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인천 부평구의회 발언

박남수 의원 발언

제81회 제1차 사회도시위원회1999-12-10

박남수 의원 프로필 보기 →

기욱

이기욱위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제81회 정기회 제4차 사회도시위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 바쁘신 중에서도 제81회 정기회 제4차 사회도시위원회에 참석하여 주신데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 다루시게될 안건은 2000년도 본안건으로써 본예산의 심사에는 낭비적이고 전시적인 사업비가 단 한푼도 계상 되어서는 안되겠으며 위원 여러분께서는 가급적 불요불급한 경비는 삭감할 수 있도록 심사하여 주시기 바랍니다. 그러면 오늘의 의사일정 제1항 사회도시위원회소관인천광역시부평구2000년일반및각특별회계세입.세출예산안을 상정합니다. 제안설명은 제81회 정기회 제1차 본회의에서 기획감사실장이 실시하였으므로 생략하고 먼저 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
세강

장세강전문위원

전문위원 장세강입니다. 2000년도일반및각특별회계세입세출예산안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 먼저 2000년도 구 예산 규모는 1999년 당초 예산보다 27.4%가 증가한 1,243억 7,400만원으로 일반회계가 당초보다 29%가 증가한 1,111억 3,600만원, 특별회계는 15.2%가 증가한 132억 3,800만원이 편성되었습니다. 다음은 일반회계 세입별 현황으로서 당초 예산 대비 지방세 수입은 9.7%가 증가한 226억 9,800만원으로서 전체 세입의 20.4%를 차지하고 있습니다. 세외수입은 0.2%가 감소한 241억 5,700만원으로 이는 세입 예산의 21.7%가 되며 아울러 재원조정교부금은 33.0%가 증가한 281억 8,400만원으로 세입 예산의 25.4%가 되겠습니다. 국,시비 보조금은 70.3%가 증가한 340억 9,700만원으로 이는 세입예산의 30.7%가 되겠습니다. 또한 부평 종합구민회관 청사 매입에 따른 지방채 20억원을 계상하기도 하였습니다. 다음은 세출별 현황으로서 1999년도 당초예산 대비 일반 행정비가 19.3%가 증가한 374억 5,500만원으로서 전체 세출 예산의 33.7%를 차지하고 있으며 사회개발비도 23.5%가 증가한 520억 8,600만원이며 이는 세출예산의 46.9%가 되겠습니다. 아울러 경제개발비는 98.7%가 증가된 177억 1,800만원으로서 세출예산의 15.9%이며, 민방위비는 76.2%가 증가한 4억 7,200만원으로서 이는 세출예산의 0.4%에 불과한 실정입니다. 그리고 지원 및 기타 경비는 0.7%가 증가한 34억 600만원으로서 세출예산의 3.1%를 차지하고 있으며 금번 기능별 세출예산은 세입예산의 증가로 인하여 99년에 비해 모두 증가하였습니다. 다음은 사회도시위원회 소관 일반회계 세입세출 예산안에 대하여 말씀 드리겠습니다. 먼저 세입 예산안은 보건소를 포함한 사회산업국이 99년도 당초 예산보다 118억 9,600만원이 증가한 358억 4,200만원, 도시국은 30억 3,900만원이 증가한 95억 8,500만원으로서 사회도시위원회 소관 전체 세입예산은 149억 3,500만원이 증가한 454억 2,700만원이 되겠습니다. 주요 증가 내역은 국시비 보조금이 141억 3,700만원, 세외수입이 7억 9,800만원이 되겠습니다. 다음은 세출예산안에 대하여 말씀 드리겠습니다. 위원님들께서는 배부해 드린 세출 예산현황을 참고하시기 바라며 먼저, 구 전체 일반회계 세출예산은 '99년 당초 예산보다 29% 증가에 그친 반면 사회도시위원회 소관 세출예산은 99년도 대비 48.6%가 증가한 674억 8,800원이 되겠으며, 이는 사회복지과의 구호업무 및 기업지원과의 공공근로 사업 등 국시비 보조사업에 따른 것으로 판단이 되며, 국별로는 보건소를 포함한 사회산업국이 99년대비 133억 9,100만원이 증가한 520억 5,400만원, 도시국은 54억 3,800만원이 증가한 154억 3,300만원이 되겠습니다. 다음은 각과별 세출예산에 대하여 말씀 드리겠습니다. 먼저 사회복지과 세출예산은 99년도 당초 예산보다 78억 2,800만원이 증가한 290억 700만원이 되겠으며 주요 사업예산으로는 국시비 보조인 사회복지관 운영비 등 민간 및 단체 경상보조금이 10억 7,600만원, 장애인 직업 재활시설 운영비 등 23억 1,500만원, 저소득 생활 보조금 등 사회보장적 수혜금이 22억 9,700만원 등 주로 구호 사업 예산이며, 2000년도 신규사업 예산으로는 여성 합창단 운영 및 수당 등 3,600만원, 노인복지회관 장애인 편의시설 설치에 330만원과 올해에 이어 내년에도 구입예정인 주민을 위한 장례지원 물품 구입비 431만원, 내년에 지원 횟수가 증가하는 명절맞이 장애인 등 수용원생 위문금 1,250만원 등에 대하여는 사업의 타당성 등이 검토 요구됩니다. 다음은 환경관리과 세출예산으로서 99년 대비 각 실과 중 유일하게 감소하였으며, 예산은 5억 4,400만원이 감소한 112억 9,900만원이 되겠습니다. 주요사업 예산으로는 쓰레기 종량제 홍보비 등 일반수용비가 1억 3,500만원, 쓰레기 봉투 제작 등 재료비가 5억 4천만원이 계상되었으며 쓰레기 수거 대행 사업비 등 민간위탁금 80억 2,300만원은 99년도에 비해 9억 7천만원이 감소되었습니다. 신규사업으로는 재활용 홍보 교육관 준공에 따른 운영비 및 홍보 교육비 등 910만원, 음식물쓰레기 감량화 기기 45대에 대한 수리 유지비 2천만원, 시비보조사업인 음식물 쓰레기 전용수거용기 구입비 1억 8,400만원, 기존 노면청소차 노후로 인한 노면 청소차 구입에 1억 1천만원 등에 대하여는 사업의 타당성과 집행에 따른 문제점 등의 검토가 필요하겠습니다. 다음은 위생과 소관 예산으로서 '99년대비 1,500만원이 증가한 1억 900만원으로 편성되었으며, 대부분 인건비, 일반운영비 등 경직성 경비로서 신규예산인 부정불량식품 신고보상금 50만원 이외에는 별 특이한 사항은 없습니다. 다음은 산업경제과 세출예산은 '99년 대비 1억 6,800만원이 증가한 3억 5,900만원으로서 주요사업 예산으로는 국시비 보조사업인 병충해 공동방제비 1,200만원, 적립금인 도시가스 사업기금 2억원이 편성되었으며, 그리고 신규사업 예산인 부평상권 활성화를 위한 일반수용비 1,780만원과 또한 동사무소를 대상으로 한 물가안정 유공기관 표창 70만원은 2000년 6월부터 전체 동이 주민자치센타로 전환될 계획이므로 사업의 필요성 등 검토가 필요하다 하겠습니다. 다음은 기업지원과 세출예산에 대하여 말씀 드리면 '99년 대비 56억 9,700만원이 증가한 88억 1,500만원으로 주요사업 예산으로는 중소기업지원 일반운영비 1억 1,300만원, 해외박람회 참가지원 등 민간 및 단체 경상보조금 1억 2,300만원 그리고 자매도시간 교류추진 등 국외여비 4,200만원 등이 편성되었으며, 국시비 보조사업으로는 공공근로사업 등 일반운영비 2억 6,500만원과 일일사역 인부임 72억 1,200만원 그리고 시설비 5억 7천 3백만원이 편성되었습니다. 또한 신규사업 예산인 자매도시 상호 파견 공무원 등에 대한 국내여비 900만원, 숙소임차료 등 780만원에 대하여는 사업시기의 적정성 및 공무원 교류에 대한 문제가 없는지 검토가 요구됩니다. 다음은 보건소 세출예산으로서 '99년 대비 2억 2,700만원이 증가한 24억 6,400만원이 편성되었으며 주요사업 예산은 방역약품 구입비 등 재료비 4,400만원, 태아단백검사 등 사회보장적 수혜금 1억 600만원, 진료약품 및 소모품 구입 등 의료 및 구호비 5억 1,300만원이 편성되었으며, 그리고 국시비 보조사업으로는 금연교육 홍보 테이프 구입 등 일반수용비 250만원, 임산부 영유아 건강진단비 등 의료 및 구료비가 1억 9,800만원이 편성되었고, 검토가 필요한 신규사업 예산으로는 영세민 자녀 수두예방 무료접종 약품비 770만원과 장애인 편의시설 설치 등 시설비 900만원이 되겠습니다. 다음은 도시국 소관으로서 먼저 건설과 세출예산은 '99년 대비 30억 6,200만원이 늘어난 82억 4,900만원으로서 주요예산은 일반수용비, 공공요금 및 제세, 임차료 등 일반운영비가 6억 8,500만원, 공익근무요원 보상금 3,100만원, 그리고 공사 사업비 및 보상비 부족분 등 시설비 39억 800만원에 대하여는 이월과 또는 집행잔액이 많이 발생되지 않도록 심도 있는 검토가 요구되며 신규사업으로는 가로등 보수차량 구입비 8천만원, 도로굴착 복구비 등 시설관리공단 전출금 9억 9,700만원이 편성되었습니다.
음은

다음은

건축과 세출예산은 '99년 대비 5,300만원이 증가한 1억 9,100만원으로서 대부분 수당 등 인건비와 일반운영비, 여비 등이며 다만 신규사업예산인 건축문서 CD-R M제작 용역비 등 전산개발비가 3,600만원이 편성되어 이에 대한 사업의 필요성 등에 대한 검토가 요구됩니다. 도시정비과 세출예산은 '99년 대비 21억 8,800만원이 증가한 64억 600만원으로 편성되었으며 주요사업 예산으로는 일반수용비 및 공공요금 등 일반운영비 7천만원과 공원 청소용 도구 구입 등 재료비 5,400만원에 대한 구입품목 및 수량의 적정성 등 검토가 필요하며, 공원사업 중 시비보조 사업인 공중화장실 시설개선 및 약수터 정비에 대한 시설비 1억 2,800만원과 자체사업인 뫼골공원 조성공사 등 22개 사업에 시설비 16억 6,600만원이 편성되었으며, 녹지사업으로는 병충해 방제용 약제구입 등 재료비 4,600만원, 자체 사업인 가로수 보식 공사 등 시설비 5억 3,900만원에 대하여는 사업비, 사업량, 사업시기 등 문제가 없는지 검토가 요구되는 사항이 되겠습니다. 다음은 지적과 세출예산은 '99년 대비 8,400만원이 증가한 2억 9,200만원으로서 편성 예산은 대부분 수당 등 인건비와 일반수용비이며 국비 보조사업인 지적도면 전산화 사업용역비 1,400만원과 학술용역비인 개발부담금 개발비용 산정 용역비 500만원 이외에는 검토할 만한 내용은 없는 것으로 사료됩니다. 다음은 교통행정과 세출예산은 '99년대비 4천 8백만원이 증가한 2억 9,400만원이며, 주요내역은 수당 등 인건비 3,700만원, 업무추진에 필요한 일반수용비 9천만원 등이며 검토대상 사업예산으로는 교통 안전시설물 설치 및 정차선 정비에 따른 시설비 5,300만원이 편성되었습니다. 다음은 특별회계 세입세출 예산안에 대하여 말씀 드리겠습니다. 먼저 의료보호기금 특별회계로서 세입은 공공요금 이자수입 등 세외수입이 3,700만원, 의료보호 대상자 진료비 등 국시비 보조금 56억 7,100만원 등 합계 57억 800만원이며, 세출예산은 일용인부임 등 인건비 1천만원, 일반운영비 등 경상적 경비 800만원, 국시비 보조사업인 의료보호 진료비 56억 5,300만원과 의료보호 대불금 회수 등 반환금 3,700만원 등 합계 57억 800만원으로 편성되어 '99년대비 5억 2천만원이 감소되었습니다. 끝으로 주차장 특별회계로서 세입은 주차요금 및 이자 수입인 경상적 세외수입 5억 3,400만원과 순세계잉여금 및 과태료 수입인 임시적 세외수입 59억 5,200만원으로 편성되었으며, 세출예산은 '99년 대비 27억 5,400만원이 증가한 64억 8,600만원으로서 주로 단속원 등의 인건비 2억 100만원, 일반수용비 및 공공요금 등 일반운영비 2억 7천만원과 예비비 53억 9,800만원, 그리고 굴포천 유수지 공영 주차장 실시설계비를 포함한 시설비 2억 1,200만원에 대하여는 사업의 적정성과 시기성 등에 대하여 검토가 필요하다 하겠습니다. 아울러 '99년까지 편성되었던 주민소득지원 및 생활안정기금 특별회계는 금년 제78회 임시회에서 기금으로의 관리가 효율적이라고 판단되어 관련 조례의 특별회계 조항을 삭제하므로서 2000년도 예산안에는 계상되지 않았음을 참고하시기 바랍니다. 그리고 금번 2000년도 예산안 심사시 중점 검토 사항으로는 각종 사업 집행에 대한 행사성, 선심성, 낭비성요인과 주민 및 업체, 단체를 위한 홍보물 제작시 단가의 적정성과 수량, 배부처 등 사전 계획 수립여부 도로공사 개설 등 보상과 관련된 사업 중 주민과의 협의사항 및 적정한 예산 편성 여부, 새로운 신규 예산에 대한 필요성과 효과성 확인, 관서당 경비 등 기관운영비와 시책업무 추진비 등 경직성 경비의 증가 부분에 대한 근거 및 원인 분석, 각종 용역사업에 대한 목적과 소요금액의 타당성 여부 등에 대하여는 심도 있는 심사가 요구됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
기욱

이기욱위원장

전문위원 수고하셨습니다. 사회산업국과 사회복지과장을 제외한 기타부서 공무원께서는 퇴장하여 업무에 임해주시기 바랍니다. 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 다음으로 사회복지과장 소관 예산에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
오균

권오균사회복지과장

사회복지과장 권오균입니다. 사회복지과 소관 2000년도 예산에 대해서 설명 드리겠습니다. 81회 정기의회에 열정적으로 임하시는 사회도시 위원님들의 노고에 경의를 표하면서 저희 사회복지과 소관 예산안 설명을 드리겠습니다. 사회복지과 예산은 저소득 소외계층을 위하고 생산적 복지를 실현하기 위한 예산으로 원안으로 의결될 수 있도록 사회도시 위원님들의 관심과 배려를 부탁 드리겠습니다. 설명하기 전에 사전 양해말씀 드릴 것은 예산설명서 작성과정에서 자료를 면밀히 수정하고 검토했습니다만 다소 오.탈자가 발생했습니다. 그 부분에 대해서는 제가 설명 드리면서 그때 그때 정정을 하도록 하겠습니다. 죄송하게 생각합니다. 또한 저희 사회복지과 예산은 국시비 보조금으로 의존재원으로 구성되어 있기 때문에 예산 작성하는 시점에 현재까지 내시된 금액으로 작성했습니다. 이 점을 사전에 말씀 드리겠습니다.
진섭

고진섭위원

지금 내시되어서 온 금액, 어제까지 현재금액도 내시된 금액으로 얘기해 줘야 되겠는데요.
오균

권오균사회복지과장

작성된 이후로 온 것은 없습니다. 작성된 이후에 내시된 것은 없는데요 유인을 했기 때문에 예산 편성에 참고하라고 미리 미리 다 내려오긴 내려왔습니다. 국시비인 경우 내시된 금액이 예산서에 다 되어 있는 겁니다.
진섭

고진섭위원

그 이후에 내시된 것은 없어요?
오균

권오균사회복지과장

없습니다. 먼저 세입부분에 대해서 설명드리겠습니다. 2000년도 사회복지과 총 세입은 당초 예산보다 71.6% 증가한 276억 78만 4천원이 되겠습니다. 그중 가장 큰 세입부분은 역시 국시비 보조금으로써 72.2% 증가된 219억 620만 9천원, 또한 세외수입은 올해보다 12% 증가한 2,382만원으로 돼 있습니다. 의료보호 특별회계의 경우는 국시비 보조금이 56억 7,149만 9천원으로 내시되어서 예산에 계상했습니다. 다음 세출 부분에 대해서 설명 드리겠습니다. 세출예산은 당초보다 70.7% 증가된 347억 1,539만 9천원으로 되어 있으며 일반회계가 72.8% 증가한 290억 690만원, 그리고 의료보호 특별회계가 57억 849만 9천원으로 돼 있습니다. 세출예산중 일반회계 증가는 한시생활보호 대상자 증가로 인한 제반사업들의 증가로 인한 사유가 주요 증가사유가 되겠습니다. 다음은 각 부분별 세출부분에 대해서 2000년도 예산안 설명서를 보면서 설명을 드리도록 하겠습니다. 주요 설명내용은 중요부분, 신규사업 이런 부분으로 설명을 드리도록 하겠습니다. 예산안 설명서 258쪽이 되겠습니다. 예산서는 295페이지가 되겠습니다. 거기 보면 민간단체 경상보조금에 보훈단체 사무실 사용료가 있습니다. 이 부분은 금년에는 없던 것인데 2000년도 내년도에는 보훈단체가 부평구 공보관에 4개 단체가 입주를 했습니다. 따라서 공보관이 매각이 예견되고 현재 협의가 진행중인 것으로 가상해서 내년도에는 이전이 예견되고 있습니다. 따라서 이전에 따른 사무실 사용료 보조 360만원을 계상했습니다. 다음은 예산설명서 259쪽이 되겠습니다. 공익요원 보상금 부분이 되겠습니다. 공익근무요원 보상금은 사회복지시설이 현재 14개소가 있습니다. 따라서 전액 국비로 12월 현재 10명을 지원 받아서 현재 10명을 배치했습니다. 그러한 공익근무요원 인건비가 되겠습니다. 다음은 예산설명서 260쪽이 되겠습니다. 예산서는 297페이지가 되겠습니다. 그 밑에 민간자본 보조로 인해서 재가복지센타 장비구입비가 있습니다. 1개소 800만원을 국시비로 편성했는데 이 부분은 부평종합복지관에 재가봉사센타 운영비가 되겠습니다. 이 사업은 금년에는 지원이 안됐는데 통상 재가봉사센타 운영비는 신규로 되는 종합복지관에 지원이 되는 보조금입니다. 따라서 99년 금년에는 부평복지관의 경우는 재가봉사센타 운영비가 보조 안됐었는데 2000년도 신규로 국시비로 800만원 지원되어서 예산을 계상하게 되었습니다. 그 밑에 사회복지관 장비구입 1개소 4천만원이 되겠습니다. 역시 국시비로 전액 편성했는데 이 예산도 부평종합사회복지관에 필수장비 구입비가 되겠습니다. 이 장비구입도 신규로 종합복지관이 운영이 되면 장비를 국시비로 보조해 주게 되어 있습니다. 물론 금년도에 1월부터 부평사회복지관이 운영이 개시되었습니다만 금년에는 예산지원이 안돼서 따라서 2000년도에 국시비가 추가로 내시돼서 4천만원 계상해서 지원할 계획으로 있습니다. 다음 예산설명서 261쪽이 되겠습니다. 자산 및 물품취득비 1,303만 8천원을 했는데 이 내용은 저희 사회복지과 내에 조망간에 1개팀 2명의 기구 및 인원이 증가됩니다. 따라서 이에 대비한 업무용 PC, 프린터, 책상, 의자 구입이 되겠고요, 그리고 업무용 컴퓨터 중에 3대는 95년도 컴퓨터이기 때문에 내구연수가 지났습니다. 따라서 그것을 대체하는 컴퓨터 3대가 포함되어 있습니다. 또한 중간에 장례지원 물품구입비 천막하고, 냉온수기는 지난번 의회 사무감사에서도 지적을 해서 보고했습니다만 물품을 추가로 구입할 필요성이 있기 때문에 천막하고 냉온수기를 추가로 구입하는 물품을 요청하게 되었습니다. 다음 예산설명서 266쪽이 되겠습니다. 예산서는 300쪽이 되겠습니다. 민간자본 보유에 있어서 장애인 직업재활시설 기능보강 사업 4억 3천만원을 국시비로 계상했습니다. 이 사업은 직업재활시설인 핸인핸이라는 데가 부평6동에 있습니다. 여기에 직업재활시설 확충, 그리고 장애인들 편의시설 확충을 위해서 현재 2층으로 되어 있는 건물을 5층으로 증축하는 증축비용이 되겠습니다. 전액 국시비 사업이 되겠습니다. 그 밑에 장애인 생활시설 기능보강사업 1개소, 죄송합니다. 오타입니다. 5개소가 되겠습니다. 이 사업은 위원님도 아시다시피 장애인.노인.임산부등편의증진에관한법률이 발효됨에 따라서 내년 4월까지는 공공시설이나 노인시설, 장애인 시설에는 의무적으로, 각종 장애인 편의시설을 의무적으로, 법적으로 내년 4월까지 확충하게 되어 있습니다. 따라서 여기에 시설확충되는 소요예산이 되겠습니다. 역시 전액 국시비가 되겠습니다. 다음 일반수용비 중간에 보면 저소득층 뱅킹시스템 사용료에서 240만원을 구비로 계상요구를 했는데 이 내용은 지난번 의회 사무감사 때 뱅킹시스템 사업에 따른 여러 가지 사항에 대해서 설명을 하고 했습니다만 이 사항은 내년 1월부터 도입해서 현재 24개 항목 7단계 이상인 각종 동의 수혜금을 4단계로 줄이는 의미에서 동사무소의 여러 가지 업무를 20% 이상을 줄일 수 있는 시스템입니다. 따라서 이 시스템을 사용하기 위한 사용료가 되겠습니다. 현재 도입준비에 따른 준비는 데이터 입력이라든가 준비를 철저히 해나가고 있습니다. 다음 설명서 265쪽에 되겠습니다. 민간단체 경상보조금에서 장애인 직업재활시설, 장애인 시설, 그리고 입소시설 등 이런데 지원되는 것으로써 금년 예산 보다 약 3억 정도가 증가됩니다. 총 23억 2,464만 4천원을 지원해서 장애인 재활시설이라든가 수용시설 운영에 철저를 기해 나가도록 하겠습니다. 물론 전액 국시비 사업이 되겠습니다. 다음 267쪽이 되겠습니다. 죄송합니다. 한마음 결연사업 사례집 발간부분은 잘못된 사항입니다. 어려운 이웃돕기 선행사례를 발굴한 사례집은 유인물 작성과정에 잘못 됐습니다. 이 항목은 400만원 전액 삭제해야 되겠습니다.
남수

박남수위원

삭제하면 총액 맞아요?
오균

권오균사회복지과장

맞습니다. 편집과정에서 잘못 끼어들어 갔거든요. 총액은 맞습니다. 죄송합니다.
다음은 설명서 269쪽이 되겠습니다. 의료 및 구료비로서 아까 전문위원님의 검토보고에서도 내용이 있었습니다만 금년보다 약 배 이상 늘은 것으로 되어 있습니다. 123억 7,161만원이 되겠습니다. 이 사업은 역시 의존사업 보조금으로써 전액 국시비로 편성되어 있습니다. 저소득층에 대한 의료비라든가 기타 학자금 생계비, 부식비 등 모든 것이 포함된 사업이 되겠습니다. 다음 설명서 270쪽이 되겠습니다. 중간에 적립금으로 저소득주민 장학기금 6차분 1억을 내년 2000년도에 계상했습니다. 이 사업은 지난번 의회 사무감사에서도 관리, 운영에 대해서 지적을 받았습니다만 역시 계획대로 차질 없이 기금을 조성해서 2001년까지 10억을 조성해서 어렵게 학업에 정진하고 있는 저소득 장애인을 위해서 기금을 마련해서 지원해 나가도록 하겠습니다. 다음 설명서 271쪽이 되겠습니다. 사회보장적 수혜금에서 경로수당이라든가 각종 그런 사업으로써 역시 금년도 수준으로 32억 2,395만원을 계상했습니다. 다음 예산설명서 275쪽이 되겠습니다. 예산서는 310쪽이 되겠습니다. 예산설명서 275쪽 민간 및 단체 경상보조에서 노인 무료급식소 3개소입니다. 이 사업은 금년에는 2개소를 운영했습니다만 역시 추가로 1개소를 2000년도에는 증가하는 것으로 내시가 됐기 때문에 금년 보다 상당히 예산이 대폭 늘었습니다. 금년에는 2개소를 운영했는데 하반기부터 보조금을 내시 받았습니다. 상반기에는 시에서 운영하다가 하반기부터 저희 구로 2개소에 대한 지원분이 내려와서 금년에 하반기 1,170만원을 국시비를 받아서 운영했습니다만 금년에는 1개소를 더 증설해서 3개소를 운영하게 되었습니다. 전액 국시비로 6,696만원이 되겠습니다. 다음 하단에 보면 유료사업 경로당 난방비 추가지원 1,900만원이 있습니다. 이 내용은 금년도에는 경로당에 대한 유료난방비가 시비보조가 없었습니다. 시비보조가 없어서 2000년도 내년도에는 시비가 950만원이 내시가 됐습니다. 따라서 구비 50%를 확보해서 유류를 사용하는 경로당 일부에는 상당히 난방비가 모자라서 어려움 있는 데가 있습니다. 따라서 이 예산을 확보해서 내년부터는 난방비가 모자라는 유류를 사용하는 일부 경로당에 지원해줄 계획입니다. 이 예산이 확보되면 난방비가 모자라는 경로당의 실태를 확인해서 지원하게 되면 난방비는 걱정이 없다고 판단되고 있습니다. 다음 설명서 277쪽이 되겠습니다. 시설비 부분으로서 경로당 개축 1개소 2천만원이 계상 되었습니다. 이 사업도 마찬가지로 금년도 99년도에는 시비보조가 없었습니다. 그러나 내년도 2000년도에는 시비가 1천만원 내시가 되었습니다. 따라서 구비 50%를 부담해서 2천만원을 계상했는데 이 사업도 물론 뒷부분에 다시 설명 드리겠습니다만 경로당 환경정비 사업과 더불어서 이 사업도 경로당 환경보수 개축하는데 노후된 경로당을 선정해서 보수를 하도록 하겠습니다. 경로당 신축공사 2개소 3억 900만원이 되겠습니다. 시비 50%, 구비 50% 편성되었습니다. 내년도에는 부개1동 신진경로당 가칭이 되겠습니다. 그리고 갈산1동 갈일경로당 2개소를 신축할 비용이 되겠습니다. 경로당 난방시설 교체비가 되겠습니다. 역시 금년 99년도에는 시비보조가 없었습니다. 그러나 내년도 2000년도 예산에는 시비 500만원 보조가 있어서 구비 500만원 분담해서 1천만원으로 난방시설, 다시 말해서 유류시설 경로당에 대해서 도시가스로 교체를 해가도록 하는데 비용을 보조해 주는 그런 계획으로 있습니다. 다음은 178쪽이 되겠습니다. 민간자본 보조로써 노인복지시설 기능보강 사업비 협성양로원 3천만원, 전액 국시비가 되겠습니다. 협성양로원에 도시가스로 난방을 교체하는 사업이 되겠습니다. 전액 국시비 보조사업이 되겠습니다. 그 밑에 시설비 부분에 대해서 설명 드리겠습니다. 경로당 환경개선 사업 및 개.보수, 이 개보수 사업은 전액 구비로 5천만원 계상했습니다. 금년도 99년도에도 앞장에 설명을 드렸습니다만 99년도 5천만원의 예산 세워서 노후되고 불량한 경로당에 대해서 개.보수 사업을 실시한 바 있습니다. 그리고 부개2동 어르신들의 숙원사업인 502-20번지 부개2동 경로당 부지매입비 4천만원을 계상했습니다. 여기에는 5년 연부로 매입하도록 돼 있습니다. 따라서 내년도 예산을 세워서 내년도 예산이 확보되면 2001년도에는 개축, 신축하도록 차질 없이 준비해 나가도록 하겠습니다. 그리고 청천동 마장경로당은 금년에 신설했습니다만 내년도 부지매입비 3년차분을 2,010만원을 계상했습니다. 그리고 설명서 279쪽이 되겠습니다. 민간자본 보조로서 중간에 노인복지회관 장애인 편의시설 설치 330만원을 구비로 편성했습니다. 이 내용은 앞전에 장애인 시설에 5개소로 국시비를 받았습니다만 노인복지회관은 저희 구에서 위탁해서 위탁관리계약에 운영하는 시설로서 장애인.노인.임산부등의편의증진보장에관한법률에 의해서 노인시설이기 때문에 편의시설도 확충해서 계상하게 되었습니다. 마찬가지로 적립금 노인복지 기금 4차분이 되겠습니다. 2억을 계상했습니다. 앞으로 내년까지 목표로 해서 10억을 목표로 조성할 기금이 되겠습니다. 다음은 281쪽이 되겠습니다. 여성합창단 관련해서 사실 지난 업무보고시나 또 지난 사무감사 때도 나왔습니다만 여성합창단을 내년에 2000년도에는 저희 부평구도 여성복지 향상과 부평구 위상에 걸맞게 여성합창단을 창립할 계획을 하나 하나 준비해 나가고 있습니다. 따라서 여성합창단 창립 구성운영에 대한 제반예산이 되겠습니다. 총 3,561만 9천원이 되겠습니다. 위원님들의 각별한 관심과 배려를 부탁 드리겠습니다. 다음은 예산설명서 283쪽이 되겠습니다. 하단에 보면 모자가정 공과금 지원해서 280명 2,240만원 있습니다. 이 사업은 역시 2000년도 내년에는 신규사업이 되겠습니다. 금년까지는 없던 사업입니다만 시비 50% 보조로써 1,120만원 보조됐기 때문에 구비 50%를 더해서 2,240만원을 280명에 대해서 모자가정에 대해서만 분기별로 공과금 용도로 지원할 계획으로 있습니다. 물론 재원은 시의 모자복지기금으로 되어 있기 때문에 모자가정에 대해서만 지원되는 보조금이 되겠습니다. 다음은 설명서 284쪽이 되겠습니다. 일반수용비가 되겠습니다. 여성대학 및 여성 사회교육을 위한 프로그램 운영을 위한 예산으로써 이 예산은 운영비 510만원, 운영수당 4,900만원은 죄송합니다. 오타입니다. 490만원이 되겠습니다. 따라서 여성대학 및 여성 사회교육 프로그램 운영에 대한 1천만원이 전액 시비로 내시가 되었습니다. 따라서 내년도 2000년도에는 여성들의 사회참여의식과 자활능력을 위해서 2000년도 내년도에는 이 운영비로 여성들의 교양교육이라든가 기술교육 등을 별도로 설치해서 운영할 계획으로 있습니다. 설명서 287쪽이 되겠습니다. 그 밑에 일반운영비해서 보육시설 보육 프로그램 보급으로 697만 2천원이 계상되었습니다. 이 사업 역시 금년에는 없던 사업으로 2000년도 신규사업이 되겠습니다. 시비가 348만 6천원으로 50%가 내시됐기 때문에 구비를 포함해서 내년도에 각종 어린이집 보육시설에 지금 250개소가 됩니다. 시설당 보육프로그램을 구입해서 이것을 인쇄해서 전 보육시설에 보급할 계획으로 있습니다. 다음은 설명서 288쪽이 되겠습니다. 하반기에 보면 가정위탁 양육비 지원 26명 2,028만원이 되겠습니다. 이 사업도 금년에는 없던 사업으로 2000년도부터 실시되는 신규사업이 되겠습니다. 국.시비가 내시됐기 때문에 저희들이 구비를 202만 8천원을 확보해서 내년도에 새로 신규로 하는 사업이 되겠습니다. 이 사업은 요보호 아동을 현재 버려진 아이를 아동상담소나 이런 수용시설에 보호를 하게 되어 있는데 이 사업은 앞으로 아이를 위해서 신청을 희망하는 가정에 위탁해서 양육하므로써 아이의 자립기반을 도와주기 위한 가족위탁 사업입니다. 따라서 내년에는 한 26명 정도를 발굴해서 이 사업을 실시할 계획으로 있습니다. 그 밑에 퇴소아동 자립정착금 12명이 있습니다. 이 사업도 금년도에는 없었습니다. 그러나 98년도에는 이 사업이 있었습니다. 98년에 있다가 99년에 없어졌다가 다시 2000년도에 실시하는 사업이 되겠습니다. 이 사업은 아동시설이 있습니다. 신명보육원하고 2개소에 일정 연령이 되면 18세 이상 고등학교 졸업하게 되면 자립을 하기 위해서 퇴소를 하게 됩니다. 자립을 돕기 위한 정착금이 되겠습니다. 한 사람 앞에 100만원씩 정착금으로 지원하는 사업이 되겠습니다. 다음은 예산설명서 291쪽이 되겠습니다. 시설비로서 구립 보육시설 기능보강 사업으로서 구립보육시설 4개소가 있습니다. 그런데 그 동안에 계속 사후관리라든가 시설 개.보수를 안해서 상당히 시설이 노후해서 관내 저소득 보육아동들의 보육교육 시설이 상당히 열악합니다. 따라서 내년에는 4개 구립보육시설에 기능보강 사업 개.보수비로 5천만원을 개상했습니다. 그 다음에 적립금으로 아동복지기금 2차분이 되겠습니다. 1차분은 금년 7월 추경에 5천만원 확보했고, 역시 조성계획에 따라서 2000년도 내년에 1억을 적립금으로 조성할 목표로 있습니다. 다음 의료보호기금 특별회계에 대해서 보고 드리겠습니다. 의료보호 특별회계는 예산설명서 655쪽이 되겠습니다. 의료보호 특별회계 세출예산에서 먼저 설명을 드리면 일용인부임이 있습니다. 일용인부임 1명에 대해서 2000년도에도 금년도 수준인 976만 2천원 인건비를 계상했습니다. 그리고 여기에 수반되는 사무용품이라든가 서식, 사무기기 수리, 직원 급양비로 해서 684만원 금년도 수준으로 예상했습니다. 또한 의료 및 구료비는 56억 5,369만 7천원으로 금년도보다는 약 5억 2,700만원이 감소됐습니다. 따라서 감소된 부분에 대해서는 시를 통해서 보건복지부에 건의를 하겠습니다만 저희들이 판단하기로는 추가로 내시가 될 것으로 확신하고 이 문제에 대해서는 지속적으로 건의해서 의료보호의 질이 저하되지 않도록, 또한 의료보호 대상자의 차별이 되지 않도록 건의를 해서 하도록 하겠습니다. 이상으로 사회복지과 소관 일반회계, 특별회계 예산안 설명에 대해서 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
기욱

이기욱위원장

사회복지과장 수고하셨습니다. 위원 여러분 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회코자 하는데 이의가 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

10시 55분 정회

11시 20분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 위원 여러분께서는 설명내용중 의문나는 사항이나 궁금하신 부분에 대해서 질의하여 주시기 바라며, 관계공무원께서는 성실히 답변하여 주시기 바랍니다.
진섭

고진섭위원

고진섭 위원입니다. 세외수입 부분에 대해서 몇 가지 질문하겠습니다. 사회복지과에서 가지고 있는 세외수입은 경상적, 임시적 세외수입 두 가지인데, 그렇지요? 기타는 없어요? 기금 같은 것은 어떻게 되는 거예요?
오균

권오균사회복지과장

기금은 우리가 결산검사할 때 별도로 보고를 하고 있습니다. 결산자료를 의회의 의결을 받고 있습니다.
진섭

고진섭위원

기금 운용을 하면서 이자수입 같은 것은 포함이 안되어 있는건가요?
오균

권오균사회복지과장

결산검사 시에 결산자료 제출해서 이자까지 포함해서 의회의결을 받고 있습니다.
진섭

고진섭위원

의결을 받는다는 것이 무슨 소리예요?
오균

권오균사회복지과장

결산심의권도 의회 의원님들의 고유권한이기 때문에 결산위원회에서 의결돼서 의회의 의결을 받는 것으로 알고 있습니다.
진섭

고진섭위원

그러니까 이자수입이라든가 모든 것을 결산검사에서 의결을 거친 부분이기 때문에 이런 예산안의 세외수입으로는 안잡힌다는 얘기예요?
오균

권오균사회복지과장

그렇습니다.
진섭

고진섭위원

그러면 경로당 운영지원에 대해서 지금 사회복지과에 등록되어 있는 부평구청에서 인정할 수 있는 경로당 숫자가 몇 개예요?
오균

권오균사회복지과장

142개소입니다.
진섭

고진섭위원

142개소 중에 수입에 보면 119개소, 이것은 보건복지부 숫자입니까?
오균

권오균사회복지과장

그렇습니다. 97년도부터 계속 119개소로 내려와서 상당히 어려움을 겪고 있습니다.
남수

박남수위원

왜 수정 안해요?
오균

권오균사회복지과장

보건복지부 내시를 수차 현실화 해달라고 건의를 합니다만 보건복지부에서 막무가내로 97년도 자료만 고집하기 때문에 어려움이 있습니다.
진섭

고진섭위원

쉽게 얘기해서 이런 것 아닙니까. 예산이라는 것이 수입에 근거해서 돈 지출하는 것, 그것 아니예요, 간단하게 얘기하면. 그런데 지금 119개 숫자를 보건복지부에서 인정하는 경로당 숫자를 가지고 142개를 운영하는 것 아니예요, 세출은. 그러면 그 많은 숫자의 차이는 어떤 방법으로 지출하고 계십니까?
오균

권오균사회복지과장

결국은 위원님도 아시다시피 구비로 확보하고 있습니다. 그런 어려움이 있습니다.
진섭

고진섭위원

이것에 대한 대책같은 것은 없어요? 그냥 97년부터 부평구 경로당은 119개니까 이것에 근거해서 지원되고 있으니까 나머지 차액에 대한 것은 구비로 반영해야 된다고 그러면 어떤 대책도 필요하고 또 중앙에 강력하게 건의해서 우리가 가지고 있는 숫자를 예산에 편성해야 되는 것 아니냐 이렇게 생각해서 말씀드렸거든요. 그렇게 되면 쉽게 얘기해서 우리가 상위법에 근거해서 119개밖에 인정을 안해준다, 나머지 차액에 대해서 삭감하면 난리날 것 아니예요.
오균

권오균사회복지과장

바로 그런 점이 어렵습니다.
진섭

고진섭위원

그러니까 이런 것들이 행정사무감사 때 얘기했지만 어느 동네 얘기해서 단체장이 가서 알았습니다, 경로당 하나 지어 드리겠습니다 이런 식으로 되면 문제가 아니냐 이런 얘기지요. 그러니까 이것도 대책을 강구해야 될 것이라고 생각되기 때문에 이런 부분도 어제 정회 시간에 잠깐 얘기들었지만 의료보호 미대불금 같은 것 때문에 보건복지부에 실무자들이 올라갔다 오고 하는 것을 과장님 얘기하셨지만 이런 숫자도 빨리 빨리 얘기해서 강력하게 주장을 해야지요.
오균

권오균사회복지과장

예, 잘알겠습니다.
남수

박남수위원

사회복지시설 같은 경우에는 우리 구에 신청하지 않고 곧바로 중앙정부에 얘기해서 내려오는 것 있잖아요. 그렇지요?
오균

권오균사회복지과장

그런데 실제 요식은 거칩니다.
남수

박남수위원

내시되지 않았는데 신청하는 않은 것 오잖아요. 직접 떨어지는 것.
오균

권오균사회복지과장

그런 것도 있습니다.
남수

박남수위원

그것은 그 사회시설이 상당한 능력을 발휘한 것이란 말이예요. 속된 말로 로비를 잘한 것이란 말이예요. 민간인도 로비를 그렇게 잘하는데 관청에서 못한다는 것은 말이 안되지요.
진섭

고진섭위원

국비라든가 시비라든가 박위원 얘기한 대로 그런 것이 여기 있어요?
오균

권오균사회복지과장

있습니다.
진섭

고진섭위원

뭐뭐예요? 찍어봐요.
오균

권오균사회복지과장

돈은 떨어졌는데 어느 시설에 줘야될 돈인지 모르는 것, 우리가 모르는 것이 있거든요. 돈은 떨어졌는데 내막적으로는 대충 장애인 시설 5개, 노인복지시설 2개소 그렇기 때문에 대충 알긴 아는데,
진섭

고진섭위원

여기 보면 국고비에 보면 장애인 생활시설 운영비 그래서 13억이예요. 뭐예요?
오균

권오균사회복지과장

몇 페이지지요?
진섭

고진섭위원

예산안 50쪽입니다.
오균

권오균사회복지과장

여기는 여러 가지 종사자 운영비, 수용된 아이들 생계비 나가는 것이 거든요. 5개 장애인 시설이 있지 않습니까. 그 돈이거든요. 전부 국고보조지요. 전부 뭉퉁그려서 내려옵니다.
진섭

고진섭위원

그러니까 국비나 시비 설명서에 보면 국비, 시비, 구비 해서 있다고요. 그런데 지금 과장이 얘기한 대로 한다면 돈은 왔지만 어떤 사업에 어떤 방법으로 쓰여져야 되는지는 지금 얘기한 대로 위에서 우리 구를 거쳐간다고 행정적인 요식행위를 할 뿐이지만 어딘지 모르고 있는 그러한 국시비 포함돼서 내려온다고요.
오균

권오균사회복지과장

거의 대충 사업의 보조내용은 거의 나오고 몇몇 모르는 데가 있습니다. 아까 경로당 개축비 같은 데는 1개소 있는데 사실 어딘지 모르거든요. 그것은 시의원님께서 집어넣었는지 물어보면 시에서도 모른다고 그러거든요. 경로당 개축비 1개소 1천만원 해서 그런 경우에도 극히 사업의 목적이 불분명하고 그런 것은 많지는 않고요 일부 간혹가다 그런 것이 있습니다.
진섭

고진섭위원

어쨌든 국시비라 하면 구의회에서는 삭감을 하면 구의원들 무식하다고 그런다고요. 무식하다고 하는 이유가 국시비라는 것이 도대체 종을 잡을 수가 없거든요. 지금 얘기하신 대로 뭉그러트려 내려오고 사회복지과에서도 모르는 일이 벌어지고 하다 보니까 실무과장이 전혀 알지 못하는 부분을 우리 의회 권한으로 삭감을 하면 구의원들 무식하다고 그러거든요. 사실 모르는 것이 많거든요. 그러니까 좌우지간 어쨌든 이것이 국시비 보조라고 그래서 예산을 편성하게 되면 모르는 부분까지도 챙겨서 어느 부분에 어떤 방법으로, 쉽게 얘기해서 경로당 신축을 해야 된다 있다고 그러잖아요. 그러면 어딘가가 분명히 필요로 할 것이라고 생각이 되거든요. 그러면 이런 부분을 빨리 찾아서 빨리 예산을 집행할 수 있어야 되겠다고 생각을 하는 거예요. 왜냐면 이것이 그렇지 않고 그냥 가지고 있다 보면 어딘지 모르는데 도대체 알 수가 없다 그래놓고 기다리다 보면 이 사업이 그냥 연도말로 밀려버린 다고요. 그러면 부실공사 해야 되고 돈은 써야 되고 어딘지 몰라서 하다 보면 명시이월, 사고이월 다 시켜야 된다고요. 그러면 회계가 문란하고 질서가 없어진다고요. 그러니까 그런 부분에 신경이 가야 될 것이라고 생각이 됩니다.
오균

권오균사회복지과장

잘 알겠습니다. 그런 일이 없도록 철저히 집행하겠습니다.
진섭

고진섭위원

명수가 되어 있는 숫자하고 부평구에서 가지고 있는 숫자하고 다 맞는 숫자지요?
오균

권오균사회복지과장

일부는 산출자료하고 현실적으로 맞지 않는 것은 산출하기 위해서 금액을 나누다 보니까 그렇게 되는 명수가 있습니다.
진섭

고진섭위원

51쪽 경로연금, 이것이 8억 5천만원이 국비하고 구비가 섞여서 8억 5천만원 이지요? 구비를 따로 계상하고 있어요?
오균

권오균사회복지과장

예. 세출예산에 따로 해놨습니다.
진섭

고진섭위원

따로 있는 것이 아니라 경로연금이 2,400명이면 70%가 국비고 구비가 30%면 그것을 가지고 8억 5천만원의 수입을 만드는 것 아닙니까. 그러면 8억 5천만원은 국비로 지원 받았기 때문에 수입으로 잡고, 구비 30%는 세출에 보면 30%가 있다?
오균

권오균사회복지과장

그렇습니다.
진섭

고진섭위원

그래서 전체 금액이?
오균

권오균사회복지과장

12억 1,428만 6천원입니다.
진섭

고진섭위원

세출은 몇 페이지에 있어요?
오균

권오균사회복지과장

310페이지에 있습니다.
진섭

고진섭위원

이번에 행정사무감사 하다 보니까 경로연금이 돈이 모자라던데요?
오균

권오균사회복지과장

맞습니다. 10월부터 지급을 못해서 고진섭 위원님이 지적하셔서 나름대로 노력도 했습니다만, 답변도 했습니다만 지금 국비가 한 1억 2천만원 정도가 모자라서 추가로 시에 와 있습니다. 시로 일단 가내시는 해줬거든요. 그것이 내시되면 구비 30%를 또 확보해서 전부 소급해서 미지급 된 것을 한꺼번에 일괄 지급할 계획으로 있습니다.
진섭

고진섭위원

그러면 정리추경에 되어야 돼요?
오균

권오균사회복지과장

그렇습니다.
진섭

고진섭위원

예산하면서 느끼는 것인데 정리추경이라는 것은 얘기는 이해하겠는데 지금 2000년도 예산안을 만지고 있는데 1999년도 예산 정리추경을 해야 된다는 서글픔도 있는 거예요. 그런데 그것이 아까도 밖에서 잠깐 얘기하지만 국시비에 문제가 있어서 그런 거거든요. 그렇지요?
오균

권오균사회복지과장

그렇습니다.
진섭

고진섭위원

그러면 우리가 수혜자한테 줘야 될 돈이면 빨리 챙겨줬으면 좋겠는데 돈을 안준다고 그러고 그런 것들이 사회복지과에서는 전혀 다 나눠주는 것 아니예요. 이 사람은 받아먹으면서 치사하게 돈준다, 안준다 이런 소리 들으면서 나눠 먹어야 되니까 받는 사람들이 굉장히 불편한 거예요. 그렇지요? 앞으로 수입에 대해서만큼은 어떤 계획들이 연초에 분기별로 2/4분기 지급된다면 1/4분기에 빨리 내시를 받던가 아니면 대책을 강구해서 2/4분기에 지출이 되고, 1/4분기 것이 지출되고 또 3/4분기 지출하려면 2/4분기 때 빨리 계획을 세워서 그런 쪽으로 해서 순서 있게 일이 진행되어야 될 것같은 생각이 들어요. 그렇지요?
오균

권오균사회복지과장

잘 알겠습니다.
진섭

고진섭위원

수입에 대해서는 그만큼 하겠습니다. 그리고 하나만 더 하겠습니다. 여기 보면 경로당하고 난방비 이런 것은 그렇지만 경로당에 들어가는, 노인 하면 거의 시비, 구비로 많이 편성되거든요. 그런데 이런 부분도 제가 행정사무감사를 통해서도 얘기했지만 또 구정질문도 그런 것을 한 기억이 나는데 시비반영을 많이 해야 되겠다. 그런 대책도 강구해 보세요.
오균

권오균사회복지과장

잘 알겠습니다.
진섭

고진섭위원

답변내용 보니까 시의원, 국회의원 얘기하는데 시의원이 얼마나 높고 국회의원이 얼마나 높은지 몰라요. 그 사람들 뭐하는 사람들인지 몰라요. 나가서 알았다고 그러고 큰소리 뻥뻥치지만 우리가 그렇잖아요. 재정자립도가 우리 부평구 얼마입니까? 얼마 전에 구정연설 할 때 들어보니까 42%인가 된다고 그랬는데 우리가 할 때는 50몇%였어요. 그래서 인천광역시 안에서 꽤 높았던 숫자로 판단되는데 이제는 42%라고 그러면 봉급 주기도 힘든 것 아니예요. 그러면 인천시는 약 85%된다고요. 거의 90%에서 줄었지만. 그렇지만 인천시에서 시비로 준다고 그러면 우리가 우겨서라도 돈을 빼오려고 노력해야 되는데 시의원, 국회의원들은 다니면서 알았어, 해줄게 해놓고서 이상하게 부담해야 되는 것은 구비로 해야 된다고요. 우리가 써야 되는 것이 굉장히 많잖아요. 그런 각별한 노력이 절실히 요구됩니다. 그래서 그런 부분도 게을리하지 마시고 어쨌든 시에서 돈 많이 뺏어오면 그만큼 부평구에 있는 소방도로 개설도 하나 할 수 있고 하는 그런 분위기가 될 것 같아서 말씀 드렸습니다.
오균

권오균사회복지과장

잘 알겠습니다.
정석

장정석위원

장정석 위원입니다. 아까 과장님의 설명을 듣다가 288페이지에 퇴소아동 자립정착금에 걱정이 돼서 우선 질문을 드리겠습니다. 12명에 100만원씩 1,200만원을 주는 거지요?
오균

권오균사회복지과장

예, 그렇습니다.
정석

장정석위원

18세까지 고아원에서 잘 보호하다가 나가서 혼자 살라고 주는 돈이 100만원 이예요?
오균

권오균사회복지과장

그런 것으로 지급이 되고 있습니다.
정석

장정석위원

그나마도 작년에는 없었다면서요?
오균

권오균사회복지과장

없었습니다.
정석

장정석위원

98년도에 본 위원이 질의한 적이 있었는데 98년도에는 얼마였지요?
오균

권오균사회복지과장

금액은 정확히 기억을 못합니다만 98년도에는 이 사업이 있었습니다.
정석

장정석위원

있었는데 100만원 넘었었던 것 같은데요. 1인당 150만원 같던데요?
오균

권오균사회복지과장

그것은 별도로 보고를 드리겠습니다.
정석

장정석위원

여기도 보면 아까도 말씀드렸지만 로비를 잘해서 어느 의원이 됐든 개인이 가서 로비를 했든 무슨 시설을 짓는데 4억 5천만원 이렇게 담쌓고 하는데는 로비를 잘 해오면서 자기가 데리고 있는 아이들에게 나가서 살라고 100만원 주는 것은 왜 로비를 못해서 100만원밖에 못주냐 이거예요. 그런 것은 하지 말고 이런 데 돈을 써야지요. 다른 것 깍아서 올려줄 용의 없어요? 우리가 한 번 해볼까요. 세상에 100만원 가지고 뭐하라고 100만원 주는 거예요. 다른 것도 질문할 것이 있지만 아까 과장님 말씀 듣고 기가 막혀서 100만원이라는 돈이, 물론 직장을 구해줘서 기숙사에 넣어준다고 그래도 돈이 하나도 없는 아이들이란 말입니다. 한 달에 5천원, 1만원 용돈 받아쓰다 나가서 이것을 시작으로 벌어서 결혼도 하고 그래야 되는 것인데 이런 것을 높은데 계신 분들한테 로비해서 넣어줘야지 100만원 가지고 어떻게 하냐 이거예요. 우리가 한 번 시범으로 사회복지과 아까 어디에 있는지도 모르는 1천만원 온 것 여기에 줍시다.
오균

권오균사회복지과장

사회복지과장입니다. 장정석위원님 말씀도 공감하고요, 하여튼 턱없는 돈입니다만 국.시비로 내시된 사업이고 하여튼 이 문제도 제대로 정착이 될 수 있도록, 진짜 자립할 수 있는 지원금이 될 수 있도록 시를 통해서 건의를 해서 충분한 돈이 되도록,
정석

장정석위원

돈이란 한이 없지요. 전세금에 넣어줘도 좋겠지만 이것이 사실 장난이예요. 그런데 이것이 돈이 정말 없어서 이렇다면 이해를 하는데 다른 것, 몇 페이지인지 빨리 기억은 안나는데 4,500만원 받아서 시설에 담쌓고 이런 데 쓴단 말이예요. 4층, 5층 올려서 강당 만들어서 행사하고 정치행사 있으면 빌려주고 그럴려고 그런 것 아닙니까. 지난번에도 이런 말씀 드려서 나이 먹은 종사자들이 조사해 보니까 거기 나가서 시집가고 결혼한 사람들이 자기 집이라고 찾아오면 70먹은 할머니가 계시면 엄마 같아서 반가운 것이고, 또 거기 출신이 외국으로 입양을 갔다가 자기 부모를 찾으려고 와서 물어보고 그때 있던 할머니를 찾아야 자기가 어떤 것을 물어보려면 그 할머니가 필요하긴 필요해요. 돈을 그렇게 진짜 주는지 몰라서 그렇지. 그런 현실적인 것을 해야지 외부적인 것, 번드르르하게 해놓고 지원금 받은 것, 단체나 개인 유지들이 돈 갖다 준 것은 자동차 할부금이나 내고 있고, 여기 3살에 들어왔으면 15년을 부모같이 길러서 내보낸 자식들이 100만원 들고 나가서 뭐하라고 100만원을 주냐고요. 우리 집은 찌그러져도 좋으니까 이 아이들을, 그것이 바로 사회보장적인, 사회복지를 앞세워서 치부하지 말고 이런데 써야 된다 이거예요. 답답한 일이라고요. 그러니까 우리 떠들어봐야 소용없으니까 우리가 뽄대를 보여주기 위해서 1천만원 누구줄건지 모르는 것 여기로 한 번 모르는 척하고 해봅시다.
원학

안원학위원

거기에 대해서 보충질의 할게요. 기획감사실에서 예산계장이 저희 소회의실에 참석했습니다. 삭감시켜서 그 부분에 대해서 증액시켜도 되겠습니까? 예산계장님 답변 줘보세요. 정확하게 답변을 줘야 삭감을 시켜서 증액을 시키던가 하지요. 거기에 대한 답변 줘보세요.
두종

정두종기획감사실예산법무팀장

국시비 보조금는 사실 목적대로 써야 됩니다. 또 보조사업은 국비, 시비, 구비별로 분담비율이 있고, 그 분담비율대로 맞춰서 그 목적대로 써야 되기 때문에 그것은 좀 어렵다고 생각이 됩니다.
원학

안원학위원

증액을 할 수 없다는 얘기 아닙니까, 그렇지요? 예를 들어서 지금 현재 퇴소하게 되면 자립하기 위한 정착자금이 1인당 100만원 되어 있는데 증액시켜서 쓸 수 없다는 얘기 아닙니까?
두종

정두종기획감사실예산법무팀장

부담비율이 있기 때문에 조금 어렵다고 생각이 됩니다.
원학

안원학위원

할 수가 있다, 없다 확실하게 답변줘요.
두종

정두종기획감사실예산법무팀장

할 수 없다는 말씀이지요.
원학

안원학위원

이상입니다.
진섭

고진섭위원

그러면 하나만 물어봅시다. 내시되는 비율에 따라서 예산을 확보하게 되어 있잖아요. 그러면 쉽게 얘기해서 국시 50%, 시비 50%다 그러면 50%,50% 증액을 해서 맞추는 것은 안되는 거예요?
두종

정두종기획감사실예산법무팀장

국비, 시비가 그만큼 내려오지 않기 때문에 안되지요.
진섭

고진섭위원

여기 보면 국시비로 50%, 50% 되어 있는 것이 많잖아요. 그러면 비율이라고 그러면 돈의 액수에 따라 비율을 맞추는 것이 아니라 %가지고 50%, 50%해서 증액을 해주면 안되냐는 얘기예요?
두종

정두종기획감사실예산법무팀장

그렇게 되면 구비만 증액되고 결국에 가서는 국비나 시비는 그만큼 내려오지 않기 때문에 분담비율이 맞지 않게 되는 거지요.
진섭

고진섭위원

그러니까 안내려온다는 자체는 그 사업은 필요가 없다 그래서 어느 사업에 써라 목적이 정해져서 내려오는 돈 아니예요. 그러면 이쪽 사업은 안해도 좋은거예요. A라는 데는 아무리 쳐다봐도 필요가 없는 거예요. 그러니까 거기 국시비가 50:50으로 있는 것이 우리가 지원해 줘야 될데를 50%, 50%해서 바꿔주면 안되냐, 다음에는 A라는 것이 안내려 올 것 아니예요. 그래도 되는 거예요?
두종

정두종기획감사실예산법무팀장

잘 이해를 못하겠는데요.
찬구

이찬구위원

내가 얘기해 볼게요. 예산지침이 내려오거나 예산을 내시할 때 예를 들어서 비율을 배정하는 예산이 있고 아니면 구비는 한푼도 넣지 않아도 국시비로만 할 수 있는 목이 따로 있지요?
두종

정두종기획감사실예산법무팀장

예, 있습니다.
찬구

이찬구위원

이것 같은 경우는 그것 아닙니까. 우리가 100만원 줄테니까 구비 50만원 넣으라던가 시비 50만원 넣어서 토탈 200만원, 그것이 아니고 국비 100만원 가지고 다 처리하라는 얘기 아니예요. 이것에 대해서는 구비 얼마 넣으라는 얘기 없는 것 아니예요.
두종

정두종기획감사실예산법무팀장

국비, 시비 그런 거지요.
찬구

이찬구위원

그런데 우리 고위원 얘기는 거기에 우리 자체적으로 구비를 보태면 안되겠느냐는 얘기예요.
기욱

이기욱위원장

그러니까 국.시비 포함해서 1,200만원 되니까 우리 구비를 1,200만원 더 플러스 시키면 안되냐는 얘기예요.
두종

정두종기획감사실예산법무팀장

부담비율이 있기 때문에 부담비율 대로 하는 것이 원칙인데 사실 조금 전에 증액시킬 수 없다는 얘기 드렸지만 사실 경우에 따라서는 가능합니다. 죄송합니다.
원학

안원학위원

무슨 답변이 이랬다 저랬다 해요.
두종

정두종기획감사실예산법무팀장

아까 경로당 운영비 난방비같은 경우도 사실 저희들이 국시비 부담대로 하지 않고 있습니다. 그런 경우를 봐서는 퇴소아동 지원비도 구비를 집어넣어서 일정액은 지원할 수 있다고 생각이 됩니다.
찬구

이찬구위원

그러면 우리가 다른 데서 삭감해서 증액시켜도 되겠네요.
두종

정두종기획감사실예산법무팀장

그것은 상임위원회 소관이니까 제가 이야기를 못하겠습니다.
찬구

이찬구위원

제가 이것 하나 물어볼게요. 아까 고위원이 얘기한 것이 중앙에서 인정해 주는 경로당이 119개, 우리가 실질적으로 관리하고 있는 것은 145개.
진섭

고진섭위원

142개.
기욱

이기욱위원장

여기는 145개로 나와 있어요.
진섭

고진섭위원

아까 답변은 142개 였어요.
찬구

이찬구위원

그러면 예산안 세입에 보면 경로당 운영지원비 그래서 3,140여만원이 국비보조가 돼 있고, 세출안에 보면 1억 3,900만원이 돼 있단 말이예요. 그렇게 되면 나머지는 전액 구비입니까?
오균

권오균사회복지과장

예, 그렇습니다.
찬구

이찬구위원

여기는 퍼센트가 없네요. 얼마는 국비, 얼마는 구비 이런 것 없이 그냥 알아서 쓰게, 우리가 손해보는 것이 아까 고위원님이 얘기하듯이 119개만 받아서 145개 나눠갖는 거거든요. 그런 것 아닙니까? 우리 구비 더 넣고.
오균

권오균사회복지과장

맞습니다.
원학

안원학위원

다시 예산계장에게 질의할게요. 아까는 증액시킬 수 없다고 얘기해 놓고 상임위원회에서 예산 삭감해서 지원해 줄 수 있다고 또 그래요? 증액시킬 수 있다는 얘기는 또 뭐예요?
두종

정두종기획감사실예산법무팀장

원칙대로 국비, 시비 분담비율에 따라서 지원해 주는 것이 가장 원칙적인데 저희가 지금,
원학

안원학위원

아까는 항목이 틀려서 전혀 할 수 없다고 그러더니,
두종

정두종기획감사실예산법무팀장

할 수 없다고 생각이 들었는데요, 죄송합니다. 지금 경로당 운영비, 난방비를 생각해 보니까 그렇게 국,시비 분담비율대로 하지 않는 사례가 있어요,
원학

안원학위원

퇴소아동 자립정착금에 대해서 우리가 여기서 삭감 일부를 가지고 증액시켜도 타당하다는 얘기지요? 확실하게 얘기해야 되요.
두종

정두종기획감사실예산법무팀장

구비를 부담해서 지원해도 가능하다는 생각은 하고 있습니다.
원학

안원학위원

확실합니다. 알았어요.
찬구

이찬구위원

왜냐면 경로당 운영비 같은 예를 예산팀장님 얘기했지만 이런 예를 봐서는 증액시킬 수 있겠어요. 그렇지요?
두종

정두종기획감사실예산법무팀장

증액 이후의 문제는 지금 이야기할만한 사항이 아닙니다.
기욱

이기욱위원장

알았습니다. 다른 위원님 질의하세요.
진섭

고진섭위원

하나만 더 물어보자고요. 국비라는 것은 국회의원이 삭감해야 되는 것이고 시비 그러면 시의원이 삭감해야 되고 구비 그러면 구의원이 삭감해야 되는 거예요, 본래대로 한다고 그러면. 그렇지요?
두종

정두종기획감사실예산법무팀장

그렇지요.
진섭

고진섭위원

그러면 우리 구에서 전혀 이 부분은 국.시비가 필요 없다고 그러면 이 예산은 반납하는 거예요. 그리고 다음 연도에 이 돈이 필요해서 예산을 요구하면 예산을 반영을 안해주지요?
두종

정두종기획감사실예산법무팀장

그럴 수 있지요.
진섭

고진섭위원

그러니까 주는 대로 받아서 내시된 비율에 의해서 구비 부담해야 될 부분은 구비를 부담해야 된다고요. 그러면 우리가 예산을 심의하다가 국비나 시비가 전혀 타당성이 없다고 그래서 삭감하면 무식한 거예요?
두종

정두종기획감사실예산법무팀장

국가나 시에서 주는 돈을 받지 않고 안썼다 그러면 그런 예가 나올 수 있겠지요.
찬구

이찬구위원

무식한 것이 아니고 타당성이 없으면 안쓸 수도 있는거지 어떻게 타당성 없는 돈을 써야만 안무식해요. 말같은 소리를 해야지요.
진섭

고진섭위원

그런데 그렇잖아요. 팀장님 생각해 봐요. 왜 그러냐면 돈이라는 것이 전체가 여기 들어있는 돈, 일반회계 전체가 1천억 정도 되잖아요. 그런데 이 돈이 다 누구 돈이냐면 주민 돈이예요. 우리 부평구 주민이 낸 돈이 여기 들어가 있는 것이거든요. 그런데 우리가 여기 나와서 얘기하는 것은 이런 심의를 해서 필요 없는 예산 같은 것, 선심성 행정을 하고 있는 부분에 대해서는 삭감을 해서 이러이러한 부분에 활용할 수 있게 해달라고 그래서 주민의 선출에 의해서 여기에 앉아 있거든요. 그런데 국비나 시비는 쉽게 얘기해서 구의원이 삭감해서 무식하다고 하면 이것은 얘기할 일이 없어요, 그냥 구비만 가지고 해야지. 결론이 그런 거예요. 그래서 얘기하는 거거든요. 돈 전체는 여기에 있는 우리 일반회계 총액이 얼마예요?
두종

정두종기획감사실예산법무팀장

1,110억입니다.
진섭

고진섭위원

1,110억, 이거 누구 돈이냐고요. 답답해요. 국비나 시비 깍으면 무식한 구의원이 돼서 나는 더 이상 얘기 안하겠어요. 무식한 사람 안되니까. 그런 답답함이 있는 거예요. 그래서 예산안 볼 때 보면 특히 사회복지과는 아까도 말씀드렸지만 돈을 줘야 되는데 남의돈 받아서 주는 역할밖에 안한다고요. 그런데 보면 다 그런 거예요. 우리는 시에서 주고 나라에서 주니까 그 돈 가지고 줘라 그러면 우리는 멀쩡히 앉아서 줘야 되요. 쓸데없는 돈인데. 그러니까 아까 장위원이 얘기한 대로 100만원씩 주는 거예요, 더 줘야 되는데. 이것 우리 필요 없으니까 삭감해 버려봐요. 구의원 무식하다고 그러지요. 시의원들이 그래서 구의원이야 그런다고요.
찬구

이찬구위원

그런거야 100만원이고 50만원이고 삭감하면 무식하다는 소리 듣지요. 100만원이라도 주라면 줘야지 어떻게 삭감을 해요. 그런 쪽이 아니고 다른 쪽에 보면 우리가 봐도 타당성이 없는 예산이 있어요. 그래서 정치인이 로비해서 따온 것인지 모르지만 그런 쪽에도 삭감하면 무식한 사람 된다. 사회복지과는 사실 예산 볼 것이 별로 없어요. 거의 국시비예요.
진섭

고진섭위원

그것은 그만 하고 이것 하나 봅시다. 세출 보면 예산안 295쪽에 보면 시책추진 업무추진비가 나옵니다. 복지행정 업무추진비 500만원, 사회복지 업무추진 200만원, 설명해 주세요.
오균

권오균사회복지과장

사회복지과장입니다. 시책업무추진비 복지행정 업무추진비 500만원은 금년도 수준에서 사회산업 국장님께서 복지행정 수행과 관련해서 사용되는 업무추진비가 되겠습니다. 사회복지 업무추진비는 사회복지과장이 사회복지 업무와 관련해서 업무수행과 관련된 비용이 되겠습니다.
진섭

고진섭위원

사회산업국장 300만원은 또 뭐예요? 그 위쪽에.
오균

권오균사회복지과장

기관업무추진비요?
진섭

고진섭위원

예.
오균

권오균사회복지과장

이것은 각 국장님들이 쓰는 기관운영, 사회산업국 전반업무를 관장하는 사회산업 국장님께서 여러 가지 업무의 원활, 그리고 업무 유대를 위해서 사용되는 업무추진비가 되겠습니다. 조금 성질이 다릅니다.
진섭

고진섭위원

292쪽에 있는 700만원은 시책추진업무 이런 얘기 나오기 전에 특수활동비 그겁니까?
오균

권오균사회복지과장

특수활동비하고는 조금 다르고요,
진섭

고진섭위원

청장이 쓰는 거예요?
오균

권오균사회복지과장

아닙니다. 이것은 반드시 국장님이 쓰시고 과장님도 쓰고 동장님도 쓰고 예산 편성지침에 의해서 이렇게 돼 있습니다.
진섭

고진섭위원

사회복지과에서 청장이 쓸 수 있는 것은 없어요?
오균

권오균사회복지과장

있습니다.
진섭

고진섭위원

저소득 사회보장업무?
오균

권오균사회복지과장

그렇습니다. 500만원 그것이,
진섭

고진섭위원

그러면 지금 사회복지과에서 어쨌든 지금 청장이 500만원하고 그 다음에 사회산업국장이 300만원, 또 200만원, 그러면 과에서 쓰는 것이 얼마입니까? 전체가 1,500만원이 다 지요?
오균

권오균사회복지과장

과장이 쓰는 것이 200만원이고요, 국장님,
진섭

고진섭위원

그러니까 전부 그런 것이 업무추진비나 이런 것이 1,500만원이예요.
남수

박남수위원

기관운영 업무추진비가 국장님 관장이고, 시책업무 추진비도 국장이 관장이고,
오균

권오균사회복지과장

아닙니다. 위에 500만원, 복지행정 업무추진 500만원은 국장급에서 쓰는 것이고요, 그 다음에 밑에 사회복지 업무추진비는 사회복지과장이 200만원.
남수

박남수위원

이렇게 해서 700만원, 그래서 위에 것이 국장, 밑에 것이 과장, 그 다음에 뒤에 나와 있는 것은 청장?
오균

권오균사회복지과장

예, 그렇습니다.
남수

박남수위원

그 다음에 기관운영 업무추진비는 국장. 그런데 사용내역서 금년 것 안내주면 다 반 깍아요. 사용내역서 가져오세요. 청장 것 사용내역서 가져오고요. 걱정하지 말고 가져와요. 그것이 만일 가져온 자료를 위원이 밖에 공개했다 그러면 당신들이 주장하고 있는 의회에서 습득한 비밀을 누출한 죄에 걸려서 징계 먹거든요. 그때는 소송을 하든 말든 하고 고발하든 말든 하고 가져와야 되요.
오균

권오균사회복지과장

사회복지과장입니다. 업무추진비는 매년 직책 5급이상 간부공무원께서 업무와 관련해서 또 기관운영과 관련해서 책정되는 예산입니다.
남수

박남수위원

알아요. 어디에 사용된 내역서를 가져와지 정당한지 해서 이것을 해줄 것 아니예요. 그것이 예산편성의 기본적인 자료예요. 어디에 썼는지를 내놔야 잘 썼나 안썼나 보고 더 올려주던가.
찬구

이찬구위원

이것 하나 물어봅시다. 여기 나온 것 보면 시책추진업무비라든가 이런 것은 남아서 이월 시킨 것 없나요?
오균

권오균사회복지과장

그럴 수도 있습니다. 남을 수도 있습니다.
찬구

이찬구위원

그런 예가 있어요?
오균

권오균사회복지과장

예, 있습니다. 저 같은 경우는 원래 다른 과장들은 100만원인데요 주무과장만 200만원이거든요. 총무국은 총무과장이 200만원이고 다른 과장들은 100만원, 저 같은 경우는 꼭 필요할 때만 쓰다 보니까 조금 남는 경우도 있습니다.
찬구

이찬구위원

시책추진업무추진비에서 200만원인데 예를 들어서 100만원이 남았다고 그러면 시책업무 추진하는 과정에서 일을 안했다는 얘기지요. 예산을 꼭 남긴다고 그래서 좋은 것은 아니라고요.
진섭

고진섭위원

편성지침에 보면 시책추진 업무추진비라고 그러면 예산편성 및 지침에 보면 기관장 중심으로 운영하는 등 부적절하게 집행하는 사례가 없도록 집행하라고 그랬다고요. 사회산업국장이 쓴다고 그랬는데,
남수

박남수위원

나는 관장한다고 물어봤으니까 가져와봐요.
오균

권오균사회복지과장

알겠습니다.
남수

박남수위원

영수증하고 영수증 증빙서류 원본가져와요. 복사해 달라는 소리 아니예요.
오균

권오균사회복지과장

사회산업국장님 업무추진비하고 사회복지과장 제가 쓴 것은 제출하겠습니다.
남수

박남수위원

구청장 것도 가져와요. 여기서 지금 사회복지과에 들어가 있는 시책업무추진비, 이를테면 아까 얘기한 302쪽에 있는 것도 거기 사용내역서는 이쪽에서 가지고 있는 거지요?
오균

권오균사회복지과장

그것은 총무과에서 하기 때문에 청장님이나 부구청장님은 제가 관장할 사항이 아니니까요 거기는 총무과에서 정원관리도 하고 그렇기 때문에,
남수

박남수위원

여기에 올려만 놓고 예산배정을 안해주는 군요. 그래서 예산배정은 거기로 가는 군요?
오균

권오균사회복지과장

그렇지요. 그런 점이 있으니까요 사회산업국장님 것하고 사회복지과장 업무추진비만 제가 작성해서 제출하겠습니다.
남수

박남수위원

사회산업국장님, 사회산업국에 이와 같이 각 과에 예산을 편성해 놨는데 예산배정을 하지 않는, 쉽게 얘기해서 구청장이 관장하는 시책업무추진, 시책추진업무추진비가 각 과마다 있습니까?
은기

백은기사회산업국장

각 과마다는 없고요 제가 알기에는 사회복지과에 있는 것으로 알고 있습니다. 다만 기업지원과에 있는 외국사람들 오는 외빈접대비 있지요. 외빈접대비는 별도로 총무과쪽에 배정을 안하고 과에서 품위해서 과에서 영수증처리를 합니다. 다른 데는 없는 것으로 알고 있습니다.
남수

박남수위원

없는 것으로 알고 있어요? 정확하게 답변을 하셔야지요.
은기

백은기사회산업국장

없어요.
남수

박남수위원

찾아봅시다. 하여튼 가져와요. 청장 것은 총무과에서 관장한다고요?
오균

권오균사회복지과장

그렇습니다.
남수

박남수위원

거기에 연락해서 사용내역서 안주면 증빙자료 안주면 다 깍는다고 통보해서 가져와요.
진섭

고진섭위원

294쪽 재료비는 원래 취지와 목적을 달리하고 있기 때문에 지금 재료비는 전액 삭감을 해도 상관 없겠어요? 계속 하셔야 되겠어요?
오균

권오균사회복지과장

사회복지과장입니다. 지난번 의회 사무감사에서도 고진섭 위원님이 많은 지적을 해주셨는데 당초 처음 시작은 그런 목적으로 했습니다만 나름대로 내부 품위라든가 의사결정을 통해서 대상을 더 확대했습니다. 따라서 이 사업은 구민들의 좋은 시책이라고 판단하기 때문에 내년도에도 계속할 생각입니다. 필히 배려해 주셨으면 합니다.
진섭

고진섭위원

295쪽에 민간단체 및 경상보조금 보훈단체 사무실 사용료는 뭡니까?
오균

권오균사회복지과장

이것은 제가 설명 중에도 말씀드렸습니다만 4개 보훈단체가 현재 공보관에 입주해 있습니다. 그러나 공보관을 경영재정과에서 매각을 진행하고 있습니다. 따라서 곧 매각될 것으로 판단되기 때문에 이 4개 보훈단체가 내년도에는 별도 사무실 개설이 필요하다고 판단되기 때문에 사무실 사용료로 계상을 했습니다.
남수

박남수위원

지금 국공유 재산관리 규정에 의거해서 임대료를 낸다고요, 근거가 맞아요? 그래서 가져오라니까 왜 안가져와요. 이 근거 제시한 것이 맞냐고요?
오균

권오균사회복지과장

예, 맞습니다. 거기에 근거해서 사용료를 산출했습니다.
남수

박남수위원

이런 여러 단체에 대한 국공유지를 무상으로 임대하던가 지원하라고 했지 국공유 재산이 있으면 그렇게 배려를 해주라는 거지 임대료까지 내주라는 얘기는 없을 텐데요. 가져와 봐요. 근거 없이 하면 안되지요.
오균

권오균사회복지과장

근거가 없는 것이 아니고요 일반 임대했을 경우는 이 사용료 이상이지요. 이상이고 지금 구에서 보유하고 있는 국공유 재산의 일부를 담당부서에 협조를 받아서 4개 단체를 입주시키려고 합니다. 그러나 국공유재산관리법 상에 그런 여러 가지 입주했을 때 원래는 사용료를 내게 되어 있거든요. 사실 공보관 입주도 원래 사용료를 내야 되는데 그 동안에 보훈단체 사용료를 내지 못하고 사용하고 있었습니다.
남수

박남수위원

지원해 주라고 그랬어요. 무상으로 지원해 주라는 근거가 어디 있을 거예요. 국공유 재산이 있을 때 지원해 주는 거지요 사무실까지 임대해서 지원하라는 뜻은 아닐 거라고 생각해요. 어디서 그렇게 얼핍 본 것 같은데,
오균

권오균사회복지과장

국공유재산 사용할 때도 임의단체가 국공유 재산 사용할 때 사용료를 내야 됩니다. 무상이라는 것이 없어졌거든요. 무상이라는 개념은 없고 국공유 재산을 사용할 때는 사용료를 내야 됩니다.
남수

박남수위원

가져와요.
기욱

이기욱위원장

장애자 사무실도 짓는데,
남수

박남수위원

장애자는 틀리지요. 쉽게 얘기해서 관변단체인 경우에 그 지원에 관한 법률이 있어요. 그래서 지방자치단체에서 국공유 재산이 있을 때 지원해 줘라 이렇게 나와 있어요. 그런데 그것은 자기 재산이 있을 때 이런 건물이라도 있고 공보관이나 있고 이랬을 때 그 사람들한테 무상으로 하지 건물도 없는데 임대료까지 내주라는 얘기는 아닐 거라고 생각하는데 해주든 안해주든 근거를 보고 합시다.
오균

권오균사회복지과장

근거는 있습니다.
남수

박남수위원

그러니까 가져와 보라니까요.
오균

권오균사회복지과장

예, 알겠습니다. 자료를 드리겠습니다.
상규

정상규위원

그 부분에 대해서 잠시 제가 한 가지 보충적으로 물어볼게요. 지금 우리 국공유재산 지금 공보관을 매각하니까 다른 쪽으로 가는 데 사무실 임대료를 내야 되기 때문에 그런다는데 어디를 얘기하는 거예요?
오균

권오균사회복지과장

지금 확정적인 것은 아니고요 경영재정과에서 보유하고 있는 국공유 재산을 여러 가지 타당성을 검토하고 있습니다. 아직 확정적인 것은 아닙니다.
상규

정상규위원

국공유 재산이 현재 타당성 있게 이런 단체에 줄만한 데가 없는 것으로 알고 있는데요.
오균

권오균사회복지과장

저희가 대안으로 하는 것이 옛날 부평1동 사무소라든가, 옛날 부개3동 사무소로 쓰던 뉴서울 상가라고 있습니다. 정상규 위원님 아시는지 몰라도 부평3동 옛날 임대료 쓰던 뉴서울 상가하고 그것으로 돼 있고요 몇 군데 대안을 가지고,
상규

정상규위원

지금 본 위원이 생각하기에 국공유 재산 중에 활용할 수 있는 부분이 없다고 생각하는 것이 왜냐면 구 구청사는 별도로 활용계획을 하고 있단 말이예요. 부평1동 말씀하셨는데 지금 청장생각은 부평농협을 사면서 그것은 일부 매입대금의 일환으로 주는 것으로 알고 있어요. 그러면 부개3동은 동청사가 이사가고 뉴서울 주택이 부도나서 2억이 현물경매를 경락을 받은 것이란 말이예요. 그냥 놓고 있어요. 그러면 그것도 빨리해서 돈을 회수해야지 주민들 세금 2억을 거기에 묵혀놓고 돈 하나도 못받고 있는 상태라고요. 그것도 빨리 처분해서 그 돈을 회수해야 되요. 그렇지요?
오균

권오균사회복지과장

제가 알기로는요 뉴서울 상가는 우리 구에서 등기이전해서 매입한 것으로 알고 있습니다.
상규

정상규위원

매입 했어요. 2억을 들여서 매입을 했으면 그만큼의 수익이 있어야 되는데 지금 수입이 없다는 얘기예요. 그냥 놔두고 있는 상태예요. 요 근래에 일부 임대를 절반정도 했다고 그러는데 임대수입으로 해서 이자도 보전을 못하고 있다고요.
오균

권오균사회복지과장

이 부분에 대해서 제가 다시 설명 드리겠습니다. 보훈단체 사무실은 물론 공보관에 계속 있으면 사용료가 필요 없습니다. 그러나 아까도 설명 드렸듯이 공보관이 매각됐을 경우에는 이 분들의 사무실 마련이 필요하거든요. 그래서 그것을 대비해서 저희들이 세워놓은 것인데 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.
상규

정상규위원

정액보조단체, 임의보조단체 그렇게 해서 총무국 쪽에서 보조해 주는 보조금 있잖아요?
오균

권오균사회복지과장

그것은 있습니다. 정액보조 있습니다.
남수

박남수위원

보훈단체가 아까 얘기한 상이군경회, 전몰군경 미망인회, 전몰군경 유족회, 대한유공 수훈자회 이렇게를 얘기하는 거지요?
오균

권오균사회복지과장

그렇습니다.
은호

신은호위원

경영재정과 재산관리팀에 구정질문 하면서 제가 이 자료를 수집해 봤는데 여기 보면 각종 민간 및 사회단체들이 입점해 있는 부분이 구 공보관 건물에 입주해 있잖아요. 그런데 그것이 원래는 임대사용료를 내게 되어 있다고 그러더라고요.
오균

권오균사회복지과장

맞습니다. 내야 됩니다. 제가 지금 말하는 것이 그겁니다. 내야 되는데 이 분들이 못내고,
은호

신은호위원

그런데 안받고 있는데 그렇기 때문에 임대사무실 비용을 임대할 사무실 비용을 여기서 지급해야 된다는 얘기예요?
오균

권오균사회복지과장

그렇습니다. 그래서 예산을 계상한 겁니다. 맞습니다.
찬구

이찬구위원

내가 예산계장한테 물어볼게요. 시책추진 업무추진비 우리 구에 총 얼마를 세웠어요?
두종

정두종기획감사실예산법무팀장

예산팀장 정두종입니다. 시책추진업무추진비는 행정자치부 지침상에 시장이 행자부에 보고한후 각 구에 시달하게 되어 있습니다. 총 시달액이 2억원입니다.
찬구

이찬구위원

금년에 2억 세운 거예요?
두종

정두종기획감사실예산법무팀장

그래서 금년도에 일반회계, 특별회계 포함해서 총 2억을 세웠습니다.
찬구

이찬구위원

작년에 예산서 보니까 없는데 저소득 주민보호 등 사회보장 업무추진 해서 추진업무비가 있는데 작년에 섰었어요?
두종

정두종기획감사실예산법무팀장

99년에는 없습니다.
찬구

이찬구위원

없었지요. 그런데 금년도에는 세웠어요. 작년에는 저소득층이 없었나요?
두종

정두종기획감사실예산법무팀장

시에서 준 한도액 2억을 배분하는 과정에서, 그리고 또 시책추진 업무추진비가 사업목적별로 해당부서에 편성하게 되어 있어서,
찬구

이찬구위원

그것은 아는데 행자부에서 시로 지침 내려와서 시에서 우리 구청으로 내려준 2억 한도내에서 세워라 그래서 세운 것 아닙니까. 그렇다면 이해가 안가서 그러는데 저소득 주민보호 등 사회보장 업무 추진 이랬는데 어떤 데 쓰는 거예요? 구청장이 쓴다면서요.
두종

정두종기획감사실예산법무팀장

사회보장업무에 예를 들어서 구청장님이 저소득층 주민에게,
찬구

이찬구위원

명절 때 선물하고 그런 거지요?
두종

정두종기획감사실예산법무팀장

선물도 할 수 있겠고 그런 업무 추진할 때 적절하게 써야 된다고 그런 생각이 듭니다.
원학

안원학위원

예산계장 그것 아니예요. 예를 들어 청장이 부개1동에 불이 났다. 불이 났는데 위로금 차원에서 주고 이렇게 하는 것 아니예요. 답변을 시원시원하게 줘요. 사회보장 업무추진해서 주로 그런 쪽으로 쓰는 것으로 알고 있습니다.
두종

정두종기획감사실예산법무팀장

예, 안원학 위원님 말씀대로 그것도 가능합니다.
찬구

이찬구위원

쓰는 것이 가능하지만 제목을 보면 저소득 주민 보호한다고 그랬어요. 화재 났다고 다 못사는 사람이예요? 사회보장업무 추진.
두종

정두종기획감사실예산법무팀장

거기에 사회보장 업무추진에 쓰는 그런 업무추진비로 계상한 겁니다.
찬구

이찬구위원

그러면 내가 국장한테 한 번 물어볼게요. 똑같은 시책추진 업무추진비 해서 아까 고위원님이 물어봤지만 700만원이예요. 그런데 거기는 복지행정 업무추진비, 사회복지 업무추진비, 복지면 복지지 무슨 사회, 행정 넣어서 500만원은 국장이 쓰고 200만원은 과장이 쓴다고 그러는데 작년에도 이것은 예산이 있던데요.
은기

백은기사회산업국장

그것은 매번 있었던 겁니다.
찬구

이찬구위원

국장 500만원 썼어요?
은기

백은기사회산업국장

지금은 다 썼는지는 모르겠는데 거의 연말돼서 다 썼을 겁니다.
찬구

이찬구위원

200만원 쓰고 구청장이 300만원 썼잖아요. 아니예요?
은기

백은기사회산업국장

아닙니다.
찬구

이찬구위원

그러면 가져와봐요.
은기

백은기사회산업국장

서류 가져올 겁니다.
찬구

이찬구위원

이런 것들이 이상한 것이 시책추진 업무추진비 이것은 투명하게 국장 500만원, 과장 500만원 이렇게 해주면 우리가 보고 알겠는데 다른 것은 예를 들어서 기관운영 업무추진비 같은 것은 사회산업국장 300만원 이렇게 다 몫을 줬는데 왜 시책 쪽에 가서는 누가 썼는지 모르게 아리까리하게 해놨나요? 국장이 쓸 것 500만원 쓴다면 사회산업국장 500만원, 사회복지과장 200만원, 이렇게 적어주면 우리가 알잖아요. 그런데 이것은 전혀 누가 쓴다는 것이 명시가 안돼 있어요. 그러니까 우리가 자꾸 아리까리하지요.
두종

정두종기획감사실예산법무팀장

시책추진 업무추진비는 구청장이 써야 된다, 과장이 써야 된다 그렇게 나온 것은 없습니다.
찬구

이찬구위원

그런데 예산 세울 때 이 500만원은 국장 쓰라고 세워준거라면서요. 그러면 국장쓰라고 세워줬다고 명시해 주면 되잖아요. 누가 썼는지 모르잖아요. 본인들 얘기가 500만원은 내가 쓰고 200만원은 과장이 쓴다니까 알지 실제로 누가 쓰는지, 뭐에 쓰는지도 모르잖아요.
두종

정두종기획감사실예산법무팀장

내부적으로 그렇게 됐습니다만 예산서 상에는 사업별로 사업목적만 나타나게 되어 있지 사실 누가 쓴다 그렇게 명시하기가 참 곤란하네요.
찬구

이찬구위원

답답하네요. 국장이 500만원 쓴다면서요?
두종

정두종기획감사실예산법무팀장

내부적으로는 그렇게 되어 있습니다.
찬구

이찬구위원

밝히기가 곤란하다는 것은 도둑질한 돈이예요, 왜 밝히기가 곤란해요.
두종

정두종기획감사실예산법무팀장

예산서 상에 기관업무추진비도 아닌데 시책추진 업무추진비를 가로열고 누가 쓴다고 쓴다는 것은,
찬구

이찬구위원

예산법무팀장님, 제 얘기 잘 들어요. 지금 구청장님이 곤혹당하는 것이 시민단체에서 우리가 포괄적으로 얘기하는 판공비 밝히라는 것 아닙니까. 이것이 다 거기에 들어가 있는 것 아니예요. 총괄해서 판공비라고 그러는 거예요. 그렇다면 구청장님이야 그렇다치고 우리 팀장 얘기하듯이 국장이 쓰고 과장이 쓰는 돈이라면 과장이 쓰는 돈이라고 써주면 우리 구청장이 조금 의심을 덜 당하잖아요. 누가 썼는지 모르니까 우리가 봐도 구청장이 쓴 돈 아닌가 하고 눈이 커지는데요.
기욱

이기욱위원장

그러니까 다른 것 아니예요. 산출근거내역에 가로열고 국장, 과장 이렇게 하면 된다는 얘기예요.
두종

정두종기획감사실예산법무팀장

시책추진 업무추진비는 시나 다른 자치구 전부다 그렇게 누가 쓴다고 내부적으로는 정해놨는데 예산서상에는 명시를 거의 안해놔요.
찬구

이찬구위원

법적으로 명시를 못하게 돼 있나요?
두종

정두종기획감사실예산법무팀장

명시를 거의 안해놓는데 이찬구 위원님이 말씀하신 것 한 번 다른 구와 같이 검토하겠습니다.
찬구

이찬구위원

다른 구하고 같이 가려고 하지 마세요. 우리가 한 번 앞서가봐요.
남수

박남수위원

그것이 이전의 관례는 그랬던 것으로 알고 있어요. 그런데 사실은 행정의 투명성, 특히 판공비 부분에 대한 여론이 있잖아요. 그래서 지난번에 나도 구정질문으로 그것 했는데 향후 그렇게 은폐적으로 어디에 이렇게 해서 누가 쓰는 것인지도 모르는 식으로 예산통과가 불가능해진단 말이예요. 점점 투명해져야 될 거라고요. 그러면 향후 이제는 이런 것을 감안해서 시민단체도 요구하고 또 국민들도 알 권리가 있으니까 정확하게 이것은 청장이 관장하는 거다, 사용액이라고 쓰지 말고 아까 그래서 내가 누가 써먹은 거냐고 물어보지 않은 거예요. 누가 이 부분을 관장하고 있다 그렇게 표시해 주면 알 수 있는 것 아니냐 이거지요.
상규

정상규위원

정상규 위원입니다. 한 가지만 간단하게 할게요. 예산안 294쪽하고 예산안 297쪽에 보면 294쪽에 재료비하고 297쪽 자산 및 물품취득비 있습니다. 장례지원 물품 구입비가 왜 재료비하고 물품취득비하고 나눠졌는지 모르겠거든요.
오균

권오균사회복지과장

사회복지과장입니다. 294쪽의 재료비는 일종의 물품관리하는 개념상 그리고 예산편성목상 재료비는 일종의 소모품이 되겠고요, 297쪽의 물품은 좀 더 영구적으로 쓰는 그런 물품 관리개념상 다르기 때문에 따로 편성해 놨습니다.
상규

정상규위원

본 위원도 지금 재료비는 소모성 품목이다 라고 보면서 질의 드리는 것이 분향대라는 것이 향로 얘기하는 것 아닌가요?
오균

권오균사회복지과장

그렇습니다.
상규

정상규위원

그것이 소모품이 되는 것인지, 또 대아, 탁자, 수저셋트 같은 그릇 이런 것들이 소모품으로 볼 수 있는 것인지 그 부분이 의심돼요. 그래서 이런 것들이 자산취득비 쪽으로, 특히 전선 같은 경우는 한 번 쓰고 버리고, 두 번 쓰고 버리는 부분이 아니라고 보거든요.
오균

권오균사회복지과장

다시 부언해서 설명 드리면요 재료비는 소모품이고 우리가 봤을 때 단순하고 물건으로써 형태가 있긴 있습니다만 단순하면서 가격이 저렴한 것, 그런 물품은 우리가 정수를 관리하게 되어 있습니다. 그런 특성의 차이가 있고요 지금 정상규 위원님 좋은 말씀 하셨는데 사실 재료비가 아니고 일반수용비에서 써도 됩니다. 재료비에 장례물품 나열해 놨습니다만 일반수용비로도 가능합니다. 예산목상 여기에 편성해도 되고 저기에 편성해야 되고, 다만 물품구입비하고 자산취득비하고 재료비 그런 물건의 특성상 그렇게 구분한 것이지 별 의미는 없습니다.
상규

정상규위원

재료비로 넣는다고 하면 물품관리를 안하기 때문에 소모성이 신경을 덜 쓰다 보니까 분실이라든가 신경을 안쓰는 부분이 많을 거다 그런 생각이 들어서 전선, 분향대, 대아, 국자 이런 부분들은 그래도 물품관리 대장에 넣어서 최소한 장례지원 사업을 한다고 그러면 그러한 물품대장에는 이 정도는 있어야 될 것 아니예요. 그것도 없이 1천만원 냉,온수기, 기타 현재 뭐가 얼마나 있는지 모르지만 그것만 물품대장에 넣어놓고 전부 소모품이라고 생각한다면 그것은 좀 문제가 있다,
오균

권오균사회복지과장

그렇지는 않습니다. 그렇게는 관리 안하고요 정상규 위원님 지적대로 물품관리대장 총괄 재료비 부분이나 자산취득비로 1천만원 넘어서 똑같이 물품대장에 관리해서 그런 일이 없도록 하겠습니다.
상규

정상규위원

그렇게 해주시고요 297쪽에 천막 구입비 45만원 해서 4개 했습니다, 180만원. 그런데 이것은 각 동사무소에 천막 있잖아요?
오균

권오균사회복지과장

그런데 장례도우미 제도를 구 독단적으로 사회복지과 독단적으로 하다 보니까 동을 전혀 거치지 않습니다. 동직원 동원하고 동직원 천막쳐라, 너희들 나와라 그러지 않고요 구에서 자체,
상규

정상규위원

동직원을 활용하고 동을 이용하라는 얘기가 아니라 각 동사무소마다 있는 천막을 이용하면 어떠냐 이런 얘기예요. 우리가 업무보고에서도 그런 얘기를 했는데 있는 것을 자꾸 활용할 생각을 해야지 자꾸 물건만 산다고, 구입만 한다고 최선의 방법은 아니다 라고 생각합니다.
오균

권오균사회복지과장

저희들도 동사무소 것 활용하는 것을 검토했습니다만 동사무소는 뚜껑만 있고 옆에 띠두르는 것이 없습니다. 그래서 저희들이 감안을 했고요 그래서 별도로 옆에 겨울이라든가 비올때라도 피하기 위해서 옆까지 막을 수 있는 장비의 차이가 있기 때문에 별도로 요청했습니다.
상규

정상규위원

이상입니다.
기욱

이기욱위원장

위원 여러분, 중식을 위해서 14시까지 정회코자 하는데 이의가 없습니까? ("예"하는 위원 있음) 이의가 없음으로 14시까지 정회를 선포합니다.

12시 25분 정회

14시 15분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 계속해서 질의해 주시기 바랍니다.
상규

정상규위원

정상규 위원입니다. 사업예산 보조사업에서 일반보상금 사회보장적 수혜금 해서 민간이전 의료 및 구호비 있지요. 우선 본 위원이 작년 예산을 들어가면서, 그러니까 올 본예산 것을 보고 내년 2000년도 것을 얘기하겠습니다. 일반적 보상금 해서 사회보장적 수혜금이 작년 예산을 1억 3,426만 2천원을 잡았는데 지금 잔액이 1,654만 3천원이나 남았단 말이예요. 그러면 연말집행이 어떻게 되는 거지요?
오균

권오균사회복지과장

그것은 그냥 반납하게 됩니다.
상규

정상규위원

그러면 민간이전에서 의료 및 구호비에서 6억 2,760만원 예산을 세웠었지요. 그것도 한 2,800만원 남은 것 같은데 그것은 또 어떻게 연말에,
오균

권오균사회복지과장

그 역시 마찬가지로 반납을 하게 돼 있습니다.
상규

정상규위원

그러면 또 마찬가지로 민간 및 단체경상 보조금 11억에서 3천만원 남은 것은요?
오균

권오균사회복지과장

마찬가지입니다. 다 반납입니다.
상규

정상규위원

다 반납하실 거에요?
오균

권오균사회복지과장

예.
상규

정상규위원

예산 세울 때는 그렇게 얘기를 안했는데요.
오균

권오균사회복지과장

일단 국시비 보조사업은 연말까지 집행잔액에 대해서는 전부 반납조치를 하게 되어 있습니다.
상규

정상규위원

이것 예산 세워 달라고 할 때는 전부 쓸테니까 세워달라고 한 것 아니예요. 그때도 남으면 반납한다고 대답을 하신건가요?
오균

권오균사회복지과장

예, 그렇게 아마 했을 겁니다.
상규

정상규위원

그러지 않은 것으로 알고 있는데 그렇게 얘기를 해요. 장애인 복지회관에서 경상예산 경상적 경비에서 일반운영비 800만원 예산중에 400만원 절반 남은 것은 무슨 내용이예요?
오균

권오균사회복지과장

민간 및 경상보조에서 장애인 생활시설 운영비 지금 말씀하신 거지요?
상규

정상규위원

예, 일반운영비.
오균

권오균사회복지과장

금년도 예산입니까?
상규

정상규위원

99년도 예산에 800만원에서 400만원 쓰고 400만원 남은 것은 어떻게 되는 것이냐 그런 얘기예요. 그런 것을 알아야 예산심의에 들어갈 것 같아서 물어보는 거예요.
오균

권오균사회복지과장

죄송합니다. 잠깐 제가 확인을 하고 답변 올리겠습니다.
상규

정상규위원

그러면 장애인 복지에서 사업예산 보조사업 중에서 일반보상금 사회보장적 수혜금 2억 8,400만원에서 5,360만원 이상 남은 것은 어떻게 된거지요? 전부다 보면 예산을 세울 때는 죽어도 써야 되는 예산이니까 세워주십시오 하고 국시비 보조니까 아까도 고진섭 위원님이나 박남수 위원님 질의하고 할 때 이것은 깍으면 아까 뭐라고 그랬지요. 무슨 위원이 되는 것이고 안 깍으면 훌륭한 위원이 된다는 식으로 답변한 것 같아서 왜 이렇게 쓰고 남는 돈을 불필요한 예산을 이쪽에 묶어 놓냐, 그러면 이것은 위원들이 사업을 하고 나름대로 열심히 일하라고 예산을 줬는데도 불구하고 일 안하고 놔둬서 결국 방금전에 사회복지과장 답변 중에서도 그런 얘기 나왔지만 다시 반납한다 것은 일 안하고 놀았다는 그런 것밖에 더되느냐 그런 얘기예요. 제가 올 예산 집행한 것 중에서 설명 드릴게요. 장애인복지 일반보상금 사회보장적 수혜금 5,360만원 남은 것으로 얘기했지만 또 민간이전에서 민간 및 단체경상 보조금도 1억 8,400만원 이상이 또 남았어요. 생활보호 이것은 모자라야 될텐데 이것도 남았어요. 지금 12월 지출이 어떻게 될지 모르겠지만 여기에서도 사업예산 보조사업이 일반보상금, 사회보장적 수혜금도 1억 7천만원, 의료 및 구호비도 9억 4,800만원 등등해서 예산이 안남는 부분이 없어요.
오균

권오균사회복지과장

사회복지과장입니다. 지금 정상규 위원님께서 하신 말씀에 대해서 말씀 드리겠습니다. 지금 금년도 예산 집행잔액 자료를 가지고 있지 않기 때문에 정확한 답변은 못드리겠습니다만 사실 국시비 사업은 고진섭 위원님도 지적하셨지만 전부 구의 의지대로 예산이 계상되고 확보되는 사항이 아니고 의존재원이고 보조금이다 보니까 물론 예산 자체가 미리 예측 가능한 소요를 판단해서 1년 전에 예산을 책정하는 것이 예산의 의미인데 물론 내년에 장애인이라든가 여러 가지 사회적.수혜적 보장금을 계상하는 과정에서 1년 내년을 내다보고 예산을 세워야 되는데 특히나 국시비 보조사업의 특성 자체가 우리 자체재원이 아니고 의존재원이다 보니까 사실 그때 그때 어느 면에서 보면 임기응변 식으로 예산이 내시되고 또 변경되고 이런 것이 현실입니다. 그러다 보니까 그런 문제점에서 국시비를 반납하게 된 것은 이와 같은 특성에서 따라오는 예측 못한 그런 데서 집행하고 남은 돈을 국시비로 반납하는 것이고요 아까 장애인 운영비 800만원중 400만원을 반납하는 것은 아니고요 작년도 의회 사무감사시에 박남수 위원님께서 지적을 하셨습니다만 시각장애인을 위한 점자 책자를 발간하는 것이 있습니다. 그것이 사실 어렵게 금년도 7월 추경에 시각장애인을 위한 자료발간을 위해서 세웠는데 모든 자료는 최신자료, 이전단위 자료가 들어가야 되거든요. 금년도 여러 가지 일반 현황이라든가 구의 기구라든가, 공무원 수라든가, 주민수라든가 이런 것이 7월 현재 예산 세웠을 때 자료가 들어가면 사실 연말까지 6개월밖에 자료를 못써먹거든요. 그래서 그것을 실무자하고 논의를 해서 2000년 내년도에 구정 역점시책이라든가 인구라든가 공무원 수라든가 2000년도 예산안이라든가 일반현황을 최근의 자료를 넣게 되면 내년 2000년도 1년을 쓰는 수가 있습니다. 그래서 사업시기가 저 나름대로 판단할 때 연말에 해서 내년도 예산에 하자 이렇게 해서 사업시기를 뒤로 늦춘겁니다.
상규

정상규위원

그것을 예산달라고 하기 전에 미리 생각했었어야지 예산 받아놓고 그런 생각을 한다는 것이 있을 수 있는 얘기예요. 지금 답변하는 것은 우선 예산 잡아놓고 보자는 그런 식 아니예요?
오균

권오균사회복지과장

아닙니다.
상규

정상규위원

내년도 기구라든가 인원이라든가 예산이라든가 모든 구정 전반에 대해서 점자책자를 만들려고 했다면 예산을 추경에 달라고 해서는 안됐었지요. 추경에서 예산 잡아놓고 생각해 보니까 안되겠다, 내년에 할 사업이다 라고 미룬다면 그것은 앞뒤가 안맞는 얘기 아니예요.
오균

권오균사회복지과장

그 점에 대해서는 제가 잘못된 점을 시인하고요,
상규

정상규위원

경상적 경비라든가 일반 보상금 이런 것은 집행하고 남아서는 안되는데 그것은 문제 있는 것 아니예요?
오균

권오균사회복지과장

그 점은 사업의 시기라든가 절대 이것은 업무를 태만히 해서 그런 것이 아니고요 그런 제반의 사정 때문에 반드시 이 책자는 발간을 하고 필요한 시각장애인을 위한, 또 적정한 데 배포를 해드리겠습니다.
상규

정상규위원

반드시 책자를 발간하라고 그래서 의회에서도 꼭 그렇게 해야 되겠습니다 해서 예산을 세워준 것 아니예요. 그랬으면 그때 당시에 하던지 그렇지 않고 6개월치 해서는 도저히 안되겠다 그랬으면 추경 때 예산을 죽어도 써야 되겠습니다 하고 얘기는 안했어야지요. 그러면 2000년도 본예산에 달라고 얘기를 했었어야지요.
오균

권오균사회복지과장

그 발간은 지금 준비하고 있고요 지적대로 최근자료로 해서 발간하도록 하겠습니다.
상규

정상규위원

예산심의 하는데서 국시비 보조라고 그래서 삭감한다, 그것을 삭감해서 구에서 필요한 부분에 증액을 시킨다 그래서 무식한 위원으로 생각해서는 안되겠다 한 것이 99년도 예산 쓰고 남은 집행잔액을 보면 우리가 꼭 필요한 부분으로 예산을 사용함이 더 낫지 않겠나 하는 생각이 들어서 예산심의에 앞어서 말씀 드렸습니다.
기욱

이기욱위원장

다른 위원님.
진섭

고진섭위원

설명서 262쪽 봅시다. 사회보장적 수혜금 명절에 두 번에 걸쳐서 40만원씩 800만원을 위문금으로 준다고 얘기했는데 아까 오전에 청장 시책추진비나 이런 얘기를 하다가 나갔는데 이런 것은 중복성 같은데요, 제가 볼 때는. 말 붙이기는 시책추진 업무비에는 저소득 주민을 격려한다고 얘기하고 청장이 그런 방향으로 쓴다고 한 그런 돈이거든요, 500만원이. 그런데 장애인 시설에 위문금 800만원을 주겠다 그러면 같이 쓰는 돈 아니예요?
오균

권오균사회복지과장

같은 돈은 아니고요 이 돈은 연례적으로 지급해 왔고 이것은 일반 수용되어 있는 수용원생 위문금이거든요.
남수

박남수위원

이런 것은 시에 요구해요. 왜 구에서 내요. 시에서 해야 되요.
오균

권오균사회복지과장

수년 동안 해왔고,
남수

박남수위원

수년이라도 잘못된 것은, 이렇게 합시다. 우리 예산은 우리가 구에서 심사하고 배정할 수 있는 예산이 300억 조금 넘어요. 그래서 이런 사회복지시설은 엄밀하게 얘기하면 국가나 광역정부가 책임지는 것 아닙니까, 장소가 부평일 뿐이지요. 그래서 그것 받아다가 전달해 주는 역할에 지나지 않은 상황에서, 그러지 않아도 관리하기 힘든데다가 다른 구에는 없는 우리 구에 있다는 그 이유 때문에 이렇게 추가로 지원하면 그것은 문제가 있지 않아요? 정정당당하게 시에 요구해서 받아서 줘야지 몇 년 했으면 이제 광역에 달라 이렇게 요구해도 되지 않겠어요?
진섭

고진섭위원

2000년도 예산에 1천만원이 증액이 됐다고요. 그렇지요?
오균

권오균사회복지과장

예, 그렇습니다.
진섭

고진섭위원

99년도 당초에 200만원 있던 것이 1천만원이 증액돼서 1,200만원이 됐단 말이예요.
오균

권오균사회복지과장

맞습니다.
정석

장정석위원

장정석 위원입니다. 266페이지 우리가 휴식시간에 과장님한테 사랑의 쌀이 얼만큼 모이냐고 물어봤는데 얼마나 모입니까?
오균

권오균사회복지과장

현재 120,000㎏ 정도 되고요,
정석

장정석위원

돈으로 얼마나 되나요?
오균

권오균사회복지과장

정확한 자료는 별도로 말씀드리겠습니다.
정석

장정석위원

120,000㎏이면 몇 가마인지 계산해 보실래요.
세강

장세강전문위원

1,500가마입니다.
정석

장정석위원

생각보다는 많이 모이는데요 여기 보시면 사랑의 쌀 지급에 따른 포대구입비가 80만원인데 500원짜리 1,600매. 그러면 1,600푸대라는 얘기거든요. 1,600푸대가 80㎏짜리가 아니라 40㎏나 20㎏짜리 일거란 말이예요. 20㎏짜리지요?
오균

권오균사회복지과장

아닙니다. 10㎏단위로,
정석

장정석위원

그러면 10㎏짜리 1,600매가 들어온다는 얘기 아닙니까, 1년에 쓸 수 있는 것이. 10㎏짜리 돈으로 따지면, 하여튼 좋습니다. 얼마인지 숫자가 계산이 안되는데 포대구입비 80만원에 사랑의 쌀 지급에 따른 스티커 제작하는데 105만원이 들어가고 사랑의 쌀 모으기 운동 참가자에게 감사패 제작비가 125만원 들어갑니다. 모두 310만원인데 물론 배 보다 배꼽이 크지는 않습니다만 사랑의 쌀 지급에 따른 스티커 제작이 100만원 들어간다. 이것은 무슨 스티커 입니까? 거기에 누가 줬다고 붙이는 거예요?
오균

권오균사회복지과장

그렇습니다. 양이 상당히 많거든요. 아까 제가 말씀 드렸습니다만 사랑의 쌀 10㎏도 가져오고 십시일반 모이지 않습니까. 모이면 사회복지과 직원들이 달려들어서 밤 새도록 일일이 계량을 해서 10㎏단위로 포대에 담습니다, 한 주먹 두 주먹 가져온 쌀을.
정석

장정석위원

1,600푸대라는 얘기네요?
오균

권오균사회복지과장

그렇습니다. 거기에 포대에 스티커를 만들어서 붙이는 작업을 해서 각 동별로 어려운데,
남수

박남수위원

포대가 뭐예요?
오균

권오균사회복지과장

마대입니다.
정석

장정석위원

이 부대비용이 너무 많이 드는 것 아니냐 이거예요.
남수

박남수위원

종이로 돼 있는 것은 안되나요? 그것은 박는데 힘드니까. 종이로 하면 거기에 인쇄 다 나와서 스티커 별도로 필요하지 않을텐데요.
오균

권오균사회복지과장

거기에 쌀을 내놓는 사람들의 뜻도 있고 하니까요,
기욱

이기욱위원장

과장님, 쌀 10㎏짜리 마대포대에 담는 것 아니잖아요. 우리가 전달할 때 마대포대 있는 것 주나요? 전달할 때 10㎏단위 마대로 줘요?
오균

권오균사회복지과장

예.
정석

장정석위원

부대비용이 너무 많이 들어가는 것 아니예요? 지금 한포대에 20㎏짜리를 4만6천원으로 볼 때 한 3,500만원인데 이정도 들어가는데 이것이 낭비가 아닌가 해서 물어보는 거예요. 어렵게 모은 쌀을 구청장님이 초도순시 하시면서 이 동네 쓰라고 봉투에 넣어 주더라고요. 스티커가 그 값 아니예요?
오균

권오균사회복지과장

그것은 아니고요 쌀 포대에 10㎏ 단위 하면 거기에 쌀은 사회단체나 독지가들이 드린 쌀입니다, 받는 사람들이 알아야 될 것 아닙니까. 쌀을 내놓는 사람의 입장도 있는 것이니까 그것을 인쇄해서 양이 엄청나게 많거든요. 그래서 스티커를 하고 포대를 10㎏단위로,
남수

박남수위원

포대에 인쇄하면 되지요.
정석

장정석위원

이것이 빨리 생각은 안되는데 제가 볼 때 아무리 걷어다 주는 거라도 이 값이 너무 많이 드는 것 같애요. 이것을 줄였으면 좋겠어요. 그런데 작년 99년도 예산에는 이것이 없어요. 작년에는 어떻게 했어요?
오균

권오균사회복지과장

있었습니다.
정석

장정석위원

그런데 여기 예산에는 보니까 아무리 찾아도 작년에는 쌀푸대 값이 없어요.
오균

권오균사회복지과장

있었습니다. 금년도 예산안에 있었고요, 사랑의 쌀은 순수 불우이웃돕기 기금이라는 것이 사실 공동모금회라든가 이런 데다 보니까 부평에 어려움이 많고 그래서 순수하게 우리가 구민들의 뜻을 호소해서 모아서 십시일반 각종 종교단체, 사회단체, 기업체 모아서 하다 보니까 어려움이 있습니다.
정석

장정석위원

잘 알겠는데요 그것을 수집해서 전달하는 과정에 직원들 애쓰시는 것까지는 알겠는데 혹시 제가 보니까 한 3,500만원 어치가 된다니까 한 1/10 정도가 여기 들어가니까 그렇지 만약에 예산은 310만원 해놨는데 쌀은 한 2천만원 어치 걷히면 이 비용이 너무 많이 듭니다. 좀 아끼는 방향으로 해보자 이런 얘기지요.
오균

권오균사회복지과장

고맙습니다.
정석

장정석위원

아주 없애라는 얘기가 아니라 있긴 있는데 빨리 계산이 안돼서 그런데 어떻게 잘못하면 쌀이 안걷힐 때 같으면 이것은 많이 만들어 놓으면 쌀은 한 2천만원 어치만 들어왔는데 비용이 300만원 이상 들어가면 안맞는다. 그러니까 이것이 예산은 이렇게 잡혔더라도 시행할 때, 집행할 때 잘 쓰는 방법을 찾아보자 이런 뜻에서 말씀드린 겁니다.
오균

권오균사회복지과장

고맙습니다. 미리 수요를 봐서 제작을 하거든요.
정석

장정석위원

잘 보셔서 쌀 들어오는 것을 봐서 제작을 해서 310만원 섰다고 다 없애지 말고 잘 쓰는 방법을 찾자 하는 뜻에서 말씀을 드립니다. 이상입니다.
진섭

고진섭위원

그 부분에 대해서 질의 좀 할게요. 이 사업은 언제부터 시작한 거지요?
오균

권오균사회복지과장

98년 10월부터 했었습니다.
진섭

고진섭위원

취지가 뭐예요, 어려운 사람들 쌀 주는 거예요?
오균

권오균사회복지과장

그렇습니다.
진섭

고진섭위원

그런데 우리 부평구청의 특수시책 같은 것, 구정방향 이런 겁니까?
오균

권오균사회복지과장

일종의 사회운동이고요 부평구의 특수시책이라고도 할 수 있습니다.
진섭

고진섭위원

안해도 되잖아요?
오균

권오균사회복지과장

그렇습니다. 안해도 됩니다.
진섭

고진섭위원

알았어요. 안해도 된다고 그랬어요.
남수

박남수위원

몇 가지만 물어봅시다. 305쪽에 노인시설 2개소 방문 이것이 노인복지시설이 요양소하고 양로원이지요? 노인복지시설 설명서 271쪽 중간에 노인복지시설 명절맞이 위문 2개소 얘기하는 것이 협성원 둘다 얘기하는 거지요?
오균

권오균사회복지과장

예. 양로원, 요양원.
남수

박남수위원

그것도 어차피 시설추진 업무추진비하고 내용이 비슷해요. 구분이 안되는 거예요. 그렇지요?
오균

권오균사회복지과장

구분이야 되지요. 이것은 수용시설에 사회보장적 수혜금을 가지고 매번 이 목에 의해서 해왔고 그런 성질이고 앞에 시책업무 추진비는 일반주민, 어려운 주민을 대상으로 하는,
남수

박남수위원

그러니까 대상만 틀릴뿐이지 성격이야 비슷한 것 아닙니까. 시책업무 추진비는 주민들한테 주는 것이고 그 다음에 여기는 양로원에 주고.
오균

권오균사회복지과장

그렇습니다.
남수

박남수위원

시책추진 업무추진비와 구분이 잘 안되는 겁니다. 그리고 공익근무요원이 군복무 대신해서 사회복지시설로 보낸다 그 얘기입니까? 거기 가서 뭐합니까?
오균

권오균사회복지과장

여러 가지 사회복지시설에 업무보조라든가 환경정비, 청소, 취사보조, 하는 일이 상당히 많습니다.
남수

박남수위원

우리가 신청한 겁니까, 위에서 내려온 겁니까?
오균

권오균사회복지과장

내려온 겁니다. 국방부하고 보건복지부 협의돼서 이네들의 병역수혜를 위해서 내려온 거지요.
남수

박남수위원

그 다음에 297쪽에 사회복지관 장비 구입비 이것은 장비내역이 뭡니까? 뭘 구입하겠다는 거예요?
오균

권오균사회복지과장

사회복지관 장비구입 1개소 4천만원 말씀하시는 거지요?
남수

박남수위원

예. 장비가 뭐예요?
오균

권오균사회복지과장

이것은 종합사회 복지관이 신규로 사업이 개시되면 필수장비를 보조해 주게 되어 있습니다. 그래서 이것이 내려온 건데 여러 가지 사회복지관 운영에 따른 냉장고, 선풍기, 온풍기, 제과 제빵 만드는 오븐기계, 피아노, 여러 가지 필요한 장비가 포괄적으로 포함되어 있습니다.
진섭

고진섭위원

1개소라고 하면 1개소 전체에 4천만원을 주는 겁니까?
오균

권오균사회복지과장

그렇습니다. 신규로 사업이 개시되면 국시비 보조를 해주도록 되어 있습니다.
남수

박남수위원

그 다음에 292쪽하고 298쪽에 여비가 2개로 나오는데 왜 2개로 구분하지요?
오균

권오균사회복지과장

292쪽에 여비는 각 부서별 인원이라든가 여러 가지 업무량에 비해서 기본적으로 나오는 기본 출장여비가 있습니다. 그것이 위에 기본업무 수행 출장여비고요 그런데 이것으로 모든 직원들의 출장여비가 카바가 되면 되는데 사실 출장이라는 것이 그때 그때 단위사업별로, 또 담당공무원별로 담당업무가 전부 따로 있다 보니까 기본업무 출장여비로 부족하거든요.
남수

박남수위원

모자라다. 그래서 추가해 놓은 거예요?
오균

권오균사회복지과장

그렇습니다.
남수

박남수위원

그러면 밑에 같이 넣지 뭘 이렇게 따로 놔요.
오균

권오균사회복지과장

위에 것은 부서별로 기본적으로 책정이 되고요, 기본업무 출장여비는 실과별로,
남수

박남수위원

국장님, 다른 부서에도 모자른 부분은 별도로 추가하는 경우가 있습니까?
은기

백은기사회산업국장

예, 있습니다. 계별로 세우는 데도 있어요.
남수

박남수위원

그 다음에 301쪽에 장애인 편의시설이라는 것이 구체적으로 뭡니까?
오균

권오균사회복지과장

몇쪽이요?
남수

박남수위원

301쪽에 민간자본보조 기능보강하고 장애인 시설 기능보강 1개소 있지요?
오균

권오균사회복지과장

그것은 아까 5개소로 제가,
남수

박남수위원

예, 5개소. 그런데 구체적으로 뭘 어떻게 하는 거예요? 위에 것은 핸인핸이고,
오균

권오균사회복지과장

맞습니다. 밑에 것은요 장애인 그리고 임산부, 노인 편의증진에 관한 보상에 관한 법에 의해서 내년 4월까지는 공공시설이라든가 장애, 노인시설에는 장애인 편의시설 설치가 의무화 되어 있습니다.
남수

박남수위원

구체적으로 어떤 거예요?
오균

권오균사회복지과장

구체적으로 점자블럭이라든가 경사로, 리프트 이런 시설입니다.
남수

박남수위원

우리 구청에는 그런 것 어디 있어요?
오균

권오균사회복지과장

우리 구청에는 없어서 아마 청사관리 부서에서 따로 확보를 해놨을 겁니다, 동은 동대로 하고 보건소도 다.
진섭

고진섭위원

그 부분에 지원대상이 5개 장애인 생활시설 그랬는데 5개 지원대상 중에 1억 8천만원을 아무 데서나 가져가도 되는 거예요?
오균

권오균사회복지과장

아닙니다.
진섭

고진섭위원

1개소하고 5개 장애인 대상자 중에 1개소를 1억 8천만원 지원한다 그런 내용이예요?
오균

권오균사회복지과장

아닙니다. 5개소하는데 시설별로 사업계획을 받습니다. 검토해서 예산을 배정하게 되지요.
남수

박남수위원

1개소라는 뜻은 무슨 뜻이예요?
오균

권오균사회복지과장

그 1개소가 잘못됐다는 뜻입니다. 5개시설입니다.
남수

박남수위원

아까 얘기한 그 얘기입니까?
오균

권오균사회복지과장

예, 그 얘기입니다.
남수

박남수위원

그 다음에 그 밑에 설명서에 226쪽에 보면 지난번에 들은 것 같은데 뱅킹시스템이 뭐예요?
오균

권오균사회복지과장

설명 드리겠습니다. 이것은 은행을 이용한 계좌입금 제도인데 지금 사회보장적 각종 수혜금들이 생계비라든가, 경로연금, 경로수당 이것이 전부 단계도 복잡하고 작업도 복잡하고 다단계로 되어 있는 현 상황에 있는 문제를 뱅킹시스템이라는 것을 도입해서 7단계로 했던 것을 4단계로 줄입니다. 지금 현 실태를 잠깐 설명드리면 현재는 동에서 실무자들이 매달 24개 항목이 있거든요.
남수

박남수위원

행정 절차간소화의 일종이다 그런 얘기예요?
오균

권오균사회복지과장

그렇습니다. 시간도 줄이고 간소화하고 투명하게 하고 또 수혜자한테 바로,
남수

박남수위원

행정절차의 간소화인데 그것을 기계식으로, 컴퓨터로 처리하겠다 그런 겁니까?
오균

권오균사회복지과장

일종에 그렇습니다.
남수

박남수위원

컴퓨터 프로그램에 의해서 하면 행정절차가 간소화된다,
오균

권오균사회복지과장

동사무소 일이 상당히 많은데 한 15% 정도,
남수

박남수위원

알고 있는데 이 용어를 이해하기 위해서 물어본 거예요. 그러면 돈 같은 것도 바로 수혜자한테 직접 통장으로 입금되고,
오균

권오균사회복지과장

그렇습니다. 구 금고에서 바로 들어가지요.
남수

박남수위원

그러면 컴퓨터 시스템이 구금고에도 연결되어 있고 동사무소도 삼각으로 연결되어 있나 어떻게 되는 겁니까?
오균

권오균사회복지과장

대행계약을 해야지요. 뱅킹시스템 운영을 하려면 한미은행하고 별도로 사회보장적 수혜금이라는 대행계약을 해야 됩니다.
남수

박남수위원

하면 여기서 입력시켜 주면 구금고에 자동을 입력되어서 거기서 인출된다는 것 아닙니까?
오균

권오균사회복지과장

그렇지요. 각종 계좌에 입금이 바로 되지요.
남수

박남수위원

그것이 240만원 들어간다는 거지요?
오균

권오균사회복지과장

일종의 회선료입니다.
남수

박남수위원

그 다음에 아까 휴식시간에 얘기했는데 한마음 결연사업 사례집 발간이 뒤에 나온다고요? 뒤에 또 나온다고 중복됐다는 거지요?
오균

권오균사회복지과장

죄송합니다. 중복이 안되고요 책자편집이 앞뒤로 잘못됐습니다. 제가 설명을 드리라고 그랬는데, (생활복지팀장 박남수위원님 자리로 가서 설명)
남수

박남수위원

그 다음에 400만원 이런 것이 있나요?
오균

권오균사회복지과장

많습니다. 이것은 아주 우수사례로서 개인독지가라든가 단체라든가,
남수

박남수위원

책 만든다고 그래서 만들어 나오는 것 보면 별로 시답지 않아요. 처음에는 거창했다가 나오는 것 보면 뭐하러 하는가 이런 생각이 듭니다. 좋습니다.
오균

권오균사회복지과장

그렇지 않습니다. 이것은 좀 전파도 시키고요,
진섭

고진섭위원

일반수용비에 관해서 더 물어볼게요. 취로사업 장갑구입은 필요없지요?
오균

권오균사회복지과장

필요 없는 것은 아니고요 사실 어려운 분들이 작업나갈 때,
진섭

고진섭위원

취로사업 하러 나오라고 그러면 장갑 끼고 나오지 나와서 주는 것이 어디 있어요.
오균

권오균사회복지과장

그래도 어려운 분들이 사서 개인적으로 하는 것 보다,
진섭

고진섭위원

됐어요.
남수

박남수위원

그 다음에 304쪽에 저소득 주민자녀 장학기금 적립하지 않습니까. 그런데 사실은 저소득 자녀들에 대한 중앙정부, 시에서 나옵니까? 또 나오지요?
오균

권오균사회복지과장

시에서도 저소득 자녀 장학금이 있습니다.
남수

박남수위원

그러면 기금을 마련해서 이자부분 지급한다면 중복지원이 되는데요.
오균

권오균사회복지과장

그것은 절대, 조례상에도요 중복지원이 안되어 있고 실제 운영하는데도 중복지원 안되게 장치를 반드시 가지고 있습니다.
남수

박남수위원

그러면 생보자나 거택보호자나 등등 법률적으로 지원하도록 되어 있는 이외의 사람을 지원한다 이런 얘기입니까?
오균

권오균사회복지과장

그것은 아닙니다. 일반 생활보호 대상자는 자녀학비가 지원되는데 이것은 장학금 성격이기 때문에 생보자 자녀라도 성적이 100분의50 이내에 들고 요건에 맞고 기준에 맞으면 장학금 주게 되어 있습니다.
남수

박남수위원

그러니까요 장학금 주는데 자녀학비 보조금 비율이 얼마입니까? 전액을 줍니까?
오균

권오균사회복지과장

전액입니다.
남수

박남수위원

전액 주는데 어차피 전액 받는데 무슨 장학금을 줘요.
오균

권오균사회복지과장

장학금이라면 직접적인 수업료나 등록금으로 쓸 수 있겠지만 장학금이라는 것이 여러 가지 의미가 포함되어 있기 때문에,
남수

박남수위원

중복지원 될 수 있다 이런 얘기예요. 그렇지요?
오균

권오균사회복지과장

중복지원은 아니고요 일반 수혜적 보상금으로 주는 생활보호자 자녀에 대한 수혜적 보상금하고 여기에서 자녀 장학금으로 주는 것은 구분할 필요가 있을 것 같습니다.
남수

박남수위원

나가는 돈은 구분되지만 어떻든 어떤 한 사람을 놓고 그 사람이 시에서 나오는 학비지원의 수혜자인데 이쪽에서 얘기하는 장학금의 수혜자일 수도 있다는 말이예요.
오균

권오균사회복지과장

그것은 안되지요. 그것은 제가 아까 말씀드렸는데 분명히 장치를 가지고 시에서 수혜를 받으면 우리 구 장학금에서는 주지 못하지요. 조례도 중복수혜가 안되게 되어 있어요.
남수

박남수위원

그러면 생활보호 대상자는 학비지원 대상이 된단 말입니다. 그 대상이 안된 다른 사람을 줘야 된다는 얘기잖아요. 얘기가 그렇잖아요.
오균

권오균사회복지과장

그런데 생활보호 대상자 자녀 그것은 수험료 그것으로 주고 여기서 주는 장학금은 어려운 가운데서 학업에 정진하니까 더 잘해라. 여러 가지 의미가 포함되어 있는 것이 장학금 아닙니까. 예를 들어서,
남수

박남수위원

알겠다니까요. 나도 답답하네요. 법률적인 생활보호 대상자는 자녀학비를 지원받지요? 자녀학비 지원 받잖아요. 여기 나오잖아요.
오균

권오균사회복지과장

예, 받지요.
남수

박남수위원

그런데 이것과 대상이 중복되지 않는다고 얘기한단 말이예요. 그렇지요?
오균

권오균사회복지과장

그 분들 자녀는 줄 수 있다니까요. 줄 수 있어요. 법적으로 우리가 자녀학비 생활보호 대상자는,
남수

박남수위원

자꾸 말이 왔다 갔다해요. 아까는 중복돼서 주지 않는다고 그랬다가 또 준다고 그랬다가,
오균

권오균사회복지과장

시 장학금은 중복이 되기 때문에 안되고, 우리가 일반 생활보호 대상자나 한시 생활보호 대상자 자녀가 법적으로 자녀학비를 다 보조받지 않습니까.
남수

박남수위원

303쪽에 나오는 저소득층 생활안정 사업비 나오지 않습니까. 거기에 중학생, 고등학생 해서 입학금이라든가 등등 학비가 지원되는 것으로 나와 있지요?
오균

권오균사회복지과장

나갑니다.
남수

박남수위원

그런데 이 사람이 장학금을 받을 수 있다는 거예요. 우리 기금에서.
오균

권오균사회복지과장

받을 수 있습니다.
남수

박남수위원

그러면 일종의 중복지원이 아니냐 내가 그렇게 물어봤지 않습니까?
오균

권오균사회복지과장

저는 중복지원은 아니라고 봅니다. 국가에서 정부의 사회복지적 차원에서 주는 것하고, 우리구 차제로 장학기금을 적립해서 주는 것하고는,
남수

박남수위원

왜 이런 얘기가 나오냐면요 지금 총무위원회 쪽에서 아마 따지고 있을텐데 통장이 애 하나 놓고 통장이 통장 장학금 받고, 부인은 부녀회에 들어가서 또 그 애 하나 놓고 구비로 장학금 받고. 한 사람을 놓고 중복지원 된 경우가 있거든요. 그래서 저쪽에 감사에서도 따지고 그랬던 사항이 하나 있어요. 그런데 이것도 그런 경향으로 넘어갈 것 같은데 굳이 장학금을 적립할 필요가 있겠느냐 생각합니다. 물론 오래 됐지만 나는 기금을 마련하는 것에 대해서 좋은 방법이 아니라고 생각합니다. 기금이라는 것은 어떻게 보면 은행 돈놀이 시켜주는 거지요. 큰 목돈을 박아놨으니까. 그래서 이런 자치단체에서 쓸데없이 기금을 남발하는 것은 옳지 않다고 봅니다. 그래서 그전부터 이런 것은 답답한 감이 없지 않아 있는데 그래서 물어본 겁니다. 됐습니다. 그 다음에 노인 무료급식소 2군데하고 있는 것이 어디 어디지요?
오균

권오균사회복지과장

한국사랑밭회라고요 거기서 하는 데가 하나 있고요, 또 한군데는 삼산동 주공아파트 부녀회에서,
남수

박남수위원

하나 또 신규로 들어온 데가 어디예요?
오균

권오균사회복지과장

그것은 아직 정해지지 않았습니다. 이것은 시에서 한마디로 일방적으로 추가로 내려왔기 때문에 한 군데를 내년도에 더 선정해야 됩니다.
남수

박남수위원

선정을 누가 다른 라인을 통해서 할테니까 예산이나 보내주시오 이렇게 된 것 아닙니까?
오균

권오균사회복지과장

그 내막은 모르겠습니다만 이것은 저희들한테,
남수

박남수위원

너해라 너해라 이렇게 할 수 없는 것 아닙니까?
오균

권오균사회복지과장

그것을 우리가 나름대로 기준을 가지고 선정해서 이 예산을 지원하려고 합니다.
남수

박남수위원

사업신청 들어온 데가 있어요?
오균

권오균사회복지과장

아직은 없지요.
남수

박남수위원

결국 다른 라인을 통해서 섭외가 들어가서 떨어진 것 아닙니까? 중간을 거치지 않고 위에 가서 직접 교섭해 오는 것 이것 앞으로 근절해요. 뭐에 쓰는지도 모르고 예산을 받고 있으니까 누가 어뚱한 데서 장난을 하고요, 예산심사를 하는데 어디에 구체적으로 쓸 것인지도 모르고 심사하니까 얼마나 답답합니까. 담당주무부서도 글쎄 어디서 가져갈 건지도 몰라요 이러면 예산심사도 아니지요.
오균

권오균사회복지과장

그런데 이것은 특정 단체에서 그렇게 한 것 같지는 않고요 관내에 무등록 순수 자비로 운영하는데가 많거든요.
남수

박남수위원

있기는 있어요. 그런데 주는 것인지,
오균

권오균사회복지과장

그런데 줘도 되고요 저희들은 그런 의미로 받고 있습니다.
남수

박남수위원

받을 때 우리가 사업신청하지 않고 받는 것에 대해서는 내시될 때 정확하게 어떻게 하라는 겁니까. 나중에 감춰놨다가 예정된 사업자가 오면 그쪽으로 주라는 겁니까, 아니면 자율적으로 만만한데 주라는 겁니까, 확인해서 예산에 올려서 설명해 줘야지요.
오균

권오균사회복지과장

이것은 어떤 특정단체에 지원하는 것은 아니고요 저희 관내에서 어려운 노인들한테 추가로 선정해서 주도록 검토를 해왔습니다.
남수

박남수위원

좋습니다. 노인복지회관 종사자 급여가 얼마나 인상됐습니까?
오균

권오균사회복지과장

급여가 인상된 것은 아직 지침이 안되고요 호봉 인상된 분만 계상 됐습니다.
남수

박남수위원

예산편성 지침에 내년도 종사자 인상 부분에 대한 얘기가 안나왔던가요?
오균

권오균사회복지과장

아직 안나왔습니다. 호봉 승급만 반영됐습니다.
남수

박남수위원

그 다음에 운영비는 얼마나 증액됐어요? 신규사업 있습니까? 운영비 같은 것은 저쪽에서 사업신청을 하지요? 노인복지회관에서 사업신청을 해서 거기에 근거해서 예산을 편성하는 것 아닙니까?
오균

권오균사회복지과장

그렇습니다.
남수

박남수위원

그러면 사업신청할 때 신규사업 등등은 검토되지 않았어요? 얼마 지급됐는지 몰라요? 알았습니다. 그 다음에 309쪽에 노인의 날 지원이 전년도에 있었습니까?
오균

권오균사회복지과장

309쪽이요?
남수

박남수위원

308쪽이네요. 노인의 날 기념행사 지원 시연경연대회 이것이 작년에도 있었습니까?
오균

권오균사회복지과장

작년도에는 없었습니다.
남수

박남수위원

신규사업이예요?
오균

권오균사회복지과장

예, 그렇습니다.
남수

박남수위원

그래서 올해부터 노인의 날 이런 것 했다는 얘기입니까? 금년도에 이런 것 했어요?
오균

권오균사회복지과장

금년에는 비예산으로 했고요 내년에는 내년 노인의 날이 10월 2일인데 10월이 또 경로의 달이지 않습니까. 그래서 내년도에는 이 행사를 알차게 하기 위해서 한 580만원 정도 신규사업으로 계상했습니다.
남수

박남수위원

그래서 이것은 민간이전이지요? 그냥 주는 거지요?
오균

권오균사회복지과장

예, 그렇습니다.
남수

박남수위원

경로의달 경로당 지원 같은 거예요? 이것은 경로당에 10만원씩 일괄적으로 다 지급하고 이것은 노인회 지부에서 행사를 하는데 약 900만원 이상을 주는 것이고 그런 겁니까?
오균

권오균사회복지과장

경로의 날 행사 10만원은 97년부터 계속,
남수

박남수위원

한 1천만원 넘네요. 그렇지요?
오균

권오균사회복지과장

예, 그렇습니다.
상규

정상규위원

정상규 위원입니다. 잠깐만 하나만 물어볼게요. 설명서 291쪽이고요 예산안은 324쪽에 시설비에 대해서 조금 질의하겠습니다. 구립 보육시설 기능보강 개.보수 5천만원 예산을 세웠는데 목련어린이집에 3개소 구립보육시설이 노후하고 낡았다고 그러는데 목련어린이집 말고 외 3개소 어디 어디 얘기하는 것인지, 어디가 노후하고 낡아서 5천만원 예산에 세웠는지 그 부분을 답변해 주세요.
오균

권오균사회복지과장

예, 답변 드립니다. 목련 어린이집은 건립된지가 근 20년, 18년 된 건물이다 보니까 그 동안에 사실 저희가 무관심해서 그런 면도 있습니다만 상당히 건물이 내외가 누후되어 있습니다. 따라서 목련 어린이집은 화장실이라든가 전기, 바닥, 도색, 화장실 이런,
상규

정상규위원

목련 어린이집 외에 3개소가 갈산1동, 부개1동, 맞나요?
오균

권오균사회복지과장

부개3동입니다. 부개3동하고 청천1동 어린이집,
상규

정상규위원

그리고 구 본청에 있는 어린이집,
오균

권오균사회복지과장

그것은 직장이니까 안들어 가고요,
상규

정상규위원

그 3개소가 전부 낡고 그랬어요 아니면 목련 어린이집을 위해서 5천만원,
오균

권오균사회복지과장

그것은 아닙니다. 목련 어린집 실태가 그렇고요, 그 다음에 청천1동 어린이집 같은 경우는 벽이 상당히 노후되어 있습니다.
남수

박남수위원

지은지 얼마 안됐는데 왜 그래요.
오균

권오균사회복지과장

도배요. 그 다음에 부개3동 어린이집도 안전대라든가 난간 그런 것이 되어 있지 않아서,
남수

박남수위원

부개3동이 동사무소에 있는 것 그것 얘기하는 거예요?
오균

권오균사회복지과장

예.
상규

정상규위원

안전대 다 돼 있던데요.
오균

권오균사회복지과장

안전대는 안되어 있습니다. 난간에 안되어 있지요. 층계에.
상규

정상규위원

5천만원 예산은 어떤 근거에 의해서 나온 거예요?
오균

권오균사회복지과장

저희들이 예산계상 내역은 가지고 있습니다.
남수

박남수위원

복사해서 드려요.
오균

권오균사회복지과장

복사해서 드리겠습니다.
상규

정상규위원

개수조정 전까지 해서 주세요.
오균

권오균사회복지과장

알겠습니다.
상규

정상규위원

이상입니다.
남수

박남수위원

계속 하겠습니다. 노인의 날 지원은 신규고, 그 다음에 310쪽에 경로당 유류대를 보조해 준다고 그랬지요?
오균

권오균사회복지과장

그렇습니다.
남수

박남수위원

50개소만 줍니까?
오균

권오균사회복지과장

지금 현재 경유를 연료로 하는 경로당 중에서 이 정도가 연료비가 부족한 것으로,
남수

박남수위원

대개 경로당이 뭐뭐지요? 가스로 돼 있고,
오균

권오균사회복지과장

도시가스하고 거의가 경유지요.
남수

박남수위원

그러면 145개 중에서 나머지 전부 도시가스 쓰고 있다는 얘기예요?
오균

권오균사회복지과장

있더라도 일부 경유 때는 2. 30개소는 넉넉한 것으로,
남수

박남수위원

왜 넉넉해요?
오균

권오균사회복지과장

정확한 실태는 분석을 해봐야 되겠습니다.
남수

박남수위원

유류대를 지원할 때 유류대가 별도 지원되는 것이 있나요? 경로당 난방비 지원 하잖아요. 난방비 지원할 때 크든 적든 정액으로 지급됩니까?
오균

권오균사회복지과장

현재는 그렇습니다. 현재는 연간 35만원 정액으로 17만5천원씩,
남수

박남수위원

그런데 경로당 면적이 적은 경우에는 조금 넉넉할 수 있고 넓을 경우에는 정액으로 준 것이 모자를 수 있다 그래서 지급하는 겁니까?
오균

권오균사회복지과장

그렇습니다. 이것만 되면 아마 모자라는 것은 다 해소될 것 같습니다.
남수

박남수위원

경로당 우선 크게 지어놓고 봐야 되겠네요. 좋습니다. 그 다음에 난방시설 교체를 하지요. 312쪽에 나와 있고 이쪽에 나와 있는데 몇 군데를 할 생각입니까?
오균

권오균사회복지과장

이것도 지금 보수할 경로당이 선정되어 있지 않습니다만 어차피 시비가 내려왔고 구비가 50% 확보되면 사업 우선순위를 봐서,
남수

박남수위원

봅시다. 아직 선정되어 있지 않지요?
오균

권오균사회복지과장

예, 선정되어 있지는 않습니다.
남수

박남수위원

그런데 가스로 난방을 교체할 경우에 1개소당 경비가 얼마 정도 들어간다고 생각하십니까?
오균

권오균사회복지과장

그것은 천차만별이거든요. 잘 아시겠지만 도시가스 본관에서 거리가 얼마냐에 따라서 공사대금이 들쭉날쭉 많게는 1천만원 이상, 적게는 2, 300만원 이렇게 들쭉날쭉인 것으로 알고 있습니다.
남수

박남수위원

가스공급관이 먼 데 있는 거야 불가능 하지요.
오균

권오균사회복지과장

거리에 따라서 공사비가 많은 차이가 있더라고요. 그것에 의해서 좌우되니까,
남수

박남수위원

보통 150만원 정도 들지 않아요?
오균

권오균사회복지과장

그것은 더든다고 봐야지요.
남수

박남수위원

알았습니다. 1천만원 가지고 누구는 해주고 누구는 안해주고,
오균

권오균사회복지과장

사업의 시급성이라든가,
남수

박남수위원

다 시급하지요. 우리는 늦게 해도 되요 이러는 데가 어디 있겠어요.
오균

권오균사회복지과장

돈은 한정되어 내려왔으니까 그것은 분명히 기준을,
남수

박남수위원

가스시설을 해준 데는 나중에 유류 추가비라든가 이런 것이 안 나갑니다. 그렇지요?
오균

권오균사회복지과장

연간 정액으로 지원되는 것은 있지 않습니까.
남수

박남수위원

그것은 그렇고 추가로 지원되는 거요.
오균

권오균사회복지과장

물론이지요.
은호

신은호위원

이것은 연료로 하는 것이 아니고요 보일러 자체 기계를 교체하고 그런 시설비 아니예요?
오균

권오균사회복지과장

그러니까 경유 때는 난방으로 경로당 운영한 것을 도시가스로 하게 되면 아무래도 연료비가 적게 들기 때문에 추가로 유료를 지급할 필요는 없지요. 지금 그 말씀 같은데요.
은호

신은호위원

지금 경로당 난방시설 교체비가 연료 자체를 교체하는 비용이 아니고,
남수

박남수위원

여기 설명서에 나왔어요. 유료사용 하는 것을 가스로 돌린다,
은호

신은호위원

그런데 실제적으로 이 비용은 기기를 교체하는 비용 아니냐고요?
오균

권오균사회복지과장

그것은 아닙니다. 경유 때는 것을 도시가스로 바꿔주기 위한 겁니다.
남수

박남수위원

하나만 더 물어봅시다. 그 앞쪽에 노인 주간 보호사업을 협성원에서 하고 있지요. 속칭 협성원에서 하고 있지요. 금년도에도 지원했었지요?
오균

권오균사회복지과장

예, 있었습니다.
남수

박남수위원

실적이 얼마 정도 됩니까? 실적 확인 했어요? 실적 가져와요.
오균

권오균사회복지과장

그것은 별도로 자료 드리겠습니다.
남수

박남수위원

한 번 보고 말테니까 원본 가져와요. 그 다음에 장애인, 부녀자, 임산부 편의증진에 관한 법이 나왔다고 했지요. 그것 한 부만 복사해 주세요.
오균

권오균사회복지과장

알겠습니다.
기욱

이기욱위원장

다른 위원님 해주세요.
원학

안원학위원

안원학 위원입니다. 예산서 307쪽 봐주세요. 노인복지회관 운영비에 대해서 시설비 운영비에 무인카메라 시스템이 우리 구 예산으로 세워지는 겁니까?
오균

권오균사회복지과장

그렇습니다.
원학

안원학위원

한 대 설치하는 겁니까? 그래서 224만 4천원 이예요? 1대입니까?
오균

권오균사회복지과장

그것은 보안회사하고 용역계약을 해서 하는 것인데 여러 군데지요. 취약지 정문이라든가 후문이라든가 카메라를 여러 군데 장치하는데 정확한 카메라 대수는 제가 모르겠습니다.
원학

안원학위원

이것을 과장님께서는 꼭 필요하다고 보고 계세요?
오균

권오균사회복지과장

여기는 꼭 필요한 거지요. 왜냐면 거기는 종사자가 5명이거든요. 당직을 할 수 없기 때문에 야간에 당직을 대체하는 시스템이거든요. 당직은 안서고 무인경비 업체에 용역을 줘서 그 분들이,
원학

안원학위원

노인복지 회관에 비밀스러운 것이 뭐 있다고 꼭 무인카메라 시스템을 설치해야 되요?
오균

권오균사회복지과장

계속 무인경비 시스템으로 거기는 야간경비를 운영해 왔는데 당장 시설비야 그렇지만 1. 2년 지나면 감가상각비 하게 되면 오히려 야간 당직비, 동에도 위원님들 아시다시피 이런 시스템을 했는데 당직비 대신에 이것을 쓰게 되면 감가상각 복구는 몇 년 있으면 운영의 효율성이라든가 여러 가지 관리 측면에서도 효과적인 시스템입니다. 그래서 여기도 직원이 5명이 매일 돌아가면서 당직을 할 수 없기 때문에, 또 큰 건물 아닙니까.
원학

안원학위원

이것을 설치하게 되면 그 5분은 그만 두는 겁니까?
오균

권오균사회복지과장

아니지요. 야간에 그 건물을 지켜야 되는데 당직만 안하는 거지요.
원학

안원학위원

알았습니다.
정석

장정석위원

장정석 위원입니다. 그 페이지 맨 끝에 정화조 수거료가 70만원 나갔어요. 307쪽에 정화조 수거료가 70만원 나갔는데 정화조가 70만원이면 한 번에 5톤짜리 15차를 푼거예요. 잘못됐어요. 조사해 봐요. 이런 데서 찾아야 되요. 아무리 건물이 커도 정화조 건축물 관리대장하고 오수 나오는 것, 오수만 퍼가는데 무슨 1년에 한 번 푸는데 70만원씩 주고 정화조를 퍼요. 관리하시는 박계장님 조사해 보셔서 웃을 일이 아니라니까요. 구청도 당하고 있어요.
오균

권오균사회복지과장

그것은 확인하겠습니다. 감사합니다.
정석

장정석위원

확인해서 70만원이라는 돈이 구 예산으로 보면 아무 돈이 아닐 수 있지만 정화조 얼마나 묻혔나 보고, 청소 용량이 얼마인가 보고 거기에 영수증 같은 것 철 되어 있는 것을 자료로 가져오세요.
오균

권오균사회복지과장

알겠습니다.
정석

장정석위원

이상입니다.
진섭

고진섭위원

이것 하나만 물어봅시다. 경로당 숫자가 우리 부평구청에서 가지고 있는 숫자가 142개, 시에서 인정해 주는 것까지 하면 145개, 국시비로 경로당 받은 것 보니까 145개 던데요.
오균

권오균사회복지과장

아니지요. 시나 보건복지부에서 인정하는 119개분이 나오는데요 145개라고 하는 것은 내년 예산안이니까 내년에 한 3개 정도 경로당이 더 늘거다 해서 그렇게 계상한 겁니다. 현재는 분명히 142개입니다.
진섭

고진섭위원

그리고 150개는 뭐예요?
오균

권오균사회복지과장

왜냐면 내년에 아파트 같은 것이 개관되면, 아파트 같은 데는 우리가 예측을 못하거든요. 아파트가 입주하게 되면 경로당 등록을 하게 되고 하다 보니까 그것을 대비해서 이렇게 예산을,
진섭

고진섭위원

왜 경로당을 자꾸 받아요. 지금 142개에서 3개가 늘어나서 145개인데 여기 보면 150개로 잡혀 있는 것이 있다니까요.
오균

권오균사회복지과장

그것은요 구립의 경우는 분명히 내년에 2군데 더 증설이 되거든요. 내년에 갈산1동하고 부개1동이 분명히 내년에 증설이 되고 해서,
진섭

고진섭위원

그것 되도 연말에 만들어 질텐데요,
오균

권오균사회복지과장

내년에는 빨리 발주를 하겠습니다.
진섭

고진섭위원

그것이 아니고 150개 짜리가 있다니까요.
오균

권오균사회복지과장

그것은 일반 아파트, 우리가 예측 못하는 아파트 입주가 되면 부평에 아파트 건설이 상당히 많지 않습니까.
진섭

고진섭위원

이상하게 다른 것 해달라면 돈 없다고 그래놓고 경로당은 숫자를 먼저 불려서 생길 것 생각해서 잡아놓냐고요. 이상하네요. 그렇지요? 늘어날 것 생각하고 잡아놓는 다고요. 그러니까 결국 뭐냐면 누가 나가서 경로당 등록을 해야 구에서 나오는 난방비도 받아먹고, 뭐도 받아먹고 다 받아먹어야 되는데 안되니까 죽겠다 그러니까 이것 좀 해주시오 그러면 K 하고 들어온다고요. 그래서 150개 올려놓는 다고요. 그 숫자가 119개에서 150개까지 늘어나는 거예요.
오균

권오균사회복지과장

경로당 등록은요 기준에 맞아야 등록이 되고 또 예산이 지원되기 때문에,
진섭

고진섭위원

그런데 왜 150개 잡았냐고요?
오균

권오균사회복지과장

내년에 모르겠습니다. 160개가 될런지 150개 될는지 모르고 좀 넣어 주십시오.
진섭

고진섭위원

지금 경로당에 도시가스 들어가는 데가 몇 군데예요?
오균

권오균사회복지과장

현재 정확한 실태는 파악을 못하는데 한 6. 70개소가 경유고요 또 70개소가 도시가스 나가고 이렇게 보고 있습니다. 거의 반반입니다.
진섭

고진섭위원

그러면 난방비하고 저기 좀 조정해도 되겠네요?
오균

권오균사회복지과장

난방비 나가는 일정액 35만원을 도시가스 나간다고 그것을 내년부터 만약에 삭감한다고 그러면 문제가 있지요.
진섭

고진섭위원

도시가스가 싸잖아요. 빨리 고쳐야지 아까 얘기한 대로 1천만원 난방시설 교체비 하는 것, 지금 유류값이 계속 올라가고 난리가 나는데 이런 것을 예산을 세워서 빨리 빨리 교체해 줘야지 유류비가 절감 될 것 아니예요. 그렇지요?
오균

권오균사회복지과장

예. 앞으로,
진섭

고진섭위원

앞으로가 아니예요. 예산 1천만원 가지고 몇 개 안된다면서요. 그러면 70개 나머지는 언제 할거냐고요. 빨리 고쳐줘서 따뜻하게 하면서 난방비를 줄일 수 있는 방법이 연구되어야지요. 그리고 저소득 주민자녀 장학금 지급하는 거요. 그것이 이번에 1억을 기금으로 하는데 1억을 넣어서 이자수입으로 연간 나가는 것이 1,920만원 나가던데 그 돈이 500만원 정도 남아 있는 것 같은데 그것 가지고 안돼서 지금 1억을 다시 기금을 만들어서 1,920만원을 지출해야 되겠다 그거 거든요. 그러면 10억의 기금이 만들어져야 되는데 지금 올해까지 6억 된겁니까, 5억 된 겁니까? 2000년도 예산안까지 6억이예요?
오균

권오균사회복지과장

내년도까지 하면 6억 되지요. 현재 한 4억5천만원하고 내년 1억 계상되면 5억 5천만원이지요.
진섭

고진섭위원

그러면 나머지 그런 얘기, 행정사무감사 때 얘기하고 했지만 나머지 경기은행에서 찾지 못하는 돈은 어떻게 한다는 거예요? 1억 삭감하면 그 돈 누가 책임지고 받아올 것 아닙니까? 장학금은 줘야 되겠고,
오균

권오균사회복지과장

참 어려운 문제인데 그 관계는 제가 확정적으로 답변 못드리고요 지난 9월에 일부 회수했고,
진섭

고진섭위원

그 내용은 다 아는데 내가 물어보는 것은 이번에 기금조성하는 것 1억을 삭감하면 이자발생이 안되니까 또 장학금을 못준단 말이예요. 그러면 누군가가 경기은행에서 환수 못하고 있는 금액을 책임지고 거기에 넣어놔야 될 것 아니에요. 그리고 우리 의회에서는 계속 장학금 주라고 얘기하면 누가 책임을 지고 할거 아니냐고요.
오균

권오균사회복지과장

그 전망을,
진섭

고진섭위원

전망가지고는 안되요.
오균

권오균사회복지과장

지금 긍정적으로 회수방안을 시하고 한미은행하고 잘 협의가 되는 것으로 그 정도만 알고 있습니다. 더 이상 제가 답변드릴 소관이 아니고,
진섭

고진섭위원

제 성질 같아서는 1억을 삭감했으면 좋겠어요. 그래야 1억 환수 못한 부분을 누군가가 책임지고 찾아올 것 아니예요. 할 얘기가 너무 많습니다.
기욱

이기욱위원장

됐습니까? 됐어요? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 이상 질의할 위원님이 안계시므로 2000년도 사회복지 소관 업무에 대해서 질의종결을 선포합니다. 휴식과 장내 정리를 위해서 10분간 정회를 선포합니다.

15시 20분 정회

15시 30분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 그럼 위생과장 소관 예산에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
성종

김성종위생과장

위생과장 김성종입니다. 지금부터 위생과 소관 2000년도 세입.세출 본예산에 대하여 설명 드리겠습니다. 예산안 설명서 35쪽이 되겠습니다. 먼저 세입예산입니다. 세입예산은 금년도 수준 1천만원을 2000년도 예산에 동일하게 계상 하였습니다. 위생과 세입예산은 공중위생법 및 식품위생법 위반업소에 대한 위반사항 과태료 수입이 되겠습니다. 다음은 세출예산에 대해서 설명 드리겠습니다. 예산안 설명서 329쪽, 본예산안 353쪽이 되겠습니다. 위생과 총예산은 금년 보다 1,537만 6천원의 증가로 1억 980만 8천원이 되겠습니다. 먼저 인건비입니다. 인건비는 442만 9천원이 증액된 2,090만원으로써 예산편성 지침에 의해 계상하였습니다. 다음은 일반운영비입니다. 일반운영비는 644만 3천원이 증액된 2,234만 4천원으로 계상하였습니다. 증가된 내용은 일반수용비 중에서 수질검사 무균채수병 구입비를 12만 6천원에서 50만 4천원으로 증액하였고 이는 약수터 수질검사뿐만 아니고 수족관수, 냉면육수 등 위생상 문제가 있는 액체를 무균병에 체취하기 위해서 금년 보다 증액해서 계상 하였습니다. 또한 국민 다소비 식품 수거비는 150만원에서 180만원으로 30만원 증액해서 계상 하였습니다. 다음은 예산안 330쪽입니다. 음식문화 개선운동 위생업무 추진에 따른 홍보물 및 공한문 제적비를 금년도 198만원에서 246만원을 증액해서 계상했습니다. 이유는 공한문에 대한 우편요금과 홍보물 등 약간 증액한 사항입니다. 공공요금 및 제세는 공한문 발송료, 전화요금이 약간 증액됐고 직원 특근매식비가 270만원에서 450만원을 예산편성 지침에 의해서 계상 하였습니다. 여비는 예산편성 지침에 의해서 국내여비, 기관업무 수행에 따른 출장여비와 퇴변태 야간단속 및 행정처분 이행여부 확인에 따른 여비를 계상하였습니다. 업무추진비는 예산편성 지침에 의거 48억 증액하여 계상하게 되었습니다. 다음은 일반보상금입니다. 일반보상금은 금년보다 44만원을 증액시켰습니다. 이는 기타보상금으로서 모범위생업소 업주의 표창에 따른 부상품 손목시계는 금년도에 90만원에서 84만원으로 6만원을 감액하였고, 위생과 부정불량식품 신고제도로 신고전화 1399 설치에 따른 신고포상금을 금년도 처음으로 50만원 계상하였습니다. 이는 신고에 따른 활성화와 시민들이 조그만 보상을 받을 수 있는 심리로 정확한 신고를 유도하기 위해서 계상을 처음으로 하였습니다. 다음은 자산취득비입니다. 자산취득비는 금년보다 1,044만 4천원을 증액한 1,580만 4천원을 계상하였습니다. 이는 위생과 내에 있는 책상과 의자가 아주 노후되어 있고 오래돼서 교체할 예산으로 의자 128만원, 책상 220만 4천원, 컴퓨터 5대 대체비는 내구연한이 경과돼서 현재 고장이 잦고 또 용량이 부족해서 교체하게 되었습니다. 그래서 컴퓨터 5대 분에 대해서 650만원 계상했고, 프린터기도 내구연한이 경과돼서 2대 분 300만원 계상하였습니다. 또 신규로 조도계 2개 200만원, 이 조도계는 위생업소의 시설 조사라든가 업소 지도점검 시 조도를 측정하는 것이 있는데 조도계가 없어서 금년도에 2개를 계상하였습니다. 또한 민원상담용 탁자 및 의자를 1식, 탁자 1개, 의자 10개 해서 80만원 계상하였습니다. 이상 위생과 소관 예산설명을 마치겠습니다.
기욱

이기욱위원장

위생과장 수고하셨습니다. 그럼 위원님께서 설명 내용 중 의문나는 사항이나 궁금하신 것 있으시면 질문하여 주시고, 관계공무원께서는 성실히 답변하여 주시기 바랍니다.
남수

박남수위원

산출내역에 왜 금액을 안적어요? 이러면 산출내역이 뭐가 산출내역 이예요. 설명서 산출내역에,
성종

김성종위생과장

산출내역이 본예산안에 있습니다.
남수

박남수위원

의자가 얼마요? 14개를 다 바꿔야 되는 거예요?
성종

김성종위생과장

의자가 전부 노후 되어서 그냥 고쳐 쓰고, 위원님께서 위생과에 와서 보셨겠지만 굉장히 노후 되어 있습니다. 그래서 과거에 신청사 이전하면서 예산이 확보되는 대로 사무용품 의자나 책상을 기획실이나 총무과에 설치되어 있는 것처럼 연차적으로 설치해 준다고 해서 구입을 안했던 건데요 그것이 예산상 늦어지는 사항이고 그래서 의자, 책상이 아주 오래된 것이어서 교체를 해야될 것 같습니다.
원학

안원학위원

안원학 위원입니다. 예산안 357쪽 봐주실래요. 컴퓨터 5대, 업무용 프린터기 2개인데 현재 프린터기가 몇 대 있습니까? 프린터기도 쓸 수가 없습니까? 몇 대 있습니까?
성종

김성종위생과장

지금 위생과에 3대 있습니다.
원학

안원학위원

3대가 있는데 쓸 수 있는 겁니까, 못쓰는 겁니까?
성종

김성종위생과장

지금은 고쳐서 쓰고 있는데요 고장도 잦고 수리를 자주해야 되니까 내구연한이 상당히 오래 됐습니다.
원학

안원학위원

그런데 3대를 다 교체해야 됩니까?
성종

김성종위생과장

금년도에 2대만,
원학

안원학위원

1대는 쓸만하고, 그러면 2대를 반납시켜야 되겠다는 얘기입니까?
성종

김성종위생과장

예, 그렇습니다.
원학

안원학위원

그리고 356쪽 상단에 보면 모범위생업주 표창 나가는 것이 있지요. 이것은 누가 선정합니까? 위생과에서 선정합니까, 어디서 선정해서,
성종

김성종위생과장

이것은 대부분 협회나 이쪽에서 추천을 받습니다. 문서로 해서 공적이라든가 봉사활동이든가 거기서 선정을 해서,
원학

안원학위원

협회에서 선정합니까. 그 명단을 우리 집행부에 올리면 거기서 한다는 얘기지요?
성종

김성종위생과장

예.
원학

안원학위원

이런 것은 집행부에서 하는 것이 바람직하지 않을까요?
성종

김성종위생과장

저희들이 동사무소로도 추전을 받고요 그런 경우는 있는데 거의 저희들이 볼 때 행정처분을 한 사항이라든가 이런 것도 참고하고 그 사람이 사회 봉사활동, 결식아동을 돕는다든가 이런 것들을 많이 참고합니다. 받는 것은 한 사람 주게 되면 한 사람 것만 받는 것이 아니라 복수 내지 삼복수로 받아서,
원학

안원학위원

그러면 주로 모범업소 중에 대상이 되나요?
성종

김성종위생과장

그 중에서 모범업소도 있고 아닌 업소도 있는데요 그럴 때 복수가 여러개 올라왔을 경우에 우선적으로 모범업소가 선정되어 있으면 거기를 우선적으로.
원학

안원학위원

저는 이상입니다.
진섭

고진섭위원

고진섭 위원입니다. 위생과의 정원은 몇 명이예요?
성종

김성종위생과장

정원은 15명입니다.
진섭

고진섭위원

정원이 15명, 현원은요?
성종

김성종위생과장

현원은 16명입니다. 과원이 하나 있습니다. 작년도 구조조정 할 때 정원이 축소되면서 과원이 한 사람 있습니다.
진섭

고진섭위원

수당이나 예산안 353쪽에 보면 이 숫자 다 더하면 몇 명이예요? 정원이 16명이라고 그랬지요?
성종

김성종위생과장

정원은 15명이고요 현원이 16명이지요.
진섭

고진섭위원

그런데 부속자료에 보면 10쪽에 위생과 99년도에 14명이였잖아요. 그런데 지금 16명을 가지고 있다는 거예요.
기욱

이기욱위원장

어느 것이 맞는 거예요?
진섭

고진섭위원

어떤 것이 맞는 숫자예요? 현원이 15명이고 내년도 2000년도 예산안에는 15명, 예산편성 지침에 의거 15명 분으로 계상을 했다 그랬거든요, 과장님. 그런데 예산정원에 보면 99년도에는 구조조정이고 뭐고 다 필요 없이 지금 99년도에는 정원이 14이라고요. 그렇지요?
성종

김성종위생과장

99년도요?
진섭

고진섭위원

예.
성종

김성종위생과장

15명인데요.
진섭

고진섭위원

이것에 보면 99년도에 14명 아니예요?
성종

김성종위생과장

99년도에 기능직이 추후에 왔어요. 당초 예산편성할 때는 14명이었는데 그 후에 기능직이 한 명 배정됐습니다.
진섭

고진섭위원

지금 현재 인원은 16명이라고 그랬잖아요.
성종

김성종위생과장

현원은 16명이고요 정원이 15명이라고 그랬습니다.
진섭

고진섭위원

1명이 더 있어요? 이것이 15명인데.
성종

김성종위생과장

지금 현원은 16명이예요.
진섭

고진섭위원

5급1명, 6급 3명, 7급 3명, 8급 6명, 9급, 기능,
성종

김성종위생과장

이것이 15명입니다.
진섭

고진섭위원

그런데 16명 가지고 있다면서요?
성종

김성종위생과장

현원은 16명이지요.
용희

최용희위원

한 명분은 어디 갔어요?
성종

김성종위생과장

일용직으로서요 일용직 인원에 예산이 계상되어 있는데요.
원학

안원학위원

여기 들어가야 되는 것 아니예요?
진섭

고진섭위원

일용직은 포함이 안됐다고 그러잖아요. 지금 우리가 볼 때는 일용직 포함해서 16명이라고 그러는 거냐 이거예요. 정원외 숫자 그거예요?
성종

김성종위생과장

예.
진섭

고진섭위원

똑바로 얘기해 보세요. 현원 15명인데 14명에서 2000년도에 1명을 더 계상해서 15명으로 예산안 편성을 했는데 현재 16명이라고 그러니까 1명은 정원에 포함되지 않는 일용인부가 거기 들어가 있냐 이거지요?
성종

김성종위생과장

그렇습니다. 들어가 있습니다.
진섭

고진섭위원

알았어요. 그렇게 얘기하시면 되지요. 일반수용비가 작년도 예산에 640만원 증가했단 말이예요. 그 내용은 아까 설명할 때 무균채수병 구입을 더 했다 그 내용 밖에는 못들었거든요.
성종

김성종위생과장

전체적으로 무균채수병 구입하는데 12만 6천원에서 50만 4천원으로 증액이 됐고요 또 국민 다소비식품 수거비가 150만원에서 180만원으로, 또 기타 사무용품비 수용비가 642만 5천원에서 960만원으로 이렇게 증액이 되었습니다.
진섭

고진섭위원

우리 위생과에서 쓰고 있는 사무용품 및 기타사용비가 많이 늘어났단 말이예요. 작년도 예산편성 보다 300얼마가 더 늘어난 건가요?
성종

김성종위생과장

늘어나게 된 것은 식품위생법이라든가 법개정이 돼서 서한교부를 해야될 서식이라든가 이런 것을 더 많이 인쇄해서 해야될 필요성이 있습니다.
진섭

고진섭위원

그런데 행정사무감사 하다 보니까 어느 과에서는 이렇게 되어 있어요. 공공요금이나 세제같은 것도 돈이 많이 남아요. 그래서 전용을 하더라고요. 여기는 그런 것 없어요?
성종

김성종위생과장

저희는 금년도는 예산 계상액하고 집행액하고 불용액이 거의 없는 상태입니다.
진섭

고진섭위원

그리고 그 다음에 국내여비가 380만원 증액됐거든요. 그런데 과징금 독려에 따른 지원여비다 그랬는데 그것은 무슨 얘기입니까?
성종

김성종위생과장

금년도에는 960만원이었고 작년도에는 약 1,600만원 예산이 서있었어요. 이것은 단속원들 단속하는데 소요되는 여비입니다. 그래서 960만원 가지고는 단속을 하는데 상당히 직원들 여비가 부족한 실정이고, 야간단속뿐만 아니고 행정처분 이행여부 확인이라든가, 행정처분 명령서라든가 이것을 한 업소에 행정처분을 하려면 세 번을 나가야 됩니다. 우편발송으로 하기가 힘든 것이요 거의 야간업소가 돼서 우편발송을 하면 거의 반송이 오기 때문에 직원들이 직접 현지출장해서 거기에 따른 행정처분 명령서라든가 청문서 이런 것을 전달하고 또 이행여부 확인하고 이런 것 때문에 매일 업소를 관내시찰을 다녀야 되요. 그래서 야간에 늦게까지 직원들 여비, 그 성격입니다. 그래서 금년도 960만원 가지고는 상당히 부족한 실정이고 증액을 한 사항입니다.
진섭

고진섭위원

알았습니다. 그런데 우리가 지도단속, 점검이라든가 여기 나온대로 야간출장을 해야 되는 여비 이런 것이 있는데 위생과 직원들이 업주들한테는 많이 안보이는 것이 좋고 또 우리가 실적을 볼 때는 한 위생과에서 지출되는 금액이 약 1억 5천만원 정도 되는데 수입은 1천만원이란 말이예요. 이것 보면 어떻게 보면 경영으로 보면 안맞아요. 그래서 1억 5천만원이면 1억 5천만원 정도 와야 위생과에서 일을 한 것처럼 느껴지는데 업주들은 위생과 직원이 많이 안나왔으면 좋겠고 또 우리 위원들은 왜 위생과에서는 지도단속을 안하냐 이렇게 된다고요. 그래서 여비가 많이 모자란다고 얘기하시지만 수고하시고 고생하시는 것 알지만 이것 적절하게 조율을 했으면 좋겠습니다.
성종

김성종위생과장

시청 위생과 같은 경우는요 1일 야간단속 여비 1만원 이외에 차량 유지할 수 있는 유류비, 식대를 별도로 계상해서 주고 있는 실정이예요. 저희 구 같은 경우는 시에 비하면 열악한 실정인데요 야간단속을 하는데 1만원 가지고 저녁 먹어야 되고 또 늦게 택시타고 가야될 형편이고 그런 것으로 보면 상당히 부족한 실정이지요. 직원들 사기 문제도 있고 이것은 배려를 해주셨으면 하는 마음입니다.
진섭

고진섭위원

우리 위원들은 업주의 얘기를 듣는 것이 아니고 그 사람들은 우리한테 하소연하는 것이 그거 거든요. 죽겠다는 거예요. 그런데 여비를 삭감하면 그 사람한테는 좋을거지요. 그런데 탈법이 일어난다고요. 답답하네요. 알았습니다.
남수

박남수위원

환경관리과의 환경파트가 오지요?
성종

김성종위생과장

예.
남수

박남수위원

그 파트에서 오게 되면 장비는 어떻게 됩니까?
성종

김성종위생과장

지금 그 사항은 세부적으로 검토는 안해봤습니다만,
남수

박남수위원

일반적으로 어떻게 해요?
성종

김성종위생과장

위생과로 다 관리전환 되어야지요.
남수

박남수위원

물품같은 것들을 일부 저쪽에서 배치를 받지요. 그러면 그쪽 것은 어떻습니까? 환경관리과의 책상이나 의자는 어때요?
성종

김성종위생과장

아직 확인을 안해봤는데요,
남수

박남수위원

그런데 부서가 합해지는데 만일 확인 했는데 그쪽이 나쁘다 그러면 기존에 있던 위생과 파트는 책상 깨끗한 것, 의자 깨끗한 것, 이쪽에는 후질구레한 것 앉아 있으면 그것 정말 기분나뻐서 일 못하는데요.
성종

김성종위생과장

추경 때 다시 고려를,
남수

박남수위원

그러니까 이번에 삭감 시키고 추경 때 하자고요. 맞지요? 그것이 맞는 얘기지요. 거기는 그럴 수가 있단 말이예요. 들어오자마자 무슨 자기들 깨끗한 것 쫙 놓고 새로 부서가 옮겨오는 데는 쓰던 것하고 그러면 상대적으로 소외감 느끼지요. 그러지 않아도 남의 집 곁방살이 가는 기분으로 들어갈텐데 그렇지 않겠습니까? 위생과 보직이 어떻게 되는지 모르지만 위생과장 환경에 대해서는 아무 것도 모르는데 거기 가서 보고해야 되고 그럴텐데 그것도 갑갑할텐데 장비는 후진거 쓰고 있으면 찝찝하지요. 그래서 확인해 보고 만일 저쪽이 엇비슷하고 똑같으면 하지만 나쁘면 이번에 깎아서 추경 때 다시 하시오. 그게 맞는 것 같아요.
진섭

고진섭위원

조도계 있지요. 명암밝기를 하는 거지요?
성종

김성종위생과장

그렇습니다.
진섭

고진섭위원

그런데 2개가 필요한 겁니까?
성종

김성종위생과장

대부분 단속이나 시설조사가 보통 2개조씩 나가거든요. 조별로 하나씩은 가지고 있어야될 필요가 있습니다.
진섭

고진섭위원

2개조로 편성해서 나가기 때문에 꼭 2개가 있어야 되겠다.
남수

박남수위원

왜 채수병이 더 많이 필요하지요?
성종

김성종위생과장

채수병이 금년도 써보니까 수족관수라든가 냉면육수라든가 신고 들어오거나 쓰다 보니까 상당히 부족해요.
남수

박남수위원

얼마나 부족해요?
성종

김성종위생과장

숫자상으로 파악은 안했는데요 이 정도는 사야될 필요성이 있을 것 같습니다.
남수

박남수위원

작년에 2박스 샀어요. 지금 8박스 사요. 조금 부족하면 3박스, 4박스 사야지 왜 4배나 더사냐 이거예요. 사놓고 보자 그런 얘기입니까?
성종

김성종위생과장

사서 비축해 놓고,
남수

박남수위원

많이 사서 보관해 있으면 뭐하려고 그래요. 나중에 값 올라가면 되팔을 거에요. 뭐하러 비축해요. 쓸만큼만 사면 되지요. 그래서 물어보는 거예요. 2박스 사서 조금 부족했으면 3박스 사면 되는 것이지 4배나 더 삽니까? 됐습니다.
원학

안원학위원

하나만 더 질의할게요. 안원학 위원입니다. 부정불량식품 신고보상금 이것이 5만원 해서 10회 되어 있는데 이것은 뭘로 주는 겁니까? 상품권으로 주는 겁니까, 아니면 현금으로 주는 겁니까?
성종

김성종위생과장

현금으로 계좌이체 시켜주고 있는 겁니다.
원학

안원학위원

그러면 1인당 얼마, 1건당이면 어느 정도 지급합니까?
성종

김성종위생과장

신고유형에 따라 차등지급하게 되어 있어요. 설명서같이 2만원부터 최고 10만원까지 차등지급하게 되어 있는데요 신고자가 자기 인적사항을 정확히 밝히고 했을 경우에 우리가 현지확인해서 위법사항이 사실로 밝혀졌을 때 이때 지급하거든요. 그런데 신고자가 무기명으로 하거나 밝히기를 꺼려하고 그럴 때는 지급을 안하지요.
원학

안원학위원

그런데 신고자는 비밀보장이 되어야 됩니다. 이런 것도 있어요. 예를 들어서 동료위원들이 저것을 철거해라, 저것은 불법이다 이렇게 했는데 그 얘기를 바로 또 주민한테 그렇게 얘기를 해요. 모 위원이 철거하라고 그랬다. 이러한 사례가 집행부에서 얘기가 나오고 있습니다. 특히 불량식품 이런 것을 신고할 때는 신고자가 보안이 되어야 된다 그러한 것을 부탁 드리면서 질의 마치겠습니다.
기욱

이기욱위원장

더 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 이상 질의할 위원이 안계시므로 2000년도 위생과 소관 예산안에 대해서 질의종결을 선포합니다. 위생과 공무원은 퇴장해서 업무에 임해 주시기 바랍니다. 다음은 산업경제과 소관 예산안에 대해서 설명하여 주시기 바랍니다.

박영훈산업경제과장

지금부터 산업경제과 소관 2000년도 본 예산안을 설명 드리겠습니다. 먼저 세입입니다. 2000년도 예산액은 총 2억 9,009만 7천원으로 99년도 2,311만 1천원 보다 598만 6천원이 증가하였습니다. 세외수입은 2,160만원으로 금년도 1,710만원 보다 450만원이 증가하였습니다. 이중 농지전용 부담금 부과징수 교부금이 300만원으로 금년 보다 200만원을 삭감하여 편성하였으며, 단속활동을 통하여 부과하는 과태료 수입은 1,460만원으로 99년보다 350만원을 증액하였습니다. 주요내역 별로는 유통산업발전법 위반 과태료 100만원, 계량측정법 위반 과태료 60만원, 가스관리법 위반 과태료 700만원, 석유사업법 위반 과태료 400만원, 축산물가공처리법 위반 과태료 200만원입니다. 과년도 세입은 400만원으로 금년도 100만원 보다 300만원이 증가하였습니다. 보조금은 총 749만 7천원으로 금년보다 601만 1천원 보다 148만 6천원이 증가하였으며, 이중 국고보조금이 283만 8천원으로 농지관리위원회 운영 60만원, 병충해 공동방재 60만원, 농어민 자녀 학자금 지원 163만 8천원입니다. 시도비 보조금은 465만 9천원으로 병충해 공동방제가 18만원, 농어민 자녀 학자금 지원 191만 1천원, 벼보급종 보급 30만 4천원, 가축 방역 시술비 226만 4천원입니다. 다음은 세출입니다. 2000년도 예산 총액은 3억 5,928만 9천원으로 금년 1억 9,106만 9천원 보다 1억 6,822만원이 증가하였습니다. 내역별로는 농.축산 관리가 3,219만 7천원으로 일반운영비 공수의 수당이 588만원, 국내여비 45만원, 구 자체사업인 쥐잡기 사업을 위한 재료비가 192만원이며, 농지관리위원회 참석수당으로 국비보조금을 포함한 일반운영비가 120만원이고, 병충해 공동방재를 위한 재료비가 1,215만 1천원, 농어민 자녀 학자금 지원을 위한 일반 보상금이 546만원, 또 벼보급종 공급과 가축방역 시술비 등 민간자본 이전에 513만 6천원을 계상하였습니다. 지역경제개발비는 총 9,390만 1천원으로 금년 1억 3,495만 1천원 보다 4,105만원이 감소하였습니다. 인건비로는 시간외 근무수당은 1,883만 7천원 계상하였고 일반운영비는 기본사무용품 및 기타수용비 720만원, 월간 소비자시대 구입비 98만 4천원, 개인서비스요금 관리카드 제작비 120만원, 물가 관련 신고카드 제작비 25만원, 물가정보지 발행 250만원, 물가안정 관련 홍보물 제작비가 232만 5천원, 물가안정 모범업소 쓰레기 봉투 지원비가 77만 5천원, 물가안정 유공자에 대한 시상품 구입비 15만원을 비롯해서 우편요금, 지방물가대책위원회 회의참석 수당 340만원, 기본업무 수행 특근매식비 336만원 등 3,514만 4천원입니다. 여비는 기본업무 수행 출장여비 588만원과 물가 지도단속 출장여비 63만원 등 총 651만원입니다. 업무추진비는 2,896만원으로 시책업무 추진비 100만원, 기타업무 추진비로 직책급 업무추진비 120만원, 직급보조비 1,968만원, 부서운영 업무추진비 240만원, 특정 업무수행 활동비 468만원 등 총 2,796만원입니다. 일반보상금은 총 835만원으로 저축유공단체 표창 40만원, 유급물가모니터 운영 780만원, 저축 유공자 표창 15만원 계상하였습니다. 물가안정 유공기관에 대한 표창을 위한 포상금이 70만원이며 자산취득비는 540만원으로 업무용 컴퓨터중 내구연한이 경과한 컴퓨터 2대를 대체하기 위하여 260만원을 계상하였으며, 업무용 컴퓨터 신규구입비 130만원과 업무용 프린터중 내구연한이 경과한 프린터 대체구입비 150만원이 되겠습니다. 상공관리는 총 2,501만 8천원으로 금년 보다 1,995만원이 증가하였습니다. 일반운영비가 2,129만 6천원으로 에너지 절약 홍보물 제작에 96만원, 가격표시제 홍보물 제작비 48만원, 불법 불량 공산품 홍보물 제작에 67만 5천원, 계량기 정기검사 합격필증 제작에 45만원, 실량 또는 함량표시 검사용 상품구입비 16만원, 담배 소매인 지정 신청서등 서식인쇄비 34만원이 되겠습니다. 2000년도 신규사업으로 부평상권 활성화를 위하여 부평시장 축체 홍보포스터 제작비 100만원과, 부평상권 활성화를 위한 특별교육 홍보물 제작비 240만원과, 색 있는 거리조성을 위한 베너기 제작비 1,440만원 등 총 1,780만원을 계상하였으며, 초.중.고등학생을 대상으로 에너지 절약 사생대회를 개최하기 위하여 43만 1천원을 계상하였습니다. 여비는 계량기 정기검사 여비 50만원과 계량기 단속 출장여비 30만원, 가격표시 및 위조상표 단속 출장여비 30만원 등 110만원입니다. 재료비 91만 2천원은 계량기 검사 보조를 위한 검사보조원 인건비입니다. 일반보상금 171만원은 에너지 절약 사생대회 심사위원 수당 및 입상자들을 위한 시상품 구입예산 111만원과, 부평상권 활성화를 위한 특별교육 강사비 60만원이 되겠습니다. 연료대책비는 2억 817만 3천원으로 금년보다 2억 275만 4천원이 증액 됐습니다. 일반운영비는 395만 9천원으로 가스안전 홍보물 제작비 200만원과 석유시료 봉인지 및 라벨인쇄 25만 9천원, 주민들에게 가스의 안전의식을 제고하고 안전의 생활화 정착을 위하여 LNG인수기지 현장견학을 위한 차량임차료 120만원과, 도시가스 배관 심도측정기 수리비 50만원입니다. 국내여비는 가스, 석유 관련 시설 점검을 위한 여비 180만원을 계상하였으며, 재료비로 품질검사용 석유제품 시료구입비를 113만 4천원 계상하였습니다. 일반보상금 120만원은 LNG인수기지 현장 견학자에 대한 급식비 100만원과 현장 견학자 입장료 20만원이 되겠습니다. 민간이전에 따른 보험금은 가스 시설 현장견학 여행자에 대한 보험료가 되겠습니다. 그리고 적립금으로 도시가스 보급 확대를 위해서 기존 주택층 도시가스 사용가의 가스사용시설 공사시 많은 주민에게 저리에 자금을 지원하기 위하여 2억원을 계상하였습니다. 현재 9억 5천만원의 기금이 있습니다만 그 전과 달리 은행금리가 많이 낮고 또 고유가로 인해서 도시가스를 선호하는 주민들이 많아짐에 따라 내년부터는 도시가스 공급신청이 많이 증가할 것을 예상하기 때문에 2억원을 추가로 계상하게 된 것입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
기욱

이기욱위원장

산업경제과장 수고하셨습니다. 그럼 위원님들께서 설명내용중 의문나는 사항이나 궁금한 사항에 대해서는 질의하여 주시고, 관계공무원께서는 성실히 답변하여 주시기 바랍니다.
진섭

고진섭위원

지금 도시가스 적립기금이 99년 현재 얼마라고 하셨습니까?

박영훈산업경제과장

현재 9억 5천만원입니다.
진섭

고진섭위원

그러면 2억을 더 적립하면 11억 5천만원이다 이거지요?

박영훈산업경제과장

예, 그렇습니다.
진섭

고진섭위원

적립금 출연금은 얼마를 목표로 하고 있는 거지요? 도시가스 기금 조성은 얼마를 목표로 하고 있는 거예요?

박영훈산업경제과장

목표액은 없습니다.
진섭

고진섭위원

목표액은 없고 재정운용상 수요가 늘어나거나 우리 재정이 좀 나아진다고 그러면 계속 적립할 수 있다?

박영훈산업경제과장

예, 그렇습니다. 그러나 필요 이상으로 많이할 필요는 없겠지만 지금 이 정도만 가지면 사업을 유지할 수 있을 것 같습니다.
진섭

고진섭위원

이것은 94년에 4억을 하고 계속 안하다가 2000년도 계획에 2억이 있네요. 작년 98년 이때 IMF로 인해서 굉장히 재정적으로 불안하고 원유가가 올라가고 하다 보니까 굉장히 수요가 많이 있었을 것으로 생각이 되는데 99년도나 98년도에는 전혀 없다가 2000년도에 와서 2억을 적립하게 되어서 그나마 다행인데 98년이나 99년도에는 재정이 없어서 안됐던 건가요, 요구는 계속 하고 있다가?

박영훈산업경제과장

예, 예산사정 때문에 반영을 못한 겁니다. 요구는 했었는데 다른 급한 사업이 많기 때문에 이 부분에 확보를 하지 못한 겁니다.
기범

윤기범산업경제과가스관리팀장

작년에 참고로 11억 5천만원 올렸었어요. 그런데 삭감이 돼서요,
진섭

고진섭위원

작년에도 11억 5천만원, 그러면 작년에도 2억을 넣었었다고요?
기범

윤기범산업경제과가스관리팀장

하나도 반영이 안됐지요.
진섭

고진섭위원

11억 5천만원이라는 숫자는 기존에 우리가 6억의 출연을 가지고 있는데 11억 5천만원을 더 했었다 이거예요?
기범

윤기범산업경제과가스관리팀장

예, 추가로요. IMF 때문에 융자받는 분들이 많았기 때문에 11억 5천만원 올렸는데 예산이 다 삭감 됐습니다.
진섭

고진섭위원

그러면 이 2억이라는 숫자는 기금 출연에 2억만 요구한 겁니까, 아니면 더 했던 부분인데 삭감돼서 2억이 된 겁니까?

박영훈산업경제과장

2억만 요구했습니다.
진섭

고진섭위원

아까 사회복지과하고 예산안 심의를 하면서 이런 것도 생각해 봐야 되겠는데 경로당이 한 140여군데가 되는데 70군데는 기름을 쓰고 있고, 70군데는 거의 도시가스로 교체되고 있거든요. 그러면 이중으로 경유나 석유를 경로당에서 난방비로 쓰고 있다고요. 그러면 어쨌든 연료비가 도시가스가 싸거든요. 이런 것은 여기서 지원이 안되는 겁니까?

박영훈산업경제과장

연료비를 지원하자는 말씀이십니까?
진섭

고진섭위원

연료비 지원이 아니라 경로당에 어떤 회장이 있을 것 아니예요. 그 회장이 그 경로당은 국가나 지방자치단체에서 인정해 주는 기관이기 때문에 이런 데서도,

박영훈산업경제과장

지원이 안되고 있습니다.
진섭

고진섭위원

원래 안되게 되어 있어요?

박영훈산업경제과장

이것은 융자입니다. 융자를 해주고 그 융자를 받은 수용가한테 이자의 일부를 보존해 주고 있습니다.
진섭

고진섭위원

일반인한테, 구민한테 누군가가 필요하면 그 기금을 쓰게 돼 있잖아요. 그래서 이자발생하는 것을 대출해 주고 우리 부평구청에서 2%를 사용자한테 보조해 주고 그렇게 운영되는 것인데 제가 물어보는 것은 경로당은 안되냐 이거지요.

박영훈산업경제과장

그렇지 지원하는 것은 사회복지 차원에서 검토가 되어야 될 부분 같습니다.
진섭

고진섭위원

이것 가지고는 안됩니까?

박영훈산업경제과장

예.
원학

안원학위원

안원학 위원입니다. 도시가스 배관 심도측정기 언제 구입했지요? 얼마 안된 것 같은데 수리비 50만원 올라와 있네요?

박영훈산업경제과장

96년도에 구입했는데요 그것이 사용하다 보면 전자기기이기 때문에 고장이 날 수도 있습니다. 그리고 또 외국에서 수입한 물품인데.
원학

안원학위원

팀장 말이예요 그때 생각이 잘 안나는데 구입비 얼마 들어갔지요?
기범

윤기범산업경제과가스관리팀장

420만원에 구입했습니다. 수리비가 50만원씩 썼는데요 작년에도 안쓰고 금년도 안썼습니다. 고장이 안나면 그대로 반납이 되거든요. 그런데 만약에 수리비 예산을 안세워 놓고 고장이 났을 경우에는 그것을 사용할 수 없기 때문에 고장날 것을 대비해서 예산 세운 겁니다.
원학

안원학위원

그리고 가스시설 에너지 기지 견학도 그래요. 지금 2대 가지고 홍보가 될까요. 예산만 낭비하는 것 아닐까요?

박영훈산업경제과장

주민들은 여기에 한 번 견학해 보면 가스의 안전성이라든지 그런 것을 많이 직접 보고 느끼고 체험하는 것이기 때문에 교육효과는 상당히 좋다고 생각하고 있습니다.
원학

안원학위원

그래요. 본 위원이 보기는 예산낭비가 아닐까 보는데요. 이것이 지속적으로 하는 것도 아니고,

박영훈산업경제과장

지속적으로 하는 겁니다.
원학

안원학위원

우리 부평구가 53만인데 차 2대 해봐야 무슨 큰 홍보가 될까요.
은기

백은기사회산업국장

제가 알기로는 부평구에서도 하고 시에서도 하고 있습니다. 도시가스 자체에서도 하고 있습니다. 그렇기 때문에 이것은 한 번 다녀오면,
원학

안원학위원

예산이 수반되는 만큼 홍보가 적다고 본 위원은 보는데 집행부에서는 그렇게 말씀하시네요.

박영훈산업경제과장

이것은 꼭 필요한 사업입니다.
원학

안원학위원

꼭 필요한 사업을 왜 지금 와서 해달라고 그래요.

박영훈산업경제과장

계속 하던 겁니다.
기범

윤기범산업경제과가스관리팀장

예산이 삭감이 됐어요. 삭감이 돼서 금년도에 555명이 갔거든요. 그래서 전액 도시가스사에서 부담을 했습니다. 그런데 행정기관에서 차량이라도 제공한다든가 이런 것이 있어야 될 것 같더라고요, 제가 따라가서 느낀 것이.
원학

안원학위원

반드시 반영이 돼야 된다?

박영훈산업경제과장

예. 꼭 필요한 사업입니다.
원학

안원학위원

알았습니다.
진섭

고진섭위원

봅시다. 예산안 366쪽에 물가안정 유공표창 이랬는데 기관 나오는데 이것은 무슨 얘기예요?

박영훈산업경제과장

이것은 물가관리를 저희 구청에서 하고 있지만 일선 행정기관인 동사무소에서도 매월 점검이라든지 물가안정을 위해서 여러 가지 노력을 많이 하고 있습니다.
진섭

고진섭위원

동사무소에 우수단체 표창한다는 거예요?

박영훈산업경제과장

예.
진섭

고진섭위원

이것이 그전에 이렇게 운영을 했잖아요. 21개 동에서 이러저러한 것 전부다, 어떤 부분이 아니고 종합적으로 평가해서 표창도 했던 기억이 있거든요. 그런데 앞으로는 주민자치센타가 된다고 그래서 내년도 6월쯤이면 지금 예산에도 반영을 하고 있는 것 같은데 지금 동사무소 업무가 거의 구청으로 이관이 될거라고요. 이 예산안대로 한다고 그러면 1/4분기나 2/4분기면 집행을 하겠네요.

박영훈산업경제과장

내년도 동사무소가 6월 1일부터 주민자치센타로 된다는 얘기는 있는데요 아직까지 확정된 것은 아닙니다. 그리고 시기도 6월이다 7월이다 이렇게 왔다 갔다 하고 있는데, 그리고 또 상반기 중에 시상이 필요한 경우도 있고 그래서 계상한 겁니다.
정석

장정석위원

장정석 위원입니다. 설명서 343쪽입니다. 베너기 제작에 1,440만원이 든다고 그랬는데 베너기라는 것이 구역 색깔을 표시하는 기를 단다는 얘기예요?

박영훈산업경제과장

거리에 기를 설치하는 겁니다.
정석

장정석위원

어느 구역은 노란색, 어느 구역은 빨간색 해서 베너기가 그거예요?

박영훈산업경제과장

예.
남수

박남수위원

맞아요? 깃발 단다고요?

박영훈산업경제과장

기인데 그것이 큰 것이 아니고 보통,
정석

장정석위원

색깔있는 거리인데 지난번 업무보고 때 얘기 들은 것 같은데 색있는 거리 조성이라고 해서 예를 들어서 부평시내 무슨 동은 무슨 색 이렇게 한다는 말이예요?

박영훈산업경제과장

그것이 아니고 부평시장 쪽을 그렇게 하는 겁니다. 상권을 위해서,
남수

박남수위원

사진 하나 있으면 줘요.

박영훈산업경제과장

아직 사진은 없습니다.
남수

박남수위원

무슨 기를 단다는 거예요?

박영훈산업경제과장

지역을 알리기 위해서, 상권을 활성화 하기 위해서,
남수

박남수위원

어떻게 생긴 거예요?
정석

장정석위원

만국기를 단다는 얘기예요?

박영훈산업경제과장

만국기하고는 틀립니다.
정석

장정석위원

그러면 배너기를 어디에 달아요? 전주에 달아요, 아니면 기둥을 세우는 거예요?

박영훈산업경제과장

전주에 달 수도 있고 지난번 체전 때 롯데백화점에서 전국체전을 알린 기처럼 생긴 그겁니다. 그런 형태로 되어 있습니다.
정석

장정석위원

울긋불긋하게 달아놓는 것이 보기에 좋을까요?

박영훈산업경제과장

보기 좋게 해야지요. 봐서 지저분 하다거나,
정석

장정석위원

자꾸 상권활성화, 상권활성화 하시는데 상권활성화는 53만 구민에게 다 혜택 갈 수 있는 상권활성화를 해야 되는데 부평시내에 있는 상권만 활성화시키려고 그렇게 만들어요. 변두리 상권이 죽어가고 있지 거기는 그래도 그나마 문화의 거리 구경온 사람이라도 음식 사먹고 되고 있는데 변두리가 안되고 있거든요. 그런데 어느 지역, 예를 들어서 21개 동을 분류해서 각 동에 특색있는 색깔을 만들어서 이 동네는 파란색이다 이런 것도 아니고,

박영훈산업경제과장

저희가 한꺼번에 모든 지역에 대해서 다 실시하기는 어렵지요. 그렇기 때문에 이쪽이 상권이 집중되어 있는 지역이니까 이 쪽을 중점적으로 하고 점차적으로 확대해 나가는 방향으로,
정석

장정석위원

제가 질문을 그렇게 했지만 만약에 21개동 전부 색깔 다르게 달아놔도 그것도 무슨 집 같아서 안좋을텐데요.

박영훈산업경제과장

여기서 색있는 거리는 그런 의미는 아니고요 3개 지역에 대한,
정석

장정석위원

문화의 거리쪽하고 부평시장 쪽 이런데 하겠다는 얘기예요?

박영훈산업경제과장

예.
진섭

고진섭위원

쉽게 얘기해서 색있는 거리를 한다고 그러면 이만한 부분 하나는 여기는 전자도매상가다, 여기는 신발 파는데다, 여기는 음식파는데다 이렇게 해서 색이 나와야지 그냥 오만가지 음식점도 있고 뭐도 있다 다 섞여 있는데 여기는 깃발 만들어서 여기는 무슨 깃발동네, 여기는 무슨 깃발동네 이렇게 하려고 그러는 것 같아요.

박영훈산업경제과장

그런 것은 아니지요. 물론 위원님들 지적해 주신대로 그렇게 업종별로 특화가 되어 있으면 좋겠지만 지금 현재는 그렇게 되어 있지 않고 나름대로 현재 있는 특성을 살려서 그것을 부각하고자 하는 뜻입니다.
정석

장정석위원

아직 시행한데가, 예를 들어서 백화점 개업할 때 백화점 앞 길에 기를 단다든지, 그렇지요. 그런 것이던지 사월 초파일날 부처님 오셨다고 등을 쫙 단다든지 그런 식 아니예요. 등과 기가 다른 뿐이지.

박영훈산업경제과장

표현하는 방식이 그런 방식입니다.
정석

장정석위원

그러면 한 번 달아놓으면 그 지역은 계속 그 기를 달아놓는 겁니까?

박영훈산업경제과장

교체를 할 수도 있겠지요. 색깔을 유지하면서 모양을 달리한다든지 그런 방법이 있지요.
정석

장정석위원

어느 자치구에서 하는 것을 보시고 하는 거예요?

박영훈산업경제과장

그것은 아닙니다. 저희가 전국 처음으로 도입하는 겁니다.
진섭

고진섭위원

처음을 좋아하는데 만약에 무슨 색깔을 정해서 걸어놓는다고요. 그러면 찢어지기도 하고 비 맞아서 구겨지기도 하고 난리가 난다고요. 공해 때문에 시커매지고. 아주 볼품 없어요. 빨지도 못하고 계속 사서 넣어야 된다고요.

박영훈산업경제과장

여기 있는 것이 지저분해 지면 못쓰게 되면 물론 교체를 해야 되겠지요. 지저분하지 않게 그렇게,
진섭

고진섭위원

4만원이라는 근거는 어디서 난거예요?

박영훈산업경제과장

단가를 나름대로 조사해 봤습니다.
진섭

고진섭위원

내가 볼 때는 잘 안맞는 거예요. 민방위기 걸고 우리 나라 국기 걸고 행사 치뤄봐요.

박영훈산업경제과장

나이론 같은 천으로 하면 며칠 안돼서 색깔도 바래지고 매연 때문에 지저분해지고 그러는데,
진섭

고진섭위원

이것 갖다 걸면 진짜 우리 구의원들 다 죽어요. 쓸데없는 짓 한다고. 이 돈 가지고 가스나 더 놔주고 경로당에 기름을 더 넣어줄 생각을 해야지,
원학

안원학위원

안원학 위원입니다. 물가대책 요원들 말이예요 원래 6만 5천원씩 매달 지급한 겁니까?

박영훈산업경제과장

모니터요원이요?
원학

안원학위원

예.

박영훈산업경제과장

예. 매달 지급 했습니다.
원학

안원학위원

780만원 돼 있는데 언제부터 오른 거예요?

박영훈산업경제과장

오른 것은 아닙니다.
원학

안원학위원

원래 작년부터 그렇게 했어요?

박영훈산업경제과장

예.
원학

안원학위원

그리고 부서운영 업무추진비 말이예요 그것 정원 20명에 이하 15명 해서 20만원에 12개월 곱해서 240만원 올라오고, 이것과 또 특정업무 수행활동비 밑에 보면 468만원 올라왔는데 거기에 대해서 얘기해 주세요.

박영훈산업경제과장

부서운영 업무추진비는요 부서에 따라서 예산편성 지침에 얼마만큼을 계상하라는 지침이 있습니다. 그것이고 또 특정업무 수행 활동비는 각 개인한테 지급하는 정액으로 지급하도록 되어 있는 예산입니다. 1인당 3만원씩 지급하도록 되어 있습니다.
원학

안원학위원

이상입니다.
용희

최용희위원

최용희 위원입니다. 예산안 362쪽 봐주실래요. 농어민 자녀 장학금 지원 이래서 6명이 나와 있어요. 그것은 선발과정이 어떻게 되어 있습니까?

박영훈산업경제과장

그것은 농어민 자녀로서 실업계 중고등학교 학생들에게 지급하는 겁니다.
용희

최용희위원

실업계만 해당된다.

박영훈산업경제과장

인문계는 해당이 안됩니다.
용희

최용희위원

지금 6명이라는 것은 집계가 된 겁니까?

박영훈산업경제과장

현재 지급하고 있는 학생들이 6명입니다.
용희

최용희위원

364쪽 봐주세요. 개인 서비스요금 관리카드 제작입니다. 이것은 내용이 어떤 겁니까?

박영훈산업경제과장

각 업소별로 물가관리를 위해서 개인서비스 요금을 점검하고 있습니다. 그 카드입니다.
용희

최용희위원

그러면 업소에 카드를 만들어서,

박영훈산업경제과장

전체가 다 배부되어 있지요.
용희

최용희위원

업소마다?

박영훈산업경제과장

예.
용희

최용희위원

그 밑에 보면 물가안정대책 종이현판 이렇게 되어 있는데 무슨 종이현판을 5만원씩 해서 4회 이렇게 있는 겁니까?

박영훈산업경제과장

현판의 가격이 현재 그 정도 됩니다. 규격에 따라서 약간씩 차이는 있는데 저희 사용하고 있는 현판의 시중가격이 그정도입니다.
용희

최용희위원

종이현판을 어디에 게시하는 겁니까?

박영훈산업경제과장

회의장소에 게시합니다.
용희

최용희위원

잘 알았습니다.
남수

박남수위원

물가안정 모범업소 쓰레기봉투 지원은 뭡니까? 1개 동에 3개를 지정해서 쓰레기 봉투를 준다고요?

박영훈산업경제과장

동별로 물가안정 모범업소에 대해서 작년에는 시에서 예산을 300만원 지원 받아서 지원해 줬는데 올해는 시의 지원이 없이 저희 자체적으로,
남수

박남수위원

대개 식품업소 아니겠어요?

박영훈산업경제과장

다른 모든 업소가 다 해당됩니다. 개인 서비스 업소도 다 됩니다.
남수

박남수위원

식품업소는?

박영훈산업경제과장

요식업이라든지 이.미용이라든지,
남수

박남수위원

모범음식점 쓰레기봉투 지원 된다고요?

박영훈산업경제과장

중복은 아니고 다른 지원을 안받는,
남수

박남수위원

중복되면 안되지요. 그렇지요?

박영훈산업경제과장

예.
남수

박남수위원

몇 가지만 물어봅시다. 왜 여기도 여비를 이중편성 했습니까?

박영훈산업경제과장

여비가 각각 사업별로 틀립니다. 상공관리하고 가스관리,
남수

박남수위원

계마다 여비를 별도로 편성합니까?

박영훈산업경제과장

사업 목적이 틀리기 때문에,
남수

박남수위원

총 인원이 몇 명이예요?

박영훈산업경제과장

현원이 15명입니다. 정규직이 14명이고요 일용직이 1명 있습니다.
남수

박남수위원

그리고 아까 색있는 거리를 만드는데 깃발 한다고 그랬지요. 그것이 경제개발 5개년 계획 하나에 들어가 있는 거예요. 그렇지요?

박영훈산업경제과장

예, 그렇습니다.
남수

박남수위원

경제개발 5개년 계획 거창하게 해놓고 지금 두 가지 하고 있는 거예요. 색있는거리하고 그 다음에 재래시장 활성화는 그 개념이 아닌데 하여튼 재래시장 안에 합법적인 노점상을 인정하겠다 그런 것도 실적 거기에 넣은 거지요?

박영훈산업경제과장

정비방안도 있습니다.
남수

박남수위원

시장 안에 노점상 정비를 하는데 그것도 경제개발 5개년 계획의 한 프로그램으로 넣어서 하는 거지요? 별개의 사업입니까? 경제개발 5개년 계획 사업입니까 아니면 같은 사업입니까?

박영훈산업경제과장

그것 하고는 같은 맥락이지요. 그런데 용역보고서 내용에 명확하게 그렇게 제시되어 있지는 않습니다.
남수

박남수위원

그러면 경제개발 5개년 계획을 하면서 겨우 깃발 다는 것 가지고 하려고 그래요?

박영훈산업경제과장

이것만이 경제개발 5개년 계획의 전부는 아니지요. 그런데 연차적으로 부서별로,
남수

박남수위원

만약에 연차적으로 할 것 같으면 지난번에 내가 구정질문도 했지만 각종 위원회가 엄청나게 많이 생기기 때문에 위원회 실비보상에 관한 조례에 의해서 엄청난 예산을 편성해야 될텐데 그것 없어요. 안하겠다는 얘기입니까?

박영훈산업경제과장

이 자리를 빌어서 조금 더 부연설명을 드리면 용역보고서라는 것은 어디까지나 용역사에서 학자들 시각에서 제기한 하나의 안입니다. 거기에서 제시된 각각의 항목들이 과연 집행부에서 실천이 가능하냐 안하냐는 집행부에서 잘 면밀하게 검토를 해봐야 됩니다.
남수

박남수위원

그래서 하는 말입니다. 하지도 못할 것을 왜 5천만원씩 하겠다고 박박 우겨서 했냐 이거예요. 해놓고 보니까 할 수도 없는 것 아닙니다. 그래서 물어보는 거예요. 지금 얘기 나오네요. 학자들이 한 얘기니까 실효성 없는 얘기도 있을 수 있다. 다 실효성 없는 거지요. 거기에 색있는거리 하나는 들어가 있더군요. 경제개발 5개년 계획 색있는 거리라고 깃발 달아놓고 무슨 장사가 되냐 이거지요. 좋습니다. 그런데 여기 교육을 시킨다고 그랬어요. 상권 활성화를 위해서 교육시킨다고 그랬는데 대상이 뭐고 주제가 뭡니까?

박영훈산업경제과장

상공인에 대한 교육을 실시하고 있는데요 금년도에도 두 번 했습니다. 했는데 지금 기존의 상인들이 최신 정보라든지 마케팅 기법이라든지 이런데 대해서 아무래도 접하는 기회가 많지 않고 정보가 늦기 때문에 전문가를 통해서 강의방식이기는 하지만 새로운 정보를 제공해 주고 새로운 기법을 알려주고 외국의 사례라든지,
남수

박남수위원

몇 회 하는 거라고요?

박영훈산업경제과장

두 번입니다.
남수

박남수위원

좋습니다. 이것도 경제개발 5개년 계획에 들어가 있는 내용입니까?

박영훈산업경제과장

거기에도 포함은 되어 있습니다.
남수

박남수위원

좋습니다. 그 다음에 관리카드 부분이 나오는데 개인서비스요금 관리카드 이것 샘플 하나 갖고 온 것 있어요?

박영훈산업경제과장

하나 드리겠습니다.
남수

박남수위원

지금 있어요?

박영훈산업경제과장

가져오도록 하겠습니다.
남수

박남수위원

그런데 왜 작년 보다 가격이 많이 뛰었어요? 빨리 가서 가져와요. 작년 보다 더 많이 인쇄해야 되는 이유가 뭐예요? 올해 모자랐어요?

박영훈산업경제과장

작년에 한 것은 잘 모르겠는데요 어쨌든 인쇄를 해서 전 업소에 배부하기 위해서는 이 정도 예산이 필요할 것으로,
남수

박남수위원

작년에 비해서 가격이 두배로 뛰었고 수량도 두배로 뛰었고. 왜 그래요? 두배 뛸 이유가 있어요? 그리고 어깨띠도 다른데는 2천원인데 여기는 2,500원짜리 둘러야 되요?

박영훈산업경제과장

그런 부분에 대해서는 저희가 나름대로 시장조사를 한 것이기 때문에,
남수

박남수위원

예산법무팀장, 다른데 어깨띠는 2천원인데 여기는 2,500원짜리예요. 여기 어깨띠는 더 좋아야 되는 거예요?
두종

정두종기획감사실예산법무팀장

부서별로 차이가 났습니다.
남수

박남수위원

차이가 나는 이유가 뭐냐 이거예요. 더 넓어요? 금테 두르나요? 예산법무팀에서 비슷한 것이 나오면 가격을 다 통일시켜놔야 된단 말입니다. 그렇지요? 작년에 컴퓨터가 들쑥날쑥하더니 이번에 컴퓨터는 통일시켜 놨네요. 작년에 어떤 데는 150만원, 어떤 데는 120만원 왔다갔다 했었는데 좋습니다. 이런 것이 통일되어야 된다고요. 거기서 하는 사람들도 그렇지만 가격이 비슷해야지 심사하는 것도 좋고, 다 따로 따로 됐어요. 그리고 기업지원과하고 통합을 합니다. 어차피 기업지원과하고 통합을 하면 다시 예산 짜야지요? 그렇지요? 언제부터 통합해요, 1월 1일부터요?

박영훈산업경제과장

그 시기는 아직 결정 안났습니다. 직제가 아직 공포되지 않았기 때문에,
남수

박남수위원

그래서 그 직제가 개편되면 곧바로 추경예산 들어와야지요. 그렇지요?

박영훈산업경제과장

이 예산은 그대로 사용할 수가 있습니다.
남수

박남수위원

어떻게 그대로 사용해요?

박영훈산업경제과장

사업별로 직접 사용할 수가 있고요 필요하다면 예산이체를 해서 사용할 수가 있습니다.
남수

박남수위원

어떻게 하지요?
두종

정두종기획감사실예산법무팀장

이체는 할 수 있어요. 지방재정법 38조에 의해서 이체 가능합니다. 조직개편을 하면,
남수

박남수위원

그러면 그쪽에는 업무추진비가 두 배로 늘어나고 그럴텐데,

박영훈산업경제과장

그런 것은 안됩니다. 여기 업무추진비도 현재 있는 산업경제과 인원만 기준으로 한 것이기 때문에 두 배로 지출할 수가 없습니다.
두종

정두종기획감사실예산법무팀장

이체는 지방재정법에 조직이 개편되면 할 수 있다고 나와 있어요.
남수

박남수위원

좋습니다. 질문 마칩니다.
기욱

이기욱위원장

더 이상 질의할 위원 안계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 이상 질의할 위원이 안계심으로 2000년도 산업경제과 소관 예산안에 대해서 질의종결을 선포합니다. 위원 여러분, 오늘 회의를 이것으로 마치고자 하는데 이의가 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 내일은 환경관리과, 기업지원과, 보건소 소관 2000년도 예산에 대하여 예산설명 및 질의답변을 실시하도록 하겠습니다. 이것으로 제81회 정기회 제4차 사회도시위원회를 모두 마치겠습니다. 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 11인 이기욱 장정석 고진섭 박남수 배영선 안원학 유재홍 이찬구 정상규 최용희 신은호 출석전문위원 장세강 출석공무원 사회산업국장 백은기 도 시 국 장 조영하 보 건 소 장 이영일 사회복지과장 권오균 환경관리과장 배동환 위 생 과 장 김성종 산업경제과장 박영훈 기업지원과장 최순재 건 설 과 장 전인수 건 축 과 장 정상수 도시정비과장 홍춘식 지 적 과 장 김정태 교통행정과장 양희석

16시 40분 산회

출처 인천 부평구의회 회의록