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인천 남동구의회 발언

김용회 의원 발언

제75회 제9차 총무위원회1999-12-15

김용회 의원 프로필 보기 →

승태

김승태위원장직무대리

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제75회 인천광역시 남동구의회 정기회 제9차 총무위원회를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 오늘은 경영재정과, 민원봉사과 소관 예산안을 심사하겠습니다. 의사일정 제1항 2000년도 예산안을 상정합니다. (의사봉 3타) 먼저 경영재정과 소관 2000년도 예산안을 심사하겠습니다. 경영재정과장은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
진택

김진택경영재정과장

경영재정과장 김진택입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원님 여러분들에게 깊은 감사를 드립니다. 저희 과 내년도 예산안 심사에 앞서서 먼저 양해해 주실 부분은 저희과의 대다수 예산 자체는 우리 전체 청사 살림살이를 하는데 주 사업비가 되겠습니다 또 역점적으로 추진하는 수도권 해양생태공원과 도서관 건립사업이 대다수가 되겠습니다. 그러면 세부적인 예산에 대한 제안설명 드리겠습니다. 먼저 44페이지 세입부분에 대한 사항설명이 되겠습니다. 경영재정과 2000년 세입예산은 99년보다 15억2,800여만원이 증가한 60억3,500만원으로 증액 편성하였습니다. 이중 세외수입중 경상적세외수입은 국공유재산 임대료수입 1억2,700만원, 자판기사용료, 각종 사용료 수입액이 1억1,100만원, 구선인원 과수 생산에 따른 판매수입이 8백만원 그리고 세입세출에 현금이자수입이 2,200만원등 총 2억5,900만원을 편성했습니다. 다음 44페이지 임시적 세외수입은 57억5,800만원으로써 재산매각수입은 국공유재산매각에 따른 수입액 8억1,300만원을 편성 하였고 순세계 잉여금은 98년 세입결산서 발행한 잉여금에 준하여 36억8,000만원을 계상 하였습니다. 다음 48페이지가 되겠습니다. 국고보조금 사용잔액 및 시도비보조금 사용잔액을 98년도 수준인 12억원으로 편성하였고 불용품매각후 수입액 200만원과 국시비재산 무단 점유에 따른 변상금을 3,300만원 및 계약위약금 200만원등 잡수입으로 3,600만원을 계상하였습니다. 다음 51페이지 과년도 수입액에 있어서는 국시유재산 및 구유재산무단 점유 변상금 2,300만원과 국공유재산 임대료 600만원등 총 2,900만원을 편성하였고 시도비 보조금 사업으로써 국공유재산에 필요한 제경비 1,800만원을 편성하였습니다. 다음은 세출예산에 대한 설명을 드리겠습니다. 경영재정과 2000년도 세출예산액은 총 50억6,800만원이 되겠습니다. 주요 사업으로써는 수도권해양생태공원 조성에 따른 부지매입비 30억원과 구립도서관 및 체육시설 사업과 관련한 토지매입비 5억등 이에 대한 재원을 편성하게 된 것이 증액 사유가 되겠습니다. 다음 223페이지 경영관리 경상예산은 일용인부 인건비, 부서운영에 소요되는 일반수용비등에 6,100만원을 편성했습니다. 다음 225페이지 회계관리 경상비 3,300만원으로써 회계관련 입찰공고, 결산서유인, 제잡비등에 소요되는 일반운영비 3,100만원과 회계결산업무관리 업무추진비 100만원, 결산검사위원 실비보상금 100만원으로 구분 편성하였습니다. 다음 226페이지 재산관리항목에 17억4,200만원 계상했습니다. 경상적예산 5억3,900만원과 사업예산 11억8,300만원으로 구분되며 경상적경비로 재산관리 필요한 제경비에 소요되는 일반운영비 4억9,300만원과 청사내 기계 소모품 일시사역 인부임등 재료비등에 4,600만원을 편성하였습니다. 다음 232페이지 사업예산으로써는 총 11억8,300만원으로 편성하였고 보조사업으로는 재산관리를 위한 일반운영비 및 국내여비 1,800만원을 계상했으며 자체사업으로는 민간이전위탁금등에 4억800만원을 계상하였습니다. 그외 공유재산 전산화용 자산 및 물품취득비 370만원과 지방재정공제회 출연금 1,800여만원을 편성하였습니다. 다음은 236페이지 사회개발비 생태공원사업으로써 총 32억3,100만원을 편성하였으며 경상예산 7,900만원과 사업예산 31억5,100만원으로 구분되겠습니다. 경상예산 7,900만원은 인건비 2,400만원과 생태공원 조성관련 일반운영비로 4,400만원 출장여비 200만원, 천일염 포장 제작비 800만원으로 편성하였습니다. 다음 239페이지 사업예산으로써 총 31억5,100만원을 계상했습니다. 수도권 해양생태공원 운영 및 관광상품화 방안에 따른 용역비 2,500만원과 부지매입비 30억원을 포함한 공유수면매립사업실시설계비등에 31억5,100만원을 편성하였고 학습장내 냉장고, 선풍기등 비품구입으로 100만원을 계상하였습니다. 이상으로 저희 경영재정과 2000년도 세입세출에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
승태

김승태위원장직무대리

네, 경영재정과장 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변을 듣도록 하겠습니다. 경영재정과에 대하여 질의하실 위원은 질의해 주시고 경영재정과장은 질의에 답변하여 주시길 바랍니다.
정분

주정분위원

위원장!
승태

김승태위원장직무대리

네, 주정분 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정분

주정분위원

차량유지비에 대해서 여쭤보고 싶은데요,
진택

김진택경영재정과장

몇페이지가 되겠습니까?
승태

김승태위원장직무대리

230쪽하단.
정분

주정분위원

차량유지비가 지금 8,100만원이 서있는데요 작년도에는 차가 몇대였습니까, 99년도에는?
진택

김진택경영재정과장

네, 작년까지는 작년 우리가 99년 저희들이 중반기부터 그전에는 우리가 분산관리 했습니다. 그러나 올해 중반기부터 통합관리를 했습니다. 내년에는 통합관리 시스템자체가 내년 상반기부터 추진되기 때문에 다른과에서 나갔던 부분이 우리 과에서 같이 나가게 되기 때문에 그 금액이 증액됐습니다. 현재 우리가 관리하는 차량은 27대가 되겠습니다, 이 예산상으로 봐서는 증액됐습니다마는 다른 과 청소과나 건설과에서 관리했던 예산을 감안하면 그 증액된 사항이 별로 없습니다.
정분

주정분위원

건설과 같은데서 화물차 관리하는게 그럼 지금 경영재정과에 다같이 포함시켜가지고,
진택

김진택경영재정과장

네, 저희들이 특수한 것은 청소차, 대다수 청소차만 보건소 앰브란스등 특수한 차량외에는 저희 과에서 다 관리하고 있습니다.
정분

주정분위원

앰브란스 한 대도 여기 포함시켜서 했는데,
진택

김진택경영재정과장

민방위차량,
정분

주정분위원

민방위 앰브란스요?
진택

김진택경영재정과장

네.
정분

주정분위원

청소차 두 대는 그럼 뭐에요?
진택

김진택경영재정과장

청소차 두 대가 일반적 성격을 가지고 있는 청소차 두 대는 우리가 관리하고 있고 일반 폐기물수집운반차량은 계속 청소과에서 운영하고 있습니다.
정분

주정분위원

통합관리 해서 3,000만원이 늘어났다, 아니 차에 대한,
진택

김진택경영재정과장

차량 수리비 자체는 갑자기 증액된 것 같습니다마는 다른 과에서 나간 것을 다 취합하다 보면 요것이 증액된 부분이 별로 없습니다.
정분

주정분위원

알겠습니다.

김성근위원

위원장!
승태

김승태위원장직무대리

네, 김성근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김성근위원

네, 김성근입니다. 232쪽이요 맨위에서 아래 보면 테니스장 소금 석회구입 있지 않습니까?
진택

김진택경영재정과장

네.

김성근위원

이거는 저기 소금은 어떤 소금 쓰죠, 테니스장에서?
진택

김진택경영재정과장

테니스장에 일반 구청과 관련한 테니장 있습니다. 이 소금은 싼 소금 왕소금 같은 걸 구입해서 씁니다.

김성근위원

천일염 쓰는거 아니냐 이거지.
진택

김진택경영재정과장

천일염 안씁니다.

김성근위원

그럼요?
진택

김진택경영재정과장

그런데다 천일염 쓸수는 없고 저희들이 일반 수입소금 같은 거 싼 걸 갖다 씁니다.

김성근위원

아, 여기는?
진택

김진택경영재정과장

네.

김성근위원

아니 왜그러냐면은 지금 우리는 염전에서 나온 소금을 일단 처치하기가 일단 힘든거 아니에요. 계속 어떻게 할거에요?
진택

김진택경영재정과장

그것 때문에 인천일보에 나와서 무슨 소금에서 곰팡이 난다는 여러 가지 얘기가 나왔습니다마는 그건 그 신문사에서 내용을 잘 모른 것이고 올해 내년 4월까지 올해 생산된 소금이 내년 4월까지 우리가 PR을 위해서 비축하고 관리하고 있습니다. 그래서 하여튼 내년도에는 산자부하고 협의를 거쳐가지고 일단은 우리가 폐염전 생산지역에 소금을 생산하지 못하도록 돼있습니다. 그래서 우리가 산자부에 협의한 결과 생산은 OK했습니다마는 판매는 좀 지양을 해달라는 공문이 왔었고 그런데 염조합에서 그것을 일괄 저희들이 갖다 팔겠다는 의사표명이 있습니다마는 내년부터는 제가 판단할 때는 팔수 있다고 생각하고 있습니다. 그러나 우리가 염조합에 다 넘겨주면 저가로 넘겨주기 때문에 우리가 노력하에 산자부에 하여튼 부분에 대해서는 좀 팔 수 있는 방안, 그 구멍을 좀 찾아야 할 숙제가 있겠습니다. 그렇다고 해서 우리가 올해 생산된 소금중에 많은 PR을 봤습니다, 중앙부처나 시나 여러 가지 저거가 됐습니다마는 예를들어서 구청장님 선물용 구를 방문한 손님중에 일부러 우리가 비싼 물품을 구입해서 주는 것도 있습니다마는 그런 부분으로 대용해서 예를들어서 보령같은 데서는 쌀을 선물하는 곳도 있고 무슨 뭐 진흙을 선물이 됐습니다마는 우리 남동구는 소금으로 아주 상징적인 마크를 만들어서 소금으로 선물하는 것도 아마 예산절감도 되겠고 다양한 판매 관계를 내년도에는 연구를 하겠습니다.

김성근위원

그러면은 우리가 남동구에서 대외적으로 어디 타기관 방문한다고 그럴때도 갖고 갈 수 있는거에요?
진택

김진택경영재정과장

네, 갖고 갈 수 있습니다.

김성근위원

그런데 우리 의회에 방문하는 손님들도 할 수도 있는거 아니에요?
진택

김진택경영재정과장

당연히 할 수 있습니다.

김성근위원

근데 그런거 한번 시도 안해봤죠 아직?
진택

김진택경영재정과장

의회에서 요청이 없었고,

김성근위원

의회에서 요청이 없었어요.
진택

김진택경영재정과장

네, 있더라면 당연히 그건 구를 대표하는 상품이기 때문에 당연히 가져갈 수 있습니다.

김성근위원

어차피 개인 용도만 아니면은 공공용도이면은,
진택

김진택경영재정과장

구정홍보를 위한다면은 어느 곳이나 다 가능하다고 봅니다.

김성근위원

네, 일단 그거는 알겠구요 왜그러냐면 테니스장 소금 석회 가격 차이가 많이 나서 그런다면 조금 이해는 되면서도 안되는게 우리는 많이 쌓아놓고 있는데 우리 남동구에 테니스장이 많잖아요?
진택

김진택경영재정과장

네.

김성근위원

그런데 한번 일괄적으로 우리 소금을 갖다가 근데 가격차이가 너무 많이 난다니까.
진택

김진택경영재정과장

너무도 아까운 것을 거기다 깔수는 없습니다.

김성근위원

그래가지고 그랬던거고 그다음에요 그다음에 보면 선인원부지 하고 예식장 관리인부임이 있는데 단가 차이가 왜 이렇게 납니까?
진택

김진택경영재정과장

선인원 관리는 특수한 기술, 우리가 전지 가지치기 같은 것은 가지치기나 또 종자 양질의 종자눈 접붙이기 하는 것은 상당한 기술이 필요합니다. 그래서 지금도 올해 생산한 배중에 일부 질이 떨어진 배가 있습니다. 그래서 지금도 전문가에 의해서 눈접붙이기를 하고 있습니다. 그래서 눈접붙이기나 그다음에 가지치기 부분은 아무나 할 수가 없습니다. 그래서 특수 인건비를 해서 5만원씩 산정했고 예식장 관리인부는 하여튼 누구나 다 아르바이트생들이 할 수 있는거기 때문에 그 가격을 하향조정 됐습니다.

김성근위원

그럼 염부는 어때요, 염부?
진택

김진택경영재정과장

염부 자체는,

김성근위원

염부도 지금.
진택

김진택경영재정과장

염부 자체는 그 사람들은 특수한 인부가 되겠습니다마는 거기는 일용직 부분으로 계상됐고 요것은 일시사용인부기 때문에 요것이 보면 50일밖에 안씁니다. 과수목 수목 채취는 그리고 예식장 인부도 1년에 96일만 쓰고 있습니다. 그러나 염부는 일용인부 단가로 해서 1년내에 쓰고 있기 때문에.

김성근위원

근데 일용인부단가가 과마다 틀립니까?
진택

김진택경영재정과장

그것은 예산편성지침에 의하기 때문에 제가 볼때는 거의 같다고 봅니다.

김성근위원

아니 근데 우리 영양사 일용인부 단가하고 여기 염부단가가 틀리거든요.
진택

김진택경영재정과장

영양사는 별도의 라이센스가 있기 때문에 제가 볼때는 더 많을 거라고 생각하고 있습니다.

김성근위원

더 적어요?
진택

김진택경영재정과장

적어요. 하여튼

김성근위원

아니, 더 적다고 그러니까 지금 문제가 되는거죠,
진택

김진택경영재정과장

아무튼 염부는 소금생산할 때만 아니라 지금 사후관리,

김성근위원

아니 지금 그걸 물어보는게 아니고
진택

김진택경영재정과장

네.

김성근위원

왜 같은 일용인부 300일짜리면은 같이 나가야 되는데 지금 여기 사실 구에서 우리가 편법을 쓰고 있는게 식당에 계신분들 있지 않습니까. 식당에 계신 분들은 300일이 아니고 75일짜리란 말이에요.
진택

김진택경영재정과장

네.

김성근위원

이걸 갖다 계속 다시 다시해가지고 지금 하거든요. 그러니까 단가 차이가 그래서 조금 나는건 이해가 되는데 아니 영양사는 안그렇다는 말이에요. 영양사가 똑같거든요. 과장님 말마따나 영양사는 자격증도 있어야 되는데 그분이 더 작아요. 일용인부임이. 그러면 이거 어디가 잘못돼도 잘못돼 있는거 아니에요 지금?
진택

김진택경영재정과장

하여튼 사업의 특성에 따라서 좀 다르다고 보고 있습니다.

김성근위원

지금 그러지 마시고,
진택

김진택경영재정과장

그것은 제가 연구를 못해봤습니다마는 그걸 한번 조사를 해서 비교를 해서,

김성근위원

아니 요 관계 말입니다 해명이 필요할 것 같은데요?
철교

한철교총무국장

제가 보충설명 해드릴까요?

김성근위원

보충설명도 해주시고 예산계 좀 잠깐 들어오라고 그러세요.
철교

한철교총무국장

그거는 말씀이죠, 일용인부도 사무보조인부는 통일돼 있고 나머지 기술별로 틀립니다. 건설부 보조인부라든지 화공인부라든지 그래서 일용인부에 대한 단가표가 예산지침상 내려옵니다. 거기에서 편성된거기 때문에 영양사 일용인부가 2만원이고 또 염부는 특수기술인부 어디다 저기 했는데 모르겠습니다만 적용한 기준이 다르기 때문에 달라진건데 그거는 해명을 하시겠다면은 우리 단가표 내려온 거를 서면으로 제출할 수 있겠습니다.
진택

김진택경영재정과장

사무보조 아마,

김성근위원

사무보조는 또 적어요, 그건 있어요 여기. 적은거는 이해가 된다고 그래가지고 근데 다른거 하고 비교하는게 아니라
진택

김진택경영재정과장

영양사는 사무보조로 적용을 한 것 같고,

김성근위원

사무보조는 더 낮아요, 그런 말씀 하지 마시고.
진택

김진택경영재정과장

네, 그건

김성근위원

아니 왜그러냐면 지금 왜 이런 얘기가 되냐면 구청에서 전반적으로 들어오는게요 특히 아까 지금 주정분 위원님도 잠깐 자동차에 대해서 거론하셨지만 자동차보험료도요 작년하고 올해하고 비교해 보면 이해가 안되는 부분들이 있어요. 그러니까 그게 꼭 경영재정과 소관만이 아니라 좌우지간 차를 관리하는데가 출장소도 있고 몇군데 있지 않습니까?
진택

김진택경영재정과장

네, 있습니다.

김성근위원

보건소도 있구요, 각각 보면은 작년거 하고 비교해 보면요 보험료 같은 것도 도저히 이해가 안되게 들어와 있단 말이에요. 그런 부분에서 지금 왜그러냐면 우리 위원들이 거기까지 잘 모르고 보험요율 계산하는게 잘 모르면 적극적으로 집행부에서는 적극적으로 설명할 필요가 있지 않나 싶어서 그런거거든요.
진택

김진택경영재정과장

네.

김성근위원

그것은 조금전에 단가표가 오면 말입니다 다시한번 확인을 좀 해보구요
진택

김진택경영재정과장

네.

김성근위원

그다음에 구립도서관 한번 해보죠, 구립도서관 및 체육시설 설치사업 있지 않습니까?
진택

김진택경영재정과장

네.

김성근위원

지금 우리가 선인원을 해가지고 정산이 인제 끝난건가요?
진택

김진택경영재정과장

일단 선인원 정산은 최종 합의를 봤습니다. 그래서

김성근위원

어떤 식으로,
진택

김진택경영재정과장

최종 16억7,000만원으로 정산을 봤고 10억은 시예산에 올해 금년도 예산에 편성됐고 6억7천만원은 99년도 기본예산에 들어가서 내년도 상반기에는 16억7천만원을 완전히 저희들한테 내려주면 그거는 인제 끝나겠습니다.

김성근위원

그러면은 그 16억7천만원이요?
진택

김진택경영재정과장

네.

김성근위원

네, 7천만원은 모조리 다 그 돈은 저기에 투자돼야 되는 겁니까 아니면 우리 구에서 그냥 다른데다 투자해도 되는 돈입니까?
진택

김진택경영재정과장

그래서 자체가 특별회계는 아니기 때문에 다른데로 쓸 수도 있습니다마는 성격상 거기다 묶어둬야만 할 필요성이 있다고 보거든요, 일단은 성격상. 그래서 그걸 타 사업에 집어 넣었을 때 나중에 우리가 도서관 추진할때 어려움이 있는거 아니냐 그래서 일단은 16억7천만원은 특별회계가 아닌 특별회계 성질로 분류돼서 저희들이 좀 쓰고자 하고 있습니다.

김성근위원

그러면 이번에 선인원 자리요, 일단 선인원이라고 표현을 하죠, 우리요?
진택

김진택경영재정과장

네.

김성근위원

여러 가지 다른것도 있으니까 그 자리 때문에 지금 책정된 예산은 예전에 책정된 예산은 별로 없었잖아요,
진택

김진택경영재정과장

네, 없었습니다.

김성근위원

이번 집중적으로 책정됐는데 이렇게 책정되면 지금 7억이 안된단 말이에요, 한 6억5천만원 정도 되는데 그럼 나머지 한 10억원 정도는 그러면은 아직도 더,
진택

김진택경영재정과장

아니죠, 여기에 들어간 거는 세출부분이고 저희들이 세입부분에다가 10억은 시 예산, 내년도 당연히 들어오는거고 세입부분에 우리가 6억7천만원 별도로 반영해 놨습니다.

김성근위원

네, 반영해 놨어요.
진택

김진택경영재정과장

네. 여기에 나온 5억원 같은건 세출이기 때문에 거기서 들어온걸 바로 쓴다는 것이 아니고 일단 적립을 해놨다가 내년도에 국비하고 7억 그다음에 시비 14억을 받아올 것입니다. 그래서 전체 21억을 우리가 받아왔을때는 21억원 하고 우리가 16억원이면 37억원 한 40억 돼가고 나머지 전체 소요액이 49억원 쯤 되기 때문에 우리가 한 9억원 정도만 우리 예산으로 충당했을때는 49억원 도서관 건립사업은 차질없이 진행하는 걸로 믿고 있습니다.

김성근위원

그런데요 도서관건립사업에 시에서 증설계획에 보면은 요 며칠전에 신문보도에 의하면은 저희구는 빠져있거든요 그 내용에 대해서 잠깐만 설명 좀 해주세요?
진택

김진택경영재정과장

저희들이 지금까지 도서관 정산 때문에 시하고 많은 협의를 거쳤고 또 이 자리는 시에서도 상당히 애착을 갖는 자리이기 때문에 공식적인 시와의 공식적인 협의는 안됐습니다마는 비공식적이고 개인적인 담당 과장으로써 시 실무자하고 협의한 결과 일단 시에서 상당한 관심을 갖고 있습니다. 시비지원도 일단 법 차원에서 해주게도 돼있고 또한 다른 방도 아닌 우리 관내에 시립도서관을 이쪽으로 유치하는 방안도 검토하고 있습니다. 그래서 두군데 다른 시군구에 하는 조그만 소규모 몇억짜리가 아니라 우리는 대형 마스터 플랜은 우리 남동구로 유치하는 것을 실무적으로 은밀히 협의하고 있습니다.

김성근위원

그래서 하는데 대형 도서관을 짓는다 하면 말이에요 거기에 따른 인건비니 이런게 많이 소요가 되거든요?
진택

김진택경영재정과장

그렇습니다.

김성근위원

그걸 굳이 우리 구에서 운영할 필요는 없잖아요? 그렇게 말씀하신대로 한다고 그러면, 우리 구에 유치하는건 괜찮은데 굳이 우리 구에서 운영을 하면 우리 구가 많이 또 거기 재정적인 출연을 계속해야 되죠.
진택

김진택경영재정과장

네, 김위원님 말씀도 동감이 갑니다 어쨌든간에 우리 관할 구내에 도서관이 들어오고 수도권 해양생태공원이 들어온 자체가 우리 구의 프라스 요인이기 때문에 사실상 대형도서관 운영시에 장서 구입이나 인건비가 만만치않게 들어갑니다. 연간 몇억씩, 7억씩 8억씩 하기 때문에 소프트 운영 프로그램중에서 우리가 전략적인 측면에서 노력을 해서 일단 시와의 협의를 거쳐서 우리가 운영을 안하고도 여기 유치하는 방안을 다각적으로 검토를 하고 있고 그렇게 되도록 저희들이 노력을 다하고 있습니다. 제 담당 과장 입장에서는 그 편이 상당히 좋은 편이기 때문에 우리는 그냥 추진하고 있습니다.

김성근위원

그러면은 우리가 이번에 투자되는 것 기본설계비하고 실시설계비 말입니다 이거 그러면 굳이 우리가 투자를 좀 해야 되나요?
진택

김진택경영재정과장

그래서 일단,

김성근위원

땅 사는 거는 사야 된다는 거는 당위성은 인정을 해요.
진택

김진택경영재정과장

네, 그래서 일단 문제는 상대한테 카드를 제공할 수 있거든요, 카드. 그래서 물론 인제 마지막 시와의 협상 전에는 이 기본설계 실시설계비를 우리가 쓰지를 않겠습니다마는 우리가 이런 예산까지 확보를 해놓은 상태에서 하나의 카드용으로 쓸 수가 있습니다, 자체가요. 그래서 하여튼 전략적인 측면으로써 보시면 되겠습니다.

김성근위원

아니 기본설계비하고 실시설계비는 그게 아니라 사실은 토지매입이 얼마나 원활히 될지 모르는데 사실 이게 먼저 끝나야 된단 말이에요. 그래야지만 설계가 가능한거 아니에요?
진택

김진택경영재정과장

그렇습니다.

김성근위원

그죠?
진택

김진택경영재정과장

네.

김성근위원

그래가지고 내년에 5억 정도면 기본적으로 토지매입은 자신있는 겁니까?
진택

김진택경영재정과장

토지매입에는 우리가 약 한 4천평정도 되기 때문에 지금에 있는 과수원은 손을 안대고 옆에 산 임야가 안좋은 상태 또 정남향쪽에 위치를 하다 보면 한 4천평 정도를 우리가 매입을 하는데 매입비용이 약 한 9억 정도 예상됩니다. 이번에 초기예산이 5억 정도 올려놓고 봤는데 말이죠 일단은 요 부분, 토지매입비나 기본설계비 시설비를 예산을 확보한 다음에 요걸 가지고 전략적인 협상을 시하고 할려고 합니다 자체가요. 그래서 추후에 요 부분에 대해서 시가 우리 남동구에 들어온다고 가정할 경우는 이건 자동적으로 우리가 추경때나 카드협상 끝난 다음에 돌릴 수 있는 거 아니냐 그래서 요 런 두가지 방안 측면에서 일단 제시를 해놨습니다.

김성근위원

근데,
진택

김진택경영재정과장

반드시 시와의 하여튼 거기도 정책결정자가 아니기 때문에 실무자의 임의기 때문에 정책결정 하기전까지는 상당한 시간이 걸리기 때문에 일단 그것을 해놨습니다마는 이것도 타이밍 때문에 일단 예산을 확보해서 나가야 할 필요성이 있습니다.

김성근위원

그냥 확보하는 차원에서 그럼, 예산 확보하는 차원에서,
진택

김진택경영재정과장

확보와 카드와.

김성근위원

하지는 안할지라도 우리는 이렇게 준비까지 하고 있다 이거 보여줄려는 의미가 강하겠네요 그럼?
진택

김진택경영재정과장

보여줄려고 하는 것이 아니라 협상 유도용으로도 더 강한 것입니다.

김성근위원

협상 유도용이에요?
진택

김진택경영재정과장

네.

김성근위원

일단 그거는 넘어가구요 그다음에 235쪽 보면 지방재정공제회비 출연금 산출근거 좀 보여줄 수 있어요?
진택

김진택경영재정과장

요 산출근거는,

김성근위원

지금 내세요, 서면으로 지금.
진택

김진택경영재정과장

지방공제회비 출연금 자체는 우리가 동사무소나 공공청사를 질 때 저리로 우리가 융자를 받습니다. 그래서 그 부분 됐는데 요 부분은 한번 자료를 만들겠습니다.

김성근위원

요건 좌우지간 산출근거를 갖다가
진택

김진택경영재정과장

네.

김성근위원

내봐주세요. 일단 중단 하겠습니다. 이상입니다.

신현필위원

위원장!
승태

김승태위원장직무대리

네, 신현필 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신현필위원

신현필 위원입니다. 예식장 운영 부분에 대해서 질의코자 합니다. 예식장 운영을 하는데 2000년도 세입안에 보면 212항에 사용료수입에 1,250만원이 2000년도에 수입 예상을 하고 있었던거죠?
진택

김진택경영재정과장

네.

신현필위원

그런데 본위원이 여기 예산에 예식장 운영에 따른 제잡비 예산을 계상이 된거 보니까 227쪽에 예식장 운영서식 유인해서 300만원, 229쪽에 특근비 96만원, 230쪽에 시설유지비 300만원, 232쪽에 관리인부임 576만원, 235쪽에 드레스구입 270만원해서 1,542만원이 예산이 계상이 돼있습니다. 여기에 따른 제반 공공요금 제세 부분 예식장 운영부분에 따른 사항으로써 제잡비까지 아마 따진다면은 아마 2,000만원이 넘게 사용이 될 겁니다. 그런데 수익자부담 차원에서 물론 남동구 주민들한테 편의시설을 제공해 주는 차원도 좋습니다만 오히려 적자를 보면서 많은 직원들이 여기에 따른 운영에 따른 희생을 감수하고 또 시설을 많은 사람들이 사용을 하기 때문에 그만큼 유지보수비가 많이 들어가야 되는 사항에서 오히려 많은 적자를 봐가면서 운영을 하는 부분은 문제가 있지 않느냐 하는 사항에서 질의를 하는겁니다. 여기에 대한 개선방안에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
진택

김진택경영재정과장

네, 지금 남동구 예식장은 제가 알기로는 전국적으로 상당히 좋은 장소고 서로 사용하기 위해서 예를들어서 내년도 상반기까지 예약이 많이 됐습니다마는 물론 경영적 차원에서는 적자 본 것이 분명합니다. 그러나 요것이 우리 남동구민 누구나 다 수혜를 돌아간다는 차원에서는 좋은 것이 되겠습니다마는 저 개인적으로 볼때는 적자를 보면서까지 운영할 필요성이 있냐는 김위원님 관계도 이해를 합니다. 그래서 제가 볼때는 수혜대상 만큼 우리가 요금을 현실화해야 될거 아니냐 해서 저희들도 한번 검토하고 있습니다마는 사용료에 대한 인상을 저희들도 한번 검토를 해야 숙제가 되겠습니다. 그래서 이것을 다른 일반예식장 보다 저렴한 거로 하기 때문에 적자를 보지 않는 선까지는 조례를 개정해서 요금을 현실화 할 필요성은 느끼고 있습니다. 그래서 요금 부분에 대한 현실화 부분은 검토를 해서 의회 승인을 받아서 하도록 노력을 다하겠습니다.

신현필위원

지금 현재 일일사용료가 예식장 얼마나 받고 있죠?
진택

김진택경영재정과장

지금 9만원이고 식당 사용료를 4만원씩 돼서 이렇게 돼있습니다.

신현필위원

식당 4만원, (5만이라고 하는 위원 있음) 식당 5만원.
진택

김진택경영재정과장

네. 예식장 9만원

신현필위원

예식장,
진택

김진택경영재정과장

9만원.

신현필위원

또 드레스사용료,
진택

김진택경영재정과장

드레스는 그건 따로가 아니라 자기 원하는 사람만 하기 때문에 드레스 사용료는 별로 없습니다.

신현필위원

그럼 총 식당사용과 합쳐서 14만원 정도,
진택

김진택경영재정과장

네.

신현필위원

드레스 사용을 하더라도 14만원 정도 계상이 된다 본위원이 알기로는 일반 예식장을 드레스 사용까지 했을적에는 100만원대가 넘는 걸로 알고 있습니다. 그렇다면은 10분의 1의 사용료를 계상을 하는건데 최소한도 현실화까지는 못한다 그래도 적자까지 봐가지고 대여해 주는 부분은 남동구청의 재정자립도가 높은 것도 아니고 오히려 상당히 열악한 입장에서 사용하시는 분들 그래도 어느정도 현실화를 시킨다 그래도 그분한테는 상당한 혜택을 받는 그런 입장이기 때문에 요 부분을 좀 개선 방안을 바로 강구를 하여 주시고,
진택

김진택경영재정과장

참고적인 말씀으로 저희들이 현실화 시키기 위해서 예식장 부분을 조사를 했습니다. 그러나 일반 예식장도 예식장은 무료 형태로 돌아가면서 거기에 부대, 여러 가지 드레스니 신부화장이니 다양한 것을 붙여가지고 나온 것이 돈 백만원 들어가거든요. 그래서 저희들도 저희들은 다른 부대가 없기 때문에 아까 신위원님 말씀대로 현실화 부분을 해서 또 현실화 해도 구민들이 굳이 반대할 사람 없습니다. 우리 구청에 주차공간 좋고 시설 좋고 때문에 반대할 수 없기 때문에 그 부분도 한번 저희들이 검토를 해서 내년도에 상향조정 하도록 검토 한번 해보겠습니다.

신현필위원

233쪽에 민간위탁금에 구본청시설관리용역비가 99년도 예산에 2억4천만원이었는데 아마 공개입찰을 해서 상당한 금액이 절감이 된걸로 본위원이 알고 있습니다만 오히려 여기에 4,000만원을 더 예산을 증액을 시켜서 2억8천만원으로 계상한 사유는 무엇인지 답변해 주세요.
진택

김진택경영재정과장

저희들이 청사를 입찰에 의해서 특정 업체한테 들어갔습니다. 그러나 업체들의 과당경쟁으로 인해가지고 실질적으로 인건비, 실질용역사는 인건비 따먹는 회사인데 그 자체가 너무 저렴한 가격으로 하다 보니까 그 피해나 전환되는 것이 실질적으로 일하는 사람한테 돌아갑니다. 그래서 실질적으로 상당한 노임이 작은 사람들이 여기서 기술자들이 근무를 하고 있습니다마는 그 자체가 우리 남동구에 도움이 안된 것 같습니다. 그래서 예를들어서 우리 면적하고 비슷한 부평구 올해 우리가 계약금액이 1억8,600만원으로 계약했습니다, 예산은 그렇다 치더라도 그런데 부평구와 같은데는 2억2,900만원으로 계약이 됐습니다. 그렇기 때문에 다른 구와 비교되겠지만은 실질적으로 근무하는 타 용역사는 최저인건비는 보충이 돼야 된다고 판단됩니다. 그래서 우리가 예산을 2억8,000만원 했다 하더라도 나중에 입찰하다 보면 2억3,000만원도 될 수 있고 우리가 작년에 2억4,000만원 예산 세웠습니다마는 실제 계약은 1억8,600만원 되겠습니다. 그래서 과당경쟁에 효과 자체가 나중에 청사에 방호에나 청사 관리하는 인부들한테 전환되기 때문에 하여튼 우리가 입찰을 본다 하더라도 그들한테 최저 인건비 이상은 줄 수 있도록 예산 범위는 해놔야 할 필요성이 있습니다.

신현필위원

물론 관리업체에 대한 배려를 해주시는 건 좋습니다만,
진택

김진택경영재정과장

아니 업체 배려가 아니라

신현필위원

업체 배려, 결국은 인부까지 배려를 하는거는 업체 배려와 마찬가지 사항에,
진택

김진택경영재정과장

올해도 인건비가 상당히 지급이 는다는 여러 가지도 있긴 있습니다마는 일단 다른 구와 또 청사의 규모와 형평성을 맞춰가지고 안을 만들어 놔야만이 양질의 청사관리가 될거 아니냐는 그런 생각입니다.

신현필위원

입찰방식이라는 것은 그렇습니다. 가끔 신문보도상에도 보도가 이루어지는 사항입니다만 몇백억짜리 다리 교량을 설치하는데도 1원에 응찰을 하는 경우도 있고 상당히 손해를 보면서 응찰을 하는 최저입찰제 그런 사항도 있습니다만 다 그렇게 입찰에 응하는 사람들은 내부적으로 다른 무슨 인센티브라든가 여러 가지 사항이 있기 때문에 계약을 하는겁니다. 근데 입찰봐서 입찰 차액이 발생이 될 걸 예상을 해서 이렇게 인상을 시킨다는 부분에 대해서는 좀 문제점이 있는 걸로 사료가 되구요 234쪽에 보면은 승강기내 장애인 편의시설설치 해서 700만원이 계상이 돼있는데 그 밑에 자동제어시스템 보수해서 500만원이 계상이 됐는데 이거 무슨 내용입니까? 승강기내 장애인편의시설설치,
진택

김진택경영재정과장

우리가 승강기내 장애인복지법에 의해서 장애인 버튼이나 손잡이를 설치하도록 돼있습니다. 이 법이 98년도에 개정이 돼가지고 99년도에 적용이 됐는데 내년부터 이것을 안할 경우는 요것이 법위반으로 저희들이 문제가 있겠습니다. 그래서 이 법에 따라서 우리 엘리베이터속에 장애인이 쓸 수 있는 버튼이나 손잡이를 만들어 줄 수 있는 예산이 되겠습니다. 이것은 법에 강행규정으로 돼있습니다.

신현필위원

지금 현재 손잡이 같은 것은,
진택

김진택경영재정과장

없습니다.

신현필위원

테두리에 이렇게 있는 것은 뭡니까?
진택

김진택경영재정과장

장애인들이 들어와서 의장에 들어와서 안착을 할 수 있고 버튼도 이렇게 해서 올라갈 수 있는, 요것은 우리가 하여튼 법에 강행규정이 되기 때문에 내년도에 꼭 할 사항이 되겠습니다.

신현필위원

자동제어시스템 보수는요?
진택

김진택경영재정과장

네, 자동제어시스템 보수는 각 층별로 냉난방 운영시스템 보수비가 이것도 건물 지은지 오래되다 보니까 점점 시설비가 많이 들어갑니다, 자체가. 그래서 엘리베이터도 금년도에도 몇번 고장이 났습니다마는 요것은 자동제어시스템을 보수를 해서 고장이 안나도록 하기 위해서 했습니다.

신현필위원

한가지만 더 질의코자 합니다. 236쪽에 아까 김성근위원께서 질의한 내용이 자연생태공원에 일용인부임에 대해서 보충질의코자 합니다. 자연학습장 염전 소금생산인부임이 2,460만원이 계상이 됐죠?
진택

김진택경영재정과장

네.

신현필위원

99년도에는 이분들은 어떤 자금으로 지원을 해줬죠?
진택

김진택경영재정과장

초기에는 공공근로사업으로 일단 충당을 했습니다. 그런데 공공근로는 보통 3개월이상 쓸 수가 없게 돼있습니다. 그러나 이 두사람들은 올해도 약 100톤의 소금생산 하면서 고생한바가 많습니다. 그래서 저희들이 사업성인부로 정식 일용인부로 책정을 해서 해야만이 소금을 적기 또 제대로 생산할 것이 아니냐는 차원에서 이렇게 했습니다.

신현필위원

근데 물론 소금 생산하는 시점이 몇 월서부터 몇월까지 입니까?
진택

김진택경영재정과장

내년 4월부터 10월까지입니다.

신현필위원

4월서부터 10월?
진택

김진택경영재정과장

네.

신현필위원

그러면 6개월,
진택

김진택경영재정과장

6개월인데 저희들이 볼 때 소금 생산하기전까지가 그 소금밭을 일일이 손으로 그렇게 손으로 하는줄 저도 몰랐습니다. 일일이 게가 구멍을 뚫으면 일일이 구멍 막아서 손으로 수작업을 하기 때문에 겨울에도 쉬지 않고 계속 유지 관리를 하고 있습니다. 수로를 소금물이 흐르는 수로나 또 게구멍을 파는 그쪽이 또 소금을 하게 되면 바닥고르기나 이렇게 해야만이 정식적으로 내년 4월달에 하는거지, 물론 저희들도 검토했습니다 과연 물만 대서도 소금이 나온다라면 6개월을 쓸수 있습니다마는 소금 생산을 위한 준비가 더 힘이 들고 장시간이 필요합니다.

신현필위원

그런데 해양생태공원에 물론 소금 생산으로 볼거리를 교육 차원으로 설치를 해서 운영을 하는 것은 좋은데 100톤 정도의 생산 예상을 하면은 100톤의 시가로 따진다면 어느정도 금액이 되죠?
진택

김진택경영재정과장

신위원님 우리 끼리 하는 얘기지만 저 곳은 따져보면 판매만 할 수있다라면 부르는 것이 값이 돼요. 부르는 값이. 예를들어서 지금 30kg에 14,000원 정도 요구를 하는데 요 가격은 우리가 부르는 값이 가격이 됩니다. 그러나 조용한 가운데에서 산자부하고 협의를 거쳐서 일단 내년도부터 판매전략으로 노력을 다하겠습니다. 그것이 판매승인만 떨어진다라면 지금 인건비가 문제가 아닙니다.

신현필위원

문제는 뭐냐면은 이거는 빙산의 일각입니다만 지금 우리 전체 동료 위원들께서 노파심에 걱정을 하는 사유가 생태공원을 조성을 해서 지금 교육적 차원에서 소금생산하는 것도 볼거리를 보여줘야 되고 또 운영도 해야 되고 또 여기에 따라 지금 학습장내에 배수관인입 및 설치공사, 세면장 설치공사를 해서 2,000만원 또 계상이 돼있고 많은 이런 예산이 투입이 돼서 지금 현재 설치를 하고 나면 계속적으로 수리비 유지 보수라든가 투입이 돼야 되는데 또 궁극적인 투자목적에서 최고 맥시멈이 한 3천억 정도에 투자 예상을 하고 있는데 물론 국고 시비 보조를 하고 우리 구비로 납부를 해서 출연을 해서 사업을 집행을 한다고 합니다만 이렇게 많은 막대한 돈을 투자를 해서 과연 우리 남동구가 이 부분에 이렇게 투자를 해서 운영을 할 수 있는 재정적인 여력이 되느냐 하는 이런 문제점이
진택

김진택경영재정과장

항상 위원님들께서 염려를 해주시고 격려를 해주시고 조언을 해주시는 것 때문에 이 사업이 바로 나가고 있습니다. 저희가 일반적인 추진보다는 위원님들이 항상 염려가 저희들이 참 좋은 깃대가 됩니다마는 이 자리에서 제가 말씀드리지만은 여기 있는 저나 또 위원님께서는 이 시대에 우리가 조금만 허리띠를 졸라매서 이 작품만 만들어 놓는다면 제가 볼 때 완성목표 2007년이 될 때 그 당시에 역사적으로 볼때는 그 당시 인물들이 고생을 했다 그래서 이런 영광이 왔다는 것을 분명히 저는 확신하고 있습니다. 그래서 다시한번 말씀드리지만은 여기에 다른데서 쓸데가 많은데 어찌하여 이런데 많이 투자할 거냐는 그런 걱정도 있습니다마는 앞으로는 지방자치단체가 살 수 있는 방법은 세외수입 발굴입니다. 그래서 제가 추정하는 자체가 입장료 수입, 저희들이 해양수산부 여러 가지 노력을 하고 있습니다마는 결국 대문의 입장료수입을 연간 이용객 추정 7백만명을 산정했을 때 입장료 수입은 바로 우리 남동구 수입이 되겠습니다. 그래서 지금 상태에는 어려움이 있었고 그렇지만은 결국 이것이 오픈화 될 때는 경제적으로 세외수입, 입장료수입 자체는 제가 볼때는 대단한거고 또 이 사업 아이템 낼 때부터 연구한 것은 제가 남원에 고향이 남원입니다만 남원 광한루에 가서 며칠을 연구 했습니다. 광한루 조그마한 7만평의 입장료 수입이 남원 재정의 30%를 충당하고 있습니다. 요런 부분은 먼 안목을 보시고 지금에 고생되고 재정이 압박이 간다 하더라도 그때를 위해서 좀 우리 후손들을 위해서 노력할 필요성이 있다고 봅니다. 아무튼 신위원님 말씀하신 부분에 대해서는 충분한 재정적인 부분도 검토하고 아까 김성근 위원님 말씀처럼 공무원들이 애착을 가지고 다양한 머리를 짜서 우리 구민들한테 돈이 적게 들어가면서도 이것을 성공할 수 있는 방법을 밤을 새워가면서도 연구를 하고 있습니다. 아무튼 그 부분은 항상 충고로 열심히 받아들이면서 시행착오를 최소화하도록 노력을 다하겠습니다.

신현필위원

지금 완성되고 난 다음에 입장료 수입을 약 7백만명을 예상을 하고 입장료 수입으로 유지가 되면서 세외수입으로 증대가 된다는 부분을 답변을 하셨는데
진택

김진택경영재정과장

네.

신현필위원

지금 대한민국 국책사업으로 또 여러 가지 사업을 시행을 하고 나서 졸속으로 적자를 보고 운영이 된 사항이 지금 한두가지가 아닙니다.
진택

김진택경영재정과장

제가 볼때는 이건 졸작이 아니고 틀림없이 성공합니다. 그건 확신합니다.

신현필위원

좌우지간 최소 경비갖고 남동구에 이 사업이 실패를 하면은 남동구 자체, 지방자체 제일차 파산 선고를 해야 될 그런 입장일 겁니다. 그러니까 신중하게 사업을 대체를 해주시고 또 이왕 설치를 한가지 설치를 하시더라도 배수관인입 및 세면장 설치공사에 2,000만원이 계상이 돼있는데 여기는 최종적으로 관광화시킨다는 부분으로 설치를 사항이라면은 오히려 예산을 좀더 투입을 해서라도 보기 좋게 향후 계속 이용할 수 있는 부분으로 이거를 더 승화를 시켜야지 그냥 일반 학교에 있는 세면장식으로 2,000만원 정도의 예산 갖다가 설치하는 것은 오히려 졸작으로 설치가 될 우려가 예상이 되는 만큼 이 사업 자체는 다시 전면 재검토를 해서 보기좋고 또 모든 기본계획이 수립이 되고 난 다음에도 영원히 다시 사용할 수 있는 이런 방안으로 강구하여 주시기 당부드립니다. 이상입니다.

김성근위원

위원장!
승태

김승태위원장직무대리

네, 김성근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김성근위원

신현필 위원이 한거에 어떤 보충질의가 될 수 있는데요 청사관리를 전부 경영재정과에서 하죠?
진택

김진택경영재정과장

네.

김성근위원

청사 사용 이렇게 빌려주고 그러는 것도 전부 경영재정과장이 합니까?
진택

김진택경영재정과장

그렇습니다.

김성근위원

그런데 부평구나 연수구를 두 구청은 저희 구청보다 좀 늦게 완성은 됐지만 거기 운영하는거 하고 말입니다 저희가 운영하는 거 보면은 굉장히 차이가 있다고 느껴지거든요. 부평구나 연수구는 사실 주민들한테 공개를 많이 합니다. 구청 자체 빈공간을. 근데 우리는 빈 공간 사용하기가 굉장히 어렵거든요 그래서 폐쇄적으로 운영되는 것 같애 저희도 공간은 많이 있지 않습니까, 빈공간은요.
진택

김진택경영재정과장

그것은 우리 공간 우리가 해서 예식장으로 오픈하는 것은.

김성근위원

예식장 오픈은 맞아요, 그거는 인제 일정 시간에 토요일 일요일 해서 하는 거는 그건 서로 이해가 되는데 뭐 한 50명이고 뭐 60명이고 모여서 세미나 하겠다 무슨 발표하겠다 이럴때도 우리가 사용하기가 굉장히 어렵다구요,
진택

김진택경영재정과장

지금 정치적이나 다른 목적, 공익에 반하는 개별적 사항외에는 다 우리가 임대를 무료로 하고 있습니다.

김성근위원

그게 아니라 그 지금 강단만 하고 있는거 아닙니까?
진택

김진택경영재정과장

강단이나 대회의실도 우리가 가능한데

김성근위원

상황실 같은데도 다 됩니까?
진택

김진택경영재정과장

그것도 가능합니다.

김성근위원

가능합니까 아니면 해준적 있어요?
진택

김진택경영재정과장

7층 상황실을 우리가 빌려준 적 있습니다.

김성근위원

그게 아니고 지금 제가 말씀드리는 건 우리 어쩌면 평통이나 무슨 유관단체에서 이런데서 행사할때는 썼어요. 근데 순수 주민들이 야, 우리 무슨 일 좀 해야되는데 사실 공간이 한 4, 50명 모일려면은 공간 내기가 굉장히 힘들거든요. 구청 같은데 빌려가지고 그런 행사를 할 수 있냐 그거죠, 그러니까 그거는 순수하게.
진택

김진택경영재정과장

사적 모임이 아니고

김성근위원

사적 모임이 아니라 어차피 공적이죠.
진택

김진택경영재정과장

공적 차원이라면 저희들이 굳이 반대할 사항은 아니지만은 단한가지 우리 시민의식도 필요하는 겁니다. 예를들어서 우리가 옛날에 7층 체력장을 오픈했습니다마는 체력장에 프리로 이렇게 오픈하다 보니까 청사나 뭐나 모든 것이 아주 어려움이 있었습니다. 보완 관리나 또 여러 가지 있었습니다마는 하여튼 김성근 위원님이 말씀하신 대로 공적 목적이고 또 우리 공무에 방해가 되지 않는 범위라면 언제나 오픈할 수 있습니다.

김성근위원

근무에 방해가 안된다는 건 무슨 얘기에요?
진택

김진택경영재정과장

예를 들어서 사무실 오락을 해서 고함치는 사례 여러 가지 많습니다.

김성근위원

그렇죠, 여기 근무하는데 오락 행사 한다고 그러면 그런건 문제가 있겠죠.
진택

김진택경영재정과장

그런 부분을 감안해서 진정한 공익적인 사업이고 공익적 목적이고 하여튼 정당적 정치적이 아니라면 가능 허용할 수 있습니다.

김성근위원

근데 왜 지금 제가 이런 말씀을 드리냐면 최근에 시민운동도 굉장히 활성화 돼가지고 많이 할려고 그러거든요. 근데 아시다시피 시민운동 하시는 분들이 공간을 갖고 있지 못하다구요. 자기네들끼리 어떤 세미나 하고 그럴 때 그죠? 대상은 우리 구민이나 시민을 대상으로 하는데 우리가 종합문화회관을 많이 하는데 그게 클때가 있어요. 적은 장소로 얻을 때 굉장히 많이 고생하는 걸 봤거든요. 그리고 특히 연수구는 최근에 오픈하고 엄청 넓어서 그런지 모르지만 거기는 밤 9시까지도 전부 공개합니다, 지금. 연수구청은 담도 없지만 전부 공개해요. 그래가지고 도서실이나 이런 곳도 다 밤9시까지 다 아무나 사용할 수 있게 해놨어요. 그러니까 연수구청이나 부평구청 청사관리하는 걸 말입니다 한번 우리도 검토를 좀 해보세요.
진택

김진택경영재정과장

네, 그렇게 좋은 방향이라면 저희들이 받아드리고 또 그렇게 9시까지 하다 보면 인건비 부분이 의회에 올라와서 이렇게 됩니다마는 한번 그런 부분도 좋은 거라면.

김성근위원

아니 인건비는 당직이 그냥 전부 처리, 휴일날도 그렇게 근무하는데 당직이 처리하더라구요.
진택

김진택경영재정과장

당직이 별도에 도서관이나 그것을 운영할 수 있는 건지 기능적인 측면도 문제가 있습니다마는 하여튼 좋은 거라면 우리가 방문을 해서 과감하게 받아드리겠습니다.

김성근위원

네, 그런식으로 청사를 좀 개방시켜가지고 폐쇄적으로 운영하지 말고 개방적으로 좀 운영해달라는 부탁이고 조금전에 말씀하신거 중에서 승강기내 장애인 편의시설 설치하신다고 그랬는데 좋습니다 이거는 법으로 결정된거에요. 근데 유도블럭 설치 같은 것도 전부다 하게돼 있거든요,
진택

김진택경영재정과장

네?

김성근위원

유도블럭이요 장애인 점용블럭 같은 것도 전부 하게 돼있거든요. 그런 예산은 언제,
진택

김진택경영재정과장

다른 관계는 사회과에서 저희들이 승강기를 운영하다 보니까 엘리베이터 부분에다만 했습니다. 근데 하여튼 장애인 부부에 대해서는 특히 저희들이 할 수 있는거라면 최대한 다 설치를 하겠습니다.

김성근위원

아니 저희 위원회가 아니라 그래가지고 지금 사회복지과거 잠깐 봤는데 어디에 들어가 있는건지 모르겠거든요. 근데 이거는 사회복지과에서 해야 되는거에요 아니면 경영재정과에서 해야 되는거에요?
진택

김진택경영재정과장

어디에다

김성근위원

구청 내에도 전부 점용블럭, 유도블럭을 다 하게 돼있대두요, 그러니까 승강기가 거기 있으면 뭐해, 거기까지 갈 수 있게끔 다 해놔야 된대두요
진택

김진택경영재정과장

그것은 또 법으로 돼있다라면 검토를 하겠습니다.

김성근위원

아니 다 돼있어요. 근데 승강기 이거 하는게 중요한게 아니고 아니 그건 승강기 이게 중요한게 아니라 사실 거기까지 가게 하는게 미리 돼있어야 된다구요, 그래야 그다음에 승강기가 필요한거지 아니 승강기까지는 갈 수도 없는데 지금 우리가 그런 식으로 한게 자전거 도로도 사실 대표적이에요. 자전거 타고 거기까지 갈 수도 없는데 저 안에만 자전거 도로 해놓고 말이에요,
진택

김진택경영재정과장

그러니까 김위원님 말씀이 옳습니다. 거기까지 유도시설이 필요한거고 지금 현실로써는 이 장애인들이 가장 애로사항인 것이 바로 이게 엘리베이터입니다, 지금. 그래서 엘리베이터를 또 에너지 절약차원에서 격층제로 운영하다 보니까 그래서 그 부분에 대해서는 아까 자동버튼시설이나 자동시스템을 반영 우선적으로 하고 또 아까 김위원님이 질의하신 사항에 대해서는 다시 한번 더 검토를 해서 그것까지는 검토를 못했습니다. 검토를 해서 시설 할 수 있는 것은 최대한 적극적으로 하겠습니다.

김성근위원

지금 이게 어디 과에서 검토한다 이런게 아니고 이게,
진택

김진택경영재정과장

청사 관리내 시설이라면 저희과에서 해야 됩니다.

김성근위원

근데 그거는 이거 승강기만 딱 해가지고 이렇게 했는데 그러니까 제 얘기는 승강기가 급한게 아니고 지금 사실 의회청사도 마찬가지고 구청청사도 마찬가지에요. 그거보다 급한게 다른게 있는 것 같은데 이것부터 한다고 그러니까 좀 일이 앞뒤가 안맞지 않나 싶은 생각이 나구요 그리고요 인제 계속해서 신현필 얘기에 보충질문인데요 보충질의 하는데 생태공원이요, 지금 제가 생각할때도 지금 계속 주장하는 건데요 생태공원을 어떻게 하지 말자는 얘기는 아직 아무도 안했습니다. 그렇지만 지금 우리가 기본계획 수립용역이 3월 20일날 나오죠.
진택

김진택경영재정과장

네.

김성근위원

근데 그 나온걸 일단은 이제 와서는 그걸 기본으로 해가지고 나머지거 해야 되지 않아요, 왜그러냐면 우리가 4억씩이나 또 잡혀있는게 이거 미발주로 돼있는데 아직 예산은 잡혀있습니다. 조성사업 실시 및 설계용역에도 4억씩이나 잡혀있단 말이에요,
진택

김진택경영재정과장

네, 있습니다.

김성근위원

그죠?
진택

김진택경영재정과장

그것은 이해하실 부분이 수도권해양생태공원내 범주내에 우리가 공유수면 23만4천평이란 공유수면매립면허를 받은 겁니다, 그 자체가. 공유수면매립면허 부분 23만4천평에 대한 공유수면매립에 따라서 환경영향평가를 법적으로 했고 그다음에 기타 제 절차를 다 밟았습니다마는 지금 받을 공유수면매립에 대한 실시설계는 별도로 해야 됩니다, 자체가.

김성근위원

아 근데 왜냐면은 기본계획 수립이라서 전체 틀 잡는거 아니에요, 기본계획이 전체 틀잡는거 아니에요?
진택

김진택경영재정과장

틀,

김성근위원

네.
진택

김진택경영재정과장

그 기본 틀속에 공유수면부분은 딱 변화없이 고정이 딱 돼있는 겁니다, 공유수면매립 부분에,

김성근위원

매립부분은 밖에 부분으로 돼있다는거 아니에요?
진택

김진택경영재정과장

네, 밖에 그리고 나머지 안쪽의 부분은 다 기본틀속에 공유수면매립이 별로 흘러가고 있습니다, 자체가.

김성근위원

그러니까 기본틀은 지금 아직 용역을 줬는데 아직 결정이 안된 거 아니에요?
진택

김진택경영재정과장

기본틀이 거의 다 나왔습니다. 나와서 이번 12월 20일날 우리가 국제세미나하고 공청회부분을 할 계획입니다, 20일날. 그래서 그런 부분을 한번 나와서 공청회 해서 주민 의견을 들어보고 전문가 의견을 들어서 근데 지금 기본폼, 기본폼은 우리가 기 투자했던 염전 같은 것은 다 이미 잡혀있는데 그 용역 기본계획속에 다 포함을 시켰습니다.

김성근위원

그래서 그건 시켰나 안시켰나 그 계획을 먼저 완성된 다음에 얘기가 될 부분인데 지금 자꾸만 지금 그런게 그럼 사실 오래 걸리지도 않아서 될건데 이 예산부터 막 다른 예산부터 들어가니까 지금 사실 신현필 위원이나 저도 마찬가지 논리인데요 그걸 갖다가 자꾸만,
진택

김진택경영재정과장

내년도 예산을 보시면은
철교

한철교총무국장

그거 한번 제가 보충설명을 드릴까요?

김성근위원

네.
철교

한철교총무국장

매립부분은 말씀입니다 저희가 기본생태공원 기본계획 용역을 줄 때 기초적인 과업지시가 있습니다. 그래서 매립장을 어떻게 활용할까 하는거는 용역에 들어가 있지만 어디를 매립해야 된다는 건 이미 과업지시에 들어가 있고 그다음에 그런 차원에서 염전 복원지역이라든지 이런거는 기본 우리가 용역 준데에서 아닌 말로 고정시켜, 고정화돼있는 상태입니다. 그래서 매립사업 자체는 빨리 추진해야 될 입장에 있습니다. 그래서 그 매립된 부지, 그건 어떻게 활용할 것이냐 그건 용역에 따라서 관계가 됩니다만 매립사업 자체는 따로 빨리 진행해야 될

김성근위원

근데 그 매립 자체는 최소화로 가기로 했던거 아니에요?
철교

한철교총무국장

네, 그게 다 정해졌습니다.

김성근위원

매립이 그렇게 많은 부분이 아니란 말이에요, 그 부분에서.
진택

김진택경영재정과장

어차피 공유수면매립에 대한 법, 요번에 공유수면매립법을 적용해서 이 지역, 이 지역 23만4천평을 쓰고 시흥시 땅을 18만평, 공유수면매립법을 정하기 때문에 어떻든 매립을 안했다 하더라도 공유수면실시설계를 들어가야만 우리 남동구 소유로 유치 되는겁니다.

김성근위원

매립하겠다는 건 아니잖아요?
진택

김진택경영재정과장

매립구간은 극히 이쪽 지형에 2, 3만평만 들어가고 나머지 그대로 하면서 우리 소유권 자체를 남동구로 전환시키는 계기가 실시설계비가 되겠습니다.

김성근위원

그러면 요거는 그래서 나중에 미발주낸 부분은 나중에 해도 된다 이 말씀이시네요?
진택

김진택경영재정과장

네, 그렇습니다. 그래서 아까 신위원님도 3,000억이니 이렇게 말씀하셨지마는 저희들 전략으로 봐서는 부지매입, 부지매입만 해놨을 때 저는 매입만 된다면 생태공원은 제가 볼 때 80%는 됐다고 봐요, 일단 그 나머지는 중앙부처에서 해양수산부에다 투자한 부분은 공간만 오픈해주면 되고 단한가지 문제는 이 도로가 내년부터 착공될 예정입니다 이 도로 자체가. 근데 인제 우리가 문제는 이 땅이 개인땅이란 자체가 그래서 여기에 21만평은 공원으로 묶어놓은 상태고 이쪽 상단부에 땅 주인이 외자유치를 해서 개발계획이 시에 입수가 돼있습니다 그래서 이 땅 주인과 우리와의 계속 싸움이 일어나고 있습니다마는

김성근위원

위에 땅만 얘기하는거에요, 전체 땅을 얘기하는거에요?
진택

김진택경영재정과장

위에 땅 일부를 다 사용 하겠다고 이거는 더 이상 확대하지 말라고 시에 접수가 돼서 검토하고 있습니다마는 우리는 죽어도 안된다 우리가 아무튼 싸움으로 하고 있는 중입니다. 그런 점으로 봤을 때 내년에 도로가 터지고 이쪽으로 외자유치를 해서 이쪽을 개발했을때는 이 땅은 점점점점 금덩이 땅이 되겠습니다, 자체가요. 애로점이 있어요.

김성근위원

네, 알았습니다. 이상입니다.

김용회위원

위원장!
승태

김승태위원장직무대리

네, 김용회 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김용회위원

네, 김용회입니다. 234쪽이요 보일러 세간 보수에 대해서 물어보겠습니다. 보일러 지금 현재 용량은 얼마입니까?
진택

김진택경영재정과장

네, 보일러 용량이요, 제가 잘 확인 못해봤습니다.

김용회위원

그럼 연료는 뭘 사용하고 있습니까? 가스입니까, 기름입니까?
진택

김진택경영재정과장

지금 보일러 냉난방은 가스로 하고 있습니다, 전체 가스로 하고 있습니다.

김용회위원

가스로 합니까?
진택

김진택경영재정과장

네.

김용회위원

가스 그런 것 같으면은 세간은 그렇게 할 필요가 없거든요. 근데 세간보수로 해놨어요.
진택

김진택경영재정과장

네.

김용회위원

관 보수인데 이거는 매년 세간보수를 하고 있습니다. 그러나 이것이 작년에도 우리가 여름에도 갑자기 냉방기가 고장나가지고 올 여름에 고생을 많이 했습니다마는 제가 기술이 없는 상에서 직원들이 올라올때 무조건 올리지 말라고 자체 올리지 말라고 했던 결과 요것은 기술직 공무원들이 새로 해야 되겠습니다 근데 저도 가급적이면 자체 예산 올릴 때 많이 자릅니다. 그러다 보니까 올 여름이 혼이 났기 때문에 그렇습니다마는 요 부분은 전문 기술자들이 꼭 해야 한다고 왔습니다. 그건 아마 필요성에 대해서는 김위원님이 요 부분에 다양한 전문지식을 갖고 있기 때문에 그것은 별도로 딱 해서 필요성 부분을 설명드리겠습니다. 네, 세간 관계는 말입니다, 세간은 몇 년동안 안해도 됩니다, 세간은 가스면. 그리고 그래서 세간은 놔두고 보수로 봐가지고 말입니다 이게 보수면 지금 현재 인건비는 자세하게 과장님 말씀하셨듯이 다 올렸다 그랬잖아요 근데 이게 작년보다 이게 예산액을 줄였다고 600만원인데 작년보다 줄었다고 작년에 700만원인데 줄은 특별한 이유는,
진택

김진택경영재정과장

보일러 세간 보수요?

김용회위원

네.
진택

김진택경영재정과장

이것은 인건비가 아니고 보수비용 이 자체는 올해 예산집행한 결과 예산은 세워놨습니다마는 나중에 실질적으로 예산은 많이 절감되는 수가 있습니다. 저번에 우리가 구청사 닥트시설에서 1천만원 이상 세웠습니다마는 다양한 몇군데 업체를 한 결과 그것을 280만원에 우리가 수리한 적도 있습니다. 저희들이 예산을 세워주면 무조건 예산을 다 터는 것이 아니라 다양하게 절감방안을 많이 연구를 하고 있습니다.

김용회위원

네, 앞으로 이거 할 때는 보일러 보수로 하세요, 세간을 빼구요.
진택

김진택경영재정과장

네.

김용회위원

세간은 몇 년만에 해야 되는거니까 안해도 될 줄 압니다.
진택

김진택경영재정과장

네.

김용회위원

그 뒤에 수도권해양생태공원 말입니다 239쪽에요, 중간에 말입니다 학습용역비를 말씀드리겠습니다. 거기 학습 수도권해양생태공원 지금 운영 및 그랬는데 지금 생태공원이 조성중에 있지 않습니까?
진택

김진택경영재정과장

조성은 사실상 제가 볼때는 기 상태는 이미 기본틀은 돼있습니다, 자연적으로. 해양생태공원 타이틀 자체가 개발의 자체는 생태보존 및 복원이 되기 때문에 보존성 부분은 거의 돼있는 상태고 또 이번에 용역결과에 의해서 어느 공간을 보존하고 어느 공간을 매립해서 복원할 것이냐 근데 아까 신위원님도 걱정하신거 있지마는 이것은 우리가 기본틀 토지만 매입한 상태로 놓는다라면 그 위에 재력 여하에 따라서 장기적으로 일시적으로 이건 생태공원 일시적으로 도자가 들어가서 뭘 짓고 그런 사항이 아니기 때문에 점진적으로 하나씩 하나씩 할 부분이 되겠습니다. 그래서 오늘 이 부분은 이젠 해양생태공원의 기본용역이 나왔기 때문에 용역을 어떤식으로 운영할 것이냐, 그것을 민자를 어떤 방식으로 유치하고 또 여기에 축 기본 생태공원 축에다가 협궤열차를 어떻게 운영하고 소래포구를 어떻게 할 것이냐 그러니까 소프트부분에 대한 부분이 운영프로그램이 또 나와야 됩니다, 이 자체가. 그래서 그 부분은 저희들이 내년도에 용역을 줘서 저희들도 연구를 하고 있습니다마는 공무원들이 하게 되면 시행착오가 많습니다. 그 시행착오를 보완하고 검증 차원에서 또 전문가 의견을 듣고 다양하게 하고 있습니다. 그래서 요 부분은 기본계획이 내년도 3월달이 완성이 되면 바로 뒤따라서 나가가지고 내년 연말에는 정상적으로 운영되면서 어느 부분을 국비를 타서 어떻게 운영할 것이냐 그런 다양한 프로그램이 나오게 되겠습니다.

김용회위원

그것을 말입니다 계획을 이렇게 하는데 이것을 상품화해서 관광화 상품을 한다는 것은 좀 빠른 생각은 아닙니까?
진택

김진택경영재정과장

제가 볼때는 아까 김위원님 올해 우리가 생산한 것이 소금은 소금으로 끝난 것이 아니었고 지금 우리 행자부에 투융자심사하러 갔습니다마는 그 상품을 가지고 가서 하나씩 나눠 준 상품이 있습니다. 그것처럼 지금 우리가 학생들을 계속 끌어들이고 전국에 케이블뉴스 나가고 하는 자체가 일단 지명도를 높여주는 것이 상품의 대상이 됩니다. 그래서 외국 사람들이 우리나라에 왔을 때 가장 아쉬워 하는 것은 좋은 작품이 있으면서 상품화를 못시키는 게 문제입니다. 그래서 소래포구 자체도 수도권에서 아주 지명도가 높습니다마는 정식적인 상품이 안돼있습니다. 그래서 요 매치, 인천대공원하고 우리 생태공원과 소래포구를 연계한 3개 축을 연결한 관광상품으로써는 아주 가치가 있습니다. 그래서 상품화 하는 이야기는 기능별로 상품을 어떻게 할 것이냐 그것이 인제 전문가들이 만들어 놓으면 기가 막힌 사항이 나옵니다.

김용회위원

계획을 위해서 그렇게 추진했다,
진택

김진택경영재정과장

네.

김용회위원

여기 배수관 설치를 말씀드리겠습니다, 거기 물은 어느 물을 당길려고 그럽니까, 수돗물을 당길려 그럽니까?
진택

김진택경영재정과장

네, 지금 거기에 아까 신위원님이 말씀하셨지마는 일단 저희들도 반성할 점이 풍차를 예산을 적게 들인다고 그래서 어설피 만들어 놓은 결과 그런 졸작품으로 만들어 놓은 것입니다. 그러나 지금 말씀대로 이왕 할려면 제대로 하라는 이야기인데 내년도 그것도 왜냐면 거기에 수돗물이 없습니다, 수돗물. 수돗물을 끌어들이는 사항이 되겠고 앞으로 거기가 가장 아쉬운 것이 민물입니다, 민물. 그래서 우리가 들어가는 초입에 시에서 하수종말처리장 건설이 진행되고 있습니다. 거기서 건설되면 거기서 나온 물을 그대로 생태공원으로 받아들여서 흘러가게 했을 때 그건 우리 김승태 위원장님이 계시지만 미국 알카타에 가보면 그것이 한 2km만 흘러가 버리면 출발할때는 아주 혼탁한 물이 흘러갔지마는 자연적 갈대밭을 스쳐가면 최종 끝점에 가서는 음용수로 가능한 물이 됩니다. 그런 시스템을 저희들이 연구를 하고 있고 이번에 용역이 나오게 됩니다. (웃는 위원 있음) 그거는 김성근 위원이 웃으셨는데 그건 사실입니다.

김용회위원

이 물들이 생태공원 전체 다 쓸라고 그러는겁니까?
진택

김진택경영재정과장

그것은 아니고 일단 학습장 이용하는 애들 발씻는 거, 일단 갯벌 들어갔을 때 나왔을때는 발씻을 물이 없습니다, 지금. 그래서 그걸 임시로.

김용회위원

임시로 쓰기 위해서,
진택

김진택경영재정과장

임시로 쓰는 거고 앞으로 민물의 주축은 하수종말처리장에서 받은 물을 그대로 흘려보내는 거,

김용회위원

관이 말입니다, 관이 50m로 하겠다 이렇게 해놨기 때문에 관이 너무 적지 않느냐,
진택

김진택경영재정과장

일단 그거라도 임시적으로 해놔야 큰관을 했을때는 상당히 금액이 많이 들어갑니다.

김용회위원

네, 많이 들어가겠죠.
진택

김진택경영재정과장

네, 많이 들어가서 작은 관으로 우선 애들을 발 씻기 위해서 임시적으로 운영,

김용회위원

임시로 쓰기 위해서 설치하는 거라면,
진택

김진택경영재정과장

네.

김용회위원

그러면 거기 또 한가지 더하면 화장실은 몇 개 있습니까?
진택

김진택경영재정과장

지금 간이화장실이 여섯 개인가 일곱 개 있습니다.

김용회위원

화장실 숫자도 더 늘렸으면 싶은 마음이 들어서 그런겁니다.
진택

김진택경영재정과장

그래서 인제 기본 폼이 나오면 어느 공간, 주차공간, 화장실공간 임시 이동식이기 때문에 임시적으로 운영하고 있습니다마는 그것은 화장실 관계도 기존 시설내에 기존 건물내 다 들어갈 필요성이 있습니다, 자체가.

김용회위원

네, 아까 신위원 말씀 하셨듯이 예산 좀 늘려가지고 필요한 액을 여기서 증액을 할 수 있으면 증액을 하셔가지고 시설 어지간히 갖춰줘야 이게 아까 말했듯이 관광 활성화 돼가지고 관광상품화가 될 수 있으니까 그거 말씀 드렸습니다.
진택

김진택경영재정과장

네.

김용회위원

네, 이상입니다.

신현필위원

위원장!
승태

김승태위원장직무대리

네, 신현필 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신현필위원

김용회 위원께서 질의한 학술용역비에서 지금 담당과장으로써 답변한 내용중에 약간 의아심이 있어서 보충질의코자 합니다. 지금 관광상품화 방안 용역을 하는 답변 내용중에 인천대공원과 소래포구와 연계해서 협궤열차를 설치할 예정이라고 지금 답변을 하셨는데,
진택

김진택경영재정과장

네, 그것은 과업을 타당성 부분을 검토를 시켜야 됩니다.

신현필위원

근데 지금 현재 생태공원 아닙니까?
진택

김진택경영재정과장

네.

신현필위원

생태공원인데 협궤열차를 만들어 놓으면 거기에 따른 소음, 기차가 다니다 보면 상당한 소음이 있죠?
진택

김진택경영재정과장

네.

신현필위원

소음이 있는데 소음이 발생이 되면은 생태 자체에 각종 서식하고 있는 생태계 자체가 파괴되지 않을까요, 그런 부분을,
진택

김진택경영재정과장

네, 그것도 저희들이 검토를 했습니다마는 옛날에 협궤열차는, 옛날 우리 협궤열차형을 도입시키되 그쪽에 운영하면서 디젤식으로 할려면 매연도 많이 납니다, 근데 소음이 없는 부분, 열차 미니열차 형태로 하고 있습니다. 형태는 외형적 모양새는 협궤열차지만 운영시스템은 미니열차부분이 있습니다. 외국 생태공원도 접근, 우리가 거기다가 그 관할 부지속에 차량이 들어가면 그건 도저히 안됩니다. 또 걸어갈 수도 없습니다. 그래서 물론 거기 지나가면서 소음이 있습니다마는 소음을 최소화할 수 있는 부분 미끄러지는 자기부하방식이 있습니다, 미끄러져가는 형태의 협궤열차가 들어올때는 우리가 소음 대공원 같은데 제작이 가능하답니다. 그런 부분, 요 부분 제가 볼때는 민자유치사업이 될 것이고 또 요 사업을 위해서 많은 사람들이 자기들이 투자한다고 여러 가지 의견을 많이 가지고 있습니다. 그러나 그런 부분이 연간 7백만명이 들어왔을 때 그 사람들의 이동성 부분도 우리가 연구해야 할 부분이 되겠습니다, 이동성을 어떻게 할 것이냐 또 중간중간 역사를 만들 때 역사 주변에 어떤 관광상품을 만들어 줄 것이냐 이런 면에서 그 안내 돌면서 세군데는 역사를 만들어 줄 필요성이 있는 역사 공간에 우리 남동구가 할 수 있는 상품, 판매할 수 있는 경영수익 사업으로 쓰는 공간이 어떨것이냐 기본 바탕만 만들어 놓으면 저 안에 경영수익사업에 매리트는 아주 무궁무진하다고 봅니다. 그런 부분을 전문가한테 자문받아서 아까 신위원님이 궁금해 하던 부분 그런걸 할 때 소음이 환경생태 계획과 반비례 되는거 아니냐는 것도 저도 당연한 생각으로 봅니다.

신현필위원

지금 담당과장으로써 계속 7백만명을 강조를 하시는데 쉬운 얘기로 대한민국에 물론 필요한 부분에서 설치를 하고 이용을 했습니다만 가장 실패작이 지금 천안에 있는 독립기념관입니다.
진택

김진택경영재정과장

천안은 제가 가봤습니다만 망할 수밖에 없을 것 같애요. 왜그러냐면 그 접근성 부분이,

웃음

신현필위원

막대한 돈을 투자해서 해놓고 나서,
진택

김진택경영재정과장

이용객이 없기 때문에.

신현필위원

또 지금 용인에버랜드나 이런 부분에 대해서는 유지가 되는 것이 놀이공간이라든가 여러 가지 다양한 시설이 있기 때문에 거기를 자주 방문하고 그게 계속적으로 이용객이 향상이 되는데 해양생태공원 같은 경우는 단순한 거 한두번 보면은 더 이상 안갑니다.
진택

김진택경영재정과장

근데 신위원님 그 부분은,

신현필위원

7백만명을 뜬구름 잡듯이 자꾸만 강조하지 마시고
진택

김진택경영재정과장

아닙니다, 소래포구가 연간 이용객이 5백만명 이상을 추정하고 있습니다. 그다음에 인천대공원 두군데 축 부분이 시너지효과를 하고 있습니다. 제가 볼때는 최소로 7백만명 잡지 더 이상은 된다고 봅니다. 하여튼 그렇게 기대를 해주시고 지원해주시면 나중에 신위원님도 자부심을 가질 기회가 오실 것입니다.

신현필위원

네, 이상입니다.
승태

김승태위원장직무대리

네, 경영재정과장은 답변을 신중하게 답변하여 주시기 바라겠습니다. 본위원이 한가지 염려스러운 점이 있어서 사실 지금 신현필 위원님이나 김위원님이 지적하셨습니다마는 생태공원내에 이용시설이라든가 지금 설치하는 물들이 보면은 대표적인 예로 풍차라든가 파고라도 사실은 문제이지 않습니까?
진택

김진택경영재정과장

네, 저도 그렇게 생각하고 있습니다.
승태

김승태위원장직무대리

네, 우리가 다른데 가봐도 파고라 같은데 잘 돼있는데도 있거든요, 한번에 한 4, 500명씩 앉을 수 있게끔 전에도 한번 경영재정과장한테 한번 가서 보라고 얘기한 적도 있습니다마는 설치할 때 십년이라든가 장기적으로 내다보고 신중히 해서 우리 의회에 왔을때도 사실 예산이 좀 높으면은 경영재정과장이 와서 의회에 충분히 납득될 수 있도록 설명을 어떤 데이터를 가져와서 미래지향적으로 보고 설치를 해야지 지금 파고라라든가 하여튼 풍차 그렇게 됐다 그러면 우리 의회에서 아마 승인 안해줬을 겁니다, 사실은.
진택

김진택경영재정과장

저도 설치한거 보니까 그것은 상당히 졸작이었습니다.
승태

김승태위원장직무대리

네, 그러니까 신중히 우리 위원들도 아까 김성근 위원님이 말씀하셨지만 한번도 이거를 안해야 된다 또 그런 위원님은 한분도 안계십니다. 그렇지만 또 염려반 사실 우려반이거든요. 그런 면에서는 집행부의 직접적인 관계되는 과장으로써 신중하게 좀 해주실 거를 당부드립니다.
진택

김진택경영재정과장

네, 알았습니다.
승태

김승태위원장직무대리

더 질의하실 위원님 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 네, 그럼 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 경영재정과에 대한 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 경영재정과장 수고 하셨습니다. 원만한 회의 진행을 위해서 10분간 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 네, 감사합니다. 원만한 회의 진행을 위해서 10분간 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 민원봉사과 예산안을 심사토록 하겠습니다. 민원봉사과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
성동

이성동민원봉사과장

민원봉사과장 이성동입니다. 민원봉사과 소관 2000년도 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 세입예산 다음 세출예산순으로 보고드리겠습니다. 78쪽이 되겠습니다. 맨밑에 수수료수입에서 79쪽 기타수수료 수입에 팩스민원수수료가 있겠습니다. 1,200만원입니다. 다음 80쪽에 잡수입 과태료수입에 호적위반과태료 1,200만원 되겠습니다. 다음은 82쪽 국고보조로써 병사비보조금 3억2,948만2천원이 되겠습니다. 다음 세출부분입니다. 세출부분에서 257쪽이 되겠습니다. 일반행정비가 1억4,602만8천원이 되겠습니다. 인건비에서 일용인부임 문서고 마이크로 필름작업에 들어가는 일용인부 한명이 되겠습니다. 다음 258쪽 일반수용비에서 부서운영비 그리고 문서배면지인 쭉 내려가서 다음 페이지에 생활민원모니터회원 엽서 및 대행통보엽서 제작 그리고 운영수당 친절봉사 강사수당이 20만원이 되겠습니다. 다음페이지에 260페이지에 피복비에 400만원 급량비에 840만원, 시설장비유지비에 문서고장비 유지보수비에 100만원, 261쪽에 업무추진비 288만4천원, 국내여비가 1,953만원, 일반보상금에 1,202만원 다음페이지에 262페이지 자산 및 물품취득비에 민원실 냉온수기 구입에 120만원, 다기능사무기기 구입에 300만원, 프린터구입에 140만원이 되겠습니다. 다음 263쪽에 민방위비에 3억6,112만3천원이 되겠습니다. 일반운영비에서 일반수용비가 180만원 공공요금 및 제세에 3,331만3천원이 되겠습니다. 다음 254쪽에 일반보상금이 7,597만7천원이 되겠습니다. 그 밑에 공익근무요원 보상금이 2억4,365만8천원이 되겠습니다. 이상 2000년도 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
승태

김승태위원장직무대리

네, 민원봉사과장 수고 하셨습니다. 다음은 질의 및 답변을 듣도록 하겠습니다. 민원봉사과에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 민원봉사과장은 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

신현필위원

위원장!
승태

김승태위원장직무대리

네, 신현필 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신현필위원

258쪽에 일반운영비중 민원실 냉온수기 유지관리가 200만원이 계상이 돼있고 자산취득비에서 민원실 냉온수기 2대를 60만원씩 해서 120만원 구입을 하겠다고 예산이 편성이 돼있는데 지금 민원봉사실에 냉온수기가 지금 생수를 갖다 놓고 먹는겁니까 아니면은,
성동

이성동민원봉사과장

지금 민원실에 원 수도관으로 연결된 냉온수기가 2대가 있구요 작년에 보니까 민원인들 물을 좀 용량이 모자라가지고 임시로 가져오는 물을 갖다가 한군데 설치,

신현필위원

임시로 그러니까 통에 있는 물을 사용하는 거죠?
진택

김진택경영재정과장

네, 그걸 가지고,

신현필위원

그걸 갖다가 냉온수기 구입을 한다는 겁니까?
성동

이성동민원봉사과장

네, 수도관 연결되는 냉온수기로 구입하는 거

신현필위원

그거 교체를 하겠다는 소리입니까?
성동

이성동민원봉사과장

추가로 늘리겠다는 겁니다.

신현필위원

그러니까 수도관에 이 부분은 예를들어서 웅진코웨이라든가 청호 이런 부분에 수도관 직관으로 해서 운영이 되는 그런 사항입니까?
성동

이성동민원봉사과장

네, 그런사항입니다.

신현필위원

지금 이 부분에 대해서도 리스식으로 자기네들 물품대여하는 식으로 운영이 되고 있는 걸로 알고 있는데
성동

이성동민원봉사과장

물통을 갖다 주는거는 리스식으로 해가지고요 물값만 주면은 통은 그대로 갖다 주고 했는데요 금년에는 갑자기 하다 보니까 예산도 안서있고 자산구입 취득비도 안서있고 이용하는 시민들이 많아서 어떤때는 저도 물을 먹을려고 보니까 조금 용량이 부족하더라구요 그래서 임시로 물통은 갖다 놨습니다. 그래서 그거를 내년부터는 수도관에서 연결되는 걸로 해가지고 두 대를 설치할려고 그렇게 했습니다.

신현필위원

60만원 정도로 2대를 설치하는게 용량이 작지 않아요?
성동

이성동민원봉사과장

지금 기존 두 대가 돼있기 때문에 그 정도로 해도 지금 되는 걸로 저희들이 파악을 했습니다. 예전에는 구입비가 한 100만원 가까이 됐는데요 이것도 경쟁업체가 많이 생기다 보니까 60만원 정도면 충분히 설치하는 걸로 이렇게 돼있습니다.

신현필위원

또 259쪽에 보면은 민원실 화분임대해서 1만원씩 해서 120만원 10개로 계절에 맞는 화분을 임대를 하겠다고 계상이 돼있는데 임대하는 업체도 아마 본위원이 알기로는 인천에 별로 없는 걸로 알고 있고 또 임대를 했을적에 한달정도씩 임대를 했을적에 관리가 확실히 안되기 때문에 오히려 상품의 가치성이 상실이 되기 때문에 좋은 물건은 들어오지 않는 조그마한 소품 정도의 화분밖에 안들어 올 것 같은데 어차피 임대를 해서 쾌적한 환경을 조성을 시킨다는 부분으로 한다면 현실화 시키는 방법이 낫지 않을까요?
성동

이성동민원봉사과장

저희들이 몇군데 실무자가 가서 확인한 바로는 연간 민원다이 위에다 올려놓는 그 화분이기 때문에요 가능한 걸로 지금 파악을 했습니다.

신현필위원

아, 소품식으로
성동

이성동민원봉사과장

네.

신현필위원

네, 이상입니다.
승태

김승태위원장직무대리

신현필 위원님이 아까 냉온수기에 대해서 질의 하셨는데 요지하고 약간 벗어난 것같아서 제가 추가로 질의하겠는데요 냉온수기 구입 아닙니까,
성동

이성동민원봉사과장

네.
승태

김승태위원장직무대리

구입에 지금 60만원씩 두 개를 구입한다고 돼있는거 아닙니까?
성동

이성동민원봉사과장

네.
승태

김승태위원장직무대리

지금 이제 추세화를 보면은 랜탈식으로 지금 이런 생수기 웅진코웨이라든가 청호나이스라든가 이런데서는 무료로 대여를 해주고 거기에 소모품이라든가 이런거를 매달 사용료를 있을건데 자세히는 제가 모르겠는데 그런 추세가 많이 바뀌고 있습니다. 왜냐하면 냉온수기가 지금 60만원이랬지만 그래도 좋은 거 살라고 그러면 100만원대는 넘는거로 알고 있거든요. 그런데 아마 이거를 랜탈해서 쓰는 특정회사 얘기를 여기서 거론해도 되는지 모르겠습니다마는 웅진코웨이 같으면 코티라든가 세일하러 다니는 여자 세일즈맨이 있거든요. 그래서 아마 그거를 돈을 안주고 아마 랜탈해 쓰는 그런 것이 있는거로 알고 있거든요. 아까 신현필 위원님도 질의 요지가 그쪽이었던 것 같아요, 아마.
성동

이성동민원봉사과장

지금 물을 갖다 먹거나 아니면 부품을 수시로 교체를 해야 되는 그런 사항 같으면은 그 기계 같은데요 지금 이 수도관에서 바로 연결해 쓰는 정수기는 먼저번에 보니까 1년에 한번씩 필터를 갈아주시면은 되는걸로 그렇게 저희가.
승태

김승태위원장직무대리

아니 인제 1년에 한번 갈면은 조금밖에 안쓴다는 얘기구요, 쉽게 얘기해서. 많이 쓰면은 한달에 한번씩도 가는 거구요 용량이 필터를 바꾸는 거니까 얼마나 많이 쓰냐에 따라서 필터에 이물질이 많이 껴있으면은 물이 안나오니까 자주 바꾸는거고 그런데 그러한 그 정수기가 다 거기다 수도 연결해서 그렇게 쓰게끔 돼있거든요. 그러니까 그거를 아마 제가 말씀드린 그런 회사에 옹진코웨이나 청호나이스나 이렇게 문의를 해보시면 아마 그렇게 돈을 주고 사지 않고 랜탈해 쓰는 것이 있는 거로 알고 있습니다.
성동

이성동민원봉사과장

지금 랜탈관계도 여쭤본 모양인데요 한달에 1대당 5만원 정도 소요된답니다.
승태

김승태위원장직무대리

랜탈사용료가요?
성동

이성동민원봉사과장

네, 그래서 이건 그런거 하고 조금 틀리게 바로 수도관하고 연결돼서 거기 큰 필터만 갈아주면은 거의 1년 가까이 쓰는 그런 기계로 아마 지금 예상한 것 같습니다.
승태

김승태위원장직무대리

하여튼 그 관계는 한번 적극적으로 검토를 해보시고
성동

이성동민원봉사과장

네, 검토를 하겠습니다.
승태

김승태위원장직무대리

그렇게 절약되는 쪽으로 결정해 주시기 바라겠습니다.
성동

이성동민원봉사과장

이건 뭐 나중에 랜탈쪽으로 가면은 추경에 와서 변경하는 방향으로 그렇게 하겠습니다.
승태

김승태위원장직무대리

더 질의하실 위원님 안계십니까?

신현필위원

한가지만 더 질의하겠습니다.
승태

김승태위원장직무대리

네, 신현필 위원님 질의 하십시오.

신현필위원

259쪽에 운영수당에 친절봉사 교육강사 수4당에서 10만원 곱하기 1시간 2명 20만원 계상과 초과료 5만원 곱하기 2명 해서 10만원 총 친절봉사교육 강사수당이 30만원이 계상이 됐는데 친절봉사 교육은 지금 민원창구에 근무하시는 분들만 교육을 하는 겁니까, 아니면은 전체 우리 남동구 공직자분들을 상대로 해서 교육을 시키는 겁니까?
성동

이성동민원봉사과장

이 내용은 남동구 전체 공무원을 상대로 상하반기에 하는 걸로 그렇게 돼있습니다.

신현필위원

상하반기에 1시간씩 근데 지금 친절봉사 부분에 대해서는 일반기업체에서 운영을 하는걸 보면은 매일 아침에 서비스 차원에서 연습도 하고 또 강의도 하고 운영을 자주 하고 있는데 물론 남동구에 공직자분들이 많이 친절해 졌다는 소리는 이야기는 듣고 있습니다만 그래도 아직 미흡하거든요. 근데 다른 부분보다도 이 친절봉사 교육 부분은 한달에 최소한 한번 이상 교육을 해서 좀더 친절하게 써비스 봉사할 수 있는 방향으로 개선할 용의는 없는지 답변하여 주시고 또한가지는 261쪽 민간실비보상금에서 무료법률상담운영 변호사 실비보상에서 식비 5천원, 교통비 5천원 또 생활민원모니터 평가보고 및 간담회 참석자 실비보상에서 5천원 이 실비보상이라고 보상금 명목으로 나왔습니다만 5천원 아마 이게 식대를 계상이 된 것 같은데,
성동

이성동민원봉사과장

네, 5천원 식대 교통비 5천원 그렇게 됐습니다.

신현필위원

갈비탕 한그릇 대접해 놓고 그분들 한테 모니터평가다 뭐다 보고회다 이게 현실적으로 가능합니까 이런거를 과감하게 구정에 반영시킬 수 있는 의견을 수렴한다는 그런 차원이라면은 좀더 현실화 시켜서 많은 분들이 참석을 하고 또 좋은 의견을 들을 수 있는 부분에 개선할 방안은 없는지 답변하여 주시기 바랍니다.
성동

이성동민원봉사과장

우선 첫 번째 말씀하신 민원담당공무원 교육관계는요 저희들이 창구 직원하고 민원봉사과에서 별도로 예산없이 시행도 하고 있습니다. 그리고 아침에도 8시 한 40분경에는 청내 방송을 통해서 친절교육을 하고 있구요 매일. 그리고 인제 창구직원에 대해서는 별도로 교육을 하고 있습니다. 그거는 예산이 안들어가기 때문에 예산에서는 표시가 안돼있는 사항이구요 그리고 지금 그 밑에 민간실비보상금 생활모니터평가요원 실비보상은 사실상 5천원은 식사 한번 하는 걸로 돼있습니다마는 금년도까지는 그래서 미진했습니다. 그래서 내년도에는 그 다음페이지에 보시면은 우수 생활모니터요원 262페이지 맨위에 포상을 문화상품권 5만원짜리를 갖다가 매해 한 다섯명 정도 표창장을 대신해서 문화상품권을 드리는 걸로 그렇게 예산을 추가했습니다, 그래서 조금 활약이 되는 걸로 그렇게 내년도에는 예산.

신현필위원

지금 민원봉사과 자체내에서 교육을 하신다고 그러는데 전문가 교육과 공직자의 교육 하고는 수준 질적인 수준차이가 많이 날겁니다. 그리고 지금 강사료도 웬만큼 좀 이름이 나있고 실질적으로 강의내용이 피부에 와서 닿는 그런분들이 강의를 하는 부분이라면 강사료가 10만원 정도의 강사료 갖고는 초빙하기도 좀 어려울 겁니다. 그래서 요런 부분은 물론 모든 부분에 절약도 해야 되지마는 이런 친절교육이라든가 모니터 부분이라든가 실질적으로 구정업무 반영에 상당히 도움이 될 수 있는 부분은 그렇게 또 예산이 많이 투입이 되는 사항이 아니기 때문에 과감하게 현실화 시켜서 교육에 내실을 기하여 주시기를 당부드리겠습니다. 이상입니다.
성동

이성동민원봉사과장

네, 알겠습니다.
승태

김승태위원장직무대리

더 질의하실 위원님 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 그럼 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 민원봉사과에 대한 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 민원봉사과장 수고 하셨습니다. 이상으로 총무위원회 소관 2000년도 예산안에 대한 제안설명과 질의 및 답변을 모두 들었습니다. 원만한 회의진행과 계수조정을 위해서 14시까지 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 네, 감사합니다. 그러면 원만한 계수조정을 위해서 14시까지 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

이귀영위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. (의사봉 3타) 오늘 여러 가지 사정상 지금 진행을 생략하고 오늘 회의를 마치도록 하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 수고 하셨습니다. 이것으로 제75회 인천광역시 남동구의회 정기회 제9차 총무위원회를 마치고 12월 16일 오전 10시에 제10차 총무위원회를 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타) 산회 15:49 출석위원( 8 명) 위원 주정분 위원 김승태 위원 한운일 위원 김성근 위원 김용회 위원 이귀영 위원 신현필 위원 천정숙 출석전문위원( 1 명) null 김기철 출석공무원( 3 명) 총무국장 한철교 경영재정과장 김진택 민원봉사과장 이성동 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

출처 인천 남동구의회 회의록