우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

경북 안동시의회 발언

권홍락 의원 발언

제41회 제4차 총무위원회1999-12-13

권홍락 의원 프로필 보기 →

김중기위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제41회 안동 시의회(정기회) 제4차 총무위원회를 개의하겠습니다. 오늘도 계속해서 2000년도예산안 심사를 하도록 하겠습니다. 1. 2000년도일반및특별회계세입·세출예산안
의사일정 제1항 2000년도 일반및특별회계세입·세출예산안을 상정합니다. 능률적인 의사진행을 위하여 잠시 정회를 하여 축조심사를 한 후 관계 실ㆍ과ㆍ소장들을 출석시켜 질의 및 답변을 듣도록 하겠습니다. 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 축조심사를 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시10분 회의중지

16시03분 계속개의

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 먼저 사회복지과 소관 예산안에 대하여 심사를 하겠습니다. 사회복지과장, 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 위원님 여러분께서는 사회복지과 소관 예산안에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.

이영자사회복지과장

사회복지과장 이영자입니다.

김중기위원장

사회복지과는 예산서 285쪽부터입니다. 권홍락위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권홍락위원

과장님, 286쪽에 음식의 거리 휴게공간 설치는 어디에 어떻게 하는지 설명을 좀 해 주십시오.

이영자사회복지과장

저희들이 음식의 거리를 옥정동 상지전문대학을 내려와서 450m 구간 중에서 5, 6섯 군데를 보면 공간이 있습니다. 자투리 공간을 활용을 해서 나무도 심고, 휴게 의자도 설치하고, 그리고 음식의 거리가 조성이 되면 안동 의 전반적인 사항에 대해서 홍보를 할 수 있는 홍보대도 설치를 하고 하는 그런 거리를 조성하고자 합니다.

권홍락위원

그런데 지금 봤을 때 그 골목이 좁기 때문에 휴식공간을 만들어서 의자를 놓는다라든지 나무를 심는다라든지하는 그런 자리가 마련되지 않거든요. 앞으로 계획은 어떻습니까?

이영자사회복지과장

저희들이 현지 조사를 해 보니까 안동 의료원에서 역앞으로 가다보면 우측에 슈퍼마켓 입구 공간 귀퉁이에 조그마한 여분의 땅이 있고, 그 다음에 구 보건소 뒤쪽에 보면 조그만 공간이 있습니다. 저희들이 조사를 다 해 보았습니다. 연인단란주점 앞에 공간이 있고, 옥이네감자탕 거기에도 보면 공간이 있고, 공간이 한 6개 정도의 공간 중에서 4개소를 선정해서 저희들이 의자를 설치를 하고 나무도 심고해서 그늘도 좀 지우고 또 우리가 시민들 뿐만 아니라 관광객들을 위해서 길거리에 안동 의 전반적인 사항에 어떤 홍보물을 설치를 해서 관광안내도 받을 수 있는 그러한 자투리 공간을 활용하여 휴식공간을 설치할려고 계획을 하고 있습니다.

권홍락위원

그런데 모퉁이에 보면 공간자체가 그 만큼 놓을 자리가 없어요. 의자를 몇 개를 놓습니까. 나무심고 의자를 놓는다는데 몇 개를 놓습니까?

이영자사회복지과장

의자는 그냥 휴식공간의 의자, 나무의자 같은 것을 길게 또는 둥굴게 한다든지 저희들이 구체적인 디자인은 아직까지 안되어 있습니다만 예산이 확정이 되면 설계를 할 때 그렇게 할 계획입니다. 공간은 저희들이 조사를 해 보니까 약 다섯, 여섯군데 정도의 공간이 있습디다.

권홍락위원

공간이 어디어디 있습니까?

이영자사회복지과장

안동 의료원에서 골목 들어가는 우측에 슈퍼마켓있는 옆에 공간이 있고요. 그 다음에 구 보건소 근처에 공간이 있고, 그 다음에 연인단란주점 앞에 공간이 있고, 그 다음에 성심인쇄소 앞에 있고, 그리고 옥이네 감자탕 앞에 있고, 그리고 산호불고기식당 있는 거기에 공간이 있습디다. 저희들이 할 수 있겠다라는 공간 6섯군데를 조사를 해 봤습니다.

권홍락위원

그럼 여기에 지주들하고 얘기가 되었습니까. 상의를 해 보셨습니까?

이영자사회복지과장

아직 지주들하고는 얘기를 안했습니다. 그리고 거리에 그냥 쓰여지는 공간이기 때문에 아마 그런 걸로 설치를 한다고 하면 땅 주인들도 그냥 놀리는 땅이고 활용을 하지 않고 있기 때문에 이런 정도로 활용을 한다라며는 다들 자기집 주위에 오히려 돋보이고 하기 때문에 충분히 허용이 되지 싶은 생각을 하고 있습니다.

권홍락위원

어쨌든 구상도 좋으시고 착안도 잘 하셨는데 제가 봤을 때는 땅이 절대 안됩니다. 장춘슈퍼 옆에는 차를 세우는 주차장이거든요.그것은 그 집의 주차공간입니다. 시멘트를 발라 놓은 곳이.

이영자사회복지과장

어떤 고정시설물을 설치하는 것이 아니고 의자정도 놓고, 홍보대를 설치하고 하는 휴식공간입니다. 고정시설물을 설치하는 것이 아닙니다. 그렇기 때문에 그런 활용은 저희들이 최대한 협조를 받아서 허락을 받도록 하겠습니다.

권홍락위원

제가 생각을 하는 부분은 그렇습니다. 구상은 잘 하셨는데 하겠다라고 예산을 올리려면 그 지주들이라든지 하는 사람들과 미리 얘기가 되어야 되겠고, 또 지적을 한다면 옥이네 감자탕은 가능성이 있다라고 보는데, 다른 곳은 사실 할 곳이 없습니다. 거기에는 땅 한평 가지고 내것이다 네것이다 주차장이다하는 말이 나고 있는데 거기에다가 의자를 유동식으로 놓는다고 하더라도 또 그리고 나무도 심의신다면서요?

이영자사회복지과장

어느정도 의자를 놓고하면 나무정도는 심어야 그늘이 될 것 같습니다.

권홍락위원

어쨌든 잘 알겠습니다. 그러나 제가 생각하기에는 가능성이 없다라는 생각이 듭니다. 어느정도를 시에서 보유를 하고 있다든지 아니면 열서너평 정도의 공간이 있다라면 의자를 5개정도 놓고 나무를 심으면 가능성이 있다라고 보는데 전체적으로 2평이나 3평이 남아있는 것에다가 의자를 놓는다든지 나무를 심는다든지 하는 것은 생각을 좀 해봐야 되지 않겠나 해서 물어봤습니다.

이영자사회복지과장

2평에서 4평정도이기 때문에 자기네들이 이것을 활용을 할 수 있는 터는 아니고 자투리 공간이기 때문에 시에서 이런 거리를 조성한다하면 자기네들 집 주위 분위기와 환경이 더 좋아지기 때문에 저희들 생각은 땅 사용이 100% 허용이 된다고 생각을 하고 있습니다.

권홍락위원

알겠습니다.

이영자사회복지과장

좀 배려를 해 주신다면 저희들이 검토해서 적극적으로 하도록 하겠습니다.

권홍락위원

예, 검토를 한번 해 보십시오.

김중기위원장

권정웅위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권정웅위원

권정웅 위원입니다. 285쪽에 보면 밑에 심야변태업소 시군교류단속으로 되어 있는데 읍면동교류단속으로 되어야 맞겠죠?

이영자사회복지과장

심야변태업소 시군교류단속이 맞습니다.

권정웅위원

여기 보면 6만원으로 부기가 되어 있는데 보통 5만원씩 많이 들어가 있는데 특별히 6만원으로 책정한 이유가 있습니까?

이영자사회복지과장

심야변태업소 시군교류단속 여비관계입니까?

권정웅위원

예, 일반적으로 보면 여비를 5만원씩 책정을 하는데 여기는 6만원으로 책정이 되었네요.

이영자사회복지과장

이것은 숙박을 해야되고 관외이기 때문에 그렇습니다. 김천이나 영주라든지 관외에 출장입니다.

권정웅위원

그 다음에 그 위쪽에 보면 심야퇴폐업소 단속 피복비는 10명이죠?

이영자사회복지과장

예.

권정웅위원

대상이 누구입니까?

이영자사회복지과장

심야에 단속하는 공무원입니다.

권정웅위원

우리시에?

이영자사회복지과장

예.

권정웅위원

그럼 위생담당에서?

이영자사회복지과장

위생담당공무원이 주로 밤에 단속을 하기 때문에 방한복을 입어야 됩니다. 이것은 필수적으로 올려져야 될 사항입니다.

권정웅위원

일제히 똑 같이 해서 착용을 하고 나간다 이거죠?

이영자사회복지과장

예.

권정웅위원

예, 이상입니다.

김중기위원장

과장님, 음식의 거리를 조성하는데 우리 기본계획이 나왔습니까?

이영자사회복지과장

지금 최종보고회가 12월14일 오전 11시에 계획되어 있습니다.

김중기위원장

실시설계가 나왔습니까?

이영자사회복지과장

용역결과 14일에 일단 최종설명회를…

김중기위원장

실시설계 이후에 예산을 계상을 해야되는데 계획도 아직 안나왔는데 예산이 도시과에서 5억원이 올라와 있고요.

이영자사회복지과장

도시과는 도로하고 하수구정비관계…

김중기위원장

설계비가 먼저 계상이 되어야지, 어떻게 해서 사업비를 먼저 계상을 합니까?

이영자사회복지과장

저희들 거…

김중기위원장

일이 거꾸로 되는거 아닙니까?

이영자사회복지과장

총괄 계획은 저희들이 14일에 마지막 설명회가 끝난 뒤에 종합계획이 이루어 집니다.

김중기위원장

그리고 350쪽 의료 및 구료비에 생활보호대상자 시설보호비 국비가 14억5,654만7천원이고, 도비가 1억924만1천원해서 토탈 18억2,068만4천원이 계상이 되어 있는데 어느 곳에 쓰는 겁니까?

이영자사회복지과장

예, 생활보호대상자가 지금 4천 몇명이 됩니다. 아 이건 시설보호네요. 이것은 생활보호대상자 중에 시설에 수용되어 있는 대상자에게 주부식비, 연료비, 피복비입니다. 이게 국비가 80%로 도비가 6%로 시비가 14%로 지원되는 겁니다. 1인당 하루 2,720원씩 생활보호자 시설보호비입니다.

김중기위원장

그럼 시설에 수용된 그런 분들에게 주는 겁니까?

이영자사회복지과장

예, 수용자들에 대해서 주부식비, 연료비, 피복비를 주는 겁니다.

김중기위원장

예, 그리고요 377쪽에 가족납골묘시범설치라 해서 예산이 올라와 있는데 구체적으로 설명을 해 주시기 바랍니다.

이영자사회복지과장

가족납골묘시범설치 그것을 말씀하십니까?

김중기위원장

예.

이영자사회복지과장

민간자본보조 사항으로 2000년도에 도의 신규사업으로 시군당 1개소씩 공히 시범사업으로 설치하라는 도비보조 사업입니다. 도비가 30%이고 시비가 70% 이고 자부담이 1,200만원 이렇게 해서 2,400만원의 사업으로 도비와 시비 1,200만원 그리고 자부담 1,200만원해서 2,400만원에, 어떤 아직까지 가족납골을 희망하는 대상자를 선정을 안했습니다.예산이 확정되면 선정을 해서 시범적으로, 2000년도 도 신규사업으로 지정된 사업입니다.

김중기위원장

예, 김성진위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김성진위원

과장님, 286쪽 명예식품감시원 보상금 이것이 올해부터 신설이 되는 겁니까?

이영자사회복지과장

예, 명예감시원 보상금 관계가 활동은 도 명예감시원이 지금 10명이 작년과 올해 계속해서 활동을 하고 있습니다만 업소의 수가 많기 때문에 10명으로 감당하기가 어렵습니다. 그래서 저희들 시 자체에서 15명을 더 확보를 해서 우리시민의 건강증진을 위해서 활용코자 합니다.

김성진위원

현재 우리 식품감시원이 있잖아요?

이영자사회복지과장

예.

김성진위원

그분들이 지금 도에 예산으로 활동을 하고 있습니까?

이영자사회복지과장

예, 도 예산으로 활동을 하고 있습니다.

김성진위원

거기는 얼마인데요?

이영자사회복지과장

우리하고 같은 금액입니다. 3만5천원.

김성진위원

이것은 우리시 자체계획입니까?

이영자사회복지과장

예, 시 자체계획 입니다.

김성진위원

현재 10명으로 운영을 할 때 어떤 문제점이 있습니까?

이영자사회복지과장

지금 작은 슈퍼같은데도 불량식품이라든지 유통기한이 넘은 식품이라든지 이런 식품을 일일이 조사하고 검사하고 폐기도 해야 되는데 10명 가지고는 활동을 10분의 1도 못 할 정도입니다. 그래서 시민의 건강을 위해서 우리시 예산으로 이렇게 하지 않으면 굉장히 어려운 문제가 있습니다.

김성진위원

예, 이상입니다.

김중기위원장

과장님, 공설납골당 위탁관리비 682만6천원이 되어 있는데 어떤 업체가 관리를 합니까?

이영자사회복지과장

대성요양원에서 하는데 이것은 기 설치가 되어있는 위탁납골당입니다.

김중기위원장

몇 기가 모셔져 있습니까?

이영자사회복지과장

약 3,000기가 지금 있습니다.

김중기위원장

제대로 관리가 되고 있습니까?

이영자사회복지과장

그것은 집안, 건물안에 있기 때문에 철저합니다.

김중기위원장

대성요양원에.

이영자사회복지과장

예.

김성진위원

관리비는 누가 받습니까?

이영자사회복지과장

저희들이 대성요양원 대표자에게 관리비를 지급합니다.

김중기위원장

김근환위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김근환위원

김근환 위원입니다. 과장님, 366쪽에 이해가 안가는데요. 국도비가 나왔는데 시설비와 시설부대비 이거 뭡니까? 취로사업 말입니다.

이영자사회복지과장

저소득층 특별취로사업시설비는 특별취로사업에 국도비와 시비로 된 노임비입니다. 특별취로를 한 사람의 노임비입니다.

김근환위원

이게 분류가 시설비로 나옵니까?

이영자사회복지과장

예, 이것은 노임을 시설비로 부대시설하고 이렇게 하고 있습니다.

권홍락위원

그 밑에 보면 생활보호대상자 주거환경개선사업 30명 해 놓았는데 이것은 시비가 과다하게 계상된게 아닙니까? 시비가 4,200만원인데.

이영자사회복지과장

이것은 도비지원 사업입니다.

권홍락위원

도비지원 사업인데 시비가 너무 많이 계상된 것이 아닙니까?

이영자사회복지과장

이게 지금 부담지시가 이렇게 내려와 있어서 그렇습니다.

김중기위원장

부담지시가 내려와서 이렇게 시비를 붙인 것입니까. 아니면 우리시가 임의적으로 예산을…

이영자사회복지과장

부담지시가 내려와서 이렇게 할당이 되는 겁니다.

김중기위원장

확실합니까?

이영자사회복지과장

예.

김중기위원장

그리고 여성 1366상담 전화요금하고 거기에 대한 예산이 상당히 많이 또 몇 군데에 계상이 되어 있습니다. 거기에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다. 어떤 식으로 운영을 하는지를.

이영자사회복지과장

저희들 시에는 상담을 요하는 어려운 여성대상자들이 있습니다. 이 대상자들이 이 전화를 활용해서 상담을 하고 상담이 1차에 끝나는 것이 아니라 2차, 3차 계속해서 상담을 하는 경우들이 있습니다. 이 상담하는 전화에 대한 전화요금 관계와 관리관계 예산입니다.

김중기위원장

언제부터 이 사업이 시행 된 겁니까?

이영자사회복지과장

작년부터 이 번호가 전국적으로 같이 내려온 전화입니다.

김중기위원장

홍보가 좀 덜된 것 같아요. 위원님들도 조금전에 예산 축조심사할 때 모르더라고요.

이영자사회복지과장

저희들이 홍보를 계속해서 하는데 활용하는 분이 여성이기 때문에 남성들 쪽에는 아직 홍보가 덜 된 것 같습니다.

김중기위원장

홍보를 하셔서 많은 예산은 아닙니다만 예산이 적절히 쓰여지도록 해 주시기 바랍니다. 예, 권정웅위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권정웅위원

385쪽 위에 보면 우리옷입기발표회지원에 1개 단체가 있는데, 어느단체 입니까?

이영자사회복지과장

국제여성연맹입니다. 금년이 3회째로 매년 탈춤행사시에 우리옷입기를 거의 무료로 하다시피 했습니다. 그래서 도에서 내년에 도 여성대회행사를 안동 에서 하기 위해서 도비가 지금 지급이 되었습니다.

권정웅위원

이 단체가 지금 안동 에 있지 않지요.

이영자사회복지과장

안동 에 있는 단체입니다.

권정웅위원

안동 에.

이영자사회복지과장

예.

권정웅위원

행사에 2,000만원쯤 돈이 드는데 행사가 어떻게 시작이 되는지 대충 설명해 주시기 바랍니다.

이영자사회복지과장

전통옷 그러니까 평상복에서부터 왕가의 옷까지 조선시대부터 계속해서 내려온 옷에 대한 그런 전통적인 옷 입기를 보여주고 또 모든 사람들에게 전통을 심어주기 위해서 3회째로 금년에 발표를 했습니다. 그래서 내년에는 도에서 이게 정말 좋은 행사고 좋은 사업이고 또 여성들에게 꼭 전통을 심어줄 필요가 있다해서 내년도 이런 발표회를 안동 에서 도 행사로 열자하는 이런 의미에서 금년에 처음으로 지원이 되었습니다.

권정웅위원

이게 법인단체는 아니죠?

이영자사회복지과장

법인단체입니다.

권정웅위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

권홍락위원

과장님, 제가 추가로 더 물어볼께요? 올해 도비가 내려온게 있습니까?

이영자사회복지과장

올해 저희들이 시 여성대회를 할 때 500만원이내려왔습니다.

권홍락위원

그런데 지금 여성단체에서 얘기가 나오는게 돈이 지원이 안됐습니다. 아마 윤상주 도의원이 지원을 해 줄려고 해서 시작을 했는데 그게 지원이 안되어서 야단이 나고 있거든요. 사실 우리옷 입기행사에 도의원 윤상주씨가 돈을 줄려고 해서 하다가 지원이 안되어 가지고 총회를 하면서 돈이 안나온다 회장이 어떻게 했지 않느냐하는 이런 얘기가 나오고 있거든요. 사실 국제여성연맹이 보면 법인단체가 아닙니다.

이영자사회복지과장

저 위에서 내려오는 사단법인 단체입니다.

권홍락위원

지금 법인단체로 등록이 되었습니까?

이영자사회복지과장

예.

권홍락위원

사실은 여성연맹이다 뭐다해서 단체에 지원이 너무 많이 나갑니다. 여성연맹도 하고 뭐도하고 이게 안되었기 때문에 올해 도비가 1,000만원이 내려온다니까 시비를 1,000만원을 지원한다 그러는데 사실 우리가 봤을 때도 바람직하지 않아요. 옷입기 행사를 한번 아니면 두번 하지요.

이영자사회복지과장

예, 행사를 두번정도 합니다.

권홍락위원

지금도 여성단체에 엄청나게 말이 많아요. 내가 대충들은게 있어서 그런데 사실 이런걸 운영을 하신다 그러면 굉장히 신경을 쓰셔야 될거에요.

이영자사회복지과장

좋은 행사인데 지금까지는 저희들 과에서는 지원된게 없었습니다. 그래서 굉장히 어려움을 겪고 있던차에 도에서 이거 정말 좋은 사업이고 좋은 발표회다 이래서 도비가 지원이 되는 것입니다.

권홍락위원

하여튼 지금까지는 엄청난 문제를 안고있는 단체라는걸 알고 계시기 바랍니다.

이영자사회복지과장

알겠습니다.

권홍락위원

지나간 행사 자금도 지금 안내려 갔습니다. 그래서 회장이 물어야된다니 어떻게 한다라는 얘기까지 나오고 있는 것이니까 이걸 한번 가만히 지켜봐 주시기 바랍니다. 유능하게 대처를 해서 정리를 해 주셔야 되지 안그러면 상당히 문제점이 있는 단체라는걸 생각을 하셔서 감사를 한번 해 보시기 바랍니다.

김중기위원장

과장님, 민간위탁금에 새마을부녀회 소득사업지원이 4개소에 100만원씩 지원을 한다는데 어느 동 부녀회입니까?

이영자사회복지과장

지금 해마다 소득사업은 읍면에서 신청이 들어오면 저희들이 엄격하게 심사를 합니다. 땅이 확보가 되었는지, 노동능력이 있는지, 어떤 작목을 지을 것인지를 심사해서 4개소를 선정합니다. 그래서 여기에서 소득사업이 이루어 진 것은 그 소득사업으로 그 동네에 기금을 조성해서 어려운 이웃돕기를 한다든지 이렇게 합니다.

김중기위원장

작년에는 몇 군데를 지원을 했습니까?

이영자사회복지과장

4군데 했습니다.

김중기위원장

어디 어디입니까?

이영자사회복지과장

시새마을부녀회가 고구마심기를 해서 약 2,000kg을 지금 불우이웃돕기를 했습니다. 시설에 전부다 지원을 해 드렸고, 그 다음에 녹전, 길안, 예안해서 4군데를 했습니다.

김중기위원장

예, 잘 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이것으로 사회복지과 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 사회복지과장, 수고하셨습니다.

이영자사회복지과장

위원님들 적극적으로 배려를 해 주시면 열심히 하겠습니다. 도와주십시오.

김중기위원장

다음은 보건소 소관 예산안에 대하여 심사를 하겠습니다. 보건사업과장과 건강관리과장께서는 발언대로 나오셔서 질문에 답변하여 주시고, 위원님 여러분께서는 보건소 소관 예산안에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 264쪽부터 입니다.
대홍

배대홍보건사업과장

보건사업과장 배대홍입니다. 설명을 드릴까요?

김중기위원장

간단히 업무보고 하실게 있습니까?
대홍

배대홍보건사업과장

지금 공원화관계 때문에 잠시만 말씀을 드리겠습니다.

김중기위원장

예, 간단하게 설명을 해 주시기 바랍니다. (잠시 기다림)
대홍

배대홍보건사업과장

보건소 소공원조성계획에 대해서 간략하게 보고를 드리겠습니다. 조성배경은 먼저 안동 은 전통과 문화가 살아 숨쉬는 도시로서 여기에 걸맞게 자연환경과 어우러진 도시로 개발해 나가야 겠으나 도심에는 작은 공원이나 푸른 숲이 하나 없는 삭막한 생각이 듭니다. 그래서 마침 보건소를 신축하고 난 부지 잔여공간에 시민의 휴식과 건강, 운동, 만남의 공원을 만들어서 공부에 지친 청소년들과 삶에 찌든 시민들에게 쾌적하고 아늑한 공원을 제공코자 합니다. 조성계획은 현재 세가지 테마를 삼았습니다. 첫째는 하회마을 이미지를 부각할 수 있는 전체를 곡선화 하고 유선화해서 물돌이를 형성을 했습니다. 두 번째는 건강공원으로서 공간을 마련했습니다. 세 번째는 청소년을 위주로 한 조경공원을 염두에 두고 추진을 하겠습니다. 세부설명도 간략하게 드리겠습니다. 신축 보건소 앞의 노후된 담장을 헐어내고 자연석과 키가 낮은 수목으로 조화롭게 돌담을 쌓아서 친근감과 자연미가 풍기도록 하겠습니다. 그리고 그 중간에는 새로 도보로 들어갈 수 있는 낮은 출입구를 내고 거기는 장애인들이 진입을 할 수 있는 그런 스로프 형식을 취했습니다. 그리고 메인은 민방위교육장 지하실 통풍구를 카바할 수 있도록 언덕 구배를 줘서 했고, 잔디와 각종 조경 수목을 심고 또 자갈길을 넣었습니다. 그리고 전체에 옹기마당을 만들었는데 옹기마당에는 전통 한옥구조의 정원의 이미지를 형상화해서 전통옹기와 야생화 군락을 조성하고 디딤돌 역할에 화강석 판지를 깔고 수경공간을 만들었습니다. 여기에는 작은 연못과 벽체를 만들어서 3단계로 물이 흐를 수 있도록 설치해서 동적인 생동감을 조성했습니다. 그리고 물돌이 마당에는 현재 서편으로 민가가 들어서 있는데 서편에는 수목으로 차폐를 하고 화단을 만들고 또 제안로를 만들어서 시민들의 발 건강을 도모토록 했으며, 어린이 놀이터 시설에는 모래판을 만들고 주변에는 자연석과 판석으로 포장을 하고 청소년들이 즐길 수 있는 길거리 농구대와 각종 운동시설을 설치해서 시민들이 누구나 활용할 수 있도록 하였습니다. 그리고 쉼터에는 파고라, 식수대 등을 설치하고 또 가운데 현재 청소년이 즐길 수 있는 어울마당으로서 야외무대를 만들어서 작은 발표회나 연극발표회를 할 수 있도록 조치를 하였습니다. 그리고 만남의 장소를 만들어서 현재 갈 곳 없는 청소년들의 약속 장소로 이용할 수 있도록 조치를 하였습니다. 전체적으로는 바닥에는 인트로킹을 깔도록 했습니다. 또 잔디등, 가로등, 정원 등 여러 가지를 밝혀서 주변을 밝게 하겠으며, 파고라, 벤치, 평상과 식수대 등을 설치해서 주민이 이용하는데 불편이 없도록 하겠습니다. 이렇게 깨끗한 소공원을 만들어서 지나가는 시민들이 보고 들어가고 싶은 마음이 생기도록 차원 높은 그런 소공원을 만들겠습니다. 자연 친화적인 그런 소공원을 만들어서 앞으로 안동 의 명소가 되도록 노력을 하겠습니다. 이상 마치겠습니다. 감사합니다.

김중기위원장

시설비를 1억원 요구를 하셨는데 가능합니까?
대홍

배대홍보건사업과장

저희들이 3억을 요구를 했습니다만 지금 교부세가 하달이 안된 상태에서 1억원을 일단 세웠고요. 현재 수정예산에 1억원을 올려 놓았습니다. 그래서 2억원이 올라와 있습니다. 3억원을 올렸는데 현재 2억원이 올라와 있는 상태입니다.

김중기위원장

그럼 사업 마무리를 못하지 않습니까?
대홍

배대홍보건사업과장

그 예산을 가지고 일단은 저희들이 한번 해 볼려고 하고 있습니다. 2억원이라도 통과를 시켜주시면 저희들이 최대한…

김중기위원장

3억원이 드는데 2억원을 가지고 어떻게 마무리를 합니까?
대홍

배대홍보건사업과장

여기 현재 재래석으로 되어 있는걸 인트로킹을 깔고요. 또 예산이 많이 드는 부분에 대해서는 저희들이 좀 삭감을 해서 하도록 하겠습니다.

김중기위원장

보건소에 공원화사업을 하게 된다면 주차장소가 상당히 줄어 들잖아요?
대홍

배대홍보건사업과장

주차장은 보건소에 주차를 하고, 일단 민원인이 보건소에 오면 보건소를 이용, 볼 일을 다 본 뒤에는 다시 돌아나갈 수 있게 설치를 했고요. 저희 직원들은 시청 주차장을 이용하도록 했습니다.

김중기위원장

지금 여유공간에 공원화사업을 추진하게 되면 상대적으로 주차공간이 좁아지고 하는데 그렇게 되면 보건소 이용객들도 아마 줄어들테고 도심의 교통을 해소하는데도 장애가 되지 싶습니다. 왜 당초에 없던 이런 사업들을 추진을 할려고 그러죠?
대홍

배대홍보건사업과장

당초에는 저희들이 공원화사업을 할려고 했습니다. 그런데 이것이 중간에 주차장을 해야된다 공원화사업을 해야된다하는 논란이 상당히 많았습니다만 최종적으로 결론을 내기는 어차피 장기적으로 봤을 때는 공원화사업으로 가야된다. 그리고 시민들이 이용하는 주차장을 아무리 설치를 한다고 해도 차를 세우는데는 계속 부족할 것이다라는 생각이 되었고요. 그 보다도 더 필요한 것은 우리가 갈곳이 없는 청소년들한테 만남의 장소라든지, 쉼터라든지, 운동시설이 있고 야외마당을 설치해서 청소년들이 어울마당을 활용할 수 있도록 제공해 주는 것이 더 바람직하다고 결론이 났기 때문에 추진하게 되었습니다.

김중기위원장

예, 권정웅위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권정웅위원

공원에 조경수목은 대체적으로 어떤 것을 하고 있습니까?
대홍

배대홍보건사업과장

조경수목은 많이 있습니다만 단풍나무, 소나무, 꽃사과, 남천, 철쭉, 연산홍 이렇게 여러 가지가 있습니다만 세부적인 사항은 앞으로 설계가 나오면 하도록 하겠습니다.

권정웅위원

지금 목련같은 것을 심어서는 그늘이 많이 안질 것 같고…
대홍

배대홍보건사업과장

그늘을 지우는 것은 느티나무가 있습니다.

권정웅위원

그렇죠, 느티나무가 좋겠지요. 그런데 비율은 어느 정도로 해서 심어야되는가를 생각을 해 주시고, 물론 조경을 전문적으로 하는 사람이 있지만 내가 볼 때는 공원화 할려면 느티나무 등 그늘이 지는 나무를 많이 심어야 된다고 보거든요.
대홍

배대홍보건사업과장

느티나무 수고가 약 4m에서 4.5m까지 좀 큰 것을 심어서 그늘이 지도록 그렇게 할 생각입니다.

권정웅위원

느티나무 몇 년생으로 추정을 합니까?
대홍

배대홍보건사업과장

몇 년생은 저가 전문가가 아니라서 잘 모르겠습니다만…

권정웅위원

한 5년생 이상되어야 어느정도 될 것 같은데.
대홍

배대홍보건사업과장

여기에 세부적으로 나옵니다만 어떤 터널형식도 만들고 하여튼 그늘을 많이 만들어서 깨끗하고 차원이 높은 것을 할려고 하고 있습니다.

권정웅위원

청소년들의 문제가 대두가 되는데 야간에는 관리를 어떻게 하실 계획입니까?
대홍

배대홍보건사업과장

현재 150㎾짜리가 14개가 들어갑니다. 그리고 잔디등이 12개가 들어가고요. 아 잔디등은 26개가 들어가고, 정원등이 12개가 들어 갑니다. 이렇게 되면 아주 환하게 됩니다. 그러면 청소년들이 밝은 곳에서 어떻게 나쁜 짓을 하겠습니까.

권정웅위원

야간에 직원들이 관리를 안합니까?
대홍

배대홍보건사업과장

지금 관리는 청원경찰을 한명 지원받아서 그래 할 계획입니다.

권정웅위원

청원경찰 한명요?
대홍

배대홍보건사업과장

예.

권정웅위원

예, 이상입니다.

김중기위원장

권홍락위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권홍락위원

과장님, 지금 우리 보건소에서 약 구입은 어떻게 하고 있습니까?
대홍

배대홍보건사업과장

약 구입은 지금 연초에 일반공개경쟁입찰을 붙여 가지고 거기서 낙찰되는 업체에 저희들이 단가계약을 해서 필요할 때마다 청구를 해서 쓰고 있습니다.

권홍락위원

그러면 입찰을 볼 때 약 제품명까지 넣습니까?
대홍

배대홍보건사업과장

그렇게 할려면 너무 복잡하기 때문에 일단 정부에서 내려오는 보험약가가 수록된 책이 있는데 그 보험약가에 전체적인 프로테지를 따져서 하고 있습니다. 예를 들어서 보험약가를 100으로 봤을 때 얼마에 업자가 납품을 하겠다하는 것을 내면 거기서 최저단가를 내는 업체가 낙찰이 됩니다.

권홍락위원

우리시에서 연간 구입을 하는 약품이 얼마나 됩니까?
대홍

배대홍보건사업과장

우리 보건소에서 하는거 말입니까?

권홍락위원

예, 보건소에서요.
대홍

배대홍보건사업과장

약 2억원 정도 됩니다.

권홍락위원

이걸 왜 물어보느냐 하면 입찰경매일지를 보면 타 시도나 대구 구청에서도 제한입찰을 합니다. 그러면 우리도 시민의 세수를 받고 지방자치가 되었다라면 제한입찰을 할 용의는 없습니까?
대홍

배대홍보건사업과장

안동 시를 말입니까?

권홍락위원

아니요, 경북도내 만이라도.
대홍

배대홍보건사업과장

경북에만요.

권홍락위원

예.
대홍

배대홍보건사업과장

제한입찰은 사실상 그것도 일장일단이 있습니다만 저희들이 거기에 대해서 분석을 해서 필요하다면 앞으로 검토를 해 보겠습니다.

권홍락위원

제가 여기에 대해서 공부를 많이 했드랬습니다. 약품도 의료수가의 몇% 그러지만 그 외에 약품이 엄청많이 어떻게 들어오는지 대충 알고 있거든요. 어떠한 방법으로 하고 있는지도 알고 있고 이런데, 그걸 나중에 얘기를 하다 보니까 타 시군 서울 마찬가지지만 가까운 대구 인근에서도 구청마다 모두가 지금 약 구입을 할 때는 제한입찰을 합니다. 예를 들어서 달서구청 보건소에서는 달서구청 관할내에 있는 사람 밖에는 입찰을 못 봅니다. 그렇게 제한입찰을 합니다. 그러면 대구에 많은 구청 중에서도 전체적으로 그렇게 제한입찰을 하고 있습니다. 우리도 지방자치가 명실상부하게 되었다라면 그렇게 해 줬으면 좋겠다라는 얘기고요. 두 번째 말씀하신대로 하신다라면 약에 대해 제가 대상을 뽑아보니까 여러 수천가지가 돼요.
대홍

배대홍보건사업과장

맞습니다.

권홍락위원

수천가지가 되다보니까 나도 머리가 아파서 다 하지는 못했는데 지금은 의료수가의 몇%로 해서 들어와서 그 다음에 하는 것이 거든요.
대홍

배대홍보건사업과장

예.

권홍락위원

그렇게 받고 있지요.
대홍

배대홍보건사업과장

예.

권홍락위원

그러나 그 뒤에도 뭐가 있고 내면적으로 많이 왔다갔다 하는게 좀 많더라는 얘기입니다. 이렇게 되어서 제가 여기 약품에 대해서 전 23명의 의원님들은 전문성이 없고, 약품에 대해서 모르기 때문에 전체적으로 공부를 해야 되겠다라는 생각을 하고 있습니다만 사실 이걸 자른다라면 지방자치가 명확하게 된다라면 제한입찰을 해야되고 두 번째는 정말 약의 종류가 너무 많다보니까 어떻게 되지는 않지만 거기에도 어떠한 보강을 하고 시에서 어떤 조치가 있어야 되지 않느냐하는 생각이 들어서 물어보는 거고요. 296쪽이나 297쪽에 보면 의료장비 이것은 내가 알아보니까 세금계산서 만큼은 정확하다고 하던데, 어느 회사, 어느 메이커가 정확한데 지금 여기 예산서가 올라 왔을 때 보면 아무 것도 없어요. 그냥 구입을 하겠다. 예를 든다면 청력측정기신체검사용기기 구입 500만원으로 해 놓았는데 사실 우리가 전문성이 없기 때문에 전혀 모른단 얘기입니다. 어떤 기종으로 어떤걸 구입하는데 500만원입니까? 기준을 어디에서 잡은 것입니까?
대홍

배대홍보건사업과장

그 기준은 저희들이 현재 조달로 할 수 있는 그런 품목은 조달로 했고요. 그 외에는 시중에 실제로 거래되고 있는 가격을 토대로 해서 예산을 요청한 것입니다. 그러니까 이 내용이 많기 때문에 같은 의료기기라고 그것이 나오는 회사가 다양하고 아주 많기 때문에 저희들은 그 중에서도 제일 가격이 저렴하면서도 성능이 좋고, A/S좋고 이렇게 여러 가지를 감안을 해서 그것도 그냥 하는 것이 아니고 어떤 입찰을 붙이거나 해서 하고 있습니다.

권홍락위원

예, 그러니까 이런 것도 구입을 한다라면 과장님 말씀대로 어떤 회사가 A/S가 잘된다, 그 다음에 가격도 저렴하다, 그렇다라면 그렇게 지금까지 해 왔다라면 그걸 대충 알고 계실거란 말입니다.
대홍

배대홍보건사업과장

장비를 말입니까?

권홍락위원

예, 장비에 대해서요. 그렇다라면 이런 것도 예산을 그냥 얼마를 잡겠다 어떻게 하겠다라는 것 보다는 어느 기종, 어떤 걸해서 하는데 얼마다라고 세부적으로 했을 때 우리 위원들이 더 보기 좋지 않겠나하는 부탁을 드리고요. 그리고 우리 시내 각 의원이나 종합병원마다 과장님들이 많이 계시거든요. 종합병원 쪽으로 어떠한 문제점이 있는가 하면는요. 예를 들어서 치과다 그러면 치과에 한 의원님이 와서 원장 선생님이 치료를 하는데 내 스타일은 이 약을 써야된다 그러면 계속쓰고 있지 않습니까?
대홍

배대홍보건사업과장

예.

권홍락위원

그러면 의사 선생님이 바뀌면 그 다음 의사 선생님은 이 제약회사에서 세일즈맨들이 아주 많이 와서 로비를 하기 때문에 그 약은 안써요. 안쓰고 그것은 냉장고에 그냥 넣어놓고 새로온 의사가 원하는 약을 가져와야 되는데 우리 시에는 그런 것이 없습니까?
대홍

배대홍보건사업과장

과거에는 그런 일이 있었다고 얘기를 들었습니다만 지금은 그런 것이 없습니다.

권홍락위원

안그렇습니다. 안동 시내 현재 종합병원의 의사 선생님들 이야기입니다. 내가 가더라도 안쓴다라고 합니다. 그렇기 때문에 지금도 제약회사에서 엄청난 로비를 하러 다니는 겁니다.
대홍

배대홍보건사업과장

제가 알기로는 현재 우리 보건소 산하에 있는 보건소나 보건지소, 보건진료소에서는 의사 자기가 쓸 만큼만 청구를 하도록 우리가 종용을 하고 있습니다. 그래서 만약에 많이 사놓고 이 사람이 그것을 쌓아놓고 다른 의사 분이 왔을 때 그 약을 안쓰고 보관하고 있을 때는 문제가 되기 때문에 그렇게는 하지 못한다 이렇게 해서 저희들이 거기에 대해서 과거에는 그렇게 했는지는 모르지만 지금은 그런 것들이 없는 걸로 알고 있습니다.

권홍락위원

그래서 저가 여러 가지를 물어 볼게 있고, 약에 대해서도 한번가서 구경도 할 겸 한번 들어가봐야 되겠다는 생각은 가지고 있습니다. 그런데 아까도 말씀을 드렸습니다만 전문성이 없다보니까 지금이라도 알고 해야되는데 내가 알아보니까 너무 종류가 많고 이게 수천가지고 장비도 마찬가지입니다.
대홍

배대홍보건사업과장

예, 맞습니다.

권홍락위원

예를 들어서 치과용 에어콤프라 하면 70만원, 80만원에서 600만원까지 있더라고요.
대홍

배대홍보건사업과장

예, 맞습니다.

권홍락위원

여러 수십가지가 있습니다. 그런데 좀 세부적으로 약품을 구입한다 라든지 아니면 기기를 구입할 때에 어느 기종 어떻게 한다라고 정해 가지고 한다라면 위원님들이 이해할 부분도 이해를 하고 그게 그렇게 한다 이래하면 사실 예산을 그냥 대충 잡아서 한 개 500만원이다. 예를 든다면 한방진료장비양도락기외 15종 구입이 4,000만원이다. 이렇게 과다한 예산을 잡아서 올리지는 않지 않겠나하는 생각입니다.
대홍

배대홍보건사업과장

예, 그 부분은 보건복지부에서 현재 표준장비목록이 있습니다. 한방진료를 할려면 무슨무슨 장비가 필요하다는 목록이 있는데요. 그 목록이 딱 박혀서 나와 있습니다. 무슨 장비는 얼마, 무슨장비는 얼마하고 나와 있습니다.그렇기 때문에 이걸 세부적으로 올리지 않아서 그렇습니다. 그런 것들이 다 되어 있습니다.

권홍락위원

왜냐하면 우리가 전문성이 없기 때문에 수가에서 7%가, 얼마에서 몇%를 주는 것을 어떻게 해서 막 한다하고 5%가 나오고 많더라고요 이게. 그래서 그러한 문제에 대해서도 제가 조금 알아보았다라는 얘기를 드리고, 또 정말 안동 이 지방자치가 되었더라면 법이 지금 어떻게 되어 있습니까? 약품 구입같은 것은 제한 입찰하는 것은 시에서는 아직까지 생각을 해 본적이 없지요?
대홍

배대홍보건사업과장

그것도 한번 생각을 했습니다. 여러모로 다 생각을 했습니다만 지역제한을 하게 되면 저가낙찰의 우려는 있습니다.

권홍락위원

안 그렇습니다. 저가낙찰하고는 관계가 없습니다. 지금은 수가가 정해져서 최고 많이 올려놓고, 한약과 양약이 싸움을 하고 있는 이유가 뭡니까. 그것과 한가지입니다. 얼마전에 신문에 대대적으로 발표가 되었지요. 제약회사 매출누락이 몇억, 몇십억, 몇백억, 몇조다 하는 것을요.
대홍

배대홍보건사업과장

예.

권홍락위원

이게 다 현 사회하고 연관이 되어 있는 겁니다.
대홍

배대홍보건사업과장

권위원님, 저희들지금하고 있는 것은 사실상 그렇게 알아보신거 하고 우리 보건소하고는 전적으로 보건소가 그렇다 하기는 좀 그렇습니다. 그러니까 저가 말씀을 드리고 싶은 것은 현재 주장이 그렇습니다. 약이든 장비든 무엇이든지 간에 우리 예산은 최대한 아껴야 된다. 제가 실무자에게 항상 이야기하는 것이 그겁니다. 약이든지 장비든지 제일 좋은 걸로 쓰되 그 대신에 가격은 여러군데 알아보고 제일 저가로 사고 그 다음에 좋은 메이커이고 앞으로 A/S도 잘되는거, 그리고 다른 시군에 다 알아보고 그 장비가 좋더라 이렇게 우리가 듣고하고 있습니다. 무조건 덮어놓고 약을 사고 장비를 사고 이렇게는 하지 않습니다.

권홍락위원

그것은 충분하게 그렇게 하겠습니다만 앞으로 더 열심히 해 주십사하고 부탁을 드리고요. 정말 제가 안되면 추경에 가서 약 구입을 하는 것도 가격차이가 나서 싸게 구입을 못한다 그러지만 도내에 제한입찰을 한다 그러면 큰 제약회사가 7개가 있더라고요.
대홍

배대홍보건사업과장

예, 맞습니다.

권홍락위원

거기에는 대구에 있는 어느 업체도 들어가지 못합니다. 입찰을 못들어 갑니다. 도내에 있는 사람은 대구시나 여러군데 입찰을 보러 타 도시에 못가는데, 대구에 있는 사람들은 입찰을 보러 다 올라온단 말입니다. 이렇게 되었을 때에 과연 지방자치라 그럴 수 있느냐 그렇다라면 이것도 연구를 하셔 가지고, 앞으로 약을 입찰할 때도 정말 지방자치가 되었다면 제한입찰을 해서 도내있는 업체에서 전체적으로 다 했으면 우리도 더 낫지 않겠나 해서 말씀을 드립니다.
대홍

배대홍보건사업과장

저희들이 충분히 검토를 해 가지고 앞으로 그 중에서 어느 것이 제일 좋은지 알아보고요 제일 좋은 걸로 그래 하도록 하겠습니다.

권홍락위원

예, 이상입니다.

김중기위원장

과장님, 자산및물품취득비가 전년에 비해 1억원정도가 증액이 되었습니다. 이것은 보건소 이전 신축에 따른 기자재 구입비이지요?
대홍

배대홍보건사업과장

예, 맞습니다.

김중기위원장

이 정도의 예산이면 보건소 신축이전에 따른 기자재구입이 거의다 됩니까?
대홍

배대홍보건사업과장

사실상 저희들이 예산요구는 많이 했습니다만 예산파트에서 많이 삭감이 된 상황입니다.

김중기위원장

얼마를 요구를 했습니까?
대홍

배대홍보건사업과장

자산및물품취득비를 당초에 2억3천만원을 했습니다.

김중기위원장

그럼 보건소에 한방이라든가 이런 과가 생기는데 2억원으로 거기에 대한 기자재를 완전히 구입을 할 수가 있습니까?
대홍

배대홍보건사업과장

1차적으로는 저희들이 이 예산으로 하고 모자라는 부분은 추경에 올리든지 아니면 다음 예산에 올리든지 이렇게 단계적으로 해 나갈 계획입니다.

김중기위원장

보건소가 실지 처음부터 신축할 때부터 의회하고 상당히 논란이 있었습니다.
대홍

배대홍보건사업과장

예, 잘 알고 있습니다.

김중기위원장

주차장 부지나 아니면 우리시 공용건물로 활용을 한다 또 시비가 많이 들어간다. 보건소를 확장하게 되면 민간 영역까지 침범해서 되겠느냐하는 이런 논란이 상당히 많았습니다. 우여곡절 끝에 신축을 해서 준공을 했습니다만 앞으로 인력계획은 어떻습니까?
대홍

배대홍보건사업과장

보건소 말입니까?

김중기위원장

예, 현재의 인력으로 운용을 할 수가 있습니까?
대홍

배대홍보건사업과장

현재 구조조정관계에 묶여서 사실상 보건소는 인력이 많이 부족한 형편에 있습니다. 업무는 자꾸 확대가 되고요. 또 시민들의 의료서비스 요구는 계속 커지는데 인력은 묶여있기 때문에 애로가 있습니다만 현재까지의 인원을 최대한으로 활용을 해 가지고…

김중기위원장

현재도 보건소 인력이 모자라서 상당히 어려움을 겪고 있다는데 신축을 하게 되면 보건소가 어마어마하게, 건물을 얼마나 잘 지어 놓았습니까. 저걸 유지관리하는데도 아무래도 인원이 더 들테고 또 새로운 과가 생겨서 진료과목이 늘어나면 거기에 따른 인력이 증원이 되어야 될텐데 이걸 정부에서 인정을 안해 주잖습니까?
대홍

배대홍보건사업과장

정부에서는 현재 표준인원이 되어 있습니다만 자체에서 정원이 묶여 있고요. 오히려 정원에서 17명이 줄었습니다.

김중기위원장

본 위원장이 얘기하는 것은 앞으로 크고 거대한 보건소를 운영하는데 인력도 상당히 부족할텐데, 계획이 어떠신지. 예를들어 저렇게 건물을 지어놓고 기자재를 좋은 걸로 해놔 놓고 시설을 제대로 관리를 못하게 되면 어떻게 합니까?
대홍

배대홍보건사업과장

이렇게 시설하고 장비를 다 들여다 놓고 인력이 모자라서 운영을 못하게 되면 어떻게 되겠나하는 이런 말씀인 것 같은데요. 그런 걱정을 하지 않아도 되겠습니다. 인력은 현재의 인력을 가지고 효율적으로 최대한 잘 활용을 하면 충분히 된다고 판단이 되었기 때문에 거기에 대해서는 큰 염려를 안해도 되겠습니다.

김중기위원장

현재 보건지소가 있잖습니까. 보건지소에 하루 평균 진료객들이 몇 명정도 됩니까?
대홍

배대홍보건사업과장

진료인원 말입니까?

김중기위원장

예, 읍면에 있는 보건지소 말입니다.
대홍

배대홍보건사업과장

평균을 지금 자료를 안가지고 있습니다만 제가 알기로는 보건지소는 작년보다 오히려 조금 줄었습니다. 그 반면에 진료소는 약 30%가 늘었습니다.

김중기위원장

진료소는 늘고,보건지소는 줄었단 얘기입니까?
대홍

배대홍보건사업과장

예.

김중기위원장

올해도 보건지소 예산이 상당히 많이 올라 왔는데 시설비에 대해서…
대홍

배대홍보건사업과장

제가 작년 10월에 왔습니다. 와서 보니까 어떤 걸 제가 느꼈느냐 하면 보건지소나 진료소도 우리 산하에 있는 일종에 관공서이며 의료기관인데 너무 건물이 허술하고 심지어는 비가 새는 곳도 많이 있어요. 비가 새는데도 그냥 있더라고요. 그래서 왜 이렇게 그냥 있느냐 하니까 예산이 없어서 못한다 하는데 사실 제가 내역을 가지고 왔습니다만 지금 당장 손을 봐야 할 곳이 상당히 많습니다. 당장 방수를 해서 비가 안 새도록 해야 됩니다. 현재 남선같은 경우에도 물이 새서 대야를 받쳐놓고 있어요.

권삼석위원

그럼 왜 보수비를 예산요구 안합니까?
대홍

배대홍보건사업과장

그래서 현재 올려 놓았습니다. 다른 곳도 다 포함이 됐습니다. 위원님들 말씀이 보건소는 저렇게 잘 지으면서 왜 보건지소와 진료소는 저렇게 그냥 두느냐하는 그런 질책을 받았습니다. 앞으로 연차적으로 지소와 진료소는 수리나 도색을 해 나갈 계획으로 있습니다. 올해 좀 올라 갔습니다. 올라간 것은 그렇게 이해를 해 주시고요. 저희들이 보건소만 잘 지어놓고 보건지소나 진료소를 저렇게 엉망으로 해놓았다 하는 말을 안 듣기 위해서 실제로 저는 그렇습니다. 보건지소나 진료소는 너무 건물이 허술하기 때문에 찾아오는 시민들한테 너무 미안스럽고요.

김중기위원장

보건지소에 하루 진료객들이 아마 약 30명 내외일 겁니다.
대홍

배대홍보건사업과장

보건지소요.

김중기위원장

예.
대홍

배대홍보건사업과장

보건지소는 약…

김중기위원장

아마 평균이 약 20~30명 쯤 될 겁니다.
대홍

배대홍보건사업과장

현재 환자가 많이 오는데가 북후보건지소거든요. 그리고 제일 적은데가 제가 알기로는 남선, 임하 이쪽 이거든요. 사실 차이가 많이 납니다.

김중기위원장

하루 열 댓명씩 그것도 매일 오시는 분들이 오시걸랑요. 약을 타 가시는 그분들만 왔다갔다 하시더라고요.
대홍

배대홍보건사업과장

약 30명정도 잡으면 되겠습니다.

김중기위원장

열 댓분을 위해서 공중보건의가 있고, 간호사가 따르고, 또 거기에 약 지어주는 분까지 세분 정도 인력이 있는걸로 알고 있는데.
대홍

배대홍보건사업과장

예, 저희들도 거기에 대해서 상당히 염려를 했거든요. 잘 지적해 주셨습니다만 사실상 그런 부분에 있어서는 생각을 달리해서…

김중기위원장

앞으로 그분들에 대해 서 보건소를 신축하게 되면 인력이 모자라고 하니까…
대홍

배대홍보건사업과장

보건지소에 환자가 하루에 7-8명이 오는데도 있습니다. 그런데는 차라리 진료소를 만들고 거기 인력을 흡수를 해서 쓰는 것이 안 낫겠느냐하고 이렇게 논의가 되었습니다. 결정된 사항은 없고요.

김중기위원장

이왕지사 이 보건소를 잘 지어놓았잖습니까. 정말 시민들 건강을 위해 서비스를 최대한 할 수 있도록 하여튼 연구를 하셔 가지고 의회에서도 도와드릴 일이 있으면 도와드리겠습니다.
대홍

배대홍보건사업과장

예, 많은 관심을 가져주셔서 대단히 감사합니다.

권삼석위원

배과장님, 수리비 얼마를 올려놓았습니까?
대홍

배대홍보건사업과장

현재 저희들이 포괄적으로 올렸기 때문에 이름이 안나왔다 뿐이지 이대로만 통과시켜 주시면 저희들이 하도록 하겠습니다.

권삼석위원

포괄적으로 얼마를 올려 놓았습니까?

김중기위원장

1억원요.
대홍

배대홍보건사업과장

포괄적으로 올려 놓았는 사항이 272쪽에 있습니다. 3,400만원이 올려져 있고요.

권삼석위원

얼마요?
대홍

배대홍보건사업과장

3,400만원요.

권삼석위원

3,400만원 가지고 수리가 됩니까?
대홍

배대홍보건사업과장

또 있습니다. 282쪽에 있고해서 두 군데에 있습니다. 우선에 당장 급한 것은 이 예산을 가지고 하겠습니다만 앞으로 위원님들이 더 해 주시면 저희들이 지소나 진료소에 대해서 환경을 정비하도록 하겠습니다.

김중기위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이것으로 보건소 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다.
대홍

배대홍보건사업과장

감사합니다.

김중기위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 축산폐수처리사업소 소관 예산안에 대한 심사를 시작하겠습니다. 소장님께서는 발언대로 나오셔서 질문에 답변하여 주시고, 위원님 여러분께서는 축산폐수처리사업소 소관 예산안에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 326쪽부터입니다. 권홍락위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권홍락위원

과장님 333쪽 연구개발비에 학술용역비 공공환경시설기술진단료에 왜 이렇게 돈이 많습니까. 이게 어떤 성질입니까?
성종

안성종축산폐수처리사업소장

말씀드리겠습니다. 공공환경시설기술진단료는 환경기술개발및지원에관한법률 제10조에 의한 근거법령으로서 올해 도에서 여기에 대한 공문이 내려왔습니다. 저희들이 시설을 짓고나서 가동 후 매 5년마다 한번씩 환경관리공단으로부터 기술진단을 받도록 규정이 되어 있습니다.

권홍락위원

이걸 용역을 주는데 3,000만원이 듭니까?
성종

안성종축산폐수처리사업소장

예, 그렇습니다. 3,000만원 하는 것은 저희들 시설용량에 따라서 현재 단가가 정해져 있습니다. 예를 들자면 하루 50톤 미만 같으면 2,100만원, 50톤이상 200톤미만은 2,500만원, 200톤이상은 2,900만원하는 식으로 요율이 나와 있습니다.

권홍락위원

그 다음, 밑에 보면 민간위탁금에 2,790만원이 늘었는데왜 이렇게 많이 늘었습니까?
성종

안성종축산폐수처리사업소장

민간위탁금에 2,790만원은 저희들이 올 9월9일에 안동 시조례를 개정하면서 위원님들께서 지정해 주신 것입니다만 내년도 4월1일부터 규모미만 영세축산농가에 대해서는 수집운반수수료를 시 예산으로 지원을 해 주도록 시 조례가 개정이 되었습니다. 영세축산농가에 대한 수집운반수수료가 2,790만원으로 예산이 계상이 되었습니다.

권홍락위원

그러면 20톤씩 279일을 해서 한차에 5만원입니까. 톤당 5만원입니까?
성종

안성종축산폐수처리사업소장

톤당 5천원입니다.

권홍락위원

그리고 시설부대비를 보면 말입니다. 이게 먼저 민간위탁한다고 없앤다고 얘기가 자꾸 나왔는데 예산이 계속 투입 되는게 너무 과다 투입 되는게 아닙니까?
성종

안성종축산폐수처리사업소장

권위원님 말씀과 같이 저희들이나 환경시설에 대해서는 연차적으로 민간위탁을 한다는 얘기가 있습니다. 그런데 예산을 세운 것은 민간위탁이 언제 시행이 될지 그 시한이 현재 정해지지 않았기 때문에 저희들로서는 이 시설이나 기계가 민간위탁으로 될 시한까지는 시설을 가동을 해야 되기 때문에 예산을 세우지 않을 수가 없었습니다.

권홍락위원

예를 들어서 내년에 민간위탁이 되어 버리면 우리 예산을 안써도 된다는 말입니까?
성종

안성종축산폐수처리사업소장

민간위탁이 되어도 민간에서 저희들 시설을 운영을 해도 이 시설비라든지 시설부대비는 역시 예산이 계상이 되어야 될거라고 저희는 생각을 하고 있습니다. 시에서 민간인들과 당초에 계약을 할 때 어떤 조건을 부여해서 할지는 모르지만 시에서 어떤 보조금이나 시설비 같은 것 없이는 민간이 이 시설을 가동할 수 없으리라고 생각이 됩니다.

권홍락위원

그러면 시설은 위탁이 되더라도 현재있는 시설을 수리를 한다든지 보강을 하는 것에 대해서는 시에서 지원을 해 줘야 된다는 말입니까?
성종

안성종축산폐수처리사업소장

예, 그렇게 계약이 되지 않겠나 싶습니다.

권홍락위원

예, 잘 알겠습니다.

김중기위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이것으로 축산폐수처리사업소 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
성종

안성종축산폐수처리사업소장

감사합니다.

김중기위원장

다음은 광역매립장관리사무소 소관 예산안에 대한 심사를 시작하겠습니다. 소장님께서는 발언대로 나오셔서 질문에 답변하여 주시고, 위원님 여러분께서는 광역매립장관리사무소 소관 예산안에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 334쪽부터입니다. 예, 권홍락위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권홍락위원

소장님, 341쪽 학술용역비에 매립장기술진단검사가 1식에 4,800만원이 있는데 이것은 어떤 성격을 가지고 있습니까?
오종

김오종광역매립장관리사무소장

이것은 방금 심사를 마친 축산폐수처리사업소하고 같은 성질입니다. 5년마다 하는건데 저희 매립장이 `95년도에 개시가 되었습니다. 그래서내년도에 5년이 도래됩니다. 그래서 환경부에서 도를 통해 가지고 도에서 공문이 내려 왔습니다. 내년도 예산을 편성할 때는 우리 매립장하고 침출수처리장하고 매립장이 3,300만원이고, 침출수처리장이 1,500만원해서 4,800만원을 예산을 세우라고 지시가 되었습니다.

권홍락위원

이것이 기준은 어떻게 잡아서 세웠습니까?
오종

김오종광역매립장관리사무소장

5년마다 하는데요. 매립면적이총 4만에서 10만㎡되는데는 3,300만원입니다. 저희가 9만㎡입니다. 그래서 3,300만원이 듭니다. 또한 침출수처리장 면적이 적습니다. 그래서 기준해서 1,500만원입니다. 환경관리기술공단에서 내려왔는 기준표에 의해서 하니까 4,800만원이 됩니다.

권홍락위원

현재 면적에 따라서 금액이 정해 가지고 얼마로 내려 온다는 얘기죠?
오종

김오종광역매립장관리사무소장

예.

권홍락위원

5년마다 한번씩 진단검사를 받아야 됩니까?
오종

김오종광역매립장관리사무소장

여기에 저희들이 공문을 카피를 해왔습니다만 환경기술개발및지원에관한법률에 의거 받아야 됩니다. 법률에 의거한 것을 저희들이 올 9월에 처음 공문을 받았습니다. 그래서 저희 매립장하고 침출수처리장하고 지정이 되어 내려왔습니다.

김중기위원장

안전검사비가 이렇게 많이 듭니까. 4,800만원씩이나 드는데 뭐하는 단체가 하는데 검사비가 이렇게 많이 듭니까?
오종

김오종광역매립장관리사무소장

얘기를 들어보니까요. (청취불능)

권홍락위원

여기에 시설비가 이렇게 많습니까. 우리가 가동을 한지가 5년 밖에 안되었다는데 차수막보수공사가 3,000만원, 장비고바닥포장공사 100평 포장에 2,000만원, 이 장비고가 어디입니까?
오종

김오종광역매립장관리사무소장

저희들이 이걸 조성한 지가 5년이 되었는데 조성할 때 차수막 보수공사 공법이 노출공법입니다. 그런데 요즘에는 차수막이 있고 또 후지포를 덮어 가지고 2중 3중으로 차수막 보호시설을 하는데요. 저희들이 현재 노출 차수막이기 때문에 태양열로 해 가지고 계속 늘어지고 있습니다. 사면 쪽에 소단하는 것을 쌓아놓았는데 소단이 열에 의해 하루 당겨지는 힘이 600kg이랍니다. 아니 힘이 600톤 이랍니다. 당겨져 가지고 소단부위 거의다가 보면 없어지고 팽팽하게 북같이 그래 되어 있습니다. 그것을 올해도 2,000만원의 예산을 들여 가지고 1단지 부분에 새로 보수를 했습니다. 갈수록 심각해서 지금부터 돈이 듭니다.

권홍락위원

장비고바닥포장공사 그랬는데 지금까지 포장이 안되었습니까?
오종

김오종광역매립장관리사무소장

장비고가 원래는 없었는데요. 순수 우리 직원하고 미화원들을 활용해서 파이프하고 사서 장비고를 만들었습니다. 장비들이 노상에 비를 맞고 있었습니다. 페이로다, 포크레인 등 몇 억원 짜리가 비를 맞고 있어서 저희들이 작년에 창고를 만들었습니다.바닥이 진흙땅이어서 비나 눈이 오면 관리라든가 또 소각로 앞이고 너무 지저분해서 포장을 할려고 합니다. 작년에 요구를 했다가 올려주신다고 해서…

권홍락위원

예, 알았습니다.

김중기위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이것으로 광역매립장관리사무소 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 소장님 수고하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 제5차 위원회는 내일 오후 2시에 개의하여 예산안에 대한 심사를 계속하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.

17시17분 산회

출처 경북 안동시의회 회의록