경기 남양주시의회 발언
황금용 의원 발언
용환
이용환위원장
성원이 되었으므로 제62회 남양주시의회(정기회) 제9차 내무위원회 개의를 선포합니다. 1. 1999년도내무위원회소관행정사무감사결과보고서채택의건
의사일정 제1항 1999년도내무위원회소관행정사무감사결과보고서채택의건을 상정합니다. 상정된 안건은 지난 11월30일부터 12월6일까지 7일 동안 시에 집행한 행정전반에 대하여 감사를 실시한 사항으로 감사 중 지적된 문제점과 시정조치를 요구하신 내용 등을 간사와 위원장인 제가 이를 취합, 작성하여 지난 12월16일 위원 여러분들에게 배부한 바가 있었고 간담회를 통하여 이에 대한 논의를 마친 안건이 되겠습니다. 그러면 간사이신 이형노 위원께서는 작성된 결과보고서를 보고하여 주시기 바랍니다.
형노
이형노간사
이형노 위원입니다. 당 위원회에서 실시한 1999년도 행정사무감사 결과를 보고 드리겠습니다. 지방의회가 가진 고유기능 중의 하나인 행정사무감사는 지난 11월30일부터 12월6일까지 7일간의 기간으로 시에서 집행한 행정사무전반 에 대하여 지역발전과 시민의 편익도모를 위한 시책추진 등 시정발전에 차질 없이 추진되고 있는지에 역점을 두고 부서별로 업무보고 청취, 서류검증, 현장확인, 질의, 답변 등 심도 있는 감사를 실시하였습니다. 금번 실시한 감사를 통하여 볼 때, 일부 부서에서는 사전 준비 없는 업무추진 등 지방자치시대에 부응하지 못하는 업무처리가 이루어진 사례가 있어 이를 지적하지 않을 수 없었으며 금번 행정사무감사에 지적된 사항 등은 조속한 시일 내에 시정, 개선될 수 있는 대책을 수립, 시정발전에 가일층 보탬이 될 수 있고 차질 없도록 맡은바 직무에 배전의 노력을 다해 줄 것을 촉구하였습니다. 아울러 우리 시의회 본회의에서 의결하여 요구된 행정사무감사 자료 중 일부의 자료가 성실하게 제출되지 않아 감사의 효율성이 저하되고 시간이 낭비되는 일이 발생된 바, 향후 여사한 사례가 없도록 시정되어야 함을 지적하였고 특히, 몽골문화촌 조성사업과 다산문화거리 조성사업, 지리정보시스템 설치사업 등은 시정발전은 물론 시민생활에 밀접한 관련이 있는 만큼 사업추진에 철저를 기하여야 한다는 의견 등 시정요구 39건, 처리요구 12건 등 모두 51건에 대하여 시정, 처리 요구하였음을 보고 드리며 아울러 51건의 지적사항에 대하여 문책여부 및 그 조치결과를 의회에 보고하여 줄 것을 요구하였습니다. 자세한 내용은 의석에 배부하여 드린 결과보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 감사합니다. 행정사무감사결과보고서 (내무위원회) (이상1건 본회의부록(p22∼55)에 실음)
용환
이용환위원장
이형노 간사님 수고하셨습니다. 그러면 상정된 안건은 간담회를 통하여 위원 상호간의 논의와 합의가 있었던 사항이므로 질의와 토론은 생략하고 바로 표결토록 하겠습니다. 1999년도내무위원회소관행정사무감사결과보고서채택의건을 이형노 간사가 보고한 내용대로 가결하고자 하는데 이에 대하여 이의 있는 위원 계십니까?
금용
황금용위원
위원장님!
용환
이용환위원장
네, 황금용 위원님!
금용
황금용위원
질의, 토의는 미리 사전에 했기 때문에 위원장님이 안 한다고 하셨는데 기획감사담당관실의 감사결과조치 미흡사항에 대해서는 반드시 이게 다시 한번 결과를 우리 의회에다 보고해야 되겠고, 물론 다시 조치하고 보고하겠지마는 해당 공무원에 대해서 과다설계를 해 가지고 예산을 과다 계상을 해서 예산의 손실을 가져온 그 주무 담당공무원에 대한 징계조치나 문책을 요구했으면 하는 그런 생각입니다. 내용에도 나와 있듯이 설계비 산정 시 과다 계상된 사례와 관련하여 과다계상되어 지급된 금액만을 환수조치 함 바로 이것은 공사비를 충분히 주고도 남을 만큼 계상을 해 가지고 또 거기에서 회계과의 계약률에 따르면 그날도 답변했지만 87%까지 하는 것을 원칙으로 계속 추진해 왔다고 그랬는데 모두가 90%를 넘는, 97, 98%까지 공사비를 계약했다는 것은, 그리고 또 공사를 끝낸 다음에 나머지 금액을 환수했다, 이것은 아주 문제가 있는 것이다 이것입니다. 그리고 그 청소과 부분에 대해서 차량을 제대로 관리하지 못해 가지고 문제가 발생한 것은 현임자가 책임이 없다면 전임자라도 그 사람이 다른 데 가서 근무를 한다면 반드시 그것은 문책이나 어떠한 조치가 필요로 하다 이거지요. 그 다음에 청소과의 재활용보관창고나 창고활용을 하지 아니하고 방치해 둔 상태에서 다시 또 재활용선별장을 남의 땅을 빌려 가지고 임의대로 설치했다는 그런 문제에 대해서는 강력히 다시 재조사를 해야 할 것이 아니겠느냐, 재활용보관창고를 여러분이 보셨다시피 이미 진접에 하나 해서 활용을 하고 있는데 그것을 활용도 안 하면서 또 이것을 만들어 가지고 그것도 우리 땅도 아니고 사유지를 임대해 가지고 임대하는 데다가 공공건물을 설치한다는 것은 맞지 않는 얘기거든요. 우리가 예산을 심의해 줄 때는 그렇게 하지 않았다 이거지. 그런데 저희가 임대해 가지고 한다는 얘기도 안 했다고 그러니까 이것을 다음에 정기회 끝나고라도 행정사무처리보고라든지 이런 것으로 하든지 다시 한번쯤은 내무위원회에서 조사를 해 봐야 할 그런 문제다 이런 얘기입니다. 마치겠습니다.
용환
이용환위원장
지금 황금용 위원님께서 세 가지를 지적해 주셨는데 지적하신 내용은 철저한 감사를 통해서 행정업무의 기강을 바로 잡아야 한다는 의견으로서 받아들이겠습니다. 또한 철저한 감사를 통하여 잘못된 행정이 개선될 수 있도록 하겠습니다. 그래 갖고 행정사무처리에 대한 조사를 다시 한번 하도록 하겠습니다. 더 말씀하실 위원 계십니까?
대제
조대제전문위원
그러면 지금 말씀하신 사항을 다음에 다시 한번 행정사무처리상황보고를 받든지 조사특위를 구성하든지 하자고 말씀하신 사항이지요?
금용
황금용위원
네.
용환
이용환위원장
그러면 황 위원님 조사특위를 구성해 갖고서.
금용
황금용위원
조사특위보다는 행정사무처리상황보고라도 받아 가지고 면밀히 검토해야 되겠다 이것입니다.
용환
이용환위원장
그 3건에 대해서는 한번 면밀히 다시 한번 검토하는 것으로.
대제
조대제전문위원
정밀조사를 통해서 문책요구를 하든지 시정요구를 하든지 제반사항을 강구하기로 하고 이번에 행정사무감사결과보고서는 배부해 드린 유인물대로 하시겠다는 의견이시지요?
금용
황금용위원
아니, 이제 그것은 청소부분이고 앞의 감사지적사항에 대해서는 이번에 아주 문책요구가 되어야 된다 이런 얘기지. 과다설계 해 가지고 공사비를 적어도 회계과에서 87%까지를 진행해 오던 것을 90%에서 97, 98%까지 공사계약을 맺었다, 낙찰을 했다 이런 얘기야. 그런데도 또 돈이 남아 가지고 공사가 끝난 다음에 업자한테 돈을 환수했다는 것은 이거 예산손실의 분명한 사례를 발생시켰기 때문에 그러한 사례를 발생시킨 담당공무원은 추적을 해 가지고 경고를 준다든지 문책을 해야 된다 이거지요. 문책요구를 해야 돼요.
용환
이용환위원장
먼저도 우리가 행정사무감사에서 과다설계로 해서 감사과에서 지적을 했는데 그것을 업자한테 과다설계에 대한 차액을 부담시켰다는 것은 잘못된 거예요. 공무원이 책임을 져야지요. 지금 황 위원님 말씀대로 공무원이 책임을 져야 된다는 얘기지요. 그래서 공무원이 더 이상의 그런 문제가 발생하지 않도록 제도적 장치를 만들어 놓아야 된다는 거지요?
대제
조대제전문위원
그 부분에 대해서는요, 이미 작성된 유인물에 문책요구가 되어 있는 것으로 하시고요.
용환
이용환위원장
그것은 황 위원님 말씀하신 것은 당초에 행정감사 때 저희가 지적한 사항이고 또 그렇게 시정할 수 있도록 만들어 놓은 것이기 때문에 그렇게 넘어 가겠습니다.
금용
황금용위원
네, 마치지요.
용환
이용환위원장
더 이상 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제62회 남양주시의회(정기회) 중 당 위원회에서 처리한 안건을 모두 마쳤습니다. 그 동안 정말 고생 많이 하셨습니다. 위원 여러분들이 그 동안 펼쳐주신 의정활동으로 2000년도에는 희망과 도전, 발전과 복지증진이 가일층 이루어져 변화되고 성숙된 남양주시가 건설 될 것임을 저는 확신합니다. 아무쪼록 위원 여러분 가정에도 행복과 기쁨이 가득하시기를 기원드리며 제9차 내무위원회 산회를 선포합니다.
10시29분 산회