송관선 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제42회 문경시의회 정기회 제9차 산업건설위원회 를 개의하겠습니다. 오늘은 새재관리사무소 소관 예산안에 대하여 심사토록 하겠습니다. 1. 2000년도문경시일반및특별회 계세입세출예산안 가. 문경새재관리사무소소관

안녕하십니까? 새재관리사무소장 김재탁입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 존경하는 김호건 산업건설위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분에게 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 새재관리사무소 소관 2000년도 예산안을 보고 드리겠습니다. 544페이지입니다. 2000년도 새재관리사무소의 총예산은 11억9,657만5천원으로써 박물관 운영 1억8,909만9천원과 새재관리사무소 운영 10억747만6천원으로 편성되어 있으며, 99년도의 8억5,417만8천원보다 3억4,239만7천원이 증액 편성되었습니다. 그러나 이것은 지난 10월 15일 구조조정으로 인하여 2000년부터는 새재박물관 예산이 문화관광담당관실에서 새재관리사무소로 이관 계상되었기 때문입니다. 먼저 박물관 운영비 1억8,909만9천원은 경상예산 1억2,779만9천원과 사업예산 6,130만원으로 편성되었으며, 경상예산 1억2,779만9천원중 일반운영비 8,960만7천원은 일반수용비가 4,504만7천원으로서 새재박물관 특별기획전에 550만원, 전시패널 및 사진수리 및 교체에 100만원, 공중화장실 용품비에 96만원 등을 각각 계상하였습니다. 545페이지입니다. 보관유물을 세균으로부터 보호하기 위한 전시실과 수장고 유물 훈증 소독비로 550만원, 새재영상실에 영상물에 새로 조성된 세트장과 교귀정, 석탄박물관 추가에 따른 전시영상물 변경에 800만원, 오랜 역사속의 문경전통도자기를 재조명하는 문경도요지 유적지표 조사에 780만원, 문경지역 상고사를 재조명해보는 고인돌 유적 지표조사 및 발굴에 350만원 등입니다. 또한 전기료, 수도료 등 공공요금 및 제세공과금에 2,036만8천원을 계상하였습니다. 546페이지입니다. 특근에 따른 급량비에 240만원, 박물관 난방보일러 등 연료비에 795만원, 전기에어콘 등 시설장비 유지비에 996만2천원을 각각 계상하였으며, 새재박물관 운영과 관련한 자료수집 여비에 1,012만2천원을 계상하였습니다. 547페이지입니다. 새재박물관 주변 잡초제거 등 일시사역인부임에 880만원을 계상하였고, 문경도요지 유적 지표조사와 고인돌 유적 지표 조사 및 발굴에 따른 문화재위원과 대학교수 인건비로 일반보상금 1,927만원을 계상하였습니다. 사업예산 6,130만원은 박물관 정문옆에 화장실 정화조 설치비 1,900만원과 파손과 균열로 물이 새고 위험한 박물관 입구 통돌계단 개보수비 3,000만원 등입니다. 548페이지입니다. 자산취득비 1,000만원은 유물구입비 300만원과 보관유물의 적정온도와 습도유지를 위한 항온항습기 신규구입비 700만원입니다. 549페이지입니다. 새재관리사무소 운영 10억747만6천원은 경상예산 8억187만6천원과 사업예산 2억560만원으로 편성되어 있습니다. 경상예산의 인건비 5억3,503만9천원은 새재관리사무소 직원 31명에 대한 기본급과 수당, 그리고 일용인부임으로써 먼저 기본급 2억7,262만7천원은 정규직원 19명에 대한 봉급과 상여금입니다. 550페이지입니다. 시간외근무수당, 가족수당, 학비보조수당, 장기근속수당 등 각종 수당에 9,144만2천원을 계상하였습니다. 551페이지입니다. 일용인부임 1억7,097만원은 매표원, 검표원, 주차장 관리인 등 일용인부 9명과 환경미화원 3명에 대한 기본급과 상여금, 수당, 피복비 등입니다. 552페이지입니다. 경상적경비는 2억6,683만7천원으로서 먼저 일반운영비 8,664만1천원의 내용을 보고드리면 관람권 및 주차권 인쇄 등 일반수용비에 4,256만4천원, 전기료, 수도료 등 공공요금에 1,588만2천원을 계상하였습니다. 553페이지입니다. 일숙직등 당직비에 205만5천원, 특근자 급량비에 228만원, 난로, 보일러 등 연료비에 1,018만3천원, 오토바이, 무전기 등 시설장비유지비에 478만4천원, 차량유지비에 848만3천원 각각 계상하였습니다. 554페이지가 되겠습니다. 공원시설 관리 및 개발과 관련한 자료수집을 위한 여비에 2,597만4천원을 계상하였고, 업무추진비 3,725만원으로는 정원가산 일반업무추진비 57만원, 시책추진 업무추진비 200만원, 직책급 업무추진비 등 직급보조비 등 기타 업무추진비에 3,468만원을 각각 계상하였습니다. 555페이지입니다. 새재직원 복리후생비로 정액급식비, 업무추진 교통비, 명절휴가비, 연가보상비, 가계지원비 등에 모두 1억741만2천원을 계상하였고, 재료비 956만원은 새재내 잔디 및 조경수와 양묘장 관리에 필요한 자재와 일시사역 인부임입니다. 556페이지가 되겠습니다. 자체예산 2억560만원으로는 최근 관광객이 급격히 증가하고 있는 KBS 태조왕건 촬영장 입구 쉼터의 화장실 신축비 3,000만원과 새재계곡의 적은 물을 효과적으로 활용하기 위한 조산앞 인공폭포설치비 1억1,892만원, 위험 및 노후시설의 수시보수를 위한 공원시설물 보수비 5,000만원을 각각 계상하였고, 자산 및 물품취득비에는 잔디깎기와 매표소 및 쉼터 난로구입 등에 260만원을 계상하였습니다. 존경하는 김호건 위원장님 그리고 위원님 여러분! 보고드린바와 같이 2000년 새재관리사무소 예산은 공원관리 및 유지에 꼭 필요한 필수법정경비와 불요불급한 사업비 일부만 계상하였으니 원안대로 의결하여 주시기를 간곡히 부탁드리면서 확정된 예산은 의원님들이 승인 의도에 맞게 최대한 절약하여 합리적이고 성의껏 집행할 것을 약속드립니다. 감사합니다.

새재관리사무소장 수고하셨습니다. 그러면 새재관리사무소 소관 예산안에 대한 질의·답변을 하겠습니다. 답변은 앉아서 해 주시기 바랍니다. 답변도중에 담당주사가 보충답변 할 경우에는 먼저 위원장에게 구두로 승인을 득한 후 직위와 성명을 밝히고 답변하여 주시기 바랍니다. 새재관리사무소 예산에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 일괄하여 질문하여 주시기 바랍니다. 탁대학위원님 질의하시기 바랍니다.

547페이지 통돌계단 보수비는 이것이 무엇입니까? 547페이지.

547페이지 하단에 통돌계단 개보수입니다. 문경새재박물관이 92년도에 준공이 되었습니다. 그래 실지로 소장물품이 없어서 97년도 개관했습니다만 그사이에 입구계단 자체가 현재 자른 돌로 이렇게 맞물려서 되어 있습니다. 그래서 그 사이사이에 부분적으로 물이 들어가서 그것이 아주 균열되고 파손된 부분이 있습니다. 그래서 관광객들이 상당히 위험하고 이런데 이 부분을 통돌계단으로 통돌로 계단을 개보수할려고 합니다.

건물 밖에 있잖아요?

정문에서 박물관 들어가면서 바로 위로 쭉 올라가는 그 계단입니다.

그것을 통돌로 한다는 것이구나, 난 무엇인가, 잘 알았습니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? 송관선위원님 질의하시기 바랍니다.

박영기위원입니다. 545페이지에 유물보험료라는 것이 무엇입니까? 이것은 의무적으로 이렇게 넣도록 되어 있는 겁니까?

유물보험말입니까?

예.

545페이지 밑에서 네번째 유물보험료.

이것이 훼손에 대한 것입니까? 아니면 분실이라든가.

예. 그렇습니다. 이것은 우리가 지난 여름에 6월25일부터 특별전을 한번 개최했을 당시에 국립중앙박물관이라든가, 다른 박물관에서 물건을 빌려 옵니다. 빌려올때 그사람들이 못 믿기 때문에 보험을 들고, 보험영수증을 제출해야 물건을 빌려 준다. 이런 얘기를 합니다. 공문으로도 내려왔고, 이렇기 때문에 보험을 계상해서 들어나야 문경출토 타 지방에 가 있는 유물들을 여기서 전시를 할 수 있습니다.

CCTV나 이런 것을 설치 해 놓으면 되잖아요?

그정도는 그분들이 믿을 수가 없다고, 보험료를 보험들고 영수증을 제출하라고 합니다.

보험은 어디에 듭니까?

아무래도 보험회 사에 들어야 되죠.

일반 보험회 사에.

예. 보험회 사에 들어갑니다. 장기간 하는 것이 아니고, 빌린 임차기간만 하는 겁니다.

임차기간만요?

예.

그것보다는 CCTV나 이런 것을 설치하는 것이.

그런 것은 늘.

되어 있습니까?

예.

CCTV가 되어있는데 보험들 필요가 있을까요?

예. 빌려주는 박물관에서 요구하기 때문에 어쩔수 없습니다.

잘 알았습니다. 이상입니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? 고재만위원님 질의하시기 바랍니다.

고재만위원입니다. 전번에 행정사무감사할때 건의사항으로 지적된 것으로 하나 화장실부분 그부분도 예산에 올라와 있습니까?

화장실 입구 계단을 전에 말씀하셨습니다.

계단부분하고 그 위에 시설부지 간이화장실 필요한 것 그런부분 예산 올라와 있습니까? 지금.

지금 내년예산에 저희들이 예산을 올릴려고 했는데 유교문화권 개발사업으로 유희시설부지내에는 내년에 공연장이라든가, 전시실이 별도로 짓게다고 그럽니다. 그러면 어차피 거기에 큰 화장실이 다 들어가기 때문에 지금 현재 유희시설부지에는 당분간 화장실 짓는 것을 고려하자 이런 의견이 있고요?

내년도에 그러면 내년도에 시설을 한다. 이말입니까?

예. 지금 유교문화권 개발사업으로 아마 그것이 착공될 겁니다. 2000년에.

유교문화권 개발사업으로 뭐 어떤 것이 착공이 됩니까? 내용이.

거기에 앞에 공연장, 유희시설부지 앞에 공연장, 뒤에 전시관 그런쪽으로 얘기가 있습니다. 그래서 저희들은 확정적인지는 그것은 잘 모르겠는데 그런 얘기가 있기 때문에 기존 유희시설 부지내에 지금 현재 화장실만 간단히 지어서는 나중에 전체적인 균형이라든가, 이런 것들을 걱정 안 할수가 없어서 그래서 화장실 부분은 고려되었는 상태고, 기존에 의원님 말씀하시던 화장실에 계단이 내려 앉았다. 그 부분은 예산이 많이 수반되는 것이 아니기 때문에 내년에 여기에 보면은 공원시설물 개보수비 5,000만원이 계상되어 있습니다. 그래서 내년 예산됨과 동시에 1, 2월달에 바로 착공해서 그것은 바로 수리토록 계획하고 있습니다.

저는 유희시설부지 거기에 완벽한 콘크리트로 아니면 벽돌로 쌓는 화장실말고 그냥 조립식으로 있잖습니까? 행사할때 필요한 것 그런 것이라도 좀 갖다 놓으면 안 좋겠느냐? 그런 생각에서 말씀을 드린 것이고요?

예.

위원장님 제가 보충설명 드리겠습니다.

예. 국장님 답변해 주십시요.

소장님이 간단히 말씀 드렸는데 현재 우리 수정예산에 지금 현재 야회 공연장 설치계획이 들어가 있습니다. 야외공연장할때에 우리가 공연장 붙여서 그런 부대시설을 넣을 작정이고, 그다음에 그 뒤에 지금 현재 97년도에 저희들이 원래 새재박물관안에 원래 동서관이 들어가도록 기본계획이 되어 있었습니다. 그런데 현재 박물관에 부지가 편차가 지고, 부지가 협소하기 때문에 그 시설 빼내어서 앞에 현재도 공룡전시관 있잖습니까?

예.

거기다가 전시 또 회 의실 겸해서 이미 용역설계가 되어 있다가 그당시 종합온천장 건립 때문에.

돈이 없어서 못 했잖아요?

돈을 3억 세워놨던 것을 돌렸습니다. 이번에 유교권 개발사업에 그 건물을 다시 짓도록 예산이 편성됩니다. 되면은 그 안에 실내에 수세식화장실이 다 들어갑니다. 지금 현재 기존에 되어 있는 간이식 시설은 겨울되면 이용을 못합니다. 여름에 냄새도 많이 나고, 그 야외에 2관문에서 3관문 사이나 1관문에서 2관문 사이에 노천에는 가능한데, 유희시설 부지안에 외관상이나 관리상 문제 그런 어떤 임시시설을 못 해 놓습니다. 현재 말씀드린 그런 시설이 들어가면 주변에 전부 이용권이 그것이 가능하리라고 봅니다.

아니 그런 계획이 있으면야 뭐 구지 그렇게 할 필요는 없지요?

예.

그리고 쉼터가 2관문 들가서 좌측편에 대성휴게소 그것을 쉼터라고 그럽니까?

지금 저들이 쉼터라고 얘기하는 것은 KBS촬영장.

세트장요?

예. 세트장.

태조왕건 촬영하는 세트장요?

예. 바로 앞에 있는 대성에서 저희들이 작년에 매입했습니다. 휴게소 그것을 쉼터라고 그럽니다.

아.

동네앞에 있던.

나무로 이렇게 해 놓은 그것요?

예.

그것도 지금 우리시에서 관리하고 있습니까?

예. 시에서 관리하고 있습니다.

원래 설치할때는 도립공원 안에 대성산업이 건립을 5개 휴게소중 하나인데 작년에 우리가 그것을 매수를 했습니다. 자꾸 장사를 할려고 하기 때문에. 왜 그렇게 되는가 하면 원래 기존 31동 상가를 다 뜯어내고 대성만 장사를 하니까 굉장히 바깥에 이주했는 분들이 말썽이 많았습니다. 그래서 차제에 그것도 우리가 매수해서 휴게소를 폐지했습니다. 그래 현재는 저희들이 우리 관리요원들 배치를 해 놨는데 바깥에 나무 뽑는 것은 KBS에서 이번에 촬영하는데 현대건물이 들어오면 안된다고 해서 자기들이 차폐막을 자연스럽게 걸어 놨습니다.

쉼터가 거기가 쉼터구만요?

예.

알았습니다. 이상입니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? 엄창섭위원님 질의하시기 바랍니다.

엄창섭위원입니다. 조금전에 고재만위원이 화장실 관계 보충설명 드리겠습니다. 여기 첫번재 547페이지에 보면은 화장실 정화조 설치 화장실 있는데 정화조를 설치하는 겁니까?

예.

어디입니까?

새재박물관 입구 큰 대문있는데 좌측편에 보면 화장실이 하나 있습니다. 화장실이 있는데 그것이 지금 현재 화장실은 위에는 수세식으로 되어 있고, 밑에는 수거식으로 되어 있습니다. 밑에 내부적으로 수거식으로 되어 있기 때문에 여름에 상당히 악취가 나고 그런 상태입니다. 그래 그것을 밑에를 수세식으로 바꾸어 줄려고 지금.

원래 시설이 그렇게 되었습니까?

예. 원래시설이 그렇게 되어 있습니다.

원래시설이 그렇게 되어 있으면 양이 얼마인지, 그래도 이행이 안됩니까?

악취가 많이 나고, 그 주변에 관광객들이 들어가기가 상당히 불편합니다.

아니 이것은 언제 해 놓은 것이 그렇죠?

그것이 92년도에 건물이 준공되었습니다. 지금부터 한 8년정도.

했는지도 얼마 안되는데 정화조하면은 화장실하면 정화조가 따르게 되어 있는데, 그냥 마구 파서 그렇게 해 놓은 것도 아니고, 92년도면 얼마 되지도 않았는데, 새로 또 이렇게 한다면 또 지금 해 놓고 얼마 안가면 또 다시해야 될 것 아닙니까? 냄새 난다고 하면은.

지금은 고칠려고 그러면 수세식으로 완벽하게 고치겠습니다.

수세식으로 하는 것은 막바로 나가는 것이 아닙니까? 정화조에 안 들어가고.

정화조에 넣어서 어느정도 걸러서 나가는 것이죠?

걸려서 나가는 것이죠?

예.

이것은 먼저 해 놓은 화장실에 들어갈 것 아닙니까?

먼저 해 놓은 화장실은 물이 오물하고 섞여서 밑에 침전되어서 침전되어 있는 상태에서 물만 밖으로 나가고 밑에 것은 걸려내는, 퍼 내는 그런 상태거든요?

그것도 더러 청소 안 합니까?

그런데 그런 것들이 냄새가 전부 하수도로 다 나가기 때문에 앞에 냄새가 나서 상당히.

그것도 고인 것을 환경차가 와서 퍼내면 될 것 아닙니까? 땅에 있는 말하자면 분뇨를 처리하면 될 것 아닙니까?

하면 되는데 그것이 환경 분뇨처리법이라든가 그런 규정이 안 있겠습니까? 그 규정에 안 맞다는 것입니다. 오물을 그대로 하수도로 그대로 내 보내는 상태가 되기 때문에 그것은 규정에 안 맞습니다.

먼저 우리도 지적을 했습니다만 지금 공연장에 거기에 하나 고위원님 말씀하신데 거기에 짓는다는 말 아닙니까? 답변이요?

예.

그런데 제가 먼저 현장에서 놀다 이렇게 보면은 사람이 급하니까 저아래 화장실에 가는데 화장실이 너무 적어요? 사실은. 적어서 저쪽 가에 하나하고, 위에 공연장에 하나하고 두군데만 설치가 되면은 안되겠나 저는 생각이 그렇습니다. 그것은 안 올라왔네요? 예산이.

예.

마직막에 화장실 하나 올라왔는데 556페이지에요? 이것은 폭포한 자리 그 어디입니까?

아니 여기 촬영장 입구 쉼터에 거기에 지을려고 합니다.

세트장 입구 들어가기 전에.

예. 오른쪽편에 건물이 하나 있는데 휴게소건물이 하나 있습니다. 저희들이 쉼터라고 그러는데 거기에 큰 화장실을 하나 지어 놓을려고 합니다.

원래 화장실 짓자면 이렇게 많이 들어 갑니까?

예. 3,000만원 정도 해야 됩니다. 최신식으로 지금 화장실은 아무래도 향수가 나는 꽃을 건다든가, 좌우간 현대적으로 좀 맞게 그렇게 지을려고 하면은 3,000만원 정도.

할려고 하면은 무제한 한이 없는데, 국가적 차원, 모든 것을 볼려면 장애자까지 옳게 돌볼려고 그러면은 앉은 대변기까지 말이지, 2억, 3억은 못 넣겠습니까만은 우리 수입도 생각을 해야지요? 안 그래요? 이정도 들어가야 화장실이 되는데, 거기에 설치하면 그 아래는 아까 이야기하는 것은 뭐 어떻게 됩니까? 나중에 공연장을 뜯어야 됩니까? 공연장을.

예.

아까 하던데 뜯어내어야 됩니까? 공연장 있잖습니까?

아 예. 해양전시관을 말씀하시는 겁니까?

예.

그것은 지금 2월말로 기한이 되어 있습니다. 그래서 2월말로.

그럼 제방쪽으로 그쪽으로는 안 됩니까? 중간에 하나 넣으면 거기도 좋은데 그래요?

화장실을 말입니까?

예.

공룡전시관을 뜯어내면은 거기에 저희들이 앞에 공연장을 새로 하나 짓습니다.

거기는 짓는데 사실은 이 아래보니까 무슨 행사날은 아주 감당을 못해요? 거기서는. 누가 와서 한참 기다려서 아래까지 뛰어 내려갈라네, 이것이 급해야 내려가거든요? 그것을 참고로 해서 한 2개 정도 더 짓는 것이 바람직하지 않나. 제 생각입니다.

예.

이상입니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? 소장님 인공폭포 설치문제는 예산이 승인되더라도 사업을 시행하기 전에 본 위원회 가 현장에 확인한 후에 협의해서 사업을 시행하시기 바랍니다. 여러개 모델을 설계해서 본 위원회 하고 협의를 한 후에 사업을 시행하도록.

예. 그렇게 하겠습니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? 더이상 질의하실 위원이 안계시면 새재관리사무소 소관 예산안에 대한 질의·답변을 모두 마치겠습니다. 새재관리사무소장 수고하셨습니다. 자리로 들어 가시기 바랍니다. 이것으로 본 위원회 에 회 부된 2000년도 당초 예산안 심사는 모두 끝났습니다. 내일은 오전11시에 제10차 산업건설위원회 를 개의하여 지금까지 본 위원회 에서 심사한 예산안에 대하여 계수를 조정토록 하겠습니다. 이상으로 제9차 산업건설위원회 를 모두 마치겠습니다. 산회 를 선포합니다.