서울 강동구의회 발언
박정현 의원 발언

박정현위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 서울특별시강동구의회 제82회 정기회 제7차 내무복지위원회 회의를 개의합니다. 오늘 내무복지위원회 제7차 회의는 당위원회 소관 예산안을 심사하기 위하여 개의하게 되었습니다. 1. 2000년도세입세출예산안 맨위로
그럼 의사일정에 의하여 회의를 진행하겠습니다. 의사일정 제1항 2000년도세입세출예산안을 상정합니다. 위원 여러분! 그동안 대단히 수고 많으셨습니다. 합리적이고 효율적인 예산안 심사를 위해 당위원회는 불철주야 각고의 노력을 기울여왔다고 자부하고 싶습니다. 예산안 심사과정에서 위원님들께서 여러가지로 협조하여 주신 점에 대해 위원장으로서 다시한번 감사의 말씀을 드립니다. 오늘은 당 위원회 예산안 심사를 마무리 지어야 합니다. 그동안 예산안 심사를 하시면서 미진하게 느꼈던 부분에 대하여 오전에 관계공무원과의 대면심사를 하고 오후에 심사결과를 종합하여 계수조정 및 의결을 하도록 하겠습니다. 당위원회 소관 예산안의 마지막 심사임을 유념하시어 유종의 미를 거둘 수 있도록 위원님들 협조를 거듭 당부드리며 그럼 지금부터 대면심사에 의한 예산안 심사를 시작하겠습니다. 위원님들께서는 심사를 시작하시기 바랍니다.
10시37분 대면심사로 기록중지
12시00분 기록개시
오후2시부터 다시 대면심사를 약 2시간동안 오후에도 시간을 드리도록 하겠습니다. 많은 위원님들의 요구가 있어서 오후에 2시간 동안 대면심사를 드리도록 하겠습니다. 위원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 중식을 위하여 2시까지 정회코자 합니다. 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 중식을 위해서 2시까지 정회를 선포합니다.
12시01분 회의중지
14시12분 계속개의
회의를 속개합니다. 오전에 이어 계속해서 당위원회 소관 예산안에 대해서 예산심사를 약 15시30분까지 대면심사를 하도록 하겠습니다. 왜냐하면 계수조정이 상당히 시간이 걸릴 것같아서 15시30분까지 대면심사를 하도록 하겠습니다.

황병권위원
위원장님, 의사진행발언 있습니다. 우리가 많은 시간을 들여서 대면심사도 하고 예산심의를 하는데 과연 이것을 해야 하는지 말아야 할 것인지 의원으로서의 자괴감을 느끼고 하고있습니다. 예를들어서 지난 99년도 1회추경예산때 지금 총무과 소관 민간 또는 사회단체 경상보조해가지고 국제화를 위한 어학기자재지원 해서 4,625만원을 우리가 예산을 잡아서 통과시켜준바 있습니다. 이 예산은 4,625만원을 그냥 거기에 어학기자재하는데 산출근거없이 이렇게 한게 아닙니다. 여기에 구립어린이집 17개소하고 민간인어린이집 104개인가하고 그다음에 초등학교 그때 중고등학교까지 다 들어가 있었습니다만 4,625만원이 아니라 그보다 더 잡혀서 우리가 민간인 어린이집 104개를 넣어서 이렇게 해서 증액을 시켜서 편성을 해준바가 있어요. 하나 하는데 예를들어서 10몇만원짜리 곱하기 100몇개를 또 100몇개를 더 곱해서 넣어가지고 1,960인가 제 기억으로는 이렇게 증액을 시켜서 4,625만원까지 했는데 지금 대면심의하면서 확인해본 결과 금년도도 올라왔길래 보니까 집행이 의원이 시킨대로 하지않고 한 40만원짜리로 해가지고 민간어린이집을 전부 하나도 안줬다 이거예요. 의회에서 이렇게 심도있게 그냥 대면심의하고 질의하고 물어보고해가지고 승인해줬으면 승인해준대로 써야지 이렇게 집행하는 것도 있습니까? 여기서 심의하고 삭감하고 증액한들 무슨 의미가 있느냐 그 얘기예요? 아니 그렇게 해도 되는 것입니까? 행정관리국장은 사태의 전말을 위원들이 납득이 가도록 설명을 해줘야 됩니다.

박정현위원장
지금 황병권 위원님이 99년도 예산을 편성하고 심의할때 의회에서 오히려 증액을 해서 집행을 충분히 설명해서 해줬는데도불구하고 지금 전혀 우리 의회에 심의과정과 전달된 의사가 상반되게 집행됐다는 내용입니다. 이것에 대해서 행정관리국장님 설명을 듣고 왜 그랬었는가, 왜 그럴 수밖에 없었는가가 충분한 이유가 있다면 얘기를 들어보고 심의에 들어가도록 하겠습니다.

김성달행정관리국장
행정관리국장입니다. 먼저 추경에 위원님들께서 당초 취지대로 반영시킨 것이 집행이 위원님들이 예산을 반영해주신 것과 달리 집행된 것에 대해서 대단히 죄송하게 생각합니다. 그런데 예산서를 보니까 그 당시에 예산을 승인할때 여러가지 배경같은 것을 제가 그 당시 잘내용을 몰랐습니다. 모르고 이번 집행된 것을 보니까 4,600만원이 어린이기자재 구입이 되어 있기때문에 4,600만원을 어떻게 집행한 내용을 잘 몰랐기때문에 이것이 직원들한테 얘기를 듣기로는 당초에 10몇만원짜리로 해서 이렇게 했는데 10몇만원짜리 기자재 구입했을때 어린이용시청각교육인데 단기간 사용하는게 아니고 조금 나은 것으로 해서 장기로 구입된 것이니까 조금 실질적으로 도움이 되는 기자재를 사야되겠다 이런 얘기를 들었습니다. 그래서 당연하다 해서 그렇게 하는 것이 좋겠다 해서 40몇만원하는 내용을 자료는 가지고 있습니다마는 기자재 조금 단가가 높은 것으로 구입한 것입니다. 구입하다보니까 당초 어린이집 50개하고 사립 111개에서 이것을 4,600만원에 도저히 맞지않기때문에 우선 구립어린이집 기자재를 구입하고 내년 예산에는 반영해서 미처 제대로 구입못한 사립은 내년에 구입하는 것이 어떻겠느냐 해서 일이 추진된 것으로 알고 있습니다.

박정현위원장
지금 행정관리국장님이 전임자가 있을때 일이라서 잘못 인지를 했다고 하는 것은 공무원의 생리상 전임자의 모든 사항은 후임자가 반드시 사항을 인수받고 충분히 업무를 숙지한 다음에 집행하게 되어 있고 또 이런 집행과정을 구의회에서 의원들이 집행범위를 정해줬는데 그것을 집행을 할려면 의회에 한번이나 통보를 해서 사정이 이러니까 이렇게 하는게 어떻겠습니까라는 의견을 청취했다든지 했으면 별 문제인데 그것도 없이 집행을 하면서 더구나 대단한 것 주는 것처럼 원장들 강당에 모아놓고 무슨 선심성이나 되는양 이렇게 집행했다고 하니 이것은 좀 괴리감이 있지않느냐라고 생각을 하는겁니다.

황병권위원
위원장님, 참고로 지난번에 2,500만원이 올라왔었습니다. 그런데 2,125만원을 증액해가지고 거의 곱으로 4,625만원으로 증액을 시켜서 편성을 해줬어요. 의원님들이. 동료 이진구 위원님이 너무나 잘아는 사항이기때문에 이런 식으로 예산집행을 한다고 한다면 그 당시에 예결위와가지고 해당공무원이 위원들을 속인행위밖에 이렇게 이렇게해서 더 줄테니 민간시설업자까지 해서 민간인 어린이집까지해서 100몇개까지 해서 이렇게 줄테니 그러면 차라리 다 죽이지말고 이렇게 해주면 되지않습니까? 그래서 2,125만원 곱으로 증액편성된거예요. 그런데 그것을 빙자로 해서 증액편성해가지고 이미 원래 마음먹었던 2,500만원만 올려가지고 준다고 하던 그 팀에 전부 실어서 19만 6,000원짜리를 40만원짜리로 지불하면서 이것을 뺏다 이거예요. 그러면 이것이 어떤 목간에 전용해서 쓰고 하는 것으로 할 것같으면 되는데 이미 민간인보육업자들이 이 사항을 다 알아서 위원들이 독촉받은 사람이 많아요. 그거 하나씩 준다더니 어떻게 된거예요. 집행을 안한줄 알았어요. 집행을 안한 줄 알았는데 민간인보육시설업자한테 돌아갈 몫을 구립 사립유치원 초등학교 여기에 더 비싼 것으로 해가지고 주고 여기를 뺏던 이유가 뭐냐 그 얘기예요. 위원들을 뭘로 보고 그리고 위원들은 어떻게 되는 거예요? 이래가지고 계속 예산심의를 한들 뭐하냐 그런 문제가 나오지않느냐 그 얘기예요.

박정현위원장
이점에 대해서는 우리가 좀더 심도있게 질타를 한다는 의미에서 우리 내무복지위원회에서라도 본회의장에서 5분발언이나 의사진행발언을 통해서 좀더 강하게 질타를 하는 것으로 하고 지금 회의를 원만히 진행코자 합니다. 황병권 위원께서 이해를 해주시기 바랍니다. 여기에서 더 이상의 답변을 들을 수가 없을 것같습니다. 지금부터 대면심사해주시기 바랍니다.
14시25분 대면심사로 기록중지
15시36분 계속개의
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 위원여러분 12월8일부터 6일간에 걸친 당위원회 예산심의에 심혈을 기울여 주신 위원여러분께 심심한 위로의 말씀을 드립니다. 이제 그동안에 심의를 종합하여 우리 위원회 예산안이 합리적이고 생산적인 예산이 만들어 질 수 있도록 마지막 계수조정에서도 최선을 다해주시기 바랍니다. 그리고 관계공무원께서는 계수조정에 들어가기전에 굳이 위원들이 계수조정을 필함보다 우리 과에 예산이 올라가는데 비합리적이다라는 생각을 하는 예산은 미리 우리 위원들이 계수조정에 들어가기전에 이것은 이렇게 조금 해도 무방합니다라고 해 주시면 서로가 계수조정에 원활을 기할 수 있다고 생각이 되기 때문에 그런점을 부탁을 드립니다. 그럼 계수조정을 위하여 정회를 하고자 하는데 위원여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 위원있음) 이의가 없으시므로 계수조정을 위하여 정회를 선포합니다.
15시39분 회의중지
23시58분 계속개의
회의를 속개합니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 시간이 많이 늦었습니다. 밤 12시가 되어 우리가 차수를 변경하지 않고서는 불가능할 것같아서 시간상 차수를 변경해야 될 것같습니다. 그럼 당위원회 제7차 회의는 이것으로 모두 마치고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 강동구의회 제82회 정기회 제7차 내무복지위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
23시59분 산회