 다음 일반수용비는 생략하겠습니다. 다음은 청성면이 되겠습니다. 청성면에는 539쪽 시설비 청사 비상경보시설 해 가지고 150만원을 계상했고, 그 밑에 자산 및 물품취득비로 기계톱 구입하는데 45만원 계상이 됐습니다. 일반운영비는 생략하겠습니다. 다음은 청산면이 되겠습니다. 555쪽에 자산 및 물품취득비에 FAX대체구입, 숙직실 무선전화기 구입, 키폰전화기 구입 해 가지고 200만원을 계상한 내용이 되겠습니다. 여기도 일반수용비는 생략을 하고, 재료비에 557쪽에 보면 오수정화시설 약품구이비로 해서 60만원을 계상했고, 그 밑에 보면 자산 및 물품취득비로 청소용 엔진구입하는 것이 있습니다. 이것이 150만원을 계상했습니다. 그리고 558쪽에 보면 시설장비유지비로 도시가로등 수선 및 유지비로 126만원을 계상했고, 소규모숙원사업비는 면은 동일하기 때문에 생략하겠습니다. 다음은 이원면이 되겠습니다. 572쪽입니다. 여기도 자산 및 물품취득비에 회의실 냉·난방기 구입하고, 동력톱 구입하는데 495만원이 계상됐고, 일반수용비는 생략하겠습니다. 그리고 575쪽에 시설장비유지비로 도시가로등 수선 및 유지비 187만5천원을 계상했고, 그 밑에 보면 도시가로등 신설하는 3등에 대해서 120만원을 계상했습니다. 다음은 군서면이 되겠습니다. 군서면은 588쪽에 보면 자산 및 물품취득비가 있습니다. 여기도 텔레비전 대체구입, 냉장고 대체구입, 모사전송기 대체구입, 기계톱 구입 해 가지고 300만원을 계상했습니다. 일반수용비는 생략하겠습니다. 다음에는 끝으로 군북입니다. 605쪽에 보면 시설비가 있습니다. 여기도 청사 비상경보 시설하고, 폐건물 철거비, 그리고 현수막 게시대 설치로 해서 830만원을 계상했습니다. 자산 및 물품취득비로 캐비닛 구입, 사무용 레이저프린터기 대체구입, 예취기 구입 해 가지고 280만원을 계상했습니다. 이상으로 기획감사실하고 읍면에 대한 2000년도 세입세출예산안에 대해서 보고를 마치겠습니다.

황진상위원장

기획감사실 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 유제구 위원 질의하세요.

유제구위원

유제구 위원입니다. 95쪽 국제교류 국외여비 80만원 곱하기 20명을 했는데, 그 밑에 국제교류 외빈초청여비 30만원 곱하기 50명, 첫째 국제교류 국외여비가 거기에 있고, 아까 96쪽에 민간해외여비 80만원 곱하기 4명 320만원을 했는데, 국제교류 국외여비는 공무원이에요? 아까 뒤 쪽에는 민간인이라고 했거든요, 민간인 해외여비라고. 이것이 국제교류 국외여비하고 어떻게 성질이 다른가, 거기에 대한 답변을 해 주세요.

금효길기획감사실장

유제구 위원님이 질의한 것에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 국제교류 국외여비는 공무원에 대항이 되는 것입니다.

유제구위원

공무원 20명이 가는 거예요?

금효길기획감사실장

예. 이것이 해당이 되고, 왜냐하면 그것을 참고로 말씀 드리면 저희가 내년도 계획을 세워 가지고 있습니다마는 내년도에도 일본 고노헤마치하고 영성시하고도 계속 추진하는 것으로 이렇게 돼 가지고 저희가 나가는 것을 영성시에 3회로 보고 일본에도 4회를 봤습니다. 공무원들 나가는 것을.

유제구위원

이건 공무원이다?

금효길기획감사실장

예.

유제구위원

알았습니다. 다음에 108쪽 공익근무요원 보상금이 있는데, 군 본청에 근무하는 요원이 50명이나 돼요?

금효길기획감사실장

지금 공익근무요원이 해당되는 과에는 경제교통과 차량단속하는 그 부서에도 있고, 환경수질과, 산림축산과, 건설과에 있는 인원이 그렇게 됩니다.

유제구위원

일용잡급직이 16명이 있고, 청원경찰 26명, 공익근무요원 50명, 그러면 92명이 있다는 얘기에요. 그래서 공익근무요원이 이렇게 많이 근무하면 농업기술센터도 보니까 공익근무요원 10명이 있단 말이에요. 그리고 잡급직 일용잡급직을 많이 쓴단 얘기에요. 그래서 본 위원은 공익근무요원이 없을 때는 일용잡급직을 많이 쓰지만 공익근무요원이 계속해서 이렇게 근무하니까 그 분들을 최대한 활용하기 위해서 일용잡급직이나 청원경찰은 줄여야 될 것이 아니냐, 그런 뜻에서 질의를 하는 것입니다.

금효길기획감사실장

좋은 말씀인데요. 공익근무요원은 어차피 이 사람들이 여기 와서 말 그대로 병역을 마치는 것인데, 그래서 배정된 인원들이 오는 것이고, 그러면 여기를 많이 활용을 하고 일반 잡급직 인부는 덜 쓰는 것이 좋지 않으냐, 그래서 저희도 그것은 최대한으로 억제를 해 가지고 이것을 덜 쓰는 방법으로 노력은 하고 있습니다.

유제구위원

물론 본 위원은 차량단속이라든지, 이런 것은 불가항력이기 때문에 공익근무요원을 쓰지만 사업부서에는 좀 줄여도 되지 않느냐, 일용잡급직, 예를 들어서 잡무직, 풀을 뽑는다든지, 예를 들어서 공정육묘를 한다든지, 이런 것은 줄여도 되지 않느냐, 이 분들 아, 10명 날마다 할 일이 뭐가 있어요? 예를 들어서 사업부서에 10명이 뭐 할 일이 있느냐는 얘기에요. 그러니까 최대한 활용하고, 잡급직을 예산계에서 예산을 세울 때 줄이는 방법으로 해 주십사하는 얘기입니다. 이상입니다.

금효길기획감사실장

검토를 하겠습니다.

황진상위원장

더 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시면 질의 종결을 선포합니다. 정회 후 회의를 속개하고자 하는데 위원 여러분 의견은 어떠하십니까? 그러면 잠시 정회 후 13시30분에 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「좋습니다」하는 위원 있음

11시02분 회의중지

13시30분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 문화공보실장 나오셔서 문화공보실 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
양재

이양재문화공보실장

문화공보실장 이양재입니다. 먼저 119페이지가 되겠습니다. 문화공보실 기본운영을 위한 수용비를 594만원을 계상하였고, 각종 행정자료 및 업무용 도서구입을 위해서 100만원, 복사기, 컴퓨터 등 행정장비 유지 및 수선을 위해서 277만원, 옥천군 전체에 대한 관보, 도보, 군보 구독 및 제작비에 2,472만원, 중앙지 등 총 18종의 신문 구독비에 312만원을 계상하였습니다. 다음은 120페이지 설명 드리겠습니다. 각종 행사녹화용 비디오테이프 구입에 30만원, 옥천소식지 제작에 3,102만원, 업무수행을 위해 필요한 15개 실과의 유선방송 사용료 90만원을 계상하였으며, 옥천소식지 논단 및 칼럼 게재를 위한 편집원고료 60만원, 각종 홍보자료 촬영과 보존을 위해 필름 구입과 사진 인화료에 360만원, 촬영 및 녹화를 위한 기록보존용 비디오테이프 구입비에 60만원, 방송실과 기자실 운영에 기본적인 재료구입비 120만원, 직원들 기본적인 수양을 위한 방송용과 행사를 위한 CD구입에 30만원, 각 읍면 민원실에 비치할 도서구입비에 393만6천원을 계상하였습니다. 다음 121페이지 설명 드리겠습니다. 군정의 원활한 추진과 적극적인 홍보를 위하여 6,000만원을 계상하였고, 관성회관 및 향토전시관 일·숙직비 495만원, 직원 특근 등 기본적인 부서운영을 위한 급량비 286만원, 기자실 연료비 15만4천원, 카메라 방송기기 등 공보기재 부품구입 및 수선비로는 156만원을 계상하였습니다. 직원들의 연중 출장에 따른 기본여비에 1,056만원, 122페이지에 있는 군정홍보자료 조사 자료여비는 각종 보도자료에 필요한 여비로 220만원, 행사 등 홍보수행을 위한 여비 100만원을 계상하였고, 문화공보실의 기본적인 운영을 위한 업무추진비 240만원, 매월 1회 중국 및 일본인 등 9명으로 구성된 해외홍보팀을 운영하여 각종 자료를 번역하고, 민간차원의 홍보재원으로 활용하기 위한 급식비 54만원을 계상하였습니다. 다음 123페이지 설명 드리겠습니다. 청사 행정방송시설 교체 및 대회의실 방송보강으로 원활한 행정운영과 첨단보수교육 지원 등을 위한 방송시설 교체에 1,700만원, 회의실 교육시설 보강에 1,900만원, 자산 및 물품취득비로 선풍기 2대 14만원, 원거리 촬영 등 질 좋은 사진 확보를 위한 정사진 카메라용 망원렌즈 200만원, 녹화재생용 비디오 대체취득에 100만원을 계상하였고, 노후된 방송실 모니터용 TV대체 취득에 60만원, 각종 홍보물 및 홍보용 VTR제작에 필요한 비디오카메라 구입에 1,800만원을 계상하였습니다. 다음은 183페이지가 되겠습니다. 관성회관 정화조 청소수수료에 40만원, 방역수수료에 50만원, 관성회관 유지관리에 필요한 용품비 140만원을 계상하였습니다. 다음 184페이지가 되겠습니다. 공공요금 및 제세는 기본적인 경비이므로 설명을 생략하겠습니다. 각종 문화예술 행사준비로 특근하는 직원급식비에 50만원, 나머지 설명을 생략하겠습니다. 관성회관 시설물 중 노후화된 온풍기 연통교체에 20만원, 소방호수 교체에 120만원을 계상하였습니다. 다음 185페이지 설명 드리겠습니다. 관성회관 및 야외공연장 조명기구 구입에 120만원, 야외공연장 잔디밭 관리를 위한 제초제, 비료 등 구입에 30만원을 계상하였습니다. 옥천문화원에 지원되는 1,624만원은 정액보조금이며, 중봉충렬제 행사시 축등행렬, 추모제향, 각종 시연행사 등에 필요한 개최경비 2,500만원과 군민화학의 장 마련 및 문화예술행사를 통한 충효정신의 계승발전을 도모하고자 읍면 출전보조금 2,700만원을 계상하였습니다. 또한 지용선생의 문학정신을 기리는 지용제 때 옥천포도의 홍보를 위해서 포도아가씨 선발대회를 개최하여 더욱 뜻 깊고 내실 있도록 1,500만원을 계상하였습니다. 이어서 186페이지 설명 드리겠습니다. 국고보조사업으로 문고자료 구입비 지원에 650만원, 옥천문화원에 한국문화학교 지원비 800만원, 공연단체 활성화를 위해서 무대공연작품 제작에는 3,400만원, 도비보조사업으로 현대시문학의 거성이신 정지용시인의 문학정신을 기리기 위해 시제행사, 전시회, 경축행사 등의 개최로 전국에 문학의 고장임을 홍보하기 위해서 지용제 행사에 3,200만원을 계상했습니다. 다음 187페이지 설명 드리겠습니다. 문화공간 시설유지를 위해서 관성회관 내에 천정 부착용 선풍기 구입에 40만원, 야외공연장 잔디밭 관리를 위해서 제초기 구입에 50만원, 관성회관과 야외공연장 각종 행사시 필요한 철재 접의자 구입에 50만원을 계상하였습니다. 계속해서 188페이지 설명 드리겠습니다. 문화예술 관련 및 문화재 점검을 위한 여비 100만원, 지용생가 관리를 위한 용품 구입에 30만원을 계상하였고, 나머지 문화재 및 유적지 정비 인부임으로 그것은 설명을 생략하겠습니다. 189페이지 설명 드리겠습니다. 우리 지역에 문학관광 명소인 지용생가 관리를 위해서 이엉씌우기에 금년과 같은 300만원, 비지정문화재 안내판 설치에 240만원, 문화재의 효율적인 관리를 위해서 창주서원 묘정비 부지매입비 3,500만원을 계상하였습니다. 다음 190페이지로 향토전시관 운영에 필요한 기본적인 경비로 설명을 생략하고, 191페이지에 대해서 설명을 드리겠습니다. 관광 관련 업무추진을 위해 특근한 직원들에게 급식제공을 위해서 40만원, 관광상품 개발 및 관광명소 정비 및 안내 등을 위한 여비 110만원을 계상하였고, 나머지는 향토전시관의 운영경비로 설명을 생략하겠습니다. 계속해서 192페이지 설명 드리겠습니다. 장계관광지는 토질이 척박한 관계로 기 식재한 벚나무 관리를 위한 시비재료 구입에 18만원을 계상하였고, 옥천을 찾는 내방객들에게 편의를 제공하여 보다 나은 안내를 위해서 관광종사자반 교육여비 20만원, 향토전시관의 유물관리 및 관광안내 등을 위한 향토전시관 명예관장 보상금 720만원을 계상하였습니다. 또한 국고보조사업으로 관광객들에게 편의를 제공하고, 안내를 하기 위해서 관광지 안내표지판 설치에 1,500만원을 계상하였습니다. 다음 193페이지로 장계국민관광지 민간위탁금에 8,000만원을 계상하였고, 장계관광지 내 물레방아 보수에 150만원, 금암지구 고속도로 선형개량 구간인 적하리 일부 토지를 매입해서 폐고속도로를 이용한 관광지를 개발하기 위해서 부지매입비 1억2,000만원을 계상하였습니다마는 지난 공유재산관리계획 승인의 건이 부결되었습니다. 옥천군청 버스 등 교통수단을 이용한 관광에 적극적인 홍보를 위해서 홍보판 제작에 250만원을, 향토전시관 스포트라이트 구입에 30만원을 계상하였습니다. 다음 194페이지는 경상적경비이므로 설명을 생략 드리겠습니다. 195페이지를 설명 드리겠습니다. 체육공원 및 공설운동장 시설물 유지보수에 400만원, 각종 체육행사의 원활한 추진에 필요한 기본적인 여비 180만원, 운동장 유지관리에 필요한 제초제 구입에 40만원과 생활체육의 활성화 및 질적 수준 향상에 필요한 생활체육지도자반 교육여비에 50만원을 계상하였습니다. 다음 196페이지입니다. 체육발전에 공헌한 유공자 표창에 50만원과 옥천군체육회에 240만원을 정액보조금으로 계상하였습니다. 도민체육대회 출전경비는 금년과 같은 7,000만원을, 군민체육대회 및 읍면출전 개최경비 지원에 2,050만원, 군민건강증진걷기대회에 250만원을 계상하였습니다. 또한 도생활체육문화축제 출전경비에 500만원, 체육회 전국체전 1회 및 소년체전 출전 2회 지원에 500만원을, 노인들의 여가생활과 게이트볼 동호인의 활성화를 도모하기 위한 체육회장기 게이트볼대회 지원에 200만원, 축구, 배구를 비롯한 협회장기 9종목 개최 지원에 900만원을 계상하였으며, 전국단위 행사 유치로 지역홍보 및 적극적인 체육활동을 위해서 전국 초등부 유도대회를 저희 옥천군에서 개최함으로써 거기에 필요한 1,000만원을 계상하였습니다. 다음 197페이지에 대해서 설명 드리겠습니다. 테니스, 씨름 등 도지사기 각종 대회의 출전 지원에 900만원을 계상하였으며, 체육진흥기금 사업으로써 어린이 체능교실 운영, 장수체육대학 운영, 청소년 체련교실에 각각 460만원을, 가족생활캠프 운영에 196만원, 클럽대항 청소년체육대회에 280만원을 계상하였습니다. 옥천군생활체육대회는 보조사업으로써 340만원을, 생활체육 지도자 배치에 1,040만원, 밀레니엄을 맞아 도민화합 등반대회에 1,200만원을 계상하였습니다. 또한 궁도 동호인의 저변확대와 생활체육 활성화 및 대회유치 시 장소와 시설의 미흡을 해결하기 위해서 국궁장 설치비에 4억원을 계상하였습니다. 다음 199페이지 설명 드리겠습니다. 노인여가 생활을 도모하고, 복지를 위해서 군서 게이트볼장에 간이화장실 설치비 70만원, 운동장에 노후화된 방송 및 음질을 보강하고, 원활한 행사 추진을 위해서 3,000만원을 계상했습니다. 공설운동장의 방송시설은 위원님들한테 늘 지적을 받아 왔던 시설로써 내년에는 개선이 되리라고 이렇게 생각이 됩니다. 다음 200페이지 청소년수련관 운영에 필요한 기본적 경비입니다. 청소년보호법 홍보전단 제작 및 유해환경 감시활동 지침서 제작을 위해서 150만원을 계상했습니다. 다음 페이지 수련관을 이용하는 청소년들에게 제공할 신문구독비에 32만4천원, 수련관 잡지구독에 48만원을, 청소년 발전에 헌신 노력한 유공자에게 수여하기 위한 감사패 제작에 30만원, 청소년육성 발전의 심의를 위한 지방청소년위원회 회의 출무수당 60만원, 지방청소년위원회의 원활한 진행을 위한 실무위원회 출무수당에 72만원을 각각 계상하였습니다. 수련관 유지관리 및 독서실 운영을 위해서 시간외 근무하는 직원들의 기본적인 급식비 80만원과 청소년을 유해환경으로부터 보호하고, 단속하기 위해서 청소년 유해환경 단속반 급식비에 45만원을 계상하였습니다. 202페이지는 청소년수련관 운영에 필요한 기본적인 경비이며, 청소년보호법 위반행위 및 청소년 유해업소 지도·단속과 건전청소년 육성을 위한 여비에 70만원을 계상하였습니다. 다음 203페이지 설명 드리겠습니다. 청소년수련관 주위 및 잔디관리를 위해서 제초제 구입에 30만원, 21세기를 이끌어갈 청소년을 육성하기 위한 청소년 발표대회에 75만원, 청소년을 올바르게 인도하고 지도·단속의 효율을 높이기 위해서 청소년지도 위원 교육여비 37만5천원, 청소년 유해환경 감시단원 교육여비에 25만원과 청소년을 유해환경으로부터 보호하고, 헌신 노력한 청소년 지도위원 표창을 위해서 45만원을 계상하였습니다. 다음은 204페이지입니다. 타의 모범이 되고 어려운 여건 속에서도 솔선수범하는 모범청소년 표창을 위해서 30만원과 청산 청소년수련실의 프로그램 운영을 위해서 400만원, 보조사업으로써 청소년수련관 프로그램 운영에 필요한 운영경비로 운영용품 강사수당 합쳐서 1,600만원을 계상하였습니다. 205페이지는 청소년들의 건전육성을 위한 사업으로써 어려운 농촌 청소년들에게 공부할 수 있는 분위기 조성을 위해 읍내와 이원 청소년공부방 운영에 2,520만원, 청소년들에게 어울려 놀거리 제공과 문화유산 전승 등을 위해서 청소년 어울마당 운영에 필요한 1,560만원을 계상하였습니다. 또한 수련관을 이용하는 청소년들에게 이용의 편리성을 제공하기 위하여 냉·온수기 구입에 50만원을 계상하였습니다. 206페이지는 어려운 청소년들이 자립할 수 있도록 생활정착이나 학업을 위해 지원해 주는 청소년자립기금으로써 500만원을 계상하였습니다. 이상으로 문화공보실 2000년도 예산안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

황진상위원장

문화공보실 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 유제구 위원 질의하시기 바랍니다.

유제구위원

유제구 위원입니다. 121페이지에 군정광고료라고 해서 6,000만원을 계상했는데, 구체적으로 어떤 광고료인지 말씀해 주시고, 186페이지에 지용제를 전국행사로 과거에는 안 했다고 했는데, 올해 한다고 예산을 세웠습니다. 그것을 말씀해 주시고, 그 다음에 185페이지 중봉제 읍면 출전비 2,700만원을 세우고, 또 196페이지 군민체육대회 한꺼번에 하는데 2,050만원을 세웠습니다. 거기에 대한 설명을 해 주시기 바랍니다.
양재

이양재문화공보실장

먼저 군정광고료 6,000만원 세운 것은 금년하고 똑같은 사항입니다. 각 일간지에 저희가 광고 홍보하는 그런 내용이 되겠습니다.

유제구위원

알았습니다. 지용제 전국행사?
양재

이양재문화공보실장

185쪽에 있는 중봉제행사 때 읍면지원 2,700만원은 읍면지원금이라고 해서 300만원씩 읍면에 지원,

유제구위원

아니 전국행사. 186페이지에 전국행사를 예산에 세웠단 말이에요. 그런데 그것을 전국행사 안 하던 것을 세웠느냐?
양재

이양재문화공보실장

옥천 지용제 전국행사 지원은 도비가 있기 때문에 금년하고 똑같은 그런 명칭을 쓰는 것입니다.

유제구위원

군에서 얼마 냈어요?
양재

이양재문화공보실장

금년에도 마찬가지입니다. 도비 1,600만원을 금년에도 받았고, 군비는 4,000만원을 했었습니다. ‘99년도에는요.

유제구위원

4,000만원을 했어요?
양재

이양재문화공보실장

예. 내년도에는 규모를 줄여서 1,600, 1,600해서 3,200 가지고 하려고 합니다. 그리고 185페이지 중봉행사 때 읍면지원은 읍면 비용으로 쓰라고 300만원을 지원해 주는 것이고, 뒤에 군민체육대회 아, 앞에 300만원씩 주는 것은 농악놀이라든지, 이런 문화행사에 쓰라고 주는 300만원씩 읍면별로 주는 것이고, 뒤에 군민체육대회 읍면 출전경비는 당일 음식준비를 한다든지 이런 등 등에 쓰라고 주는 돈이 되겠습니다. 뒤에 것은 출전대회이고, 앞에 것은 농악으로 보시면 되겠습니다.

유제구위원

농악으로 보면 돼요?
양재

이양재문화공보실장

예.

유제구위원

300만원?
양재

이양재문화공보실장

예, 300만원씩.

유제구위원

농악놀이가 폐지됐잖아요?
양재

이양재문화공보실장

아니 매년 농악팀이 나와서 시가행진도 하고 그러잖아요. 금년하고 똑같은 사항입니다.

유제구위원

이상입니다.

황진상위원장

더 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 조이실 위원 질의해 주십시오.

조이실위원

186페이지를 먼저 질의를 드리겠습니다. 무대공연작품 제작 지원 3,400만원을 들인다고 했는데, 무슨 무대 지원을 어디다 어떻게 설치할 계획입니까?
양재

이양재문화공보실장

문화관광부에서 처음 실시하는 사업이 되겠습니다. 이를테면 옥천에 지용제라든지, 중봉제 이런 행사 때 꼭 어디를 지칭하는 것은 아닌데, 우리가 필요할 때 무대공연작품 지원이라고 해서 국비로 1,700을 준다고 합니다.

조이실위원

아니 1회용 무대시설 하는데요?
양재

이양재문화공보실장

예, 공연.

조이실위원

글쎄,
양재

이양재문화공보실장

예술공연을 할 때, 무대공연작품이라고 해서 무대만 하는 것이 아니고, 무대를 만들어서 거기에 출연진이 와서 공연할 수 있는 일련의 행사를 1,700을.

조이실위원

글쎄 1회성 공연하는데 예를 들어서 이렇게 만든다는 것 아니에요?
양재

이양재문화공보실장

문환관광부에서 지침으로 내려와서 구체적으로 앞으로 상의가 되겠습니다마는 이것은 언제라고 규정은 할 수가 없고, 다만 무대를 만드는 그런 경비가 아니고, 무대에서 이루어지는 공연행사 지원금, 그렇게 이해를 해 주시면 되겠습니다.

조이실위원

그렇게 해석을 하면 될까요?
양재

이양재문화공보실장

예.

조이실위원

여기 유인물에는 무대공연작품 제작 지원이라고 했단 말이에요. 무슨 행사를 할 계획입니까, 내년에 이것은? 특별하게 3,400만원을 들여서 하려면 무슨 행사를 할 계획이에요? 중앙에서 내려왔으니까 예산편성한 것이에요?
양재

이양재문화공보실장

문화관광부에서 공연단체를 지정을 해 주는 것으로 저희가 그렇게 지침을 받았거든요.

조이실위원

아, 중앙에서요?
양재

이양재문화공보실장

예. 협의를 해서 가장 군민들이 많이 참석하고, 많이 볼 수 있을 때 시행하도록 그렇게 조정을 하겠습니다.

조이실위원

그렇게 되면 옥천은 내년에 특별한 사업으로 3,400만원을 들여서 군민을 즐겁게 해 주기 위해서 행사하는 것이 하나가 또 늘어나는 것이네요?
양재

이양재문화공보실장

예, 처음 금년에 지원을 받는 것입니다, 국비.

조이실위원

알았습니다. 그 다음에 187페이지 야외공연장 관리용 제초기를 하나 산다고 했습니다. 그렇죠?
양재

이양재문화공보실장

예.

조이실위원

야외공연장 말고 공설운동장 관리하는데 제초기가 있는 것으로 알고 있는데요?
양재

이양재문화공보실장

공설운동장에는 없습니다.

조이실위원

관성회관에?
양재

이양재문화공보실장

관성회관에 하나 있는데요, 하나 가지고는 체육공원까지 하기에는 너무,

조이실위원

사업장이 틀려서?
양재

이양재문화공보실장

아닙니다. 사업장은 관성회관이나 야외공연장이나 마찬가지인데,

조이실위원

아니 큰 의미로 따지면 관성회관 틀리고, 운동장 틀리고, 야외공연장 틀리고 하니까 또 필요해서 사는 것인지? 아니면 관성회관에 있는 것이 낡아 가지고 사는 것인지?
양재

이양재문화공보실장

운동장에는 풀 벨 곳이 없어서 필요가 없고, 관성회관에 하나 있는데 규모도 적고 해서 하나 더 장만하려고 하는 것입니다.

조이실위원

그 다음에 192페이지에 대해서 한 가지 더 질의하겠습니다. 관광표지판 설치하는 것은 실제 필요하기는 필요한 것입니다. 그런데 관광표지판을 만드는데 어느 큰 제약회사라든지, 이렇게 하면 이것 그 회사하고 공동적으로 제작하는 방법이 법률적으로 될는지, 안 될는지는 모르겠어요, 확인을 안해 봤기 때문에. 이 업체하고 협의를 해 가지고 하면 우리 돈 거의 안들이고서도 우리는 장소만 점용허가만 해 줘도 관광표지판 세울 수 있어요. 지금 일부 시군에서는 대도시나 이런데는 이렇게 하고 있단 말입니다. 예를 들어서 이 관광표지판을 세우는데 위에는 우리가 필요한대로 쓰고, 그 밑에 하단부에다 무슨 제약회사 약품명을 넣는다든지, 아니면 우리 관내에서 생산되는 농기구 업체명을 넣는다든지 하면 우리 돈 안들이고도 이런 사업을 할 수 있지 않을까, 타 군은 하고 있는데, 우리 군도 할 수 있지 않겠느냐 그런 생각을 해 봅니다.
양재

이양재문화공보실장

지난해에 저희가 스폰서를 받아가지고 시도를 했었습니다. 했는데 몇 해 전까지는 그것이 국도변이라든지, 철도변에 허가가 됐는데, 안된다고 그래요. 그래서 지난해에 그것을 못했습니다. 내년에 2000년도에 옥천역사를 새로 짓기 때문에 역사 앞에다가 하나 저희가 대청비치랜드라든지, 스폰서를 받아 가지고 안내판을 하나 해 보려고 하는데, 밑에다가 스폰서 회사가 들어가면 사용료를 내야 된다고 합니다. 우리 군청에서 하면 사용료 안내도 되고, 그래서 제작비까지 하면서 사용료도 매달 회사에서 낼 것인가, 그것을 절충을 해서 그 회사에서 그렇게 한다면 그것은 한번 해 보려고 합니다.

조이실위원

아니 예를 들어서 광고의 일종인데 사용료는 당연히 내야지요. 그렇지만 이것 허가 맡는데도 상당히 어려울 걸요. 일개 기업이 우리 도로를 점용해 가지고 광고판 하나 세운다는 것, 우리가 돈을 받아야 될 것인데, 이 사람들 하면은 돈 안 들이고 할 수도 있는데, 필요하기는 필요한 사업이에요.
양재

이양재문화공보실장

전적으로 스폰서 회사에서 전액을 다 부담하는 것으로 해서 하면 그렇게 해야 되겠지요.

조이실위원

그렇지요.
양재

이양재문화공보실장

그런데 밑에다가 광고를 개인광고를 넣기 때문에 사용료를 내야 된다고 하는데, 그것이 제작비도 상당한 액수이지만 사용료도 만만치 않기 때문에 그런 절충은 해 봐야 될,

조이실위원

이게 나는 현명한 방법이라고 생각하는데.
양재

이양재문화공보실장

간판 등에 관한법에는 도로변이라든지, 철도변, 고속도로 변에는 어렵고, 지금 말씀드린 대로 옥천역이라든지, 아니면 시외버스주차장 있는 쪽에 그런 쪽에는 스폰서 회사를 받아 보다가 뭐 가능하면 좋고, 그렇지 않으면 우리 군비로라도 해야 되지 않을까 그렇게 생각합니다.

조이실위원

글쎄요. 예를 들어서 가능하면이 아니라, 실제로 우리가 1,500만원의 예산을 세워서 사업을 집행한다 하더라도 실장님께서 지금 말씀하신 대로 역전이라든지, 아니면 공용주차장, 다수가 모이는 자리에는 꼭 필요한 것이 이거에요. 이왕 하는 것 같으면 우리 관내 기업체를 스폰서로 받든지 해 가지고 하면 더 좋지요. 없다면 외지 업체라도 스폰서를 받아서 한다든지, 우리 돈을 아끼자는 그 뜻에서, 이것은 한번 연구를 해 보세요.
양재

이양재문화공보실장

예.

조이실위원

이상입니다.

황진상위원장

더 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 유제구 위원 질의해 주세요.

유제구위원

죄송합니다. 193페이지 고속도로변 개발예정지 부지조성 1억2,000만원요. 그것 1,000㎡ 이상은 의회 사전승인을 받아서 예산을 올려야 되는데, 승인도 안 받고 예산에 올린 이유가 뭡니까?
양재

이양재문화공보실장

이 예산은 한 달 전에 제출됐던 것이고, 공유재산관리계획서 의원님들께서 부결해 주신 것은 얼마 전 사항이고, 그래서 제가 아까 설명드릴 때 말씀을 드렸다시피 올렸습니다마는 사실 부결된 사항입니다.

유제구위원

문제는요 본 위원은 사업부서에서 이것 개발예정부지에서 하고자 하는 사업계획서를 충분히 수립해 가지고 예산에 반영해야지, 사업계획서도 없는 땅만 사겠다고 예산에 반영하는 것은 의회를 경시하는 풍조이기 때문에 앞으로는 절대 이런 일이 재발되지 않도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

황진상위원장

더 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 민종규 위원 질의해 주시기 바랍니다.

민종규위원

민종규 위원입니다. 음향, 영상 시설하는데 3,500만원의 예산이 있죠, 123페이지? 그것은 어떤 시설을 하는 것입니까?
양재

이양재문화공보실장

방송시설 1,600은 방송실에서 각 실과에 나가는 방송이 상당히 노후돼 가기고 방송이 안 좋아서 그것을 교체하려고 하는 것이고, 그 다음에 회의실은 일전에 보건소에서 교육할 적에 앞에 썼던 스크린 이런 것을 아예 고정식으로 달고, 또 멀티비전도 설치하고 그런 것들을 하기 위해서 1,800을 계상한 것입니다.

민종규위원

지금 현재 1년에 연중 몇 번 써요?
양재

이양재문화공보실장

그 통계는 미쳐 제가 파악을 못했습니다.

민종규위원

연중 교육에 필요하다든지, 영상시설이 상당히 필요한 것 입니까?
양재

이양재문화공보실장

사용회수가 많지 않다 하더라도 그 질의 향상은 시켜야 된다고 생각이 됩니다.

민종규위원

연중 통계적으로 이런 행정을 집행하는 과정에서 이러 이러한 사례들이 있어서 그 필요성이 있다는 그런 수치상의 문제가 나와야 되는 거예요. 이게 전부 위원들이 지적하시는 것이 계획성이 정확하지 못한 점에서 문제가 되는 거예요. 군정계획이 계획이 없는 군정업무를 추진하고 있다. 이런 얘기거든요. 답변이 확확 나와야지요.
양재

이양재문화공보실장

우리 회의실 사용관계는 바로 서무계에 사용대장이 있을 것으로 봐서 파악해서 보고 드리겠고요. 지금 회의실에 교육시설이라든지, 이것은 솔직히 저희가 도내 시군 중에서 제일 열악한 그런 시설입니다. 플랜카드 다는 것 조차도 그렇고, 슬라이드 시설 자체도 없고, 멀티비전도 없고, 그래서 질을 향상시키기 위해서는 사용빈도수를 우선 증시하기 보다는 개선을 해야 된다고 생각합니다.

민종규위원

물론 다른 지역하고 비교를 하시는데 지금 현재 제일 열악해도 충청북도에서 행정을 제일 잘하는 군 아닙니까! 열악해도 잘하는데 지금 금방 시급한 일들이 아닌 것을 다른데서 한다고 해서 따라 가는 예산편성을 해서는 안되지요. 그리고 206페이지 청소년자립기금출연금이 있죠, 적립금. 500만원이죠?
양재

이양재문화공보실장

예.

민종규위원

업무보고할 때 실장님께서 뭐라고 하셨어요? 청소년이 국가의 장래를 약속하는 사람들이고, 청소년 문제 발생하는 것은 지금 시대적으로 많이 있는데, 그 출연금이 얼마 예산에서 편성되지 않아서 지금 기본 액수가 팔 때까지는 집행을 하지 못한다. 그렇게 답변을 하셨어요. 그렇죠?
양재

이양재문화공보실장

예.

민종규위원

그러면 2000년도 예산에는 어떤 회계가 됐든, 청소년 문제가 중요하다고 실무를 담당하는 실장께서 출연금을 더 늘렸어야지요. ‘99년도 500만원, 2000년도 500만원.
양재

이양재문화공보실장

저희야 늘리고 싶지요. 그런데 군 재정형편상.

민종규위원

재정형편이 아니라 의지죠, 의지! 기획감사실장님이나 예산 담당하시는 분들은 이런 문제를 좀 감안해 주세요. 196페이지 군민체육대회 읍면 출전 및 개최경비 2,050만원이 읍면에 할당되는 금액입니까?
양재

이양재문화공보실장

예, 200만원씩 해서 1,800을 읍면에 주고, 나머지 250만원 가지고 시상품을 사고 그렇게 금년하고 똑같은 사항입니다.

민종규위원

그런 것은 물론 심의할 때 말씀을 하시겠지만 이런 것은 명시를 좀 해 주세요. 이상입니다.

황진상위원장

더 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 조이실 위원 질의하세요.

조이실위원

184페이지 시설장비 유지비에 대해서 질의를 하겠습니다. 관성회관 건물유지비 ‘86년 신축해 가지고 538만7천원이 내년도 예산안이 계상됐습니다. 죄송하지만 금년도에 예산 얼마 계상됐습니까, 금년도?
양재

이양재문화공보실장

무엇을 말씀하시는 것입니까?

조이실위원

관성회관 건물유지비요? 위원장님! 실장님이 준비가 안되어 있으며,
양재

이양재문화공보실장

제가 준비 됐습니다. 자료 있습니다.

조이실위원

예.
양재

이양재문화공보실장

‘99년도에는 436만2천원이 계상이 됐었습니다.

조이실위원

400……,
양재

이양재문화공보실장

436만2천원요.

조이실위원

이것 언제 쓰는 것입니까, 이 돈? 돈 사용할 때 언제 쓰는 것입니까?
양재

이양재문화공보실장

이것은 수선 그런 쪽으로 들어가지요.

조이실위원

그렇죠?
양재

이양재문화공보실장

예.

조이실위원

큰 대수선할 때는 본예산에 예산을 편성할테고, 적은 것 수선할 때는 본 위원도 이것을 쓰는 것으로 알고 있습니다. 그런데 이게 본 건물만 유지비가 사용할 수 있는 것입니까, 아니면 거기에 부속건물인 화장실이라든지, 그런 것까지 쓸 수 있는 것입니까?
양재

이양재문화공보실장

다 포함이 된다고 봐야지요.

조이실위원

다 사용할 수 있는 것이죠?
양재

이양재문화공보실장

예.

조이실위원

그런데 거기에 이 돈을 금년에 집행을 했습니까, 430만원?
양재

이양재문화공보실장

예, 여러 차례 수선해서 했습니다.

조이실위원

했어요?
양재

이양재문화공보실장

예.

조이실위원

다 썼습니까, 잔액이 없습니까?
양재

이양재문화공보실장

예, 다 썼습니다.

조이실위원

그런데 거기 화장실을 가보면 우리 실장님이 가서 확인을 해 보셨는지, 어떻게 했는지는 모르겠는데, 화장실을 가보면 거기에 손 닦는 것, 변기 다 거꾸로 뒤집어진 것이 몇 군데 있어요. 세면대 같은 것이. 지금도 그렇게 돼 있을 거예요. 내가 얼마 번에 봤는데.
양재

이양재문화공보실장

고쳤습니다. 저희가 자주 확인을 하고, 자주 수리를 하는데,

조이실위원

아니에요, 얼마 전에도, 며칠 전에도 봤어요.
양재

이양재문화공보실장

뒤집어졌다는 것은 자연적으로 뒤집어진 것이 아니라, 그것을 고장이 나서 못 쓰게 하기 위해서 아마 그렇게 했던 것으로 생각이 드는데,

조이실위원

아, 그런가요?
양재

이양재문화공보실장

그렇게 되면 바로 바로 고칩니다. 공교롭게도 위원님께서 그 때 막 보셨는 모양인데, 바로 바로 고칩니다.

조이실위원

그 때가 무슨 행사할 때에요?
양재

이양재문화공보실장

행사 직전에 고쳤어요, 그 때. 변기 사다가, 용기 사다가.

조이실위원

아, 고쳤습니까?
양재

이양재문화공보실장

농민대회하기 직전입니다, 그 때가.

조이실위원

고쳤어요?
양재

이양재문화공보실장

예.

조이실위원

이것 확인 안 해 봐도?
양재

이양재문화공보실장

아, 고쳤습니다.

조이실위원

고쳤습니까? 이 얘기를 꼭 행정사무감사할 때 실장님한테 질의를 하려고 했었는데, 자료를 요구를 못해 가지고 못했는데, 고쳤으면 천만다행이에요. 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 저 뿐만 아니고, 주민들이 사용하는 말 그대로 얘기해 줄께요. “자기들 건물 같으면 금방 고친다.” 그 얘기에요, 금방. 그래서 나는 이런 답변을 했습니다. 주민들이 물어 보길래 “행정기관 일을 하려면 그것 부서졌으니까 보고하고, 고치려고 하면은 돈이 집행하는 것이니까 발견하고서도 아무리 빨리 고친다고 해도 2, 3일은 걸릴 겁니다.” 했는데, 이런 것 부서지면 거기 직원들이 혹시 실장님한테 보고 안 합니까?
양재

이양재문화공보실장

자잘한 일들은 보고를 안 하는데, 우리 직원들이 손수 장비를 가지고 고칩니다.

조이실위원

제가 한 가지 물어볼께요.
양재

이양재문화공보실장

고치고 돈 들어가는 것은 보고를 합니다.

조이실위원

보고 하죠?
양재

이양재문화공보실장

예.

조이실위원

그러면 이런 것 보고 받고 하면 실장님이 유지관리비도 섰으니까 기획감사실장이나 부군수나 군수한테 결재 안 맡고서도 집행할 수 있는 것 아닙니까?
양재

이양재문화공보실장

그렇게 하고 있습니다.

조이실위원

그러면 이런 부분은 발견을 했으면 실장님이 전결사항으로 처리를 할 수 있는 것이니까 시간을 단축할 수 있지 않습니까? 이런 것은 앞으로 없도록 좀 해 줬으면 좋겠습니다, 없도록. 이런 것은 하실 수 있잖아요?
양재

이양재문화공보실장

할 수 있습니다. 그리고 또 당연히 해야 되고요.

조이실위원

그리고 또 한가지 질의를 하겠습니다. 여기도 나와 있습니다. 나와 있는데 지금 옥천 관성회관 체육공원이라는데를 가보면 옛날에 나무로 설치해 놓은 의자들은 지금 썩어가지고 거의 앉을만한 자리가 없을 것이라고 생각해요.
양재

이양재문화공보실장

그렇지 않습니다.

조이실위원

조사해 봤습니까?
양재

이양재문화공보실장

예, 조사를 하고 저희가 수시로 고치고,

조이실위원

아니 지금도 썩은 것이 많다니까요. 이것은 제가 확인한 결과에요.
양재

이양재문화공보실장

사용 못하는 것은 지금 없습니다.

조이실위원

썩어 가지고 부식이 돼 가지고 밑에 왜냐하면 의자라고 하면 사람이 거기 앉아 있을 때 손수건 안 깔고 손으로 이렇게 대략 닦고서라도 앉아 있을만한 의자가 돼야 되는데, 그런 의자가 못되는 것이 많은데? 실제 확인한 거예요, 제가.
양재

이양재문화공보실장

저희도 자주 저기 현지를 답사하는데, 지금 못쓰게 되 있는 시설은 없어요.

조이실위원

실예로 배드민턴 치는데 있죠, 배드민턴장이라고 해 놓은데, 그 근처 가면 있어요. 분명히 있어요. 내가 확인했다니까.
양재

이양재문화공보실장

이 시간 이후에 한번 확인해 보겠습니다.

조이실위원

왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 저도 평소에 그런 생각을 합니다. 우리 군청 산하 직원들이 일을 열심히 하기 때문에 그런 일은 없다고 생각하는데, 주민이 얘기를 하니까 나도 의심 삼아서 가보면 실제 그 사람 주민이 정확히 맞는 얘기를 해 주더라고요, 그 얘기에요. 그러니까 이런 부분은 우리 실장님이 책임을 지시고, 주민들이 이용하는데 불편이 없도록 해 주시기 바랍니다.
양재

이양재문화공보실장

참고로 하나만 말씀을 드릴께요. 체육공원에 있는 시설물이 파손이 됐다고 신고가 가끔 들어옵니다. 그것이 오늘까지는 아무런 이상이 없었는데, 내일 아침에 파손됐다고 신고가 들어와요. 그래서 가 보면 오늘 저녁에 술 먹고 이렇게 젊은 애들이 그것을 파손시킨 것입니다. 그래서 갑자가 그 자재를 구할 수 있으면 즉시 내일 아침에 고치는데, 못 고치면 내일 오후 아니면 모레까지 이렇게 해서 하루쯤 가는 수도 있습니다. 그것을 보고 주민들은 며칠씩 간다고 확대 말씀하시는 분도 계시리라고 생각이 되는데, 저희는 늘 점검을 해서 하여튼 불편 없도록 빨리 빨리 고치도록 하겠습니다.

조이실위원

본 위원이 질의한 내용대로 또 우리 실장님이 답변해 주신 대로 그런 일만 있으면 전화할 이유도 없고, 저 자신도 여기에서 질의할 이유도 없습니다. 그렇게 저는 실장님을 믿겠습니다. 이상입니다.

황진상위원장

더 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 질의할 위원이 안 계시면 질의 종결을 선포합니다. 잠시 정회 후 회의를 속개하고자 하는데 위원 여러분의 의견은 어떻습니까? 그러면 잠시 정회 후 14시30분에 회의를 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「좋습니다」하는 위원 있음

11시40분 회의중지

14시30분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 자치행정과장 나오셔서 자치행정과 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
주성

이주성자치행정과장

자치행정과장 이주성입니다. 지금부터 자치행정과 소관 2000년도 세출예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 124쪽이 되겠습니다. 서무관리, 경상적경비, 일반운영비는 보고를 생략하겠습니다. 여기에 공무원 교양지 구독에 732만원이 서 있는데, 이것은 공직자들에 대한 교양증진용 책자구입하는 내용이 되겠습니다. 그 다음에 청사 현판정비로 이것은 조직개편으로 인한 실과 명칭변경 및 시책사업 홍보용으로 해서 60만원이 계상됐습니다. 그 다음에 군민대상 75만원, 그 다음에 자랑스러운 모범군민상 상패 이것은 240만원을 계상했습니다. 그 다음에 모범가족상이 10만원씩 4가구가 되겠습니다. 분기별로 1명씩이 되겠습니다. 그 다음에 맨 밑에 상조회 향초구입에 30만원 계상했습니다. 다음은 126쪽입니다. 중간에 향방 및 독수리훈련 홍보물로 30만원을 계상했습니다. 이것은 군·관·민 합동으로 년 2회 실시하는 독수리훈련이 되겠습니다. 그 다음에 월례조회시 직원 보수교육 초청강사를 하는데 공무원들의 교육을 위해서 플랜카드하고 꽃 구입하는데 90만원을 계상했습니다. 공공요금 및 우편제세는 생략을 하겠습니다. 맨 밑에 회계직공무원들에 대한 신원보증보험은 공직자들의 회계사고 예방 및 대비를 위해서 87만5천원을 계상했습니다. 그 다음에 127쪽은 운영수당은 일·숙직 근무수당하고 공무원교육 강사수당이 되겠습니다. 그 다음에 군민대상 심사위원 출무수당도 있고, 그 다음에 피복비에는 청경제복 구입이 있습니다. 이것은 청경 25명에 대해서 추동복하고, 하복이 되겠습니다. 급량비는 향방 독수리훈련 기간 중에 급식비가 되겠습니다. 그 다음 128쪽 이것은 기본적인 여비와 복무단속여비, 서무관리여비가 되겠습니다. 그 다음에 업무추진비에는 군수님, 부군수님의 기관운영업무추진비가 되겠습니다. 그 다음에 정원가산업무추진비는 각종 대회 참석시 참가비를 포함한 출전비용 이것이 되겠습니다. 시군대항 체육대회 출전, 그 다음에 공무원 등산대회, 직장대항 체육대회 출전이 되겠습니다. 그 다음 129쪽은 시책추진 업무추진비는 각종 군정 주요시책 추진을 위한 업무추진비가 되겠습니다. 그 다음에 기타업무추진비는 자치행정과 부서운영을 위한 업무추진비가 되겠습니다. 그 다음에 맨 밑에 일시사역인부임은 구내식당 영양사 1명하고, 조리사 2명에 대한 본봉으로 1,700만원을 계상했습니다. 다음 130쪽입니다. 이것은 기본경비로써 이·반장 교육여비 보상, 그 다음에 사회단체 임직원들의 교육여비 보상, 지역방위훈련 참가자 급식보상, 그 다음에 광복절 기념행사 참가자 보상, 이와 같은 내용이 되겠습니다. 그 다음에 기타보상금에도 모범 및 자랑스러운 군민상 시상과 그 다음에 모범가족상 시상, 군민대상 시상이 여기에 포함이 되겠습니다. 그 다음 131쪽이 되겠습니다. 131쪽에는 행정실적 우수 읍면 시상이 되겠는데, 이것은 읍면 행정업무 추진독려를 위한 인센티브제를 적용하기 위해서 최우수 읍면에 120만원, 우수 읍면에 80만원, 장려상 40만원이 되겠습니다. 그 다음에 밑에 근무환경평가 우수기관 시상은 읍면과 각 실과를 총망라해서 근무환경을 평가를 해서 시상을 하는 내용이 되겠습니다. 그 다음에 132쪽 이것은 사업예산이 되겠습니다. 사업예산에 민간에 대한 자본보조 방위협의회 장비지원 이것은 도비 50%, 군비 50%해 가지고 각 면대하고 기동대에 컴퓨터를 사주는 내용이 되겠습니다. 그 다음에 자산취득비에 자산 및 물품취득비 500만원은 각 실과에 없는 문서파쇄기를 구입하는 것으로써 이것은 ‘99년도 국정원에 보안감사 때 요구된 사항이 되기 때문에 이것을 각 실과에 전부는 못 사주고, 우선 5대 정도만 구입하는 것으로 이렇게 예산을 계상했습니다. 다음 133쪽은 인산관리가 되겠는데, 이것은 경상적경비가 되겠습니다. 그 다음 134쪽도 인사위원 참석수당하고, 공무원채용 시험수당, 소양고사 시험수당, 경상적경비가 되겠습니다. 그 다음에 여비에서 국내여비로 공무원 직무교육하는 여비인데, 이것은 1년에 한 400명 정도 되는 공무원들이 교육을 가게 되는데, 그것 1억원을 요구했습니다. 국외여비 2,000만원은 약 10명 정도로 보고 2,000만원을 예산에 계상했습니다. 그 다음 135쪽이 되겠습니다. 135쪽에 대학생 동계·하계 아르바이트 인건비가 1,520만원, 1,520만원을 계상했습니다. 그 다음에 장학금 및 학자금에서 이장자녀 장학금 이것은 군내 이장 중에서 재직기간이 2년 이상 되고, 중·고교생 자녀 중에서 석차가 전체 학생의 50% 이내인 자에 한해서 장학금을 주는 것인데, 그것은 20명을 주는 것으로 1,000만원 계상했습니다. 다음 136쪽이 되겠습니다. 연금부담금으로 이것은 일반직공무원들의 연금부담금하고 퇴직수당 부담금이 되겠습니다. 그 다음에 의료보험금도 보수액의 2.8%를 부담하게 돼 있기 때문에 그것도 계상한 내용이 되겠습니다. 민간이전은 연금지급금에 기타직 연금부담금은 보수액의 7.5%를 부담하게 돼 있습니다. 그 다음에 퇴직수당 부담금은 보수액의 6.98%를 부담하게 돼 있기 때문에 세우는 것입니다. 공상공무원들의 요양비를 1인 평균 300만원 정도로 잡고 5명분 1,500만원을 계상했습니다. 그 다음에 사망조의금도 1,500만언하고, 4,000만원하고 계상했습니다. 사업예산의 자산취득비에서는 공무원 품위유지를 위한 공무원증을 새로 만드는데 접착기를 구입하는 것이 되겠습니다. 그것이 200만원 계상했습니다. 그 다음에 예비비 등에서 기타출연금으로 2억4,700만원을 계상했습니다. 다음 138쪽 사회진흥이 되겠습니다. 일반수용비에서 범죄 없는 마을 관리로 90만원을 계상했고, 그 다음에 제2의 건국운동 홍보 및 추진을 위해서 480만원을 계상했습니다. 이것은 경상적경비가 되겠습니다. 그 다음에 139쪽에 제2의 건국운동 범국민운동위원회 출무수당으로 256만원을 계상했습니다. 다음은 140쪽이 되겠습니다. 업무추진비는 군정주요행사 및 여론수집을 위한 군수님 업무추진비가 되겠습니다. 그 다음에 일반보상금에 민간에 대한 실비보상금을 새마을교육 계획에 의한 각종 교육경비가 되겠습니다. 142쪽이 되겠습니다. 기타보상금에 범죄 없는 마을 육성시상은 6개 마을에 60만원을 계상했고, 그 다음에 제2의건국운동 글짓기대회 시상에 50만원을 계상했습니다. 그 다음에 맨 밑에 민간이전에 민간 및 단체경상보조금에는 2000년도 예산편성지침에 의거해서 정액보조금으로 새마을하고 바르게살기단체 그것이 ‘99년도와 동일하게 예산을 계상했습니다. 그 다음에 재향군인회 6.25행사 지원에 700만원이 있고, 대통령기 국민독서경진대회 지원이 100만원, 그 다음에 우량새마을구심문고 운영비에 120만원이 계상됐습니다. 새마을구심문고지원은 4개소인데, 4개소는 옥천읍 대천리하고, 동이 용운, 안남 수일, 청성 궁촌 문고가 잘 되어 있기 때문에 우선 4개소를 지정을 했습니다. 그 다음에 사업예산으로 장학금 및 학자금에는 새마을지도자 수의 7%를 도비보조사업으로 해 가지고 1,236만8천원을 장학금 지원하는 것으로 그렇게 돼 있습니다. 그 다음에 144쪽이 되겠습니다. 범죄 없는 6개 마을 정도가 범죄 없는 마을로 선정되지 않느냐 이렇게 예상을 하고 5,490만원을 사업비, 시설비로 계상을 했고, 60만원을 시설부대비로 계상했습니다. 그 다음에 마을자랑비 건립 보조를 1,350만원을 계상했고, 이것은 9개 마을 정도로 건립할 그런 계획으로 있습니다. 그 다음에 자치행정 분야에서 일반수용비나 급량비 그것은 보고를 생략하겠습니다. 그 다음에 146쪽에 여비도 기본경비이기 때문에 생략을 하겠습니다. 맨 밑에 일반보상금에 자율방범대원운영비 야식보상에 750만원을 계상했습니다. 그 다음에 147쪽에 민간실비보상금에 이동관서운영을 하는데 60만원, 그 다음에 이동관서 봉사단체 사례금 100만원을 계상했습니다. 이 사례금은 이동관서를 할 때 가전제품 수리업체라든지, 그 다음에 동물방역 수의사 등에게 사례금으로 주는 내용이 되겠습니다. 포상금에서 공직자 친절운동 우수공무원 시상은 행정서비스헌장의 지속적인 추진 및 공직자 친절운동 추진을 위해서 그것은 8명 정도를 시상을 하고, 그 다음에 16명에 대해서 선진지 부부견학을 하는 그런 예산을 계상했습니다. 그 다음에 행정서비스헌장에 유공공무원 표창으로 50만원을 계상했습니다. 맨 밑에 사업예산에서 우리 사업으로 있는 것이 도비보조사업으로 마을 다목적광장을 조성해서 주민이 공동 활용토록 하기 위해서 7,432만5천원을 계상했습니다. 이것은 마을 다목적광장 조서인데 우리 군에 3개소 정도를 할 그런 계획으로 있습니다. 도비 50%, 군비 50% 부담하는 것이 되겠습니다. 다음은 149쪽에 정보통신관리가 되겠습니다. 149쪽은 기본적경비가 되겠고, 150쪽에도 급량비, 시설장비유지비는 지금 있는 시설에 대해서 유지비가 되겠습니다. 151쪽 맨 밑에 전산개발비에 S/W구입비 6,000만원을 계상됐는데, 이것은 국비 3,000, 군비 3,000 이렇게 해서 S/W구입하는데, 지방행정 정보화사업 추진을 위한 프로그램 구입을 하기 위해서 6,000만원을 계상했습니다. 그 다음 152쪽이 되겠습니다. 152쪽에 연구개발비 중에서 행정업무용 S/W구입비 이것은 한글, 엑셀 바이러스검사 등 업무용으로 계상한 것이고, 그 다음에 컴퓨터 2000년 처리비상대비 복구비로 해서 106만4천원을 계상했습니다. 그 다음에 시설 및 부대비로써는 실과 다기능 키폰 시설을 하기 위해서 2,500만원을 계상했는데, 이것은 공보실, 경제교통과, 사회복지과, 산림축산과, 자치행정과 키폰을 설치하는 그런 내용이 되겠습니다. 광역통신망 구축은 사업소 읍면에 군에 정보통신망을 구축하는 것으로 1억7,000이 계상됐습니다. 자산취득비 중에는 교환기 교체를 하기 위해서 1억원, 그 다음에 PC구입에 4,200만원을 계상했습니다. 다음은 431쪽이 되겠습니다. 431쪽 민방위관리입니다. 431쪽은 기본경비이기 때문에 보고를 생략 드리고, 432쪽도 민방위대 창설 기념행사 경비, 을지연습 경비, 그 다음에 비상급수시설에 따른 전기요금, 그 다음에 수용비 등이 되겠습니다. 그 다음에 433쪽도 기본적인 경비가 되겠습니다. 여비, 시설장비유지비가 되겠습니다. 그 다음에 434쪽 이것도 민방위대 기념행사 참가자 급식보상 등 각종 대장들, 대원들 교육 가는데 훈련 참가하는데 급식보상이 되겠습니다. 그 다음에 435쪽에 민방위 역점시책 우수 읍면 시상으로 읍면 행정실적을 평가를 해서 민방위행정에 제일 우수한 기관 최우수기관, 우수기관, 장려기관을 정해서 30만원, 20만원, 10만원씩 시상을 하는 그런 시상금이 되겠습니다. 다음 436쪽입니다. 이것은 민방위교육훈련 강사수당으로 이것은 국·도비가 포함된 사업이 되겠습니다. 그 밑에 민간실비보상금은 통·리반장 교육여비하고, 중앙교육 입교자 보상금이 되겠습니다. 그 다음에 437쪽 병무행정이 되겠습니다. 병무행정 437쪽은 전부 경상적경비가 되겠습니다. 438쪽에도 징병검사 여비라든지, 우편료, 전화료, 병무행정 서식인쇄 유인 수용비가 되겠습니다. 그 다음에 439쪽도 전부 경상경비가 되기 때문에 보고를 생략하겠습니다. 440쪽에 컴퓨터 구입 1대는 병무행정 수행을 위한 컴퓨터 구입이 되겠는데 국비가 되겠습니다. 그 다음에 441쪽에 소방관리가 되겠습니다. 여기에서는 중요한 것이 의용소방대원 출동수당이 7,718만4천원이 계상됐습니다. 그 다음에 의용소방대 자녀장학금도 금년과 같은 수준으로 1,730만8천원이 계상됐습니다. 그 다음에 민간실비보상금은 도소방경연대회 출전 여비보상과 그 다음에 의용소방대장 도회의에 참석하는 수당, 각종 교육보상금이 되겠습니다. 그 다음에 443쪽의 기타보상금에는 소방의 날 행사시에 우수의용소방대에 대한 시상, 그 다음에 장기근속 소방대원에 대한 표창, 소방의 날 유공자에 대한 시상하는 그런 경비가 되겠습니다. 이상으로 자치행정과 소관 2000년도 세출예산안에 대한 설명을 마치겠습니다.

황진상위원장

자치행정과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 유제구 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

유제구위원

유제구 위원입니다. 129페이지, 135페이지, 140페이지, 시책추진업무추진비를 이렇게 여러 군데로 벌려 놓은 이유가 뭡니까?
주성

이주성자치행정과장

그것은 업무별로 시책을 추진하는데 업무별로 다르기 때문에, 그리고 시책업무 추진비가 이것은 우리 과에는 군수님, 부군수님 것까지 다 계상이 돼 있어요. 그렇기 때문에 그것은 시책업무별로 하다 보니까 그렇게 갈라졌습니다.

유제구위원

이상입니다.

황진상위원장

더 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 조이실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

조이실위원

125페이지에 대해서 질의를 하겠습니다. 기획감사실에서 상 줄 때는 얼마씩, 얼마씩 해 주라는 협조문서 받아 보셨나요? 과장님! 상패는 얼마씩 가급적이면 하거라, 하는 것을?
주성

이주성자치행정과장

그것은 특별하게 정해 가지고 얼마 정도로 하라고 지정된 것은 제가 내용을 모르고 있는데요.

조이실위원

기획감사실에서 의회에 예산심의할 때 참고하시라고 준 이것이 각 실과에 통보가 됐다는 자료가 있습니다. “감사패, 표창패, 상패 제작할 때 등은 제작할 때 개당 10만원씩 했으면 좋겠다.” 했는데, 이것이 정확히 전달된 것인지, 전달이 안 된 것인지 모르지만 125페이지를 보면 들쭉날쭉하고 있습니다.
주성

이주성자치행정과장

125페이지에서 군민대상 3개는 중봉충렬제 때 군민대상 시상해 주는 그런 내용으로써 이것이 20만원씩 계상이 됐습니다. 그 다음에 자랑 및 모범군민상 상패는 10만원씩 계상을 했고요.

조이실위원

상패를 20만원짜리를 하든, 15만원짜리를 하든, 10만원짜리를 하든 간에 그 안에 들어있는 내용이 충실하면 된다. 그 얘기에요. 기획감사실에서 이것을 통제하기 위해서 이렇게 의회에다 보고를 했어요. 위원님들 예산심의할 때 이런 것은 잘 착안을 하셔 가지고 예산심의를 해 주시기 바랍니다. 오늘 받았어요, 오늘. 집행부에는 미리 내려갔겠지요. 이런 것은 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 어느 실과는 상패, 감사패를 만드는데 5만원, 어느 실과는 뭐를 하면 20만원 이렇게 해서는 안된다. 그 얘기에요.
주성

이주성자치행정과장

좋은 말씀인데요. 군민대상과 같은 것은 그래도 우리 군민!

조이실위원

아, 군민대상 할 때는 현찰로 많이 주잖아요, 상금으로.
주성

이주성자치행정과장

그래도 품위가 있어야 되기 때문에 그래서 그렇게 되는 거예요.

조이실위원

품위, 그것 내용 거기에 들은 내용이 중요한 것이다! 그 얘기에요. 앞으로는 이런 것을 참고해 주시기 바라고,
주성

이주성자치행정과장

예, 알았습니다. 참고하겠습니다.

조이실위원

138페이지를 또 한번 질의 하겠습니다. 홍보물 팸플릿, 리플릿, 전단, 본 위원이 예산심의할 때마다 이것을 가끔 얘기를 하는 부분인데, 팸플릿이나 전단을 제작하면 어느 실과는 한 장에 100원, 몇 십원, 어느 실과는 500원, 이것 도대체 기준점이 없어요. 어떻게 되는 것이. 자치행정과도 마찬가지에요. 전단 만드는데 50원, 무슨 팸플릿 만드는데 500원, 무슨 팸플릿을 만드는지 모르지만 이게 500원이면 공책이 한 권인데,
주성

이주성자치행정과장

팸플릿을 만드는데 사실 그것을 어떻게 500원이면 500원 딱 정할 수는 없어요. 왜냐하면 팸플릿을 하더라도 32절지로 단면만 하는 것이 있고, 또 양면으로 접어서 8절지를 접어서 양면으로 인쇄하는 것도 있고, 그 홍보물이 여러 가지이기 때문에 그래서 가격이 좀 차이가 나는 것입니다.

조이실위원

그렇다면 여기다 예산이라는 것은 과장님이나 계원들이 잘 알아보게끔 편성하는 것이 아니고, 제3자 봤을 때 이해가 갈 수 있도록 편성을 해 줘야 된다. 그 예기에요. 예를 들어서 이것을 집행한 다음에 의회에서 감사한다고 해서 과장님 이렇게 쓴 것을 보여주십시오. 하면 잘 보여 주려고 하겠습니까! 예산편성이라는 것은 나 말고, 작성자 말고 보는 사람이 알아 볼 수 있도록 편성을 해 줘야 되는데, 이게 내 자신도 보는 사람이 뭐를 하는 것인지 잘 모르겠어요, 편성된 것이. 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 500원짜리를 하는데 우리 과장님이 3장짜리를 한다, 16절지로 한다, 8절지로 한다. 이런 규격은 있겠지요. 컬러로 한다든지, 뭐가 있겠지요. 나는 그것을 일일이 물어 보기 전에는 모른다는 얘기에요. 그런 부분에 대해서는. 그러면 예산편성할 때 누구를 위주로 해서 편성하느냐, 보는 사람을 위주로 알아보기 쉽게끔 편성을 해 줘야 된다, 그 얘기에요.
주성

이주성자치행정과장

아니 제가 답변 드리는 것은 그렇게 다양한 종류로 홍보물이 제작이 되기 때문에 그래서 가격이 좀 차이가 난다. 그런 말씀이에요.

조이실위원

아, 그래요?
주성

이주성자치행정과장

예.

조이실위원

그 다음에 그렇다면 431페이지를 질의하겠습니다. 일반수용비 주민신고홍보물 제작 120,000×4종에 50만원 한다고 했습니다. 뭐에 4종이에요, 이것이?
주성

이주성자치행정과장

주민신고에 대한 홍보물 제작은 전시행동요령이라든지, 주민신고에 따른 여러 가지이기 때문에 그것은 4종을 다,

조이실위원

예, 알았습니다. 그 밑에 또 인쇄물 12부, 신규편성서식 20종, 충무계획 인쇄 10부 다 그 얘기에요. 이것을 봐서는 군 의원도 여기서 예산심의하는 사람도 나는 모르겠다, 그 얘기에요. 뭐를 하는 것인지, 우리 실과장님은 전부 다 계원들한테 물어보면 아실텐데, 왜 이런 말씀을 앞으로는 과장님말고, 다른 사람이 알아볼 수 있도록 예산을 편성해 달라는 그런 얘기입니다.
주성

이주성자치행정과장

예, 노력을 하겠습니다.

조이실위원

예산 편성하는 사람이 몰라 가지고 자꾸 물어보면 주민들은 더 모른다, 그 얘기에요. 여기에서 직접 예산편성 넘겨가면서 심의하는 사람도 모르는데, 주민들은 더 모르는 것 아닙니까! 그런 것은 제가 질의를 드리고, 그 다음에 153페이지 자산취득 부분에 대해서 질의를 드리겠습니다. 행정업무용 PC 30대를 산다고 했는데, 현재 과장님이 계산하고 있는 것은 본청에 인원은 몇 명입니까, 직원? 저 분들 빼 놓고. 기능직, 상용일용직 빼 놓고?
주성

이주성자치행정과장

우리 본청에 공무원 수는 230명 정도 되는데, 이것 30대를 사는 것이 본청에다 사는 것이 아니고, 읍면 사업소까지 다 공급을 하는 것입니다.

조이실위원

지금 본청에 컴퓨터라고 있는 것이 사용가능한 것이 감사자료에 나온 것입니다. 233대가 있습니다. 직원들 본청에 직원들이 컴퓨터를 쓸 수 있는 사람, 책상 앞에 하나씩 있어야 할 사람들이 186명이에요. 여기 뒤에 옥천군 공무원 예산정원 현황, 763페이지에 보면. 본청에만 말씀드리는 것입니다. 186명인데, 현재 컴퓨터가 보급된 것이 의회사무과 6대를 플러스해서 233대가 있어요, 본청에만.
주성

이주성자치행정과장

거기 지금 호적전산화 하는데도 약 20대 이상 있고, 전산교육장에도 20대 있고, 그렇게 쭉 많다 보니까 그래요. 공무원 수하고는 따질 수가 없어요. 그리고 주민등록이나 차량 등록하는데 이것은 공무원 수하고 상관없이 하는 것이기 때문에 그래서 숫자는 그렇게 따질 수는 없어요.

조이실위원

아니 지금 따진다고 해도 186대인데, 사람은 186명인데?
주성

이주성자치행정과장

그런데 컴퓨터가 사람 수보다 더 많게 자꾸 사느냐, 그런 말씀이신 것 같은데, 컴퓨터가 처음에 나온 것은 전부 폐기되거든요. 폐기되고 새 것으로 구입이 되고 이렇게 하다 보니까 그래요.

조이실위원

아니 지금 사용 가능한 것이 감사자료에 나온 것이 233대가 돼 있다. 그 얘기에요. 그러면 한 사람 앞에 업무를 많이 처리하는 사람들은 자칫 잘못하면 컴퓨터 2대씩도,
주성

이주성자치행정과장

한 사람 앞에 1대 정도는 있어요, 공무원들 지금.

조이실위원

그런데 또 사는 이유가?
주성

이주성자치행정과장

아니 그것은 오래된 것 교체도 해야 되고, 그래서 그래요.

조이실위원

교체할 것이 몇 대에요? 이것 예를 들어서 국비로 사는 것도 아니고, 군비로 전부 다 사는 것인데,
주성

이주성자치행정과장

386컴퓨터 이런 것은 또,

조이실위원

아니 지금 현재 조사된 것이 486이 최고 아래에요. 팬티엄 1, 2, 3 그렇지, 386은 없어졌어요. 우리 군청 내에는 없어요. 486이 최고 아래로 쓰고 있어요.
주성

이주성자치행정과장

그래서 아까도 말씀 드렸지만 컴퓨터를 사는 것은 본청만 쓰는 컴퓨터는 아니거든요. 읍면 사업소까지 전부 다 공급하는 것이기 때문에 그것은 본청만 쓰는 것 아니에요.

조이실위원

본청만 쓰는 것이 아니에요?
주성

이주성자치행정과장

예. 컴퓨터를 구입을 하게 되면 읍면도 나눠 주고, 사업소도 나눠 주고 하다 보니까,

조이실위원

아니 글쎄 다 나눠줘도 대민봉사를 할 수 있는 공무원들이 예산정원 현황에 보면 451명인데, 컴퓨터를 산 것은 현재까지 486 이상 우리 군에서 총 보유하고 있는 것이 500대에요, 500대! 인원수보다 지금 50대가 많아요?
주성

이주성자치행정과장

우리가 읍면하고, 본청하고 전부 정원은 605명인데, 현원은 625명이에요. 지금 공무원 수가. 공무원 수가 그렇거든요. 그래서 사실 지금 아직도 모자라고 있고, 또 오래된 컴퓨터는 폐기처분 돼 가지고 대체되고 있고 그렇기 때문에 구입을 하는 것입니다. 이것 필요가 없는 컴퓨터를 살 필요는 없지요. 필요가 없다면. 그래서 그런 것이니까 그렇게 이해를 하시면 되겠습니다.

조이실위원

본 위원이 질의를 드리는 것은 너무 무리한 행정장비를 구입하는 것?
주성

이주성자치행정과장

아니 무리하게는 안 해요, 우리도. 필요가 없고 무리하다면 뭐하러 예산 세워서 사려고 해요. 안사지요. 그게 다 필요하니까 지금 예산을 확보해 가지고 장비를 사는 것이지요.

조이실위원

지금 본청이나 읍면 사무소에 보면 한 사람 앞에 한 대씩은 다 가지고 있어요, 컴퓨터.

황진상위원장

조이실 위원님! 자세한 것은 소위 때 다루는 것이 낫지 않을까 그런 생각이 듭니다.

조이실위원

그래요 과장님.
주성

이주성자치행정과장

그래서 지금 우리가 직원들이 가지고 실제 업무용으로 쓸 수 있는 것은 지금 현재 320대 뿐이 안되고, 나머지 숫자는 전산전용 PC로 사용을 하고 있기 때문에 그래서 모자라는 것이에요.

조이실위원

그럼 모자라서 사는 것이에요, 아니면 컴퓨터가 낡아서 사는 것이에요?
주성

이주성자치행정과장

낡아서 사서 교체하는 것도 있고, 모자란 것도 있고 그래요.

조이실위원

낡아서 대체할 수 있는 것이 몇 대에요, 그럼?
주성

이주성자치행정과장

낡아서……, 486이 지금 49대가 있거든요. 그것은 교체를 해야 됩니다, 앞으로.

조이실위원

그럼 이것을 사가지고 30대를 사는데, 이것을 사가지고 실제 읍면에 이 비율로 보면 본청이 10대이고, 읍면에 36대란 말이에요. 그러면 읍면에 전부 내려 보내는 거요, 30대를. 낡은 것이 읍면에 더 많으니까?
주성

이주성자치행정과장

그것은 형편 봐 가지고 읍면하고, 실과를. 아니 그것만 다 교체하는 것이 아니에요. 일부는 교체도 하고, 일부는 모자라는데 더 나줘 주고 이렇게 하는 것이지요.

조이실위원

과장님! 이것이 낡아서 바꾼다고 하면 읍면에 전부 다 내려가야 된단 말이에요.
주성

이주성자치행정과장

아니 그러니까 제가 두 가지 말씀을 분명히 드렸잖아요. 낡아서 대체하는 것도 있고, 부족한 것 더 사는 것도 있고, 그렇다고 말씀을 드렸잖아요.
알았습니다. 이상입니다.

황진상위원장

더 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시면 질의 종결을 선포합니다. 다음은 경제교통과장 나오셔서 경제교통과 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

관로

이관로경제교통과장

경제교통과장 이관로입니다. 지금부터 경제교통과 소관 2000년도 예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 265페이지하고 266페이지, 267페이지까지는 생략을 하겠습니다. 다음에 268페이지 재료비입니다. 절수기 설치사업 자재구입비가 양변기 절수기하고, 수도꼭지 절수기, 공공근로사업 자재구입 해 가지고 1억5,180만원을 계상했습니다. 그 다음에 일시사역인부임 인건비가 호적전산 D/B구축 인부임이 1억1,836만원이 계상됐고, 하수관거 사업 인부임이 1,450만원, 절수기 설치사업 인부임이 1,120만원, 공공근로사업 인부임이 6억1,736만8천원 해 가지고 7억6,142만8천원을 계상했습니다. 다음에 269페이지에 302 이주 및 재해보상금입니다. 공공근로사업 재해대책비로 해 가지고 200만원을 계상했고, 포상금을 우리가 읍면에 시상을 100만원을 계상했습니다. 다음 374페이지에서 375페이지까지는 생략을 하겠습니다. 그 다음에 376페이지에 일반보상금이 있습니다. 저희들이 신지역경제반교육 여비보상 50만원과 공예품경진대회 심사위원 보상, 또 공예품경진대회 참가자 여비보상, 충청북도 공예품경진대회 참가자 여비보상, 기업인교육참석자 급식보상, 물가안정 모니터 여비보상, 노사정협의회 교육참석자 급식보상 해 가지고 272만원을 계상했습니다. 그 다음에 기타보상금으로 지역 우수기능인 시상 50만원, 저축유공자시상 50만원, 공예품경진대회 시상 80만원, 지역경제 유공업체 시상 60만원 등 해 가지고 우리가 280만원을 계상했습니다. 다음은 378페이지 민간이전입니다. 옥천군노동조합 연합대회 참가자 보조금을 100만원 계상했습니다. 그리고 일반보상금으로 고용촉진훈련사업비 43명분에 대해서 5,643만7천원을 계상했습니다. 이것은 국비가 80%, 도비, 군비가 각각 10%씩 계상이 됐습니다. 그리고 379페이지 민간에 대한 자본적보조는 생활보호세대 가스체적시설 설치비 856만9천원을 계상했고, 생활보호세대 전기시설 개·보수가 446만9천원을 계상했습니다. 다음에 380페이지하고 381페이지는 생략하겠습니다. 다음은 422페이지하고 423페이지는 생략하겠습니다. 그 다음에 424페이지입니다. 민간 및 단체경상보조금으로 해서 오지노선 버스운송 이것이 적자보조금입니다. 4,000만원을 계상했고, 민간이전에 민간단체 경상보조금으로 농어촌버스 비수익노선 손실보조금을 640만원을 계상했습니다. 이것은 도비가 320만원, 군비가 320만원, 이렇게 계상했습니다. 다음에 402 민간자본이전에는 농어촌버스 외부색상 디자인개선사업이라는 것이 있습니다. 내년도에 지금 현버스 색칠을 전부 다시하게 돼 있습니다. 그것을 1,200만원을 계상했습니다. 이것은 도비가 50%, 군비가 50%, 이렇게 계상했습니다. 다음은 425페이지 자산 및 물품취득비입니다. 총 예산액은 1,330만원을 계상했는데, 내역별로 보면 자동차 임시운행허가 관련 장비구입이 290만원, 그 다음에 건설기계 전산화장비구입이 290만원, 그 다음에 차량등록 무정전 전원장치 600만원, 모범운전자 활동장비 구입이 150만원이 계상됐습니다. 그리고 주차장관리특별회계 전출금을 4,000만원을 계상했습니다. 다음은 426페이지는 일반운영비로 생략하겠습니다. 그 다음에 밑에 시설비 및 부대비에 시설비로는 교통안전시설 보강을 5,209만원을 계상했고, 거기에 따른 내역으로는 표지판 설치, 표지판 교체, 표지판 보완, 경광등 설치, 단속예고판 설치, 경보등 설치, 반사경 설치 등 이렇게 돼 있습니다. 그래서 총 5,209만원을 계상했습니다. 여기에 따른 부대비가 52만원을 계상했습니다. 다음은 655페이지 농공지구특별회계입니다. 세입으로 공유재산임대료를 100만원 계상했습니다. 동이농공단지관리사무소 식당임대료입니다. 그리고 옥천농공단지 입주업체 매각금 회수를 2억원을 계상했습니다. 이것은 주식회사 삼동, 옥천산업, 현진한테 매각한 대금입니다. 그 다음에 공공예금 이자수입으로 정기예금이자를 100만원 계상했습니다. 그리고 옥천구일농공단지 조성 융자금 이자수입을 3억2,099만1천원을 계상했습니다. 다음 페이지입니다. 656페이지 순세계잉여금 10억원을 계상했습니다. 다음은 657페이지 세출입니다. 세출에는 일반수용비로 공장설립 및 농공단지 승인신청서 외 6종에 대해서 49만원을 계상했습니다. 그리고 여비를 130만원 계상했습니다. 이것은 농공단지 융자금회수 및 지도관리 추진여비가 되겠습니다. 그리고 시설비 및 부대비로 시설비는 농공단지 시설보수공사 5개소에 5,940만원을 계상했고, 여기에 따른 시설부대비를 60만원을 계상했습니다. 그리고 차입금 이자로 옥천 제2농공단지 조성공사에 공사비 중에 지역개발기금을 2억6,632만원을 계상했고, 예비비를 11억4,021만원을 계상했습니다. 그리고 반환금으로 옥천 구일농공단지조성 국비융자금을 ‘97년도하고, ‘98년도 융자금 상환에 5,467만3천원을 계상했습니다. 다음은 663페이지 주차장관리특별회계입니다. 세입입니다. 순세계잉여금을 1억5,000을 계상했고, 내부전입금으로 우리가 일반회계에 4,000만원을 전입으로 계상을 했습니다. 그 다음에 과태료수입으로는 주·정차위반 과태료를 2,250만원을 계상했습니다. 다음 페이지입니다. 664페이지 마지막으로 세입에는 주·정차 위반 과년도 미수입으로 550만원을 계상했습니다. 다음은 665페이지 세출입니다. 일반운영비를 938만4천원을 계상했습니다. 다음에 재료비로는 하상주차장 청소인부임을 310만4천원을 계상했습니다. 그리고 하상주차장 증설공바시로 1억4,892만원을 계상했습니다. 거기에 따른 시설부대비를 108만원을 계상했습니다. 667페이지입니다. 예비비를 5,551만2천원을 계상했습니다. 다음은 중소기업육성기금 746페이지입니다. 기금 세입입니다. 저희들이 이월금을 5억6,138만1천원을 계상했고, 이자수입을 5,500만원을 계상해서 총 중소기업육성기금을 6억1,638만1천원을 계상했습니다. 다음은 747페이지 기금 세출입니다. 저희들이 민간이전 그러니까 중소기업육성자금 2차보전금으로 1억1,638만1천원을 계상했고, 적립금으로 5억원을 계상했습니다. 이상으로 경제교통과 소관 2000년도 예산안 설명을 마치겠습니다.

황진상위원장

경제교통과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 조경환 위원 질의해 주시기 바랍니다.

조경환위원

조경환 위원입니다. 한 가지만 질의 하겠습니다. 268페이지에 보면 절수기 설치사업 자재구입이 있습니다. 이 사업이 금년도에 처음 실시하는 것이죠?
관로

이관로경제교통과장

예, 그렇습니다.

조경환위원

지난번에 혹시 TV 관련 내용을 보신 적이 있으세요?
관로

이관로경제교통과장

그것 못 봤는데요.

조경환위원

제가 지난번에 TV에서 보니까 절수기 자체가 여러 군데에서 생산이 되는 것 같아요. 그런데 회사에 따라서 불량품이라고 할까요, 그런 것이 있어 가지고 오히려 절수기 역할을 하는 것이 아니고, 낭비하는 그런 사례가 나오더라구요. 그러니까 만약의 경우 이것을 구입하실 때는 그런 점을 주의하셔 가지고 차후 나중에 다 설치를 하고 난 다음에, 만약에 불량품을 우리가 공급을 했다면 안한 것만 못합니다. 그런 점을 유념해 주시기 바랍니다.
관로

이관로경제교통과장

예, 알겠습니다.

조경환위원

이상입니다.

황진상위원장

더 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 유제구 위원 질의해 주시기 바랍니다.

유제구위원

유제구 위원입니다. 661쪽 주차장관리특별회계에 대해서 순세계잉여금이 1억5,000만원을 가지고 하상주차장 증설공사를 1억5,000만원을 가지고 하는데, 어디 다 하는 것입니까?
관로

이관로경제교통과장

이것은 삼양초등학교 앞에서부터 궁전예식장 옆까지 기다랗게 이렇게 죽 내려오는데 거기를 할 것입니다.

유제구위원

주차시설이 몇 대나 되겠습니까?
관로

이관로경제교통과장

102대 정도가 주차를 할 수 있습니다.

유제구위원

그러면 궁전주차장?
관로

이관로경제교통과장

궁전예식장 옆에서부터 저 위에 삼양초등학교 앞까지 그렇게 돼 있습니다.

유제구위원

하상주차장을 하시는데 농협에서 내려오는 길이 너무 좋아 가지고,
관로

이관로경제교통과장

아, 저희들이 진입로도 시설을 이번에 할 것입니다.

유제구위원

할 거예요?
관로

이관로경제교통과장

예.

유제구위원

알았습니다. 그렇게 해 주시기를 바랍니다. 너무 좁아가지고 거기가 상당히 올라가고 내려가는 문제가 많으니까 위험사고가 많으니까 거기도 좀 겸해서 해 주십사하는 부탁을 드립니다.
관로

이관로경제교통과장

예, 알겠습니다.

유제구위원

이상입니다.

황진상위원장

더 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시면 질의종결을 선포합니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 예산결산특별위원회 제2차회의는 내일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시23분 산회

출처 충북 옥천군의회 회의록