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전북특별자치도의회 발언

김희수 의원 발언

제158회 제6차 교육복지위원회1999-12-21

김희수 의원 프로필 보기 →

길진

정길진위원장

성원이 되었으므로 제158회 전라북도의회 정기회 교육복지위원회 제6차 회의 개의를 선포합니다. 1. 전라북도공공시설내의매점및자동판매기설치계약에관한조례중개정조례안심사의건 2. 전라북도어린이회관운영조례중개정조례안심사의건 3. 전라북도여성회관운영조례중개정조례안심사의건
의사일정 제1항 전라북도공공시설내의매점및자동판매기설치계약에관한조례중개정조례안심사의건, 의사일정 제2항 전라북도어린이회관운영조례중개정조례안심사의건, 의사일정 제3항 전라북도여성회관운영조례중개정조례안심사의건을 일괄 상정합니다. 조례안심사는 복지여성국장으로부터 제안설명을 듣고 전문위원 검토보고 후 심사하여 의결하고자 합니다. 전문위원 검토보고 후 질의답변을 하실 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 그러면 김순자 복지여성국장은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
순자

김순자복지여성국장

존경하는 교육복지위원회 정길진 위원장님과 여러 위원님을 모시고 오늘 전라북도의회 제158회 정기회에서 전라북도공공시설내의매점및자동판매기설치계약에관한조례중개정조례안과 전라북도어린이회관운영조례중개정조례안 및 전라북도여성회관운영조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하면서 항상 인간다운 삶이 보장되는 복지전북 구현을 위해 아낌없는 성원과 협조를 베풀어 주시는 교육복지위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 전라북도공공시설내의매점및자동판매기설치계약에관한조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 오늘 상정된 전라북도공공시설내의매점및자동판매기관련조례는 여기 계신 교육복지위원님들의 장애인에 대한 깊은 배려로 제정되어 도 본청의 장애인에 대한 자판기임대 확대뿐만 아니라 각 기초자치단체의 조례제정과 장애인 우선임대 확대의 촉매제가 되었고 그 결과 장애인에 대한 우선임대비율이 전년대비 14.5%나 증가하는 가시적인 효과를 거두었습니다. 이점 여러 교육복지위원님께 다시 한번 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 배부해 드린 유인물에 의거 개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 1쪽, 개정이유 및 주요 골자를 말씀드리겠습니다. 금번 조례개정이유는 매점 및 자동판매기임대계약신청시 구비서류를 간소화하여 장애인의 편의를 도모하고 불필요한 행정규제를 개선하기 위한 것으로 이는 현 국민의 정부가 주요 국정과제로 추진하고 있는 규제개혁의 일환으로 전라북도제4차규제개혁위원회에서 행정규제 정비대상과제로 선정된 사항입니다. 주요골자는 계약신청시 구비서류 중 행정 내부에서 확인이 가능한 주민등록등본과 생활보호대상자증명서를 삭제하는 것으로 개정조례안 제4조가 되겠습니다. 다음으로 2쪽 개정조례안을 말씀드리면 동 조례 제4조제2호 및 제4호를 각각 삭제하고 동조 제3호를 제2호로 개정하는 것으로 3쪽 신·구조문대비표를 참고해 주시기 바랍니다. 동 조례안이 통과될 경우에 임대계약을 원하는 장애인은 장애인수첩 사본만 첨부하여 계약신청서를 제출하게 됨으로써 기존 4종의 서류를 구비해야 하는 부담을 훨씬 덜 수 있을 것으로 기대됩니다. 다음은 전라북도어린이회관운영조례중개정조례안과 전라북도여성회관운영조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 금번 조례개정이유를 말씀드리면 범정부적으로 추진하고 있는 행정사무와 시설의 민간위탁 방침에 따라 어린이회관과 여성회관을 민간에 위탁할 수 있도록 필요한 사항을 정하고자 한 것입니다. 먼저 어린이회관운영조례중개정조례안에 대한 제안설명을 배부해 드린 유인물에 의거 말씀드리겠습니다. 1쪽 개정이유와 주요골자입니다. 그동안 우리 도의 사업소 형태로 직영하고 있는 어린이회관의 운영을 민간에 위탁함으로써 민간의 창의성과 경영기법을 도입하여 보다 적은 비용으로 보다 높은 서비스를 제공함과 아울러 행정의 경량화를 도모하고자 지방자치법 제95조제3항 및 전라북도사무의민간위탁기본조례에 의거 어린이회관을 민간위탁하기 위한 필요사항을 규정하기 위하여 동 운영조례 중 일부를 개정하게 되었습니다. 주요골자를 말씀드리면 도지사는 필요하다고 인정할 때에는 어린이회관의 운영 및 사업의 일부 또는 전부를 다른 행정기관, 비영리 법인단체 또는 개인에게 위탁할 수 있도록 하였고 어린이회관의 관리운영을 위탁할 경우 위탁기간은 3년 이내로 하며 위탁기간을 연장하여 재계약을 하고자 할 경우에는 위탁기간 만료일 60일전까지 위탁사무처리에 대한 평가를 실시하여 재계약위탁여부를 결정하도록 하는 규정을 신설하였습니다. 다음으로 3쪽 개정조례안을 말씀드리면 동 조례 제11조를 제12조로 하고 제11조를 신설하였습니다. 개정내용은 4쪽에 있는 신·구조문대비표를 참고해 주시기 바랍니다. 이어서 전라북도여성회관운영조례중개정조례안을 배부해 드린 유인물에 의거 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 1쪽 개정이유와 주요골자를 말씀드리겠습니다. 조례개정이유는 도 사업소 형태로 운영되고 있는 여성회관의 운영에 민간의 경영기법 및 시장원리를 도입하여 행정의 생산성향상과 조직의 경량화를 도모하기 위한 여성회관의 민간위탁을 원활히 추진하기 위하여 이와 관련된 규정을 정비하고자 합니다. 주요골자는 여성회관을 민간위탁시 종전에는 수탁대상자를 민간 또는 설치목적이 동일한 비영리 법인으로 하였으나 적격자를 수탁기관으로 선정할 수 있도록 수탁대상기관의 범위를 확대하였으며 여성회관을 위탁할 경우 위탁기간을 3년 이내로 하고 재위탁하고자 할 경우에는 계약만료일 60일 전까지 사무처리에 대한 평가를 실시하여 재계약여부를 결정하도록 하였습니다. 다음으로 3쪽 개정조례안을 말씀드리면 동 조례 제10조제1항과 제2항을 개정하는 것으로 개정내용은 4쪽에 있는 신·구조문대비표를 참고해 주시기 바랍니다. 아무쪼록 행정규제를 완화하고 민간의 경영기법을 활용하여 민원편의 제공과 예산절감효과를 높이고 질 높은 서비스를 제공할 수 있도록 조례안을 원안대로 통과시켜 주실 것을 간곡히 부탁드리면서 이상으로 전라북도공공시설내의매점및자동판매기설치계약에관한조례중개정조례안, 전라북도어린이회관운영조례중개정조례안, 전라북도여성회관운영조례중개정조례안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
길진

정길진위원장

복지여성국장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 차례이나 시간관계상 생략하고 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님들께서는 질의하여 주시고 김순자 복지여성국장은 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 김희수 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
희수

김희수위원

이번에 전라북도어린이회관운영조례중개정조례안 내용을 살펴봤는데요. 전국적으로 전국 광역시·도 어린이회관의 운영실태안을 보여 주셨거든요. 전국적으로 지금 5군데가 있습니까?
순자

김순자복지여성국장

광역시·도는 4개시·도입니다.
희수

김희수위원

전북, 부산, 대구, 춘천, 청주 이렇게 5군데지요?
순자

김순자복지여성국장

청주시까지 하면 5군데입니다.
희수

김희수위원

그런데 지금 현재 전국적인 현황을 보면 민간위탁을 추진했다거나 민간위탁이 결정되어 있는 데가 없지요?
순자

김순자복지여성국장

없습니다.
희수

김희수위원

예를 들면 부산은 계획이 없고 대구도 계획이 없고 춘천은 비고난에 보니까 점진적으로 검토중이다, 그리고 청주는 놀이시설만 민간위탁 추진을 하고 있는 중이다 이렇게 해서 결정된 데는 한 곳도 없습니다. 그리고 중요한 것은 청주같은 데는 어린이 놀이시설이 있지만 전라북도는 놀이시설이 없지요?
순자

김순자복지여성국장

예, 없습니다.
희수

김희수위원

그런 차이가 있는데, 지금 도에서 경영진단 한 내용이 있습니다. 경영진단 한 내용을 보면 기본현황에 있어서 총체적으로 구성인원이 21명이 있는데 어쨌든 청원경찰 6명을 포함해서 총 21명이되어 있지요. 그런데 전체적인 업무량에 비해서 많은 인원이 책정되어 있다 이렇게 분석을 해 놨어요. 맞습니까?
순자

김순자복지여성국장

그렇습니다.
희수

김희수위원

그리고 280일 이하 일용직이10명이 상시 고용되어 있는 형태고 그렇기 때문에 일용직까지 합치면 31명이 지금 일을 하고 있는 거지요. 그리고 그 뒤에 경영분석을 해 놓은 걸 보면 5가지로 분류할 수가 있습니다. 우선 관리담당부서가 어떻게 보면 관리업무 전반을 담당하고 있음에도 불구하고 일반직 3명, 기능직 3명, 별정직 1명 이렇게 7명으로 구성되어 있어서 어떻게 보면 좀 방만하게 운영되어 있다 이런 지적을 했고 특히 간호직같은 경우는 정규직 공무원이 비효율적이다 이렇게 분석을 해 놨어요. 그리고 중요한 사항 중의 하나가 방호업무를 하는, 경비를 하고 있는 청원경찰 6명도 어떻게 보면 경비업체와 계약을 통해서 얼마든지 효율적으로 인력배치를 할 수 있다 이런 지적을 해 놓았고 세 번째는 기계직 공무원도 별도로 배치되어 있지만 업무량이 별 필요가 없을 정도로 배치가 되어 있다 이런 분석을 해 놓았고 결과적으로 이런 내용으로 인력체계상 방만하다는 지적을 해 놓았습니다. 그리고 280일 이하 상시일용직도 어떻게 보면 시간제나 아르바이트생을 고용해서 활용하는 방법도 있는데 상시고용으로 인해서 인력운영에 어려움이 따르고 있고 거기에 따르는 인건비 지급이 80%를 점하고 있기 때문에 상당히 개선을 해야 될 점으로 지적이 되고 있어요. 그리고 중요한 것은 어린이회관의 속성상주로 성수기가 5월달이다 보니까 방학 중인7월, 8월과 12월, 1월달에는 현저히 저조한 이용실적을 나타내 가지고 결과적으로 1년 전체를 놓고 인력관리를 하다보니까 예산운영이나 이런 걸 하다보니까 편중되어 있어서 어떻게 보면 소극적 자세로 회관을 운영하는 이런 결과로 나타나고 있고 더 나아가서 재무분석을 해 보면 결국 민간위탁을 하더라도 최소한 7억원 내지 9억원 정도는 재정보조가 있어야 된다 이런 재무분석도 해 놓았어요. 그리고 상대적으로 수입이 적기 때문에 입장료수업에 대해서 신중을 기해야 된다, 쉬운 얘기로 중·고등학생은 3백원, 일반인은 5백원의 입장료수입을 하고 있다보니까, 초등학생은 무료지요?
순자

김순자복지여성국장

예, 무료입니다.
희수

김희수위원

그러다 보니까 초등학생 이하가 대부분 이용객인데 거기에 따른 수입이 없기 때문에 입장료수입도 고려해야 할 부분으로 분석을 해 놓았습니다. 그래서 어떻게 보면 공익성을 제일 우선으로 삼아야 되는 어린이회관 운영이 이렇게 방만하다 보니까 급기야는 전국적으로 5군데 있는 중에서 전라북도가 맨 먼저 민간위탁을 추진하는 그런 방법을 생각을 하셨는데 본위원이 하나 묻겠습니다. 효율적인 면에서 전북어린이회관이지만 전라북도 전체 어린이들이 이용한다기보다는 주로 인근에 있는 전주, 완주지역 어린이들이 이용한다고 보고 있는데 어떻습니까?
순자

김순자복지여성국장

그렇습니다. 통계분석을 해 놓은 것이 있는데 전주, 완주가 95%이고 기타 시·군이 5%입니다.
희수

김희수위원

기타 시·군은 예를 들면 동물원 갈 때 들린다거나 5월 어린이날 때 잠깐 들리는 그런 정도고 실질적으로 이용하는 것은 전주, 완주지역의 어린이가 주로, 그래서 효율성이 전북어린이회관 답지 않게 떨어져 있다 이런 걸 지적할 수가 있고 여기 개정조례안에 보면 타 행정기관에도 위탁할 수 있다 이렇게 되어 있지요?
순자

김순자복지여성국장

예.
희수

김희수위원

그렇다면 하나 여쭙겠습니다. 전주시와 공식적으로 협의해 본 적 있습니까?
순자

김순자복지여성국장

공식적으로는 협의해 본 일 없습니다. 실무진과 전화통화는 해 봤습니다.
희수

김희수위원

어떻습니까?
순자

김순자복지여성국장

받지 않겠다는 의견을 접수했었습니다.
희수

김희수위원

공익성을 우선해 볼 때 행정당국에서 운영하는 게 타당한데 아까 전자에서 밝힌 대로 방만한 운영으로 인한 적자폭이라고 할까요, 7억원 내지 9억원의 재정보조를 해야만 되는 어려움 때문에 민간위탁을 고려하고 있는데 아까 말씀드린 대로 효율적인 면에서 전라북도 전체 대상이 아니고 전주지역이 95%를 점하고 있기 때문 에 효율성이 떨어지고 있고 또 전문성이라고 할까요, 어떻게 보면 아까 직급별로 쭉 분석을 했습니다만 근무의 지속성이나 전문성이 떨어져 있단 말이지요. 예를 들면 간호직같은 경우는 굳이 안두어도 인근 119나 이렇게 이동할 수 있는 부분이 있고 청원경찰도 마찬가지이고 얼마든지 부분적으로 계약을 해서 운영할 수 있는 부분이 있단 말이지요. 일용직도 예를 들면 아르바이트생을 쓴다거나 수시로 할 수 있는 것이 있는데 상시직책화하므로 인해서 비용이 많이 들어가는 그런 점이 있는데 이런 정도로 볼 때 여러 가지 개선해서 얼마든지 사업소를 운영할 수 있는 방법론이 있단 말이지요. 제가 우선 조문을 한 번 여쭤보겠습니다. 제4조에 보면 민간위탁대상자의 기준 이렇게 해 가지고 각 호별로 나온 게 있어요. 이게 도대체 뭔지 한 번 여쭙겠습니다. 1호 보면 도지사는 법령이 정하는 바에 의하여 그 권한에 속하는 사무 중 조사, 검사, 검정, 관리업무 등 도민의 권리 의무와 직접 관계되지 아니하는 다음 각 호 1호의 사무를 민간위탁 할 수 있다 이렇게 되어 있단 말이에요. 거기에 보면 1호에 단순사실행위인 행정작용, 2호에 공익성보다 능률성이 현저히 요청되는 사무, 3호 특수한 전문지식 및 기술을 요하는 사무, 4호에 기타시설 및 장비관리 등 단순행정관리사무 이렇게 되어 있는데 이것은 뭘 의미하는 겁니까? 이게 민간위탁대상사무의 기준을 정해 놓은건데...
순자

김순자복지여성국장

그렇습니다. 대상사무를 정해 놓은 겁니다.
희수

김희수위원

예를 들면 공익성보다 능률성이 현저히 요청되는 사무는 구체적으로 어떤 것을 얘기하는 겁니까?
순자

김순자복지여성국장

공익성이라고 하면도민 전체가 혜택을 받을 수 있는 것을 이야기하겠고 능률성이라면 효과면에서 어느 측면이 더 효과를 거둘 수 있는 것인가를 판단하고 있습니다.
희수

김희수위원

예를 들면 공익성이란건 국장님 말씀하신 대로 전라북도 전체를 해야 한단 말이지요. 그런데 이게 전주시에 국한되어서 이용을 하고 있기 때문에 그런 능률면에서는 공익성의 능률이 떨어지는 사무를 위탁할 수 있다, 그러면 타 행정기관에 할 수 있는데 전주시하고 협의를 공식적으로 안해 봤다는 것도 우선 지적을 하고 싶고요. 전주시에서 얼마든지 어린이회관을 운영해야 한다고 저는 보고 있습니다. 그런데 그런 것도 시도도 해 보지 않으시고 민간위탁 한다는 것은 공익성을 우선해야 되는 도 사업소 입장에서 직무를 태만히 했다 이런 것을 지적하고 싶습니다. 그 다음에 3호에 보면 특수한 전문지식 및 기술을 요하는 사무 이것은 구체적으로 어떤 것을 얘기합니까?
순자

김순자복지여성국장

구체적으로 말씀드린다면 어린이회관이기 때문에 어린이에게 어느 정도 관심을 많이 갖고 어린이에 대한지식을 얼마나 가지고 있는가 그런 것들을 요하는 사무라고 보고 있습니다.
희수

김희수위원

이런 것도 관리직에 해당되는 문제겠고 그 다음에 4호에 보면 시설과 장비관리 등 단순행정관리사무는 예를 들면 청원경찰같은 경우도 관리를 하는 임무기 때문에 청원도 얼마든지 그 부분만 떼어서 위탁할 수 있는 부분이 있지 않습니까? 청소용역이랄까 방호용역이랄까 이런 것들은 부분별로 얼마든지 떼어서 할 수 있는 부분인데 지금 이 운영조례안 보면 전체를 위탁하겠다 이런 내용으로 나와 있기 때문 에 그런 노력을 기울이지 않은 그런 것을 지적할 수 있단 말입니다. 그리고 마지막으로 한 가지 지적하겠습니다. 그 2항에 보면 도지사는 제1항 각 호의 1에 해당되는 사무에 대하여 민간위탁의 필요성 및 타당성을 정기적, 종합적으로 판단하여 민간위탁 할 때에는 의회의 승인을 얻어야 한다 할 때 이 의회는 도의회를 얘기하는 거지요?
순자

김순자복지여성국장

그렇습니다.
희수

김희수위원

그러면 예를 들어서 이번 이 조례안을 우리 도의회에서 통과를 시켜준다고 했을 때 차후에 민간위탁을 결정할 때는도의회하고의 어떤 승인을 따로 받을 필요는 없는 거지요?
순자

김순자복지여성국장

위원님 말씀처럼 저도 그렇게 생각하고 있습니다. 다시 말씀을 드리면 전라북도사무의민간위탁기본조례 제4조2항에 민간위탁을 할 때에는 의회의 승인을 얻어야 한다고 규정되어 있으므로 본 조례안의 개정취지로 보아서 위원님들이 본 조례를 통과시켜 주시면 민간위탁을 할 수 있음이 승인된 것으로 알고 있습니다.
희수

김희수위원

그러기 때문에 이번에 개정 통과가 되면 따로 의회의 승인을 받을 필요가 없다?
순자

김순자복지여성국장

그렇게 알고 있습니다.
희수

김희수위원

2항의 이 조항은 이번에 승인을 얻어야 한다 이런 의미로 나온 것이지 추후적으로 의회의 승인을 받을 필요는 없다 이런 얘기지요.
순자

김순자복지여성국장

그렇게 알고 있습니다.
희수

김희수위원

잘 알았습니다. 이상입니다.
길진

정길진위원장

김희수 위원 수고하셨습니다. 허영근 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
영근

허영근위원

우리 국장께서 과거에 왜 여성회관을 설립했나, 어떠한 목적에 의해서 설립을 했나 하는 것에 관해서 답변을 해 주세요.
순자

김순자복지여성국장

여성들의 복지증진과 경제적 자립기반을 조성하기 위해서 설치가 됐습니다.
영근

허영근위원

경제적 자립기반이라고 하는 것은 사회에서 여성들 가운데 경제적으로 어려운 사람들이 여성회관을 이용한다 그 얘기와 똑같지요?
순자

김순자복지여성국장

그렇습니다. 그래서 기술교육을 받아서 취업을 한다든지 이렇게 하면 되겠습니다.
영근

허영근위원

그렇다고 보면 소위 말하는 중산층에 가까운 형편이 좋은 여성들은 여성회관을 그렇게 많이 이용을 않는 것이지요?
순자

김순자복지여성국장

현재 실태를 보면 중산층이 더 많이 이용하고 있습니다.
영근

허영근위원

중산층이 더 많이 이용하고 있다는 결과가 나왔다고 그러는데 그러면 원래 설립목적하고는 전혀 다른 방향으로 지금 가고 있다 그렇게 얘기할 수가 있겠습니다.
순자

김순자복지여성국장

저는 그렇게는 보지 않습니다. 여성의 복지증진과 경제적 자립기반이기 때문에 모든 여성이 이용을 할 수 있다고 봅니다.
영근

허영근위원

모든 여성이 복지증진과 경제적인 자립기반을 구축하는데 필요한 기술교육을 여성회관에서 담당하는 것이기 때문 에 모든 여성이 다 해당이 된다 그 얘기입니다.
순자

김순자복지여성국장

여성회관에서는 기술교육뿐만 아니라 교양강좌 또는 운동까지도 전부 하고 있습니다. 그러기 때문에 모든 여성이 이용할 수 있는 프로그램을 운영하고 있습니다.
영근

허영근위원

그렇다고 보면 다른 소위 중산층들이 이 사회에서 기 설치된 좋은 시설에서 교육받기를 원하는 사람들은 상당히 많은 수강료를 내고 지금 수강을 하고 있습니다. 여성회관이 기여한 공로는 말할 수 없이 큰 것이 적은 비용을 들여서 많은 교육의 혜택을 받는 것이 장점이라고 얘기할 수도 있겠습니다. 그런데 만일의 경우 지금까지 그 설립목적에 의해서 잘 해 나오고 있는데 이 상황이 위탁이라고 하는 명분 아래서 변화를 초래하면서 원래 설립했던 그 목적과는 전혀 다른 방향으로 갈 수 있을 것이다고 하는 예상을 해 본 일은 있습니까?
순자

김순자복지여성국장

그런 면도 없지 않아 있겠습니다만 정부의 방침에 따라서 개혁적인 차원에서 구조조정과 관련된 인원감축과 경영적인 측면에서 예산절감의 효과를 거양하고 이용자에게 서비스의 질을 개선하고자 하는데 그 의미가 있습니다. 그래서 오늘 여기에 조례개정안을 상정한 이유는 민간위탁 근거를 마련하기 위해서 상정했습니다.
영근

허영근위원

지금 국장께서 말씀하시는 것은 경제적인 측면, 경제적인 측면이라고 하면 소위 행정을 하는데 있어서 구조조정과 맞물린 그런 상황에서 될 수 있는 한 부담을 덜고 좀더 경제적으로 행정의 원활을 기하기 위해서 민간위탁이라고 하는 이런 발상을 하게 되어서 추진하는 것으로 알고 있는데요. 그런데 지금 우리 모두가 알고 있다시피 IMF가 터진 뒤에 국가에서 어려운 사람들을 돕기 위해서 말썽 많은 공공근로라든지 이런 데 등등 여러 가지의 지원을 복지차원에서 하기 위해서 조에 가까운 예산을 투자하면서도 지금 실시를 하면서 그 뒤의 후유증은 안좋은 후유증도 상당히 많이 있음에도 불구하고 이런 경제적인 도움을 주어서 그분들을 잘 살 수 있게 하는 복지에 가까운 쪽에 목표를 두고 행정을 펼쳐나가고 있는데 하물며 전라북도에서 살고 있는 특히 우리 전주쪽에서 살고 있는 모든 여성분들이 가장 저렴한 비용으로 아주 극대화시킬 수 있는 그런 효력을 통해서 실질적인 여성의 교양이나 기술이 향상될 수 있는 그러한 여성회관임에도 불구하고 얼마 되지도 않는 그러한 예산이나 경제성 때문에 자꾸만 민간위탁이라고 하는 그러한 방향으로 간다고 하는 것은 원래 설립목적이 더 많은 것을 추구하고 획득할 수 있음에도 불구하고 자꾸만 회피하려고 하는, 그러나 회피했을 때 우리 전라북도에 올 수 있는 이득이 반대급부로 얻어져야 함에도 불구하고 얻어진다고 하는 그러한 보장없이 자꾸만 위탁쪽으로 가는 것은 상당히 문제점이 있다 이렇게 생각을 하고요. 더군다나 민간위탁을 오늘 우리 상임위원회 활동을 통해서 개정하려고 하는 특별한 사유를 몇 가지만 들어서 말씀을 해 주시지요.
순자

김순자복지여성국장

아까도 말씀을 드렸는데요. 같은 답변을 드릴 수 밖에 없다고 먼저 말씀드리겠습니다. 개혁적인 차원에서 구조조정과 관련된 인원감축과 경영적인 측면에서 예산절감효과를 거양하고자 하는 겁니다.
영근

허영근위원

개혁적인 차원에서 구조조정에 필요한 것, 즉 그것은 경제성과 같은 것입니다. 그렇다고 보면 우리 국장께서 만일 이게 위탁이 됐을 경우에 구조조정에 분명히 도움이 되고 또 경제성으로 또 민간으로 위탁했을 때 그러한 경영기법이 시장원리에 입각한 그러한 경제성을 확실하게 우리 도의 재정에 부담을 덜어주고 또 나아가서는 모든 도민의 여성들이 지금보다도 더 나은 교육을 받는, 수혜를 받는 그런 상황이 올 수 있다고 생각을 하십니까?
순자

김순자복지여성국장

민간위탁은 민간의 전문성과 경영기법을 접목시킬 수 분야를 과감히 개방함으로써 공공기관이 운영하는 것보다 효율화를 기하고자 하는 것이 그 취지입니다.
영근

허영근위원

그러면 지금까지 우리 복지여성국에서는 여성회관을 운영하는데 말하자면 원래 설립목적과 또 우리가 생각했던 그러한 상황에까지 다다를 수 있는 여성회관의 운영은 지금까지 전혀 되지 않았다 그런 얘기도 될 수 있겠네요, 그렇습니까?
순자

김순자복지여성국장

민간위탁을 하겠다고 하는 것은 꼭 경제적인 논리에 의해서 여성정책을 소홀히 취급해서 결정한 것은 아닙니다. 좀더 나은 방향을 찾고자 해서 한 겁니다.
영근

허영근위원

그러니까 좀더 나은 방향이라고 하는 것은 오늘날까지 복지여성국에서 해 왔던 여성회관의 운영기법이 또는 경제성이 또는 도민을 위한 모든 공공성이 지금 별로 만족스럽지 않다 하기 때문에 민간위탁을 하자 그것 아닙니까?
순자

김순자복지여성국장

지금까지도 잘 해 왔지만 더 좋은 방법을 찾기 위해서 해 보려고 하는 것이고요. 경영진단에 의하면 여성회관을 민간위탁했을 때에 약 1억7천만원 정도가 절약이 될 수 있다고 판단이 됐습니다.
영근

허영근위원

1억7천만원 정도의 예산절감, 조가 넘어가는 도 예산 가운데서 1억7천만원 정도의 예산을 절감하겠다고 이것을 민간위탁 해서 소위 말하는 빈곤층에 가까운 사람들이 앞으로 더 좋은 프로그램을 개발하면 얼마든지 중산층을 떠난 빈곤층의 여성들이 많은 교육의 혜택을 받고 그들이 스스로 기술교육을 통한, 또 교양교육을 통한 자립할 수 있는 기반이 얼마든지 올 수 있음에도 불구하고 1억7천만원의 경제성 때문에 민간위탁 한다고 하는 것은 너무나 그 논리가 설명하기에는 빈약하다 이렇게 지적하지 않을 수 없습니다. 어떻습니까?
순자

김순자복지여성국장

또 한 가지 말씀드린다면 도민들에게 보다 양질의 서비스 프로그램을 제공하기 위해서는 외부 전문가에게 위탁관리하는 것이 바람직하다고 판단이 됐습니다.
영근

허영근위원

그러니까 현재 여성회관장이나 이런 공무원들의 능력으로는 도저히 안되겠다 그 얘기지요?
순자

김순자복지여성국장

도저히 안되는 것보다 좀더 나은 방향을 찾고자 하는 것입니다.
영근

허영근위원

그러면 좀더 나은 방법은 현재 이 수준에서 더 노력하고 연구해서 새로운 2000년도에는 여성회관을 지금의 예를 들어서 설립목적의 50%밖에 못했다 생각이 되면 100%에 가까운 노력을 얼마든지 할 수 있지 않습니까? 복지여성국에 한계가 있어요? 우리가 볼 때는 상당히 유능한 분들만 계신 줄로 아는데...
순자

김순자복지여성국장

지금 있는 직원이 무능력하다거나 그런건 아닙니다. 계속 중복되는 말씀을 드리는데 좀더 나은 방향, 어떻게 하면 서비스를 잘 할 수 있겠는가...
영근

허영근위원

그러니까 1억7천만원의 예산절감 때문에 좀더 좋은 방향을 커버할 수 있는 그런 능력은 없다 그렇게 얘기할 수도 있어요. 그렇지요?
순자

김순자복지여성국장

방법이 없다고만은 못 보겠지요.
영근

허영근위원

우리 국장님께서 새로운 2000년도에는 민간위탁을 생각하기 이전에그 1억7천만원보다도 더 큰 17억, 170억원 이상의 효과를 거둘 수 있는 하부층, 빈곤층의 여성교육을 위해서 좀더 나은 프로그램을 개발하고 또 그 프로그램에 의해서 새로운 2000년대에는 분명히 여성회관이 거듭 날 수 있는 방향을 먼저 모색해 달라는 부탁의 말씀을 드리면서 이것으로 마치겠습니다.
길진

정길진위원장

허영근 위원 수고하셨습니다. 이선기 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
선기

이선기위원

그동안 우리 위원회에서 여성회관이나 어린이회관을 운영함에 있어 가지고 프로그램 등 여러 가지 면에서 일대 변화가 필요하고 그런 면에서 우리 복지여성국의 노력이 그 어느 때보다도 필요하다 이런 지적들을 수도 없이 우리 위원회에서 지적하고 권고 말씀도 드리고 그렇게 한 것으로 알고 있습니다. 그런데 결론적으로 세기말인 12월말, 오늘이 12월 21일입니다마는 오늘 결론이 위탁문제로 귀결이 된 것 같아서 굉장히 씁쓸하고 한편으로는 우리 위원님들이 많이 지적했습니다마는 도 본청의 주민들에 대한 공익성이라든지 대주민 행정서비스차원에 대해서 정말 어떠한 노력을 하고 있는지 심각한 의문을 제기하지 않을 수가 없습니다. 대단히 유감스러운 개정조례안이 올라온 것으로 본위원은 판단하고 있습니다. 아울러서 이 조례안 자체가 국장의 뜻과는 아무 상관도 없이 올라온 것으로 본위원은 판단합니다. 그래서 판단은 우리 위원회에서 하겠습니다마는 국장께서 간략하게 답변만 해 주세요. 만약에 이 개정안이 통과가 되어 가지고 민간위탁이 된다면 그야말로 행정의 경량화를 통해서 예산절감이 될 것으로 확신하십니까?
순자

김순자복지여성국장

경영진단에 의하면 그렇게 나와 있습니다.
선기

이선기위원

경영진단에 나온 그런 내용, 아까 허영근 위원님하고 우리 김희수 위원님께서 지적하셔 가지고 1억7천만원 정도의 절감효과도 있을 것이다 하는 그런 내용 말고 국장께서 지금까지 여성회관이나 어린이회관을 경영하는 것을 쭉 봐 왔지 않습니까? 그리고 민간위탁이 됐을 경우에 우리 예산이 얼마나 소요가 될 것이고 나름대로 판단을 하고 계시지 않습니까? 그런 차원에서 개인적으로 판단하실 때 어떻습니까? 절감효과가 있을 것으로 보십니까?
순자

김순자복지여성국장

경영진단에 의하면 여성회관의 경우 1억7천만원이 절약될 것으로 판단이 됐고 어린이회관의 경우는 4억8천만원 정도가 절약이 될 거라고 판단이 됐습니다. 그래서 저는 이렇게 될 수 있다고 생각을 합니다.
선기

이선기위원

국장께서 확신을 갖고 계시니까 참 다행입니다. 어린이회관에 대해서 한 가지만 질의하고 마치겠습니다마는 지금 어린이회관에 기관이 상주를 하고 있지요? 한국통신...
순자

김순자복지여성국장

예, 그렇습니다.
선기

이선기위원

몇 개 기관이 지금 와 있습니까?
순자

김순자복지여성국장

한국통신 1개 기관입니다.
선기

이선기위원

위탁문제는 위원회에서 결정하고 의회에서 문제가 잘 되어야 위탁경영하는 것도 확정이 되는 것이겠습니다마는 한 가지 당부를 드리고 싶은 것은 한국통신도 있고 지금 여러 정부투자기관들이 많습니다. 에너지 관련해서는 가스공사도 있을 것이고 한전도 있을 것이고 살아있는 교육을 우리 어린이들이 직접적으로 체험할 수 있도록 하는 그런 부서들이 굉장히 많아요. 그런 부서들을 조금이라도 운영에 도움이 될 수 있도록 공간을 마련해 줄 그런 노력은 해 보셨어요?
순자

김순자복지여성국장

지금 현재 한국통신관에서 활용하고 있기 때문에 그 외의 다른 공간은 없습니다.
선기

이선기위원

공간이 없으면 더 만들어야지요.
순자

김순자복지여성국장

지금 현재 실내에는 공간이 없습니다만 실외 잔디밭에 무대를 설치하고 있는 중인데 야간에도 모든 활동을 할 수 있도록 그렇게 하고 그것도 임대를 해 주어서 임대수입도 올릴 계획에 있습니다.
선기

이선기위원

본위원이 판단할 때는요. 지금 유망한 대기업이랄지 좀 전에 본위원이 지적했던 공사, 정부투자기관, 재투자기관 이런 데에서 자사의 홍보목적으로 공간만 활용해 주면 자기들이 와서 자기들이 예산을 투자해 가지고 자기들 사업의 홍보차원에서 이렇게 나름대로 할 용의가 있다이런 업체, 기관이 있어요.
순자

김순자복지여성국장

그 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 실내에는 공간이 없고 실외에는 위원님 말씀대로 노력을 많이 하겠습니다.
선기

이선기위원

그런 것을 활용하면 예산도 절감이 되고 볼거리가 제공되고 일거양득이에요. 그런 차원에서 그런 부분도 노력을 하고 안되는 부분이 있으면 상의를 하세요. 그런 아이디어가 있다면 그것을 관철이 될 수 있도록 뭔가 자꾸 내용을 파악해 나가는 그런 노력이 필요하지, 이제 뭔가 깨부수고 나가야 되요. 그냥 안주하려고 그러면 안됩니다. 그런 차원에서 지적을 드립니다. 이상입니다.
길진

정길진위원장

이선기 위원 수고하셨습니다. 허영근 위원 질의해 주시기 바랍니다.
영근

허영근위원

한 가지 더 당부의 말씀을 드리고 싶은 것은 분명히 여성회관에서 1억7천만원 정도의 예산절감이 있다 하는 이것은 그 예산절감이 불러올 수 있는 좋지 않은 반대급부, 아까도 말씀을 드렸지만 정말 앞으로는 지금 여성회관의 설립목적과 반대되는 현상이 현재까지 있어 왔어요. 왜, 아까 말씀하셨지요, 중산층들이 많다. 이것은 원래 설립목적하고는 조금 다른 방향으로 갔다 이렇게 얘기할 수 있어요. 서민층과 빈곤층이 전라북도여성회관을 진정으로 이용했을 때 전라북도여성회관은 1억7천만원이 문제가 아니고 17억, 170억원 이상으로 효과를 거둘 수 있어요. 어떻게 해서든지 2000년도에는 정말 서민, 빈곤층의 여성들이 자립할 수 있고 또 그들이 경제적인 혜택을 누리지 못하므로서 오는 교양교육의 결핍 이것을 충족시켜 주는 여성회관이 되기 위해서 노력을 해 준다고 하면 예산이 1억7천만원이 아니라 수억원이 손해나더라도 이것은 손해가 아니다 이렇게 얘기할 수가 있습니다. 정말 우리 국장님 명심하시고, 내가 마음은 알아요. 여기 계신 국장님, 과장님, 모든 공무원들 마음적으로는, 사실 이게 무슨 1억7천만원을 절감하겠다고 민간위탁 해 가지고, 결국은 그들도 도움을 받기를 원하는 때가 분명히 옵니다. 어떤 정신나간 사람이 아무리 민간위탁을 해서 아까 경영진단을 해 보니까 1억7천만원 정도 손해난다고 하는 이것을 붙들고 민간이 위탁을 받았을 때는 분명히 돈을 벌겠다고 하는 사람인데 어떤 선량한 사람이 나타나서 전라북도여성회관을 내가 무거운 짐을 지고 몇 억원씩 손해보면서 할 수 있겠는가, 그 분도 민간위탁을 받았을 때는 1억7천만원 정도의 손해가 나니까 나는 분명히 여기서 흑자를 내야 되겠다 하기 때문에 노력을 하게 됩니다. 노력을 하려면 그만큼 그 사람도 투자를 더 해야 되고 또 여러 가지 프로그램도 개발해야 되고 그 프로그램을 운영하기 위해서는 지금까지 관행으로 되어 왔던 소위 수강료 면제하는 이런 것들도 점점 사라지게 되고 또 더 많은 수강료를 받아야만 그걸 운영할 수 있는 거예요. 그게 안되면 결국은 복지여성국장님한테 나 이것 운영 못 하겠소, 돈 좀 보태줘야지. 이 사람이 나중에 3억원을 요구할지 5억원을 요구할지 앞으로 전혀 예상을 못하는 상황이 분명히 올 것이라고 생각을 해요. 그러나 진정으로 여성회관이 설립됐던 그목적에 어긋나지 않는, 정말 가정이 어려운 빈곤층의 여성들이 그 여성회관에 구름 몰리듯 몰리게만 할 수 있다고 하면 이것은 분명히 1억7천만원이 아니라 수십억원이 들어가도 손해가 아니라고 본위원은 생각을 하니까 정말 새로운 각오로 2000년도에 우리 국장께서 좀더 많은 프로그램을 개발해 가지고 한 번 멋지게 1년이고 2년이고 노력을 해 보세요. 아시겠습니까?
순자

김순자복지여성국장

감사합니다. 노력하겠습니다.
길진

정길진위원장

허영근 위원 수고하셨습니다. 김희수 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
희수

김희수위원

우리 국장님께서 민간위탁 했을 때의 경제적 효과를 얘기하셨어요. 여성회관같은 경우에 1억7천만원 가량이절감된다 이런 지적을 하셨는데 이 비용 산출한 경제적 효과를 살펴보면 이게 결국 인건비 감소입니다. 경상비나 사업비는 대동소이하고, 결국 직영할 때 20명의 인원에 4억여원이 드는 것이 위탁할 때는 11명으로 줆으로 인해서 2억5천만원이 들기 때문에 거기서 한 1억5천만원 정도 절감효과가 있고 경상비는 2억3천만원이나 2억1천만원이나 대동소이합니다. 사업비도 3,300만원, 3천만원 이렇게 나왔는데 위탁시 경상비, 사업비 산정한 내용을 보면 최근 3년간 세출예산을 중심으로 해서 빼놓고 기타 일시사역인부임 기준으로 해서 3천만원을 뽑아놨는데 이게 허구성이 많아요. 결국 1억7천만원 절감효과를 강조하셨는데 민간위탁을 해도 재정보조는 6억원에서 7억원을 해야 됩니다. 그렇지요?
순자

김순자복지여성국장

예.
희수

김희수위원

그러기 때문에 방금 전에 허영근 위원님도 말씀하셨습니다만 경제적 효과 1억7천만원은 공익성이나 기타 다른 여성회관의 어떤 효율성을 따져볼 때 이것은 돈으로 환산할 수 없다, 쉬운 얘기로 20명에서 11명으로 줄였기 때문에 1억7천만여만원의 예산절감효과가 있을 뿐이다, 어린이회관도 마찬가지입니다. 어린이회관도 위탁을 하게 되면 4억8천만원의 비용절감이 있다고 했는데 이것도 인건비예요. 인건비가 지금 현재 21명에 5억3천만원 드는 게 9명으로 줆으로 인해서 2억2천만원으로 준다, 거기에서 3억여원이 절감효과가 있습니다. 그런데 사업비같은 것 보면 위탁에는 사업비가 없어요. 6천만원 사업비 나와 있는데 이것은 결국 일시사역인부임으로 기준한 것이기 때문에 21명에서 9명으로 줄임으로 인해서 얻어지는 필요한 일시고용인원에 대한 인건비가 들어가 있는 것이기 때문에 결국 이것도 다 인건비예요. 경제적 효과라고 강조를 하시는데 그걸 지적하고 싶고 중요한 것은 지금 어린이회관같은 경우도 유독 전라북도만이 광역단체에서 직영을 하고 있어요. 춘천같은 경우도 도에서 운영하다가 춘천시로 이관해서 춘천시에서 직영을 하고 있습니다. 그것은 도에서 운영하다가 춘천에 무상양여를 해서 춘천같은 경우는 입장료도 전혀 받고 있지 않고 물론 면적의 규모는 차이가 있겠지만 춘천어린이회관은 전라북도어린이회관의 반절밖에 되지 않습니다. 그런데 현재 5명의 인원이 운영을 하고 있어요. 이런 걸 본다거나 청주도 마찬가지입니다. 청주어린이회관도 청주시에서 직영을 하고 있습니다. 그리고 부산, 대구 다 광역시에서 운영하고 있습니다. 부산같은 경우는 시 교육청에서 운영하고 있고, 그렇다면 어린이회관을 전라북도에서 운영할 필요가 없는 거예요. 이게 자치단체인 전주시나 그렇지 않으면 교육청에 또는 타 행정기관에 관리전환을 한다든지 그런 방법을 동원해서 추진을 했어야지 바로 민간위탁 한다는 것은 무리가 따른다 이런 것을 지적해 주고 싶고 또 타 시·도의 여성회관 운영실태도 보면 전국적으로 21개 도 단위 여성회관이 있는데 지금 전부 직영을 하고 있고 추진 중인 곳이 한 5군데 됩니다만 본위원은 이렇게 생각합니다. 청사관리나 경비용역 같은 일부 민간위탁을 함으로 해서 효율성을 극대화시킬 수 있는 방법을 찾는 것이 바람직하지 않느냐, 아까도 밝혔습니다마는 1억7천만원이 결국 인건비에서 절감하는 거다 그런 것을 따졌을 때는 일부 위탁을 해서 그야말로 공익성을 강조한 그런 여성회관이 되어야겠다, 쉬운 얘기로 여성회관도 전주지역이 95% 이상일 겁니다.
순자

김순자복지여성국장

83%입니다.
희수

김희수위원

83% 정도 되기 때문에 도 여성회관임에도 불구하고 도 전체적으로 이용이 안되고 있단 말이지요. 그러기 때문에 이런 문제도 좀더 심사숙고해서 결정해야겠다 이런 걸 지적을 해 두고, 우리 회계과장님 오셨는데, 제가 이것만 하나 여쭙겠습니다. 지금 전라북도공공시설내의매점및자동판매기설치계약에관한조례중개정조례안이 나와 있는데 개정하고자 하는 내용이 주민등록등본하고 생활보호대상자증명서는 행정 내부에서 확인이 가능하기 때문에 삭제한다고 되어 있습니다. 이게 가능합니까?
동순

전동순회계과장

주민등록등본이나 생활보호대상자증명서는 공공기관에서 공적으로 발급을 할 때는 무료로 발급을 하도록 되어 있습니다. 가능한 사항입니다.
희수

김희수위원

규제개혁차원에서 이런 것을 간소화시킬 수 있고 무료로 할 수 있다 이거지요. 큰 문제가 없다는 거지요?
동순

전동순회계과장

문제 없습니다.
희수

김희수위원

이런 것들이 확산이 되어야 된다고 생각합니다. 행정 내부적으로 확인할 수 있는 사항은 삭제해서 편의를 도모해 주는 게 바람직한 내용이라고 생각이 됩니다. 이상입니다.
길진

정길진위원장

김희수 위원 수고하셨습니다.
순자

김순자복지여성국장

위원장님! 김희수 위원님께 제가 아까 답변 잘못드린 사항을 정정해서 답변드려도 될까요?
길진

정길진위원장

예, 김순자 국장 답변해 주시기 바랍니다.
순자

김순자복지여성국장

아까 어린이회관의 이용 인원 중에 전주시가 몇 %인가 타 시·군이 몇 %인가 그것에 대한 답변을 제가 잘못 드려서요. 전주시민들이 이용하는 비율은 40%이고 기타 시·군이 60%입니다. 제가 아까 답변을 잘못 드렸습니다. 자료로 제출하겠습니다. 제가 여성회관하고 혼돈을 한 거예요. 죄송합니다. 그리고 아까 위원님께서 어린이회관을 교육청이나 이런 데서 맡을 수 있도록 한 번 해 봐야 하지 않았느냐 말씀을 하셨는데 '98년도에 교육감님이 직접 어린이회관을 방문하셨는데 위탁을 맡을 의향은 전혀 없는 걸로 그렇게 말씀이 계셨고요. 참고로 전주시에서 어린이회관 옆에 있는 롤러스케이트장도 내년도에 민간위탁을 하려고 추진 중에 있다고 합니다. 이상입니다.
희수

김희수위원

경영진단책자 24쪽에 보면 어린이회관 효율성 분석에서 도내 전 지역학생 이용률이 거의 없고 전주, 완주 어린이에 한정되어 이용되고 있다 이런 표현을 했단 말이지요. 그렇다면 이게 50% 훨씬 넘는 것 같은데 지금 말씀하신 것은 40%로 나왔어요.
순자

김순자복지여성국장

자료로 제출하겠습니다.
희수

김희수위원

결국 경영진단서 잘못 썼다는 얘기네요. 저도 그래서 이게 최소한 70∼80% 이상은 전주 인근지역에서 제일 많이 이용하겠다 이렇게 생각했는데, 어떤 게 잘못된 겁니까? 이 책자가 잘못된 겁니까, 우리 자료가 잘못된 겁니까?
순자

김순자복지여성국장

글쎄요, 뭐가 잘못됐다고 제가 말씀드리기가 좀 그래요.
희수

김희수위원

어쨌든 인근지역에서 이용을 많이 하겠지요. 상식적으로 생각해 봐도 아무래도 전주지역에 있는 어린이들이 많이 이용을 하는데 우리 도에서 아까도 말씀하셨지만 어린이회관을 운영하기에는 무리가 많이 따르는 게 사실입니다. 그래서 다른 지역 보면 도 자체에서 운영하는 데는 없단 말이지요. 그런 것 보면 그런 부분에 아쉬움이 좀 있어요. 교육청에서 하라고 하니까 교육감이 않는다, 그걸로 끝나지 말고 부단하게 노력을 하셔 가지고 교육적 측면에서 어린이회관을 운영해야 하는 것이 바람직한 내용이기 때문에 그런 방법도 생각해 봤어야 되는데 교육감한테 해 보시오 하니까 안할랍니다 하면 그걸로 끝나지 마시고 방법을 좀 찾아야 할 것 같아요.
순자

김순자복지여성국장

거기에 대해서 한 가지 답변드리겠습니다. 지금 어린이회관은 민간위탁을 할 수 있는 근거가 전혀 없습니다. 여성회관은 동일법인의 경우에는 할 수 있다고 되어 있지만 어린이회관의 경우는 전혀 없어서 만약에 교육청이나 행정기관에 위탁을 한다 하더라도 법적 근거가 전혀 없습니다.
희수

김희수위원

그런 것들은 필요하다면 개정을 해야겠지요. 이상입니다.
길진

정길진위원장

김희수 위원 수고하셨습니다. 우리 위원님들 좋은 지적말씀을 많이 하셨는데 복지여성국 예산이 작년도에 1,799억원이에요. 아동보육예산이 258억원이지요?
순자

김순자복지여성국장

예.
길진

정길진위원장

여성복지예산이 28억원이지요. 이런 막대한 돈을 쓰면서, 어린이회관과 여성회관이 여성복지사업이라든가 아동복지사업에서는 꽃이라고 봅니다. 그런 것인데 아까 국장님께서 경영진단이 옳다고 합당하다고 얘기하셨는데 나는 국장님이 상당히 여성복지 존립의 근거를 의심케 하고 국장님 자세를 상당히 의심케 하는 말씀을 하신 것 같아요. 보다 진취적이고 적극적으로 해서 여성복지, 아동복지를 위해서 더 앞장서야 하실 분인데 그렇게 답변하시면 상당히 복지여성국의 존립근거가 의심된다고 봐요. 그런 차원에서 상당히 심도있게 답변을 해 주시기 부탁드립니다. 더이상 질의하실 위원이 안계시면 질의답변을 마치겠습니다. 우리 위원님들의 심도있는 조례안에 대한 좋은 의견과 질의 토론이 있었습니다. 위원님들께서는 전라북도공공시설내의매점및자동판매기설치계약에관한조례중개정조례안에 대한 처리의견을 개진하여 주시기 바랍니다. 김희수 위원 개진하여 주시기 바랍니다.
희수

김희수위원

전라북도공공시설내의매점및자동판매기설치계약에관한조례중개정조례안에 대한 처리의견을 개진하겠습니다. 본 개정조례안은 계약신청시 구비서류를 4종에서 2종으로 간소화하여 민원인의 편의를 도모하는 안으로 매우 효율적이라고 생각되어 원안대로 처리할 것을 동의합니다.
길진

정길진위원장

김희수 위원의 본 조례안을 원안대로 의결하자는 동의가 있었습니다. 다른 위원님들의 이의가 없으시면 의결하고자 합니다. 이의 없으십니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 이의가 없으므로 전라북도공공시설내의매점및자동판매기설치계약에관한조례중개정조례안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 전라북도어린이회관운영조례중개정조례안에 대한 처리의견을 개진하여 주시기 바랍니다. 이선기 위원 개진하여 주시기 바랍니다.
선기

이선기위원

전라북도어린이회관운영조례중개정조례안에 대한 처리의견을 개진하겠습니다. 본 개정조례안은 도 사업소인 어린이회관의 민간위탁 근거규정을 신설하는 것으로 타 시·도의 사례분석이나 효율성을 신중히 검토하기 위하여 미료안건으로 처리할 것을 동의합니다.
길진

정길진위원장

이선기 위원의 본 조례안을 미료안건으로 의결하자는 동의가 있었습니다. 다른 위원님들의 이의가 없으시면 의결하고자 합니다. 이의 없습니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 이의가 없으므로 전라북도어린이회관운영조례중개정조례안이 미료안건으로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 전라북도여성회관운영조례중개정조례안에 대한 처리의견을 개진하여 주시기 바랍니다. 허영근 위원 개진하여 주시기 바랍니다.
영근

허영근위원

전라북도여성회관운영조례중개정조례안에 대한 처리의견을 개진하겠습니다. 본 개정조례안은 도 사업소인 여성회관의 민간위탁 근거규정을 개정하는 것으로서 타 시·도의 사례분석이나 효율성을 신중히 검토하기 위해서 미료안건으로 처리할 것을 동의합니다.
길진

정길진위원장

허영근 위원의 본 조례안을 미료안건으로 의결하자는 동의가 있었습니다. 다른 위원님들의 이의가 없으시면 의결하고자 합니다. 이의 없습니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 이의가 없으므로 전라북도여성회관운영조례중개정조례안이 미료안건으로 가결되었음을 선포합니다. 오늘 조례안 심사를 위하여 애써주신 여러 위원님과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 다음은 '99년도행정사무감사에대한결과보고서를 채택할 차례이나 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

12시32분 회의중지

12시37분 계속개의

성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 4. '99년도행정사무감사결과보고서채택의건
의사일정 제4항 '99년도행정사무감사결과보고서채택의건을 상정합니다. 본 안건은 지방자치법 제36조 및 전라북도의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의거 교육복지위원회 소관 집행부에 대하여 지난 '99년 11월 22일부터 12월 1일까지 10일 동안 여러 위원님께서 심도있는 감사를 실시한 결과입니다. 오늘은 그 감사결과에 대하여 전라북도의회행정사무감사및조사에관한조례 제14조의 규정에 따라 행정사무감사결과보고서안을 채택 의결하고자 합니다. 위원님들께서는 배부해 드린 감사결과보고서를 참고하시고 처리방법에 대해 의견을 개진하여 주시기 바랍니다. 한정호 위원님 개진하여 주시기 바랍니다.
정호

한정호위원

1999년도행정사무감사결과보고서채택의건에 대한 처리의견을 개진하겠습니다. 본 결과보고서는 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조 내지 제17조에 근거하여 우리 교육복지위원회에서 심도있게 행정사무감사를 실시하고 소위원회에서 결과보고서를 작성하여 충실한 내용이기 때문에 원안대로 채택 의결할 것을 동의합니다.
길진

정길진위원장

한정호 위원으로부터 원안대로 처리하자는 동의가 있었습니다. 이에 이의 없으십니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 이의가 없으므로 '99년도행정사무감사결과보고서채택의건은 한정호 위원의 동의안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제158회 전라북도의회 정기회 교육복지위원회 제6차 회의를 마치고 산회를 선포합니다.

12시40분 산회

출처 전북특별자치도의회 회의록