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서울 마포구의회 발언

채재선 의원 발언

제67회 제3차 예산결산특별위원회1999-12-15

채재선 의원 프로필 보기 →

한대운위원장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제67회 마포구의회 정기회 제3차 예산결산특별위원회 회의를 개의하겠습니다. 1. 2000년도세입세출예산안 가. 생활복지국
그러면 의사일정 제1항 2000년도세입세출예산안을 상정합니다. 어제에 이어서 오늘은 생활복지국 소관 예산안심사를 계속하겠습니다. 먼저 생활복지국장은 나오셔서 소속 간부를 소개한 후 생활복지국 소관 예산안 편성개요를 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
병하

조병하생활복지국장

생활복지국장 조병하입니다. 2000년도 세입세출에 대한 제안설명에 앞서 생활복지국 간부를 먼저 소개해 드리도록 하겠습니다. (간부 소개) 존경하는 예산결산특별위원회 한대운 위원장님 그리고 위원 여러분! 연일 계속되는 의정활동에 열과 성을 다하시는 위원님들의 노고에 진심으로 감사를 드립니다. 생활복지국 2000년도 세입세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 생활복지국 세출예산은 195p부터 봐주시기 바랍니다. 먼저 생활복지국 예산총괄을 설명 드리고 세부적인 사항은 각 분야별로 설명을 드리도록 하겠습니다. 내년도 생활복지국 세출예산은 일반회계가 321억 4,466만 4천원, 특별회계가 45억 8,594만 3천원으로 총 367억 3,060만 7천원으로 편성이 되어 있습니다. 이는 전년도 445억 1,577만 5천원보다 77억 8,516만 8천원이 감소되었습니다. 다음은 분야별로 설명을 드리겠습니다. 사회복지분야는 일반회계가 172억 2,440만 5천원이고, 특별회계가 45억 8,584만 3천원으로 전년대비 일반회계에서 66억 15만 3천원이 감소했고 특별회계에서는 13억 6,024만 3천원이 감소되었습니다. 일반회계 중 사회복지 분야의 증가된 예산내역은 자활생계비 신설과 생활보호자 및 노인인구의 증가에 따른 사회보장적 세금과 장애인 복지관 건립에 따른 부지매입비를 증액 편성하였고 감소된 내역은 공공사업 지원 및 노인 취로 사업비는 감액편성한 것이며 특별회계 예산 감소내역은 IMF 구제금융 이후 한시적 생활보호자의 증가로 증액편성 되었던 의료보호비가 경제안정으로 한시적 생활보호자의 감소가 예상됨에 따라서 감액편성 하였습니다. 다음은 산업위생분야를 설명 드리겠습니다. 산업위생분야는 3억 4,605만 8천원이 편성되어 전년대비 13억 9,776만 6천원이 감소되었습니다. 감소사유는 중소기업 육성자금의 감액편성에 따른 것입니다. 다음은 환경분야의 예산을 설명 드리겠습니다. 환경분야는 4억 853만원이 편성되어 전년대비 8,777만 7천원이 증가되었습니다. 증가사유는 분뇨 및 정화오수처리 단가의 인상에 따른 것입니다. 다음은 청소행정분야 세출예산을 설명 드리겠습니다. 청소행정분야는 141억 6,572만 1천원이 편성되어 전년대비 4억 8,521만 7천원이 증가되었으며 내역별로 감소된 내역은 환경미화원 감축에 따른 인건비의 감소에 따른 것이며 증액내역은 내구연한이 지난 청소차의 대폐차에 따른 차량 취득비와 청소차량 중간 집하장 및 청소차고 이전에 따른 시설비, 자치단체 대행 사업비인 김포 매립지 건설부담금 및 음식물 쓰레기 처리, 광역 자원화 시설 건설비 부담금이 증액 편성되었습니다. 이상과 같이 2000년도 생활복지국 세출 예산안을 보고 드렸습니다. 본 세출예산은 2000년 지방자치단체 예산편성을 준수하면서 특히 주민 복지정책에 중점을 두어 편성된 예산임을 이해하여 주시고 예산안을 심의 원안대로 통과하여 주실 것을 부탁드립니다. 우리 생활복지국 공무원들은 복지행정을 펴는데 최선을 다할 것임을 다짐하면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

한대운위원장

생활복지국장 수고하셨습니다. 그러면 2000년도 세입세출예산안 심사는 각 상임위원회에서 과별로 심도 있게 심사한 사항이므로 우리 예산결산특별위원회에서는 국별로 미진한 부분과 중요한 사항만 심도 있게 심사하여 주시기 바랍니다. 그리고 심사에 앞서 위원 여러분께서는 배부해 드린 각 상임위원회 예비심사보고서와 조정의견서, 심사참고자료집을 참고하여 주시기 바랍니다. 그러면 생활복지국 소관 예산안에 대한 질의답변을 시작하도록 하겠습니다. 예산안 책자 일반회계는 197p부터 245p이고요. 특별회계는 301p부터 303p입니다. 위원 여러분의 질의시 해당과장은 나와서 먼저 직․성명을 밝히신 후 답변하여 주시기 바라며 질의답변은 일문일답으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 질의하실 위원은 질의하십시오. 조영천위원님 질의하십시오.
영천

조영천위원

조영천위원입니다. 사회복지과장님, 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 먼저 2000년도 취로사업비 예산현황에 대해서 질의를 하도록 하겠는데 올해는 취로사업에 대한 예산집행을 한 것이 얼마입니까?
왕희

박왕희사회복지과장

사회복지과장 박왕희입니다. 금년도에는 국․시비․구비를 합쳐서 총 취로사업비가 29억 400만원을 집행하고 있습니다.
영천

조영천위원

올해 예산이 올라온 것을 보면 15억인가요?
왕희

박왕희사회복지과장

예, 2000년도 예산액이 16억 3천원으로 편성되었습니다.
영천

조영천위원

본위원은 취로사업 예산이 삭감되었다는 것에 대해서는 문제가 있다고 생각해요. 지금 고령화시대에 접어들었고 또 그 분들 자식이 사장이면 뭐합니까? 따로 따로 사셔서 자기네들 자기 생활하면서 사는데. 그렇죠?
왕희

박왕희사회복지과장

예, 그렇습니다.
영천

조영천위원

자식이 사장이라도 소용이 없어요. 둘이 사시는 노인분들이 많이 생기셨어요. 그 분들이 하다못해 공과금, 전화료라든가, 전기료라든가 기본적인 것이라도 내려고 취로하시는 분들이 많아요. 더군다나 임대아파트도 많이 생기고. 이런 것은 한 번 고려해 보셔서 금년과 동일한 수준은 못되더라고 어느 정도 맞춰야 된다고 생각을 하고 사회복지과에 질의할 것이 많기 때문에 일문일답식으로 하겠습니다.
왕희

박왕희사회복지과장

예.
영천

조영천위원

197p 대체로 보면 일반수용비가 상당히 증가를 했는데 그 이유에 대해서 간단하게 설명해 주세요.
왕희

박왕희사회복지과장

금년도 예산에 비해서 내년도 예산이 일반수용비에서 6,700만원 증액됐습니다. 증액된 내용은 큰 줄거리가 사회복지과가 지금 지하에 있기 때문에 공기정화기, 198p의 맨 윗쪽이 되겠습니다. 공기정화기 소모품이라든가 이런 것이 추가로 들어갔고 다음에 사진용품이라든가 인쇄비 이런 것은 청소년보호업무가 사회복지과로 많이 넘어왔습니다. 그래서 거기에 수반되는,
영천

조영천위원

공기청정기 3대가 필요하다고 올라왔죠?
왕희

박왕희사회복지과장

아니, 2대입니다.
영천

조영천위원

그러면 현재 공기청정기가 없습니까?
왕희

박왕희사회복지과장

예, 없습니다.
영천

조영천위원

타부서에는 공기청정기가 있습니까?
왕희

박왕희사회복지과장

사회복지과가 지하 2층에 있는 것이나 마찬가지거든요. 그래서 타부서 중에서 이런 열악한 환경에 처해있는 민원봉사과의 호적계에 공기청정기가 있는 것으로 알고 있고 저희 과 같은 경우는 워낙 지하 아래층에 있기 때문에 공기가 상당히 탁합니다.
영천

조영천위원

알겠습니다. 197p 일반수용비 쪽에 보면 인원은 작년보다 감소했죠? 사회복지과 직원입니까, 생활복지국 전원입니까? 일반사무용품비 중에서 118명으로 되어 있는데 작년도에는 123명으로 되어 있거든요. 인원이 줄었는데도 불구하고 일반수용비는 작년보다 늘어났다는 말이에요.
왕희

박왕희사회복지과장

여기에 있는 일반수용비는 저희 국 전체 예산이 들어간 것이 많거든요. 가장 크게 늘어난 것은 199p에 보시면 현안업무 특근매식비라고 되어있습니다. 현안업무 특근매식비에 1억 6,758만원이 잡혀 있는데 작년에 비해서 5,130만윈이 늘어났습니다. 이것은 마포구 전체 공통사항인데 열흘분씩 특근매식비를 인정하던 것을 내년도에는 14일까지 인정하는 것으로 예산이 잡혀 있습니다.
영천

조영천위원

그 다음에 199p 현안업무추진여비에서 업무추진비가 상당히 늘었네요?
왕희

박왕희사회복지과장

현안업무추진여비 같은 경우에도 종전에는 7일씩 계산해서 1만원씩, 한 달에 7만원인데 내년에는 열흘로 늘어났습니다.
영천

조영천위원

그러면 인원이 더 늘었어요?
왕희

박왕희사회복지과장

여기 210명 나와 있는 것은 생활복지국의 전체정원 숫자로 알고 있습니다.
영천

조영천위원

그래요? 그러면 197p에 일반사무용품 중에서 118명으로 되어 있는데.
왕희

박왕희사회복지과장

197p 사무용품에 나와 있는 직원 숫자는 118명이고, 여비에 나와 있는 직원 숫자는 210명으로 차이가 있지 않습니까? 사무용품 관계는 실질적으로 사무용품이 필요한 직원만 인정해서 그 정원 숫자보다 적게 잡아 놓은 것으로 알고 있습니다. 실제 인원은 210명이 맞습니다.
영천

조영천위원

그 다음에 200p. 현장방문 업무추진비는 다른 부서와 동일하니까 답변 안 하셔도 되고 그 밑에 재해대책 및 저소득층지원 해서 1천만원인가요?
왕희

박왕희사회복지과장

예, 1천만원입니다.
영천

조영천위원

간단하게 설명해 주시기 바랍니다.
왕희

박왕희사회복지과장

저소득층 및 재해대책지원은 국가적인 큰 재난이 우리 지역에 났을 경우에 쓰기 위해서 잡아놓은 예산인데요. 지금은 수방이라든가 화재, 큰 재난이 나게 되면 국비라든가 각종 의연금에서 충분한 예산지원이 따르고 있습니다. 그래서 지금까지는 잡혀 있어도 사용을 못했습니다. 그런데 의무적으로 자치단체별로 혹시 필요할지 모르기 때문에 재난대비 예산을 잡게끔 되어 있습니다.
영천

조영천위원

알았습니다. 작년도 불용액 됐다 이 말이죠?
왕희

박왕희사회복지과장

예, 그렇습니다.
영천

조영천위원

그 밑에 자원봉사센터 업무추진비 이것도 신설된 겁니까?
왕희

박왕희사회복지과장

이것은 작년부터 운영을 해 왔습니다만 본격적으로 자원봉사센터를 개설하고 직접 운영하는 것은 하반기부터 하고 있습니다. 내년에는 자원봉사센터를 좀더 활성화하기 위해서 잡아놓은 예산입니다.
영천

조영천위원

204p요. 장애인자립작업장이 전년도와 동일하게 예산이 올라와 있는데 간단하게 설명해 주시죠?
왕희

박왕희사회복지과장

장애인자립작업장은 시설비로 500만원을 매년 잡고 있는데 이 시설에 커다란 개․보수사항이 발생했을 경우에 대비하기 위해서 잡아놓고 있고 작년에도 잡혔는데 개․보수 내용이 발생이 안 됐습니다. 그래서 작년에도 예산사용은 안 했습니다.
영천

조영천위원

그리고 205p에 노인복지기금운영심의위원수당 이게 신설된 거죠?
왕희

박왕희사회복지과장

이것은 노인복지기금운영조례가 제정되면서 만들어진 심의위원인데 이번에 신설된 것은 아니고 제가 알기로는 2년 전에 처음 조례 만들 때부터 구성된 것으로 알고 있습니다.
영천

조영천위원

심의위원회에 시민도시위원회의 위원님이 들어가 계십니까?
왕희

박왕희사회복지과장

김유현위원님이 위원으로 들어가 계십니다.
영천

조영천위원

다음 206p요. 한마음 3세대 걷기, 신설된 겁니까?
왕희

박왕희사회복지과장

예, 이것은 신설된 겁니다.
영천

조영천위원

그 밑에 노인지역봉사지도원 활동비도 신설된 거죠?
왕희

박왕희사회복지과장

이것은 종전에 계속하다가 금년도에만 IMF로 예산절감차원에서 안 했습니다. 그런데 다시 재생된 겁니다.
영천

조영천위원

교통봉사지도원도 노인들이 교대로 아침에 횡단보도 같은 데서 하시는 분들이죠?
왕희

박왕희사회복지과장

예, 그렇습니다.
영천

조영천위원

그러면 골목봉사지도원은?
왕희

박왕희사회복지과장

골목봉사지도원은 환경정비순찰차원에서 운영하고 있는 내용입니다.
영천

조영천위원

환경정비하시는 분들이죠?
왕희

박왕희사회복지과장

예.
영천

조영천위원

다음에 209p요. 가정복지시설 개․보수비가 전년과 동일하게 올라와 있는데 작년에 집행하셨습니까?
왕희

박왕희사회복지과장

예, 작년에 집행했습니다.
영천

조영천위원

예산액도 똑같이 올라왔네?
왕희

박왕희사회복지과장

가정복지시설 개․보수식으로 돼 있습니다만 각종 사회복지과에서 관리하고 있는 사회복지시설이 다 들어가 있습니다. 그래서 노인정, 어린이집, 독서실 3개 분야에 대한 개․보수비로 총 1억 2천만원을 포괄로 잡아놓은 겁니다.
영천

조영천위원

그러면 219p 한 번 봐 주세요. 가정복지시설 개․보수비로 해서 또 예산 올라왔죠?
왕희

박왕희사회복지과장

여기에 잡혀있는 개․보수비는 민간에 대한 자본이전으로 민간대행사업비라 해서 국비를 특별히 받아와서 어린이집에 대한 개․보수하는 게 있습니다. 그래서 24개 구청 중에서 총 한 10개시설 정도 선정해서 특별예산을 지원해 줍니다. 여기에 잡혀있는 것은 저희 구비가 아니고 시비, 국비가 되겠습니다.
영천

조영천위원

210p. 여성교양대학 강사료가 예산이 좀 늘었죠?
왕희

박왕희사회복지과장

지금까지 일주일에 4시간 정도 해 오던 사업이거든요. 그런데 내년도 예산에 금년에 준해서 3만원×4시간 해서 금액이 계상돼야만 하는데 3시간으로 줄어있습니다. 운영이 3시간으로 잡힐 것 같으면 내년에 시간을 줄여서 운영해야 되기 때문에 상당한 문제가 있는 것으로 알고 있습니다.
영천

조영천위원

작년에 10만원으로 돼 있는데 작년에는 몇 시간 했었습니까?
왕희

박왕희사회복지과장

4시간 했는데 이번에 3시간으로 줄어 있습니다.
영천

조영천위원

4시간에 10만원? 알겠습니다. 그리고 고부노래자랑이 가족노래자랑으로 바뀌었습니까?
왕희

박왕희사회복지과장

예, 그렇습니다.
영천

조영천위원

214p요. 청소년예술제가 신설된 겁니까?
왕희

박왕희사회복지과장

신설된 것이 아니고 해마다 해 오고 있고 금년도에도 이번주 토요일 구청강당에서 행사가 계획이 돼 있습니다. 매년 해 오던 겁니다.
영천

조영천위원

예산 50만원이 뭡니까?
왕희

박왕희사회복지과장

청소년예술제가 과목별로 달리 들어가 있는데요.
영천

조영천위원

청소년어울마당은?
왕희

박왕희사회복지과장

214p 밑에 보시면 청소년예술제 해서 450만원 잡혀있지 않습니까? 과목이 다르기 때문에 과목별로 나눠놓은 것입니다.
영천

조영천위원

215p 민간실비보상금에서 청소년어울마당,
왕희

박왕희사회복지과장

청소년어울마당은 종전에는 1년에 월별로 한 번 정도 참여를 했는데 이것은 분기별로 청소년들을 상대로 해서 전적지순례라든가 또는 도외지순례 등을 해서 심신단련하는 행사입니다. 그래서 연 4번 이상 하는 것으로 계획을 잡고 있습니다.
영천

조영천위원

본위원이 알기로는 전년도에 청소년어울마당 400만원 집행하셨죠? 1,600만원 올라왔는데 증가요인에 대해서 설명해 보세요.
왕희

박왕희사회복지과장

1,600만원 중에서도 구분해 보면 시비보조가 800만원 잡혀있고, 구비가 800만원입니다. 그래서 1,600만원 잡혀있는 것이고 작년 같은 경우에는 구비만 400만원이 집행이 됐고 나머지는 시비보조를 받아서 사업추진을 했습니다.
영천

조영천위원

끝으로 질문하겠습니다. 217p에 민간보육시설운영비 마포, 미소, 용강어린이집 해서 예산 올라왔는데 전년도에는 성미어린이집까지 운영비를 집행했습니까?
왕희

박왕희사회복지과장

보육시설운영비 지원 3개 시설은 보육인원이 40명 이하 되는 열악한 환경이거든요. 작년 같은 경우는 성미도 40인 이하로 해당시설에 포함이 됐습니다. 그런데 내년도에는 40인 이상으로 올라와 있기 때문에 빠져있고 이 3개 시설만 그런 기준에 적합한 시설로 남아있습니다.
영천

조영천위원

마포, 미소, 용강어린이집은 40인,
왕희

박왕희사회복지과장

이하입니다.
영천

조영천위원

이하입니까?
왕희

박왕희사회복지과장

예.
영천

조영천위원

본위원이 생각하기에 작년에는 4개소를 지원했는데도 지금 올라온 예산보다 적었는데 3개소가 올라왔는데도 예산이 더 올라가 있기 때문에 질문한 겁니다. 이상입니다.

한대운위원장

조영천위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 채재선위원님 질의하십시오.

채재선위원

채재선위원입니다. 사회복지과장, 199p 국가유공자 관광버스임차료 35만원씩 잡았는데 몇 월에 가는 거예요?
왕희

박왕희사회복지과장

지금 계획상에는 5월에 할 것으로 잡혀 있습니다.

채재선위원

금년도에는 몇 월에 갔어요?
왕희

박왕희사회복지과장

금년도에는 안 했던 사업이고 신규로 들어간 사업입니다.

채재선위원

국가유공자라고 하면 어떤 사람들을 얘기하는 거예요?
왕희

박왕희사회복지과장

우리 마포에 국가유공자 단체가 4개 있습니다. 보훈단체도 포함이 되고 보훈처에서 연금혜택을 받고 있는 유공자들도 포함이 돼서 총망라한 개념으로 하고 있습니다.

채재선위원

차를 임차해서 어디 가는 거예요?
왕희

박왕희사회복지과장

각 보훈단체에서 요구하는 것은 자기네들이 근무했던, 전투했던 곳을 희망하고 그러던데요. 제3땅굴이라든가 이런 데에.

채재선위원

거기에 써야될 일선 경비도 필요할텐데? 그런 예산이 뒷받침 안 되어 있네요?
왕희

박왕희사회복지과장

보훈단체에 대해서는 단체별로 한 1천만원씩 운영비가 지원이 되고 있습니다.

채재선위원

그러면 213p 소년소녀가장 및 시설아동 자원봉사활동차량 임차료 25만원씩 잡아놨네요? 어떤 것은 35만원짜리 차 빌려야 되고, 어떤 것은 25만원짜리 차 빌려야 되요? 관광버스 보통 한 25만원이면 빌려요. 저도 한 달에 몇 번씩 차 빌려보지만 한 25만원이면 빌려요.
왕희

박왕희사회복지과장

예산이 이렇게 잡혀 있다고 하더라도 실제로 운영을 할 때에는 기준에 맞게끔,

채재선위원

기준에 맞게끔 하는데 예산이 불용될 것을 알면서도 과다하게 잡아놓으면 안 되죠. 기준에 맞춰서 잡아야지.
왕희

박왕희사회복지과장

조금 부연설명을 드리자면 소년소녀가장 및 시설아동 견학 가는 것은 서울시에서 가까운 일산 홀트아동복지로 주로 가거든요. 근거리에 있기 때문에,

채재선위원

거기는 버스 한 대에 10만원만 줘도 가요. 일산 갔다 오는데 평일이잖아요. 일요일에 가요?
왕희

박왕희사회복지과장

평일에 주로 갑니다.

채재선위원

그러니까 평일에 일산 가는 것은 10만원이면 가요. 그리고 204p 아까 조영천위원이 조금 얘기를 했는데 이것은 본위원이 작년 행정사무감사때 지적한 얘기예요. 장애인자립작업장에 500만원 시설비로 쓰게끔 하고 있는데 이 예산은 없애야 되요. 아니면 다른 용도로 쓸 수 있게끔 해야 돼요. 왜냐하면 거기 새건물 지은지가 얼마 안 됐어요. 그래서 여기는 가정복지 시설 개․보수비 포괄비로 잡아놓은 것, 만약에 고쳐야될 부분이 있다고 하면 거기에서 쓰더라도 장애인자립작업장 이 예산은 다른 방법으로도 쓸 수 있게 해 줘야 됩니다. 시설만 고치는데 하니까 문제가 많아. 매년 불용되잖아요?
왕희

박왕희사회복지과장

예, 그렇습니다.

채재선위원

그래서 이 예산은 안 돼요. 이 예산은 없애서 차라리 다른 방법으로 도와주게끔 항목을 바꿔서 연구를 해 보세요. 왜 대답 안 하세요?
왕희

박왕희사회복지과장

예, 장애인자립장은 당초 위탁계약을 맺을 적에 우리가 무상으로 빌려주는 대신에 거기에 들어가는 일반적인 경비라든가 공공요금은 거기서 하도록 되어 있습니다. 위탁조건이 그렇게 되어 있어서,

채재선위원

장애인자립장에 하다못해 의자 하나도 이 돈으로는 못 사잖아요? 그런 차원으로 도와주라는 얘기야. 그리고 6, 7년된 건물이 금방 무너지나? 그렇게 들어가는 돈은 가정복지시설 개․보수비로 하고 매년 불용될 것을 뻔히 알면서도 예산을 잡아 놔? 의자 하나라도 살 수 있게끔 만들어 놔야지. 그런 예산은 전혀 없어. 장애인자립장에 의자를 하나 산다거나 겨울에 추우니까 난로를 한 대 산다거나 이런 것으로 도와주라는 거예요. 돈을 쓸 수 있는 것으로 잡아줘라 이거지. 그런 방향으로 한 번 연구해 보세요.
왕희

박왕희사회복지과장

그런 방향으로 연구해 보겠습니다.

채재선위원

작년 행정사무감사때 우리 사무국장인 홍기 국장도 연구해 보겠다고 했는데 연구를 지금까지 안하고 있어요. 그리고 209p 경로당운영비 132,000원씩 75개소, 경로당난방비는 125,000원씩 59개소. 왜 운영비는 75개소로 나가고 난방비는 59개소로 나갑니까?
왕희

박왕희사회복지과장

경로당 운영경비는 시에서 상당한 부분을 예산지원해 주고 있습니다. 시에서 예산지원을 해줄 적에 경로당 숫자라든가 난방비 숫자를 어떤 기준으로 제시를 해 줍니다. 그래서 75개소로 잡혀 있는 것도 사실상은 현재 76개소인데도 기준을 75개소로 잡아준 것이고,

채재선위원

사립이 들어가서 그런 것입니까?
왕희

박왕희사회복지과장

시에서 잡을 적에는 중앙난방식이라든가 아파트, 사립 같이 지원이 되는 곳은 일정 비율로 인정을 하더라고요. 그것을 빼놓은 숫자 59개소로 보조금이 나오고 있습니다.

채재선위원

전액 시비예요?
왕희

박왕희사회복지과장

경로당운영비가 1개소당 132,000원이 잡혀 있는데 이 중에서 시비가 10만원, 구비가 32,000원으로 되어 있습니다.

채재선위원

그러면 우리 구비로라도 더 잡아서 못 나가는데도 줘야지, 그렇잖아요?
왕희

박왕희사회복지과장

중앙난방으로 되어 있어서 사실상 예산지원이 필요하지 않는 16개소를 빼고 나면 59개소가 충분히 지원 되는 것입니다.

채재선위원

충분히 지원되는 거예요?
왕희

박왕희사회복지과장

예.

채재선위원

답변이 금방 틀려지잖아요? 경로당이 76개라면서요?
왕희

박왕희사회복지과장

예.

채재선위원

그러면 한 군데 안 주면 우리 예산으로라도 잡아서 줘야지.
왕희

박왕희사회복지과장

현재 이런 보조금으로 나오는 예산에 대해서는 132,000원 중에서 시비가 10만원 정도 되기 때문에 우선은 이 기준에 맞춰서 운영을 하다가 내년에 추경을 거쳐서 반영할 차원에서,

채재선위원

추경에 잡을 것을 가정해서 예산편성을 하면 안 되죠. 75군데만 주고 한 군데는 어디서 데리고 온 자식처럼 딱 빼고 줘봐, 그 사람들 서운하지. 구 예산이라도 잡아서 줄 수 있으면 줘야지 왜 빼놔요? 빼놓으면 안 되지. 그리고 경로당도 큰 데가 있고 작은 데가 있어요. 또 회원이 많은 데가 있고 적은 데가 있어요. 그렇다면 난방비나 운영비를 일률적으로 지원하는 것은 조금 문제가 있다고 봐요. 왜냐하면 사람 한 열 댓분 오시는데도 이 액수 드리고 사람 100명이 넘게 오는 데도 이 액수를 드리는 것은 문제가 좀 있다고 봐요. 이것을 구분해서 하는 방법이 없습니까?
왕희

박왕희사회복지과장

채재선위원님께서 아주 좋은 것을 지적을 해 주셨는데요. 예산은 이렇게 잡혀있지만 실질적으로 경로당에 지원을 해줄 적에는 그러한 것을 조사 검토해서 3개 등분으로 구분해서 지원이 됩니다. 그래서 구립에 대해서는 월 144,000원씩 지원을 해 줬고, 사립일 경우에는 구립보다는 보조해 주는 단체도 많기 때문에 124,000원, 그리고 지금 위원님께서 말씀하신 숫자도 적고, 평수도 적은 데는 102,000원으로 차등지원을 해 오고 있습니다.

채재선위원

우리 합정동은 노인정이 꽤 큰데요?
왕희

박왕희사회복지과장

합정동은 144,000원 지원되고 있습니다.

채재선위원

그래요? 그리고 한가지 물어봅시다. 210p 알뜰시장 꼭 해야 됩니까? 구에서 알뜰시장을 안 하려면 안할 수 있는 거예요, 아니면 꼭 해야될 어떤 규정이 있는 거예요?
왕희

박왕희사회복지과장

정부시책이라든가 서울시 시책방향으로 봐서는 꼭 해야될 사업입니다. 해야될 사업인데 운영하는 과정에서 그러한 목적에 부합되게끔 운영이 안 되고 있기 때문에 내년도부터는 구청에서 한꺼번에 모아서 하는 것보다는 각 동이라든가 지역 권역별로 특화위주로 자율적으로 할 수 있는데에 주안점을 두고 운영개선을 할까 생각을 하고 있습니다.

채재선위원

몇 개동을 선정해서 묶어서하는 것보다 각 동에서 하는 데는 하고 안 하는 데는 안 하는 것이 나아요. 왜냐하면 아무 효과 없어요. 오히려 돈만 나간다고. 실지로 하는 것 뭐 있어요? 헌 옷 파는 것도 가까운 시장에 가도 얼마든지 그 가격에 살 수 있는 거예요. 이것은 될 수 있으면 다른 방법으로 해서 폐쇄시키도록 해야 돼요. 1개동에 1만원씩밖에 지원을 안 해요?
왕희

박왕희사회복지과장

지금까지는 그 동에 지원되는 개별적인 돈이 아니고 격려차원에서 음료수 같은 것을 사서 동별로 나눠드리고 있습니다. 그런 예산으로 쓰던 내용입니다.

채재선위원

알뜰시장은 솔직히 우리가 어렵게 살 적에 헌 옷, 안 입는 옷 서로 물물교환도 하고 싸게 사기도 하는 취지였는데 전혀 부합되지가 않아요. 하는 사람들도 제발 이것 좀 안 했으면 좋겠대요. 그리고 219p 특수보육시설도 국비, 시비입니까?
왕희

박왕희사회복지과장

여기에 나와 있는 특수보육시설은 방과후 아동보육시설을 말합니다. 초등학교 내에 1, 2, 3학년 애들을 모아놓고 방과후에 가르쳐 주는 시설인데 앞으로는 저소득층 초등학생들을 위해서,

채재선위원

특수보육시설이라는 것이 장애인들 시설이에요, 아니면?
왕희

박왕희사회복지과장

아닙니다. 여기서 얘기하는 것은 방과후 초등학교보육시설을 말합니다.

채재선위원

초등학교보육시설 있는 데가 있어요?
왕희

박왕희사회복지과장

지금 마포관내에는 상암초등학교에 한 개소가 있고 내년도에는 교회에서도 이러한 시설을 운영할 수가 있습니다. 그래서 내년도에는 신촌성결교회에서 한 개소가 운영이 되고 내후년에도 또 한 개소 이런 식으로 계속 확충하게끔 되어 있습니다.

채재선위원

장비비는 뭡니까?
왕희

박왕희사회복지과장

장비비는 시설을 하고 나면 애들 교육장비로 컴퓨터라든가 음악, 미술,

채재선위원

580만원으로 컴퓨터 두어대 사버리면 없겠네.
왕희

박왕희사회복지과장

이것은 내년에 상암초등학교에 컴퓨터 5대 살 예산입니다.

채재선위원

580만원이?
왕희

박왕희사회복지과장

예.

채재선위원

그리고 이 보육시설 설치비 3천만원은 전부 상암초등학교로 지원이 돼요?
왕희

박왕희사회복지과장

아니오. 이미 상암초등학교는 설치가 끝났고 신규로 지정될 시설에 지원될 예산입니다.

채재선위원

교회?
왕희

박왕희사회복지과장

할 수 있는 자질이 있는 사회복지법인이나 또는 공공시설, 종교단체에서 설치를 하게 되면 예산지원을 할 수 있게끔 되어 있습니다. 1개소 지원해 줄 예산입니다.

채재선위원

교회 같은 데서 하는 것은 그 분들이 자율적으로 할 수 있도록 장려하는 것이 좋아요. 그 분들 헌금 받아서 자율적으로 할 수 있게끔 해 주고 차라리 학교 같은 데는 우리가 좀 도와줄 수 있겠지만 교회 같은 데는 자생적으로 자율적으로 운영할 수 있게 하는 것이 좋아요. 그리고 위생과장, 221p 물가대책위원 수당 했는데 물가대책위원회가 우리 조례에 뒷받침이 되어 있는 위원회입니까?
한영

조한영산업위생과장

산업위생과장 조한영입니다. 물가대책위원 수당은 현재 물가대책위원이 10명으로 구성이 되어 있습니다.

채재선위원

조례에 되어 있냐고요?
한영

조한영산업위생과장

서울시 지침에 의해서 운영되고 있습니다.

채재선위원

조례나 이런 것에 뒷받침 된 것은 없고?
한영

조한영산업위생과장

예.

채재선위원

물가대책위원들이 뭐 합니까?
한영

조한영산업위생과장

예를 들어서 공공요금 같은 것, 수수료를 올리고 할 때 사전심의하는 기능인데요.

채재선위원

이것 유명무실한 거예요. 사전심의해서 이 사람들이 물가 내리라고 하면 내려요?
한영

조한영산업위생과장

일반 물가에 대해서는 우리가 조정을 안하지만 공공요금 같은 것, 우리 구에서 결정할 수 있는 것은 사전에 심의를 거쳐서 하는 기능을 가지고 있습니다.

채재선위원

공공요금 같은 것을 우리 마음대로 올리고 내리고 할 수가 없잖아요?
한영

조한영산업위생과장

주로 수수료 같은 것입니다.

채재선위원

그리고 그 밑에 시책추진 업무추진비인가? 웬 추진비가 이렇게 많은지 위생감시업무 정보활동추진비 750만원 잡아놨는데 여기에 대해서 한 번 설명해 주세요.
한영

조한영산업위생과장

이것은 우리 감시계, 그러니까 심야 단속반에 1일 한 사람당 1만원씩 주는 수당이거든요. 그런데 ‘99년도 같은 경우는 IMF라고 해서 예산을 긴축편성 하다 보니까 사실 지급을 못했습니다. 그런데 현재는 25개 구청에서 2개 구만 안 주고 다른 구는 최소한도 1만원, 1만 5천원, 2만원씩 지급을 하고 있습니다. 그 사람들이 심야단속을 하기 때문에 저녁에 단속을 끝내고 집에 들어갈 수 있는 최소한의 교통비 정도 되는 사항입니다.

채재선위원

얼마씩 주는 거예요?
한영

조한영산업위생과장

1일 1만원입니다.

채재선위원

하루에 1만원씩이면 한 달이면 30만원이네?
한영

조한영산업위생과장

근무일수대로 주는 것이기 때문에,

채재선위원

25일 근무하면 25만원이네요?
한영

조한영산업위생과장

예.

채재선위원

남 주는 것은 다 챙기려고 하고 타구에서 잘하는 것은 안 챙기려고 하면 안 돼요. 이것 금년도에는 안 줬던 거예요?
한영

조한영산업위생과장

예.

채재선위원

안 줬던 것을 다시 750만원을 왜?
한영

조한영산업위생과장

‘97년도 이전까지는 주던 것이었거든요.

채재선위원

그런데 왜 주던 것을 안 주고?
한영

조한영산업위생과장

작년에 긴축예산을 편성한다고 해서 불요불급한 일부 항목에서 편성을 제외하다가 보니까 이런 사항이 빠졌습니다.

채재선위원

그리고 220p 명예식품위생감시원활동비, 명예위생감시원들이 저해업소를 적출한 실적이 있습니까?
한영

조한영산업위생과장

명예식품감시원들은 전반적으로 위생업소도 점검을 하지만 주로 여자분들로 구성이 되어 있거든요. 예를 들어서 각 동에서 2, 3명씩 직능단체원이라든지, 주부라든지, 통․반장 선발을 해서 하는데 주로 불량식품 같은 것을 합동 단속하고 있습니다.

채재선위원

이 사람들이 적출한 것이 있냐고요.
한영

조한영산업위생과장

182개소 정도 점검해서 한 43건을 적발했습니다.

채재선위원

이 분들이 적발한 거예요, 아니면 합동 단속으로 한 거예요?
한영

조한영산업위생과장

그 분들 독자적으로는 단속이 안 되고 우리 직원들하고 합동 단속을 하거든요.

채재선위원

명예식품위생감시원은 언제부터 생긴 거예요? 작년이에요, 재작년이에요?
한영

조한영산업위생과장

제가 연도는 정확하게 모르겠는데 조금 됐습니다. ‘97년도 2월에,

채재선위원

‘97년도면 뭐가 오래 됐다고 그래요? ’97년도면 재작년이에요.
한영

조한영산업위생과장

제가 자세하게 파악을 못해서 그렇습니다.

채재선위원

조례에 대한 뒷받침이 있어요?
한영

조한영산업위생과장

서울시 각 구 전체의 지침에 의해서 한 것입니다.

채재선위원

마포구청은 법보다도 지침을 우선시 해 버리는 경향이 있으니까. 이것은 예산낭비 요인만 오지 실질적인 효과는 없다고 봐요. 실질적으로 이러한 단속업무는 산업위생과 직원들이 하고 있고 이 사람들은 업무보조의 역할도 못하는 실정이에요.
한영

조한영산업위생과장

투명성 문제라든가 아니면 시민의 계몽차원에서 응용되고 있는 사항입니다. 같이 합동단속을 함으로써 계몽도 하고,

채재선위원

2만원씩 120명이나 주면 되냐고요? 그렇잖아요? 그 사람들 하는 일이 뭐 있다고 2만원씩 120명이나 줘요? 환경과장님, 본 위원 질문은 이상으로 마치고 총무건설위원들이 의제21에 대해서 잘 모르고 있습니다. 여기에 대해서 전체적으로 한 번 설명을 해 주시고 타구는 진작 이런 위원회를 설치하고 또 자치법규로 뒷받침 할 수 있는 토대를 마련했는데 왜 우리 마포는 아직까지 안 했는가를 얘기해 주시기 바랍니다.
해석

정해석환경과장

환경과장 정해석입니다. 유인물을 위원님들 앞에 배부했습니다. 그것을 근거로 해서 간단하게 설명을 드리겠습니다. 의제21은 말 그대로 하면 토의할 과제, 번역을 하면 원어는 아젠다 21입니다. ‘92년도에 리오데자네이로에서 180정상들이 모여서 환경과 개발이라는 회의가 있었습니다. 그것을 “리오선언”이라고 말하는데 그 때 다섯 가지를 채택했어요. 다섯 가지가 어떤 것들이 있냐면 생물다양성협약을 채택했고 기후변화협약, 산림의식서명, 리오환경개발선언, 그리고 의제21을 채택했습니다. 채택을 하면서 ’96년도까지 각 지방자치단체가 지구환경보존을 위한 행동계획을 수립해서 유엔에 보고하는 것으로 의무사항이 아니고 권고된 사항입니다. 그래서 이게 국가 의제21이 있고 로컬 아젠다 21이라고 해서 지방 의제21을 각 지방자치 단체에서 하게 되었는데 서울시는 ‘97년도에 의제21을 채택했습니다. 그랬는데 자치구별로는 25개 구의 특성이 서울시와 거의 지역적 특성이 없다 해서 서울시 의제21을 받아서 그대로 시행을 해도 무리가 없다 해서 그렇게 해 왔었습니다. 그래서 제일먼저 광진구부터 지방의제21을 채택해서 작성을 했습니다. 그러다 보니까 한 개구, 한 개구 했는데 현재는 14개 구가 완료되고, 6개 구는 추진 중에 있고, 5개 구가 미추진 중에 있습니다. 저희들도 처음에는 서울시 의제21을 그대로 따라서 해야 되지 않겠느냐 했었는데 전반적인 추세가 자치구마다 지방자치단체에서 일방적으로 하는 것이 아니라 주민들, 기업들과 삼위일체가 돼서 하는 환경정책이 되겠습니다. 이것은 각 구별로 그 지역의 환경보존을 위해 어떻게 해야 할 것인가에 대해 행동계획을 수립하는 것입니다. 그 작업을 저희들도 내년도에 해서 적어도 내년까지는 유엔에 보고하는 것으로 계획을 잡았습니다.

채재선위원

됐습니다. 그리고 타구는 자치법규도 만들어 놓고 추진해 오고 있는데 왜 마포는 이렇게 늦었어요? 서울시 지침이 안 내려와서 그렇습니까?
해석

정해석환경과장

지침보다도 지금 말씀 드렸지만 이것이 의무사항이 아니라 권고사항이라,

채재선위원

권고사항이라? 그러면 해도 되고 안 해도 되는 것이네?
해석

정해석환경과장

물론 그렇습니다. 그런데,

채재선위원

알았습니다. 됐습니다. 그리고 유명무실한 각종 위원회가 얼마나 많은지 좀 없었으면 좋겠어요. 그리고 이 의제21은 권고사항이라 해도 되고 안 해도 된다?
해석

정해석환경과장

유엔에 제출하는 것은 권고사항으로 되어 있지만 서울시 전체적으로 거의 다 하는 사항으로 되어 있기 때문에 저희들도,

채재선위원

권고사항이라면서요?
해석

정해석환경과장

유엔에서는 권고사항이고 시에서도 일단 권고를 하고 있는데 거기가 행정,

채재선위원

본위원이 타구는 자치법규로도 뒷받침해 주고 추진을 해 오고 있는데 왜 우리는 안했느냐 그러니까 지금 과장님 하신 말씀이 “의무사항이 아니라 권고사항이라 안 했습니다.” 그랬어요. 그래서 본위원이 그러면 “지금은 의무사항입니까?” 그랬더니 “지금도 권고사항입니다.” 안 해도 된다는 얘기예요. 청소과장님, 한가지만 더 묻겠습니다. 242p 자원회수시설 건립추진 하는 것 있지요?
진묵

채진묵청소행정과장

청소행정과장 채진묵입니다.

채재선위원

자원회수시설 건립추진비가 1천만원입니다. 건립추진 해 놓고 1천만원 잡아놓으니까 어디다 쓰는지 모르겠거든요?
진묵

채진묵청소행정과장

이것은 자원회수시설 건설에 따른 주변지역 주민에 대한 설명회와 시설견학에 소요되는 비용입니다.

채재선위원

견학은 외국으로 가는 거예요?
진묵

채진묵청소행정과장

국내시설을 견학하는 것입니다.

채재선위원

목동 이런데?
진묵

채진묵청소행정과장

목동이나 상계동을 견학하는 것입니다.

채재선위원

무슨 자원회수시설을 짓는데 1천만원이 들어가는 것처럼 이해할 수가 없게 애매모호하게 품목을 잡아놨어요. 차라리 자원회수시설 건립을 주민공청회비라든지 아니면 국내 자원회수시설 견학이라고 잡아야지, 애매모호하게 이렇게 잡아놓으면 되겠어요? 이상입니다.

한대운위원장

채재선위원님 수고하셨습니다. 채재선위원님 질문하신 중에 장애인자립작업장시설비 500만원에 대해서 잠깐 사회복지과장님 나오세요. 지금 우리 위원님들이 왜 이런 말씀을 드리냐면 장애인자립작업장시설비 500만원은 작년에도 그렇고 올해도 그렇고 써보지 못했어요. 그런데 왜 그게 필요하냐면 예를 들어서 수도가 동파가 됐습니다. 수돗물은 철철 흐르고 있어요. 당장 고치지 않으면 안 되는데 그것을 사진 찍어서 수속절차 밟아서 수리하려고 하면 복잡해서 거기는 한강이 되고 수도요금은 누가 책임질지 모르지만 그런 일이 생길 수 있어요. 실제 그런 일이 있었는데 나중에 당장 급하니까 사람 불러다 다 고쳐놨단 말이에요. 그런데 고쳐놓고 나니까 이거 언제 했느냐는 것이지. 돈 못 주겠다 이런 얘기예요. 그래서 아예 금액을 적게 조정을 하더라도 민간이전비로 할 수 있으면 그렇게 해 주고 나머지 금액은 포괄비에 넣어서 수리할 때 해 주는 방법을 연구하시라 그거죠.
왕희

박왕희사회복지과장

예, 알겠습니다.

한대운위원장

극단적인 예를 들었는데 그것 말고도 설명하라면 다른 일이 있으니까 해 드릴게요. 그러면 휴식을 위하여 10분간 정회하고 11시 10분에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 03분 회의중지

11시 15분 계속개의

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 생활복지국 소관 예산안에 대한 질의를 계속하겠습니다. 이천규위원님 질의하십시오.

이천규위원

206p 노인의날 행사에 대해서 물어보겠어요. 100세 이상 장수노인 기념품 5만원씩 나와있네?
왕희

박왕희사회복지과장

예.

이천규위원

그런데 100살 사는 사람이 아무나 사는 게 아니라고. 돈 5만원 기념품이라고 준다는 것은 차라리 안 주는 게 나아요. 100세 이상 먹은 노인들을 모셔놓고 행사를 했을 적에는 모양이라도 한껏 살려줄 수 있는 것을 해야지, 돈 5만원 줄려고 100세 노인을 오라고 하면 행사를 할 필요가 없지 않아요? 이것은 과장님이나 국장님이 시정하셔야 돼요. 그렇지 않겠어요? 100세를 아무나 사는 게 아니에요. 이상입니다.

한대운위원장

이천규위원님 수고하셨습니다. 다음 신봉현위원님 질의하십시오.

신봉현위원

신봉현위원입니다. 사회과장님 나와 계십니까? 211p하고 212p 있습니다. 아까 동료위원이 질의했는데 보충질문입니다. 가족노래자랑과 여성솜씨 작품전 시상이 공히 225만원씩 잡혀있고 212p에 보면 가족노래자랑 심사위원 사례비는 20만원에 6명씩 120만원 잡혀있고 또 여성솜씨작품전 심사위원 사례비는 10만원씩 두 명인데 같은 심사위원인데 사례비가 왜 한 쪽은 20만원씩이고 한 쪽은 10만원씩이에요?
왕희

박왕희사회복지과장

사회복지과장입니다. 여성솜씨작품전 심사위원 사례비나 노래자랑 심사위원 사례비나 사실상 10만원씩 줍니다. 그런데 가족노래자랑 심사위원 사례비속에는 찬조 출연하는 공연출연팀이 있습니다. 사회자라든가 밴드 등 찬조출연하는 사람들 사례금으로 같이 쓰고 있습니다. 그래서 심사위원한테 나가는 사례비는 10만원씩 같은 데 노래자랑의 경우는 부수적으로 들어가는 사례비가 있기 때문에 거기에 포함을 시켰습니다.

신봉현위원

그러면 그것을 세분해서 올리는 게 낫지. 그리고 심사위원 사례비가 120만원이라면 너무 많지 않아요?
왕희

박왕희사회복지과장

120만원 중에서 6명에 대한 60만원만 사례비로 들어가고 나머지 60만원은 지금 말씀드린 다른 부수적인 사례비가 되겠습니다.

신봉현위원

부수적인 사례비가 구체적으로 사회자하고 또 뭡니까?
왕희

박왕희사회복지과장

사회자 사례금하고 밴드 또 찬조출연 이런 데에 같이 쓰고 있습니다.

신봉현위원

알겠습니다. 이상입니다. 그리고 청소과장, 236p입니다. 종량제 쓰레기봉투에 관해서 설명을 드리겠는데요. 지금 직영지역이나 대행지역이나 쓰레기봉투 제작비가 거의 비슷비슷하네요?
진묵

채진묵청소행정과장

수거량이 비슷합니다.

신봉현위원

직영이 몇 개동이고 대행지역이 몇 개동입니까?
진묵

채진묵청소행정과장

저희가 분류하기는 직영이 13개 동, 대행이 11개 동으로 분류하고 있습니다. 한 개동에 일부분이 분류되어 있는 데가 있어서 정확하게 동을 구분하기는 어렵습니다.

신봉현위원

본위원이 작년까지 동행정을 맡아왔던 동장 출신입니다. 내용을 좀 알아서 질문하겠는데 거택보호자나 자활보호자들한테 쓰레기봉투 지급을 하죠?
진묵

채진묵청소행정과장

예.

신봉현위원

무상으로 지급하죠?
진묵

채진묵청소행정과장

예, 무상으로 지급하고 있습니다.

신봉현위원

직영지역 같은 경우는 직영봉투를 주고 대행지역은 대행봉투로 줍니까?
진묵

채진묵청소행정과장

대행지역도 직영지역봉투가 지급되고 있습니다.

신봉현위원

그러면 대행지역에서 미화원들이 쓰레기 치워갑니까?
진묵

채진묵청소행정과장

대행업소와 위탁계약을 체결할 때 감면대상자가 배출한 쓰레기도 치워가도록 했습니다.

신봉현위원

그런데 쓰레기봉투가 나오면 그것이 감면대상자가 내놓는 쓰레기인지, 직영지역에서 이사온 사람이 내놓은 쓰레기인지 구분이 안 되잖아요? 지금 제가 사는 동네도 대행지역인데 일반 타동에서 이사온 사람들이 종종 일반지역 쓰레기봉투를 내놓는데 직영 것을 내놓으면 딱지 붙여 놓고 안 가져가요. 그러면 영세민한테 주는 쓰레기봉투는 색깔을 달리하든지 표시를 해서 내놨으면 모르되 그것도 없는데 그 사람들이 치워갈리도 없고 또 대행지역 사람들은 영리를 목적으로 하는 사람들인데 그냥 공짜로 치워주라는 것입니까? 어떻게 하라는 것입니까?
진묵

채진묵청소행정과장

대행지역에서 배출되는 감면대상자 쓰레기에 대해서는 대행업소가 수거를 해서 반입하게 되는데 저희 구에서 쓰레기매립지 반입수수료는 부담을 하고 있습니다.

신봉현위원

아현2동에 있는 감면대상자들이 일반지역 쓰레기봉투를 받으면서 어떤 생각을 하느냐면 일반인들은 대행지역 봉투를 사다 쓰는데 일반지역 쓰레기 내놓는 사람들은 생보자에요. 생보자라는 것을 광고하는 거란 말이에요. 그래서 쓰레기 버리는 것을 기피하게 되고 차라리 다른 봉투에 그냥 버리고 이래요. 지금 강남이나 서대문, 은평 같은 경우를 보면 대행지역은 영세민에게 대행지역봉투를 주면서 청소과에서 그 대금을 납부해 주는 경우도 있어요. 저희 청소과장은 대행지역에 대행지역봉투를 내주면서 그 봉투수량만큼 영세민 숫자가 다 파악이 되어 있잖아요. 그 수량만큼 청소과에서 별도 예산 확보해서 대행지역에 대금 결재할 용의가 있습니까?
진묵

채진묵청소행정과장

감면대상자에 대한 쓰레기봉투 개선방안에 대해서는 긍정적으로 검토를 하고 있습니다. 지금 저희가 구상하고 있는 안은 대충 3가지 안으로 분류가 되는데요. 봉투값을 감면대상자에게 지급해 주는 방법, 대행업소봉투를 구에서 구입해서 감면대상자에게 지급하는 방법, 대행업소에 봉투를 구예산으로 제작해서 지원하는 방법 등을 비교 검토하고 있습니다. 그래서 위원님께서 말씀하신 것처럼 감면대상자들이 직영지역봉투를 지급하기 때문에 자기 신분의 노출을 꺼려하고 또 대량업소에서도 잘 안 치워가서 민원이 발생하는 사례가 있기 때문에 그 부분에 대해서는 별도로,

신봉현위원

3가지 안을 말씀해 주셨는데 별로 바람직한 안이 못되는 것 같은 생각입니다. 지금 대행청소를 하는 일부 동에서는 청소담당 직원이 생보자에게 쓰레기봉투를 줄 때 대행지역에 전화를 해서 우리 지금 몇 명분을 주려고 하니까 봉투를 좀 바꿔 주십시오. 그래서 일반지역 것하고 바꿔서 준대요. 그것도 한 방편인데 사실은 영리를 목적으로 하는 대행업체 편에서 볼 때는 공짜로 치우라는 얘기 아니에요? 그러면 대경환경이나 평화환경과 계약을 할 때 그런 이면계약이 있습니까?
진묵

채진묵청소행정과장

감면대상 쓰레기는 치워가도록 되어 있습니다.

신봉현위원

치워가도록 되어 있는데 대행지역에 직영봉투를 내주는 자체가 잘못돼서 문제가 발생되는데 아까 제가 말씀드린 부분에 대해서 말씀을 안 하시는데 일부 강남, 서대문, 은평 같은 경우는 그 대행지역에 영세민들 쓰레기봉투값을 대납해 주고 있어요. 그러면 마포구청에서도 그럴 용의가 있는가?
진묵

채진묵청소행정과장

아까 제가 말씀드렸듯이 3가지 안을 비교 검토를 하고 있는데요.

신봉현위원

3가지 안을 들었는데 현금으로 지급하는 방법은 본위원은 반대를 합니다. 왜냐하면 현금으로 지급했을 때 이 양반들이 쓰레기봉투를 사서 지급하면 좋은데 그냥 검은 봉투에 내놓았을 때 현금으로 한 달에 얼마 되겠습니까? 몇 천원 미만인데 한 번 무단투기 하면 4, 5만원 과태료 물리면 그 사람들 도와주는 것이 아니에요. 봉투는 쓰레기봉투로 주는 것이 맞다고 생각하는데 이 문제는 그 3가지 방안 외에 일괄 청소과에서 대행지역은 대행봉투로 지급을 하면서 그 대행지역에 대금을 숫자만큼 결재해 주는 것이 맞다고 생각합니다. 이런 부분은 3가지 방안 중에 더 포함시켜서 신중히 검토를 해서 어렵게 살고 소외되는 사람들이 쓰레기봉투까지 구분해 줘서 더 소외되는 일이 없도록 잘 배려해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
진묵

채진묵청소행정과장

심도 있게 검토를 하겠습니다.

한대운위원장

신봉현위원님 수고하셨습니다. 김영식위원님 질의하시기 바랍니다.

김영식위원

김영식위원입니다. 동료위원들이 내가 하려고 했던 것을 다 했어요. 사회복지과장님, 204p에 자활지원센터 특별취로비에 대해서 설명 좀 해 주세요.
왕희

박왕희사회복지과장

자활지원센터는 이대성산종합복지관 내에서 운영하고 있는 기구가 되겠습니다. 이러한 것을 설치하게 된 배경은 영세민 임대아파트가 밀집되어 있는 곳에 대해서 보사부에서 설치하게끔 해 준 곳이고요. 국비와 시비, 자치구비 분담비율에 의해서 운영을 하고 있습니다. 그래서 여기에 나와있는 자활지원센터 지원비 1억 4천만원은 주로 자활지원센터에서 근무하고 있는 직원에 대한 인건비라든가 운영비가 되겠고요. 자활지원센터에서는 영세한분들을 위한 여러 가지 특화사업을 하고 있습니다. 예를 들면 취로사업이라든가 또는 직업알선사업이라든가, 부업알선을 하고 있는데 밑에 있는 특별취로비는 1억원이 잡혀서 이 중에 50%는 국고부담, 25%는 시비부담, 나머지 25%를 자치구부담으로 해서 취로사업을 하게끔 되어 있는 예산이 되겠습니다.

김영식위원

그러면 25%의 구 지원은 금년에 신설하는 것이죠?
왕희

박왕희사회복지과장

예, 그렇습니다.

김영식위원

그러면 앞으로 지도감독을 할 필요가 있는 것이죠?
왕희

박왕희사회복지과장

이 예산 자체를 자활지원센터로 민간대행해서 전부 넘겨줍니다. 넘겨주고 집행한 것에 대해서는 저희 구청에서도 지도감독을 하고 시나 국가에서도 하고 있습니다.

김영식위원

이 분들이 여기에 걸맞은 운영을 했는지 앞으로 지도감독을 철저히 해야 할 것 같은데 어떻습니까?
왕희

박왕희사회복지과장

예, 그렇습니다.

김영식위원

여태까지는 구비지원이 안 됐기 때문에 몰랐지만 내년부터는 아마 지도감독을 해야 될 것 같지요?
그리고 210p에 채재선위원께서 말씀하신 것입니다. 구민알뜰시장에 대해서 보충질의 하려고 합니다. 과장께서는 정책상 꼭 해야 된다고 답변하신 것으로 알고 있습니다. 그렇죠?
왕희

박왕희사회복지과장

예, 그렇습니다.

김영식위원

그러면 꼭 해야 되는데 왜 여태까지 활성화가 안 되고 지역주민에게 피해만 준다고 생각을 하십니까? 그런 생각은 안 해 보셨어요? 지금 사회복지과만 해도 여러 단체에 지원액이 엄청 많아요. 알뜰시장에 1만원 지원은 아무것도 아니에요. 하나도 주는 것 아니잖아요? 그날 행사 때 음료수 하나 갖다주고 말면 마는 그런 예산 아닙니까?
왕희

박왕희사회복지과장

예.

김영식위원

알뜰시장을 하려면 그 전날 동직원들이 와서 어느 장소에서 해야될지 전부 천막칩니다. 그 밤낮 동네 부녀회원들인지 동원시켜서 해요. 그 예산이 어디서 나서 합니까? 그 예산 한 번도 신경 안 썼죠? 어디서 나서 한다고 생각합니까? 이것이 바로 채재선위원 말씀한대로 우리 주민에게 피해를 주는 것이에요. 구의원들 오라고 하면 다 오죠? 안갈 수가 있어요? 동네분들 여름에는 덥고, 겨울에는 춥고 덜덜 떨고 있는데 점심이라도 한끼 대접해야 되잖아요. 이런 예산이 어디서 나가는 것입니까? 이런 것을 꼭 해야 된다면 구청장 방침 받아서 특별히 지원을 해 주고 안 하려면 아주 없애버려요. 둘 중에 하나를 해야지, 쓸데없이 줘도 되고 안 줘도 되는데는 예산 만들어서 다 지원을 해 주고 1만원이 뭐예요? 이게 말이나 되는 소리입니까? 과장님께서 오늘 중으로도 좋고 늦어도 내일까지 할 것인지, 안 할 것인지 구청장 방침 받아서 오세요. 꼭 할 것이라면 이것 다시 해야 돼요. 이런 식으로 동네 주민에게 피해를 주면 되겠어요? 구의원들은 봉이에요? 맨날 그런 데 쫓아다니면서 밥 사먹이고 그러게? 이것은 주민에게 피해를 주는 것이에요. 차라리 없애버리자고요. 우리 의원들이 꼭 하자는 것 아니에요. 그리고 하려면 예산지원을 해야지, 이 1만원이 뭐예요? 한 가지 분명한 것은 이 경비가 어디서 나오는지 그것만 얘기를 해 보라고. 알뜰시장을 하면 지역주민이 부녀회가 녹색이 됐든, 바르게가 됐든 여러 군데가 와서 애를 쓰는데 직원들은 공무원들이니까 밥을 자기돈 들여서 사먹든 말든 그것까지는 차치하고라도 그 분들 왔다갔다 차비, 점심을 어떻게 하느냐고? 어떻게 생각을 해요? 왜 다른 단체는 이것저것 다 주면서 주민하고 직결되는 것은 예산편성을 안하고 존속시키느냐고? 이것을 반드시 청장방침 받아 주세요. 오늘 내로 나한테 통보해요. 이것을 존속할 것인지 아니면 없앨 것인지. 둘 중에 하나 대안을 해야지, 작년에도 그렇고 금년에도 이렇게 계속 나가요? 어떻게 하시겠어요?
왕희

박왕희사회복지과장

구민알뜰장을 존치할 것이냐 말 것이냐 관계는 이미 구의원님들께서도 수차에 걸쳐 좋은 건의를 또 질책을 해 주셨기 때문에 개선안을 내서 현재와 같은 운영은 안 하겠다 하는 것이 사회복지과의 의견입니다. 예산관계는 알뜰장 자체를 새마을부녀회에서 수년간에 걸쳐서 계속 해 왔던 사업입니다. 여기에 잡혀있는 1만원이라는 업무추진비는 행사할 적에 격려 차원에서 넣어 놓은 예산이고 새마을부녀회의 고유사업으로 이러한 사업을 할 수 있게끔 부녀회 육성지원을 위해서 별도로 문화체육과에서 운영비를 지원해 주고 있습니다. 그래서 그러한 예산지원과 동의 협조에 의해서 운영을 해 왔는데 상당히 부족했기 때문에 여러 가지 문제가 있었습니다. 그래서 그러한 것을 감안해서 새마을부녀회에서 이러한 사업을 계속적으로 할 필요가 있는지 또는 방향을 좀 바꾸어서 할 것인지는 해당 과와 상의를 해서 결정을 하겠습니다.

김영식위원

지금 과장님께서 말씀하시길 문화체육과에서 한다고 하지만 이 자체는 사회복지과라고요. 자기 해당되는 것도 어려운데 사회복지과에서 하는 것을 왜 문화체육과에서 지원을 하겠어요? 말도 안 되지. 이것은 사회복지과에서 예산 세워서 해야 되는 거예요. 그렇지 않겠습니까?
왕희

박왕희사회복지과장

저희 사회복지과에서는 여성청소년계가 업무를 전담하고 있는데 여성청소년계에서는 각종 부녀 조직이 많습니다. 여성단체연합회가 10개 이상의 단체가 있는데 그러한 단체에서 하는 사업에 대해서 여성의 지위향상과 여성의 사회 참여에 대해서 지원을 해 주고 있습니다. 그래서 새마을부녀회에서 하는 사업도 방관할 수 없기 때문에 저희 과 입장에서는 격려차원에서 해준 사업이고 알뜰시장과 관련된 고유한 것은 또 주관 과와 협의를 해서 지금 위원님들 말씀하시는 내용은 저희가 충분히 이해를 하고 있기 때문에 내년도에는 새로운 방향을 잡아서 운영을 하겠습니다.

김영식위원

예산을 안 주면 그 행사는 취소되는 것이죠? 우리가 이 예산 다 삭감해 버리면 내년에 못하는 것이죠? 그래도 할 거예요?
왕희

박왕희사회복지과장

제가 생각할 때 이 예산을 삭감하시면 격려 차원의 것은 못하겠습니다만 할지 안할지 관계는 제가 판단할 사항이 아닌 것 같습니다.

김영식위원

이런 애매한 답변이 어디 있냐고요? 예산은 복지과에서 넣고 안 줘도 안 하는 것은 우리 책임이 아니다는 것 아닙니까?
왕희

박왕희사회복지과장

아니오. 여성단체별로 고유한 사업이 있기 때문에,

김영식위원

됐어요. 그런 답변은 안 해 주셔도 되고요. 시간이 없어요. 그리고 산업위생과장님 나오셨어요?
한영

조한영산업위생과장

예, 산업위생과장 조한영입니다.

김영식위원

민간위탁금 유기동물위탁관리비에서 600만원 올라왔는데 뭡니까?
한영

조한영산업위생과장

방견단속이랄지 떠돌이 개의 단속을 하는 사항인데요. 동물구제협회와 처리위탁계약을 맺기 위해서 하는 예산입니다.

김영식위원

금년에 실적이 어떻습니까?
한영

조한영산업위생과장

금년에는 3월부터 위탁계약을 해서 하고있는데 10월말 현재 떠돌이 개 54두 정도 단속이 되어 있습니다.

김영식위원

단속하면 예를 들어서 보통 방견이나 이런 거예요?
한영

조한영산업위생과장

주로 떠돌이 개가 되겠습니다.

김영식위원

위탁을 어디서 하는 것입니까?
한영

조한영산업위생과장

떠돌이 개 같은 것은 신고가 들어오면 동물구제협회에서 출동을 해서 잡아다가 자기네들이 일정기간동안 보관을 하면서 우리가 공고를 합니다. 공고를 해서 주인이 나타나면 주고 안 나타나면 예를 들어서 건강한 개 같은 경우는 기르겠다는 사람들한테 기증을 해주고 또 질병이 있는 개 같은 경우는 치료까지도 해 주거든요. 그래서 최소한도 30일 정도까지는 구제협회에서 보관을 하고 있습니다.

김영식위원

그러면 한 건당 계약하시는 것입니까? 어떻게 하시는 것입니까?
한영

조한영산업위생과장

이것은 건당 계약이 아니고 월단위로 계약을 하는데 월 얼마정도 식으로 사전계약을 합니다. 이것은 전체 연간계약액이 되겠습니다.

김영식위원

그러니까 방견이 발생하나, 안 하나 연 단가계약해서 주는 거예요?
한영

조한영산업위생과장

예.

김영식위원

참 산출하기 어려운 단가 아닙니까?
한영

조한영산업위생과장

방견을 단속하는데 한 마리를 잡으려 오더라도 최소한 그 직원 2명 정도가 차량을 가지고 출동합니다. 그 차량을 가지고 출동해서 단속하는 비용도 있지만 또 한 달 이상 거기서 계류하면서 사육하는 비용이랄지 질병치료까지 해 줘야 되거든요. 그래서 그쪽에서 산출한 금액이 대강 나와있습니다.

김영식위원

그렇게 되면 방견을 처리하실 적에 나중에 주인이 나타났을 때 과태료 물립니까?
한영

조한영산업위생과장

주인을 알 수가 없기 때문에 과태료 부과대상은 아닙니다.

김영식위원

나중에 나타나는 경우가 없어요?
한영

조한영산업위생과장

주인이 거의 나타난 경우가 없고 건강한 개 같은 경우는 별도로 사육을 하겠다는 사람한테 기증을 해주고 병든 개라든지 그런 것은 나중에 주인이 안 나타나면 도살을 해서 소각처분을 하고 있습니다.

김영식위원

주인이 나타날 경우에는 어떻게 처리를 하냐고요.
한영

조한영산업위생과장

주인이 나타날 경우에는 돌려줍니다.

김영식위원

돌려주는데 과태료를 물리느냐, 안 물리느냐 그거죠. 우리가 예산을 할 때는 그런 것쯤은 기준을 세워놔야 될 것 아니냐고요? 그냥 개 잃어버리고 누구한테 피해를 입혔다든가 우리 구청에 낭비를 시켰다든가 하면 당연히 과태료를 물려야 되는 것 아니에요? 그런데 그 규칙 자체도 없이 예산 투입을 하는 거예요? 그렇잖아요? 답변해 보세요.

한대운위원장

그 개를 보관하는데 사육비도 들어가는데 그런 경우에는 보상받아야 될 것 아니에요?
한영

조한영산업위생과장

지금 법에는 과태료를 물리고 하는 규정이 없습니다.

김영식위원

무슨 소리예요? 방견으로 인해서 주민한테 피해를 줬거나 했는데 과태료가 없으면 말이 됩니까? 그것은 상식적으로 안 맞는 얘기잖아요? 우리가 예산을 들여서 했는데 나중에 주인이 나타났는데 당신네 개인데 잘 보관해 줘서 고맙다고 하고 돌려줘요?
한영

조한영산업위생과장

위원님 말씀도 옳으신 말씀인데 대개 방견은 버린 개거든요. 거의 다 버린 개인데 사실상 과태료 부과를 하는데는 근거가 있어야 되는데 법규에 그런 근거는 없습니다.

김영식위원

그러면 법규에 우리가 방견을 이렇게 해서 한다는 근거는 있고 그 근거가 없다면 말이 되느냐고요. 나는 아무리 봐도 상식에 어긋나는 답변이라는 말이에요. 그렇잖아요? 방견을 해서 주민한테 피해를 주고 그랬는데 적절한 조치가 있어야지 아무것도 없다는 것이 말이 되느냐고요.
한영

조한영산업위생과장

위원님께서 말씀하신 사항을 충분히 검토해 보겠습니다.

김영식위원

국장이 한 번 답변해 봐요.
병하

조병하생활복지국장

국장입니다. 김영식위원님께서 지금 말씀하신 것이 백 번 일리가 있습니다. 그런데 현재 과장이 답변 드린 것과 마찬가지로 거기에 대한 후속조치랄까 보완조치를 할 수 있는 제도가 마련되어 있지 않습니다. 앞으로 검토를 해서 보완할 수 있으면 보완하도록 하겠습니다.

김영식위원

그렇게 해야지. 방견을 했으면 주인이 책임을 질 줄 알아야지, 그런 놈의 것이 어디 있어요? 됐습니다.
영천

조영천위원

조영천위원입니다. 보충질문 하겠습니다. 김영식위원님이 질문하신 것인데 유기동물위탁관리 해서 600만원 예산 올라왔습니까?
한영

조한영산업위생과장

예.
영천

조영천위원

작년 예산에 300만원이었죠?
한영

조한영산업위생과장

작년에는 월 30만원씩 해서 10개월간 위탁계약을 맺었습니다. 그런데 내년도에는 1월부터 50만원으로 하는데,
영천

조영천위원

30만원에서 50만원으로 증가된 이유를 설명해 주세요.
한영

조한영산업위생과장

예를 들어서 포박비부터 관리비까지 전부 산출을 해서 우리한테 요청을 했는데 지금 현재 이 금액으로 꼭 하겠다는 것은 아닙니다. 다만 그 정도는 최소비용이 필요하기 때문에 내년도에 계약을 한다면 이 정도는 되어야 되겠다하기 때문에 우리가 예산요구를 해 놓은 것입니다.
영천

조영천위원

예산 통과시키고 집행하면 끝나는 것 아니에요?
한영

조한영산업위생과장

이것은 상임위원회에서도 거론이 된 사항이고 답변을 올렸었는데요. 현재 제도를 개선할 수 있는 방법이라든지 검토를 하도록 하겠습니다. 비용은 최소한의 비용을 투입할 수 있도록 검토를 하겠습니다.
영천

조영천위원

전년도보다 100만원 정도 더 편성해 주면 돼요? 그러면 될 것 아니에요?
한영

조한영산업위생과장

작년에는 말씀 드린대로 10개월간의 계약기간이었는데 사실상 그 사람들이 그것 가지고는 계약을 하기가 아마 힘들 것 같습니다. 그리고 타구에도 지금 현재 전부 50만원 정도씩으로 동물구제협회와 계약을 하고 있습니다.

김영식위원

청소행정과장님, 세입예산책자 15p 보세요. 각 과장님들이 쓰는데만 신경을 썼지, 버는 데는 전혀 이해를 못해. 15p에 쓰레기봉투, 찾았어요?
진묵

채진묵청소행정과장

예, 찾았습니다.

김영식위원

15p에 쓰레기봉투 판매수입이 2억 8,800만원이 감소됐죠?
진묵

채진묵청소행정과장

예.

김영식위원

왜 전년도보다 감소가 됐습니까?
진묵

채진묵청소행정과장

지금 일반적으로 쓰레기 배출량이 감소추세에 있습니다. 전년대비해서 금년도도 쓰레기가 13% 감소 됐고요. 감소된 요인은 경제여건이 어려워짐에 따라 소비가 감소해서 쓰레기 배출량도 감소된 것도 있지만 대개 재활용이 가능한한 분리수거 하기 때문에 많이 감소가 되고 있습니다.

김영식위원

쉽게 말해서 쓰레기봉투 소요량이 대폭 줄었다?
진묵

채진묵청소행정과장

예, 줄고 있습니다.

김영식위원

2억 8,800만원 어치에 해당되는 봉투가 줄었다는 얘기 아닙니까? 다시 말씀드리면 가정용쓰레기가 많이 줄었다는 얘기 아닙니까? 그것은 글자 그대로 바람직한 것인데 하여간 쓰레기봉투 판매수입예산이 16억 4천만원이에요. 그리고 대행업체 쓰레기봉투 제작비가 있는데 뭣 때문에 이것을 우리가 하는 것입니까?
진묵

채진묵청소행정과장

대행업체에서 대행업체가 계약을 하지 않고 구청에 제작의뢰를 합니다. 그러면 구청에서 그 업체에 제작을 하게 되는데 대행업체의 봉투를 제작해서 우리 예산으로 일단 봉투대금을 납부를 하고 대행업체에 고지를 해서 받게 됩니다.

김영식위원

그러니까 우리가 선 지불해주고 그것을 받는다? 그러면 대행업체가 몇 개 동에 해당되는 것입니까?
진묵

채진묵청소행정과장

대행업체 소재 11개동에 해당되는 것입니다.

김영식위원

마포 24개동에서 11개동이 대행을 하고 있습니까?
진묵

채진묵청소행정과장

예.

김영식위원

11개동이면 거의 반이 되는데 왜 이렇게 쓰레기봉투가 적어요? 나머지 일반 수거지역은 많은데.
진묵

채진묵청소행정과장

쓰레기봉투 판매 수입은 제작단가가 아니고 반입수수료와 판매이윤이 포함된 가격으로 판 가격입니다. 그리고 여기서 제작비는 이윤이라든지 그런 것이 포함되지 않은 순수한 제작비입니다.

김영식위원

이것은 됐고요. 아까 신봉현위원께서 말씀하신 대로 생보자한테 무료로 주는 것이 전체 구가 아니고 이 11개 동에 한하는 것이죠?
진묵

채진묵청소행정과장

전체 동에 지급을 하고 있습니다.

김영식위원

구에서 직영하는 데는 관계가 없잖아요?
진묵

채진묵청소행정과장

관계가 없습니다.

김영식위원

그러니까 아까 신봉현위원님께서 말씀하신 것은 11개 동에 대행업체만 해당되는 것 아닙니까? 그 동에 대해서만 하는 것이죠?
진묵

채진묵청소행정과장

예.

김영식위원

그것 좀 신경을 쓰셔야될 것 같아요.
진묵

채진묵청소행정과장

알겠습니다.

김영식위원

그리고 243p에 기타보상금에서 쓰레기무단투기 주민신고포상금으로 1만원 해 놨어요?
진묵

채진묵청소행정과장

예.

김영식위원

금년에 몇 건이나 들어왔습니까?
진묵

채진묵청소행정과장

9건에 9만원 포상금을 지급했습니다.

김영식위원

그러니 이게 되겠습니까? 공무원들이 밤을 새우는 동도 있어요. 무인카메라도 안 해 주고 그러니까 잡으려고 저녁 9시, 새벽 4시에 나오고, 민간한테 활성화시키면 1만원 주고 누가 신고하겠어요? 금년에 9건밖에 없는데 내년에도 9건 예산만 올리지 왜 이렇게 자꾸 올려놔? 신고도 안 했는데 이게 뭐 하는 겁니까? 장난하는 거예요? 주민이 돈 1만원 받으려고 신고하겠어요?
진묵

채진묵청소행정과장

주민이 신고를 해서 단속을 하는 것은 많이 있습니다. 있는데 대부분이 신고자와 배출자가 이웃간에 거주하는 게 대부분이기 때문에 신고를 하고도 보상금 수령을 거부하는 경우가 많습니다.

김영식위원

그렇다면 예산 세우지 말아야지, 왜 이렇게 꼴사납게 예산을 세우냐고? 말하는 게 이상하잖아요. 그런 판단이 서면 예산자체를 세우지 말았어야죠. 1년에 9건밖에 없는 것을 1만원씩 288만원이면 몇 건이에요? 숫자로 따져봐요. 유명무실한 것은 과감히 폐지를 해야지, 왜 이런 것을 자꾸 만들어요. 주민들간에 위화감만 조성하게. 차라리 공무원한데 건당 해 오면 얼마씩 준다고 그래요. 실효성도 없는 예산을 왜 자꾸 올리냐고. 이거 올리지 말아야 되잖아요. 이런 것은 삭감을 하고 폐지를 하든지 해야지.
진묵

채진묵청소행정과장

저희들이 12월 반회보에도 홍보를 하고 각종 단체회의라든지 주민들에게 홍보를 해서 활성화되도록 노력하겠습니다.

김영식위원

이거 보세요! 금년에 9만원밖에 못 쓴 예산을 288만원을 왜 올리느냐고? 이런 것은 과감히 폐지시켜야지. 이것은 예산 안 주면 못하는 거 아니에요? 자동으로 없어지는 거죠?
진묵

채진묵청소행정과장

조례에 신고보상금으로 1만원을 지급하도록 돼 있습니다.

김영식위원

어느 조례예요?
진묵

채진묵청소행정과장

폐기물관리조례에 그렇게 돼 있습니다.

김영식위원

전문위원 조례 좀, 과장 말마따나 이웃간에 신고를 꺼리고 해도 보상금을 안 받아간다면 보상금 없이 해야지, 왜 보상금을 해 놓느냐고요. 뻔히 불용되는 것을 알면서. 이상입니다.

한대운위원장

김영식위원님 수고하셨습니다. 김영식위원님 질의 첫 번째 한 것 중에서 보충질의 잠깐 할게요. 사회복지과장님 나오세요. 자활지원센터에 국비 50%, 시비 25%, 구비 25% 좌우간 국민의 세금이고 주민의 세금입니다. 그런데 현재 본위원이 파악하고 있기는 이대성산사회복지관에 중점을 둔 것 같은데 지원을 받고 사업을 시행하면서 발생된 이익금을 어떻게 사회에 환원하고 있어요? 기술계획 등으로 양성된 인력이 연간 얼마나 배출되고 있고, 어디에 취업을 하는지, 사후관리가 어떻게 되는지 간단하게 설명해 보세요. 그 다음에 공공근로는 금년에 얼마 투입해 준 인원이 있어요?
왕희

박왕희사회복지과장

예, 자활지원센터가 설치된 법적근거는 생활보호법 제11조에 각 자치단체나 국가에서는 이 보호대상자와 생활이 어려운 자의 자활을 촉진하기 위하여 지역사회복지 및 이 법에 의한 자활지원사업에 경험이 있고 사업수행능력이 있는 사회복지법인 등 비영리법인과 단체 또는 개인을 자활후견기관으로 지정하고 그 운영비의 전부 또는 일부를 보조하게끔 돼 있습니다. 그래서 여기에 의해서 자활지원센터를 마포구 임대아파트가 많은 성산사회복지회관에 운영하도록 했습니다. 이 자활지원센터에서 ‘99년도에 운영한 실적을 보면 무료직업안내를 총인원 1,232명 한 것으로 나와 있습니다. 그래서 구직자 692명, 구인자 540명, 취업알선을 662명 한 것으로 돼 있고 또 자활지원센터에서 하고 있는 사업 중에서 공동작업이라고 있습니다. “아름다운세탁나라”를 운영하면서 13명을 고용해서 월 평균임금 85만원씩을 지급하고 있습니다. 그리고 “사라미”라고 하는 봉제공동체를 ’99년 2월부터 운영해서 참여인원 11명한테 월 평균매출액 약 250만원씩을 올려서 인건비를 지급하고 있습니다. 또 제과, 제빵기술 등으로 12명이 참여해서 임금을 받아 가는 등 어려운 사람들의 생활향상에 노력을 해 오고 있습니다. 또 용역사람으로서는 건축물 개․보수사업단을 운영해서 각종 사업을 하고 있고 또 간병인 공동체를 운영해서 사회복지사업을 하고 있습니다. 또 저소득 자활창업사업을 하고 있는데 여기에서 하고 있는 사업을 보면 유기농 농산물 생산 및 생산공동체를 구성해서 기능을 위한 기술교육을 실시하고 또 시설관리창업단이라해서 “마포푸른환경” 사업체를 운영하는데 여기에서 하고 있는 것은 청소용역이라든가 시설관리 등 20여명이 참여를 해서 임금을 받아가고 있습니다. 그래서 어려운 사람들을 위한 사회복지사업을 전문적으로 하고 있는 내용이 되겠고 취로사업 관계되는 것은 주로 임대아파트내에 취로대상자분들을 선정해서 우리가 하는 것은 17,000원입니다만 이것은 2만원씩 일당이 나가고 있습니다. 그래서 이러한 지역과 관련되는 사회복지사업을 활발히 하고 있습니다만 좀 미흡한 분야에 대해서는 저희가 지도감독을 철저히 하겠습니다.

한대운위원장

지금 장황하게 설명을 했는데 이 사업현황 복사한 것을 제가 하나 받아봤어요. 여기 봐봐야 계획만 거창하고 앞으로 하겠다는 얘기는 다 좋은데 엄청난 돈을 매년 받으면서 이 사람들이 하는 결과가 없다니까 한마디로 얘기해서 작년에 같이 가 봤어요. 대화해 보면 굉장히 콧대가 높다고. 자기네 복지재단을 키우겠다는 건지 아니면 정말 이 사회를 위해서, 마포를 위해서 봉사하겠다는 건지 의심스러울 정도예요. 지금 이익금을 챙겨서 저축해 놓고 있는지 그런 것은 몰라요?
왕희

박왕희사회복지과장

비영리 사회복지법인이기 때문에 이익금을 증식한다든지 그러한 사업을 할 수 있는 사업체가 아니고 직원이 6명 있습니다. 그래서 우리가 지원되는 사업비 가지고는 그 직원에 대한 주된 내용이 인건비 그리고 필수적인 경비 정도만 지원이 되고 있고 나머지 자체에서 나온 수입은 그대로 사회에 환원하는 것으로 이러한 목표하에서 하고 있는 사업입니다.

한대운위원장

사회에 환원하는 게 얼마나 있느냐 이거예요. 출장뷔페하고 그 다음에 세탁해서 그 수익을 앞으로 자기들 복지재단 키우는 데만 쓰는 거 아니냐 그런 얘기예요. 그럴려면 우리도 지원을 매년 점차적으로 줄여서 어느 시기에 가서는 자기들이 자립할 수 있게 해 줘야지, 계속 끝까지 지원을 하겠느냐 이거지.
왕희

박왕희사회복지과장

각 사업체별로 어려운 사람들을 고용해서 임금을 주고 있기 때문에 그러한 사업에 하는 거지, 이익금 남겨서 적립하는 것은 없는 것으로 알고 있습니다.

한대운위원장

본위원이 질의하는 것도 일리가 있어서 하는 얘기거든요. 내년부터 구비 25%가 나가는데 정말 그 사람들이 마포를 위해서, 사회를 위해서 봉사할 수 있도록 잘 행정지도를 하세요.
왕희

박왕희사회복지과장

예, 알겠습니다.

한대운위원장

또 질의하실 위원 안 계십니까? 유남렬위원님 질의하십시오.

유남열위원

유남열위원입니다. 마지막에 하다 보니까 전부 하고 200p입니다. 사회과장. 200p 위에 보면 업무보고에 들어가 있는데 보훈단체 전적지순례가 신규로 되어 있네요?
왕희

박왕희사회복지과장

예, 그렇습니다.

유남열위원

그것은 뭡니까? 왜 안 하던 것을 한다고 그래요?
왕희

박왕희사회복지과장

저희 마포에 4개의 보훈단체가 있습니다. 그 4개 단체가 나름대로 국가와 민족을 위해서 봉사하신 분들이기 때문에 그분들에게 원래 자치단체에서 많이 지원을 하게끔 되어 있습니다. 그런데 저희가 지원하는 것은 운영비조로 연간 한 개 단체에 1천만원씩만 잡혀 있습니다. 그것말고는 지원이 전혀 안 나갑니다. 안 나가는데 보훈단체에서 최소한도로 1년에 한 번 정도는 전적지라든가 이런 데를 순례할 수 있게끔 예산을 좀 해 달라는 요청이 수 차례 있었습니다. 그리고 저희가 판단할 적에도 최소한도의 예우는 해 줘야 될 필요성이 있어서 내년 예산에 편성하게끔 되어 있습니다.

유남열위원

여태까지 안하던 것을 한다고 하고 보훈단체는 보훈처에서 그 산하단체에서 하든지 국가나 시에서 보조금을 줘서 하든지 해야지, 지방자치단체에 그렇지 않아도 공공근로가 축소되고 있는 마당에 여태까지 안 하던 재정간담회 예산을 업무추진비에 방만하게 올려도 되는 것입니까? 다음은 205p입니다. 일반운영비에서 한마음 3세대 걷기대회 했는데 이것은 뭡니까?
왕희

박왕희사회복지과장

한마음 3세대 걷기대회는 경로효친사상 앙양을 위해서 매월 10월이 경로의달입니다. 그래서 경로의달에는 자치단체에서 노인을 위한 행사를 하게끔 되어 있기 때문에 금년도에도 이것을 해 보려고 하는 여러 개 노인단체라든가 시에서 지시가 있었습니다. 그런데 금년도에는 예산이 없어서 못했는데 내년도에는 할아버지대, 아들대, 손자대가 모여서 걷기대회를 통해서 서로 효사상을 앙양하자는 좋은 행사입니다. 그래서 예산은 들어갑니다만 경로효친사상을 거양하기 위해서 내년도에 특수하게 한 번 해보려는 사업이 되겠습니다.

유남열위원

그 다음 페이지에 보면 거기에도 3세대 한마음 걷기대회로 또 한 400만원, 시상품, 간식비, 기타 해서 업무추진비에 계상을 했습니다.
왕희

박왕희사회복지과장

이것을 하게 되면 각 동이라든가 지역에서 약 1천여명 정도의 분들이 참여하지 않겠느냐, 그러면 주민과의 화합분위기 조성도 되고 또 2002년 월드컵을 앞두고 각종 질서지키기라든가 이런 것도 할 필요도 있는데 효사상을 정점으로 해서 그런 것도 거양할 다목적용으로 이 행사 내용을 충실히 해서 할까 생각을 하고 있습니다.

유남열위원

이것도 신규사업으로 하는 것이죠?
왕희

박왕희사회복지과장

예, 신규사업입니다.

유남열위원

이런 업무추진비 예산에 올리는 것은 전부 월드컵때문에 해서 올리고 어떤 것은 왜 안했느냐 하면 그것은 IMF때문에 안 하고, 갖다 붙이기는 좋아요.
왕희

박왕희사회복지과장

제가 사회복지과장 입장에서 볼 적에 이러한 사업은 예산이 수반됩니다만 꼭 해야 될 사업인데 그 동안에는 못해 왔지만 일을 해 보자하는 의욕에서 올렸습니다. 할 수 있게끔 도와주시면 고맙겠습니다.

유남열위원

그 다음 페이지. 그 동안 쭉 하고 있는 것입니다만 노인골목봉사지도원, 노인교통봉사지도원, 한 동에 두 명씩 해서 3천 몇 백만원 예산인데 이것도 꼭 효용면에서 하던 사람, 요새 할 일도 없어요. 저도 동네에서 하는 것 몇 번 봤는데 하는 사람 해서 두 개 노인정이나 해서 한 두사람 하다가 마는 것이고 주는 것은 이해를 하지만 3천 몇 백만원 헛돈이에요. 그리고 214p입니다. 청소년보호 및 유해환경감시단 활동비가 금년에 90만원에서 내년에 410만원으로 상당히 오르고 있는데 왜 그렇습니까?
왕희

박왕희사회복지과장

청소년보호 및 유해환경감시단 활동비는 청소년보호업무가 종전에는 사실 국가업무로 많이 했습니다. 경찰에서 주로 했는데 청소년보호법이 7월 1일부터 개정 시행됨에 따라서 자치단체에서 많은 업무를 하고 있습니다. 특히 청소년 유해업소 정비하는 것에 대해서는 민과 관이 합동해서 하게끔 되어 있기 때문에 그런 측면에서 환경감시단도 학교와 같이 운영을 하면서 여기에 참여하시는 분들에 대한 최소한의 식사라든가 경비조로 400만원을 책정했습니다.

유남열위원

216p입니다. 운영수당에 지방보육위원수당 해서 있는데 지금 14명인데 총 보육위원은 몇 명이나 됩니까?
왕희

박왕희사회복지과장

14명 맞습니다.

유남열위원

왜 14명이에요? 수당이 나가는 사람이 14명이고 안 나가는 사람도 있을 것 아니에요?
왕희

박왕희사회복지과장

예, 21명으로 알고 있습니다.

유남열위원

너무 많지 않아요? 다른 위원회는 위원장과 합해서 우리 위원들이 들어가도 대 여섯 명에 지나지 않는데 보육위원만이 이렇게. 우리 위원 몇 분입니까?
왕희

박왕희사회복지과장

구의원님 들어온 분이 한대운위원님 한 분이십니다.

유남열위원

그런데 외부 인사가 이렇게 많습니까?
왕희

박왕희사회복지과장

유아보호법인가 거기에 근거가 되어 있는데 첫째가 몇 명 이상 이렇게 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 그 관계는 제가 다시 한번 검토를 해 보겠습니다.

유남열위원

알겠습니다. 다음 사회과에 마지막 질문을 하겠습니다. 저희 신수동 신수어린이집이 있죠? 거기에 2대 의원때 채재선위원님이 지적을 한 사항이고 위원들이 다 공감을 했는데 신수어린이집이 99평인데 그 안에 43평 짜리 한옥이 하나 있습니다. 대문도 없이 어린이집 안에 그 집이 들어서 있으니까 입구에 그 집 차도 대놓고 하는데 이것을 안 팔려고 해서 못 샀다가 금년에 와서 감정가로 팔겠다고 했는데 위원 지적사항도 있고 중기재정계획에도 내년에 어린이집을 매입하도록 들어있는데 금년에 어떻게 된 것인지 사회과와 기획예산과가 서로 미루면서 매입이 안 되었습니다. 꼭 해 줘야 될 사항이고 구의회의 지적사항이고 중기재정계획에도 들어있는데 어떻게 해서 이것이 빠졌습니까? 답변 좀 해 주세요.
왕희

박왕희사회복지과장

신수어린이집은 정원이 91명이나 되고 또 진입통로가 좁아서 지금 위원님 말씀하신 대로 주차관계라든가 인접된 건물을 샀을 경우에는 정말 좋은 환경에서 보육시설을 영위할 수 있기 때문에 인근 부지를 매입해서 확충하는 것이 꼭 필요한 것으로 저희도 생각은 하고 있습니다. 더군다나 중기재정계획에 들어가 있는 사업이기 때문에 예산반영을 하기 위해서 검토를 많이 했습니다만 구재정 여건과 또 현재 구립어린이집이 한 군데도 없는 지역도 아직은 있고 현재 있는 시설에 부지를 추가매입해서 확충하는 것은 시기가 너무 이르지 않겠느냐는 차원에서 내년도 예산에는 반영을 못했습니다. 좀 이해를 해 주셨으면 좋겠습니다.

유남열위원

그런 것은 구 예산타령이고 1억 5천이면 충분하거든요. 1억 5천 없어서 우리 구 살림에 주름살이 더 지는 것 아닙니다. 충분한 것이 있고요. 그러면 의회에서 위원들이 감사 나가서 지적할 필요가 뭐 있으며 중기재정계획에 뭣 때문에 넣어놨어요? 그럴 것이면 중기재정계획 세우지 말아야죠.
왕희

박왕희사회복지과장

위원님들께서 감사 때 현장에 나오셔서 좋은 지적을 해 주셨기 때문에 그것을 감안하고 또 중기재정계획에 들어가 있는 것도 감안해서 조속한 시일내에 다시 검토를 해서 보육시설 확충을 할 수 있게끔 노력을 하겠습니다.

유남열위원

내년도 의회에서 예결할 때 수정안으로 낼 의사는 없습니까?
왕희

박왕희사회복지과장

본 예산을 냈을 때 저희 나름대로 검토를 많이 한 바가 있기 때문에 좀 이해를 해 주셨으면 좋겠습니다.

유남열위원

그러니까 우리 위원회에서 수정안을 요구했을 적에 낼 의사가 있느냐 이 말이에요.
왕희

박왕희사회복지과장

전반적인 보육시설확충 계획이라든가 그런 관계를 좀 더 검토해서 종합해서 한 번 연구를 해 보겠습니다.

유남열위원

예결위원회에서 수정안을 요구했을 적에 기획예산과에서 망설인다고 해도 담당과장이 해 주겠다고 그러면 고맙습니다해야지 무슨 동문서답하고 있어요?
영천

조영천위원

유위원님 보충질문 하겠습니다. 조영천위원입니다.

한대운위원장

질문하세요.
영천

조영천위원

신수어린이집에 저는 가보지는 못했지만 어린이집 테두리안에 한옥집이 하나 있습니까? 그것 말씀하시는 것이죠?
왕희

박왕희사회복지과장

어린이집과 붙어 있습니다. 바로 인근에 있는 건물입니다.
영천

조영천위원

거기에 놀이시설이 없습니까?
왕희

박왕희사회복지과장

현재 신수어린이집 내에는 야외로 되어 있는 놀이시설은 조금,
영천

조영천위원

그러면 유남열위원님께서 지적을 해 주셨는데 중기재정계획에도 들어가 있었고 지금 과장님 답변하시기 참 어려우신가 본데 예결위원회에서 서로 중지를 모아서 시급히 개선해 나갈 것이라면 수정할 수 있는 것이지 뭐 답변을 못하세요? 하여튼 그 문제는 예결위원회에서 검토하는 것으로 하고 이상입니다. 보충질문 마치겠습니다.

한대운위원장

유남열위원 더 하시겠습니까?

유남열위원

한 가지만 더 하겠습니다. 청소과 소관이 되겠습니다. 242p 목재파쇄기 유지비가 300만원이 있는데 뭡니까?
진묵

채진묵청소행정과장

청소행정과장 채진묵입니다. 대형생활폐기물이라고 하면 장롱, 책상 같은 것, 목재를 할 때 저희가 수거를 하면서 파쇄를 합니다. 파쇄를 해서 다시 합판 등 제작업체에 주고 있는데 그 파쇄기가 목재를 파쇄하는 과정에서 딱딱한 철 같은 것이 나와서 톱날 같은 것이 자주 나갑니다. 그 외에 콘테이너 벨트가 나간다든지 고장이 잦기 때문에 고장수리비로 유지비가 편성이 된 것입니다.

유남열위원

300만원 가량 들어갑니까?
진묵

채진묵청소행정과장

예.

유남열위원

알겠습니다. 다른 위원님들이 다 질문해서 김영식위원님의 질문에 보충질문 하겠습니다. 아까 보시다시피 지금 청소과가 인원이 대폭 줄고 있죠?
진묵

채진묵청소행정과장

예, 많이 줄었습니다.

유남열위원

과장님 답변에 쓰레기 양도 많이 줄었다고 그러셨죠?
진묵

채진묵청소행정과장

예.

유남열위원

내년에도 한 20명 나갈 것으로 예견하고 있죠?
진묵

채진묵청소행정과장

지금 퇴직 예정자는 4명입니다.

유남열위원

예산안에는 퇴직금 해서 올려놓은 것이 20명 정도 퇴직할 것으로 예산에 되어 있던데?
진묵

채진묵청소행정과장

예, 그렇습니다.

유남열위원

인원도 상당한 숫자가 주는데 청소과 예산은 매년 증가하고 있습니다. 이 이유는 어디에 있습니까?
진묵

채진묵청소행정과장

저희과 예산은 우선 인건비가 한 70%를 차지하고 있기 때문에 청소인력이 줄면 예산이 당연히 줄어가는 것입니다. 금년도에 예산이 다소 늘은 이유는 청소시설물, 청소차고 중간집하장을 이전해야 됩니다. 지금현재 청소시설물이 월드컵공원 앞에 평화의공원 조성부지에 있어서 청소차고는 내년 2월까지, 집하장은 내년 6월까지 이전에 따른 이전비이고 그 다음에 차량이 노후돼서 대폐차하는데 많이 소요되기 때문에 증가요인은 크게 두 가지가 있습니다.

유남열위원

해마다 증가가 되어서 질문을 하는 것이고 중간집하장 이전 관계인데 이것은 서울시 땅에서 서울시 땅으로 옮겨가는 것 아닙니까?
진묵

채진묵청소행정과장

예.

유남열위원

그러면 월드컵으로 인해서 우리 자체 사업으로 할 것이 아니고 서울시 사정에 의해서 옮겨가는 것이면 조정교부금이라도 받아서 옮겨가야지 우리 예산 들여서 옮길 필요가 없잖아요?
진묵

채진묵청소행정과장

저희도 저희 예산으로 하지 않고 시청 예산으로 옮기려고 관련 과와 협의를 해 봤는데 그 시설물이 저희 구만 있는 것이 아닙니다. 용산, 종로, 여러 구가 같이 사용을 하다가 지금 우리 구만 시설물이 남아 있습니다. 다들 시설물을 이전할 때 각 자치구 예산으로 이전을 했기 때문에 우리만 특별하게 예산을 달라고 하기는 어렵습니다.

유남열위원

아니죠, 타구에서는 소규모이고 그 사람들은 마포구에 놔둘 필요가 없이 옮겨가면 그만이지만 우리야 옮겨간들 타구로 옮겨가겠어요? 우리 구에서 근방으로 옮겨가는 것 아닙니까? 왜 사정은 서울시 사정인데 우리가 막대한 비용을 들입니까? 이것은 사실 청소과하고 서울시 청소국보다도 예산부서 차원에서 해결을 해야 됩니다. 앞으로 협의를 하세요.
진묵

채진묵청소행정과장

예, 협의를 해서 지원을 받을 수 있으면 받을 수 있도록 하겠습니다.
병하

조병하생활복지국장

제가 참고로 말씀을 드리겠습니다. 월드컵 주경기장 건설은 지금 건설단에서 주관을 하고 있습니다. 직접적인 경기장 건설만 건설단에서 하고 나머지 난지도 일대 주변을 정비하는 것은 관리 부서에서 전부 하고 있습니다. 건설단에서는 교통정리만 하고 있고 청소관련 시설뿐만 아니고 한전주부터 그 일대 뭐든지 정비하는 것은 관리 부서에서 전부 하고 있습니다. 그래서 우리도 이전비용을 시에서 좀 보조해 주기를 바라고 노력은 했습니다만 전체적인 흐름이 있기 때문에 마포구만 유독 이전비용을 시에서 부담해 달라고 하는 것을 끝까지 우길 수가 없는 입장이라는 것도 좀 이해를 해주십시오.

유남열위원

제 생각은 그래요. 민방위교육장도 언제 사용하라고 해 놓고 막대한 비용 들여서 영화나라로 옮겨간다는데 그런 모든 비용 같은 것도 서울시와 충분히 협의가 있어야 됩니다. 이상입니다.

한대운위원장

유남열위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 신봉현위원님 질의하십시오.

신봉현위원

시간이 많이 흘렀는데 사회복지과장님께 간단하게 한 가지만 물어보겠습니다. 예산안 책자 213p 운영수당란 1,580만원 있죠? 청소년지도협의회비에 5만원씩, 24명, 4회, 480만원이고, 지방청소년위원회 5만원씩, 13명, 2회, 130만원, 아동위원협의회 5만원씩, 48명, 4회, 960만원 이것 좀 설명해 주세요.
왕희

박왕희사회복지과장

청소년과 관련된 협의회가 3개 있습니다. 법적근거는 지방청소년위원회 같은 경우는 청소년기본법 제13조에 의해서 구성이 되었으며 이것은 구청장의 자문기관으로 되어 있습니다. 위원장은 구청장이고 위원 15명으로 구성이 되어 있습니다. 다음에 청소년지도협의회는 청소년기본법 제22조에 법적근거가 있으며 여기는 회장이 한대운위원님이고 위원은 24명으로 구성이 되어 있습니다. 각 동에는 동청소년지도협의회가 별도로 구성이 되어 있습니다. 아동위원협의회는 아동복지법 제7조에 의해서 구성을 했으며 여기에는 회장이 한희수씨이고 위원은 48명인데 동에서 2명씩 위원으로 되어 있습니다. 48명으로 되어 있고 주된 임무는 청소년위원회 같은 경우는 위원장이 구청장이기 때문에 청소년 제반시설이라든가 또는 보호와 관련된 모든 것에 대한 일종의 자문기관의 역할이고,

신봉현위원

그러니까 청소년지도협의회 같은 경우 이 24명은 무엇을 말하는 것입니까?
왕희

박왕희사회복지과장

청소년지도협의회 24명은 동별로 별도 조직이 있는데 주로 동의 회장들이 구청의 지도협의위원으로 활동하고 있습니다.

신봉현위원

말하자면 동사무소 단위로 있는 새마을회장, 부녀회장, 바르게살기회장, 그런 단체장이죠?
왕희

박왕희사회복지과장

그렇습니다.

신봉현위원

이 단체장은 구청에서 회의할 때 5만원씩 줍니까?
왕희

박왕희사회복지과장

5만원씩 줍니다.

신봉현위원

구청에서 다른 단체장들 24개동 장들이 모여서 회의할 때 내가 전혀 구경을 못했는데 사회복지과 소관 소속단체만 5만원씩을 주게 되어 있습니까?
왕희

박왕희사회복지과장

청소년지도협의회 수당관계는 청소년지도법과 마포구청소년지도위원회위촉에관한조례에 의해서 위원들한테 수당을 주게끔 명문화되어 있습니다.

신봉현위원

이 수당은 단체에 주는 것입니까, 각 개인한테 주는 것입니까?
왕희

박왕희사회복지과장

개인별로 줍니다.

신봉현위원

개인별 수당으로?
왕희

박왕희사회복지과장

예, 그렇습니다.

신봉현위원

밑에 청소년지도자교육 강사료 10만원씩은 이해가 가요. 그런데 나머지는 아동위원들도 아동을 위해서 내가 월 얼마씩 낼 수 있는 사람으로 동별 2명씩 선정한 것으로 알고 있거든요. 그러면 월 얼마씩 내는 것으로 알고 있었는데 오히려 얼마씩 주네?
왕희

박왕희사회복지과장

여기에 나와 있는 것은 회의할 때마다 주는 것이 아니고 1년에 4번~2번 정도만 하고 있습니다. 그래서 특별한 안건이 있을 때, 사실상은 월례회의를 하다시피 하고 있는데 4번만 주고 있습니다.

신봉현위원

월례회의 하는데 월례회의 할 때 다 수당 줘야 될 것 아니에요?
왕희

박왕희사회복지과장

아니오. 매월 주는 것이 아니라 분기별로 한 번을 준다 그 얘기입니다.

신봉현위원

새마을지도자협의회라든가 다른 단체는 매월 월례회의를 안 해요?
왕희

박왕희사회복지과장

다른 단체에 대한 수당관계는 저희가,

신봉현위원

이 운영수당은 강사료 10만원 빼고 삭감하면 못 주는 거죠?
왕희

박왕희사회복지과장

아뇨, 새마을단체라든가 부녀회는 월 10만원씩 별도로 운영비 지원이 나가고 있습니다.

신봉현위원

그것은 단체에 주는 것이잖아요? 이것은 개인한테 주잖아요? 그것이 문제지.
왕희

박왕희사회복지과장

지금 예산을 저희가 임의로 넣은 것이 아니라 조례상에 예산을 지급하게끔 되어 있기 때문에 이 내용을 해 놓은 것이고 또 이렇게 지급을 해 왔습니다.

신봉현위원

청소년지도자교육 강사료는 당연히 청소년지도위원들 모여서 교육시킬 때 지급되어야 한다고 생각을 하는데 10만원을 제외한 나머지 금액을 삭감한다면 못 주죠?
왕희

박왕희사회복지과장

현재 청소년보호업무가 민과 관이 합동으로 해서,

신봉현위원

문제가 뭐냐하면 조례에 나와있기 때문에 꼭 줘야 된다고 얘기를 하니까,
왕희

박왕희사회복지과장

아뇨, 조례에 나와 있다는 것은 근거를 댄 것이고 사실상 청소년업무가 우리 나라를 책임질 청소년에 대한 여러 가지 배려차원에서 최소한의,

신봉현위원

새마을운동은 조국 근대화를 이룬 운동이에요. 그렇게 비교하면 안 되죠. 이상입니다.

한대운위원장

신봉현위원님 수고하셨습니다. 이매숙위원님 질의하십시오.

이매숙위원

이매숙위원입니다. 여러 위원님이 많이 지적을 하셔서 저는 몇 가지만 보충질의 하겠습니다. 204p에 자활지원센터 이대성산복지관 있죠? 거기 직원들이 관장을 비롯해서 상당히 전문가로 일은 잘해요. 그래서 평가에도 1위를 했더라고요.
왕희

박왕희사회복지과장

예, 그렇습니다.

이매숙위원

그런데 중요한 것은 그렇게 유능하고 잘하는 것은 바람직하지만 우리 구민들한테 혜택을 주고 저소득층을 위해서 하는 사업인데 내막적으로는 아까 과장님 답변이 다른 제빵이라든지 제과 자체수익에서 임금이 지불된다 했는데 그렇지 않습니다. 지금 본위원이 알기로는 “아름다운세탁나라” 수익만 해당되는 상용직들 임금이 해결되고 나머지 다른 사업에 해당되는 임금은 예산에서 나가고 있어요. 어째서 그러냐면 그 기술을 연마해서 자격증을 취득하면 취업을 시켜야되지 않겠어요? 그러면 그 자리에 또 저소득층 실업자들이 와서 기술을 연마해야 할 공간에 기존의 분들이 완전히 상주하면서 자체수익사업을 하고 있어요. 그러니까 기술연마하라는 예산인데 임금이 예산에서 나가는 거예요. 과장님, 이해가 안 갑니까?
왕희

박왕희사회복지과장

그 자활지원센터도 사회복지시설이기 때문에 연간 예산을 우리처럼 똑같이 편성합니다. 수입과 지출을 편성하는데 수입란을 볼 것 같으면 국가나 자치단체에서 지원해 주는 보조금이 1억 4천 플러스 복지관측에서 내놓는 부담금이 있습니다. 다음에 여러 가지 합해서 수입으로 잡혀서 그 수입범위 내에서 지출이 되고 그러한 예산관계를 서울시라든가 이런 데에 승인을 받습니다.

이매숙위원

예산관계를 다 서울시에 승인을 받는다는 것은 저도 알아요. 보건복지부에서 이번에 보조금이 삭감돼서 구비에서 25%를 신설해서 예산편성을 했지 않습니까? 2000년도부터 구비에서 25%를 예산편성 했잖아요? 그런데 여기 자활센터가 하는 사업은 잘 하고 있어요. 그리고 수익사업도 잘 하고 있어요. 세부적으로 제가 자료를 갖고 있는데 제과, 제빵이라든가 “아름다운세탁나라”는 너무 잘 되고 있어요. 물건을 가져갈래도 며칠씩 기다려야 가져갈 정도로 잘 되고 있고 또 출장뷔페 있어요. 야외도시락이라든가 이런 사업도 잘 되고 있어요. 그런데 잘되는 것도 좋은데 거기서 종사하고 있는 인력이 쉽게 말해서 그 기술을 연마하면 취업을 하는 거예요. 그런데 기술연마해서 자격을 취득하면 거기에 상주해서 임금을 제대로 받고 거기서 수익사업에 종사하고 있는 거예요. 그게 잘못됐다는 거예요. 자격증을 취득하면 다른데 취업을 시켜주고 또 저소득층 실업자 대상으로 확보해서 기술연마시키는게 여기 취지인데 나중에는 그 취지가 아니고 수익에만 여념이 없어요. 이 복지수익이 애매모호해요. 왜 그러냐면 세금부과가 없기 때문에 어느 복지고 그게 애매모호하고 우리가 깊이 관여할 수 없는 입장인데 그 분들이 굉장히 잘 하고 있습니다. 과장님이 그 직원들이 하는 것에 대해서 깊이 관여하려면 여기에 관계되는 일에 대해서 공부를 상당히 많이 하셔야될 거예요. 수익적립금을 어떻게 활용하고 있는지 그 부분을 잘 챙겨보세요. 복지라고 해도 구비가 나가기 때문에 국비나 시비나 관계되는 부서에서 관여는 해야됩니다.

한대운위원장

그러니까 자부담 한다고 말씀하셨는데 총액 2억 4,700만원 중에 자부담은 300만원이에요. 나머지는 전부 국․시비로 한다니까요. 무슨 얘기인지 알아들으시겠어요? 자기네 수익해서 거기다 넣는 돈은 300만원이라니까.
왕희

박왕희사회복지과장

수익사업을 하기 위해서 만들어놓은 기관이 아니기 때문에 그런 관계는 관심 있게 한 번 챙겨보겠습니다.

이매숙위원

모양은 복지인데 이러한 수익사업에 더 비중이 크다 이거죠. 그 부분을 잘 챙겨보시고요. 그 다음에 205p 보시면 구민합동결혼식 있죠? 우리 상임위원회에서 했던 부분인데 무료로 해 주는 게 더 뜻이 있는 거예요, 합동으로 해 주는 게 더 뜻이 있는 거예요?
왕희

박왕희사회복지과장

무료로 해 주는 데가 더 비중이 있는데 예산이 수반되다 보니까 합동으로 같이 하는 것으로,

이매숙위원

이것도 마포구 중부여성센터에서 무료로 합니다. 항상 주말이면 YWCA 같은 데에 예약이 들어와서 거기서 소화를 못하면 오는데 지금은 그런 실정이 아니에요. 크게 그 규모를 확산해서 다 흡수를 하고 있기 때문에 주말이나 공휴일 같은 때면 이용할 수 있는 공간이 있기 때문에 구에서 예산을 들여서 해야될 필요성이 없는 것 같아요. 본위원이 볼 때는 번거롭기만 하고 이게 무료로 해 주자는 의의가 더 크거든요. 그 다음에 208p에 연꽃마을. 과장님, 지금 국비지원이 몇 %에요? 사회복지법인 연꽃마을 재가노인복지센타 같은 경우는 식대 해서 160명분에 6,128만 7천원. 그 예산에 구비도 있습니까?
왕희

박왕희사회복지과장

연꽃마을 뿐만 아니라 결식노인에 대한 경로식당을 운영하는 곳이 두 군데가 있습니다. 성산사회복지관과 사회법인 연꽃마을 두 군데인데 이 두 군데에서 운영하고 있는 예산을 서울시비와 마포구비로 부담시켜서 합니다.

이매숙위원

시비가 몇 %에요?
왕희

박왕희사회복지과장

결식노인에 대한 금액이 1억 200만원인데 이 1억 200만원 중에서 약 6천만원 정도가 국비와 시비입니다. 그리고 나머지 금액이 구비입니다.

이매숙위원

그러면 한 60%, 40% 되네요? 그런데 본위원이 볼 때 물론 시비고 국비가 됐든간에 노인들을 위해서 하는 일이니까 좋은 사업이에요. 그런데 그 연꽃마을 위치한 인근에 거의 타구가 많다더라고요. 그리고 1,520원이면 식대가 학교 급식비에요. 학교 급식을 보면 아주 영양식으로 잘 나옵니다. 과장님, 그것을 확인해 보셨는지요?
왕희

박왕희사회복지과장

확인하고 또 가서 먹어본 적도 있긴 있습니다.

이매숙위원

학교 아동들 급식하고 비교했을 때 잘 나오던가요?
왕희

박왕희사회복지과장

연꽃마을 같은 경우 예산은 160명 잡혀있지 않습니까? 그런데 거기서 하루에 먹는 인원이 250명이 됩니다. 그래서 250명중에서 160명분만 예산지원이 되는 건데 1,520원 금액을 가지고 한 250명을 대접하고 있기 때문에 그만한 수준은 안 되는 것으로 알고 있습니다.

이매숙위원

연꽃마을에서 하고 있는 것도 관심을 가져야될 것 같고요. 그리고 210p. 앞에서 많은 위원님들이 지적을 했는데 본위원이 볼 때 구민알뜰장은 아예 없애버렸으면 좋겠어요. 거기다 예산을 들여서 하면 고추장이 밥보다 더 많은 행사가 되거든요. 그렇다고 예산을 10만원 주면 알뜰장 효과가 없어요. 본위원이 생각할 때는 괜히 거기다 신경 쓰고 할 필요가 없어요. 그리고 217p에 보육시설 연합운동회가 1천만원 있죠?
왕희

박왕희사회복지과장

예.

이매숙위원

이번에 신설된 것입니까?
왕희

박왕희사회복지과장

예, 신설된 것입니다.

이매숙위원

연합운동회가 뭐하는 거예요? 그 많은 아이들이 모여서 운동회 하는 건가요?
왕희

박왕희사회복지과장

그 보육시설이 마포 관내에 135개소가 있습니다. 그리고 여기 아동 숫자만도 한 5천명되는데 지금 구청단위에서 각종 행사를 하다보면 나오시는 분들만 나오고 사정을 해야만 나오시고 하는 분들입니다. 그런데 보육시설 운동회를 하다 보면 여기 학부모들 연령이 대부분 30대 초반~20대 후반입니다. 그래서 사실상 여론 주도층이라고 볼 수가 있고 또 어떻게 보면 마포의 여성분들을 대신할 수 있는 분들이거든요. 그런데 이분들이 연합운동회 같은 것을 하다보면 나오라고 관여할 필요가 없습니다. 귀여운 자기 아들, 딸들이 있기 때문에 자발적으로 많은 분들이 참여하게 됩니다. 그래서 이러한 연합운동회를 할 것 같으면 최하 2, 3천만원 이상의 예산이 수반됩니다. 그런데 우리 자치단체에서 커나가는 아이들한테 꿈과 희망을 좀 주자, 그리고 여론주도층, 주부층들을 우리 행정에 좀 끌어들이자, 이해를 시키도록 하자는 취지에서 이것을 하게 되면 다른 행사에 비해서는 정말 좋은 행사가 될 것 같습니다. 무슨 체육대회라든가 이런 것을 하게 되면 오시는 분만 오지 않습니까? 그런데 이것은 다양한 주부층들이 우리 구행정에 참여할 수 있는 기회가 올 것 같아서 소수의 예산을 들여서 효과는 극대화 할 수 있지 않느냐 이러한 차원에서 내년도에 특별사업으로 추진하려고 예산을 넣었습니다.

이매숙위원

5천명이면 엄청난 숫자인데요. 그리고 어린아이들은 모이면 상당히 관리를 잘해야 되거든요.
왕희

박왕희사회복지과장

예, 그렇습니다.

이매숙위원

이런 사업계획을 하셨다면 조금 제대로 하셔야 될텐데?
왕희

박왕희사회복지과장

그전에 했었는데 예산이 없어서 몇 년간 못했습니다.

이매숙위원

그러면 이 예산을 어떻게 배분해 줍니까?
왕희

박왕희사회복지과장

보육시설연합회에이 예산을 주면 이 예산 플러스 연합회 자비부담 해서 행사를 하는 것으로 할 것입니다.

이매숙위원

219p 보시면 특수보육시설 설치비 해서 3천만원 있죠? 그것이 공공시설, 사회복지, 교회도 나오고 이러는데 보육아이를 대상으로 하기 때문에 학교를 이용하면 되죠?
왕희

박왕희사회복지과장

그래서 초등학교를 이용해서 설치하는 것이 사실상 1순위입니다.

이매숙위원

그러면 장소를 초등학교를 선정해서 이용을 하면 다 갖추어져 있는 상황인데 특수보육시설이 뚜렷이 뭐가 있습니까?
왕희

박왕희사회복지과장

그러니까 초등학교 같은 경우를 보면 교실 한 칸을 이 학생들이 사용할 수 있게끔 만들어야 되는데 방도 만들어야 되고 냉․난방도 설치를 해야 되고 보육시설로 적합한 시설변동을 시켜야 됩니다. 그래서 학교측에서 만약에 하겠다고 원할 것 같으면 학교측에 먼저 이것을 할 수 있게끔 보조를 해 주는 것인데 대부분의 학교에서는 이런 시설 자체를 귀찮아합니다. 그래서 응하지를 않아요. 학교에서 도저히 응하지 않을 것 같으면 사회복지시설이라든가 또는 교회 이런 데에서 신청을 하게 되면 보육위원회의 엄정한 심사를 거쳐서 1개소를 선정하게 되겠습니다.

이매숙위원

본위원이 알기로는 방과후 보육시설이기 때문에 거의 아이들 학교내의 과제, 숙제를 관리하더라고요. 특수시설을 해서 특별히 컴퓨터교육을 시킨다든가 이런 쪽보다도 추세가 그러고 있어요. 활성화가 안되다 보니까. 그래서 저는 특수보육설치비라고 해서 이해가 좀 안 가서 보충질의 하는 것입니다.
왕희

박왕희사회복지과장

예, 그 “특수”자는 별 큰 의미가 없는 것입니다.

이매숙위원

이상입니다.

한대운위원장

조영천위원님 질의하십시오.
영천

조영천위원

조영천위원입니다. 제가 아까 사회복지과장님께 질의를 했기 때문에 환경과장님과 청소과장님께 한 가지씩 질의하겠습니다. 228p에 자산 및 물품취득비 해서 CO, HC측정기라든가 디지털비디오 카메라, 디지털카메라가 올라왔는데 예산을 다루다 보면 이렇게 자산취득비 올라오면 자료를 주는 것이 있습니까, 사진을 주는 것이 있습니까? 단가만 올라오고. 청소과장님도 마찬가지예요. 쓰레기 압축하는 기계 구입하는 것 자산취득비로 올라왔으면 자료가 있어야죠. 어떻게 생긴 것인지, 모델 번호가 몇 번인지, 팜플렛 쫙 깔아줘야 필요해서 구입을 시켜줘야 될 것 아니냐 이런 생각이 들 것 아닙니까? 뭐가 잘못되었어요. 과장님, 디지털비디오 카메라 500만원인데 거기에 대해서 한 번 설명해 보세요.
해석

정해석환경과장

저희 환경과는 거의 규제단속업무가 많습니다. 그래서 대표적으로 자동차 배출가스 단속이라든지 현장에 나가서 오염현장을 증거채집을 해 와야 되는데 현재는 비디오 카메라가 한대가 있습니다. 한 대 있어서 배출가스를 단속하고 있는데 내년도에 자동차 배출가스 단속강화가 돼서 기계를 한 대씩 더 사게 됩니다. 그래서 단속반을 1개 더 만들면서 하는 것입니다.
영천

조영천위원

예, 알겠습니다. 구입할 필요성이 있으니까 예산을 올렸는데 부득이 필요한 자산이라면 일단은 여기에 대한 자료를 예결위에 깔아 주시기 바랍니다. 청소과장님도 쓰레기압축기에 관한 자료를 깔아주시기 바랍니다. 다음 청소행정과장님께 한 가지만 질문하겠습니다. 지금 환경미화원 휴게실이 19개소입니까?
진묵

채진묵청소행정과장

예, 19군데입니다.
영천

조영천위원

어디어디입니까?
진묵

채진묵청소행정과장

장소를 말씀하시는 것입니까?
영천

조영천위원

예.
진묵

채진묵청소행정과장

가로환경미화원이 사용하는 것이 3개소, 지역환경미화원이 사용하는 데가 14군데, 그 외에 대형쓰레기 집하장,
영천

조영천위원

그러면 창전동 동사무소 앞에 있는 것도 19군데에 포함이 됩니까?
진묵

채진묵청소행정과장

포함되지 않습니다.
영천

조영천위원

포함되지 않습니까?
진묵

채진묵청소행정과장

예.
영천

조영천위원

이상입니다.

한대운위원장

조영천위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 안계십니까? 더 이상 질의가 없으시면 생활복지국 소관 예산안에 대한 질의를 종결하겠습니다. 위원 여러분 그리고 생활복지국장을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 오늘 예산결산특별위원회 회의는 이것으로 마치고 제4차 회의는 내일 오전 10시에 개의하여 도시관리국, 건설교통국 소관 예산안심사를 계속하도록 하겠습니다. 그러면 이상으로 제3차 예산결산특별위원회 회의를 산회하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시 50분 산회

출처 서울 마포구의회 회의록