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경남 김해시의회 발언

배종태 의원 발언

제47회 제4차 예산결산특별위원회1999-12-17

배종태 의원 프로필 보기 →

창백

최창백위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제47회 김해시의회 정기회 예산결산특별위원회 제4차 회의를 개의하겠습니다. 동료위원 여러분 안녕하십니까? 어제 이어서 오늘도 계속해서 2000년도 예산안 및 수정예산안에 대한 심의를 하도록 하겠습니다. 오늘 회의도 계획대로 진행될 수 있도록 위원 여러분들의 적극적인 협조를 당부드립니다. 첫 순서는 농업기술센타소관입니다. 먼저 농업기술센타 소장의 제안설명을 듣고 담당과장의 질의답변을 듣도록 하겠습니다. 농업기술센타소장은 간단하게 제안설명하여 주시기 바랍니다.
종익

김종익농업기술센타소장

농업기술센타소장 김종익입니다. 농업기술센타 2000년도 예산안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 저희들 유인물에 의해서 설명드리겠습니다. 먼저 세입세출 총괄 사항중 세입 예산을 설명드리도록 하겠습니다. 전체 총괄예산은 금년도 53억9천652만7천원으로서 전년도 예산보다 1억2천730만7천원이 증액된 예산으로 편성했습니다. 그중 보조금은 36억3천12만7천원으로서 전년도 예산보다 2억4천423만7천원이 증액된 예산으로 편성했습니다. 특별회계는 17억6천640만원으로서 전년도보다 7천193만원이 감액된 예산으로 편성했습니다. 다음은 과별로 설명을 드리겠습니다. 농축산과입니다. 농축산과 총 보조금이 9억7천50만8천원으로서 전년도보다 3억1천213만8천원이 감액된 예산으로 편성했습니다. 농업경영과입니다. 총 6억9천935만9천원으로서 전년도보다 3억2천784만5천원이 감액된 예산으로 편성했습니다. 다음은 기술지원과입니다. 4억4천231만7천원으로서 전년도 예산보다 2억4천259만8천원이 증액된 예산으로 편성했습니다. 다음은 공원녹지과입니다. 15억8천92만3천원으로서 전년도 예산액보다 6억4천162만2천원이 증액된 예산으로 편성했습니다. 특별회계는 새마을소득 사업과 농어촌발전기금해서 총 17억6천640만원으로서 전년도 예산액보다 7천193만원이 감액된 예산으로 편성했습니다. 다음 세출총괄 사항을 설명드리도록 하겠습니다. 전체 일반회계와 특별회계를 포함한 총 예산액은 146억6천590만3천원으로서 전년도 예산액보다 21억9천732만6천원이 증액된 예산으로 편성했습니다. 일반회계 총액은 122억8천950만3천원으로서 전년도 예산액보다 22억6천925만6천원이 증액된 예산으로 편성했습니다. 농축산과는 총액이 52억4천8만2천원으로서 전년도 예산액보다 1억5천512만8천원이 감액된 예산으로 편성했습니다. 농업경영과는 18억4천244만7천원으로서 전년도 예산액보다 2천440만5천원이 증액된 예산으로 편성했습니다. 기술지원과는 11억2천7만5천원으로서 전년도 예산액 3억7천255만6천원이 증액된 예산으로 편성했습니다. 공원녹지과는 46억9천689만9천원으로서 전년도 예산액보다 18억2천240만3천원이 증액된 예산으로 편성했습니다. 다음은 특별회계입니다. 특별회계 총액은 17억6천640만원으로서 전년도 예산액보다 7천193만원이 감액된 예산으로 편성했습니다. 이상으로 농업기술센타 소관 2000년도 예산안 세입세출 사항의 설명을 마치도록 하겠습니다.
창백

최창백위원장

농업기술센타소장 수고했습니다. 이어서 질의답변을 듣겠습니다. 먼저 농축산 소관이 되겠습니다. 농축산과장은 나와 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 농축산과 일반회계와 새마을소득사업운영관리 특별회계와 농어촌발전기금운영특별회계에 대하여 일괄 질의하여 주시고 농축산과장은 답변하시기 바랍니다.
영종

김영종농축산과장

농축산과장 김영종입니다.
창백

최창백위원장

김학식 위원님 질의 하십시오.
학식

김학식위원

457페이지 돼지고기 수출 교육강사 수당, 돼지콜레라 박멸교육 강사료 되어 있습니다만 지금 어떻습니까? 우리 김해 뿐 아니고 전국적으로 돈 콜레라 백신 관계가 2001년, 2002년부터는 백신 자체가 없어진다는 것이 맞습니까?
영종

김영종농축산과장

예. 맞습니다.
학식

김학식위원

어떻게 대처하고 있습니까?
영종

김영종농축산과장

저희들 관내에서 콜레라 백신 접종해서 최소한 지금 90%이상 항체율을 목표로 하고 있습니다. 그래서 그 항체가 떨어지는 농가에 대해서는 개별 접종을 하고 있습니다. 그래서 이것은 물론 제도적으로는 과태료라든지 제도가 있습니다만 그에 앞서 가지고 저희 직원 수의사와 공수의사들이 공동으로 접종해서 항체를 높이는데 주력하고 있습니다. 저희들 요즘 형성되는 항체는 약 96%선을 유지하고 있습니다.
학식

김학식위원

지금 우리 김해시 관내 양돈 농가에 수출물량이 얼마나 됩니까?
영종

김영종농축산과장

금년도 실적이 약 140억 정도 되고 있습니다.
학식

김학식위원

알겠습니다. 이상입니다.
창백

최창백위원장

박해동 위원 질의 하십시오.
해동

박해동위원

돈은 얼마 안됩니다만 447쪽에 화장실 화장지 구입해서 155만원씩 되는데 화장실이 어디입니까? 20개소라 했는데
영종

김영종농축산과장

이것은 개소량은 칸을 얘기합니다. 저희들 교육센타내에 교육장에서도 화장실이 있다 보니까 하루에 1개에서
진환

류진환위원

10개소라고 했네요 센타내에 화장실이 그렇게 많습니까?
영종

김영종농축산과장

1칸을 얘기하는 것입니다.
진환

류진환위원

1칸을 얘기하더라도 10개소가 있습니까?
영종

김영종농축산과장

저희들 여자화장실 하고 남자화장실 2층, 1층 또 직영소, 작업장까지 합치면 됩니다.
진환

류진환위원

화장실이 너무 많아서
영종

김영종농축산과장

한 장소가 아니고 한 칸을 계상한 것입니다.
진환

류진환위원

그리고 449쪽에 농어촌발전심의회 위원 수당했는데 심의발전위원회 위원이 몇이나 됩니까?
영종

김영종농축산과장

35명입니다.
진환

류진환위원

그러면 여기 해당되는 사람은 주로 어떤 어떤 사람들이 위원회에 참석합니까?
영종

김영종농축산과장

여기 농어촌발전심의회는 농민대표, 유관기관 또는 독농가 이런 분들을 망라해서 조직되어 있습니다.
진환

류진환위원

연 2회 회의를 한다 말이지요?
영종

김영종농축산과장

2회하는데 참석율은 80%로 보고 있습니다.
진환

류진환위원

됐습니다.
창백

최창백위원장

김학식 위원 질의하십시오
학식

김학식위원

460페이지에 축분비료 수출포장제비 지원 3억5천만원에 17%인데 축분비료 김해 우리 관내에 축분비료 공장이 몇군데 있습니까?
영종

김영종농축산과장

축분비료 수출품을 생산하는데는 김해양돈영농조합에서 수출품을 생산하고 있습니다.
학식

김학식위원

생림에 있습니까?
영종

김영종농축산과장

예.
학식

김학식위원

이것 얼마나 됩니까? 수출물량이 얼마나 됩니까?
영종

김영종농축산과장

축분분뇨가 금년도에는 고형비료를 수출할려고 했습니다만 환율이 떨어지고 또 물류비가 많이 소요되어서 금년도 약 1억9천만원 밖에 수출 못했습니다. 그런데 금년에 액상비료를 개발해서 이게 미국에서 성분합격 검사도 받고 또 전량 수출할 것으로 해서 용기개발해서 수출계획을 하고 있습니다.
학식

김학식위원

특정인한테 지원되는 것은 아니지요?
영종

김영종농축산과장

이것은 수출이 된 만큼 성과급으로 지급이 되기 때문에 그런 특정 경영운영비에 지원되지는 않습니다.
학식

김학식위원

그 밑에보면 사료 작물재배 사업인데 어디 있습니까? 사료작물 재배하는데 있습니까? 우리 김해 관내에
영종

김영종농축산과장

이것은 단기작물로 파종하는 사료 작물지원비가 되겠습니다. 지원하는 파종하는 실적에 따라서 종자대나 비료대가 지원이 되겠습니다.
학식

김학식위원

사료작물은 가축 사료를 말씀하시는 거지요?
영종

김영종농축산과장

예. 예를 들어서 호밀이라든지 다이그라스가 되겠습니다.
학식

김학식위원

축산분뇨 해양처리비 관계는 지금 우리가 농축산과 뿐 아니고 지금 한림에 있는 축산폐수처리사업소에서 지원하고 있는데 지금 중복되는 사항은 아닙니까?
영종

김영종농축산과장

아닙니다. 이것은 축산폐수처리 저희시에서는 해양투기 비율이 약 17%정도 됩니다. 전체 생산량에 대해서 이것에 대해서 일부 경비를 양축농가에 경비 부담을 줄이기 위해서 일부 경비를 보조하는 그런 것입니다.
학식

김학식위원

이상입니다.
창백

최창백위원장

더 질의 하실 위원
진환

류진환위원

류진환 위원입니다. 저희 동료위원님이 방금 지적했습니다만 축산분뇨해양처리비가 17% 해당한다고 했는데 이것은 어떤 농가에 대한 지원이 됩니까?
영종

김영종농축산과장

이것은 앞에서 말씀드렸습니다만 저희들 축산분뇨 해양처리 되는 것이 약 13억8천만원정도 저희들이 투기하는 양이 농가가 부담되고 있습니다. 그러면 이것이 연간 12만톤 정도 양이 나가는데 이것은 농가에서 배출해서 해양투기 의뢰한 농가에 대해서 톤당 2천원정도 보조를 할 생각으로 추진하고 있습니다. 참고로 말씀드리면 다른 시군에도 보면 통영시 같은데는 투기 단가의 50%를 지원하고 있습니다. 그리고 함안군이 19%, 거창군이 17%, 마산시가 21%를 지원하고 있는데 여기 미치지 못하더라도 다소 양축농가 경영비에 도움이 되었으면 해서 계상했습니다.
진환

류진환위원

지금 이 부분은 하수종말처리장이 되면 계속 지원해야 됩니까?
영종

김영종농축산과장

하수종말처리장하고 별개입니다.
진환

류진환위원

그런데 축산폐수처리사업소에는 1일 100톤내지 130톤정도 나오는 것을 가지고 6개월분만 계상 한다고 했습니다. 6개월분만 계상해서 내년 3월달에 처리시설이 완료가 되면 해양 투기가 필요없다 이렇게 말씀했습니다. 그러면 1년치를 계속 지원해 주는 것입니다.
영종

김영종농축산과장

지금 제가 그쪽 사업 내용을 자세히 파악을 못했습니다만 저희들 양축농가에서 배출하는 폐수중에서 해양투기하는 것이 17%되고 지금 축산폐수처리공장에서 처리하는 율이 3%밖에 안됩니다. 다음 퇴비화하는 유기물 공장에서 하는 것이 2%정도 되고 나머지는 자체 처리하도록 되어 있는데 아마 축산폐수처리사업소에서 얘기하는 것은 일단 정화하고 나서도 방출 못하는 이런 부분은 다시 해양투기를 해야 되니까 그 물량을 계상한 것 같습니다.
진환

류진환위원

그것을 잉여슬러지라 안하고 원수라고 했습니다. 축산폐수처리사업소가 지금 보수중인데 내년 6월달에 완공되면 자체에서 해결한다고 해서 1일 130톤을 처리한다고 했습니다. 이것이 이중 지원이 아닌가
영종

김영종농축산과장

이중 지원은 아닙니다. 농가에서 보면 폐수처리사업소에 의뢰하는 것이 있고 수거업체를 통해서 해양투기에 의뢰하는 비율이 서로 다릅니다.
진환

류진환위원

비율이 틀립니까?
영종

김영종농축산과장

예.
진환

류진환위원

이해가 안가네요. 축산폐수처리사업소에서는 원래 축산농가에다가 축산폐수를 거기다 수송해 오게 되어 있지 않습니까?
영종

김영종농축산과장

거기다 의뢰하는데 해양투기 하는 것은 바로 수거해서 바로 배에 선적합니다.
진환

류진환위원

이것은 순수한 처리비만 지급되는 것입니까?
영종

김영종농축산과장

예.
진환

류진환위원

수송비하고 어떻게 합니까?
영종

김영종농축산과장

이게 수송비나 부담분까지 다 합친 것이 톤당 1만1천5백원입니다. 저희들 계약되어 있는 것이
진환

류진환위원

이것도 틀리네요. 축산폐수처리사업소는 1만6천233원으로 되어 있는데 어떤 같은 시안에 일관성이 없는 것 같은 생각이 들어서 제가 묻습니다. 그러면 축산폐수처리사업소 보다 농축산과에서 하는 것이 맞다 이렇게 봐야 됩니까?
영종

김영종농축산과장

제가 축산폐수처리사업소 형편을 잘 몰라서 그렇는데 위원님이 말씀하시는 것을 봐서는 처리시설이 물류중에 있는 것 같습니다. 그동안 의뢰오는 것에 대해서는 정상가동 될 때까지 해양투기 의뢰하는 것이 아닌가 그렇게 생각하고 있습니다.
진환

류진환위원

지금 축산폐수처리사업소에서도 정상가동 전까지는 전량 해양투기를 한다고 그랬거든요.
영종

김영종농축산과장

그러니까 정상가동 할 때까지 가동 못하니까 처리의뢰 오는 것을 할 수 없이 해양투기를 하겠다는 그런 얘기인 것 같습니다.
진환

류진환위원

왜 그 단가가 틀려요. 축산폐수처리사업소는 1만6천233원이고 여기는 톤당에 1만5천 얼마라고 했습니까?
영종

김영종농축산과장

1만1천5백원입니다. 이것은 계약하기에 따라서 시군이나 계약처 별로 전부 틀립니다. 거창군 같은 경우는 1만7천5백원, 마산시에도 1만5천5백원, 대충 통영시 같은데는 1만9천8백원 이렇게 되어 있습니다.
진환

류진환위원

같이 알아봐야 되겠네요. 축산폐수처리사업소하고 농축산과의 폐수처리수송 비용이 같은 업체에서 하는 것으로 알고 있는데 틀리니까 단가 차이가 나니까 조금 문제가 있네요. 이것 자료 한 부 부탁합시다. 이상입니다.
창백

최창백위원장

배종태 위원님 질의하여 주십시오
종태

배종태위원

454페이지 농업경영인 소양대회 지원 있거든요. 농업경영인 시대회 지원이 있는데 이것이 아마 산업건설위원회에서 하셨겠지만 여기 읍면단위 조직도 되어 있습니까?
영종

김영종농축산과장

농업경영인은 전부 읍면단위로 조직되어 있습니다.
종태

배종태위원

활동사항은 어떻게 하고 있습니까?
영종

김영종농축산과장

농업경영인들은 바꾸어 얘기하면 농민후계자 모임이 농업경영인 모임으로 바뀌었습니다. 명칭이, 그래서 지금 활동은 상당히 앞으로 우리 농촌에서 가장 핵심적인 주맴버로 크기 위한 활동을 하고 있는 것으로
종태

배종태위원

조직의 운영비 지원은 어떻게 되고 있습니까?
영종

김영종농축산과장

일반운영비 지원은 없습니다.
종태

배종태위원

그러면
영종

김영종농축산과장

자체 회비 내지는 운영비 조달을 하고 있습니다.
종태

배종태위원

본 위원이 왜 질의 하느냐 하면 본 위원도 우리 읍에 월례회때 참석하고 격려도 하고 했는데 안그래도 우리 농업조직이 축소되고 위축되고 있는데 다른 풀보조금에서는 지원되는 것은 없습니까?
영종

김영종농축산과장

특수한 보조가 필요한 사항이 있을 때는 민간단체에 대한 풀보조금에서 지원을 할 수가 있습니다. 그러나 그만한 사안이 되느냐 안되느냐는 사항에 따라서 판단되어야 되겠습니다.
종태

배종태위원

기획예산과 풀보조금을 보면 각 체육이나 문화 이 보다도 우리가 소규모의 조직도 전부 풀보조금에서 다 하고 있는데 물론 본위원은 산업건설위원회 소속이 안되었기 때문에 현재 그간의 경위 사항은 알 수 없는데 왜 우리 영농이고 농업기술이라는 것은 정말 기본되는 조직인데 이런 사항을 좀더 지원을 해서 육성할 수 있는 방안을 해야지 다른 단체에서는 풀보조금에서 대부분 다 나가거든요. 새마을협의회, 체육회, 문화조직이라든지 안나가는데가 없는데 왜 이것 하나만이 누락 되었습니까? 과장님이 조금 적극적으로 예산청구를 안한 것 아닙니까?
영종

김영종농축산과장

저희들 최대한 노력은 하고 있고 앞으로도 예산에 계상 안되었더라도 풀예산에서 반영해서 쓰는 방안을 검토하겠습니다. 그래서 저희들도 농업경영인이나 농촌지도자나 4-H회원들을 위한 많지는 않습니다만 조금씩 계상해서 지원은 하고 있습니다. 그러나 위원님이 말씀하신대로 가급적이면 활동할 수 있는 예산을 확보하는데 앞으로 최선을 다 하겠습니다.
종태

배종태위원

정액보조금이 아니더라도 우리가 풀보조금이 2억8천만원이 있는데 매월 운영비로서 약간의 금액이라도 지원해 주므로서 사기도 있고 활동사항에 충실히 할 수도 있고 이런 사항은 정말 새롭게 계획해서 지원할 수 있는 방안을 검토해야 되겠습니다.
영종

김영종농축산과장

각별히 명심하겠습니다.
종태

배종태위원

그리고 우리 456페이지 농업기술센타 농자재 보관창고는 지금 어느 위치에 건립합니까?
영종

김영종농축산과장

저희들 농업기술센타내 직영포가 있고 또 공원녹지과에 현 업무장비가 상당히 많습니다. 그런데 저희들이 작년에 통합하는 한 사무실에 하다 보니까 보관창고가 상당히 모자라는 형편입니다. 그래서 저희들 센타내에서 포장내에다 설치할 계획입니다.
종태

배종태위원

이상입니다.
창백

최창백위원장

류진환 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
진환

류진환위원

이 부분은 예산하고 상관없는 부분인데 농업경영인 축산물 직판장 운영에 대해서 한 가지 묻겠습니다. 지금 그것이 완료가 되어서 운영되고 있습니까?
영종

김영종농축산과장

지금 삼방동에 저희들 직판장을 설치해서 준공이 되었습니다. 사실은 농업을 하시던 분들이 모여서 농산물 생산 소비를 촉진하고 거기에서 얻어지는 수익사업으로 조직운영 경비를 조달할려고 했던 것은 맞는데 사실 농사를 하시던 분들이 상업에다 경영을 할려고 보니까 노하우가 달리고 이것을 검토했을 경우 순수농산물만 판매했을 경우에는 전문업체에다 용역의뢰를 해보니까 적자가 날 우려가 있다 하는 것이 있어서 운영주체를 정하지 못해서 지금까지 끌어왔습니다. 그래서 지금 현재에는 위탁운영 관계도 검토해 보고 여러 가지 검토했습니다만 자체 운영하는 것으로 해서 희망하는 읍면이 있으면 결정해서 이달 금년내에 결정해서 운영 정상화를 하도록 하겠습니다.
진환

류진환위원

시비가 2억5천 들여서 농업 경영인들을 살리기 위해서 설립했는데 지금 실질적으로 효과가 별로 없다는 것입니다. 왜 입주자가 안들어 오느냐 하면 많은 시비 투자해서 후계자를 살리려고 한 사업인데 효과가 없는 것는 원인이 어디 있다고 보십니까? 그런 부분은
영종

김영종농축산과장

앞에서도 말씀드렸습니다만 단순히 설립할 때는 장사를 하면 안되겠느냐 돈이 남는 것 아니냐 하는 단순 생각에서 저희들 상업적인 경영 능력이 없는 상황에서 구상되어서 상당히 의욕적으로 추진한 것은 사실인데 막상 개장할려고 봐서 전문 유통업체라든지 이런데 검토해 보니까 지금 시설이나 능력을 갖고서는 적자를 면치 못할 우려가 있다 특히 농산물만 전문으로 생산했을 경우에는 어렵다는 판단이 있어 가지고 그 운영체계를 확립하는데 지금까지 검토과정에서 시간을 끌어 온 것 같습니다.
진환

류진환위원

좋은 일을 하시기 위해서 추진해서 지금 입주할 사람도 없고 후계자도 원하지 않고 무료로 해주어도 잘 안된다 이렇게 되었는데 이것 방향을 바꾸어 주어야 됩니다. 바꾸어 줘야 되는 것이 과장님 설명하신대로 복합영농 판매를 할 수 있는, 같이 해주어야지 그것만 가지고는 불가능합니다. 조금 우리가 멀리보고 일을 해주셔야 되는데 너무 앞에만 보고 일을 한 결과가 이 현상으로 나타난 거거든요. 이런 부분은 빠른 시일내 조치를 해야 됩니다. 2억5천이나 시비를 들여서 그렇게 만들어 놓았으면 활용도를 높여 주어야지 그러면 시에서 충분히 할 수 있는 것 아닙니까? 한정되어 있습니까?
영종

김영종농축산과장

그 문제는 저희들도 적극적으로 권장도 하고 지도도 하고 또 일부는 그 상가에서의 저항도 있었습니다. 이런 것을 최대한 해소해서 가급적 빠른 시간내 정상화 되도록 노력하겠습니다.
진환

류진환위원

안타깝네요. 이상입니다.
창백

최창백위원장

박해동 위원 질의하세요.
해동

박해동위원

이 예산에 관계없는 실장님한테 한가지 질의하겠습니다. 농업경영에 대한 우리가 공업국으로 갈려면 대단히 멉니다. 공장 몇 개 들어 왔다고 해서 완전히 농업에 손을 놓고 제조생산품 쪽으로 흘러가는 인상이 보여도 아직까지 우리는 농업국이거든요 농사 짓고 살아가는 나라입니다. 다른 것은 예산편성을 했는지 모르겠습니다만 이 농업경영에 대한 예산요구가 작습니다. 소장님 이것 좀더 농사 짓는 사람들에게 희망을 주고 또 그 희망을 준다는 자체가 예산도 투자할 때는 투자하고 예산을 줄때는 주어서 농업인으로 하여금 그야말로 즐거운 농사를 지을 수 있는 이런 방향을 제시하는데는 제가 보기에는 요구가 적어요. 농업경영에 대한 예산요구가 말이야 이것을 어떻게 소장은 연구를 해서 좀더 농업경영인에게 희망을 줄 수 있는 이런 예산을 편성해 주었으면 싶은 그런 것이 본위원의 생각입니다. 이상입니다.
종익

김종익농업기술센타소장

답변드리겠습니다. 우리 박해동 위원님께서 지적해 주신 그러한 우리 농업인을 위한 예산편성을 적극적으로 할 수 있도록 추진하라는 그러한 말씀 대단히 공감있게 생각합니다. 지금 현재 저희들이 예산편성한 것은 이게 우리시 전체예산 규모와 같이 맞물려 가는 이런 어려움이 있습니다. 그러나 저희들이 최대한 현재 예산을 편성하고 요구도 하고 했습니다만 전체 예산규모가 있기 때문에 여기에서 의회로 넘어오기 전에 대체적으로 삭감된 부분도 있고 또 지금 현재 농업인에 대한 지원이 우리 전체가 투융자사업이 지금 점차 보조금보다 융자로서 해 나가고 있는 이런 단계입니다. 그래서 우리가 세입부분에 보고를 드렸습니다만 세입부분에 상당히 전년도 보다 삭감된 예산으로 편성된 주원인이 전에 하던 모든 투융자 사업들 보조가 줄어지고 융자사업으로 전환되다 보니까 보조금이 점차 줄어지는 이런 추세에 있습니다. 우리시 자체에서 우리시의 농업인을 위한 이러한 예산편성은 시자체 예산으로라도 확보가 될 수 있도록 좀더 노력하도록 그렇게 하겠습니다.
해동

박해동위원

이상입니다.
창백

최창백위원장

다른 위원님 더 질의하시겠습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 농축산과 소관 질의 답변을 마치겠습니다. 농축산과장 수고하셨습니다. 현재 농업경영과장이 해외출장중이므로 농업경영과 소관에 대하여는 농축산과장이 대신 답변함을 위원 여러분께서는 양해해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 농축산과장은 답변하시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

영종

김영종농축산과장

농업경영과장이 해외출장중이어서 농업경영과 소관에 대해서 제가 최대한 아는데까지 답변을 해올리도록 하겠습니다.
창백

최창백위원장

배종태 위원님 질의하시기 바랍니다.
종태

배종태위원

본위원이 지난 본회의때 질문을 한 사항입니다. 농산물 규격출하사업을 거기에서 합니까?
영종

김영종농축산과장

예. 농업경영과에서 하고 있습니다.
종태

배종태위원

99년도 분류를 해가지고 우리가 최우수, 우수, 일반, 신규로 했습니까?
영종

김영종농축산과장

이것은 작목반 농민조직에 운영상황을 평가해서 등급을 매기고 있습니다.
종태

배종태위원

99년도는 최우수가 몇 개이고, 우수가 몇 개입니까?
영종

김영종농축산과장

99년도는 최우수가 2개이고 나머지는 전부 우수로 등급이 된 것으로 알고 있습니다.
종태

배종태위원

일반은 없습니까?
영종

김영종농축산과장

일반은 없습니다.
종태

배종태위원

최우수, 우수에 대한 분류작업은 어느 기관에서 합니까?
영종

김영종농축산과장

이것은 운영실적하고 농산물 품질관리원에서 합동으로
종태

배종태위원

농검하고 시하고 합동으로 합니까?
영종

김영종농축산과장

농검에서 주로 규격출하 상황을 확인합니다.
종태

배종태위원

본위원도 작년에 지침을 봤는데 사실상 최우수, 우수 분류작업이 객관적으로 잘되었느냐 잘못되었느냐 하는 것은 생각의 차이이고 인식의 차이가 충분히 있을 수 있는데 사실상 현재 농사를 짓고 있는 사람이 생각할때는 시에서 생각하는 것 하고는 많은 차이가 있습니다. 이것을 객관성있게 정확하게 할 수 있는 사항이 없을까요?
영종

김영종농축산과장

보통 조직의 평가라는 것은 사실 가급적이면 현실성있게 노력은 합니다만 이런 전국적인 평가를 할 때는 중앙에서 체크리스트 항목이 있습니다. 거기에 부합해서 체크를 하다 보면 조금 감각적인 현실하고는 동떨어지는 수도 없잖아 있을수 있습니다.
종태

배종태위원

지침을 변경하기전에는 우리가 상부지침에 따라야 하는데 농검에서는 여러 가지 여건이 인적이라든지 시간적인 것이라든지 사실상 농검에서 정확히 할 수 있는 사항이 아니라고 생각을 하고 시에서 이것을 장악을 해가지고 분류작업을 할 수 없습니까?
영종

김영종농축산과장

저희들이 직접하기는 그렇고 가급적이면 위원님 말씀대로 체크리스트에 있더라도 부가 의견을 참작할 수 있도록 그런 방향으로 협의를 해나가겠습니다.
종태

배종태위원

99년도 농산물 규격출하사업 보조금 내역을 제가 자료를 받아봤는데 지급잔액이 남아있는 것은 언제까지 작목마다 전부 틀립니까?
영종

김영종농축산과장

농산물 규격출하사업은 시기별로 정산을 해주고 있습니다. 분기별로 정산을 하면 지금 현재 위원님이 보시는 것은 3/4분기말 현재일 것입니다. 그러면 12월말로 최종 출하실적과 규격박스 사용실적을 확인 받아가지고 최종정산을 하게 됩니다.
종태

배종태위원

12월말로서 마감을 합니까? 농협에서 하는 것을 저도 듣고 봤는데 보조금을 농협자체에서 회의를 해가지고 다른 작목에 교부되는 보조금을 타작물로 전용할 수 있습니까?
영종

김영종농축산과장

아닙니다. 이것은 농산물규격출하사업 지침에 대상작목하고 종수가 정해져 있습니다. 그 작목에 해당되는 작목별로 보조지원금도 조금씩 차이가 납니다.
종태

배종태위원

그런데 실예를 들어서 장미에 대한 보조금이 나왔는데 장미의 실제계획면적 보다 축소되었다 그 보조금을 단감에 전용을 할 수 있습니까?
영종

김영종농축산과장

같은 품목내에서 저희들이 계상된 예산범위내에서 예를 들어서 단감하고 오이가 나갔다 그런데 오이가 덜 나가고 단감이 더 나갔다 그것은 전배가 가능합니다.
종태

배종태위원

어느 절차에 의해서 합니까? 이사회에서 결의를 합니까? 작목반장들이 모여서 합니까?
영종

김영종농축산과장

저희들이 출하실적 집계가 올라옵니다. 예를 들어서 규격출하박스를 몇 박스를 해서 얼마가 나갔다 금년도도 나간 것도 213만 박스가 나갔는데 그러면 이것이 들어온 것을 봐서 예산의 범위내에서 품목별로 배정을 해서 정산을 하게 됩니다.
종태

배종태위원

어느 모농협에서 화훼용으로 보조금이 나왔는데 화훼가 처음 계획대로 재배가 안되었거든요. 보조금이 잉여금으로 되었거든요. 그 잉여금을 단감에 지급을 했단 말입니다. 그런 사항은 어떻습니까? 가능합니까?
영종

김영종농축산과장

저희들한테 신청할 적에 당초 연간 계획량을 신청 받습니다. 변동사항이 있을 때는 변동요청을 해주는 것이 정상입니다. 그래서 저희들이 다시 재배정을 해주어야 되는 것이 맞습니다.
종태

배종태위원

본위원이 어떻게 할 수 있느냐 자체 농협에서 회의를 해가지고 결의에 의해서 합의에 의해서 이것을 가능하다는 이야기를 하더구만 어떻게 합의에 의해서 가능하느냐 지금까지 해나왔습니다 이런 이야기를 하는데 그 사항이 어떻습니까?
영종

김영종농축산과장

그런 사항은 저희들이 철저히 파악을 해가지고 그런 자체 전배가 없도록 조치를 하겠습니다.
종태

배종태위원

보조금 지급사업은 우리가 정확히 해야 되는데 현지까지 실제 확인을 하고 답사를 한다는 것은 100%는 힘들지만 전용이 있기 때문에 많은 사람들이 오해의 소지가 있고 이래서는 안된다는 이야기를 많이 하거든요.
영종

김영종농축산과장

배위원님 말씀하시는 전용사례에 대해서는 제가 깊이 파악을 못하고 있습니다만 절차상으로 보면 왜그렇느냐 하면 농협을 거쳐서 공급한 실적이, 출하한 실적이 있어야 되고 규격박스에 대한 점검실적이 농검에서 확인을 합니다. 저희들도 확인을 해서 지급을 하기 때문에 한 번 더 확인을 해가지고 만약 부적합한 사례가 있다면 시정을 하도록 하겠습니다.
종태

배종태위원

업무를 추궁하는 것이 아니고 같은 지역내에서 전용으로 인해서 어느 조합은 단감에 대해서 385원을 받았고 어느 조합은 전용을 안했기 때문에 170원을 받았다 하면 이것은 우리가 보조사업이라는 것은 정말 좋은 사업인데 국가나 지방에서 세금을 아껴가지고 활용을 해가지고 보조한다는 것은 좋은 것인데 받는 입장에서 보면 굉장히 민원의 소지가 되는 것 아닙니까? 앞으로 이런 것은 현장에서 확인사항을 철저히 해주었으면 합니다. 당부드립니다.
영종

김영종농축산과장

각별히 명심하겠습니다.
종태

배종태위원

이상입니다.
창백

최창백위원장

박해동 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
해동

박해동위원

478페이지, 479페이지 꽃축제 행사 급량비 1백만원, 꽃축제 지원금 5천만원, 꽃축제 행사장 설치 지원 2천만원 이것은 무엇입니까? 진영 단감제 지원 5천만원, 도자기도 다 같은데 축제지원금이 따로 있고 축제행사장 설치 지원금이 들어가 있고 어느 축제장 할 것 없이 설치안하고 가만히 맨땅에 놔두는 것은 없지 않습니까? 그리고 축제행사 급량비 1백만원
영종

김영종농축산과장

답변드리겠습니다. 먼저 꽃축제 행사 급량비 1백만원은 축제행사에 종사하는 저희 공무원들의 특근 급식비를 말하는 것입니다. 이것은 직원들이 가서 종사하고 특근을 하면서 외식하는 비용을 보상하기 위한 것이고 지금 말씀드린 꽃축제나 단감축제는 공히 기본 지원금은 5천만원으로 되어 있습니다. 그 밑에 김해 꽃축제 행사장 보수지원하고 김해 꽃축제 행사장 설치비 관계는 김해 꽃축제를 하기 위해서 하우스 시설이 되어 있습니다. 지금 안막 매립지에다가 저희들 시유지에다가 시재산으로 해서 하우스 행사장 설치가 되어 있습니다. 여기에 따라서 그 하우스의 비닐교체라든가 아니면 차광막 교체에 필요한 돈이 행사장 보수비가 되겠고 행사장 설치비는 금년 태풍때 한 동이 태풍피해로 인해서 파손이 되었습니다. 이것을 다시 설치를 안하면 안되게 되어 있습니다. 이 설치비용을 계상한 것입니다. 기본적인 행사비용은 똑같이 지원되는 것이 5천만원입니다.
해동

박해동위원

이 행사는 시에서 합니까, 기술센터에서 행사를 치릅니까?
영종

김영종농축산과장

시가 주최가 되고 주관은 꽃축제제전위원회에서 합니다.
해동

박해동위원

제전위원회에서 하우스를 하면 안됩니까?
영종

김영종농축산과장

시설을 저희시에서 설치를 했습니다.
해동

박해동위원

꽃축제를 하고 1년에 결산을 해보면 그 꽃축제를 하기 위해서 제전위원회에서 부담금이 얼마나 됩니까?
영종

김영종농축산과장

보통 총 행사비가 1억2천만원에서 1억6천만원까지 들쭉날쭉합니다. 총 행사비가, 이것은 제전위원회에서 저희들이 보조하는 보조금하고 제전위원회 자체부담을 합니다. 단감축제도 마찬가지 저희들이 지원하는 경비보다는 제전위원회에서 부담하는 비율이 많습니다.
해동

박해동위원

그 축제를 하고 난 뒤에 경비관계는 기술센터에서 살펴봅니까?
영종

김영종농축산과장

보조금관리 규칙에 의해서 정산을 받고 검산을 합니다.
해동

박해동위원

이런데 돈을 갖다가 많이 쓰지말고 제가 말씀드린 농업경영에 다만 얼마라도 더 투자를 해서 모든 농민들이 다문 얼마라도 혜택을 볼 수있고 생산에 의욕이 갈수 있는 이런데다가 예산을 사용했으면 하는 이런 생각이 들어서 이야기를 하는 것입니다. 이상입니다.
영종

김영종농축산과장

각별히 검토하겠습니다.
창백

최창백위원장

배종태 위원님 질의하십시오.
종태

배종태위원

박해동 위원님 질의에 보충해서 질의하겠습니다. 우리시에는 큰 행사가 3개 행사가 있습니다. 진영단감제, 김해꽃축제, 도자기 축제가 있는데 당초예산에 계상되는 것을 보면 삭감은 뒤에 첨가가 되겠지만 도자기 축제는 1억원이 올라왔습니다. 꽃축제는 현재 보수비, 지원비, 설치비 합하면 8천1백만원 가량 되고 진영 단감제가 5천만원 됩니다. 축제를 위해서 돈을 많이 투입하는 것은 우리가 얼마든지 좋은데 현재 우리시의 예산사항에서 이렇게 많은 돈을 투입해가지고 과연 성과가 얼마나 있겠느냐 하는 것도 생각을 하는데 우리가 축제에 대한 돈은 얼마든지 필요로 하는 것입니다. 돈이 있으면 있는대로 그것을 활용할 수도 있고 없으면 없는대로 하는데 최소한의 경비가 얼마냐, 기준이 얼마냐 하는 것을 우리가 생각할 수 있는데 이것을 조금 도자기 축제는 결국 농업기술센터의 소관이 아니지만 축제를 소관하는 업무로서 통제를 하는 것이 어떻겠습니까? 소장님
종익

김종익농업기술센터소장

그래서 전년도에 우리가 단감제나 꽃축제도 매년 7천만원을 지원을 했고 단감제도 6천만원을 지원해서 행사를 했습니다만 담당과장 보고드린대로 이 금액이 1억원이 넘습니다. 각 제전위원회에서 부담을 하느라고 애를 쓰고 있는데 이것이 계속 그런 식으로 갈것이냐 하는 문제도 상당히 고민을 합니다. 그래서 금년도에는 5천만원을 우리가 지원하는 것으로 하고 이 행사를 줄일려고 그럽니다. 이 행사의 목적과 덜 부합되는 것은 줄여나가면서 예산을 축소하는 방향으로 하고 이 운영자체도 앞으로 개선을 해야 될 필요성을 느끼고 있습니다. 특히 제전위원회의 운영상태라든지 앞으로 발전시킬 수 있는 이런 제전위원회의 자생력을 갖출수 있도록 전환시켜야 된다라고 보고 있습니다. 앞으로 그런 방향으로 저희들이 전환을 하도록 하겠습니다.
종태

배종태위원

본위원도 소장님과 같이 의논을 한 사항이지만 사실상 우리가 축제를 1년에 지원을 5천만원 받는다, 7천만원을 받는다는 것은 큰 액수거든요. 운영상의 결함에 의해서 매년 운영을 이월되는 것은 한푼도 없이 1년에 전부다 지출을 해버리는데 언제까지나 우리가 매년 5천만원을 지원하고 8천만원을 지원하고 이렇게 할 수는 없는 사항이고 이래서 그것을 아껴쓰고 다음해로 이월할 수 있는 사항이 되어야 되는데 조직자체가 그렇게 안되어 있습니다. 그것을 시에서 통제를 해가지고, 주관을 해서 이렇게 하세요 이렇게 안하면 우리가 지원을 안하겠습니다 하는 정도로 강력한 행정을 추진해주시기 바랍니다. 우리 시키는대로 안하면 지원없습니다. 지원안하겠습니다 하는 정도로 하셔야 됩니다. 이상입니다.
창백

최창백위원장

다른 위원님 더 질의하시겠습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 농업경영과 소관 질의 답변을 마치겠습니다. 농축산과장 수고하셨습니다. 효율적인 의사진행을 위하여 10분동안 정회를 하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 10분동안 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시 50분 회의중지

11시 5분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 기술지원과 소관이 되겠습니다. 기술지원과장은 나와주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 기술과장은 답변하여 주시기 바랍니다.
한식

정한식기술지원과장

기술지원과장 정한식입니다.

「없습니다」하는 위원 있음

창백

최창백위원장

다른 위원님 더 질의하시겠습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 기술지원과 소관 질의답변을 마치겠습니다. 기술지원과장 수고하셨습니다. 다음은 공원녹지과 소관이 되겠습니다. 공원녹지과장은 나와 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 공원녹지과장은 답변하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

두섭

박두섭공원녹지과장

공원녹지과장 박두섭입니다.
창백

최창백위원장

김학식 위원님 질의하십시오.
학식

김학식위원

516페이지 거북공원 정비를 비롯해서 함박공원, 공주, 소바우, 삼방 평전 공원을 이렇게 정비를 하는 내년도에 정비를 하는 어떤 이유가 있습니까?
두섭

박두섭공원녹지과장

이 공원들이 근린공원은 토지개발공사에서 조사를 해서 저희들이 인수를 받았습니다. 그런데 당초에 조성할 때 상당히 수목도 빈약하고 해서 계속적인 보완을 해왔습니다. 그래서 숲도 많이 조성이 되고 시민들도 좋다는 평을 하고 있습니다. 그래서 저희들이 계상해놓은 부분들은 내년에 정비를 하면 이 부분은 정비가 완료되는 부분이 되겠습니다. 그래서 계상을 했습니다.
학식

김학식위원

그리고 임도개설은 내년도에 몇 미터 정도 계획을 갖고 있습니까?
두섭

박두섭공원녹지과장

내년도에 신설이 3km입니다.
학식

김학식위원

자부담이 얼마 정도 됩니까?
두섭

박두섭공원녹지과장

자부담은 전혀 없습니다.
학식

김학식위원

신청은 공원녹지과에서 신청을 받습니까? 심의는 어떻게 합니까?
두섭

박두섭공원녹지과장

신청을 받아서 하는게 아니고 장기적인 임도망 계획이 있습니다. 그 계획에 의해서 추진하고 있습니다.
학식

김학식위원

내년도는 계획을 어디에 두고 있습니까?
두섭

박두섭공원녹지과장

내년도는 95년도에 시설한 북부동 임도가 있습니다. 그것하고 금년도에 나전에 임도를 개설하고 있는데 그것하고 연결을 할 계획으로 추진하고 있습니다.
학식

김학식위원

이상입니다.
창백

최창백위원장

다른 위원
종익

김종익농업기술센터소장

위원장님 제가 김학식 위원님 질의하신 공원정비에 대해서 보충설명을 드리겠습니다. 저희들이 경남도가 푸른경남 가꾸기의 사업을 해서 예산을 지원 받아서 금년도 총 사업을 했습니다. 이 부분이 이번에 평가를 해서 우리 시가 최우수시로 확정이 되었습니다. 행자부에서 국토공원화 사업해서 이 사업을 하는데 저희들 시가 전국에서 시단위로서는 우수를 확정을 받았습니다. 2등을 했습니다. 이러한 모든 사업으로 인해서 시의 위상이나 관련 공무원들이 중앙으로부터 평가를 받고 이런 결과는 의회에서 충분히 사업을 할 수 있는 예산을 뒷받침해 주셨기 때문에 이러한 결과라 믿고 아울러서 우리 시가 아름다운 도시를 가꾸기 위해서 공원이라든지 가로수라든지 녹지라든지 꽃길 이런 부분을 계속 해나가고 있습니다. 상임위에서 저희들이 공원정비 김학식 위원님 질의하신대로 이러한 공원이 빨리 정비가 되어야 다음 단계에서도 저희들이 추진을 해서 김해시를 정말 아름답게 가꿀려고 노력을 하겠습니다. 이러한 예산을 의회에서 반영을 해주시면 저희들이 더욱 분발해서 김해 아름다운 도시로 가꾸도록 더욱 노력하겠습니다.
창백

최창백위원장

류진환 위원 질의하십시요.
진환

류진환위원

류진환 위원입니다. 521페이지 새천년맞이 시민 나무심기 부대비 천만원 이건 어떤 걸 말합니까?
두섭

박두섭공원녹지과장

이 사업비는 새천년을 맞이해서 시민들이 자기 기념일이 되는 날에 나무를 심어서 아름다운 김해가꾸기에 동참을 하고 또 추억을 간직할 수 있도록 내년도에 2000년도 나무심기를 합니다. 2000년 맞이 사업으로 그래서 여기에 따른 부대비로서 나무는 심는 사람이 직접 구입을 해서 가져다 심고 심으면 지주라든지 퇴비라든지 이런 사업비가 필요합니다. 그래서 여기에 소요되는 사업비인데 지주목 구입비, 퇴비구입비, 표찰을 달아줄 그런 계획으로 있습니다. 거기에 소요되는 사업비가 되겠습니다.
진환

류진환위원

지주목하고 퇴비하고 이런 걸 지원하는 금액이네요?
두섭

박두섭공원녹지과장

나무는 본인들이 가져와서 심어도 지주 세운다든지 비료 준다든지 표찰 달아주는 건 본인들이 할 수 없으니까 시에서 지원할 계획으로 편성했습니다.
진환

류진환위원

시민들이 참여하겠습니까? 나무심기대회 결국 공무원들이 동원되는 것 아닙니까?
두섭

박두섭공원녹지과장

홍보를 최대한 해서 많은 시민이 참여할 수 있도록 추진하겠습니다.
진환

류진환위원

새천년 맞이 좋은 건데 과연 시민들이 참여해서 심을 시민이 몇 명이나 되며 관변단체내지는 공무원이 동원될 것 같은 생각이 들거든요. 결국 그런 추세로 안흐르겠나 굳이 이렇게 할 필요가 있나 이런 생각이 드네요. 아무튼 이 부분은 실용성이 있도록 좀 활용을 해주십사 당부를 드리고 싶습니다. 이상입니다.
창백

최창백위원장

김학식 위원님 질의하십시오.
학식

김학식위원

수정예산입니다. 147페이지 토지구획정리지구 공공공지 소공원 조성 서부지구 안동공업지구내 지내공업지구 토지구획정리지구내 같으면 구획정리조합에서 공원을 설치해 주어야 되는 것 아닙니까?
두섭

박두섭공원녹지과장

조합에서 어린이 공원같은 경우는 설치를 하고 있습니다. 이 부분은 공공공지로 지금까지 다른 시설 안하고 시에서 다른 계획없이 그대로 있은 토지로서 이번에 이 용지를 저쪽에서 활용계획을 세워서 저희들한테 통보가 왔기 때문에 공원조성 계획을 할려고 예산에 편성했습니다.
학식

김학식위원

그런데 이해가 안가는데 토지구획정리조합에서 자기네들이 이득금을 가지고 공원조성도 다 해주게 되어 있는데 어떻게 해서 시비를
두섭

박두섭공원녹지과장

의무적으로 해야 될 공원조성은 아마 구획정리조합에서도 하고 있는 걸로 알고 있습니다.
학식

김학식위원

이건 별개입니까?
두섭

박두섭공원녹지과장

예. 그렇습니다.
학식

김학식위원

현장에 소재지 다 확인된 사항입니까?
두섭

박두섭공원녹지과장

예. 확인되었습니다.
학식

김학식위원

알겠습니다. 이상입니다.
창백

최창백위원장

배종태 위원님 질의하십시오.
종태

배종태위원

513페이지 연지공원 시설물보수 해서 전 예산이 연지공원에 의해서 많은 돈이 투입되는데 언제까지 투입될런지 알수 없고 연지공원준공이 언제되었습니까?
두섭

박두섭공원녹지과장

작년 10월달에 되었습니다.
종태

배종태위원

98년 10월달?
두섭

박두섭공원녹지과장

금년도 10월달이 되겠습니다.
종태

배종태위원

99년 10월달이면 지금 현재 12월달이니까 2개월 정도 되는데 그러면 거기에 보안등 보수, 시설물 보수, 또 시설물 도색 2개월만에 보수도 하고 도색도 하고 여러 가지 해야 됩니까?
두섭

박두섭공원녹지과장

공원이 준공된 시점은 금년도 10월이지만 사실은 2년전에 그 시설을 했습니다. 탈색도 많이 되고 공원등도 계속 등이 터진다든지 파손을 시킨다든지 해서 계속 보수할 요인이 생깁니다. 그래서 저희들이 예산에 편성을 했습니다.
종태

배종태위원

그런데 이런 사항으로 우리 시비가 투입되면 전 예산이 연지공원으로 인해서 얼마나 많은 돈이 투입될까, 다음 건강지압시설 시범지 조성 이건 당초예산에 사업계획이 없어가지고 신규사업을 하는 겁니까? 당초사업을 할 때는 이 모든 사항이 포함이 안되었습니까?
종익

김종익농업기술센터소장

건강지압시설은 당초 연지공원조성 계획에는 없었던 사항입니다. 이게 대전에서 공원에다 건강지압시설을 해놓으니까 시민들이 좋아하고 이용을 많이 하기 때문에 저희들이 벤처마킹 했습니다. 공원내 설치하면 좋을 것 같아서 계획을 수립하고 추가로, 당초에는 안들어 있는 걸 추가로 사업계획을 했습니다.
종태

배종태위원

사실상 준공은 언제되었습니까, 실제 준공은?
두섭

박두섭공원녹지과장

금년도 10월에 했습니다.
종태

배종태위원

목재부 구름다리 외 591개 5백만원, 철재부 보행테크 외 25점 2백만원 이런 모든 사항이 2개월 내지 5개월 동안에 보수비가 이렇게 많이 투입되면 앞으로 언제까지 얼마나 많은 돈이 투입되느냐 싶어서
두섭

박두섭공원녹지과장

도색 문제도 1년에 한 번 정도 해야 되는 걸로 알고 있습니다. 많은 시민이 이용하기 때문에 파손도 생기고 문제점이 있습니다. 관리부분은 지속적으로 저희들이 안해주면 상당히 공원유지가 어렵다는 말씀을 드리겠습니다.
종태

배종태위원

연지공원에 연 운영비가 대강 추계로 해서 얼마나 됩니까?
두섭

박두섭공원녹지과장

지금까지는 시공하는 회사에서 했습니다. 내년부터 저희들이 관리를 하는데 관리는 관리한 예를 파악해서 이 부분을 계상해 놓은 예산이 되겠습니다.
종태

배종태위원

기본운영비라 하면 수도사용료라든지 전기료라든지 보수비라든지 도색비라든지 연 운영비 자체를 얼마나 잡고 있습니까?
두섭

박두섭공원녹지과장

전체 1억5천 정도 보고 있습니다.
종태

배종태위원

근 70억을 투입했죠? 알겠습니다.
창백

최창백위원장

다른 위원님 더 질의 하시겠습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 공원녹지과 소관 질의답변을 마치겠습니다. 공원녹지과장 수고하셨습니다. 다음은 종합민원실 소관입니다. 먼저 종합민원실장의 제안설명을 듣고 담당과장의 질의답변을 듣도록 하겠습니다. 종합민원실장은 간단하게 제안설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

영재

이영재종합민원실장

종합민원실장 이영재입니다. 종합민원실 소관 2000년 당초예산안 및 수정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 종합민원실 총 세입예산은 1억8천964만2천원으로 전년도 예산대비 2억371만원이 감액되었습니다. 이는 국고보조금으로 병사교부금이 되겠습니다. 종합민원실 총 세출예산은 31억3천764만4천원으로 전년도 예산액 보다 13억3천477만7천원이 증액되었습니다. 목별 예산액을 보면 창업민원실 운영이 1억3천786만9천원으로 전년도 예산대비 975만3천원이 증액되었습니다. 또한 건축 및 광고물 관리가 23억1천816만원으로 전년도 예산대비 12억2천259만6천원이 증액되었습니다. 이는 문화예술회관 및 실내스포츠 시설 실시설계비 등을 계상했습니다. 지적관리는 3억4천289만7천원으로 전년도 예산대비 2천724만원이 증액되었고 병사관리는 3억3천871만8천원으로 전년도 대비 7천218만8천원이 증액되어 종합민원실 전체 세출은 31억3천764만4천원으로 전년도 예산대비 13억3천477만원이 증액되었습니다. 이상으로 종합민원실 소관 2000년도 당초예산안 및 수정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 종합민원실 업무의 원활한 업무추진을 위하여 본 예산안을 원안대로 승인하여 주시기를 바랍니다. 감사합니다.
창백

최창백위원장

종합민원실장 수고하셨습니다. 이어서 질의답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 창업민원과 소관이 되겠습니다. 창업민원과장은 나와 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시고 창업민원과장은 성실히 답변하여 주시기 바랍니다.
병갑

안병갑창업민원과장

창업민원과장 안병갑입니다.
창백

최창백위원장

류진환 위원님 질의하시기 바랍니다.
진환

류진환위원

류진환 위원입니다. 예산은 특별히 질문할 것이 없고 작년에 창업민원과에서 민원인 반려불허가 있는데 반려는 뭐며 불허는 뭡니까? 불허는 안된다는 것이고 반려는 무엇 때문에 그럽니까? 48건중에서
병갑

안병갑창업민원과장

반려는 요건이 갖추어지지 않았을 때
진환

류진환위원

요건이 불중분 하다 그래서 반려해서 반려된 것 다시 들어와서 재승인난 것 있습니까?
병갑

안병갑창업민원과장

반려해가지고 그건 요건이 갖추어질 경우에는 재허가 될 수 있습니다.
진환

류진환위원

너무 많아서 창업민원과에서 48건이라는게 있어서 물어봤습니다. 그리고 지금 논란이 되고 있는 부분인데 과수원을 농지로 보느냐 임야로 보느냐 지목이 임야로 되어 있을 적에 농지로 보느냐 하는 그 부분에 대해서 한 가지 묻고 싶습니다.
병갑

안병갑창업민원과장

알겠습니다. 류진환 위원님 의문은 공감이 가는 의문입니다. 법상에 보면 허가를 받아서 했을 때는 반드시 전으로 봅니다. 허가를 받지않고 산에다가 과수원을 조성했을 적에는 3년 미만의 경우에는 임야로서 보고 3년 이상 되어서 나무가 성숙단계에 들어섰을 때는 농지로서 판단하도록 되어 있습니다. 그래서 저희들은 성숙된 과수원은 농지로서 처리하기로 방침을 잡았습니다.
진환

류진환위원

왜 제가 이 부분을 묻느냐 하면 인터넷으로 질의를 해놨습니다. 어떤 말이 나오느냐 하면 자치단체에서 판단을 하라 법에 명시는 없습니다. 어떤 일이 있느냐 하면 농촌에 진영이나 한림이나 생림이나 과수된 임야가 그 당시에 과수원으로 애초에 지목이 변경된 것 같으면 개발을 하는데 큰 부담이 늘어나는 건 사실입니다. 임야로 되었을 때는 개발부담금이 적다는 겁니다. 농지전용부담금도 없고 대체농지조성비도 없고 엄청난 손해를 가져오거든요. 상당한 금액인줄 알고 있는데 본위원이 인터넷으로 질의를 했더니 시 자치단체에서 판단하라 이렇게 내려왔습니다. 과수라하는 건 어떻게 보면 나무로 볼 수도 있습니다. 그게 생산물이 되었을 때는 농산물이 되지만 나무가 있을 때는 나무로 봅니다. 원래 과수를 벨때도 허가를 내야 되죠?
병갑

안병갑창업민원과장

허가를 받아야 됩니다.
진환

류진환위원

바로 그 점입니다. 시장이 판단을 하라 했는데 이런 부분은 지금 진영, 한림, 생림, 상동 과수가 밀집된 지역은 그 면적이 어마어마합니다. 거의 태반이 그래요. 그건 우리 시민들한테도 부담스러운 일입니다. 그런 대책은 어떻게 시의 판단 기준은 3년 이상은 과수로 본다 이렇게 하는 건 모순이 안있겠습니까?
병갑

안병갑창업민원과장

그건 법상 용어업니다. 법상에 3년이 거치지 않은 임야는 임야로서 보되 단 허가를 받았을 때는 과수원으로 본다. 허가를 받지 않았을 때는 3년 이상 경과되어서 성숙된 과수는 과수원으로서 보기 때문에 그건 농지다. 저희들도 건설교통부하고 농림수산부하고 질의를 많이 했습니다. 여러 가지 참작을 해서 그렇게 방침을 세웠는데 하면서도 말미에 자치단체장이 현지사정을 봐서 판단하라 그런 단서가 붙습디다. 사실은 그게 어렵기는 어렵습디다. 판단이 어려운데 저희들은 실장님과 저와 계장 직원간에 그걸 몇 일을 두고 토론을 해서 이건 과수원으로 3년 이상 성숙된 과수는 과수원으로서 인정을 하고 농지로서 봐야 된다하는 그런 결론을 내렸는데 그건 농지부서에서 자기네들이 한 번 더 농산부에 질의를 하도록 제가 이야기를 해놨습니다.
진환

류진환위원

다시 한 번 묻겠습니다. 과수목을 제거할 때는 벌목허가를 내야 된다 아닙니까, 그죠? 그 부분이 법과 이치가 안맞다는 겁니다. 그렇고 지금 이건 자치단체에서 판단은 자유재량입니다. 본위원이 생각할 때는 자유재량으로 볼 수 있고 귀속재량은 아니라고 보는데 그러면 우리 시민들이 과수를 이용할려고 하면 지목이 임야입니다. 만약에 지목이 과수원 된 임야로 되었을 때는 임야로 봐줍니까? 그렇지 않지 않습니까? 지목이 과수로 되어 있는데 임야로 되었을 때 그때는 어떻게 판단합니까?
병갑

안병갑창업민원과장

지목이 과수원이다 말씀입니까?
진환

류진환위원

지목이 과수원인데
병갑

안병갑창업민원과장

공부상 지목 말씀입니까?
진환

류진환위원

예. 공부상 지목인데 임야로 되었을 때는 당연히 과수원으로 볼거 아닙니까?
병갑

안병갑창업민원과장

그건 현지에 가면 과수원이 안되어 있고 임야가 되어 있을 때 그건 현지를 보기 때문에 그건 임야로 봐야 되겠지요?
진환

류진환위원

임야로 봐서 그러면 임야로 허가를 내줄 수 있습니까?
병갑

안병갑창업민원과장

그것도 애매하네요.
진환

류진환위원

바로 그점입니다.
병갑

안병갑창업민원과장

그런 건 좀 드물지 않겠습니까?
진환

류진환위원

아니죠. 왜냐하면 과수가 생산성이 없기 때문에 지금은 변경을 시키는 사람이 많습니다. 즉 쉽게 말하면 경제림을 심는다든지 관상수로 심을 거예요. 관상수는 그래도 농지로 볼 수 있지만 경제림을 심었을 때는 임야로 봐주어야 될 거 아닙니까? 이건 상당히 우리 시에서 단순하게 판단할 문제가 아닙니다. 첫째는 시민들한테 편의를 주어야 되고 경제적 부담을 덜어주어야 됩니다. 시에서 자유재량이지 귀속재량은 아니다는 겁니다. 단서조항을 인터넷에서 봤어요. 충분히 과수를 임야로 봐서 변경시켜주면 농지부담금 첫째 안물죠, 개발부담금 안물고 대체조성비 안물고 그만큼 만평하면 적어도 5, 6천만원 득을 보는데 굳이 그것을 부담 지울 필요가 있는가
병갑

안병갑창업민원과장

류진환 위원님 말씀하시는 것은 공감은 갑니다. 저희들은 임야든 과수원이든 이것은 분명하게 못을 박고 처리를 해야 된다하는 것은 우리가 신조를 가지고 합니다. 저희들 생각이 여태까지 잘못된 것은 바로 잡는 뜻에서 그래서 여러군데를 해서 질의해서 이렇게 지금 취합하고 있습니다. 하고 있는데 지금도 아직까지 애매한 그것도 우리가 느끼고 있습니다. 좌우튼 그것은 수일내로 정확한 자료에 의해서 물론 임야로 적용한다면 저희들도 시민들한테 많은 도움이 될것인데 그러나 업무라는 것은 일단 정확하게 짚고 넘어가야 된다는 그런 생각을 가지고 있습니다. 그것은 우리가 다시 연구해서 류위원님께 별도로 보고 드리도록 하겠습니다.
진환

류진환위원

지금 김해시가 창업하기 상당히 힘들다, 기업주들이 창업할려고 하는 분들이 태반이 하는 말씀들이 다 그렇습니다. 복잡하고 까다롭다, 우리 김해시는 말 그대로 주식회사 김해라고 슬로건을 걸어 놨다 아닙니까? 그렇지요. 그러면 이 정도 편리는 지금 공장 새로 등록하면 그 만큼 세금을 면제해 주면서까지 유치하는 마당에 그것까지 자유재량권까지 규제를 해버리니까 그것이 어째 효과가 있습니까? 전혀 없잖아요.
병갑

안병갑창업민원과장

저희들은 그렇게 생각 안합니다. 사실 우리 김해지역에 공장이 많이 유치되어서 들어가는 자리는 모두 어려운 자리가 남아 있습니다. 어려운 자리가 남아 있어 가지고 주위 여건상이라든지 또 공해라든지 그런 것을 검토를 많이 하느라고 그런 인상을 받는데 그러나 불허가 되는 건수는 많이 없습니다. 지금 대부분
진환

류진환위원

기업을 유치하기 위해서 취득세, 등록세 면제를 몇 년간 해준다 하고 있는 이 현실에서 말 그대로 주식회사 김해라 하면서 지금 임야를 농지는 상당히 공장을 할려고 들어오는 사람은 별로 없습니다. 거의 임야인데 임야를 하다보니까 과수원이다 말입니다. 조금 평지가 있는 부분 그러면 지금 그렇게 우리시에서 추진하고 있으면서 자유재량 행위 자체를 귀속으로 바꾸어 버리니까 힘든다 소리를 할 수 밖에 없지요 경비가 첫째 만평 기준에 5, 6천만원 더 든다면 그 만큼 손실을 안가져옵니까? 그 사람들도 이런 부분이 정말로 반대적인 입장, 과수가 수목으로 바뀌어서 임야가 되었을 때 그것도 임야로 봐 줄것인가 판단해 볼 필요가 있다는 것입니다. 이 시점에 주식회사 김해로 만들어 놓은 이 시점에는 그 정도는 우리 김해시가 앞서 주어야 된다 그 정도 규제하고 나면 안된다는 것입니다. 이 부분 심도있게 검토하셔 가지고 다시 한번 전체 회의를 하셔서 그런 부분 검토해 볼 필요가 있습니다. 당부 드리겠습니다. 이런 부분은
병갑

안병갑창업민원과장

그것은 저희들은 우리가 업무를 바로 잡기위해서 우리가 심혈을 많이 기울렸습니다. 한번 더 재검토를 하겠습니다.
창백

최창백위원장

또 다른 위원님 질의 하십시요. 다른 위원님 더 질의 하시겠습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 창원민원과 소관 질의답변 마치겠습니다. 창업민원과장 수고하셨습니다. 다음은 건축민원과 소관이 되겠습니다. 건축민원과장은 나와 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 건축민원과장은 답변하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

정배

박정배건축민원과장

건축민원과장 박정배입니다.
창백

최창백위원장

위원님들 가급적이면 12시에 회의를 마칠 계획인데 간단명료하게 질의해 주시고 답변도 해주시기 부탁드리겠습니다. 배종태 위원님 질의하십시오
종태

배종태위원

본 위원이 총무위원회 소관이기 때문에 우리 건축민원과장하고 접할 기회가 없기 때문에 이 기회를 통해서 건축민원행정에 대해서 질의하나 하겠습니다. 우리가 행정이 있다는 것은 시민이 편안하게 살기 위한 것이다 나는 그렇게 생각합니다. 그리고 법을 적용하는데 있어서 우리 읍면의 면민의 정서도 생각해야 됩니다. 본 위원이 왜 이렇게 질의하느냐 우리 진영읍 죽곡리 죽곡농공단지에 들어가는 입구에 러브호텔이 하나 있습니다. 잘 아시지요. 현재 상황이 많은 진정이 들어 가고 있는 것으로 알고 있고 또 들어간 진정도 있고 들어갈려고도 하고 있습니다. 결과적으로 많은 사람의 진정이 있다는 그 자체가 행정도 책임이 있다고 봅니다. 비록 그것이 적법이냐, 불법이냐 이전에 행정이 신속하게, 정확하게 빨리 그것을 처리했더라면 싶은 생각을 하고 있습니다. 현재 상황이 준공이 다 된 상태입니까?
정배

박정배건축민원과장

답변드리겠습니다. 지금 진영죽곡농공단지 넘어가는데 여관 숙박시설은 당시에 진영출장소에서 기숙사로 허가가 났습니다. 허가가 났고 지금 현재로서는 기숙사로서 사용검사가 되었고 다른 일체의 용도변경이나 그런 것은 되지 않는 상태입니다. 일전에 우리 숙박업소에서 60여분이 저희시에 진정도 한 시설이 있습니다. 진정 회시내용은 준농림지역에 숙박시설이 불가하다고 그렇게 회신을 해 주었습니다.
종태

배종태위원

지금 현재 그 건물 현지답사를 했습니까?
정배

박정배건축민원과장

구석구석은 저희들이 사용검사 할 때 현장을 나가지 않습니다. 서류상 기숙사로서 했고 제가 들어가서 건물 방방을 열어 보지는 않았고 지나가다 그 건물을 한 번 봤습니다.
종태

배종태위원

구두상으로 그것이 기숙사라고 인정 되겠습니까?
정배

박정배건축민원과장

지금 공중위생법에 의하면 옛날에는 얼마 얼마 규정도 있고 했는데 자기네들이 기숙사를 하겠다라고 해서 펼쳐 보니까 인근 회사하고 계약된 것이 있었습니다. 그래서 그 당시에 진영출장소에서 기숙사로 건축허가를 해주었습니다.
종태

배종태위원

비록 우리 행정이 건축법규에 의해서 적법하게 허가 되었다손 치더라도 정서적으로 죽곡농공단지안에는 많은 소년과 소년들이 취업을 하고 있는데 들어가는 입구에 그런 러브호텔이 비록 준공이 나지 않아서 영업을 하지 않다손 치더라도 현재는 그렇게 되어 있습니다. 구조상으로 누가 보더라도 지금 현재 그렇게 인정하고 그렇게 설치되었는데 그 건물을 어떻게 철거한다든지 타용도로 활용한다든지 현재 아무것도 하지 않고 그대로 방치를 하고 있거든요 대책이 없습니까?
정배

박정배건축민원과장

지금 그 분들은 요구사항이 뒤에 여관하고 용도변경을 할려고 하는데 법상 안되어서 못해주고 있습니다. 지금 건물은 아직 영업같은 것 하면 항상 우리가 의법조치를 할려고 하고 있습니다. 우리가 식품공중위생과하고 협의가 되어 있습니다. 지금 거기에 대해서 건축주하고 구체적으로 만나서 상의해 본 일은 없습니다. 허가는 기숙사로 허가가 났기 때문에 지금 현재로서는 철거는 불가하고 기숙사의 본래의 용도대로 사용토록 종용을 한 번 하도록 하겠습니다.
종태

배종태위원

기숙사로서 본래의 용도대로 사용하기 위해서 구조가 변경되어야 되는데 행정이라는 것이 민원이 있다면 어떤 방법으로든지 빨리 처리가 되어야 될 것인데 현재 본위원 알기로는 JC하고 청년단체에서 그것을 행정이 저렇게 방관만 하고 있느냐 어떤 방법으로든지 빨리 대책을 세워서 처리해야 될 것 아니냐 하는 얘기를 많이 하고 있습니다. 앞으로 참고해 주셔가지고 출장을 가셔가지고 어떤 방법으로든 처리되는 방향으로 해주셔야 됩니다. 당부드립니다. 이상입니다.
창백

최창백위원장

류진환 위원님 질의하십시오.
진환

류진환위원

류진환 위원입니다. 지금 우리 김해시에서 추진하고 문화예술 회관하고 실내스포츠시설인데 지금 문화예술회관은 몇 평입니까?
정배

박정배건축민원과장

지금 문화예술회관이 약 8천6백평, 지하 2층, 지상 4층으로 스포츠센타가 지하 2층에 3천400평 정도 됩니다.
진환

류진환위원

그러면 여기 문화예술회관은 사업비를 어느 정도 추정합니까?
정배

박정배건축민원과장

약 480억 예상하고 있습니다.
진환

류진환위원

실내스포츠 체육시설은
정배

박정배건축민원과장

120억 정도 예상하고 있습니다.
진환

류진환위원

당초 우리가 설계비를 10억을 확보 했었지요. 그것은 실내스포츠 시설하고 문화체육 회관하고 같이 설계비 포함된 금액 아닙니까?
정배

박정배건축민원과장

예. 저희들이 99년도 당초예산에 22억을 요구했었는데 의회에서 10억만 승인해 주어서 10억만 확보했습니다. 그간 지금 국가를 당사자로 하는 계약법에 의해서 실시 설계같은 것은 부분 설계가 안되기 때문에 아직 계약을 못한 그런 실정입니다.
진환

류진환위원

당초 기본조사 설계를 98년도 완료해서 실시설계비를 10억을 확보했으면 22억하면 지금 12억만하면 되지 왜 10억을 더 올려서
정배

박정배건축민원과장

10억은 결산 추경에 삭감하고 22억을 다시 올렸습니다. 그렇습니다.
진환

류진환위원

그러면 지금 시에서 추진하는 평수대로 계속 그대로 추진할 계획이네요?
정배

박정배건축민원과장

답변드리겠습니다. 사실 스포츠센타는 민자유치 할려고 서울에 큰 기업체 다녀봤습니다. 다녀봐도 지금 저희들이 어떤 설계도 안되어 있는 상태에서 설명드리기가 상당히 힘든 상태입니다. 그래서 내년도 예산에 22억 설계비를 반영해서 설계가 완료되면 그것을 가지고 민자유치 할려고 적극 노력하고 있습니다. 스포츠센타는 당초예산에 7억5천을 확보해 놨습니다. 국비가 5억이고 우리 시비를 1억5천 확보해 놓고 내년도에 10억이 가내시가 되어 있는 그런 실정입니다.
진환

류진환위원

그것은 알고 있는데 지금 공사금액의 설계비가 올해 몇 % 들어갑니까?
정배

박정배건축민원과장

공사금액에 설계비 그렇게 따지기는 사실 옛날에는 건축사 요율이 있었고 다음에 행자부 지침이 있습니다. 이것은 계산하는 방법에 의해서 저희들이 산출하는 금액입니다. 공사에 따라서 설계비가 몇 % 들어간다는 그것은
진환

류진환위원

보편적으로 3%에서 6% 사이 이내로 하고 안있습니까? 감리비도 마찬가지이고
정배

박정배건축민원과장

설계비는 그렇지 않습니다.
진환

류진환위원

그러면 당초 기본설계할 때 설계자문위원회가 있어 가지고 윤곽은 잡아 놨을 것 아니예요?
정배

박정배건축민원과장

기본 설계틀은 되어 있습니다.
진환

류진환위원

다시 기존 7억3천 얼마는 지급되었다 아닙니까?
정배

박정배건축민원과장

예. 됐습니다.
진환

류진환위원

그런데 22억이 필요하냐 말입니다.
정배

박정배건축민원과장

실시설계
진환

류진환위원

이것도 내나 실시설계비인데
정배

박정배건축민원과장

실시설계비가 22억이 필요하고 기본설계는 그 당시 교통영향평가하고 구상하고 하는데 7억3천이 지급 되었습니다.
진환

류진환위원

축소는 할 생각이 없고 계속 그대로 추진하겠다 이 말씀처럼 들리는데
정배

박정배건축민원과장

류위원 지금 우리 문화예술회관이 약 8천6백평인데 창원에서 지은 문화예술회관이 1만2천500평 정도 됩니다. 거기에 비해서 우리 앞으로 점차적인 사업이기 때문에 5, 6년 뒤에 보면 적정규모라고 볼 수 있겠습니다.
진환

류진환위원

지금 만약 실시설계비가 승인되면 공사착수는 언제부터 할 계획을 세웁니까?
정배

박정배건축민원과장

사실 실시설계 하는데 약 10개월 이상 소요됩니다. 국비도 나오고 우리는 2001년부터 점차적으로 투입해서 지금 지하 2층까지 1동이 건물이 되기 때문에 2001년부터 우리 시 재정 여건에 따라 조금씩 투자할 예정입니다. 사업비를 2000년도 투입한다면 시기적으로 이 설계를 늦추면 안됩니까?
진환

류진환위원

654억이 드는 이 사업비를 2000년도 투입한다면 시기적으로 이 설계를 늦추면 안됩니까?
정배

박정배건축민원과장

설계는 사실해서 우리가 국비 교육부에도 100억을 요청해놨는데 설계도 안되는 상태에서 국비확보하는 것은 다소 지장이 있습니다.
진환

류진환위원

그러면 지금 실내빙상장 저것은 설계도 안되었는데 어떻게 국비를 지원 받았습니까?
정배

박정배건축민원과장

스포츠센타는 문화체육과에서 전번에 공사 예정이라고 해서 국비 확보를 했습니다.
진환

류진환위원

이것도 마찬가지로 공사예정이라고 국비 받으면 안됩니까?
정배

박정배건축민원과장

돈주는 부서가 틀리고 하니까 아무 그것도 없이 저희들이 앞으로 설계할 계획이라고 해서 국비 확보하는데는 다소 어려움이 있습니다.
진환

류진환위원

본 위원이 생각할 때는 문화적 공간도 상당히 필요하지만 생존권이 달린 시설이 더 절박한 상황입니다. 굳이 22억 들여서 해야 되는가 시기를 늦출 필요가 없는가 이것을 한번 따지고 싶고 한번 더 검토를 해 볼 생각이 없으신지 국장님 말씀 한 번 해주세요. 검토를 해볼 생각없습니까?
영재

이영재종합민원실장

답변드리겠습니다. 사실상 기본설계부터 한지가 몇 년 지났습니다. 지금 내년에 설계 착수가 되더라도 상당한 기간이 되어야 준공이 됩니다. 그렇기 때문에 나중에 축소여부는 설계중에 중간 설계에 따른 보고회도 가지고 여러번 심의를 거치게 될 것입니다. 그때 가서 다소 축소가 되든지 그것은 그 당시에 검토가 되어질 사항이고 설계비는 꼭 확보되어져야 될 사항입니다.
진환

류진환위원

축소의 검토계획이 있다면 설계비를 줄이면 되겠네요. 10억 정도
영재

이영재종합민원실장

축소를 해서 아예 기능을 발휘 못할 바에야 안하는 것이 좋고 지금 줄일 것을 줄여야지 아예 안될 회관을 앞으로 내년 설계가 들어가도 근 7년 가야 될 것입니다. 그렇게 보고 있는데 그 당시에 면적이 절대 많은 면적이 아닙니다. 저는 그렇게 생각합니다.
진환

류진환위원

7년이 소요된다고 하는데 그 기간에 생존권이 달린 부분부터 먼저 하는 것이 안좋겠느냐 본위원 이런 생각에서 물었습니다. 됐습니다. 한 가지만 더 물어봅시다. 같은 내용인데 문화예술회관 스포츠 건립센타에 대한 자문위원 수당이 620만원 되어 있는데 자문위원들은 어떻게 구성되어 있습니까?
정배

박정배건축민원과장

지금 저희들이 자문위원은 아직 구성하지 않았습니다. 실시설계 중간보고를 가질적에 서울교수분들하고 유명한 문화예술회관에 권위가 있는 분들을 모셔가지고 한번 설명회할 때 드는 경비입니다. 아직 구성은 되지 않았습니다.
진환

류진환위원

그 분들 교수 모시는데 5만원 주어서 됩니까?
정배

박정배건축민원과장

지금 기본은 사실 5만원씩 10명을 잡았는데 3시간 초과하면 초과비하고 실비보상이 그 밑에 있습니다.
진환

류진환위원

그러면 이 분들의 구성 골격은 안잡아 놓고 예산만 잡아 놓은 거네요?
정배

박정배건축민원과장

지금 설명회하고 할 때 필요하기 때문에 예산만 잡아놓은 것입니다.
진환

류진환위원

가령하게 된다면 이것은 제가 당부를 드리고 싶은 것이 당초에 설계자문위원회가 있었지요?
정배

박정배건축민원과장

예. 있었습니다.
진환

류진환위원

그 분들이 예술의 전당 전문가들이 구성이 되는데 그 분들이 필요로 한 것이니까 이런 부분도 잘 검토하셔가지고 불필요한 자문이 안되도록 실질적으로 자문할 수 있는 부분 설계를 줄이면 줄인다 혜택을 줄이면 줄인다 이렇게 자문할 수 있는 그런 전문가를 채용해 달라고 그렇게 제가 물었습니다.
정배

박정배건축민원과장

알겠습니다.
진환

류진환위원

이상입니다.
창백

최창백위원장

그러면 본위원장이 한 가지 질의하겠습니다. 용역 설계비가 지금 22억 아닙니까?
정배

박정배건축민원과장

예.
창백

최창백위원장

저도 몇 년 전에 공장을 지었거든요. 공장지었는데 설계비가 가령 예를 들어서 평당에 5만원 같으면 2만5천원 3만원도 해주더라고요. 용역설계비도 깎아서 할 용의는 없습니까?
정배

박정배건축민원과장

위원장님 답변드리겠습니다. 저희들 이 설계비 산정기준에 의해서 산정해놨습니다. 이것은 다시 이 설계비를 가지고 22억 전체 다 들어가는 것은 아닙니다. 아니고 우리 회계과에서 계약 부서에서 계약할 때 이 부분은 조금 더 낮아지리라고 봅니다. 이것은 예산회계법에 의해서 다시 계약해야 되기 때문에 22억이 모두 투자되지는 않는다고 보고 있습니다.
창백

최창백위원장

최대한으로 예산을 절감해서 쓰도록 하는데 제가 부탁을 드립니다.
정배

박정배건축민원과장

알겠습니다.
창백

최창백위원장

이상입니다. 다른 위원님 더 질의 하시겠습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 건축민원과 소관 질의 답변을 마치겠습니다. 건축민원과장 수고하셨습니다. 다음은 지적민원과 소관이 되겠습니다. 지적민원과장은 나와 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 지적민원과장은 답변하시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

재순

주재순지적민원과장

지적민원과장 주재순입니다.
창백

최창백위원장

류진환 위원님 질의 하십시요.
진환

류진환위원

428페이지 개별공시지가 검증수수료 7천4백만원 잡혀있는데 검증수수료는 어떤 부분을 말합니까?
재순

주재순지적민원과장

검증수수료 하는 것은 지가를 산출하고 나면 산출된 지가를 감정평가사가 전부 검정하도록 되어 있습니다. 그 검증하는 단가를 어떻게 결정하느냐 하면 건교부 지침에 의해서 표준지 수에 따라서 결정하도록 되어 있습니다. 우리 시에는 표준지수가 3천459필지입니다. 그러니까 실제적인 검증은 개별 필지마다 검증하지만 약 22만필지 정도 되는데 필지별 계상하는 것이 아니고 표준지의 수에다가 1필지당 3만6천3백원을 해서 했습니다. 이 검증수수료는 지방비 50%, 국비 50% 그래 지출하도록 되어 있습니다.
진환

류진환위원

그러면 표준 필지수는 3천459필지라 했는데 이것은 매년 표준필지수가 변경이 됩니까?
재순

주재순지적민원과장

표준지 수가 늘어날 수 있습니다.
진환

류진환위원

그러면 내나 그 지가 기준을 잡을 수 밖에 없는데 여기에 대한 검증수수료도 그렇게 지급이 되어야 합니다.
재순

주재순지적민원과장

검증한다는 뜻은 표준지를 검증하는 것이 아니고 그러니까 감정평가사에게 지급하는 돈을 산출하는 근거는 그것을 잡지만 실질적으로 감정평가사들이 근 한 달동안 우리시에 거주하는 사람이 6명입니다. 45일내지 50일 정도 검증하는데 개별 필지를 검증합니다. 그러니까 결과적으로 말씀드리면 그 필지의 지가가 개별공시지가가 표준지 선정을 잘 했는지 적정한 표준지를 썼는지 또 옆에 토지와의 균형은 맞는지 이러한 내용들을 검증해서 다시 지적을 다해 줍니다. 거기에 소요되는 검증수수료입니다.
진환

류진환위원

그러면 지가 선정하는 것은 시에서 합니까?
재순

주재순지적민원과장

표준지를 심어 놓으면 그 표준지를 가지고 보통 50에서 80필지 정도 적용합니다. 한 표준지를 가지고 비교하는 것이 그렇게 하는데 용도가 맞는 것이라든지 또 용도지역이나 실제 이용 사항이 맞는지 이런 것을 종합적으로 검토해서 적용해야 되는데 1필지당 평균적으로 50내지 80필지 정도 적용하다 보니까 저희들이 잘못 적용한 것들도 나오고 그러한 내용들을 감정평가사들이 검정해 주는 것입니다. 그 수수료가 필지별로 3만6천3백원 총괄적으로 1억2, 3천정도 지급됩니다. 국비하고 합해서
진환

류진환위원

지가표준 필지수는 지정되어 있으면 거기에 대한 검정은 계속 받을 필요가 없겠네요. 추가되는 부분만
재순

주재순지적민원과장

표준지는 감정평가사들이 전부 일일이 자기들이 나가서 먼저 표준지의 지가 결정을 합니다. 그 결정된 지가를 기준으로 해서 개별지가가 변동이 생기기 때문에 표준지에 대해서 돈을 주는 것이 아니고 그외 나머지 우리가 22만필지의 개별지가를 산정해 놓은 그 자체가 정확하게 잘 되었느냐 못되었느냐 하는 것을 감정평가사들이 다 확인하는 겁니다.
진환

류진환위원

어딘가 세금이 새는 것 같은 생각이 드네요. 이 부분은 왜냐하면 표준필지수는 어디든지 지가산정을 해보면 표준필지수를 정해야 될 것 아닙니까? 그 정한 금액을 가지고 산정해서 오는데 대한 수수료를 준다는 말 아닙니까?
재순

주재순지적민원과장

산정은 저희들은 다 합니다
진환

류진환위원

그러면 검증하는 것 만 준다는 말입니까?
재순

주재순지적민원과장

예. 그렇습니다.
진환

류진환위원

그러면 검증하는 것은 감정기관에서 직원들이 산정은 다 했는데 검증은 거기에서 받아서 인정해야 됩니까?
재순

주재순지적민원과장

그렇게 하도록 되어 있습니다.
진환

류진환위원

법이 그렇게 되어 있습니까, 법입니까, 지침입니까?
재순

주재순지적민원과장

지침입니다.
진환

류진환위원

그것도 모순이네요.
재순

주재순지적민원과장

그래서 국비가 50% 지원이 됩니다. 건설교통부로부터
진환

류진환위원

그런 것까지 우리가 산정해서 이의신청도 받잖아요. 항시
재순

주재순지적민원과장

이의신청 지가검증하는 것은 이의신청 들어오는 것은 감정평가사가 현지 출장해서 실질적으로 검정을 합니다. 거기에 따른 금액이고 의견 제출지가도 실질적으로 저희들이 일반적으로 감정평가사들한테 1필지 토지의 감정의뢰를 하면 그 지가하고 해서 평균적으로 십몇만원 정도는 넘을 겁니다. 그런데 여러 필지를 하다보니까 단가를 만원, 5천5백만원, 1만8천150원 이런 식으로 합리적으로 조정한 것입니다. 건교부에서
진환

류진환위원

지금 예산설명서는 보면 5천459필지 해서 되어 있습니다. 전체적으로 한다고 안되어 있다 말입니다. 검증이
재순

주재순지적민원과장

검증수수료 산출식을 각 해당 시군마다 표준지 수가 다 틀리기 때문에 표준지 수를 가지고 산출하도록 그렇게 되어 있어서 계상하는 방법을 나열한 것입니다.
진환

류진환위원

지금 여기에서 내용을 보면 검증수수료가 3천459필지에 대한 검증수수료만 나가는 것 아니냐 이 말입니다.
재순

주재순지적민원과장

아닙니다.
진환

류진환위원

표준지 필지수인데 이 숫자가
재순

주재순지적민원과장

산출식이고 검증하는 것은 3천459필지에 대해서 사실상 감정평가사들이 전부 일일이 현지 확인해서 자기들이 조사해서 다 결정한 내용이고 그 결정된 금액을 가지고 주위 지가를 산출하기 때문에 그 산출된 것이 잘 되었는지 못되었는지를 검증하는 것입니다. 그러니까 3천459필지를 제외한 약 22만필지를 감정평가사들이 검증하도록 되어 있습니다.
진환

류진환위원

그러면 이의신청 지가검증은 누가 합니까?
재순

주재순지적민원과장

이의신청은 우리가 보통 6월 30일되면 지가결정 공시를 합니다. 결정공시하고 나면 한 달동안 이의신청 기간을 둡니다. 그때 이의신청이 들어온 필지에 대해서 감정평가사들이 전부 일일이 현지 확인을 해서 주민의 요구가 맞는지 안맞는지 그 자체를 다시 감정해서 저희들한테 제출합니다. 그렇게 할 때
진환

류진환위원

지가산정은 시에서 하고 검증은 거기에서 받고 알겠습니다.
창백

최창백위원장

배종태 위원님 질의하시기 바랍니다.
종태

배종태위원

431페이지 조사인부임은 국비내시가 아직 도착 안해서 50% 했습니까? 개별공시지가 조사인부임이 2만6백원에서 10명 곱하기 250일 곱하기 50% 했거든요. 국비 있습니까? 이것은
재순

주재순지적민원과장

이것은 국비가 내려옵니다.
종태

배종태위원

내시가 아직 안왔습니까?
재순

주재순지적민원과장

예. 그런데 이 국비는 전도자금으로 내려오기 때문에 우리 일반회계에 편성하지는 않습니다.
종태

배종태위원

됐습니다.
창백

최창백위원장

다른 위원님 더 질의 하시겠습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 지적민원과 소관 질의답변을 마치겠습니다. 지적민원과장 수고하셨습니다. 효율적인 의사진행 위하여 오후 2시까지 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의가 있습니까? 이의가 없으므로 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

12시 7분 회의중지

14시 20분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 가야권종합개발사업소 소관입니다. 먼저 가야권종합개발사업소장의 제안설명을 듣고 담당과장의 질의 답변을 듣도록 하겠습니다. 가야권종합개발사업소장은 사적지관리사업 특별회계, 농공지구조성사업 특별회계, 공영개발사업 특별회계, 공영개발사업 공기업 특별회계를 포함하여 간단하게 제안설명하여 주시기 바랍니다.
효열

장효열가야권종합개발사업소장

가야권종합개발사업소장 장효열입니다. 가야권종합개발사업소 2000년도 예산안 총괄 제안설명을 드리겠습니다. 설명순서는 2페이지 예산안 규모, 3페이지 세입예산, 4페이지 세출예산, 5페이지 세입주요내용, 7페이지 세출주요내용 순으로 설명드리겠습니다. 2페이지입니다. 2000년도 예산안 총 규모는 2천1억7백만원으로 99년도 당초예산의 2천1억9천8백만원 보다 7천1백만원이 감소되었습니다. 먼저 일반회계는 관리과 10억8천2백만원, 문화정비과 313억7천8백만원, 기반조성과 657억4천5백만원으로 총 982억5백만원이 편성되어 99년 당초예산액인 612억3천2백만원 보다 369억7천3백만원이 증액 편성되었습니다. 특별회계는 관리과 공영개발사업 특별회계 879억2천2백만원, 문화정비과 사적지관리 특별회계 2억8천9백만원, 기반조성과 농공지구조성사업 특별회계 52억3천만원, 공영개발사업 특별회계 84억8천1백만원으로 총 1천19억2천2백만원이 편성되어 99년 당초예산액 대비 370억4천4백만원이 감소되었습니다. 다음 3페이지 세입예산을 설명드리겠습니다. 세입예산의 총 규모는 1천665억2천2백만원으로 99년도 당초 세입예산액 1천782억7천8백만원 보다 117억5천6백만원이 감소되었으며, 일반회계는 문화정비과 256억1천1백만원, 기반조성과 389억8천9백만원으로 총 646억원이 편성되어 99년 당초예산액 보다 252억8천8백만원이 증액되었습니다. 특별회계 세입예산은 관리과 공영개발사업 특별회계 879억2천2백만원, 문화정비과 사적지관리 특별회계 2억8천9백만원, 기반조성과 농공지구조성사업 특별회계 52억3천만원, 공영개발사업 특별회계 84억8천1백만원으로 총 1천19억2천2백만원이 편성되어 99년 당초예산액 보다 370억4천4백만원이 감소되었습니다. 다음 4페이지 세출예산 내역은 2페이지 2000년도 예산안과 같은 내용으로 설명을 생략하겠습니다. 5페이지 일반회계 세입주요내용은 문화정비과 256억1천1백만원으로 가야역사문화환경 정비사업 국비보조금 206억원, 가야역사문화환경 정비사업 도비보조금 41억2천만원 등 가야역사문화환경 정비사업에 투자할 국도비 보조금입니다. 기반조성과 389억8천9백만원은 진영하수처리시설 설치 차입금 이자 및 원금상환 국비보조금 21억4천2백만원, 장유하수종말처리시설 도비 보조금 300억4천2백만원, 진영하수처리시설 차입금 이자 원금상환 도비보조금 20억3천만원 등입니다. 다음 6페이지 특별회계 세입내역은 관리과 공영개발사업 특별회계 879억2천2백만원, 사적지관리 특별회계 2억8천9백만원, 기반조성과 농공지구조성사업 특별회계 52억3천만원, 공영개발사업 특별회계 84억8천1백만원입니다. 다음 7페이지 일반회계 세출예산 내역은 관리과 인건비 및 경상경비 10억8천2백만원, 문화정비과 문화정비사업 311억7천8백만원, 기반조성과 하수종말처리장 시설에 투자할 657억4천5백만원입니다. 다음 8페이지 특별회계 세출예산은 공영개발사업 특별회계는 김해신도시 개발사업비 879억2천2백만원, 사적지관리 2억8천9백만원, 농공지구조성사업비 52억3천만원, 공영개발사업비 84억8천1백만원입니다. 항목별 상세한 설명은 담당과장께서 설명토록 하겠으며 계획된 사업이 차질없이 추진될 수 있도록 많은 협조를 부탁드립니다. 이상으로 2000년도 예산안 총괄 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
창백

최창백위원장

가야권종합개발사업소장 수고하셨습니다. 이어서 질의 답변을 듣겠습니다. 먼저 관리과 소관이 되겠습니다. 관리과장은 나와주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 관리과 일반회계와 별책으로 되어 있는 공영개발사업 공기업 특별회계에 대하여 일괄 질의하여 주시고 관리과장은 성실히 답변하시기 바랍니다.
명갑

최명갑관리과장

관리과장 최명갑입니다.
창백

최창백위원장

류진환 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
진환

류진환위원

공영개발 관계에 대해서 제가 묻겠습니다. 지금 북부신도시 택지분양 50%이상 납부자 현황을 보니까 593필지인데 지금 여기 토지선사용 허용을 해준데가 있습니까?
명갑

최명갑관리과장

북부동 구산교회는 지금 허용을 해서 짓고 있습니다.
진환

류진환위원

지금 신청 들어온데는 없습니까?
명갑

최명갑관리과장

동원아파트하고 현대산업개발하고 두군데가 들어왔고 그외에는 없습니다.
진환

류진환위원

지금 기반시설이 다 안되어가지고 일부 주택용지라든지 이런데는 선사용을 할려고 많이 애를 쓰는 분양자가 있는데 거기에 대한 대책도 아직 안서가지고 있는데 처음에 계약상으로 50% 이상 납부시는 토지 선사용해준다 이렇게 공고가 되어 있단 말입니다. 여기에 대한 대책이 있습니까?
명갑

최명갑관리과장

분양금의 50%이상 돈을 내고 선사용을 희망하는 자에게는 지금도 토지 선사용을 허용해줄 계획입니다.
진환

류진환위원

계획이 문제가 아니고 기반시설이 아직 다 되지를 않았는데
명갑

최명갑관리과장

기반시설 문제에 대해서는 저희들이 나름대로 부분 준공을 하기 위해서 상단부는 12월말까지, 중간부는 내년 3월까지, 마지막은 내년 6월까지 마칠 계획으로 합니다만 자기 공사기간동안에 우리가 맞추어줄 수 있기 때문에 선사용 희망자가 있으면 받아들일 계획을 하고 있습니다.
진환

류진환위원

왜냐하면 사업계획성하고 우리가 홍보한 것하고는 일치가 안된다는 것입니다. 50% 이상 납부시는 선사용 허가를 해준다고 했는데 기반시설이 안되니까 들어갈수가 없는 것입니다. 그것도 바로 분양이 안되는 부분의 원인중에 하나입니다. 그리고 홍보자체도 애초에 잘못했다는 것입니다.
명갑

최명갑관리과장

아직까지 저희들이 연말되면 그런 문제는 해소가 됩니다. 왜냐하면 간선 상하수도 관로 이것은 중심적으로 하고 있기 때문에 별반 큰 문제는 없을 것으로 그렇게 추진하고 있습니다.
진환

류진환위원

지금은 우리시에서는 그렇게 말씀을 하시지만 분양이 저조한 원인의 하나에 해당된다고 볼 수있을 것입니다. 50% 이상 납부된 분양자들에게는 토지 사용할 수 있는 기반시설이 되어주어야 되는데 그것이 안되고 있으니까 분양자들의 불만이 더 크고 또 분양이 안된다고 볼 수 있는 분야중에 하나라고 봅니다.
명갑

최명갑관리과장

저희들이 계획시간내에 연말까지는 당초에 계획은 했습니다. 준공을 하기 위해서 노력을 하고 있는데 제반문제들이 다소 지연되기 때문에 조만간 빨리 마칠려고 최선을 다하겠습니다.
진환

류진환위원

그런 일을 앞으로 안하도록 안그러면 아예 기반시설이 안되면 언제부터 기반시설이 되니까 그때가서 승인을 해주겠다 이렇게 되어야 되는데 지금 일부 분양자들은 많은 이야기를 그렇게 합니다. 계획은 그렇게 해놓고 말은 50%이상 납부시 토지 선사용을 허가해준다고 하면서 기반시설이 안되어 있는데 어떻게 들어갑니까? 그것이 분양촉진에 저해되는 요소의 하나입니다.
명갑

최명갑관리과장

지금도 집지을 희망자가 저희들에게 희망하는 사람이 없습니다만 희망하는 사람이 있으면 저희들이 물 당겨주고 전기 당겨주고 이것만 하면 자기들 짓는 것 하고 맞출수가 있습니다. 그리고 기반시설이라 하지만 전반적인 준공이 아니고 집짓는데는 간선에 대한 수도관 우리가 구산교회를 해보니까 그런 문제가 생깁디다. 물이 와야 일을 하겠다
진환

류진환위원

수도, 전기 다 마찬가지입니다.
명갑

최명갑관리과장

이런 것은 우리가 진행을 해줍니다.
진환

류진환위원

이런 부분 추진이 될 수 있도록 독려를 드리겠습니다. 한가지는 소소한 부분이지만 북부택지내 물품구매에 대해서 제가 한가지 묻겠습니다. 지금 택지분양을 못해서 이렇게 하는데 주철 가로등을 구입한 이유가 있습니까? 그것은 공원내라든지 아주 위락시설이 좋은 곳에 체육시설 주변에 환경미화차원에서 주철로 하는 것으로 알고 있는데 굳이 비싼 주철로 구입을 했어야 될 원인이 있습니까?
명갑

최명갑관리과장

당초 저희들 설계에 주철로 계상을 해가지고 이것을 결정하는 단계에 심의를 거쳐서 모양까지 가야문양을 넣어가지고 하는 것으로 심의에서 결정을 했었습니다만 도시의 조성상에 중심 가로변에 주철을 넣는 것이 더욱 적합하다고 보고 주철 설계가 된 것으로 알고 있습니다.
진환

류진환위원

왜 제가 이렇게 지적을 하느냐 하면 팔각철재를 했을 때는 원가가 5배 차이 납니다. 그러면 5배 같으면 7억5천만원, 7억6천만원 같으면 택지를 2필지 분양할 수가 있어요. 이런 것은 굳이 우리 김해 신도시만 할 필요없이 장유 신도시도 마찬가지로 꼭 주철만 하지 않지 않습니까? 팔각철재 가로등 그것도 많이 하잖아요. 천주하는 것으로 저는 알고 있는데 이런 부분도 아무리 설계가 그렇게 되었다고 하더라도 설계변경도 할 수 있는 부분이고 이런 예산을 그런데까지 소비시킨다는 것은 모순이 따른다는 것입니다. 우리시에서 하는 일이 분양이 안되어서 난리인데 지금 이런 비싼 것 넣어가지고 공원이 들어섭니까 일부 공원에는 시설을 해야 되겠죠. 부분적으로 들어가는 것은 이해가 갑니다만 이런 많은 2필지 이상 살 수 있는 돈을 우리시에서 사장시킨다는 것은, 공무원들 나가서 땅을 팔아라 하는데 정말 잘못되었습니다. 가격이 5배 차이 납니다. 똑같은 규격에
명갑

최명갑관리과장

거기에 대해서 답변을 드리겠습니다. 가격면은 사실상 우리가 설계를 할적에 96년도에 설계금액이 9억5천1백만원이었는데 몇 년간에 걸친 물가상승율을 적용하지 않고 20% 우리가 삭감해가지고 협동조합에다가 7억5천9백만원에 제시를 했습니다. 자기들이 와서 그렇게 염가로 제공했다고 해서 선정이 되었는데 선정될때도 보면 가로등주가 A,B,C,D형이 있습니다. 첫 번째 A형은 각종 갑옷에다가 해동이를 넣고 이런 식으로 되어 있고 B형은 거북이 비석받침에다가 상형파형 동기를 넣고, C형은 거북이 비석받침에 상형파형 동기 해동이를 넣고 이런 식으로 D형도 역시 거북이 비석받침을 넣고 해가지고 형식논란하는데 상당히 심의하는데 신중을 기한 것으로 알고 있습니다. 그래가지고 선정방침을 결정하였습니다. 저희들은 결정된 사항을 가지고 염가 납품을 위해서는 최대한 우리 욕심대로 그렇게 해봤습니다. 그래도 희망하는 업체가 있으니까 협동조합에서 구매가 되었는데 아직까지 납품은 안되고 있습니다.
진환

류진환위원

제가 거기에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 우리가 1차설계 변경을 해가지고 28억원이 증액된 것이 물가상승에 의해서 30억원이 증액되었는데 이런 부분도 설계변경을 할 적에 변경할 수 있는 부분이고 문제는 택지가 분양이 안되는데 원인이 있는 것입니다. 그런데다가 신도시 개발안에 공원지역도 아닌 타 도로망에 굳이 주철로 설치할 필요가 있는가 그 부분에 지적을 하고 싶고 두 번째로 주철은 KS가 없습니다. 맞습니까?
명갑

최명갑관리과장

이것은 저희들이 볼 때 이 규격을 수의 관급자재로 한국주물공업협동조합에다가 의뢰를 하였는데 여기에 규격이 제시되어 있기 때문에 자기들 큰 공장이 아니면 못만든답니다.
진환

류진환위원

그 부분은 알겠는데 만들고 안만들고가 중요한 것이 아니고 KS 규격품이 아니다라는 것입니다. 장단점을 비교를 해봤습니까? 팔각철재는 KS 제품이고 그 자체 문제는 우리 관내 기업이 있다는 것입니다. 김해시가 주식회사 김해라고 해가지고 우리 관내 기업을 살리려고 하는데 굳이 주철로까지 설치해가지고 돈을 4억, 5억, 6억정도 더 들어갈 이유가 없지 않습니까? 그것 안한다고 도시가 없어지는 것도 아니고 더 좋아지는 것도 아닙니다. 문제는 성능에도 있다는 것입니다. BS와 KS 차이가 어디에 있습니까? 우리 공직에서 제일 인정하는 것이 KS 아닙니까? 그런 부분 자체도 안되어가지고 6억원이상 더 많은 돈을 지출해가면서 사업을 시행하니까 어떻게 택지분양이 잘 되겠습니까?
명갑

최명갑관리과장

당시에 이 업체관계에 대해서 현황파악을 해본 것 같습니다. 우리시 관내는 정상적으로 협동조합에 등록된 업체는 없습니다. 관내에 있는 한림 명동 소재에 하나가 있는데
진환

류진환위원

신천소재에 하나가 있는데, 과장님 말씀중에 죄송한데 창원시, 마산시, 부산직할시도 주철로 팔각철재를 쓰지 공원내는 거의 주철로 안씁니다. 제일 문제는 주철은 성능에서 떨어집니다. 첫째 도금에서 떨어지고 이런 부분을 하면서 계속 우리가 교체를 해도 5배 이상의 가치를 두고 바꾸어야 된다는 것입니다.
명갑

최명갑관리과장

류위원님 질의하는데 저희들이 기술적인 분야에 대해서는 잘 모르겠습니다만 실은 이것을 특별히 규정할 때는 좋은 제품을 더욱 더 좋게 하기 위해서 이것을 선정해가지고 선정과정과 결정하는 과정에도 상당한 심의를 하고 엄선을 한 것으로 아는데 그런 부분이 충분히 검토되었을 것입니다.
진환

류진환위원

인선은 선택을 잘 하셨겠지만 이것은 만약에 보수를 했을 때 문제가 생깁니다. 하나 부숴지면 보수는 어떻게 합니까? 다시 주문을 해가지고 몇 개월 걸립니까?
명갑

최명갑관리과장

주철인데 많은 문제가 있겠습니까? 견고성이 있을텐데
진환

류진환위원

주철과 팔각철재하고는 주철은 딱 부숴져 버립니다. 그것을 하나 다시 세울려고 하면 교통사고 안난다는 보장없습니다. 시내안에 숱하게 가로등을 박고 하는데 그것을 보수할려고 해도 그런 문제가 따르는데 그 정도 검토하지 않고 이것을 한다는 것은 도저히 저희들로서는 납득이 안가거든요. 2필지 이상 살 수 있는 돈을 그것 때문에 버린다는 것은 도대체 심의를 어떻게 했길래 그런 폐단이 일어납니까? 안타깝고 답답합니다. 한마디로 이상입니다.
창백

최창백위원장

다른 위원님 더 질의하시겠습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 관리과 소관 질의 답변을 마치겠습니다. 관리과장 수고하셨습니다. 다음은 문화정비과 소관이 되겠습니다. 문화정비과장은 나와주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 문화정비과 일반회계와 사적지관리 특별회계에 대하여 일괄 질의하여 주시기 바라고 문화정비과장은 답변하시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

원균

정원균문화정비과장

문화정비과장 정원균입니다.
창백

최창백위원장

김학식 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
학식

김학식위원

583페이지 고대 한일교류 항로탐색 예산이 4천만원 계상되어 있는데 거기에 대해서 설명 부탁합니다.
원균

정원균문화정비과장

김학식 위원 질의에 답변드리겠습니다. 옛날부터 우리 김해는 봉황대앞이 바다였다고 합니다. 그래서 김해 앞바다에서 부표를 띄우면 일본 북구제에 도착했다는 그런 설이 있습니다. 이것을 한 번 과학적으로 정밀분석을 해보자 하는 뜻으로 이 사업을 하게 되었고 이것이 지금 옛날에는 무동력이기 때문에 해류에 의해서 많이 변경이 되고 있습니다. 그래서 저희들은 SK가 이 사업을 지금하고 있습니다. SK에서 하고 있는데 이 사업은 1년에 한 번 해가지고는 확인이 불가능합니다. 계절별로 봄,여름,가을,겨울 네 번정도는 해야 이 항로를 찾을수 있고 그래서 이 총 사업비가 8천만원 정도 소요되는데 SK에서 이디륨이라 해가지고 국제위성단말기입니다. 일종에, 그것하고 장비지원하고 기술인력을 지원받는데 이것이 4천만원 정도 계상되고 있습니다. 그러면 저희들로서 4천만원을 해놓은 것은 지금 현재 이디륨만 띄워가지고는 아무런 가치가 없습니다. 가야사를 일본어하고 한국어로 해서 인터넷에 띄웁니다. 인터넷에 띄우면 누구나 볼수 있도록 되어 있습니다.
학식

김학식위원

이것 언제 계절별로 하신다는 말씀입니까?
원균

정원균문화정비과장

지금 현재 전문가들의 자문을 얻은 바에 의하면 계절별로 체킹을 해봐야 과연 북구제로 갈 것인지 안 갈것인지 여름철에 띄웠을때는 이쪽에 남부지방으로 갈수도 있다는 이야기도 있습니다. 저희들도 책을 사가지고 보고 있습니다만 이것은 한 번더 자문위원들을 구성해가지고 시기별로 언제 띄워야 되느냐 어저께 제가 잠시 책을 보니까 영도 동삼동에서 띄우면 북구제로 흘러간다는 설을 제가 읽었습니다. 이러한 것을 인터넷에 올리므로 해서 우리 김해시를 세계적으로 알릴수가 있고 국제적으로 알릴수 있는 좋은 계기가 될 것이고 인터넷에 들어가서 이러한 것을 봄으로 해서 학생들에게 교육적인 측면에서도 많은 효과를 볼 수 있다고 저희들은 생각을 해서 이 사업을 추진하게 되었습니다.
학식

김학식위원

584페이지 가야상징물 제작 설치관계에 기마인물형 토기이죠?
원균

정원균문화정비과장

그렇습니다.
학식

김학식위원

위치는 어디에 세웁니까?
원균

정원균문화정비과장

장소는 동김해IC하고 서김해IC에 세울려고 하고 있습니다만 더 좋은 위치가 있으면 변경도 가능하겠습니다.
학식

김학식위원

시청앞에 세우는 것 하고 같습니까?
원균

정원균문화정비과장

저희들이 상징물에 대해서 잠시만 설명드리겠습니다. 상징물이라고 하는 것은 울산에 가면 로타리에 톱니바퀴같은 것을 설치해 놓은 것을 볼 수 있습니다. 공업탑, 현재 저희시로서는 이러한 가야를 상징할 수 있는 우리가 가야국의 맹주국이라고 하면서 하나도 없습니다. 지난번에 의원님들의 협조를 받아가지고 지금 제작이 거의 완료가 되어갑니다. 이달 27일, 28일 양일간에 시청 시계탑을 철거를 하고 시계탑 높이가 2m32 정도 됩니다. 한 번 세울려고 합니다. 그래서 저희들이 학자들간에는 기마인물형토기가 우리나라 유일한 국보입니다. 가야시대 유물로서는 이것만 하지말고 토기의 귀대라든지 이런 것도 한 번 고려를 해봤으면 어떻겠느냐 하는 전문가들의 의견도 있습니다.
학식

김학식위원

가야문화복원사업하고 어떤 상징물 제작이 같이 연계되는 사업입니까?
원균

정원균문화정비과장

꼭 그렇게 연계가 되는 것 보다도 우리 시민들에게 가야유물 유적을 알릴수 있는 홍보하는 계기 측면에서 생각하시면 되겠고 저희들도 지난번 상임위원회에서 가야역사문화 환경정비사업에 포함시키면 되지 않느냐 하는데 이것은 저희들 순수한 자체사업이기 때문에 거기에는 사업을 포함 못시키고 별도로 이렇게 추진을 하게 되었습니다.
학식

김학식위원

알겠습니다.
창백

최창백위원장

다른 위원님 더 질의하시겠습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

원균

정원균문화정비과장

위원장님 제가 하나만 더 간단하게 설명을 드리겠습니다. 지난번 상임위원회에서 저희들 국제학술논문집 발간비하고 구지로 발굴조사 보고서가 삭감이 되었습니다. 우리가 논문집 발간은 가야사 정립을 하는데 엄청난 영향을 끼치고 있습니다. 이것을 꼭 좀 살려주시기 바랍니다. 구지로 발간 보고서는 98년도부터는 발굴보고서는 아예 발굴조사 비용을 댈 때 보고서비가 포함되게 되어 있습니다. 과거에 93년도 했을때는 발간 보고서비가 포함이 안되었습니다. 그런데 수익자 부담원칙에 의해서 시가 실로암 유치원에서 해반로까지 들어가는 도로를 확장할 때인데 시가 부담을 못했습니다. 이것이 지금 현재 구지로 발굴조사 보고서는 1천5백만원 정도 소요된다고 판단했는데 1천만원이 삭감되었습니다. 그래서 5백만원을 가지고는 도저히 발간이 안됩니다. 이 두개도 같이 위원님들 고려를 해주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
학식

김학식위원

하나만 더 물어보겠습니다.
창백

최창백위원장

김학식 위원 질의하시기 바랍니다.
학식

김학식위원

583페이지 가야역사문화환경 정비사업에 국비가 206억원이고 도비가 41억2천만원인데 도비가 지금 확정이 되었습니까?
원균

정원균문화정비과장

아래 예결특위에서 확정이 되었습니다.
학식

김학식위원

알겠습니다.
창백

최창백위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 문화정비과 소관 질의 답변을 마치겠습니다. 문화정비과장 수고하셨습니다. 다음은 기반조성과 소관이 되겠습니다. 기반조성과장은 나와주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 기반조성과 일반회계 및 농공지구조성사업 특별회계와 공영개발사업 특별회계에 대하여 일괄 질의하여 주시고 기반조성과장은 성실히 답변해 주시기 바랍니다.
윤환

어윤환기반조성과장

기반조성과장 어윤환입니다.
창백

최창백위원장

질의하실 위원 안계십니까?
윤환

어윤환기반조성과장

위원장님 한가지 더 건의사항을 드리고자 합니다. 하수도 특별회계에 준설비가 저희들 과에 쓰도록 한 부분이 있습니다. 그 부분이 일괄 삭감이 되었습니다. 쓸려고 하는 부분이 진영하고 화목하수종말처리장 차집관로에 맨홀 부분이 있습니다. 왜 그렇느냐 하면 우리가 합류식으로 우수를 받는 부분이 비가 오게 되면 하천의 모래부분이 토사유입이 필연적으로 따르게 됩니다. 그래서 준설비용이 모두 삭감이 되어서 그 부분을 이번에 고려를 해주었으면 고맙겠습니다. 건의드립니다.
창백

최창백위원장

잘 검토를 해가지고 의논을 해보겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 기반조성과 소관 질의 답변을 마치겠습니다. 기반조성과장 수고하셨습니다. 이것으로 2000년도 예산안 및 수정예산안에 대한 예산결산특별위원회 질의 답변은 모두 마치겠습니다. 질의 답변종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다만 질의 답변시 충분한 의견개진이 있었으므로 이를 생략하고자 하는데 위원 여러분 이의가 있으십니까? 이의가 없으므로 토론종결을 선포합니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 장시간동안 예산안 심의와 질의 답변에 수고 많으셨습니다. 시간관계상 오늘 회의는 이것으로 마치고 제5차 회의는 12월 18일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

14시 50분 산회

출처 경남 김해시의회 회의록