최상석 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제54회 포항시의회(정기회) 제7차 총무경제위원회의를 개의하겠습니다. 1. 주요업무보고

총무과장 김실근입니다. 위원님들이 많은 관심을 가지시고 도와주신 영일만 호미곶 해맞이 축전 추진 상황을 유인물에 의해서 간략하게 보고 드리도록 하겠습니다. 한민족 해맞이 축전 관계는 저희들이 지금 주요시설로서 성화대하고 행사장을 지금 마무리 단계에 있습니다. 저희들 행사는 12월 31일날 저녁 5시부터 전야 축제로 시작할 그런 계획을 갖고 있습니다. 그래서 12월 31일날 밤 11시 30분부터는 자정행사에 들어가고 더욱이 제일 핵심부분인 해맞이 축전행사는 새천년 1월 1일 6시 30분부터 들어가도록 그렇게 되어 있습니다. 특히 여기에는 첫 햇빛 채화식을 국가행사로 진행이 됩니다. 그리고 그게 채화식이 마쳐지면 7대 종교 지도자 메시지를 발표하도록 되어 있습니다. 이관계는 지금 현재 새천년준비위원회에서 종교지도자 하고 협의중에 있는데 일단 협의관계를 저희 시로 이관이 되어 왔습니다. 이래서 금주안에 저희들 지도자 협의회장을 전화로 해서 사무총장하고 만나서 협의하도록 그래 결정이 되어 있습니다. 그리고 공군에어쇼 관계는 상당히 정동진에서 가는 논란이 있었습니다마는 지금 공군본부하고도 최종 협의를 봤습니다. 저희 지역에 일출행사와 맞춰서 에어쇼를 해 주도록 그래 저희들 좌표하고도 다 불러줬고 최종 협의가 마쳐진 그런 상태입니다. 참고해 주시기 바랍니다. 그다음 페이지가 되겠습니다. 지금 기반시설 공사는 어제 위원님들 보셨습니다다는 총공정이 한 95% 정도로 해서 지금 마무리 작업에 들어가고 있습니다. 그리고 「영원의 불 성화대」관계도 지금 다 제작이 완료되었고 지금 가스탱크실을 마무리 단계에 있습니다. 이제까지 저희들 이 행사를 위해서 홍보해 온거는 D-100일행사를 시작으로 해서 10월달에는 상임위원회별로 시의원님들이 전국을 순회해서 홍보도 해 주셨고 또 저희들 시공무원하고 여직원들도 순회홍보를 했습니다. 하고 또 인터넷 배너광고를 게재를 해서 지금 상당히 호응을 많이 받고 있습니다. 그리고 저희들 11월 19일날에는 서울에 관광공사에서 해맞이축전 홍보관도 운영을 했고 서울시청 지하도에 홍보부스도 설치했습니다. 그리고 그 이외에 다시 MBC에서 전국 밤 11시에서 한 10분동안 전국 우리 호미곶만 특집방송으로 게재한 바도 있고 서울 케이블 TV에서도 한 시간동안 저희 해맞이 홍보관계를 방송도 한일이 있습니다. 그리고 12월 1일날에는 서울 세종문화회관에서 새천년준비위원회에서 기자설명회를 할 때 저희시에서도 홍보자료를 가지고 가서 중앙기자들한테 다 홍보한 바도 있습니다. 그리고 저희 호미곶 행사에 대해서는 전국적으로 상당히 많이 알려지고 있습니다. 그리고 이것과 마찬가지로 저희들이 이 행사를 완벽하게 추진하기 위해서 「영원의 불 성화대」점화 리허설을 금주 일요일 19일날 해맞이 광장에서 가질 그런 계획을 했습니다. 여기에서는 저희들 정식으로 여객선도 임시운항을 하고 또 채화를 해서 채화장비는 그때 배치가 안 되겠습니다마는 정식 채화하는 걸로 해서 성화대에 불을 붙이는 그런 리허설도 가질 그런 계획입니다. 유인물에는 안 나와 있습니다마는 제일 중요한 것이 공문이 왔습니다마는 저희들 변산반도에서 일몰채화하는 것하고 날짜 변경선에서 첫일출 채화하는 것이 서울에 1월 5일경에 도착이 된답니다. 그래서 1월 5, 6일경에 이 채화 불빛을 우리 호미곶에 안치하는 계획을 수립해서 새천년준비 위원회에 보고하도록 되어 있습니다. 그래서 이 불이 안치식을 저희들 별도 계획이 수립되면 위원님께 별도 보고를 드리겠습니다마는 이 안치식을 내년 새천년에 가서 또 별도로 안치식을 해야 됩니다. 이영원의 불이 안치되면 당장 내년도에 81회 전국체전이 부산에서 열려집니다. 부산에서 이 성화 채화하는 곳을 새처년준비위원회에 협조를 했는데 새천년준비위원회에서는 우리 포항시하고 협의해서 성화 불씨를 가져가도록 그래 되어 있고 또 2002년 월드컵도 여기에서 점화를 해서 성화 불씨를 가져가도록 되어 있습니다. 그리고 새천년준비위원회에서 확정은 안 되었습니다만 계획한 바로는 내년도에 통일기원 전국국토순례 시발점을 우리 호미곶에서 출발할 그런 계획도 갖고 있습니다. 그래서 앞으로 모든 국제대회가 성화라든가 이런 것이 우리 호미곶 여기에서 중심이 되어서 이루어질 것으로 보고 있습니다. 그다음 준비상황을 보고 드리겠습니다. 저희들 홍보도 많이 되었고 이래서 상당히 많은 인파가 저희 호미곶을 찾을 것으로 예측을 하고 있습니다. 그래서 무엇보다 중요한 것이 주차대책이기 때문에 저희들 농경지 9만평을 임시주차장으로 지금 확보를 해서 작업을 하고 있습니다. 여기에 한 15,000대가 주차될 수 있도록 그래하고 있고요, 이것은 저희들 농민후계자에 위탁해서 남구청에서 책임지고 20일께로 완료할 그런 계획으로 추진을 하고 있습니다. 여기에 주차장에 대한 안내표지판도 설치를 하고 또 임시가로등도 설치를 해서 완벽하게 임시주차장이 될 수 있도록 조치를 하겠습니다. 그리고 교통대책이 제일 핵심이고 문제가 될 것으로 보고 있습니다. 이래서 저희들이 국토관리청에 31번 그러니까 동해 약전 육교에서 석동까지 되겠습니다. 한1.1㎞정도인데 여기를 임시개통을 시키도록 협의를 봤습니다. 이것은 12월 17일까지 임시개통을 해 주도록 협의를 봤습니다. 그리고 구간별로 차량유도요원을 집중 배치할 그런 계획을 갖고 있습니다. 지금 대충 현황 파악이 된 것이 98개소입니다. 98개소에 604명을 배치하도록 되어 있습니다. 저희들 공무원은 340명에 대해서는 지금 개인별로 임무고지를 해서 비상근무 명령을 조치를 했습니다. 그래서 완벽하게 구간별로 유도요원을 배치해서 교통소통에 완벽을 기하도록 하고 또 구룡포에 있는 사람들이 거기에 원활한 통행구간이 될 수 있도록 그 소재지에 불법주차가 없도록 구룡포에 있는 차량들은 전부 구룡포 초등학교에 차를 주차하도록 이것은 초등학교하고 협의를 봤습니다. 이래서 시가지에 구룡포 주민들의 차는 구룡포 초등학교에 주차해서 원활한 소통이 될 수 있도록 그래 조치를 하고 또 대보 강사에서 동해 석리 공원묘원이 있습니다. 그중간에 보면 인도가 있습니다. 인도를 조금 손을 봐서 활용할 수 있도록 그래 지금 조치를 하고 있습니다. 여기에는 물론 안내표지판하고 안내요원도 고정배치 하도록 그래 하겠습니다. 지금 상당히 우려되는 것이 교통대책입니다마는 이것은 경찰이라든가 도차원에서 지방청 차원에서도 저희들 협조를 구하고 있습니다. 그다음에 숙박대책입니다. 숙박대책은 저희들이 민박하고 여러 가지 숙박시설을 최대한 확보를 해서 많이 수용하도록 그래 하고 있습니다. 민박관계는 거의 예약이 완료되어 있고 또 특히 바가지 요금이 이래서 우리 지역의 이미지가 손상되지 않도록 저희들이 회의도 하고 스스로 요금을 징수해 주도록 그래 해 나가고 있습니다. 그리고 숙박 예약을 못한 사람들을 위해서 대형텐트를 이용한 임시휴게소를 저희들이 배려해 주도록 한 2,000평정도 활용할 그런 계획도 하고 있고 또 우리 주민들은 포항시민들은 가능하면 자가용을 이용하지 않고 공중 셔틀버스를 이용할 수 있도록 셔틀버스도 운영할 그런 계획을 갖고 있습니다. 그래서 셔틀버스를 희망하는 사람들에 대해서 미리 사전 신청을 북구청에서 신청을 받고 있습니다. 그이외에 저희들 임시공중 화장실을 설치를 하고 또 통신을 위해서 임시전화기를 설치를 하고 또 찾는 사람들한테 다양한 먹거리를 제공하기 위해서 먹거리 장터도 음식을 다양하게 하도록 여러 가지로 준비를 하고 있습니다. 그외에 저희들 특산품 판매장도 운영을 할 그런 계획으로 추진을 하고 있습니다. 그다음 4쪽이 되겠습니다. 이것이 저희들 참고로 예매현황을 내놨습니다. 이것은 13일 현재입니다. 아시아나도 오후 비행기 3시 30분 이후에 비행기는 지금 예약이 다 끝났습니다. 다끝났고 대한항공도 오후 비행기는 전 예약이 다 끝났습니다. 끝났고 열차표는 아침 7시 반부터 2차량이 있습니다마는 이것도 전 예약이 다 끝났습니다. 끝나고 버스도 지금 현장에서 예매를 상당히 하고 있습니다. 이래서 여하튼 교통편은 우리 호미곶에 오는 쪽에 예약이 다 매진될 것으로 그래 보고 있습니다. 그리고 그 다음 페이지는 지금 각 지역에서 우리 지역을 방문해서 또 전화로서 우리 국가행사 참여 희망하는 여행사입니다. 참고로 보면 강원도 원주부터 시작해서 광주, 서울, 인천, 안동, 진주. 전국 각지에서 지금 100여대가 주차장을 확보해 달라고 지금 신청이 되어 있고 내년에 중간에 나오는 서울 예닮고속관광은 12월 3일부터 저희들 접수를 받아가지고 실제 12월 3일부터 버스로 우리 호미곶을 지금 관광을 하고 있습니다. 이래서 각종 여행사쪽에 저희들 상당히 호응이 좋은 것으로 그래 알고 있습니다. 그리고 그 다음 페이지에 보면 여객선 승선 예매입니다. 저희들이 이것 예매관계를 전액 다 하지 마라고 했는데 지금 12월 31일 7시 반부터 아침 5시 50분 이 시간대에는 하마 승선표가 다 예매가 되었습니다. 되었고 참고로 초청인사가 하는 02시 30분하고, 05시 50분, 이 05시 50분은 이것은 별도로 또 당초에 계획에 없던 것을 운항회수를 다시 늘렸습니다. 늘렸고 이것은 우리 초청인사들만 다 타고 가도록 그래 해 놓고 있습니다. 그래서 승선권이라든가 열차, 대충교통이라든가 이런 게 지금 상당히 예매가 많이 되기 때문에 많은 인원이 우리 호미곶을 찾는 것을 대비해서 저희들 완벽하게 준비를 해 나가도록 그래 하겠습니다. 위원님 많은 성원과 협조를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

수고 하셨습니다. 다음은 총무과장의 보고내용에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김기곤위원님.

김기곤위원입니다. 우리 2페이지 한 번 보십시오. 호미곶 「영원의 불 성화대」제작에 대해 가지고 오른손, 왼손 조형물에 대해서 이것 조형물 현상 공모를 해서 아직 명칭이 정해지지 않았습니까?

명칭관계는 도시과에는 전반에 현상공모해서 상금도 내 걸고 했는데 그 관계는 제가 명칭관계는 확실하게 확인을 못했습니다.

확실히 알아보고 이제 며칠 남지도 않았으니까 오른손, 왼손 하지 말고 오른손은 뭐 영원의 손이다, 뭐 불변의 손이다, 뭐를 확실하게 짚고 이제 넘어갈 때가 되었습니다. 이시점에 그래야 아, 오른손 영원의 손이구나, 뭐 왼손은 무슨 손이구나 하는 것을 알 수 있게끔 지금은 그렇게 홍보가 되어야 된다고.

예, 알겠습니다.

그리고 홍보물 나가는 것도 이것을 게재해 가지고 뭐다 하는 것을 기명을 해서 내보낼 수 있도록 그렇게 해 주십시오.

예, 알겠습니다. 이것은 관계부서하고 협조를 해서 빠른 시간안에 이게 홍보가 될 수 있도록 그래 하겠습니다.

어제도 MBC 9시 뉴스에 해맞이 행사와 관련된 보도가 있었는데 우리 과장님 설명으로서는 우리 대보 호미곶 해맞이 축전행사가 전국적인 행사고 앞으로 또 실물로 받아서 각종 국제행사에 불씨로 사용한다 이런 설명을 들을 때 굉장히 큰 행사고 중요한 행사라고 우리 위원님들이나 본 위원장은 알고 있는데 중앙 매스컴에는 우리 포항 대보 호미곶 해맞이 축전행사가 보도가 안 되고 뜨지를 않습니까? 거기에 대한 이유가 있습니까?

아닙니다. 여기에 저가 날짜를 정확하게는 모르겠습니다마는 12월 초순중에 MBC에서 전국방송으로 우리 호미곶이 나갔습니다. 이게한 10분 할애됐는데 전국 방송에 10분 할애한다 하는 건 굉장한 할애입니다. 할애해서 전국방송으로 나갔습니다. 나가고 그 다음에 신문을 보셨겠지만 중앙일보에 우리 바다에 있는 오른손 관계가 1면 톱으로 보도가 또 된 바 있습니다. 된바 있고 지금 대구 KBS에서 제작중에 있고 또 MBC에서도 2탄으로 지금 준비중에 있습니다. 준비중에 있기 때문에 저희들 이 지역이 상당히 많이 홍보가 되겠습니다. 심지어 이어령 장관님하고 간담회할 때 제가 올라갔는데 포항이 홍보를 좀 자제해 달라하는 부탁까지 받았습니다. 왜그렇냐 하면 울산이라든가 다른 곳에서 상당히 새천년준비쪽에 부담이 많이 간다고 그런 정도로 부탁을 받은 그런 입장입니다. 그래서……

그러면 지금 MBC나 KBS쪽에서 보도 자료를 지금 준비를 하고 있는데 어느 정도 시기에 보도를 할 계획입니까? (

- YTN에 광고 나오더라고.) MBC 보도에는 우리 영일만 호미곶 한민족 축전 행사에 보도가 없더라고.

저희들 보도 보면 2TV에는 전국일주에 생방송 좋은 아침입니다 이래서 12월 8일 9일 2일간 방송이 됐고 또 12월 17일날 2TV에서 우리 호미곶 행사내용하고 포항 특산물 소개하는 그런 계획을 갖고 있습니다. 갖고 있고 또 KBS 2TV에 「6시 내고향」12월 중순에 보면 우리 새천년 해맞이 행사 소개하도록 그래 계획을 하고 있습니다. 또MBC 특집방송으로 대잠스튜디오 하는 게 있습니다. 재야의 모습하고 같이 담아가지고 12월 30일부터 3일간 집중적으로 하도록 되어 있고 또 새천년 1월 1일 것은 전국방송으로 하도록 그래 계획이 되어 있고 또 KBS에는 여기에 별도로 수립이 안 되었습니다마는 KBS에도 지금 준비가 되는대로 해서 KBS 대구방송에 나오겠다는 얘기고 전국방송은 아닙니다마는 경북방송에 다 나가도록 그래 계획을 하고 있습니다.

지금 영일만 호미곶 한민족 해맞이 축전행사는 국가적인 행사고 또 우리 시가 굉장히 많은 관심을 가지고 있고 정성을 기울였고 한 행사니까 전국적인 매스컴을 탄다는 것은 행사의 성공여부에 굉장히 중요한 거니까 총무과장께서는 지금 치밀하게 계획을 세우고 계시는 것 같은데 좀더 중앙쪽에 홍보나 보도가 잘 되어 가지고 많은 관광객들이 유치될 수 있도록 적극적으로 노력해 주시기 바랍니다.

예, 전국에 중앙일보 사진부 기자들이 전번 주 일요일날 여기 왔습니다. 18명이 왔고 이번 19일날 행사할 때 대한일보 하고 이런 사진부 기자들이 또 오도록 되어 있습니다. 이래서 저희들이 사진부 기자들이 찰영을 해서 하는 것이 상당히 효과적입니다. 이래서 저희들 중앙기자들 물론 TV도 상당히 중요합니다마는 신문보도상에도 저희들 신경을 기울이고 있습니다.

그러니까 아울러서 우리 영일만 호미곶 한민족 축전행사는 물론 12월 31일과 1월 1일 2일간 행사를 한다하지만 우리 포항시 입장으로 봤을 때는 영구적으로 지속적으로 관광객을 유치시키고 또 지금 여러 가지 효과를 극대화 시켜야 그런 입장에 있기 때문에 그런 부분에 있어서도 1회성 행사에 그치지 말고 지속적으로 관광객을 유치시키고 또 영일만 호미곶 한민족 해맞이 축전행사를 한 대보 호미곶이 전국적인 명소로 각광 받을 수 있도록 여러 가지 연구를 많이 해 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

그리고 아울러서 한 가지만 더 부탁하겠습니다. 지금 어제 우리 위원님들과 대보 호미곶 현장을 답사를 했는데 본 위원장이 보고 느낀 것이 지금까지 우리 공무원들이나 시에서 예산도 많이 투입하고 또 여러 가지 고생을 해서 단시간내에 시설을 굉장히 잘 만들어져 가고 있는 걸 눈으로 확인을 했는데 자, 그렇게 되면 관광객들이 몰리게 될거고 관광객들이 모였을 때 과연 대보 호미곶에 와 가지고 돈을 쓰고 갈 수 있는 그런 주위 여건이 전혀 지금 안 되어 있는 것 같더라고요. 그래 거기에 대한 어떤 계획이나 준비가 되어 있는지.

안 그래도 저희들이 홍보한 덕택인지 모르겠습니다마는 지난 주 토요일, 일요일날 주차장이 다 차고 차 댈 데가 없었다는 아주 좋은 소식을 접했습니다. 접했는데 저희들이 지금 이 사람들이 왔을 때 먹고 또 우리 지역에 특산물을 사 갈 수 있도록 그래 유도를 해야 되는데 저희들이 앞에 해변가에 특산품 판매장을 영일만 관광열차를 대비해서 만들어 놨습니다. 만들어 놨는데 그 자체가 물론 돈도 없고 또 시기적으로 급해서 상당히 좀 조잡스럽습니다. 이래서 그걸 말 그대로 모양새도 있고 좀 우리가 이번에 캐릭터도 개발하고 했는데 영원히 특산품을 판매하면서 관광화 될 수 있는 그런 계획을 지금 하고 있습니다. 해서 왔는 사람들이 뭔가 우리 지역에 특산품을 사가고 또 거기에서 먹고 또 우리 해수탕도 이번에 빨리 개장하도록 관계부서에서 지금 독려를 하고 있습니다. 해서 그 모든 것이 정착이 되어서 완벽하게 될 수 있도록 하고 또 먼 장래를 봤을 때는 저희들이 씨사이드 골프장 해서 그건 장기계획이 되겠습니다마는 이런 쪽에서도 저희들 구상을 하고 있습니다. 말그대로 1회성 행사가 아니고 우리 경제에 보탬이 되는 그런 장소로 각광을 받을 수 있도록 그래 준비를 해 나가고 있습니다.

지금 본 위원장이 염려가 되고 걱정이 되는 것이 우리 시가 조금 전에 우리 총무과장께서 설명한 것 같이 저런 관광지나 관광명소를 이용해서 그 지역경제를 활성화 시키고 관광객들이 왔을 때 우리 지역에 많은 경제적으로 도움을 주고 돌아갈 수 있는 이런 사업을 해본 경험이 전혀 없다 이겁니다. 그러다 보니까 굉장히 그쪽 부분에 있어서는 좀 뒤떨어져 있고 거기에 대한 어떤 접근이 안된 그런 상태거든요. 그러니까 좀더 각별한 연구가 필요하고 노력이 필요하다고 본 위원장은 생각하는데 총무과장께서는 좀 지금까지 고생을 많이 하시고 수고를 많이 하셨는데요 우리 관계공무원들하고 힘을 합쳐가지고 기발한 아이템이나 아이디어를 내어서 실질적인 지역경제에 도움을 얻고 효과를 얻을 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

예, 최상석위원님.

최영만위원입니다. 이런 행사를 위해서 준비위원회가 구성되어 있습니까?

예, 되어 있습니다.

그 위원회 명단을 볼 수 있습니까?

예, 그 책자에도 수록이 되어 있습니다.

덧붙여서 몇 가지 이야기드리겠습니다. 어쨌든 이런 큰 일을 하게 되면 여기 있는 우리 위원장이나 위원님이나 또 총무과장님이나 우리 뒤에서 돠와주는 어떤 스폰서 역할을 해 줘야 되고 실제로 하는 사람들은 준비위원회가 다 해야 되는데 지금 여기 앉아서 우리 지나간 일, 앞으로 닥치게 될 일, 걱정만 해서 될 일도 아닙니다. 그러나 실제 이렇게 보면 인원이 약 한 4,000여명이, 포항시민들 참석하고 이렇게 되면 엄청난 숫자가 모여드는데 하루 밤을 꼬박 새고 이런 사람들이 모였을 때 안전문제라든지 사실 동절기에 상당히 문제점이 많습니다. 거기에 대한 여러 가지 의료시설이라든지 이런 것도 만반의 준비를 해 주시고 이렇게 하다보면 많은 예산이 들어가는데 혹시 도중에 또 뭐 예산이 부족했다든지 뭐 이런 일은 없을는지 모르겠습니다마는 그런 쪽에 준비가 되어 있는 것 같으면 잠깐 이야기를 해 주십시오.

저희들이 안 그래도 준비에 차질이 생길까 싶어서 각 분야별로 이것은 한 부서에서 다 못 맡습니다. 이래서 각 분야별로 업무를 분담을 했습니다. 해서 우리 자체 준비상황 보고를 매주 토요일날 실시를 한 바 있습니다. 이래서……

알았습니다. 됐습니다. 이런 큰 국가적인 행사를 하는데 여기에 명단을 보면 실제 일하는 사람들은 여기 없습니다. 참여하는 VIP밖에 없지, 실제 현장에서 뛰어야 될 그 사람들이 필요하거든요. 그사람들이 용기와 힘을 가지고 그 사람들이 시작된 마무리를 다 잘 해 줘야 됩니다. 여기에 뭐 이의근, 정장식, 박태준, 이상득 이 사람들이 일하는 게 아닙니다.

그것은 준비요원이고 실무요원도 별도 또 구성이 되어 있습니다.

실무요원들이 어차피 이렇게 준비가 되었으니까 진짜 실행연습을 한 몇 번 해 보십시오. 한번 연습해 보시고 이번 일이 잘 돼냐 못 돼냐는 우리 김실근 총무과장님이 공직생활에 최후 좌우명이 걸릴 겁니다. 그렇게 하시고 이게 잘 되면 정말로 총무과장님 개인적으로도 영광이고 여기 앉아서 심의하는 우리 박경태 위원장이나 같은 동료위원으로서도 새천년을 맞는 우리가 역사적인 인물이 됩니다. 그렇기 때문에 이 행사 하나만큼은 역사적 사명감을 띠고 정말 기록에 남는 그런 일을 해 주시기를 간곡히 부탁드립니다. 저희들이 돕겠습니다.

위원님들이 염려해 주시고 적극적으로 도와 주셔가지고 저희들 짧은 기간안에 최선을 다해서 광장이라든가 또 행사준비라든가 열심히 하고 있습니다. 위원님 아주 많이 좀 격려해 주시고 완벽한 행사가 될 수 있도록 도와 주시면 고맙겠습니다.

그리고 또 한 가지 더 물어봐도 되겠습니까? 또한 가지 YTN에서 연합뉴스에서 해맞이 행사가 계속 나옵디다. 정장식 시장님이 나오고 이 손 그림 아주 TV에 나오는 화면으로 보면 정말 우리 대한민국에도 이런 곳이 있었나 할 정도로 그림은 멋집디다. 그런데 비디오나 오디오나 서로 느낌이 다른 부분도 있겠지만도 이런 해맞이 행사를 하면서 지금 현재 광고가 나가고 옆에 동료위원 최상석위원님께서 과연 정부가 VIP가 올 것이냐 안 올 것이냐에 대해서는 물론 그 분들의 결심사항이기 때문에 총무과장님 발표에 의하면 이 해맞이 행사를 대한민국 곳곳에서 하는데 최고 중심지가 사실 지역적인 어떤 관계도 있고 오고 싶은 마음이야 있겠지만도 최상석위원님 말씀마따나 방송, 신문에 보면 서울에서 이벤트를 하게 되어 있다 이 말입니다. 그분들이 먼 길을 올 리가 없고 사실 그렇습니다. 와주면 그 이상 더 바랄 게 없겠지만 그러나 그 종교지도자나 최고 VIP들이 누가 될지 모르겠습니다마는 여기 정서에 맞게 차질없도록 부탁 좀 하시고요, 이 일을 총무과장님이 어떻게 하겠습니까마는 사실 이런 시장 얘기도 잘못되면 최상석위원 말따나 거짓말이 되어 버리거든요. 이행사를 위한 예산을 쓰기 위한 행사다 이렇게 되면 안 되니까 정말 신중히 하셔가지고 유종의 미를 잘 거둬가지고 우리끼리라도 자축할 수 있도록 그런 마음을 가지고 잘 좀 부탁합니다.

알겠습니다.

이상입니다.

예, 박종연위원님.

본 위원이 생각하기에는 상당히 시에서 준비를 많이 하고 있는 걸로 알고 있습니다마는 교통문제가 제일 사실 걱정이 됩니다. 되고 지금 서울에서 버스편으로 현장에 예매해서 바로 이게 그러면 포항고속터니널까지 옵니까, 안 그러면 대보 해맞이 광장까지 수송이 됩니까?

지금 관광버스하는 거는 현장까지 바로 가는 겁니다.

그러면 지금 Y2K문제로 매년 신정연휴가 2일이었는데 본 위원이 2000년도 1월 3일까지 거의 연휴가 되지 않나 이래 생각됩니다. 이런 부분은 Y2K문제로 은행이나 금융기관 다른 어떤 부서들이 상당히 노는 부서가 많은 걸로 알고 있습니다. 그래서 이게 꼭 1월 1일로 2000년 1월 1일 행사로 그치고 다 마무리 짓는건지 안 그러면 연휴기간이 있기 때문에 그때까지 어떤 대안이 있는지 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

이것은 12월 31일날 저녁 5시에 행사가 시작이 되어 가지고 1월 1일날 끝나는 겁니다. 왜그렇냐 하면 예산관계도 있고 하기 때문에 1월 1일날 끝나는 겁니다. 계속 이어져가지고 행사하는 거는 아닙니다.

본 위원이 생각하기로는 연휴기간이고 이러다 보면 사실 많은 관광객이 또 외부손님들이 찾아오면 교통문제 안내문제든지 이런 부분도 연계가 되어서 그때까지는 해 줘야 되지 않나 이렇게 생각되는데 그 1월 1일날 해맞이 행사 채화만 하고 다 끝나버리면……

그 채화만 하고 끝나는 것이 아니고 저희들이 일출채화하고 사람들이 좀 분산되도록 하기 위해서 12시 넘어까지 합니다. 하고 부대행사는 저녁까지 합니다. 연날리기라든가 뭐 장승제라든가 볼거리를 계속 제공하기 위해서 그래 하고 배운항도 저녁까지 합니다.

포항시민들은 사실 가면 복잡하기 때문에 예를 들어서 1월 1일 지나고 1월 2일 다음 날쯤 가봐야 안 되나 이런 여론이 상당히 많은 들어오고 있습니다. 그래서 1월 2일, 3일동안은 조금 그런 분위기를 계속 유지해 줘야 되지 않나 이래 생각되는데 그러면 거기가서 그날만 교통관계라든지 뭐 안내요원이 있고 그 다음날 가면 아무도 없다 그러면 상당히 시민들 불편이 많은 걸로 생각되는데……

연휴기간동안에 축제행사는 계속 이어지는 게 좋지요. 그러면 그걸 할려면 그에 대한 소요경비가 또 막대하게 들어가고 상당히 예산도 많이 수반이 됩니다. 수반이 되고 저희들 안 그래도 어떤 이벤트라든가 관광유치를 위해서 내년도에도 어떤 분기별로 행사를 할려고 합니다마는 계속 이어지는 행사를 할려고 하면 지금 현 여건상은 상당히 어렵습니다. 그래서 저희들이 12월 31일부터 1월 1일까지 행사를 좀 시키고 그 다음에 나머지는 부대행사로 해서 조금 헤어지는 인파를 좀 분산시키는 그런 정도로 행사는 그치고 있습니다.

자, 더 이상 질의하실 위원 없으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 자, 총무과장님 이제 준비할 기간이 보름정도 밖에 남지 않았습니다. 따라서 오늘 회의에 질의 답변과정에서 우리 위원들께서 지적하고 걱정하는 부분에 대하여는 다시 한번 세밀한 검토와 후속조치를 강구하여서 그야말로 완벽한 행사가 치뤄질 수 있도록 마지막 준비에 관계공무원 모두가 한 마음으로 혼신의 노력을 경주하여 주실 것을 부탁드립니다.

예, 감사합니다.

수고 하셨습니다. 다음은 문화공보과장 나오셔서 소관사항에 대한 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

문화공보과장 김흥식입니다. 포항 민속박물관 건립추진현황에 대해서 보고를 드리겠습니다. 사업개요를 말씀드리겠습니다. 위치는 포항시 북구 환호동 해맞이 공원내가 되겠습니다. 사업기간은 ‘99년부터 2002년까지고 사업비는 120억입니다. 건축공사비가 75억, 전시관설치비가 45억으로 되어 있습니다. 시설규모는 건축면적이 500평, 연면적 1,500평, 지상2층, 지항1층으로 되어 있고 예산확보액은 13억 1,000만원입니다. 국비가 6억 1,000만원, 시비가 7억으로 되어 있습니다. 시비내역은 현상공모 보상비가 3,500만원, 실시설계비가 4억 7,000만원, 시설비 1억 7,200만원, 부대비가 2,100만원 이렇게 해서 ‘98년도 제2회 추가경정예산안에 확보가 되었습니다. 그다음 ‘97년 9월 5일날 도로부터 ’98국고보조대상사업 선정을 위한 서면조사 지시가 떨어졌습니다. 그래서 ‘97년 9월 8일날 ’98국고보조대상사업선정을 위한 서면조사서를 제출하였습니다. 그다음 ‘98년도 3월 11일 도로부터 ’98년도 공립박물관 건립 국고보조금 예산안 통보를 받았습니다. 그때 금액이 6억 1,000만원입니다. 다음 페이지가 되겠습니다. ‘98년 6월 10일 ’98년도 공립박물관 건립 국고보조금 교부신청서를 저희 시에서 했습니다. 그다음 ‘98년 6월 10일 공립박물관 건립 자료제출 지시가 있어서 ’98년 6월 15일 공립박물관 건립 자료를 저희 시에서 도로 제출하였습니다. 그다음 ‘99년 2월 8일 2000년도 지방행정 투용자사업 분석지침 시달이 도로부터 있었습니다. 그래서 ‘99년도 2월 22일날 저희 시에서 2000년도 지방행정 투용자사업 심사분석 대상사업을 조서를 제출했습니다. 그리고 ‘99년 3월 18일날 포항민속박물관 건립에 따른 국도비 지원요청을 30억을 요청을 했습니다. ‘99년 4월달에 도에서 실시한 2000년도 지방재정투 융자 심사분석결과 국비등 재원조달이 불투명하다 해서 재검토 지시를 받았습니다. ‘99년도 6월 7일날 문화관광부 도서막물관과에 저희들이 방문해서 국비 지원 건의를 했습니다. 그리고 당해 7월 22일날 문화관광부를 방문해서 시장님 직접 방문해서 예산 지원 협조 요청을 하였고, 그다음 ‘99년 8월에서 10월 사이에 저희들이 문화관광부 박물관 담당자와 수차례 유선으로 예산협조를 한 바 있으며. 유인물에는 없습니다만 의회 의장단 의원님들께서 서울에 상경해서 박총재님과 이상득의원님을 통해서 수차례 협조 요청한 바도 있습니다. 그런데 ‘99년도 11월 29일날 만들어 관광부 담당자와 유선 통화한 결과 2000년도 국비 예산지원계획이 없음을 저희들 확인을 받았습니다. 유선으로 전화를 받았습니다. 다음 페이지 되겠습니다. 문제점으로서는 소요예산액이 120억 이상 투자되는 사업으로서 IMF 영향으로 국가경제가 어려워 향후 국도비 지원이 불투명한 상태입니다. 저희들 ‘98년도 2회 추가경정예산 심사때 총무경제위원회에서 민속박물관 건립예산은 집행시에 사전에 의회에 보고후 집행하여야 한다는 조건을 예산편성 승인을 받았습니다. 왜냐 하면 국비등 추가재원이 확보될 시에 사전승인을 의회에 득하고 집행을 하라 이렇게 지시를 받았습니다, 그때 예산 편성할 때 지침을 그렇게 받았습니다. 저희들 2000년도 국비 30억을 요구했습니다만 저희들 유선으로 확인한 결과 2000년도는 지원계획이 없음을 통보를 받았습니다. 대책으로서는 사업비가 120억원으로써 시 자체 자원조달은 불가능합니다. 6억 1,000만원을 제외하고는 전부 시비를 투입해야 될 그럴 재원이 없습니다. 그래서 2000년도 국도비 요구를 했으나 지원 계획이 없으므로 저희들과 의견은 기이 배정답은 국비를 반납하고 사업계획을 보류하는 것이 타당할 것으로 그렇게 보고를 오늘 드리게 됐습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 문화공보과장의 보고내용에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 최상석위원님.

이게 일관성 없는 행정인데요, 바로 행정의 모순점이 여기에 나타난 겁니다. 국비까지 지원을 받았다, 지원 받아 가지고 시금고에 입금시켜 놓았다, 그 이외에 시비가 안 보태가지고 지연돼 왔다, 다시 국비 요청을 해도 안됐다, 국비를 다시 반납해야 된다, 이것은 국가적으로 그렇고 포항시로 봐서도 얼마나 소모도 많고 예산낭비입니까? 그러니까 그만큼 담당과장님의 어떤 지혜나 담당과장님의 소신이 그렇게 중요하다니까요. 국비받아서 안되니까 도로 반납해야 된다, 반납절차는 어떻게 하면 됩니까? 절차 한 번 이야기 해보세요. 어떻게 반납합니까?

내년도에 반환요금 예산편성을 해가지고……

반납을 어디에다가 하는 겁니까?

문광부로 반납합니다.

문화관광부 어디로 반납하는 겁니까?

도를 통해서 문광부로 반납하는 것으로 알고 있습니다.

똑바로 알아보고 이야기 하세요, 문광부로 반납한다 하지 말고.

국비니까 국비 그대로 반납해야지요.

국비를 왜 도로 반납합니까?

도를 통해서 우리가 보고를 해가지고 문광부로 반납합니다.

지금까지 포항시에서 집행하다가 사업 포기를 해가지고 국비 반납, 지난번에도 2대때도 그런 일이 있었습니다. 지방자치라는게 말이지요, 이런 걸 판단하고 이런 걸 잘 집행하는게 지방자치의 의미가 있는 겁니다. 아무런 대안도 없이 그냥 덜컥 해놓았다가 국비 지원받아가지고 우리가 못하면 반납하고 이게 어디 우리나라 포항시 한 군데이겠어요? 이게 얼마나 국력 손실입니까? 본 위원이 이 문제를 가지고 문화공보과장한테 추궁할려는게 아니고, 앞으로는 이런 허황되게 안되는 것을 되도록 해가지고 하지 마세요. 정시장하고 가서 이상득의원하고 박태준 국회의원 만나서 결과가 어떻게 된 겁니까? 결과를 말씁해 보세요.

최대한으로 예산을 지원해 주겠다 했는데 문화관광부에서는 2000년도는 좀 곤란하다.

두 국회의원이 요청을 했는데도 곤란하다, 그렇게 답변하지 마세요. 무엇 때문에 어떻게 해서 곤란하다는 정확한 자료를 내놓고 해야 되지.

국가재정이 어려우니까 지원이 더 이상 불가능하다 이런 식으로 답변을 받았습니다.

그러면 이 문제는 여기서 의회에 보고하면 끝나는 겁니까?

중요한 사항이기 때문에 제가 의회에다 보고를 드리도록 했고요. 그다음에 내부적으로는 저희들이 의회에 보고한 후에 결정을 지어가지고 우리가 반납하는 걸로 그렇게 하겠습니다.

위원장님 속기를 하는데 속기중단하고 토론 좀 했으면 좋겠습니다. 안됩니까?

효율적인 회의진행을 위해서 잠시 정회를 하도록 하겠습니다.

이 부분은 정시장이 민선3기를 맞고 2대 박기환시장이 있을 때 한 사업인데, 이런 부분은 차기 받은 정장식시장이 유치를 해야 되는데 전직 박기환시장이 하겠다고 한 사업을 나름대로 추진을 못한다는 것은 상당히 문제가 있다고 생각합니다.

최영만위원님.

최상석 동료위원 얘기도 어느정도 타당성이 있지만 이 자리에서 불신임한다는 것은 보고내용 중에서 이런 문제가 터졌기 때문에 그것은 당치도 않는 얘기고, 차라리 실효성을 가질려면 간담회때나 총무경제위원회 회의때 시장님 출석하셔가지고 그 자리에서 시장님 답변을 듣도록 하는게 어떻겠습니까? (『예, 그렇게 합시다. 』하는 위원 있음)

최영만위원님께서 민속박물관하고 관련된 상세한 내용과 보고를 직접 정장식시장께 보고를 받아 보자 하는 제안이 들어 왔습니다. 위원님들 동의하십니까? (『예.』하는 위원 있음)

공문내용을 본 위원이 낭독해 드리겠습니다. 공문내용은 경상북도지사, 문화예술과장, 포항민속박물관 건립에 따른 국도비 지원요청, 포항지역은 고대로부터 경주권와 더불어 문화의 중심지로 농어업 자료 및 문화재가 산재한 것으로 구영일군에 건립한 영일민속박물관에 4,600여 점의 자료를 전시 보관하고 있음. 그러나 전시공간이 부족하여 2,000여 점만 전시하고 있고, 주차공간이 없어 박물관 이전이 불가피한 시점입니다. 향토의 역사와 문화를 알리는 계기를 마련하고 관광 및 교육장으로 널리 활용하기 위하여 환호공원 예정지 내에 민속박물관을 이전코자 국도비를 다음과 같이 요청하오니 적극 지원하여 주시기 바랍니다. 총소요사업비 120억, 지원요청 60억, 시비부담 30억 사실 포항시에서 이런 사업계획을 낸 것도 영일민속관에 자료가 약 2,000여 점밖에 전시를 할 수 없고, 지금 전시할 유물이 4,600여점이 있다는 얘깁니다. 그래서 이런 부분이 민속관이 워낙 좁기 때문에 이런 사업계획을 세웠으면 응당히 이것을 어떤 일을 추진해야 된다고 하는데 어떻게 사업계획에 국비가 요청에 안됐다 해서 막무가내 이 사업을 중단한다 그러는 것은 상당히 문제가 있다고 생각됩니다. 그래서 재 검토를 해서 어차피 시내의 정서는 전직 박기환시장이 있을 때 계획을 세워서 이 사업을 추진하는데, 정장식시장이 와서 예산이 확보 안된다고 해서 사업을 보류한다는 것은 상당히 문제가 있기 때문에 이것을 심도있게 논의가 돼야 되지 않느냐 이렇게 생각합니다.

위원장님 마칩시다.

지금까지 위원님들께서 질의가 있었습니다. 현재로서는 결정하기가 어려운 상황인 것 같습니다. 그래서 이번 연말까지 결정이 안 나게 되면 자동으로 6억 1,000만원에 대한 국비가 불용처리돼서 반납해야 됩니까?

예.

위원님들 이렇게 합시다. 지금 특위 활동중이고 이러다 보니까 사실 총무경제위원회 성원이 어렵습니다. 그래서 지금 현재로도 표결하기에도 성원이 되지 않기 때문에 어려움이 있습니다. 그러니까 22일 , 23일중에 한 번 전체 위원님들 모여서 이 부분에 대해서 다시 보고도 받고 어떻게 하겠다는 결정을 그때 짓도록 하는 것이 굉장히 회의진행에 효율적인 것 같습니다. 그렇게 향해해 주시기 바랍니다. (『예, 좋습니다.』하는 위원 있음) 더이상 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 그러면 문화공보과장을 비롯한 관계공무원 여러분께서는 오늘 회의의 질의 답변 과정에서 우리 위원들께서 지적하신 사항 및 문제점에 대해서는 그 개선방안을 강구하여 향후 업무를 계획하고 추진하는 과정에서 반드시 개선될 수 있도록 업무추진에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 계획된 의사일정은 모두 마쳤습니다. 내일 제8차 위원회는 10시 30분에 개의하겠습니다. 우리 위원회에 회부된 문호공보과 소관 조례안을 심사하도록 하겠습니다. 바쁘신 가운데서도 위원회 활동에 적극 협조하여 주신 위원 여러분께 감사의 말씀을 드리며, 오늘은 이것으로 산회를 선포합니다.