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서울특별시의회 발언

임호식 의원 발언

제133회 제2차 2002년월드컵축구대회지원특별위원회1999-12-20

임호식 의원 프로필 보기 →

임호식위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제3기 제2차 2002년 월드컵축구대회지원특별위원회를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 동료위원 여러분, 천백만 서울시민의 삶의 질 향상을 위해서 불철주야 노력하시 고, 정기회 기간중에도 불구하고 이렇게 회의에 참석하여 주신 데 대해서 진심으로 감사드 립니다. 그리고 김승규 문화관광국장, 진철훈 월드컵주경기장건설단장을 비롯한 관계공무원 여러 분, 건강한 모습으로 이렇게 만나뵙게 되어서 대단히 반갑습니다. 새 천년을 맞이해서 처음 열리는 제17회 월드컵 축구대회는 우리 서울시뿐만 아니라 국 가적인 대사이며 전 세계적인 축제인만큼 세계 이목이 집중될 것이므로 성공적으로 대회를 치러 국제도시로서의 서울시 위상을 더욱더 드높여야 한다는 것은 우리 모두 한 마음일 것 이라고 생각합니다. 그렇게 하기 위해서 2002년 월드컵 축구대회는 공동 개최국인 일본보다도 각종 시설이나 운영면에서 결코 뒤지지 않도록 해야 할 것이고 교통, 통신, 숙박시설 등도 완벽하게 갖추 어 월드컵 축구대회를 전 세계적인 축제로서 성공적으로 치를 수 있도록 서울시민, 서울시 의회, 서울시 모두가 합심해서 최대한의 노력을 다해야 할 것입니다. 오늘의 의사일정은 2002년월드컵축구대회지원특별위원회 운영계획안 채택은 미리 배부하 여 드린 유인물로 갈음하기로 하고, 문화관광국장과 월드컵주경기장건설단장으로부터 문화 월드컵 기획 및 월드컵 주경기장 건설추진에 대한 보고와 질의답변을 가지는 순서로 진행하 겠습니다. 아무쪼록 회의가 원만히 진행될 수 있도록 위원 여러분과 관계공무원 여러분의 적극적인 협조를 부탁드리며 회의진행에 들어가겠습니다. 1. 문화월드컵기획업무보고및월드컵주경기장건설단업무보고의건

10시 52분

그러면 의사일정 제1항 문화월드컵 기획업무보고 및 월드컵주경기장건설 단 업무보고의 건을 상정하겠습니다. (의사봉 3타) 그러면 먼저 문화관광국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
승규

김승규문화관광국장

존경하옵는 임호식 2002년월드컵축구대회지원특별위원회 위원장님 과 위원님 여러분, 안녕하십니까? 문화관광국장 김승규입니다. 새 천년 처음으로 열리는 월드컵이며 아시아에서 최초로 개최되고, 특히 한국과 일본 두 나라가 공동 개최한다는 점에서 FIFA 월드컵 역사상 큰 의미를 가지고 있는 세계적인 이벤 트가 되겠습니다. 2002년 월드컵 축구대회를 잘 준비하여 성공적으로 치를 수 있게 물심양면으로 도와 주 실 수 있도록 구성된 2002년월드컵축구대회지원특별위원회에서 금일 문화월드컵 준비상황 을 보고드리게 된 것을 매우 영광스럽게 생각합니다. 그 동안 두 번의 2002년월드컵축구대회지원특별위원회에서 월드컵 준비사항에 대해 많은 관심과 지원을 해 주셨습니다만, 이번에 새로 구성된 특별위원회 위원님들께서는 월드컵 준 비에 대해 더욱 큰 관심과 지원을 베풀어 주실 것을 기대하고 있습니다. 이제 월드컵은 2년 반 정도밖에 남지 않았습니다. 이 짧은 기간에 성공적인 준비를 하기 에는 시의회, 또 시민, 시청이 모두 힘을 합하여 나가야 할 때이기 때문입니다. 그리고 우리 월드컵 준비사업을 지원하기 위해서 여기에 계신 위원님들을 뵙고, 또 여러 면에서 월드컵 준비사업을 이끌어 주시고 도와 주실 것을 생각하면서 마음 든든하기 그지없 습니다. 새로이 구성된 2002년월드컵축구대회지원특별위원회 위원님 여러분께 먼저 문화월드컵을 준비해 나가고 있는 문화월드컵기획담당관과 그 소속팀장을 소개해 올리도록 하겠습니다. (간부소개:문화월드컵기획담당관 안승일, 총괄기획팀장 엄연숙, 홍보기획팀장 권해윤, 행사 개발팀장 금진석, 자원봉사팀장 강석원) 앞으로 기구가 확대 정비될 때까지 이 다섯 사람이 문화월드컵을 책임지고 준비해 나갈 것입니다. 그러면 2002년 월드컵의 의의와 그와 관련 된 기구들에 대하여 간략하게 말씀드린 다음 그간의 준비상황과 2000년의 사업계획에 대해 간략하게 보고 올리도록 하겠습니다. 배부해 드린 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. (보 고) 문화관광국 주요업무보고 (뒤에 실음) 시간관계상 간략히 보고를 드렸습니다.

임호식위원장

문화관광국장 수고하셨습니다. 다음에는 건설단장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
철훈

진철훈월드컵주경기장건설단장

월드컵주경기장건설단장 진철훈입니다. 존경하는 월드컵축구대회지원특별위원회 임호식 위원장님, 그리고 위원님 여러분, 안녕하 십니까? 먼저 위원님들의 월드컵지원특위 위원으로 위촉된 것을 축하드리오며, 바쁘신 의정 활동중에도 2002년 월드컵 축구대회의 성공적 개최를 위해 많은 지원활동을 하고 계시는 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 우리 건설단에서는 온 국민의 관심사항인 서울월드컵경기장 건설이 차질없이 추진되고 세 계 최고의 경기장이 건설되어서 기대에 어긋나지 않도록 열과 성을 다해서 열심히 일하고 있습니다. 경기장 건설공사는 작년 11월 6일 대통령님을 모시고 기공식을 한 지 벌써 1년이 지나 현재 29.8%의 공정으로 진행되고 있습니다. 현재 축구경기장으로서 윤곽이 드러나고 있으며 경기장 주변환경이 개선되는 등 많은 성 과를 보이고 있습니다. 서울월드컵경기장은 2002년 6월 1일에 월드컵 개막전을 성공적으로 개최하고 대회 후에 는 사후 활용시설을 완비해서 365일 시민이 즐겨 찾는 명소가 될 수 있도록 기획하고 있습 니다. 경기장 건설사업이 성공적으로 완성될 수 있도록 새해에도 위원님 여러분들의 아낌없는 지원과 격려를 부탁드리겠습니다. 월드컵 주경기장 건설에 따른 주요업무보고에 앞서 저와 함께 일하고 있는 간부들을 소개 해 드리겠습니다. (간부소개:건축담당관 금효수, 설비담당관 정보희, 행정팀장 금호연, 건축공사팀장 박성근, 건축기획팀장 배경섭, 토목팀장 최정태, 환경정비팀장 금상한, 기계팀장 홍 기, 전기팀장 류충근) 그러면 배부해 드린 유인물에 의해서 서울월드컵경기장 건설공사 주요업무를 보고드리겠 습니다.

임호식위원장

건설단장 잠깐요, 업무보고는 가급적 유인물로 대치를 하고 꼭 필요한 것 만, 중요한 것만 간단하게 설명을 해 주세요, 시간이 없으니까. 그렇게 해서 질의답변으로 들어가도록 하겠습니다. 간단히 보고를 해 주세요.
철훈

진철훈월드컵주경기장건설단장

알겠습니다. (보 고) 월드컵주경기장건설단 주요업무보고 (뒤에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

임호식위원장

건설단장 수고하셨습니다. 그러면 보고사항에 대한 질의답변을 진행토록 하겠습니다. 질의답변은 즉각 답변이 가능한 사항은 일문일답으로 하고, 답변시간이 필요한 사항은 위 원님들의 질의가 종료된 후에 일괄답변하는 방법으로 진행을 하겠습니다. 위원님들의 질의내용에 따라서 문화관광국장과 건설단장은 소관별로 답변해 주시기 바랍 니다. 질의하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다. 구철회위원님 질의해 주세요.
철회

구철회위원

구철회위원입니다. 설명 잘 들었는데요. 문화국장 소관인데 월드컵 추진체계 정비 해서 12쪽에 설명을 잘 들 었습니다. 들었는데 이왕이면 말입니다, 국장님, 우리 특위가 무슨 특위지요?
승규

김승규문화관광국장

2002년월드컵지원특위입니다.
철회

구철회위원

그러면 이런 계획을 세우고 정비를 할 때는 소위 의회에서 지원특위까지 만 들어서 행사에 지원을 하는 그런 특위가 있음에도 불구하고 지원특위에 대한 이야기 하나가 없어요. 무엇을 같이 해 보겠다는 의욕도 없고, 그 다음에 만날 와서 설명회나 하고 업무보 고하는 것으로 지원특위는 끝나는 것인지, 아니면 문화국에서 지금 계획을 하고 있는 월드 컵 준비에 우리 지원특위하고 같이 할 수 있는 행사라든지 사업을 구상해 보신 일이 있으십 니까?
승규

김승규문화관광국장

위원님, 죄송합니다. 사실 의회에서 저희들의 활동에 대해서 독려를 해 주시고 또여기에 담지를 못하고, 저희 집행부 위주쪽으로만 했습니다. 앞으로 그런 것을 조금 더 생각해서 위원님들이 어떻게 하면 도와줄 수 있는 길을 더 많 이 찾겠습니다.
철회

구철회위원

그러니까 같이 가야지 돕든지, 우리가 피부로 무엇을 느낀다든지 이런 행사 문화국에서 하는데 상당히 어려움이 있구나 하는 것을 느끼게끔 해주셔야지 우리가 돕든지 말든지 하지, 오셔서 몇 쪽까지 와서 업무보고나 하고 읽고 가시고, 또 우리 특위도 그렇습 니다. 끝나버리면 6개월 있다가 다시 구성이 되고 하는데 차라리 그런 식이라면 이렇게 시간 낭비할 필요가 없지 않느냐, 집행부에서도 우리 특위에 요구할 것은 요구를 하고, 이런 추 진체계 정비를 하시면서 특위하고 같이 할 수 있는 일을 개발해서 우리를 이렇게 같이 끌고 쌍두마차식으로 가는 것이 우리 집행부와 의회의 기능이 아니겠느냐 하는 본위원의 생각이 있어서 말씀을 드린 것이니까 앞으로 생각 좀 해 보십시오.
승규

김승규문화관광국장

네, 알겠습니다.
철회

구철회위원

그리고 또 한 가지, 문화월드컵준비본부 확대정비계획 이렇게 설명을 하셨 는데 이것은 제일 밑쪽을 보면 직제 및 정원조정 실무부서에서 보다 효율적이고 생산적인 조직구성안을 심층 검토중, 어디서 검토를 합니까?
승규

김승규문화관광국장

조직제도담당관실에서.
철회

구철회위원

지금 그것을 하고 있어요?
승규

김승규문화관광국장

네, 검토하고 있는 것으로 알고 있습니다.
철회

구철회위원

이것이 지난번에 우리 특위에서도 이 말이 나왔었는데 검토만 하다가 언제 까지 합니까?
승규

김승규문화관광국장

그 시기는 저희들도 잘 모르겠습니다.
철회

구철회위원

고건 시장이 하지 말래요?
승규

김승규문화관광국장

그것은 아니신 것으로 알고 있습니다.
철회

구철회위원

그러면 하려면 빨리 해야지, 지난번에도 검토, 지금도 검토, 2002년도 끝나 고나서 합니까? 이것을 지금 말하신 조직 구상을 하고 있는 부서에 이야기를 하셔서 공식적이 아니더라도 진척이 어느 정도 되어 있는지 그것을 본위원한테 구두도 좋습니다, 연락을 해 주시고요. 그리고 39쪽을 보면 우리 국장님 말씀대로 나도 2002년이라고 않고 2002월드컵문화시민 운동 활성화 해서 설명을 하셨는데 지금 문화시민운동을 할 수 있는 기구가 있지요?
승규

김승규문화관광국장

네, 있습니다.
철회

구철회위원

거기서는 무엇을 합니까?
승규

김승규문화관광국장

거기에서 자원봉사자들에 대한 자원봉사센터가 있어서 거기에 대한 관리도 해 주지만 전반적으로 월드컵을 위한 시민운동을 어떤 방향으로 가야 될 것인가 하 는 것에 대해서 기획도 하시고 또 구상을 하시면서 거기에 관련된 사업들, 즉 자원봉사자들 에 대한 사업뿐만 아니라 거기에 문화시민운동에서 해 나가야 될…….
철회

구철회위원

금국장님 되었습니다. 몰라서 묻는 것이 아니고 지난번 정기회 시정질의때 동료위원이 시정질의를 했어요. 조례에 근거도 없는 단체에 예산을 지원해 주고, 그 단체에 서 무엇을 하는지도 모를 식의 시정질의를 한 것을 금국장 알고 계시지요?
승규

김승규문화관광국장

네, 알고 있습니다.
철회

구철회위원

그런데 그런 문화시민운동 민간단체에서 소위 국가적인 행사를 뒷받침할 수 있는 단체를 만들어 놓고 왜 수수방관하십니까? 일을 할 수 있도록 만들어 주어야지요. 지금 문화국에서 할 수 있는 일도 될 수 있으면 그쪽으로 사업을 주면서 감독을 하고, 또 같이 일을 할 수 있는 분위기를 만들어서 문화시민운동이라는 것을 서울시민이 알 수 있도 록 하셔야 되는데 지금 내용을 보면 모든 사업이 집행부에 치중되어 있고, 또 문화시민운동 본부에서 하고자 하는 사업도 반영이 안 된 상태에서 우리 동료위원이 질의를 했습니다만 이런 단체는 둘 필요가 없잖아요. 시장님한테 정식으로 건의를 해서 그 단체를 없애든지 아니면 놔두고 존속시키려면 일을 할 수 있는 그런 시민단체로 거듭나게 할 수 있는 방법을 우리 국장은 가지고 계시지요?
승규

김승규문화관광국장

네, 알겠습니다. 여하튼 2002년월드컵축구대회지원법에 의해서 만들어진 시민운동단체입니다. 그렇기 때 문에 모든 시민운동의 핵심이 여기서부터 이루어져야 될 것으로 보고, 위원님께서 지적하신 대로 앞으로 문화관광국에서 할 수 있는 여타 일반사업으로 할 수 있는 것도 문화시민운동 이 나서서 효과가 나타날 수 있는 부분 그쪽을 최대한 활용을 하고, 똑같이 유대를 갖고 협 조해 나가야 되지 않겠나 이렇게 보고 있습니다.
철회

구철회위원

그런데 문화시민운동에서 하고자 하는 사업을 본위원이 가지고 있어요. 이 것도 담당관하고도 상의를 했는데 전부 좋은 사업입니다. 친절질서 청결운동 영상물 제작 해서 방영하겠다 보니까 집행부에서 하는 사업비는 돈도 얼마 안 들어요, 1억 7,000만원. 그리고 또 하나는 월드컵 공동 개최국 민간 한일문화 교류 전을 하겠다, 아름다운 화장실 가꾸기를 추진하겠다 이것은 우리 집행부에서도 화장실 관계 를 계획 세운 것이 있지요?
승규

김승규문화관광국장

환경관리실에서 전반적인 것을 추진하고 있습니다.
철회

구철회위원

그런데 화장실 심포지엄도 하고 했는데 그때는 시민단체에서 공동으로 하던 데, 문화국에서 그것 모르고 계세요?
승규

김승규문화관광국장

화장실 관계는 환경관리실에서 전반적인 업그레이드 문제와 프로그 램을 다루고 있습니다.
철회

구철회위원

환경관리실에서도 물론 환경관계니까 하겠지만 환경관리실에서 화장실 가꾸 기라는 것은 예산 지원이나 하고 또 수준이 있는 그런 이야기 같고, 우선 시민들이 가까운 데서 빨리 찾고 하기 쉬운 것은 문화시민운동에서 해야지 타당성이 있다고 보는데 국장도 그렇게 생각하십니까?
승규

김승규문화관광국장

네, 그렇습니다.
철회

구철회위원

그러면 그렇게 하도록 하셔야지요. 또 한 가지는 월드컵 성공기원 걷기대회 개최 얼마나 좋습니까? 그렇게 해서 시민하고 같 이 호흡을 하면서 홍보가 되고, 지금 본위원이 지난번 특위때도 지적을 했지만 본위원 출신 구는 변두리로 떨어져서 그런지는 모르지만 2002년 월드컵이 무엇인지도 몰라요. 대다수가 모르고 있습니다. 그것 어디서 하지, 그래요. 이런 식의 홍보를 가지고 과연 국제적인 행사를 잘 마무리 할 수 있는 계획이 되겠는가 하는 것이 굉장히 의심스럽습니다. 본위원이 몇 가지 말씀드린 대로 그런 문제는 좀 힘을 가지시고 과감하게 분산해서 좋은 결과를 가져올 수 있도록 국장께서는 노력을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
승규

김승규문화관광국장

네, 감사합니다.
철회

구철회위원

이상입니다.

임호식위원장

구철회위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 임원빈위원 질의해 주시기 바랍니다.

임원빈위원

단장님께 묻겠습니다. 일전에 상임위에서 질의한 바 있는데 잔디배관 설치문제에 대해서 지금 현재 어떻게 추진 하고 있지요, 계획을?
철훈

진철훈월드컵주경기장건설단장

지금은 개최 도시마다 실시설계를 확정하지 않고, 아까 말씀드린 잔디모형 실험장연구가 2000년 8월에 완료가 되는데 지금은 연세대학교 잔디연구 소팀에서 지반까지 같이 보고 있습니다. 그래서 임위원님 지난번 말씀하신 사항을 전달했습니다. 거기에 실제 포설하고 지반 다지 는데 지장이 있으면 안 된다 해서 지금 각 시·도에서는 그 결과가 나오면 그 결과에 따라서 시공할 준비를 하고 있습니다.

임원빈위원

외국과 비교해 보셨습니까?
철훈

진철훈월드컵주경기장건설단장

외국에도 이제 전부 경관구조라든지 내구성 있는 구조로 도 하고 했습니다.

임원빈위원

그런데 비교해 보니까 어떻습니까? 현재 설계도면대로 배관하고 같습니까?
철훈

진철훈월드컵주경기장건설단장

아닙니다. 임위원 지적하신 대로 다 내구성있는 재료로 하기 때문에 저희도 잔디연구팀에서 그런 재질도 확보하고 실험을 하고 있습니다.

임원빈위원

그 잔디는 월드컵에 굉장히 중요한 부분인데 배수관문제로 인해서 혹시라도 문제가 야기되었을 때 잔디손상이 올 경우 막대한 손해를 입는 경우가 있습니다. 그런데 배수관의 지름이 그렇게 낮아서 통이 짧아서 되겠느냐 이 말이에요. 좀더 큰 통을 묻어서 잔디를 깔았을 때 기계가 무게가 있단 말이에요, 눌리는 무게. 거기에 지장을 받지 않는 선에서, 그러니까 자갈 깔고 잔디 위에 입힐 때 다질 것 아닙니 까? 기계로 죽 다지는데 배수관이 눌린다 이 말이에요. 눌리는 ㎜수가 몇 ㎜인지 그것도 공 법으로 알아볼 길이 없느냐 이 말이에요.
철훈

진철훈월드컵주경기장건설단장

그래서 관경하고 재질은 연구결과에 따라서 지금 말씀하 신 사항을 다 입력시켜서 결과를 받도록 하겠습니다.

임원빈위원

백년대계를 생각해서라도 배수관을 넓혀야 되지 않느냐 저는 그렇게 생각을 하는데, 어떻든 돈이 좀 들더라도 완벽하게 해야 되지 않겠느냐 하는 생각이 듭니다. 그것 차질 없게 해 주시고요. 문화관광국장님한테 묻겠습니다. 12쪽 좀 봐주세요. 제가 업무보고를 제대로 다 듣지 못했는데 오늘 봐서 질의를 하겠습니까? 사전에 이것을 배부해 주셔야 검토 좀 해서 질의할 사항을 챙겨 올텐데 지금 이 자리에서 보고 질의하려니 까, 문화관광국장의 분야가 여기를 봐서는 굉장히 중요한 체제를 가지고 있는데 어떻습니 까? 여기 준비본부 확대정비계획이라고 해서 현황과 조정을 보니까 현황에는 이원체제로 운영 해서 문화월드컵기획단, 또 주경기장건설단, 조정에는 2002 월드컵 추진본부로 통합운영 2000년에서부터 2002년 그랬는데 현재 2000년이라면 이미 계획이 되어 있는 것으로 알고 있는데 통합운영 계획이 되어 있습니까?
승규

김승규문화관광국장

아까 보고드린 대로 그런 방향으로 가야 되겠다, 본부장을 1급으로 하고, 또 문화월드컵기획담당관만 가지고 약하니까 그것을 조금 더 승격을 시켜서 대충 이 런 방향으로 가야 되겠다는 것만 나와 있고, 그것에 근거해서 방침에 따라서 구체적으로 기 획단을 어떻게 구성할 것이냐 하는 것이 조직제도담당관실에서 검토를 하고 있습니다. 시기 가 언제가 될지는 저희도 궁금하게 생각하고 있습니다.

임원빈위원

1페이지 보면 문화월드컵기획담당관 정원, 현원이 나와 있죠? 이 공무원들 이 몇 명입니까?
승규

김승규문화관광국장

지금 현재는 정원이 62명으로 되어 있습니다.

임원빈위원

이 많은 인원이 아직 계획도 없단 말이에요. 그러면 왜 업무보고를 이런 식 으로 합니까, 정확하게 파악을 해 주셔야지?
승규

김승규문화관광국장

위원님 지금 1페이지 말씀하십니까? 1페이지는 현재 운영이 되고 있는, 즉 말하자면 문화월드컵기획담당관은 문화관광국의 하나의 부서처럼, 한 과처럼 되어 있어서 지금 22명이 근무하고 있고, 주경기장건설단은 완전히 별도로 독립이 돼서 41명이 지금 운영이 되고 있는 것을 설명 올린 것입니다. 앞으로 이 체계가 변화가 이루어질 것입 니다.

임원빈위원

이것이 언제 변화가 이루어집니까?
승규

김승규문화관광국장

저희도 빨리 2000년도부터는 본격적으로 이 업무를 추진해 나가야 되지 않느냐, 저희 실무국장의 입장에서는 가급적이면 빨리 이 체계로 가야 되겠다 하는 것 이 바람입니다. 그러나 시기가 언제가 적정하겠다 하는 것은 제가 답변드리기가 어려운 것 같습니다.

임원빈위원

그 시기가 언제라기 보다는 이미 2000년이면 계획이 나와 있어야지, 2000 년에 가서야 계획을 잡으려면 시간이 많이 소요될 것 아니에요? 계획이 되어 있죠?
승규

김승규문화관광국장

아닙니다.

임원빈위원

전혀 계획이 안 되어 있는 사항을 왜 보고합니까? 계획이 되어 있을 것 아 니에요? 확실히 얘기하세요. 시민의 대변자로서 얘기하는데 이 자리에서 솔직히 밝혀 주세 요. 이 업무보고가 나왔을 때 이미 계획이 되어 있다고.
승규

김승규문화관광국장

아까 말씀드린 대로 조직제도담당관실에서 그것을 발족할 수 있는 안을…….

임원빈위원

제 얘기는 그것이 아니고 여기 보세요. 조정에는 2000∼2002년 되어 있잖 아요. 국무총리훈령에서 이미 나와 있단 말이에요, 정부지원규정에서. 내용도 다 나와 있는 데 계획이 없다는 것이, 그러면 업무보고에 뭐하러 보고를 합니까?
승규

김승규문화관광국장

위원님, 아까 말씀드린 대로 당초의 그림은 되어 있는데 그것을 실 행할 수 있는 합리적인 조정안을 지금…….

임원빈위원

여기 업무보고 전체를 다 보지는 못했는데 예산까지 다 나와 있는데 어떻게 전혀 계획이 없다는 것이 말이 됩니까?
승규

김승규문화관광국장

위원님, 지금 여기 예산은 현재 있는 체계에서 갈 때의 예산으로만 잡혀 있습니다. 그러니까 앞으로 조직이 확대 변화가 되게 되면 거기에 대한 추가적인 예산 이 더 들어와야 될 것으로 봅니다.

임원빈위원

그렇게 말씀해 주셔야지, 전혀 없다고 그러니까 이것 보고할 필요가 뭐 있 느냐 이 말이에요. 없는 것을 왜 보고하느냐 이 말이에요.
승규

김승규문화관광국장

그 시기를 제가 확실히 답변 올리기가 어렵다는 말씀입니다.

임원빈위원

서면보고해 주세요, 이 사항에 대해서는. 언제까지 보고해 주실래요?
승규

김승규문화관광국장

내용을 파악해서…….

임원빈위원

파악해서 1주일 내로 해 주세요. 이상입니다.

임호식위원장

임원빈위원 수고하셨습니다. 다음에는 조양호위원 질의해 주시기 바랍니다.

조양호위원

조양호위원입니다. 지금 구철회위원님이나 임원빈 선배위원님께서 월드컵 추진체제 정비에 관련해서 질의를 드렸었는데 조직이 이원화되니까 문제가 있는 것입니까, 아니면 일을 하시는데 어렵습니까?
승규

김승규문화관광국장

솔직히 말씀드리면 문화관광국장이 월드컵 업무를 같이 겸하고 있 는데 상당히 부하가 많이 걸립니다. 사실 제가 조직위 회의나 특위나 나와서 답변을 드리고 합니다만 그렇다고 해서 월드컵의 실무적인 분야를 계획 수립하는 데도 참여하고 챙겨줄 수 있느냐 하면 그 시간이 안 나와 서…….

조양호위원

그런데 조직의 일원화가 필요로 한데 시장님한테 몇 번 보고를 드렸을 것 아닙니까? 보고를 드렸죠?
승규

김승규문화관광국장

시장님한테 직접은 말씀 안 드렸어도…….

조양호위원

왜 직접 말씀 안 드리셨어요?
승규

김승규문화관광국장

부시장님이 내용을 잘 알고 계시기 때문에 부시장님한테…….

조양호위원

본위원이 알기로는 조직의 일원화가 필요하고 조직의 확대가 필요해서 지금 1급 공무원이 담당하는 것이 좋겠다고 내부적으로는 구성이 되어 있는 것 같은데 시장님께 서는 직접적으로 답변을 안하신다고 얘기를 들었어요. 왜 시장님께서 즉각적인 답변을 못하시느냐 하면 공무원들 구조조정 과정속에서 많은 공 무원들이 퇴직을 당했었고, 또 조직이 축소되는 과정 속에서 한시적인 월드컵 때문에 조직 을 확대하는 것이 바람직하냐 그 여부에 대해서 아마 시장님께서는 결단을 내리시기가 어렵 지 않을까, 그런 차원에서 대답을 확실하게 못해 주시는 것 같은데 국장님 생각은 어떠세 요?
승규

김승규문화관광국장

물론, 위원님께서 생각하시는 것처럼 그러한 부담도 전혀 없으시리 라고 보지는 않습니다. 그러나 기존에 있는 TO를 잘 활용하면 그런 어려움은 없지 않겠느냐, 물론 조직은 아무 래도 하부조직은 늘어날 수밖에 없습니다. 그러나 월드컵을 효율적으로 치르기 위한 당위성 은 있는 것이기 때문에…….

조양호위원

당위성이 국장님 말씀대로 있는데 국장님께서는 시장님하고 자주 정책에 관 련해서 협의를 하고 만나실 것 아니겠습니까? 이것과 관련해서 일을 하시다 보니까 굉장히 어렵다, 그래서 조직의 일원화가 필요하다라고 강력하게 진언을 드릴 수 있는 것 아니겠어 요? 그런데 지금 한 번도 시장님한테 직접 진언을 못 드렸다면서요.
승규

김승규문화관광국장

그런데 시장님도 그 내용은 알고 계세요.

조양호위원

아니, 시장님께서 내용을 알고 계시는데 시장님께서 독자적으로 결단을 내 리시기가 힘드실 것 아니겠습니까? 제가 볼 때는 조직이 확대되는 것이기 때문에 그래서 관계국장님들이 강력하게 진언을 드 리고, 또 부시장님께서 말씀을 직접적으로 드려야 시장님께서 결단을 내리기가 좋은데 국장 님께서 지금까지 이것과 관련해서 한 번도 말씀을 안 드렸다고 하면 제가 볼 때는 문제가 있는 것 같아요.
승규

김승규문화관광국장

위원님, 제가 여기 온 지가 만 3개월 됐습니다. 그래서 부시장하고 는 또 그런 얘기를 나눌 수 있고 기획예산실장하고도 같이 얘기를 하는데 시장님한테 3개 월 근무해 놓고 이것 때문에 업무가 너무 부하가 많이 걸린다 하면 시장님의 입장에서 볼 때는 그 정도도 못해내, 또 이러실 생각도 들고…….

조양호위원

관계부서가 계속성이 있는 거잖아요. 지금 국장님께서 부임하셔서 3개월 만 에 조직의 이원화가 문제가 있다고 판단을 하신 것도 있겠지만 구체적으로 내부에서는 조직 이 이원화돼서 문제가 있다라고 계속해서 몇 달 전부터 얘기가 나왔으니까 국장님께서 인지 를 하신 거잖아요. 그러니까 국장님께서 독자적으로 조직의 이원화가 문제가 있다고 판단하신 것이 아니고 지금까지 이원화 조직속에서 여러 가지 문제가 있었다는 것을 보고 듣고 또 얘기를 들었기 때문에 그렇게 판단하신 것 같고, 그런 조직의 이원화가 문제가 있다고 하면 시장님한테 직 접적으로 만나서 진언을 드릴 수 있고 또 말씀을 드려서 조직의 일원화를 만들어 나가는 것 도 국장님으로서의 의무라고 저는 생각을 합니다. 시장님을 빨리 만나셔서 조직의 일원화문제에 대해서 검토라고 할까, 시장님의 답변을 확 실하게 들으시는 것이 필요할 것 같은데 국장님 생각은 어떠세요?
승규

김승규문화관광국장

제가 그렇게 하지 않아도 아마 이것은 조만간에 결론이 나올 것으 로 봅니다. 왜냐 하면 1부시장님께서도 이 문제를 지금 시장님하고 아주 긴밀히 논의를 하시기 때문 에, 다만 그 시기가 저로서는 딱 답변드리기가 어려운 불투명한 것 같습니다. 아마 제가 봐 서는 그렇게 오래 가지는 않지 않겠나 이렇게 봅니다, 상당히 필요하다는 것을 느끼시기 때 문에.

조양호위원

필요하다고 느끼시는데 부시장님께서 시장을 만나서 얘기하는 것도 좋지만 관계국장이 시장님을 만나서 직접적으로 의견을 개진할 수 있는 구조 아닙니까, 지금 우리 서울시 조직이?
승규

김승규문화관광국장

그런데 문화관광국에 모든 월드컵조직이 있는 것 같으면 말씀드릴 수가 있는데 사실 주경기장건설단 같은 것은 문화관광국에 있지를 않고, 저희가 이것을 하 루속히 일을 해야 된다고 하면 어떻게 보면 문화관광국장이 너무 업무에 어려움은 있겠지만 그것을 왜 빨리 떼어내려고만 하느냐, 사실 중이 제 머리 못 깎는 그런 심정이나 마찬가지 인 것으로 생각하고 있습니다.

조양호위원

문화관광국장께서는 월드컵기획단장이라든가 또는 부시장님, 또 우리 시의 회 의원님들한테 협조를 구해서 시장님에게 여러 가지 방법으로 진언을 드려서 빠른 시일내 에 결단을 내려야 될 것 같습니다. 월드컵이 이제 2년 정도밖에 안 남았는데 아직도 서울에서 조직이 이원화니 일원화니, 검 토를 했느니 말았느니 이런 얘기가 된다는 것 자체가 문제일 것 같습니다. 그리고 중앙정부에 월드컵조직위가 있죠?
승규

김승규문화관광국장

네, 있습니다.

조양호위원

서울시 월드컵 관련단체와는 유기적으로 협조가 잘 되고 있습니까?
승규

김승규문화관광국장

물론, 한국조직위원회하고 아주 긴밀히 잘 되고 있습니다. 그리고 아까 말씀드린 대로 우리도 빨리 자체적으로 준비위원회를 정식으로 발족을 시켜야 됩니다. 그래서 그것을 인선작업중에 있습니다. 물론 거기에는 시의회 의원님도 참여를 해 주셔야 되고 각 재계라든지 관련된 분들이, 그래서 우리 문화월드컵 부분에 1위원회, 그 다음에 경 기장쪽에 2위원회, 그 밑에 실제로 실무위원회도 구성이 되고 이런 것들이 지금 인선작업중 에 있음을 보고드립니다. 아마 그렇게 되면 더 많이 협조가 잘 되지 않겠느냐 그렇게 봅니 다.

조양호위원

서울시에서도 월드컵관련 조직위가 구성이 되면 월드컵조직위하고 많은 협 조가 되겠죠. 빠른 시일 내에 그것을 해야 될 것 같고요. 또 하나는 제가 올 여름에 프랑스 생드니 경기장을 갔다 왔는데 거기에서는 사후에 경기 장 활용방안이 많이 나와 있더라고요. 그래서 구체적으로 저희 위원들이 생드니 경기장을 갔을 때 오히려 우리 같으면 입장료를 안 받았을 텐데 입장료를 받고 그것을 관광상품화 시 켰더라구요. 우리 서울월드컵과 관련해서 상암경기장도 나중에 활용방안이 있어야 될 텐데 프랑스 같 은 경우는 여러 가지로 문화유적지도 많고 관광상품도 많이 있기 때문에 사후에 그것이 관 광상품화 될 수가 있는데 그에 반해서 우리 같은 경우는 서울에 와서 구체적으로 문화유적 지라든가 관광상품과 연관된 경기장 활용방안에 대해서는 나와 있는 것이 있습니까?
승규

김승규문화관광국장

그것은 주경기장건설단장이 답변을 올리도록 하겠습니다.

조양호위원

그러세요.
철훈

진철훈월드컵주경기장건설단장

월드컵주경기장건설단장 진철훈입니다. 저희 업무보고 17페이지를 보시면 대회 후의 사후활용시설 계획이 있습니다. 그래서 가변식무대 100평을 만들어서 본부석 건너편 스탠드 하부에 대규모 축하공연이라 든지 콘서트를 할 수 있는 보조무대로 활용하고, 소규모행사도 할 수 있도록 했습니다. 그리고 국내에서는 처음으로 회원실을 75실을 확보해서 일반관람석하고 달리 이렇게 룸 식으로 해서 15명부터 21명씩 들어갈 수 있는 회원실을 확보해서 수익사업으로 했습니다. 그리고 가장 큰 것이 시민편익시설 1만 6,054평인데 대형할인점, 복합영상관, 체육문화시 설, 일반판매시설 해서 사실상 월드컵경기장을 신축하느냐 마느냐 할 때 이 문제가 깊이있 게 논의가 되었습니다. 그래서 축구대회는 1년에 50회 하기가 힘든데 축구대회가 없을 때 365일 시민들이 즐겨 찾는 명소로 만들기 위해서 특별히 대형할인점과 복합영상관 10개를 만들었습니다. 그래서 저희는 내년 2월까지 이 2개의 입점자가 제일 중요하기 때문에 먼저 공고해서 공 개경쟁으로 선정할 계획이 있습니다. 저희가 잠실 예를 많이 보는데 잠실은 올림픽대회때 사용 후에 활용이 잘 안 되고 있습니 다. 그래서 그것을 참고해서 지금은 2002년 12월에 전부 사후활용시설이 오픈될 수 있도록 계획을 짜고 있습니다.

조양호위원

알겠고요. 시간관계상 간단하게 하나만 묻겠는데, 일요신문엔가 보니까 서울 월드컵경기장 지붕 관 련해서 계속해서 여러 기사들이 나오는데 그것은 어떻게 된 것입니까?
철훈

진철훈월드컵주경기장건설단장

경기장 지붕 관련설명을 아까 드렸습니다만 조위원님이 안 계셔서 다시 설명을 드리겠습니다. 자재승인권이 서울시에 있지 않고 책임감리업체인 건설사업관리단에 있습니다. 그래서 작 년 5월 13일 지붕막에 대해서 승인요청이 있었는데 감리업체인 건설사업관리단에서는 조건 을 부여했습니다. 외국산 자재를 사용할 때는 국내의 공인시험기관에 시험을 하라 그것을 했었는데 작년 6 월에 삼성엔지니어링측에서 그러한 단계를 생략한 채 외국 4개 회사를 입찰해서 FURON이 라는 회사를 내정한 단계에 있었습니다. 그래서 건설사업관리단에서는 8월에 다시 회의를 소집해서 선결절차가 시험 아니냐 해서 합의를 해서 시험의뢰를 했더니 FURON이라는 회사가 이제 내정되어 있었는데 투광성에 대해서, 투과율에 대해서 기준미달로 되었습니다.

조양호위원

제가 아까 보고서에서 읽었고요. 그러니까 일요신문 보도가 정확한 기사가 아니라는 말씀입니까?
철훈

진철훈월드컵주경기장건설단장

네.

조양호위원

그렇게 되면 월드컵주경기장건설단장께서는 일요신문에 정정보도라든가 이 의신청을 해본 적이 있습니까?
철훈

진철훈월드컵주경기장건설단장

저희는 여러 가지 행정력의 낭비라고 봅니다. 저희로서 는 그것이 기자한테 처음에 취재과정에서 얘기를 했는데 일방적인 보도였기 때문에 그것은 대응하지 않는 것이 오히려 정면으로 대응하는 것으로 저희가 판단해서 대응을 안했습니다.

조양호위원

오히려 일요신문 같은 경우는 물론 주간지이기는 하지만 독자층이 많은 신 문이고, 보도가 잘못된 보도라면 정정보도를 요구하는 것이 더 정당한 요구 아닐까요? 월드컵 관련해서 시민들의 열기가 일어나는 것이 아니라 경기장에 문제가 있다, 지붕에 문제가 있다는 계속해서 그런 얘기들만 들리니까 월드컵 분위기를 고무시키는 것이 아니라 저하시킨단 말이에요. 그런 차원에서 잘못된 보도가 있으면 거기에 대해서 정정보도를 요구하는 것이 서울시 입 장을 대변하는 입장에서는 정당할 것 같은데요.
철훈

진철훈월드컵주경기장건설단장

저희도 건설위원회 활동과정에서 많은 기자들 입회하에 답변도 드렸고 그것이 한 7월, 8월에 보도되었는데 다시 한 번 그런 일이 있으면 조위원님 말씀대로 한번 언론중재위원회에 신청한다든지 정면 대응하겠습니다. 그렇지만 저희는 오히 려 대응할 가치가 없다고 해서 대응을 안했던 사항입니다.

조양호위원

이상입니다.

임호식위원장

조양호위원 수고하셨습니다. 다음에는 차원갑위원 질의해 주시기 바랍니다.

차원갑위원

차원갑위원입니다. 국제적인 행사를 치르기 때문에 문화관광국이나 월드컵경기장의 집행부에서는 무척 고생 이 많으리라고 생각하며 감사를 드립니다. 앞으로 더욱 완벽하게 분발할 수 있도록 더욱 노 력을 해 주시기 바라면서 몇 가지 질의를 하겠습니다. 월드컵경기단장께 먼저 질의를 하겠습니다. 자재는 어떤 방법으로 검사를 하고 있으며, 그 품질기준 미달된 자재는 그 동안에 없었는 지 답변해 주시고요. 그 다음에 시방서와 다른 지적사항이 없었는지 두번째 답변해 주시고요. 세번째는 화재소방시설에 대해서 완벽하게 되어 있는지 답변해 주시고요. 그 다음에 경기장 입구가 몇 개며, 퇴장시에는 동시에 나가는 시간이 얼마나 걸리는지 답 변해 주시기 바라고요. 다섯번째 남녀화장실이 지금 추가가 되어 있는데 몇 개며, 충분한지 답변해 주시기 바랍 니다. 시간관계상 서면으로 답변을 받을까요, 여기서 직접 받을까요? 그러면 서면으로 단장님 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 그 다음에 문화관광국장님께 묻겠습니다. 홍보관계에 있어서 각 구청에 홍보와 자원봉사자들을 어떤 방법으로 지금 협조를 받고 있 습니까? 없습니까?
승규

김승규문화관광국장

지금 자원봉사자들은 우리가 직접 받는 것도 있습니다만 구를 통해 서도 자원봉사자를 같이 모집해서 받고 있고, 홍보는 물론 구 자체에서도 하는 것이 있습니 다만 저희가 계획되어 있는 것을 제작한 것을 우리가 구를 통해서 홍보도 하고 서로 유기적 으로 하고 있습니다.

차원갑위원

구를 통해서 홍보가 잘 안 되는 것 같아서 제가 지적을 하면서, 앞으로 구 를 많이 활용을 해 주셨으면 합니다.
승규

김승규문화관광국장

알겠습니다.

차원갑위원

그 다음에 난지도 있지 않습니까? 그 난지도는 어떻게 지금 그런 현 상태로 그냥 둘 것인지, 거기를 어떤 계획을 하고 있는지 거기에 답변을 해 주시지요.
승규

김승규문화관광국장

우선, 제가 아는 범위내에서 답변을 올리면 난지도를 앞으로 생태 공원화하는 밀레니엄공원으로서 다듬는, 그래서 생태공원과 그 다음에 간이골프장 이러한 것으로 가꾸는 것으로 알고 있는데 이것은 환경관리실에서 추진하고 있기 때문에 세부적으 로는 제가 답변 못 드리겠습니다.

차원갑위원

그러면 환경관리실을 통해서 세부적인 것을 그것도 서면으로 답변해 주시기 바랍니다.
승규

김승규문화관광국장

알겠습니다.

차원갑위원

네, 시간관계상 이상입니다.

임호식위원장

수고하셨습니다. 주경기장 건설문제는 차질없이 잘 진행이 되는 것 같습니다만 주경기장 주변시설, 말하자 면 주변 교통확충문제라든가 또 난지도 공원 조성이라든가 불광천 문제 등등 이런 것들이 상당히 시급하고 좀 어려운 것 같습니다. 회의진행에 적극 협조해 주신 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 그리고 위원 여러분들 께 질의 답변을 성실하게 해 주신 것을 감사드리면서 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 답변을 종료하겠습니다. 이제 전 세계인의 대제전인 2002년 월드컵 축구대회가 불과 900일도 남지 않았습니다. 서울시에서는 해야 할 일도 많고 문제점도 많이 노출되고 있습니다. 우리 의회에서도 성공적인 월스컵 축구대회 개최를 위해서 의회 차원의 지원과 감시감독 을 강화해야 할 것이며, 우리 특위가 능동적으로 이를 주도해 나가야 될 것입니다. 이를 위 해서 미력하나마 위원장으로서 혼신의 노력을 다할 것을 굳게 약속을 드립니다. 위원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 2002년월드컵축구대회지원특별위원회가 명실상부하고 대회의 중심이 될 수 있도록 다함 께 노력해 주실 것을 기대하면서 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

16시 20분 산회

출처 서울특별시의회 회의록