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충남 논산시의회 발언

박만식 의원 발언

제31회 제5차 산업건설위원회1999-12-11

박만식 의원 프로필 보기 →

제협

류제협위원장

성원이 되었으므로 제31회 논산시의회 정기회 제5차 산업건설위원회를 시작하겠습니다. 의사일정 제1항과 제2항 2000년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안 99년도 일반 및 특별회계 제3회 추경예산안을 일괄 계속 상정합니다. 오늘도 어제에 이어서 실과소별로 2000년도예산안과 99년도 제3회 추경예산안에 대한 사항별 설명을 청취하도록 하겠습니다. 먼저 축산과소관 예산안에 대한 사항설명을 청취하겠습니다. 축산과장께서는 발언대로 나오셔서 사항별 설명을 하여 주시기 바랍니다.

10시17분

경신

김경신축산과장

축산과장 김경신입니다. 먼저 저희 축산과소관 2000년도일반회계세출예산안 및 99년도일반회계제3회추경예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 예산서 417페이지입니다. 2000년 축수산진흥예산안은 총 3억 8,318만 1천원으로써 전년에 비하여 4억 2,931만 2천원이 감액편성된 예산입니다. 예산을 과목별로 말씀드리면 경상적경비로 일반수용비는 436만 1천원이며, 다음 장입니다. 공공요금 및 제세로 66만원, 운영수당으로 축산발전심의분과 위원회 참석위원수당 25만원, 과 시설장비유지비 54만원입니다. 축정관리 업무추진 여비로 432만원입니다. 직책급 업무추진비로 150만원, 부서운영 업무추진비로 240만원입니다. 여름철 비 올때 긴급가축방역비로 468만원, 축산농가에 파리ㆍ모리 박멸 약품구입비로 300만원입니다. 민간실비보상금으로 축산농가 기술교육 참석농가 보상비로 20만원, 가축 살처분 매몰처리 보상금으로 포크레인사용비용과 소독약품대로 100만원, 축산분뇨처리 및 조사료생산농가의 교육보상금으로 100만원입니다. 다음장입니다. 운영수당으로 돼지 콜레라 등 예방접종을 실시하는 수당으로 1두당 400원에서 50%인 200원 지원금 3,080만원입니다. 내년예산에서는 일부 국비로 지원되었던 공수의수당이 전액 미계상되었습니다. 참고로 말씀드렸습니다. 국고보조사업으로 소 탄저ㆍ기종저병외에 13종의 예방접종 약품대로 2억 1,989만원입니다. 다음은 422페이지입니다. 국고보조사업으로 축산분뇨 처리사업비로 3,540만원입니다. 금년까지 국고보조가 50%에서 30%로 줄어 들었습니다. 다음은 임차료로 도 축산인 한마음 다짐대회 출품 축 운송비 40만원, 참석자 운송비 60만원입니다. 축산지도 업무추진여비로 216만원입니다. 다음은 424페이지입니다. 민간실비보상금으로 도 한우경진대회출품 축 사료대 보상비 80만원, 축산인 한마당 큰잔치 참가선수 보상비 75만원입니다. 다음은 도비보조사업으로 개미산 싸이레지 제조 20기분 90만원, 고압세척기 보급사업으로 105만원입니다. 축분비료 포장제 지원비에 대해서 설명 드리겠습니다. 지원대상은 논산축협에 유기질 비료공장에 대한 포장재 지원계획입니다. 지원목적은 광석 양돈단지의 돼지사육 두수가 약 2만여두에서 발생하는 가축분뇨를 이용하여 유기질비료를 생산하고 있습니다. 분뇨를 자원으로 활용하기 위한 시설은 기 연차적으로 약 40억원을 투자하여 1일 약 100톤을 처리해 주고 있으나 동시설운영에 어려움이 있어 축분비료포장제를 일부 지원하여 안정적인 운영을 도모하고 분뇨를 원활히 처리할 수 있도록 함으로써 환경오염방지 및 자원화를 유도코자 합니다. 연간 분뇨처리 비용은 분뇨처리 공장으로 1톤당 처리비용은 약 12,000원이 소요되어 1일 100톤 연간 300일을 계산할 경우 약 3억 6천만원이 소요됩니다. 그러나 98년부터 연간 2억원을 부담하기로 계약되어 연간 약 1억 6천만원의 손실이 예상됩니다. 축협에서는 비료공장의 각종 장비 및 시설의 장기노후화로 지속적인 시설투자가 요구되고 고비용투자로 인한 부담이 증가되는 어려운 사정을 수차례 중앙 및 도, 시에 건의되어 충남도에서 98년 10월 20일 논산축협비료공장의 개선 반환에 대한 강구지시가 있었고 금년 환경관리청으로 부터 99년 1월 7일 축분 처리시설의 운영상 어려움에 대하여 적극 협조하도록 통보된 사실도 있습니다. 타시군에서 축협의 비료공장 지원사례를 보면 경기도 양평군과 용인시에서 지원되고 경북 구미군에서 지원되고 있었습니다. 우리시에서는 내년도에 지원계획으로 축협에 2000년 유기질비료 생산계획은 14,000톤으로 소요되는 포장재 20키로들이 70매에 대해서 지원요청이 있었으나 조정해서 포장재 50만매에 대해서 매당 200원씩 소요액 1억원 중 50%가 지원되도록 계획하고 있습니다. 참고적으로 말씀드리는 사항입니다. 논산축협에서는 매년 약 4억원의 도축세 세입을 가져오고 있음을 감안하시고 유기질비료 공장 운영의 많은 어려움을 헤아리시어 지원될 수 있도록 배려해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 초음파 임신진단기 지원계획에 대해서 설명 드리겠습니다. 현재 소의 수정방법은 대부분 인공수정사나 수의사를 통하여 인공수정을 주로 하고 있으며 평균 수정료는 60내지 70% 정도로 1.5회 이상 수정을 가해야 수태가 되는 실정으로 시술료는 두당 15,000원 내지 20,000원을 농가에서 수정사에게 지급하고 있습니다. 또한 수정된 후에 임신여부를 진단할시에는 가축병원 또는 인공수정사에게 두당 15,000원을 주고 진단을 받고 있어 소 한마리당 수정비용은 3만원 내지 4만원의 경상비용이 소요되므로 소사육 농가들의 경제적 손실은 크다고 볼 수 있는 실정입니다. 이러한 기존의 수의사나 인공수정사업은 농가들의 경상비를 최대한 경감하여 농가부담을 절감하고자 인체에 활용하였던 초음파진단기를 이용하여 임신여부를 조기에 진단함으로써 축산농가들의 경영비 절감과 분만율 향상으로 인한 가축의 생산성향상과 번식기 질환의 사전진단을 통하여 조기 진료함으로써 소득을 증대코자 하는 사업입니다. 본 사업은 우선 젖소 사육농가로 구성된 협업체에 시범적으로 실시하고자 하며 임신진단이 한두에 소요되는 비용 2,500만원 중 시비 50% 보조와 농가 자담 50%로 구입하여 농가의 호응이 좋을 시 연차적으로 확대 보급토록 유도를 해 나가겠습니다. 다음은 426페이지입니다. 끝으로 수산업무 추진여비 432만원입니다. 이상으로 2000년도 예산안에 대한 제안설명을 마치고, 다음은 금년도 일반회계 3회 추경예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 예산서 141페이지입니다. 금년도 축수산진흥예산은 2회 추경까지 7억 5,223만 5천원해서 1,596만원이 증액된 7억 6,819만 5천원입니다. 증액된 금액은 국도비가 추가 배정된 돼지 콜레라 예방접종 약품대 및 주사기구입비로 1,806만원을 계상하여 내년 2월까지 집행계획입니다. 다음은 142페이지 및 143페이지는 감액된 내용으로 금년도 도단위 한우경진대회 미실시로 출품 축 운송비와 참석자 운송비인 임차료 86만원을 감액하였으며 출품 축 사료대 보상금 64만원과 참가선수 보상금 60만원을 감액하였습니다. 이상으로 99년도 일반회계 제3회 추경예산안과 2000년도 일반회계 예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

10시29분

제협

류제협위원장

네, 수고 하셨습니다. 이어서 질의답변 시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주십시오. (여운천위원 거수) 예, 여운천위원님 질의하세요.
운천

여운천위원

예, 여운천입니다. 419페이지요 긴급가축방역비라고 해서 468만원이 세워져 있지요?
경신

김경신축산과장

예.
운천

여운천위원

긴급가축방역은 99년도에는 실시하셨어요?
경신

김경신축산과장

네, 금년에 실시를 했습니다. 여름철 비 올때.
운천

여운천위원

어느 곳을 실시하셨어요?
경신

김경신축산과장

소독약을 구입을 해서 각 읍면에 배정을 했습니다.
운천

여운천위원

각 읍면에 배정을 하셨다고 하는데 전반적으로 가축이 많은 곳도 있고 적은 곳도 있는데 그 형평을 다 고려해서 배정을 하셨어요?
경신

김경신축산과장

예, 예. 예!
운천

여운천위원

그리고 그 밑에요 살처분매몰처리 보상 해 가지고 5두에서 100만원 세웠는데 이것이 포크레인이라고 하셨지요?
경신

김경신축산과장

예.
운천

여운천위원

그 시행을 하셨어요?
경신

김경신축산과장

금년은 시행을 안했습니다. 이게 98년도 전염병이 발생했을때 연무에서 전염병이 돈콜레라가 발생해서 그 사례를 경험 삼아서 예산을 계상을 하고 있습니다.
운천

여운천위원

그런데 쓰지는 않았다 이 말씀이시죠?
경신

김경신축산과장

금년에는 전염병발생이 없었기 때문에 사용하지는 않았습니다.
운천

여운천위원

그리고 425페이지요 고압세척기 보급사업에서 105만원 세우셨지요?
경신

김경신축산과장

예.
운천

여운천위원

이 사업은 어느 곳에 지원하셨어요?
경신

김경신축산과장

아, 이것은 내년도 계획입니다 이게!
운천

여운천위원

내년도 계획인데 어느 곳에 지원하실 예정입니까?
경신

김경신축산과장

지금 읍면에서 보고를 받아보니까 한대밖에 안들어 왔어요 신청이. 그래서 그 한대 신청된 곳은 제가 기억은 하지 않겠는데 한대가 신청이 된 읍면이 있어서 그 읍면으로 배정을 해줬습니다.
운천

여운천위원

그 곳에 배정예정이다!
경신

김경신축산과장

예, 예.
운천

여운천위원

내가 본위원이 말씀드리고 싶은 것은 그게 인제 말하자면 분무기란 말이에요. 고압분무기! 그거지요?
경신

김경신축산과장

예.
운천

여운천위원

그것을 시설을 해서 닦아내는 것인데 이왕에 그곳에 배정해서 소라든지 돼지를 잘키우게끔 해 주는 것으로써 끝나는게 아니라 정화조시설이 돼있는 곳, 정화시설이 됐지만은 그 정화조를 제대로 운영하는 곳, 그런데다가 배정을 해 줘야 됩니다. 왜그러냐면은 잘못하면은 그냥 쓸어서 논이나 밭이나 똘로 그냥 내려가게 해 주는 집에다 이거 해 준다면은 오히려 더 우리 환경에 침해적인 역할을 하는 그런 입장이 되기 때문에 꼭 그렇게 못주더라도 이 사업을 시행을 못하더라도 그런 기준이 꼭 설정이 돼서 그렇게 착실히 하는 가축농가에 축산농가에 주실 수 있도록 그렇게 좀 해 주시기를 부탁을 드리고, 그리고 그밑에 축분비료포장재 지원이 있죠?
경신

김경신축산과장

예.
운천

여운천위원

500만원 처음 계상하신 건데, 그렇지요?
경신

김경신축산과장

5천만원입니다.
운천

여운천위원

예, 5천만원! 5천만원 처음 계상하셨지요?
경신

김경신축산과장

예, 예.
운천

여운천위원

그런데 인제 아까 장구하게 설명을 하셨다고요. 이러이러하기 때문에 다른 도ㆍ시에서도 지원을 해 주고 있고 그러기 때문에 우리시도 이렇게 해야겠다는 그런 말씀이시거든요? 그렇게 장구하게 설명을 하셨다고요!
경신

김경신축산과장

예.
운천

여운천위원

그럼 우리시에서는 그 예산을 계상할 때 까지 나름대로 분석을 해 보셨을 거 아닙니까? 다른 시가 지원을 해 주니까 나도 가야겠다 그런 입장이 아니고, 우리시에서 나름대로 분석을 해 보니까 그런효과가 5천만 이상의 효과를 발휘할 수 있다는 그러한 효과면에서의 이득이 있기 때문에 이거를 계상을 하셨을 텐데, 거기에 대해서 좀 설명 좀 해 주시기를 부탁드립니다.
경신

김경신축산과장

소득이 있어서 지원해 줄려고 하는 것은 아니고 그 손실이 지금 축협에서 요청하는 금액이.
운천

여운천위원

소득이라는 것은 우리가 받는게 소득이 아니예요! 우리 지금 설명 죽 하신대로 그대로 도와주므로써 환경이라든지 모든 것이 받는 것이 그게 소득이거든요? 시전체적으로는요! 이 농가가 그 비료를 갖다 쓴 농가가 예를 들어서 값이 적기 때문에 수혜를 입어서 우리 농가가 축산비료를 싸게 갖다 쓸 수 있는 것도 전체적인 수혜고, 그런 측면에서 얘기를 하는 거지. 무슨 우리시에다가 어떻게 오는 그런 것은 아니거든요? 본위원이 묻는 취지는 그게 아닙니다. 그런 쪽으로 생각을 해 보셨냐고!
경신

김경신축산과장

제가 여기 축협에서 비료를 주는 걸 보면 94년부터 자기네들은 약 이 축분처리운영 관계로다가 한 약 20억원이 손실을 가져왔다고 지금 그 사람들이 그거 얘기하는데, 그건 제가 자세히 분석을 해 보지는 못했습니다마는 전국적으로 축협에서 비료공장이 일곱군데가 있는데 그것을 축협중앙회에서 조사를 해 가지고 분석해서 나온 결과가 공문으로 시달된게 있고, 지금 이틀전에 농림부에서 감사나왔는데 그 감사관들을 만나도 지금 논산에 축협 유기질비료 공장을 경영실태를 분석해 보니까 금액은 정확히 말을 못들었습니다마는 상당한 손실액이 발생하고 있다고 농림부 직원이 저한테 그런 얘기를 하고, 축협에서 환경부에 계속 건의하고 도에도 건의를 수차례했습니다. 해서 그 작업용 전기도 이게 지금 농업용으로 쓰면 연간 4천만원이 절감될 수 있다는 그런 얘기도 지금 해서 여러 가지 개선방안을 중앙에서도 지금 건의돼서 그렇게 추진을 해 나가고……
운천

여운천위원

과장님, 과장님! 본위원 얘기를 들어 보세요! 20억의 손실을 볼정도면 축협이 정말로 존폐의 여부가 있을 정도네요! 1년에 20억을 손해를 본다면요.
경신

김경신축산과장

1년이 아니고 연차적으로 ……
운천

여운천위원

연차적으로.
경신

김경신축산과장

예, 예. 94년도부터 지금까지.
운천

여운천위원

그런데, 그럼 축협중앙회에서는 얼마나 보조를 해 주고 있대요?
경신

김경신축산과장

축협에서는 저희가 보조해 주는 건 알수는 없지만은 타 시군에서 경기도 양평군에서는 94년도 축분 수거박스로다가 43개를 전액 군비로 9,890만원을 지원하였고 97년과 98년에는 비료포장재 30만매를 매당 250원씩 7,500만원을 전액 그것도 군비로 지원한 바 있었습니다. 경기도 용인시에서는 98년 비료포장재 53만매를 매당 300원씩 1억 6천만원 소요액중 시비로 60% 상당액 9,600만원 지원한 바가 있었습니다. 경북 구미에서도 98년도 축협비료구입자에게 한 포대당 30만포 3억원 중 도비로 50% 상당액 1억 5천만원과 군비로 20% 상당액 6천만원을 지원한 바 있었습니다.
운천

여운천위원

그런데 지원한 사례에 대해서 죽 말씀을 하셨는데요. 본위원이 양평군을 갔다왔다고요. 양평군을 갔다와서 죽 시설을 둘러봤고 거기 축협에서 운영하고 있는 축산비료공장에도 갔었어요. 그런데 거기에서 그런 얘기를 지원되는 사례는 얘기를 못들었습니다마는 양평군 같은 경우는 도에서 거의 다 지원을 해 줘요. 도에서! 도에서 지원을 해 주고 그 물을 서울시민이 먹기 때문에 서울시에서 상당히 지원을 해 주고 있더라고요. 그런데 우리도 그런 측면에서 본다면은 도에서도 지원이 돼야 한다는 거요! 그런데 방금도 우리시에서 그 지원이 됨으로써 도에서 이러한 경우가 생길지는 모르겠습니다마는 우리시에서만 이렇게 5천만원을 계상을 하셨다고요. 그리고 축산과에서는 아까 본위원이 얘기한대로 축산비료 값이 앞으로 지금은 얼마인데 앞으로 어떻게 될 것 같으다! 5천만원 지원해 줘서 포대는 몇 개를 지원해 주고 지금까지 거기에서는 얼마를 생산해서 냈는데 이만한 뭐가 있을 거다! 이러한 것도 분석한 자료를 갖고서나 위원들한테 말씀을 드려 가지고 예산이 성립될 수 있도록 그렇게 좀 짜임새 있게 짜줬으면 하는 그런 바람이에요. 어떻게 생각하세요? 다음에 기회가 있으면 예산안 통과하기 전에 기회가 있걸랑 그렇게 해서 전반적으로 서면답변 좀 해 주세요. 짜임새있게 그렇게 해서. 이러이러하기 때문에 이렇게 해야 된다! 이게 꼭 통과가 돼야 된다!
경신

김경신축산과장

예, 축협에서는 내년도에 14,000톤 생산계획이 있어 가지고 거기에 소요되는 비닐포대가 70만매가 소요되는 걸로 지금 그렇게 요청을 지금 하고 있습니다.
제협

류제협위원장

과장님! 여위원님이 서면으로 자세하게 해 달라고 했으니까 그렇게 한다고 답해 주세요!
경신

김경신축산과장

예, 예.
운천

여운천위원

예, 이상입니다.
제협

류제협위원장

예, 또 질의하실 위원님! (강중선위원 거수) 예, 강중선위원님!
중선

강중선위원

예, 강중선입니다. 지금 과장께서 축분, 저도 그 질문을 할려고 했는데 보충질문 성격인데요. 그 축분비료 포장재 지원에 대해서 좀 사전에 좀 축협에서 요구한 사항이라든가 이런 걸 좀 면밀히 분석을 해야 되는데 지금 답변하시는 거 보니까 내용을 잘 모르고 계신것 같은데, 지금 축협에서 들어 온 이 건의서 우리 의회에도 들어 왔는데 과장님 이거 보셨어요?
경신

김경신축산과장

네.
중선

강중선위원

여기에 보면은, 이 건의서 내용에 보면은 유기질비료 공장에서 우리 논산시에 이대로라면은 기여하는게 어마어마 하잖아요 지금! 환경이라든가 또 그 농가에 유기질비료 생산된 거를 무상으로 지금 다 공급을 또 해 주고 그러는데, 또 우리 도축세만 해도 우리 논산시에 1년에 납부에 대한 것이 아까 4억이라고 설명하셨죠?
경신

김경신축산과장

네.
중선

강중선위원

그럼 그렇다고 보면은 여기 지금 타 시군에 비교할 때도 아까 과장께서 설명을 했지만 경기도 양평이랄지 용인, 또 경북 구미군 이런데서는 포장재는 전부 군비로다 보조를 100% 하고 있지 않습니까, 지금?
경신

김경신축산과장

예.
중선

강중선위원

그죠?
경신

김경신축산과장

예.
중선

강중선위원

그리고 기타 다른 것도 많이 지원을 하고 있는데, 포장재 지원 만큼은 이 3개 시군 여기 자료에 보면은 100% 지원을 하고 있는데 이런 걸로 본다면은 우리시에서는 인제 처음으로 50만매 200원씩 1억이 소요되는 것중에서 50% 5천만원을 지원해 달라고 올린건데, 과장께서는 이런 걸 좀 면밀히 분석을 했다면은 50% 5천만원이 아니라 1억을 다 지원해도 아깝지가 않은 거예요, 이거는! 어떻게 생각하십니까?
경신

김경신축산과장

예, 더많은 ……
중선

강중선위원

아까 과장께서는 지금까지 누적적자가 한 20억 된다고 그랬는데, 이 유기질비료공장이 적자가 있어서 우리가 지원을 한다 그렇게 그런 개념으로 생각해서는 안된다 이거예요. 그렇지 않아요?
경신

김경신축산과장

예.
중선

강중선위원

우리시에 어느 정도 기여를 하고, 이 공장을 과연 우리가 보조해 줄 만한 가치가 있느냐! 이걸 분석을 해야지 적자보니까 5천만원 보조한다! 이렇게 생각해서는 좀 미흡하지 않느냐! 그래서 본위원이 생각할 때는 이 자료를 명확하게 분석을 해서 이게 정확한 거라고 보면은 1억을 다 지원을 해 줄 필요가 있다, 난 그렇게 생각합니다. 과장 의견은 어떠세요? 여기 요구한 건 5천만원인데 말하자면 이 내용으로 봐서는 1억을 다 지원해도 아깝지 않다, 우리시에서! 손해가 아니다, 그런 생각이다 그런 얘기죠!
경신

김경신축산과장

예, 저도 강중선위원님이 말씀하신 대로 그런 생각을 하고 있습니다.
중선

강중선위원

그래서 이런 걸 그 실무과장께서 예산요구를 하실 때 또 의회에 심의설명을 할 때 좀 사전에 명확히 분석을 해서 확실하게 좀 답변을 할 수 있도록 그렇게 좀 업무추진을 해 주기를 바랍니다.
경신

김경신축산과장

예.
중선

강중선위원

이상입니다.
제협

류제협위원장

예, 또 질의하실 위원님! (김영운위원 거수) 예, 김영운위원님 질의하세요!

김영운위원

김영운 위원입니다. 422쪽 민간인에 대한 자본적 보조를 3,540만원으로 하게 돼있는데 물론 국비이기는 하지만은 역시 뭐 세금으로 재원이 된 건 사실입니다. 그런데 축산분뇨처리장이 있는데, 이게 또 한개소를 만드는 것인가 잘 이게 모르겠단 말이에요?
경신

김경신축산과장

이게 전체적으로 1개소를 지금 농가를 확정을 못해서 농가수를 신청한 숫자로 1개소라고 그냥 표현을 했지, 이것을 다시 농가를 선정을 해서 선정된 농가를 조정해야 될 필요성이 있습니다. 그래서 1개소라고 표현을 했습니다.

김영운위원

아, 그러니까 소규모 농가에게 그 축산분뇨처리 하는 것이다!
경신

김경신축산과장

예, 예.

김영운위원

그런데 이게 내용이 이렇게 해 놓으면 되는 거요? 이게.
경신

김경신축산과장

너무 적습니다.

김영운위원

예, 미비하고 그래서! 알았습니다. 하여튼 그건 뭐 3,500만원 가지고 이건 뭐 어림 택도 없는 것입니다. 그러니까 지금 이러한 문제를 과장께서 면밀히 검토를 잘하라고 아까 위원님들이 질책을 하셨지만은 그렇게 해 가지고 해야 할 걸로 알고 있습니다. 그 다음에는 425페이지 고압세척기 보급 이것도요. 실지가 이 고압세척기는 대규모 축산농가 밖에는 필요가 별로 없지요?
경신

김경신축산과장

예.

김영운위원

그거 뭐 열마리나 다섯마리 가지고 고압세척기를 쓸 수도 없지!
경신

김경신축산과장

예.

김영운위원

그래 그런 사람들은 사실 이거 105만원이라고 하면 말이에요. 이게 별것도 아닌데 이게 이런 예산을 올렸단 말이에요. 그런데 암만 도비가 들었다고 하더라도 도비가 이거 뭐 15만원에 90만원 이렇게 되는데, 이런 것 정도야 대규모 축산농가가 해결을 스스로 해야 할 줄로 생각되는데 과장 생각은 어떠십니까?
경신

김경신축산과장

이 도비보조가 있는 사업이고 현재 저희는 고압세척기를 더 보급을 금년에도 다섯대를 보급을 시켰습니다마는 더 필요한 농가가 더 있을 걸로 해서 했는데, 읍면에 공문시달해서 받아보니까 한 농가밖에 안나와서 한개소 한농가만 보고를 해서 지원받은 것입니다.

김영운위원

알았습니다. 그럼 그밑에 425페이지 민간자본보조인데 지금 여러 위원님들이 말씀을 하셨습니다마는 전액보조를 한다면 모르지만 말이지 이거 뭐 50% 보조하고 나중에 또 모자라서 이게 또 추경으로 올라온다든지 하게 되면 이거 예산심의한 우리 의원들이 미흡한 걸로 자책을 안할 수가 없어요! 그러니까 이런 걸 할 적에는 세밀하게 하고, 또 실과장들이나 대체적으로 보면은 큰사업 이것은 사전에 의회에 와가지고 간담회때도 조율도 하고 이런 맛이 있어야 하는데 논산시에는 그런게 전혀 없어요. 뭐 조례 나가지고 올라오는 정도지, 뭐 와서 그런 거 얘기 하냐고! 큰 사업이 있으면은 사전에 의원들에게 간담회에 와서 얘기도 하고 그 사업을 이룰려고 하는 그런 열정과 성의가 있어야 되는데 그게 없고 그냥 갔다놓고서 물으면은 대답도 석연치않고 어물어물하고 그래서 사실 별로 이게 마음에 내키지는 않아요! 그러니까 다음 부터는 뭐 집행부 전체에 하는 얘기지만은 무언가 좀 큰 사업을 색다른 사업을 하면 사전에 좀 조율도 하고 와서 의원들한테 사전에 좀 이해도 시키고 이렇게 하는게 그런게 전혀 없습니다. 그래 그런 점 좀 유의를 해 주시고요. 초음파 임신진단기도 역시 이건 대규모 농가나 필요할까 소 다섯마리, 열마리 소규모는 그냥 알아서 짐작해서 뭐 임신이 되면 되고, 안되면 안되고 이런 정도입니다. 그러니까 이런 것도 딴 큰 문제를 해결을 해 줌으로써 짐을 축산농가가 엄청나게 덜었다든지 우리 자치단체시가 그렇게 도와서 그 집은 뭔가 잘 된다든지 이렇게 하면 자연적으로 교육이 될 수 있게끔 이렇게 해 주셨으면 고맙겠습니다. 이것도 처음 해서 이 임신진단기 같은 건 이게 1,250만원인데 말이지요. 뭐 이거 대규모 농가들은 진작에 샀어야 하고 진작에 봐야지 이거 있어야 할 건데, 이런 것보다도 다음에 큰 문제를 해결을 잘 해 주는 방법으로 이렇게 해 주셨으면 고맙겠습니다. 이상입니다.
경신

김경신축산과장

이것은 한 농가에 공급시킨다는게 아닙니다. 아니고, 영농조합법인이나 낙우회를 통해서 거기에는 회원들이 축산농가들이 젖소사육농가가 78호가 되는데, 여기에는 초음파 임신진단기를 사용할 수 있는 인공수정사 자격증 있는 사람이 이 기계를 관리해야 효율적이기 때문에 그런 영농조합법인에게 지원을 해 줄 계획을 지금 이렇게 해서 하는 것입니다. 개인한테는 안해 주고 있습니다. (박만식위원 거수)
제협

류제협위원장

예, 박만식위원님 질의하세요!
만식

박만식위원

한 가지만 내 묻겠습니다. 축산분뇨 처리사업이 여기 들어와 있는데 그 기준이 어떤 기준을 잡습니까? 소농가를 얘기하는 겁니까, 대농가를 얘기하는 겁니까?
경신

김경신축산과장

그건 전체적으로 따져가지고서 대규모, 소규모 그런 것은 따지지 않고 대상이 부적격사유에 해당되지 않으면은 대상자지 선정을 하는 것입니다, 심사를 해서.
만식

박만식위원

그러니까 2000년도에 이걸 시행을 하겠다 이런 얘기 아닙니까?
경신

김경신축산과장

예, 예.
만식

박만식위원

그런데 각 마을에 이렇게 돌아다녀보면은 소규모 축산농가들이 그 분뇨 그것을 그냥 이렇게 바깥에다 길에다 빼고 뭐한거 안보셨습니까? 본 사실이 없어요?
경신

김경신축산과장

예, 본 사실이 있습니다.
만식

박만식위원

예?
경신

김경신축산과장

예, 봤어요.
만식

박만식위원

그런 농가를 어떻게 시정을 해야지! 그래서 마을에 들어가면 막 쇠똥 냄새, 돼지똥 냄새 그거 감당을 못하는데, 그런 걸 어떻게 처리할 생각을 해야지 이걸 처리사업이라고 해 가지고서 1개소 이렇게 넣어 놓고 이렇게 하고 하면 어떻게 하겠어요! 그 대책이 있어요?
경신

김경신축산과장

그것은 인제 그 대개 그런데는 헛간 같은데나 그런데를 이용을 해서 간이처리를 하기 때문에 그놈을 다시 숙성화시켜서 퇴비화를 해서 많이 이용을 하고 있습니다. 그래서 이게 소규모 농가들이 그 보조을 받아서 그런 돈들여서 그런 시설을 안할려고 하는 습성이 있어요. 그래서 그런 환경에 오염을 시키고 있는데 그런 것은 저희도 적극 지도를 통해서 개선해 나가겠습니다.
만식

박만식위원

예, 보조금에 의존을 하는 것은 소농가들은 당연한 거 아닙니까?
경신

김경신축산과장

예.
만식

박만식위원

그래서 그 보조금이라도 어떻게 줘가지고.
경신

김경신축산과장

예, 최대한 하겠습니다.
만식

박만식위원

최대한의 처리를 해 줘야지 이 마을에 들어가면 그 냄새 감당을 못하잖아요?
경신

김경신축산과장

예, 예.
만식

박만식위원

이상입니다.
제협

류제협위원장

예, 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 더 질의하실 위원이 없으므로 질의답변 시간을 종결하고 축산과 소관 예산안에 대한 사항별 설명청취를 마치겠습니다. 휴식을 위해서 잠시 정회하겠습니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

10시51분 정회

11시00분 속개

의석이 정돈되었으므로 속개하겠습니다. 다음은 산림과소관 예산안에 대한 사항별 설명을 청취하도록 하겠습니다. 산림과장께서는 발언대로 나오셔서 사항별 설명을 하여 주시기 바랍니다.
희삼

이희삼산림과장

산림과장 이희삼입니다. 산림과소관 2000년도 예산안에 대한 제안설명을 올리도록 하겠습니다. 예산서 429쪽이 되겠습니다. 저희 2000년도 예산 총액은 31억 4,195만 3천원이 되겠습니다. 일반운영비로써 857만 5천원이 되겠습니다. 이것은 과별로다가 일정액을 배분하는 거기때문에 세부내역은 유인물로 갈음 드리도록 하겠습니다. 다음에 430페이지 여비 1,320만원이 되겠습니다. 431페이지 업무추진비 360만원이 되겠습니다. 다음 보조사업으로 일반운영비 숲가꾸기 공공근로 작업도구 500만원인데 전액 국비가 되겠습니다. 다음은 432페이지입니다. 숲가꾸기 공공근로사업 작업도구가 800만원 이것도 전액 국비가 되겠습니다. 다음 일반보상금으로써 숲가꾸기 공공근로사업자 기술교육비, 교통비, 교육훈련수당 등 693만원 이것 또한 전액 국비가 되겠습니다. 다음은 443페이지 민간에 대한 경상보조로 임업협동조합 운영보조가 1,200만원이 되겠습니다. 다음 시설비로써 경제수 조림사업비가 90㏊에 1억 9,713만 1천원, 큰나무조림이 25㏊에 1억 2,218만 2천원, 조림지 풀베기 500㏊에 1억 3,589만 6천원이 되겠습니다. 다음은 434페이지 덩굴제거사업 90㏊에 1,584만 6천원, 천연림 보육사업 70㏊에 3,950만 3천원, 사방댐 1개소에 1억 7,944만 4천원 이것은 벌곡면 양산리에 원불교 삼동원이 있습니다. 그 앞에 하천에다가 시설하는 것이 되겠습니다. 이것은 국고보조가 1억 2,561만 1천원, 도비 2,691만 7천원, 시비 2,691만 6천원이 되겠습니다. 다음은 시설부대비로써 경제수 조림, 큰나무 조림, 조림지 풀베기, 덩굴제거, 천연림 보육 5개 사업으로 1,078만 8천원이 되겠습니다. 다음은 435페이지 자치단체대행사업비로 숲가꾸기 공공근로사업을 임협에 위탁해서 시행하고 있습니다. 이것이 7억 2,677만원 이건 100% 국고보조사업이 되겠습니다. 이것은 실업자에 대한 구제책으로 전액 인건비적 성격이 있기 때문에 이것은 논산시민의 경제활성화에 많이 기여가 되리라고 그렇게 생각이 됩니다. 다음은 자산 및 물품취득비로써 기계톱에 580만원이 되겠습니다. 다음은 436페이지 일반운영비 중 일반수용비로써 1,114만원이 되겠습니다. 이것은 산불조심에 710만원, 우표대 34만원, 피복비 50만원. 또 437페이지 급량비로써 산불방지 상황실근무자 급식비 230만원, 시설장비유지비 80만원 이렇게 되겠습니다. 다음은 보조사업중 일반운영비로써 산불진화장비가 912만 5천원이 되겠습니다. 이중에서 가장 큰것은 등짐펌프 산불끌 때는 이 등짐펌프가 가장 효율적이기 때문에 162점에 810만원이 되겠습니다. 이것은 특별히 위원님들께서 꼭 배려 좀 해 주시기 당부 드리겠습니다. 다음은 방연마스크, 안전모, 개인휴대장비, 수퍼 파이어맨, 개인 진화장비가 되겠습니다. 이것은 다 국고보조로 조금씩 다 들어 있는 사업이 되겠습니다. 다음은 야생조수 서식환경 조성으로다가 이것은 그 열매를 맺는 이런 나무를 산중에 심어가지고 야생조수가 그 열매를 따먹도록 하는 그런 사업이 33만원이 되겠습니다. 다음은 439페이지 방화복구입 네점에 40만원, 산불진화대원 급식비 170만원, 또 일반수용비로써 보호수 표지판 설치가 10본에 200만원이 되겠습니다. 다음은 여비로써 수렵지도 및 불법포획 합동단속비가 도비로써 112만 5천원이 보조로 와서 계상을 했습니다. 다음 440페이지가 되겠습니다. 금년도 11월 15일부터 내년도 2월 28일까지가 충청남도 순환수렵장이기 때문에 이 수렵장 사용료를 가지고 야생조수 꿩 증식방사 800만원, 또 조수보호원 배치 이게 불법수렵을 단속하는 조수보호원 배치에 600만원이 되겠습니다. 다음은 441페이지 산불진화 출동비를 140만원이 계상됐습니다. 다음은 민간이전에 대한 도보조사업으로 부상조수 진료 그전에는 주민들이 야생조수 애용의식이 없을 때는 그냥 잡아먹기도 했는데 요근래에는 그 짐승이 다치면은 산림과로 가져오는 경우가 1년에 대단히 많습니다. 그래서 일반 수의사분들한테 계속 부탁해서 그냥 공짜로 치료를 들이는 경우가 많았는데 금년도 처음으로 60만원이 계상이 됐습니다, 도비보조사업으로. 그래서 계상했습니다. 다음은 시설비로써 국고보조사업으로써 보호수 외과수술 1본에 150만원, 다음 442페이지 간벌사업으로 1억 1,497만 4천원, 어린나무 가꾸기 130㏊ 7,198만 8천원, 임도신설 8km에 4억 5,240만원, 임도보수 3km에 1,080만원을 계상했습니다. 다음 도비보조사업으로써 보호수 외과수술 1본에 350만원, 특정 수목 보호관리 1본에 417만원이 내시돼서 계상한 것입니다. 다음은 443페이지가 되겠습니다. 시설부대비로써 간벌사업, 어린나무 가꾸기 2종에 438만 3천원이 되겠습니다. 다음은 444페이지 시설비로써 금년도 노성산성이 의원님께서 배려해 주셔 가지고 정자까지 또 일반 공공근로사업을 이용해서 등산로라든지 이런 기반시설을 다 갖췄습니다마는 그 관광객들이 앉아서 쉬실 수 있는 의자같은 이런 시설이 인제 전무한 상태입니다. 그래서 내년도에는 1천만원만 가지고 이런 평상이라든지 의자라든지 이런 편익시설을 설치할려고 저희들이 1천만원을 계상했습니다. 이 1천만원만 계상해 주시면은 어느 정도 편익시설은 충분하지는 않습니다마는 어느정도 기반시설은 갖추어지리라고 그렇게 생각이 됩니다. 다음은 경상적경비 일반운영비로써 해충 방제기 유류대 10만원, 시설장비유지비로써 기계톱수리등 해서 68만 5천원이 저희들이 계상했습니다. 다음은 445페이지 재료비로써 가로수 병해충 방제에 50만원, 가로화단 및 도로변 꽃묘구입비로 250만원, 가로화단 비료 및 약제구입비 35만원, 황국묘목 구입관리로 640만원해서 총 975만원이 저희들이 계상했습니다. 다음은 보조사업으로 국고보조사업 일시사역인부임으로 산림병해충 예찰조사원이 1,260만원, 국조보조가 630만원이 있어서 계상했습니다. 다음은 446페이지 시설비 도비보조사업으로써 산림병해충 방제 130㏊에 1,238만 6천원을 계상했습니다. 이것은 주로 가로수 해충방제 사업이 되겠습니다. 다음은 민간자본이전으로써 국고보조사업으로 표고재배 시설지원이 이것이 재배사 하우스를 다시 짓는 것입니다. 71,980평방미터에 6억 3,342만 4천원, 이것은 국고보조가 50%인 3억 1,671만 2천원이 되겠습니다. 다음은 임산물저장시설 이것은 저온저장고시설이 되겠습니다. 668평방미터에 1억 7,731만 8천원 이것또한 50% 국고보조가 되는 사업이 되겠습니다. 다음 447페이지 산림복합경영이 금년도 처음으로 시행되는 사업인데 약초도 재배하시고 표고도 하시고 이렇게 다양하게 복합경영을 하시는 분이 있으면은 그 분한테 보조를 해 주는 사업인데 4,400만원이 되겠습니다. 이것 또한 50% 국고보조사업이 되겠습니다. 다음은 밤재배지 작업로 시설 6km로 1,080만원을 계상했습니다. 다음은 자산취득비로써 국고보조사업이 되겠습니다. 산림병해충 방제차 구입 한대에 3천만원이 되겠습니다. 현재 저희가 보유하고 있는 차는 트럭이 한 10년 전에 구입했기 때문에 차가 낡고 또 성능이 아주 나쁜데, 차제에 국고보조로 나와 가지고 금년에 이렇게 개배를 했으면 대단히 좋겠습니다. 다음은 448페이지 일반운영비로써 시설장비 유지비로써 도시공원내 시설물 보수로써 120만원을 계상했습니다. 이것은 도시공원내 화장실 같은데 창문도 수시로 깨지고 또 수도꼭지도 자꾸 이렇게 파열돼서 여기 보수비가 되겠습니다. 이상으로 2000년도 예산안에 대한 제안설명을 마치고, 다음 1999년도 제3회 추경예산안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 예산서 147쪽이 되겠습니다, 추경예산. 도비보조사업으로써 일반운영비 중에서 수렵금지 표지판이 당초보다 80만원이 내시가 줄어가지고 80만원을 깎는 것이 되겠습니다. 다음은 여비로써 당초보다 10만원이 보조내시가 증됐기 때문에 10만원이 증되는 것이 되겠습니다. 조수보호원 배치도 18만 2천원이 증액돼서 보조금이 증액돼서 18만 2천원을 증액한 것이 있습니다. 다음은 자체사업으로써 시설비로써 성동면 월성리, 성동에 유일한 월명공원이라고 있습니다. 성동면민께서 그 부락 병사리, 월성리 몇 부락 주민들이 그 산 정상에다가 이렇게 공원을 넓직하게 닦아놓고 그동안 부락주민들이 자력으로 등산로도 개설하고 이렇게 기반시설은 됐는데 정자가 없다고 정자를 꼭 시설해 달라는 주민들 요망이 있고 또 이장님 대표들도 찾아오셔서 꼭 희망해서 저희들이 1,500만원을 저희들이 계상했습니다. 다소 부족합니다마는 1,500만원만 계상해 주시면은 예산범위내에서 조그만 정자하나 지어드릴려고 이렇게 계상을 했습니다. 다음은 149페이지 민간자본이전에 대한 국고보조사업 중 임산물 규격출하를 당초 400만원 계상했습니다마는 내시가 전부 삭감돼서 삭감하는 것이 되겠습니다. 밤재배지 작업로 설치 또한 희망자가 없어서 전액 삭감하는 것이 되겠습니다. 이상으로 1999년도 제3회 추경에 대한 제안설명을 모두 마치도록 하겠습니다.
제협

류제협위원장

네, 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주십시오. (고기채위원 거수) 고기채위원님!
기채

고기채위원

고기채 위원입니다. 몇 가지만 질문하겠습니다. 433페이지 민간경상보조로써 임업협동조합 운영까지 보조를 해 줘야 합니까? 임업협동조합요!
희삼

이희삼산림과장

예, 이 임협이 그전에는 산림조합에서 임업협동조합으로 이렇게 명칭이 바뀐지지가 한 4년 됐는데 그 임협이라는 데가 아직까지 그 재정자립을 못해 가지고 아마 여러가지 운영에 문제가 되고 있습니다. 그래서 이것은 저희 논산만 보조되는 것이 아니고 중앙에서 부터 전국으로.
기채

고기채위원

아, 묻는 거만 대답해요! 뭐 전국 찾고 뭘 찾고 뭐! 거기는 지금 돈장사도 하고 있잖아요? 하지요! 그 여신도 취급하고 있지요?
희삼

이희삼산림과장

예, 예.
기채

고기채위원

그렇다면은 그 운영, 물론 국비가 붙었습니다마는 임업협동조합에 이렇게 운영보조까지 해 줘야 하냐 이겁니다. 내 얘기는!
희삼

이희삼산림과장

이것은 국가적으로 정책판단 결과 아직까지 자립이 안됐기 때문에 자립할 때 까지 이렇게 보조……
기채

고기채위원

그러니까 과장이 생각할 때요 논산같으면 임업협동조합에 운영보조비까지 줘도 괜찮다고 생각하세요?
희삼

이희삼산림과장

제 의견으로도 아직까지는 임협이.
기채

고기채위원

참! 여신도 관계합니다. 저기는 여신도 취급한다고요!
희삼

이희삼산림과장

예, 아직까지는 초창기이기 때문에 여신.
기채

고기채위원

알았습니다. 434페이지 좀 이해가 안가서 그러는데요 433페이지에 시설비라고 해 가지고 경제수 조림, 큰나무 조림, 조림지 풀베기 뭐 덩굴제거 이렇게 됐는데, 또 그 밑에 부분을 보면 시설비 국고보조사업이라고 해 가지고 부대비라고 그랬네! 어떻게 이게 다릅습니까? 시설비하고 부대비하고!
희삼

이희삼산림과장

시설비는 순수한 사업에 투자되는 비용이고 시설부대비는 이 사업을 추진하기 위한 부대되는 경비입니다. 예를 들면 무슨 설계도면이라든지 무슨 자재라든지 이 사업을 추진하기 위한 부대경비를 부대비로 이렇게 보시면 되겠습니다. 사진대라든지 뭐 설계도면이라든지 이런 부대경비입니다. 이것은 시설비 중에서 산불……
기채

고기채위원

그러니까 위에 부분은 직접 투자하는 부분이고, 그 밑에 부분은 예를 들어서 예비비입니까? 예를 들어서 그걸 하기 위한.
희삼

이희삼산림과장

예비비는 아니고 모든 사업을 추진할 때는 3 내지 7%의 그 부대비를 계상토록 되어 있습니다. 어느 정도 부대비용이 있어야만 그 목적사업을 추진할 수 있기 때문에.
기채

고기채위원

아니 본위원이 이해가 안가서 묻는 거지!
희삼

이희삼산림과장

예를 들어서 집 지을 때.
기채

고기채위원

438페이지 말이죠. 이건 순수한 국비입니다마는 물어는 봅시다. 맨 밑에 부분 438페이지 맨 밑에 부분 야생조수 서식환경 조성비라고 해 가지고 33만원 국비로 오지요?
희삼

이희삼산림과장

예, 그렇습니다.
기채

고기채위원

한 곳이 있어요?
희삼

이희삼산림과장

지금 까지는 없었습니다. 이게 금년도 처음……
기채

고기채위원

처음 실시하는 겁니까?
희삼

이희삼산림과장

예, 예.
기채

고기채위원

그거 유효적절하게 잘 써주세요.
희삼

이희삼산림과장

예.
기채

고기채위원

442페이지 하단부분에 보호수 외과수술이라 해가지고 도비하고 시비 보태서 350만원 이렇게 책정됐지요?
희삼

이희삼산림과장

예.
기채

고기채위원

1본이라고 하는데 어디에 어떤 나무인가요?
희삼

이희삼산림과장

아직까지는 저희들이 보호수를 논산시에 109본이 있습니다.
기채

고기채위원

그런데 아직 책정은 안하셨다?
희삼

이희삼산림과장

예, 아직 책정이 안됐습니다.
기채

고기채위원

하나만 이렇게 외과수술하는데 350만원 들어갑니까?
희삼

이희삼산림과장

예, 예.
기채

고기채위원

아, 어디인지는 아직 책정안됐다?
희삼

이희삼산림과장

예.
기채

고기채위원

또 역시 마찬가지입니다. 448페이지 표고재배 시설지원이라고 했죠? 또 임산물 저장시설이라고 이렇게 됐네요? 어디에 사용됩니까? 어느 곳에다가 지원할……
희삼

이희삼산림과장

이것은 금년도에 1월부터 2월 사이에 농림사업이라고 해서 많은 분들이 신청을 받았습니다. 받아서 예산에 맞춰가지고 ……
기채

고기채위원

과장님!
희삼

이희삼산림과장

예, 예.
기채

고기채위원

그런 세세한 것, 지금 이게 물어보는 겁니다. 예산은 이런데 어떻게 쓸겁니다. 그것만 하면은 알아서 저희들이 축조심의할 거 아니요! 어떤 곳에다가 지원할런지 그것만 물었으면은 그곳이 과장이 어떤 곳입니다라고 얘기하면은 저희들이 알아듣는다니까요!
희삼

이희삼산림과장

예, 예. 표고재배 시설지원은 현재 표고재배를 하시는 분들 중에서 노지재배를 하시는 분들은 하우스로 ……
기채

고기채위원

아, 과장님! 이렇게 책정했는데 어디 생각하고 계신 곳이 있냐 이겁니다.
희삼

이희삼산림과장

아직 없습니다. 이것은 농림사업에 신청한 분 중에서 신청 받아가지고.
기채

고기채위원

그것만 대답하세요. 왜 자꾸 설명하세요! 임산물 저장시설도 마찬가지입니까?
희삼

이희삼산림과장

마찬가지입니다.
기채

고기채위원

예, 끝으로 이것은 좀 조금 생각 좀 하셨어야 하는데, 이게 추경에 올라온 거 말이죠. 성동에 월명공원에 정자 1,500만원 이렇게 하셨죠?
희삼

이희삼산림과장

예, 예.
기채

고기채위원

1,500만원 가지고 뭐 짓는데요? 더구나 산속에다가! 지었으면은 좀 아담하고 보기 좋게 좀 튼튼하게 견고하게 짓게 좀 하셔야지 1,500만원 가지고 이게 무슨 장난하는 겁니까?
희삼

이희삼산림과장

그래서 저희들이 요구는 최소한도 3천만원을 했는데.
기채

고기채위원

3천만원을 수정해서 이거 어디든지 막론하고 정자 지을려면 말이지 좀 이런데는 과감하게 해 주셔야, 맘 먹었으면 과감하게 이렇게 해 주셔야 합니다.
만식

박만식위원

그거 고위원 말씀대로 제가 노성산에 3,500 들여가지고 정자를 했지 않습니까?
희삼

이희삼산림과장

예.
만식

박만식위원

모르겠습니다. 그게 인제 어떻게 보는 분들에 따라서 인제 다 각도가 틀릴테지만 조잡스럽기가 한없이 조잡스럽더라 이런 얘기입니다. 그런데 이런 것은 성동 월명공원 같은 경우는 1,500정도 가지고 지을려면은 아주 안하는게 낫고 좀 넉넉하게 한 4천만원 해서 좀 본보기로 말이에요. 수정발의라도 해 가지고 넉넉하게 넣어서 해 줄 려면 반듯하게 욕 안 얻어먹게끄럼 이렇게 해 주는 방법으로 해 주세요!
희삼

이희삼산림과장

예, 옳으신 말씀입니다.
기채

고기채위원

우리 과장 말이요? 이게 1,500만원 가지고 이렇게 바로 뭐 노성 소방차고도 꼭 같은 얘기입니다. 이거 다 꿔다 했어요. 그런데 1억 1,500만원 가지고 성냥갑마냥 지어 가지고 아주 부실공사를 해 놨다 이겁니다? 이게 1,500주면서 이런 정자 지으라면 부실공사를 부채질하고 있는 겁니다. 조장하는 거예요!
희삼

이희삼산림과장

예, 명심하겠습니다. 예.
기채

고기채위원

이상입니다.
제협

류제협위원장

예, 또 질의하실 위원님 계십니까? (강중선위원 거수) 예, 강중선위원님!
중선

강중선위원

예, 강중선입니다. 예산 산림과장께서 설명하신 걸 보니까 99년도 예산에 비해서 산림과예산이 한 12억정도 늘었는데요. 그게 인제 거의다 보면 75%가 국도보조금인데 거기 위한 시비부담에 대해서 좀 다소 부담이 되지 않을까 그런 염려가 되는데요. 거기에 대해서 과장께서 좀.
희삼

이희삼산림과장

예, 작년도에는 당초 예산에 숲가꾸기 사업이 계상이 안됐었습니다. 그런데 인제 금년도에는 순수한 국고보조사업으로 숲가꾸기 사업이 7억 2천이 계상되다 보니까-이건 순수한 국비입니다- 그러다 보니까 작년도보다 많이 늘어났습니다.
중선

강중선위원

많이 늘었네요! 하여튼 수고 많으셨습니다. 그리고 445페이지에 황국 묘목구입 관리해서 40만원 16개소 이렇게 상정하셨는데, 이거는 본위원이 업무를 잘 몰라서 이런 의문이 될지 모르겠습니다마는 농업기술센터에 농업기술센터에서 관리하는 국화 그거를 좀 지원받으면은 이런 별도 예산을 안들여도 되지 않을까 그런 생각을 하는데, 좀 설명을 해 주세요!
희삼

이희삼산림과장

제가 알기로는 농업기술센터에서는 일반 좋은 국화지 길거리에다 심는 이런 국화는 양묘를 안해 가지고, 이 업무를 당초에는 새마을과에서 금년까지 했는데 국토공원화 업무가 내년부터 저희 산림과로 이전되기 때문에, 저희 황국묘목은 금년도에도 전부 읍면에서 구입을 하든지 삽목을 저희는 전부 이렇게 심으셨다고 그래가지고 이것도 내년에 할 때는 구입을 해서, 이거 당진같은데에 옛날에 했기 때문에 거기 사다 전부 심으셨다고 해서 내년도에 약간 보완을 한다든지 또 신규로 심을려면은 꼭 이 묘목 구입비가 있어야만 되기 때문에 저희들이 이렇게 계상을 했습니다.
중선

강중선위원

알겠습니다.
기채

고기채위원

아, 저 과장님 말이에요. 이거 수정발의해서 다시 올리겠어요? 어떻게 하겠어요?
희삼

이희삼산림과장

예, 다시 올리겠습니다.
기채

고기채위원

예, 그렇게 하세요! 이건 잘못 된 겁니다! (김영운위원 거수)
제협

류제협위원장

다음 김영운위원님 질의하세요!

김영운위원

예, 김영운 위원입니다. 아까도 고기채위원이 말씀을 하셨습니다마는 이게 신용협동조합법에 의해서 하는 임업협동조합을 운영비까지 준다는 것은 참 상당히 모순이 있다 이렇게 생각이 됩니다. 이게 뭐 내년뿐이 아니요. 벌써 몇 년 됐어요! 이게 운영비 준지가. 임산물 전시장을 한다 뭐 사무실을 짓는다 전부 지원을 했단 말이에요. 그런데 이거 내년도 같으면은 어느 정도 지금 예금도 아마 100억이 넘는 줄로 알고 있습니다마는 이게 좀 고려해 볼 문제가 아닌가 이렇게 본위원이 생각이 들어가는 것입니다. 거기에 대해서 물론 국고가 아무리 왔다고 하더라도 우리시는 국고가 전체적으로 봤을 적에 임협이 약하다 그러니까 협조를 해야 한다! 그래 국고보조를 하나 몰라도 시에서는 이거 좀 고려를 해 볼 사항이다! 이런 생각이 들어가는 것입니다. 이 등짐펌프는 반드시 필요하다고 했고 산불진화 출동비라고 있는데-이게 441페이지요- 이건 140인이 출동한다고 하는데 이건 그냥 뭐 딴 일반인까지 생각을 하는 겁니까? 소방서만 하는 겁니까?
희삼

이희삼산림과장

아니 소방서가 아니고 이것은 마을주민들이라든지 소방대원들이 와서 산불 끄시면은.

김영운위원

그러면 이것은 예비비적 성격을 가진 거 아니요!
희삼

이희삼산림과장

예.

김영운위원

부락 주민도 나올거고.
희삼

이희삼산림과장

예, 예. 그래서 저희가 막걸리라도 사들이고 밥이라도 사들이고 하는 이런 돈인데 그동안에는 이런 것이 없어 가지고.

김영운위원

아니 그건 좋은데, 이런 것을 140인이라고 딱 예측을 한다는 것은 말이에요. 이게 상당히.
희삼

이희삼산림과장

중앙에서 그 단비를 산출하다 보니까 한번에 만원씩해서 140일 이렇게 내시가 왔기 때문에 그대로.

김영운위원

불난데 쫓아가는데 140명이 올거다 하고 생각하면 불낸다고 싹 정한 사람이 아니고서는 인원 알수가 있는데 이런 건 예비비에서 써도 상관 없는 거 아닙니까? 예비비가 물론 있으니까 140명이 불난데 출동한다고 하면 이거 불을 놓고 모이기 전에는 140명 딱.
희삼

이희삼산림과장

이것은 앞으로 집행이 신축성있게 이렇게 집행을 하겠습니다.

김영운위원

그런 것은 좀 예산을 넣더라도 이런 것이 사실 예비비적 성격을 띠어서 예비비에서 몇명이 왔다고 하면 그날 들어간 경비를 산출해야지, 이렇게 하는 건 상당히 무리가 있다고 생각을 하고 있습니다. 그리고 447페이지요. 산림복합경영 1개소를 한다는데 이거 책정도 안되고 막연하게 국ㆍ도ㆍ시비를 보태가지고서 이게 4,400만원 해 놨단 말이에요. 아까 설명하실 적에 들을적에. 막연한 거지요?
희삼

이희삼산림과장

신청을 받아서 이게 복합경영이니까 산림사업을 여러가지 임업 분재도 하고, 산나무도 가꾸고 밤나무도 하고 이렇게 경영하시는 희망자가 있을 때는 이 기준이 앞으로 세부지침이 내려 올겁니다. 그 기준에 마땅한 분들이 희망하시는 분이 있으면은.

김영운위원

그러니까 세부지침이 안 내려와서 그 예산내시만 와서 이렇게 해 놨다!
희삼

이희삼산림과장

예, 그렇습니다.

김영운위원

그런데 예산이란게 말이지요. 확실성이 있어야 예산을 세우는 건데, 이게 참 예상해 가지고 예산을 세운다는 것은 상당히 이게 예산심의를 하는 사람도 이것 참 이거 따분한 일이고 나중에 이거 잘하셔야 될 겁니다.
희삼

이희삼산림과장

예, 예.

김영운위원

시비는 몰라도 국도비가 붙은 건 반드시 국비가 붙은 건 이건 감사원 감사대상이란 말이에요. 그러니까 산림과장께서 이거 주의해서 하시기 바랍니다.
희삼

이희삼산림과장

예, 명심하겠습니다.

김영운위원

이상입니다.
제협

류제협위원장

예, 또! (여운천위원 거수) 예, 여운천위원님 질의하세요.
운천

여운천위원

예, 여운천입니다. 435페이지에요. 기계톱 숲가꾸기 작업장에 기자재 구입해서 기계톱 구입을 하는데 10대를 구입하는데 580만원 세우셨죠?
희삼

이희삼산림과장

예.
운천

여운천위원

그리고 444페이지를 보면요. 가로수 기계톱 수리 3대 그렇게 있고요. 또 437페이지를 보면 산불방지용 기계톱 수리 10대 이렇게 있다고요. 그럼 현재 우리시에서 보유하고 있는 기계톱은 몇 대나 됩니까?
희삼

이희삼산림과장

우선.
운천

여운천위원

아니 제가 묻는대로 답변 좀 해 주세요. 우리시에서 현재 소유하고 있는 기계톱 대수는 몇 대나 되요?
희삼

이희삼산림과장

……
운천

여운천위원

과장 말이에요. 제가 보유대수가 아직 파악이 안되신 것 같은데, 그러면 13대는 있는 거네요?
희삼

이희삼산림과장

예.
운천

여운천위원

그러기 때문에 고친다고 하셨죠?
희삼

이희삼산림과장

예.
운천

여운천위원

그러면은 13대 이외에 10대를 구입하시는 겁니다. 23대가 되는 겁니다.
희삼

이희삼산림과장

예, 제가 설명을 드리겠습니다. 이 고친다고 하는 것은 저희 시에서 보유하고 저희 시 사업을 위해서 쓰는 것이고, 이것은 내년도 숲가꾸기로 500정보를 하는데 그 국고보조사업으로 그 숲가꾸기 사업을 위해서 10대를 구입하는, 이것은 저희시청에서 쓰는게 아니고.
운천

여운천위원

그럼 어디다 쓰는 거예요?
희삼

이희삼산림과장

그 숲가꾸기 사업! 내년도 500정보를 하는데 그 숲가꾸기 사업에 투입되는 그런 장비가 되겠습니다.
운천

여운천위원

예, 무슨 얘기인지는 알아들었는데요. 숲가꾸기 사업을 하는데 인제 공공근로 사업이라든지 아니면 국부보조로써 이루어지는게 아니겠습니까?
희삼

이희삼산림과장

예, 예.
운천

여운천위원

그런데 우리 장비는 시에서 줘야 한다?
희삼

이희삼산림과장

아니 국고보조사업 중에서 7억 2천 중에서 그것이 세목별로 이놈 가지고 장비도 사가지고 인건비 주라고 이거 쓰기 때문에 이것은 순수국비로 500㏊를 추진할려면은 기계톱이 10대 정도가 있어야만 되기 때문에 이것을 새로 구입한 것입니다. 그래가지고 그 숲가꾸기 사업 인부들로 하여금 이놈을 가지고 숲가꾸기 사업을 하도록 하는 것이고, 뒤에 수리를 하는 것은 저희과에서 보유하고 있는 것을 저희들이 고칠려고 하는.
운천

여운천위원

그럼 이 기계톱을 10대를 구입했어요? 그 일을 위해서!
희삼

이희삼산림과장

예.
운천

여운천위원

그러면 우리가 보편적으로 일상생활에 쓰면은 기계톱을 한대를 사면은 쓰기 나름이겠습니다마는 그런대로 내구연한이 있잖아요? 그런데 상황속에서 본다면은 우리가 보유해야 될 것이 23대네요? 앞으로! 이렇게 썼다고 해서 이것을 쓰고 반납합니까?
희삼

이희삼산림과장

아닙니다. 그러나 나중에 인제 숲가꾸기 사업이 끝나면은 저희들이 다시 인제 회수를.
운천

여운천위원

회수를 해서 우리시의 재산이 되는 거죠?
희삼

이희삼산림과장

예, 예. 공공근로 숲가꾸기 사업의 기계톱 수리는 임협에다 위탁해서 시행했기 때문에 그 수탁자가-저희들이 고쳐주는게 아니고- 여기에 대해서는 수탁받은 임협에도 약간의 부대경비가 있기 때문에 거기에서 고쳐서 쓰고 있습니다. 톱날도 다시 사주고. 그러니까 이 뒤에 있는……
운천

여운천위원

뒤에 있는 것은 ……
희삼

이희삼산림과장

이건 저희들이 시에서 관리를 해야 되기 때문에.
운천

여운천위원

관리하고 여기 기계톱 이번에 구입하는 것은 임협에서 관리를 하네요!
희삼

이희삼산림과장

그렇지요. 사주기만 하고 일하는 그동안에 임협에서……
운천

여운천위원

일이 끝난 다음에는 ……
희삼

이희삼산림과장

예, 예. 임협에서 인제 반납……
운천

여운천위원장

그 전에도 계속 사주는 쪽으로 얘기가 됐습니까?
희삼

이희삼산림과장

이 국고보조사업 편성내역이 숲가꾸기를 500㏊ 하는데 1정보당 얼마인데 이것을 시행할려면은 기계톱이 몇 대……
운천

여운천위원

기본계획에 있겠죠!
희삼

이희삼산림과장

예.
운천

여운천위원

있는데, 그간도 해 왔잖아요? 숲가꾸기 사업을!
희삼

이희삼산림과장

예, 예.
운천

여운천위원

해 왔다면은 우리시에 그간 해 오고 끝났으면은 우리시로다 준다고 하셨잖아요?
희삼

이희삼산림과장

예, 예.
운천

여운천위원

사용할 때만은 임협에서 사용을 하고 수리를 하지만은. 그럼 우리 보유대수가 있어서 많아지는 겁니까?
희삼

이희삼산림과장

작년에 아마 다섯대를 샀을 겁니다. 작년에 다섯대를 사가지고 인제 얼마 전에 끝났는데 금년에는 300정보밖에 안했는데요. 내년에는 500정보로 이렇게 많이 늘어나니까……
운천

여운천위원장

다섯대가지고 300정보를 했으면은 500정보되면은.
희삼

이희삼산림과장

인제 많이 좀 늘어……
운천

여운천위원

보완해서 사면 될 것을 굳이 10대나 사야 되는가!
희삼

이희삼산림과장

그전에는 그것가지고는 뭐 충분하다고는 할 수, 이것은 조를 편성하면은 금년에 보니까 보통 하루에 170명 정도 나오는데 1조를 10명씩 넣을 때 한조당 기계톱을 한대씩 이렇게 배분을 했으면 좋을텐데 이게 인제 기계톱이 없다보니까 한조에 한 20명, 30명 이렇게 편성하다보니까 작업효율이 떨어지기 때문에 장비는 좀 더 확충할 필요가 있다고 이렇게 생각이 됩니다.
운천

여운천위원

예, 잘 알았고요. 또 440페이지를 보면요. 국고보조 800만원으로 꿩 800마리를 방사한다고 이렇게 하셨다고요.
희삼

이희삼산림과장

예.
운천

여운천위원

그런데 인제 그건 좋은 일인데 우리시권역 충청남도가 이번에 수렵 개방지역이죠?
희삼

이희삼산림과장

예, 그렇습니다.
운천

여운천위원

거기에 따른 이 사업 아니겠습니까?
희삼

이희삼산림과장

예, 그렇습니다.
운천

여운천위원

그럼 우리 논산시에서 꿩을 잡아가는게 마리수가 파악이 되지요?
희삼

이희삼산림과장

인제 수렵기간이 다 끝나면은 그 면에 신고를 하고 잡은 꿩에 이렇게 링을 채워주기 때문에 그 수렵기간이 끝나고 집계를 하면은 야생조수별로 몇 마리 잡은 것은 나중에 통계가 나옵니다.
운천

여운천위원

집계가 되지요?
희삼

이희삼산림과장

예, 예.
운천

여운천위원

집계가 되는데 이게 몇년 주기로 한번 씩 풀어주지요?
희삼

이희삼산림과장

예, 5년주기로 한번 씩!
운천

여운천위원

5년 주기로 풀어주는데 먼저 5년전하고 비교된 건 있습니까?
희삼

이희삼산림과장

그건 제가 정확하게 지금 기억을 못하겠습니다. 현재 금년중에 11월 15일부터 현재까지 저희들이 포획승인증을 발급을 한 것이 현재까지 578건이 수렵포획 승인을 해 드렸습니다.
운천

여운천위원

그러면 꿩 같은 경우에는 몇 마리를 잡아갈 수 있죠?
희삼

이희삼산림과장

1인당 하루에 세마리입니다.
운천

여운천위원

하루에 세마리요?
희삼

이희삼산림과장

예.
운천

여운천위원

그럼 어떻게 숫자도 모르겠네요! 하루에 세마리면!
희삼

이희삼산림과장

예, 하루에 허용하는 것이 하루에 세마리입니다.
운천

여운천위원

8천마리 방사해 가지고는 채우지도 못하겠네요! 예, 이상입니다.
제협

류제협위원장

예, 또 질의하실 위원님 계십니까?

김영운위원

예, 한 가지만!
제협

류제협위원장

예, 김영운위원님 질의하세요.

김영운위원

김영운 위원입니다. 444페이지를 보면 말이에요. 노성산성시설비에 노성산성 편익시설 설치라고 했는데, 그 편익시설이 뭘 설치합니까?
희삼

이희삼산림과장

예, 저희들이 생각하는 편익시설은 현재 의자하고 이렇게 관광객들이 오셔가지고 쉴 수 있는 이런 게 하나도 없어서 인제 저희들 산림과에서 거기 한 너덧분 이렇게 앉아서 쉴 수 있는 평상, 의자 이런 것을 시설하는 것입니다.

김영운위원

알았습니다. 그런데 본위원 생각으로는 이게 편익시설도 편익시설이지만 우선 차를 타고 들어 간단 말이에요. 그럼 주차장이 우선적으로 있어야 되요. 이게 아주 기본 요건이요! 뭐 개발하는데는 무조건 주차장이 먼저 되야 되고 안이 개발이 되야 하는데 이거 주차장이 없어 가지고 말이에요. 전부 이게 갈 수가 없다고 하는데 말이에요.
희삼

이희삼산림과장

예, 이 주차장 문제는 노성번영회 임원들께서 얼마전에 저희 시청을 방문해서 이런 문제가 돼가지고 소관을 따지다 보니까 노성산성은 논산8경이고 또 문화재이기 때문에 그것을 관람하러 오시기 때문에 공보실에서, 그 면에서 올라가고 저쪽 구암리에서 오는 임도 요 지점에다가 주차장을 시설을 하기로 공보실에서 아마 수정발의라도 해서 이번에 예산을 올릴 것으로 제가 그렇게 알고 있습니다.

김영운위원

편익시설하는데서 그게 주차장은 편익시설로 해야 할 건데 공보실에서.
희삼

이희삼산림과장

그런데 그 노성산성이 인제 논산8경이고 또 문화재고 그래서 소관은.

김영운위원

예, 알았습니다. 하여튼 편익시설 중에 주차장이 반드시 포함이 돼야 되는데, 그래서 과장한테 결국은 의자하나 만들고 중간에 비오면 인제 의자같은 건 쉽게 썩는 단 말이에요. 그러니까 주차장 한번 만들어 포장해 놓으면 세상없어도 안썩는단 말이에요. 뭐 떠내려 가면 떠내려 갈까. 그러니까 그 주차시설이 반드시 필요하다는 걸 말씀을 드리기 위해서 그러니까 공보담당관하고 협의해서 반드시 주차장이 우선적으로 설치해야하는 것이 이게 편익시설의 제1호다 이렇게 생각을 가져주시기 바랍니다.
희삼

이희삼산림과장

예, 알았습니다.

김영운위원

이상입니다.
제협

류제협위원장

예, 위원장이 한두가지만 물을게요. 434페이지 맨위에 여러 위원님들께서 말씀하신 민간경상보조에서 임업협동조합 운영비보조가 있는데 이건 이 제목이 잘못된 것 같아요! 사회단체보조라든지 기관경상보조라드지 이렇게 가야지, 임업협동조합은 민간으로 볼 수 없잖아요? 민간인에 대한 자본보조 해 주는게 아니잖아요 이거요!
희삼

이희삼산림과장

예, 저희들이 다시……
제협

류제협위원장

예, 이건 다시 고쳐야 될 걸로 이렇게 생각이 되고요. 그다음에 234페이지 사방댐을 양산리 그 원불교앞에 막는다고 그랬는데요. 이 사방댐이 뭘 의미하는 거예요?
희삼

이희삼산림과장

예, 이 사방댐의 원 목적은 옛날에는 토사가 많이 밀려나가지고 하천에 어느 정도 토사가 채워졌었는데 요근래에는 토사가 안내려오니까 하천이 자꾸 굴착돼가지고 하천바닥이 얕아지다 보니까 산기슭이 자꾸 패어나가지고 산이 자꾸 이렇게 무너집니다, 이게. 그래가지고 그 중간에 가로로 막으면은 이 뒤에서 내려오는 토사가 어느정도 차면은 산이 무너지지도 않고 또 그 농업용수가 뒤에 저장돼가지고 그 하류농경지로 농사짓는 분들이 갈수기에도 이렇게 물을 저장할 수 있도록 다목적으로 하는 그런 시설이 되겠습니다.
제협

류제협위원장

예, 일종의 보를 막듯이 한다 그런 말씀이시지죠?.
희삼

이희삼산림과장

예, 예. 보 막는 식입니다.
제협

류제협위원장

네, 그리고 제가 하나 또 당부를 드리고 싶은 것은 이게 금년에 처음 한다고 하는데 인제 야생조수 서식환경 조성이라든지, 여기 조수보호원의 배치라든지 이런게 도비사업으로 또는 국비사업으로 이렇게 보조되는게 있거든요? 그런데 아마 제가 알고 있기로는 공식적으로 발표했는지는 모르겠습니다마는 우리시의 새를 지금 원앙으로 바꾸고 있는 중이죠? 우리시에서요!
희삼

이희삼산림과장

예, 예.
제협

류제협위원장

그렇게 되면 역시 뭐 천연기념물도 되고, 또 우리 시조도 되니까 내내 국비나 도비로 보조되는 이런 사업을 그런 원앙이 서식하는 서식지에 활용하면 역시 문화공보담당관실에서도 별도의 예산을 들이지 않더라도, 뭐 예컨대 그 설명서라든가 또는 보호간판이라든가 이런 것을 함께 세우면서 잘 할 수 있지 않을까? 효과적으로! 그렇게 생각이 돼서 제가 산림과장께 당부를 드립니다.
희삼

이희삼산림과장

예, 알겠습니다.
제협

류제협위원장

더이상 질의하실 위원이 없으므로 질의답변 시간을 종결하고 산림과소관 예산안에 대한 사항별 설명청취를 모두 마치겠습니다. 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회를 선포합니다.

11시44분 산회

출처 충남 논산시의회 회의록

11시15분