박기환전문위원
전문위원 박기환입니다. 1999년12월11일 문경시장이 제출한 2000년도 문경시 일반회 계 및 특별회 계 세입세출 수정예산안중 산업건설위원회 소관 예산안에 대하여 배부해 드린 유인물에 의거 검토보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 제안이유, 예산의 내용, 검토의견 순으로 말씀 드리겠습니다. 1페이지입니다. 제안이유는 지방재정법 제30조등의 규정에 의거 편성하여 1999년11월20일 제출한 2000년도 일반회 계 및 특별회 계 세입세출예산안의 일부를 수정하여 지방자치법 제118조의 규정에 의한 의회 의 의결을 얻고자 하는 것입니다. 예산안의 내용입니다. 금회 에 제출된 수정예산안은 일반회 계55억5,800만원, 특별회 계4억3,800만원 합계59억9,600만원이 증액되어 2000년도 문경시 일반회 계 및 특별회 계 총예산액은 1,804억9,000만원으로써 일반회 계 1,481억9,500만원, 특별회 계 322억9,500만원입니다. 전년도 당초예산 1,515억2,000만원보다 271억4,800만원이 증액되었으며, 회 계별 구성비는 일반회 계83%, 특별회 계17%입니다. 2페이지입니다. 일반회 계 세입세출 예산현황입니다. 수정예산안에 추가 계상된 세입내역은 임시적세외수입 3억4,921만원, 지방교부세 49억8,100만원, 지방양여금 28억원, 국고보조금 3억4,080만원 각각 증액되었고, 도비보조금은 29억1,302만원 감액되었는바 그 내용은 운강이강년선생 기념사업 등 21개 사업에서 5억2,199만원 증액된반면 하수종말처리장 사업비 34억3,500만원이 감액되어 도비 채무부담행위로 시행하게 됨으로 인한 것입니다. 3페이지입니다. 세출예산은 수정예산액 55억5,800만원의 79%에 해당되는 43억9,761만원을 사업예산으로서 배정함으로서 각종 개발사업을 추진할 수 있도록 하고 있으며, 그외 분야별로는 경상적경비 4억375만원, 보조사업 28억9,399만원, 자체사업 15억362만원, 예비비 8,752만원, 기타 6억6,911만원이 각각 증액되었습니다. 4페이지입니다. 세출예산의 기능별 당초안 대비 증감내역은 사회 개발비 20억3,852만원, 경제개발비 28억3,809만원으로 사회 , 경제 개발분야에 총 48억7,661만원이 집중적으로 증액 계상되었고, 그외 일반행정비 4억3,298만원, 지방채상환 등 기타경비 3억4,554만원이 증액되고, 민방위비는 9,715만원이 감액되었습니다. 5페이지입니다. 수정예산안의 품목 성질별 추가계상내역은 일반운영비, 재료비 등 물건비 5억524만원, 보상금, 연금부담금 등 이전경비 6억4,590만원, 시설비, 자본보조, 자산취득비 등 자본지출 38억20만원, 타회 계전출금 등 내부거래 4억3,728만원, 예비비 기타 1억6,935만원이 각각 증액 계상되었습니다. 6페이지입니다. 특별회 계 예산입니다. 특별회 계 수정예산은 의료보호기금운영 특별회 계3억3,800만원, 치수사업 특별회 계1억원 등 2개 특별회 계에서 4억3,800만원 증액 계상되어 2000년도 12개 특별회 계 총 예산액은 322억9,500만원으로 되었으며, 전년도 당초예산 254억6,000만원보다 68억3,500만원 증액 되었습니다. 7페이지입니다. 특별회 계 세입 추가계상액은 4억3,800만원 전액 세외수입으로서 경상적세외수입 71만7천원, 임시적세외수입 4억3,728만3천원이 각각 증액 계상되었습니다. 8페이지입니다. 특별회 계 세출 수정예산안은 시비 일반회 계 전입금 4억3,728만3천원은 전액 사업예산으로 배정되고, 예비비 1,088만8천원을 감액하여 경상적경비로 증액 계상하였으며, 기타 71만7천원은 의료보호기금 특별회 계 예치금 이자수입으로서 반환금으로 계상된 것입니다. 9페이지입니다. 산업건설위원회 소관 세출예산현황을 말씀 드리겠습니다. 산업건설위원회 소관 수정예산안은 일반회 계 59억1,051만원, 특별회 계 1억원, 합계 60억1,051만원이 증액되어 2000년도 소관 예산총액은 822억9,716만원으로서 일반회 계 562억5,316만원, 특별회 계 260억4,400만원이며, 전년도 당초예산 689억9,802만원보다 132억9,914만원이 증액 되었습니다. 10페이지입니다. 일반회 계 부서별 예산현황입니다. 부서별 수정예산안은 모두 기정안보다 증액되었습니다. 대폭 증액된 부서는 각종 도로 확포장, 교량, 하천정비 등 지역개발사업비를 계상한 도시과 27억2,700만원, 건설과 25억49만원이며, 그리고 수도사업소 2억4,903만원, 지역경제과 1억4,091만원 증액 계상되고 그외 6개 부서에 2억9,308만원 각각 증액되었습니다. 11페이지입니다. 부서별 주요사업예산은 11페이지부터 14페이지까지를 참조하여 주시기 바랍니다. 15페이지 말씀 드리겠습니다. 특별회 계 예산은 치수사업 특별회 계가 1억원 증액되고, 농공지구조성사업 특별회 계는 비목간에 일부 조정되었습니다. 회 계별 기정예산액 대비 증감내용을 말씀 드리겠습니다. 농공지구조성사업 특별회 계는 세출에서 예비비에서 1,088만원 감액하여 농공단지 환경정비 관리인부임으로 1,088만원을 증액하였습니다. 16페이지입니다. 치수사업특별회 계는 1억원 증액되어 4억9,100만원이 되었습니다. 세입예산은 일반회 계에서 1억원 증액 전입되어 진안제 개수공사 5,000만원, 갈동제 개수공사 5,000만원이 각각 계상되었습니다. 검토의견을 말씀 드리겠습니다. 이번에 제출된 수정예산안은 지방교부세 49억8,100만원, 지방양여금 28억원을 주요 세입원으로 하여 2000년도 일반회 계 특별회 계 예산 총규모는 전년도 당초예산대비 271억4,800만원이 증가한 1,804억9,000만원이 되었습니다. 일반회 계 세입중 자체수입이 207억7,357만원으로 재정자립도가 14.02%로 낮은 것은 보조금, 교부세 등 의존수입이 대폭 증가한 것에 기인한 것이지만 자체수입이 경상지출예산 441억6,698만원의 47%으로서 우리시의 재정구조가 상당히 취약한 것 또한 사실임으로 재원개발에 힘쓰고 편성된 예산집행은 최대한 효율성을 높일 수 있도록 해야할 것으로 사료됩니다. 17페이지입니다. 수정예산의 일반회 계 세출에 있어서 경상비는 법령 또는 지침 등에 변경으로 발생한 필수적경비를 계상하고 예산의 대부분은 사회 개발비 및 경제개발비에 집중적으로 배정하여 도로 교량사업, 하천정비 등 사회 간접자본 확충과 농업용수시설, 경지정리 등 농업기반조성으로 지역경제 활성화를 뒷받침하며 상수도 확장, 교통신호기 설치, 생활보호대상자 가스시설지원 등 시민의 삶의 질을 높이는데 배려하고 있다고 판단되며, 또한 예산편성방법에 있어서도 지방재정관계 법령 및 예산편성지침에 따라서 적정하게 편성된 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.