경기 남양주시의회 발언
황금용 의원 발언
계선
이계선위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제3차 예산결산특별위원회 개의를 선포합니다. 동료 위원 여러분! 어느덧 정기회 일정 또한 얼마 안 남지 않았습니다. 그 동안 추운 겨울날씨에도 계속되는 의정활동에 대단히 수고가 많으셨습니다. 오늘은 배부해 드린 유인물과 같이 99년도 마무리 추경예산안과 98년도 결산안을 심의하기 위하여 소집이 되었습니다. 아무쪼록 원활한 회의진행을 위해서 적극적인 협조를 부탁드립니다. 1. 1998년도결산안 (남양주시장 제출) 2. 1999년도제3회일반및특별회계세입세출추가경정예산안 (남양주시장 제출)
의사일정 제1항 98년도결산안과 의사일정 제2항 99년도제3회일반및특별회계세입세출추가경정예산안을 일괄 상정합니다. 상정된 안건은 내무위원회와 산업건설위원회에서 예비심사를 마치고 당 위원회에 회부된 안건입니다. 그러면 먼저 상임위원회간사로부터 결산안과 예산안에 대한 예비심사결과에 대해서 보고를 받도록 하겠습니다. 내무위원회간사이신 이형노 의원 나오셔서 예비심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
네, 이형노 의원님 수고하셨습니다. 다음은 산업건설위원회간사이신 유인호 의원님 나오셔서 예비심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
네, 유인호 의원 수고하셨습니다. 이어서 질의를 받도록 하겠습니다. 여러 의원님들의 질의에 대한 답변은 구체적인 설명과 소소한 답변을 듣기 위해서 해당 관계 공무원으로 하여금 답변을 듣도록 하겠습니다. 그럼 먼저 98년도 결산안에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 총무국장께서는 집행기관석에 그리고 회계과장은 발언대에서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
금용
황금용위원
위원장!
계선
이계선위원장
네.
금용
황금용위원
건설도시국장한테 하나 물어보겠습니다. 결산서 78쪽에 보면 상수도관리 부분에 1억1,000만원 불용액이 발생했는데 알고 계세요?
장훈
정장훈건설도시국장
네.
금용
황금용위원
원인별로 한번 구체적으로 설명해주세요. 수도과장 안 왔어요?
계선
이계선위원장
결산서 78쪽요?
금용
황금용위원
네. 상수도관리비, 수도과가 예산이 상당히 부족한 부서인데 상수도관리비를 1억원씩 불용액을 발생시켰는데 98년도에 그 원인이 뭐냐고요?
계선
이계선위원장
진행상 말씀드리겠습니다. 발언대에 누가 나오실 거예요?
금용
황금용위원
수도과장 나와야죠.
계선
이계선위원장
네, 수도과장 나오세요.
금용
황금용위원
수도과장님 안 나오셨어요?
계선
이계선위원장
수도과에 누가 나온 사람 없어요?
금용
황금용위원
결산이 끝나면 도시국장님은 이거를 가지고 갈파해 가지고 원인별로 분석을 해보셔야 되는 것 아니에요? 왜 불용액이 발생했나.
장훈
정장훈건설도시국장
건설도시국장 정장훈입니다. 답변올리겠습니다. 1억1,600만원의 내역은 시설비에서 집행차액 나온 겁니다. 그런 게. 전부 쭉 모아 가지고요.
금용
황금용위원
그러면 수차 제가 지적하는 사항이지만 이 차액이 발생한다는 원인은 뭡니까?
장훈
정장훈건설도시국장
차액이 발생하는 원인은요. 예를 들어 서 5억이 섰습니다. 5억이 섰으면 이제 그 설계에 5억이 다 들어갈 수도 있고 덜 들어갈 수도 있습니다, 설계하는 데요. 또 설계를 예를 들어서 5억 중에서 4억5,000만원이 설계해서 5,000만원이 남고 그 다음에 4억5,000을 가지고 발주를 하게 되면 또 거기 입찰차액이 또 남습니다. 그런 것 등등해서 전부 합한 금액입니다.
금용
황금용위원
등등이 아니라 그걸 얘기하는 것 아닙니까? 사업장별로 기초조사를 안 해 가지고 그런 불용액이 발생하는 것 아니에요?
장훈
정장훈건설도시국장
아닙니다. 그건 당연히 남아야 됩니다. 딱 떨어질 수 없는 겁니다.
금용
황금용위원
딱 떨어질 수가 없다고?
장훈
정장훈건설도시국장
네, 없는 겁니다, 그거는.
금용
황금용위원
도시국장님 금년도에, 99년도에 염화칼슘은 얼마나 구입했습니까?
장훈
정장훈건설도시국장
99년도에 염화칼슘 6,000포 구입했습니다.
금용
황금용위원
98년도에는요?
장훈
정장훈건설도시국장
98년도에도 제 기억에서는 8,000포 구입해 가지고 5,000포가 남았지요, 그때 98년도에는 눈이 별로 안 와 가지고요 염화칼슘을 덜 썼습니다.
덕선
박덕선건설과장
98년도에는 7,000포만 사고 거의 요식이었고요. 올해 샀고 해서 지금 현재 1만
금용
황금용위원
재고가 얼마나 남았어요? 7,000포, 8,000포 샀어요?
덕선
박덕선건설과장
아니요, 올해 5,000포, 작년도 7,000포 해서 1만2,000포 중에서.
금용
황금용위원
재고가 얼마 남았느냐고?
덕선
박덕선건설과장
지금 재고가 한 1만 포 남았어요, 이번에 쓰고.
금용
황금용위원
그런데 왜 6,000포를 또 사요?
덕선
박덕선건설과장
언제요?
금용
황금용위원
샀다며? 99년도에 6,000포를.
덕선
박덕선건설과장
아니, 재고까지 저희가 넘어온 거 하고요. 넘어온 거하고 또 올해 거를.
금용
황금용위원
그럼 97년부터 99년도까지 또 2000년도 살 계획까지 현황 해 와요. 알았어요?
덕선
박덕선건설과장
네, 알겠습니다.
금용
황금용위원
마치겠습니다.
용환
이용환위원장
네, 다른 위원 질의하실 분 말씀해주시죠. (『없습니다』하는 위원 있음)
금용
황금용위원
없으시면 제가 한 가지 더 질의하겠습니다.
계선
이계선위원장
네.
금용
황금용위원
65쪽에 보면, 결산의견서 65쪽에 보면 도로부지 사용료가 연차적으로 계속 증가했는데 도시국장님!
장훈
정장훈건설도시국장
네.
금용
황금용위원
이렇게 계속 증가해야 되는 겁니까? 도로부지사용료 체납사항을 보면 98년도까지 계속 상향으로 올라갔다고, 줄어드는 게 아니라. 얼마나 체납되어 있는지 모르시죠? 국장님.
장훈
정장훈건설도시국장
기억은 그거 다 수치를 담아놓지는 못했습니다. 보고 설명을 드리겠습니다. 답변 올리겠습니다. 92년도에 비하여 98년도에 많은 체납액이 발생되었습니다. 그래서 총 체납액이 7개년도에 2억5,800만원이 체납액이 발생되었습니다. 그 체납액이 발생되는 이유는 경기가 좀 좋지를 않아 그런 탓인지 이 도로부지뿐이 아니라 모든 게 전부 지금 체납이 많이 되고 있는 실정입니다. 그래서 여러 가지 강구를 좀 많이 하고 있습니다. 역시 행정은 아주 진짜 참 아주 강하게 좀 밀어붙일 때는 밀어붙여야 하겠구나! 그런 생각을 가지고 앞으로는 모든 체납액을 좀 민 입장에서는, 시민 입장에서는 가혹하지만 우리는 어쩔 수 없다 하는 그런 체제로 대화를 해서 앞으로는 강하게 해 나가겠습니다.
금용
황금용위원
지금 본 위원이 생각하는 거는 92년도면 관선시장 때거든요.
장훈
정장훈건설도시국장
그렇습니다.
금용
황금용위원
민선자치시대가 오면서.
장훈
정장훈건설도시국장
좀 많이 체납액이.
금용
황금용위원
국장님들이 너무 게을러졌다 이런 얘기지. 채근을 안 하시는 거예요.
장훈
정장훈건설도시국장
그렇습니다.
금용
황금용위원
그래요?
장훈
정장훈건설도시국장
관선시대에 비해서 민선시대에 체납액이 좀 많습니다.
금용
황금용위원
많은 게 아니라 게을러지신 게 아니에요, 이게.
장훈
정장훈건설도시국장
앞으로는 철저히 하겠습니다.
금용
황금용위원
민선자치시대에 돈을 빨리빨리 거둬들여서 사용료나 세금이나 세입자원을 확보해 가지고 민선시장이 일할 수 있도록 뒷받침을 해줘야 되는 분들이 계속 게으름을 펴 가지고 체납액이 누적 돼 올라오는데 그럼 앞으로 어떻게 할 것이냐 이런 얘기지. 대안이 있습니까?
장훈
정장훈건설도시국장
대안은 천상 뭐 국세징수법이나 그런 걸 적용해 가지고 만약에 안 받으면 차압까지 들어가는 그런 강한 대책을 해 나가겠습니다.
금용
황금용위원
제가 도시국장님 자꾸 나왔다 들어갔다 하시는 게 그래서 한 가지 더 질의하겠습니다. 교통행정과장님 여기 나오셨죠?
명우
이명우교통행정과장
네.
금용
황금용위원
99년도에 주차위반스티커를 몇 매나 유인해 오셨습니까? 몇 매 유인했어요? 99년도에. 주차위반스티커 같은 거는 교통행정과장님은 딱 머리에 꿰고 있어야죠. 몇 장 해 왔다는 거. 이게 지금 각 시 군의, 서울특별시고 어디고 이게 가장 문제되는 거 아니에요. 사고도 많이 났고.
명우
이명우교통행정과장
네, 그렇습니다.
금용
황금용위원
팀장님들은 안 모시고 오셨어요?
명우
이명우교통행정과장
왔습니다.
금용
황금용위원
언제까지 찾아요, 그걸. 여기 과태료 과년도 결산액이 발생했는데 그 원인은 어디에 있습니까?
명우
이명우교통행정과장
지금 징수율이 평균 한 50% 이하인데요, 저희가 1만 건을 독촉도 하고 독려하고 최선을 다하고 있습니다마는, 납부율이 그렇게 저조한 거에 비해서 상당히 독려도 많이 했는데 그래서 탈루가 안 되도록 우선 채권압류는 다 해 놓고 있습니다. 다만 이제 징수율 제고를 위해서 수시로 독려는 해야 되는데 워낙 많은 건수다 보니까,
금용
황금용위원
몇 푼 안 되는 걸 행정절차 밟고 그런 거보다는 조기에 수납할 수 있는 방법을 강구해 보셔야죠.
명우
이명우교통행정과장
앞으로 더 노력을 하겠습니다.
금용
황금용위원
교통행정과도 98년부터 스티커 유인한 거 인쇄소 영수증 있죠?
명우
이명우교통행정과장
네.
금용
황금용위원
그거하고 제고하고 딱 파악해 가지고 서류로 만들어서 의회에 제출하세요.
명우
이명우교통행정과장
네, 알겠습니다.
금용
황금용위원
마치겠습니다.
계선
이계선위원장
네, 다른 위원님 질의하실 분 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 제가 말씀 한번 드리겠어요. 이 채무액이 해마다 엄청나게 느는 추세고 또 우리가 받아들일 채권액도 체납되는 추세에서 재정적으로 적절한 운영에 차질이 있다는 거를 위원들이 늘 염려하고 걱정하는 부분입니다. 받을 돈도 못 받고 또 우리는 빚을 내서 사업을 해야 되기 때문에 그런 격차가 늘어가는 거를 집행부에서 깊이 인식해주시기 바라면서 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 98년도 결산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 다음은 99년도제3회추가경정예산안에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 기획감사담당관께서는 집행기관석에 서서 답변에 준비하시기 바랍니다. 각 실과장께서는 발언대에서 답변하실 준비하여 주시기 바랍니다. 그리고 질의하실 위원님은 페이지와 부기명을 말씀하시고 난 후에 질의하여 주시고 질의하실 분 말씀하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 더 이상 질의하실 분 안 계세요? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 토론은 신청하신 위원이 안 계시므로 생략하고 바로 표결로 들어가겠습니다. 의사일정 제1항 1998년도결산안을 원안대로 가결하고자 합니다. 이에 대해서 이의 있는 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 1999년도제3회추가경정일반및특별회계세입세출예산안에 대해서 원안대로 가결하고자 합니다. 이에 대해서 이의 있는 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 동료 위원 여러분! 이상으로 금번 정기회 기간 중에 당 특별위원회의 활동을 모두 마치겠습니다. 그 동안 활발한 의회진행과 심도있는 안건심의를 위해서 열과 성을 다해주신 위원 여러분에게 감사를 드립니다. 아울러 오늘 심사된 결과는 12월 20일 개의되는 제4차 본회의에서 본 위원장이 보고토록 하겠습니다. 이상으로 제3차 예산결산특별위원회 산회를 선포합니다. 감사합니다.
10시 28분 산회