경북 안동시의회 발언
임상근 의원 발언

김성진위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제41회 안동 시의회(정기회) 제6차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 먼저 전문위원의 보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 보고하여 주시기 바랍니다.
준수
김준수전문위원
전문위원 김준수입니다. 보고드리겠습니다. 오늘은 ‘99년12월27일 월요일 제6차 예산결산특별위원회로서 1999년도 안동 시일반및특별회계세입·세출제3회추가경정예산안이 상정되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김성진위원장
전문위원 수고하셨습니다. 1. 1999년도 안동 시일반및특별회계세입·세출제3회추가경정예산안
의사일정 제1항 1999년도 안동 시일반및특별회계세입세출제3회추가경정예산안을 상정합니다. 본 안건에 대한 제안설명은 각 상임위원회에서 들었으므로 당 위원회에서의 제안설명은 생략하고 바로 전문위원의 검토보고를 듣고 예산안 심의에 들어가도록 하겠습니다 전문위원 검토 보고해 주시기 바랍니다.
준수
김준수전문위원
예산결산특별위원회 전문위원 김준수입니다. 1999년도 안동 시일반및특별회계세입세출제3회추가경정예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 추경예산안은 각 상임위원회의 예비심사를 거쳐 1999년12월24일 당 위원회에 회부되어 왔습니다. 먼저 예산안의 개요를 말씀드리겠습니다. 금회 추경예산의 총규모는 기정예산보다 약9%정도 증액된 2,718억2,600만원입니다. 그 중 일반회계는 기정예산보다 12.8%가 증액된 2,157억5,700만원이며, 특별회계는 상수도공기업을 포함한 11개 특별회계에 총560억6,900만원으로서 기정예산 580억1,500만원보다 약 3.6%정도 감액되었습니다. 그 중 상수도공기업특별회계는 기정예산보다 2.5%가 감액된 110억2,000만원이고, 기타특별회계는 기정예산보다 3.6%가 감액된 450억4,900백만원입니다. 다음장입니다. 회계별 예산규모를 말씀드리겠습니다. 먼저 일반회계입니다. 일반회계 세입예산규모는 기정예산보다 12.8% 늘어난 2,157억5,700백만원으로 지방세 256억8,229만6,000원, 세외수입 310억1,058만9,000원, 지방교부세 703억9,900만원, 지방양여금 199억2,935만7,000원, 보조금 687억3,575만8,000원 등입니다. 다음은 일반회계 세출예산입니다. 일반회계 세출예산은 총 2,157억5,700만원 중 일반행정비는 458억9,016만8,000원으로 기정예산보다 6.7%, 사회개발비는 903억925만8,000원으로 기정예산보다 10.2%, 경제개발비는 734억6,120만9,000원으로 기정예산보다 21.5%, 지원및기타경비는 56억1,550만3,000원으로 기정예산보다 4.6%정도가 각각 증액되었으며, 민방위비는 4억8,086만2,000원으로 기정예산보다 11.5%정도 감액 편성되었습니다. 다음장입니다. 특별회계에 대해서 설명을 드리겠습니다. 기타특별회계입니다. 기타특별회계 세입은 450억4,900백만원으로 기정예산 467억1,600만원보다 3.6%정도가 감액되었습니다. 세입 과목별 내역을 보면 경상적세외수입이 170억2,891만7,000원, 임시적세외수입 168억9,702만5,000원, 국고보조금 93억2,764만5,000원, 도비보조금 11억7,141만3,000원, 지방채 6억2,400만원입니다. 다음장 기타특별회계 세출예산입니다. 기타특별회계 세출예산은 기정예산 467억1,600만원보다 3.6% 감액된 450억4,900만원입니다. 경비별 규모를 보면 경상예산 28억735만4,000원, 사업예산 302억2,875만7,000원, 채무상환 17억5,454만1,000원, 예비비 102억5,834만8,000원입니다. 다음은 상수도공기업특별회계입니다. 상수도공기업특별회계는 기정예산 112억9,900만원보다 2억7,900만원이 감소한 110억2,000만원입니다. 상수도공기업특별회계 세출예산은 상수도사업비용이 기정예산보다 4억6,050만7,000원이 감소한 56억172만1,000원이며, 자본적지출은 1억8,105만7,000원이 증가한 52억9,480만8,000원입니다. 마지막으로 검토의견입니다. 집행부로부터 제출된 제3회추가경정예산안의 규모는 기정예산 2,493억1,200만원보다 225억1,400만원이 증액된 2,718억2,600만원으로 일반회계는 기정예산보다 244억6,000만원이 증액된 2,157억5,700만원이고, 특별회계는 19억4,600만원이 감소한 560억6,900만원입니다. 각 상임위원회의 예비심사결과를 보면 일반회계의 총무위원회 소관 세출예산 중 공보관리 자산취득비 보조용디지털카메라구입비 700만원이 삭감되었고, 산업건설위원회 소관 세출예산 중 집행부에서 삭감 요구된 도시공원관리 시설비 수벽전정 1,520만원 중 640만원과 건설행정 자산취득비 제설기구입 988만원 등은 삭감하지 아니하기로 의결되었습니다. 금회 추경예산안은 국·도비 및 특별교부세 변경분과 지방세 및 세외수입의 최종분, 그에 따른 세출예산편성 및 불용액 정리 등이며 대체적으로 예산편성지침에 따라 적정히 편성된 것으로 사료됩니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김성진위원장
전문위원 수고하셨습니다. 이번 추경 예산안도 지난번 2000년도예산안 심사와 마찬가지로 각 상임위원회에서의 예비심사결과 설명을 듣고 난 후 축조심사와 의문나는 사항에 대한 관계실과소장의 답변을 듣는 순으로 진행코자 합니다. 그럼 먼저 총무위원회 권홍락간사님 설명하여 주시기 바랍니다.

권홍락위원
총무위원회 간사 권홍락위원입니다. 66쪽입니다. 총무위원회에서 삭감부분은 보조용디지탈카메라구입 700만원 전액을 삭감하였습니다. 별다른 내용은 없습니다.

김성진위원장
권홍락 간사님 수고 하셨습니다. 다음은 산업건설위원회 임상근간사님 설명하여 주시기 바랍니다.

임상근위원
예, 임상근 위원입니다. 산업건설위원회에서 예비축조심사한 결과를 말씀드리겠습니다. 우선 163쪽입니다. 산림과 예산인데요. 수벽전정 기정예산에서 2,890만원에서 1,370만원을 쓰고 1,520만원은 삭감하도록 요구가 되어졌었는데 이 중에서 880만원이 기 집행된 예산인데 계수가 잘못되어서 1,520만원이 삭감되었다고 해서 880만원만 삭감하고 나머지 부분 640만원은 증액 편성하였습니다. 다음은 164쪽의 가로수식재 890만원이 감액 추경정리가 되었는데 이 부분은 왜 감액되었느냐고 물으니까 옥동 순환도로 부분에 가로수를 심을려고 했는데 옥동순환도로가 가로수를 심기에 아직 부적합해서 식재가 불가능하기 때문에 예산이 불용처리되어서 이번에 정리를 했습니다. 다음은 187쪽에 수해피해 소규모농경지 유실매몰장비지원에서 3,000만원의 예산을 이번에 농수산개발비에서 요구가 되었는데 이 내용은 당 위원회에서 지난 수해때 소규모로 수해가 난 부분에 대해 현재 농어촌 인구가 고령화되어서 연세가 많은 노인들만 계시기 때문에 논둑이 내려앉거나 소규모로 피해를 입은데 대해서 대체로 능력이 없다해서 읍면동별로 소규모수해피해에 대해서 장비를 지원하도록 예산을 확보하라고 해서 아마 이 예산이 확보된 것 같습니다. 다음은 194쪽입니다. 도축장시설현대화및부분육가공공장설치지원비 2억원인데 당 위원회에서 가장 논란이 많이 되었던 예산 중의 하나입니다. 많은 논란이 있었고 심도있는 심의를 했습니다. 그러나 당 위원회에서는 이 예산 2억원이 지원됨으로 인해서 우리 안동 시 축산농가에 실질적으로 혜택이 돌아간다고 판단을 했습니다. 현재 돈육가공 같은 경우에 안동 에는 육가공 시설이 없기 때문에 구미나 다른 지역까지 싣고갈 경우에 생체감량으로 인한 우리 축산농가들이 손실을 보고 있다고 해서 시설비를 지원함으로 인해서 실직적으로 축산농가에 도움이 되고 우리 축산을 활성화하는데 밑받침이 된다고 해서 예산을 통과시켰습니다. 다음은 205쪽에 산림과 예산입니다. 조림지칡덩쿨, 현사시제거 500만원 예산이 있었다가 전혀 시행하지 않고 삭감하는 것입니다. 이걸 왜 시행하지 않았느냐고 확인을 하니까 국고보조에서 임하댐, 안동 댐 주변에 경관림조성림으로 대치된 사업이기 때문에 이 예산을 추경에 정리하는 것입니다. 다음은 208쪽에 헬기임차에 1억5,000만원이 감액 요구되었는데 이 내용은 산림청 헬기가 봄철에 지원이 되어져서 예산을 절감한 부분입니다. 다음은 214쪽의 건설과 업무인데요. 건설관리에 제설기구입이 기정예산 2,138만원에서 1,150만원으로 이번에 요구가 되었는데 이중에 988만원이 이미 집행된 내용인데 이것도 계수조정 착오로 인해서 편성된 예산이라서 988만원을 증액 의결했습니다. 다음은 220쪽입니다. 거기에 5섯가지 목의 예산이 1,680만원 예산 감액요구가 되었는데 이것은 유통물류단지에 관한 예산들입니다. 금년도에 사업이 시작되지 않았기 때문에 감액 편성하는 것입니다. 다음은 260쪽입니다. 치수사업특별회계에요. 길안천제방보수에 1억3,500만원, 옥동제수문설치공사에 2억이 감액되었습니다. 이것은 확인을 하니까 길안천제방보수는 수해복구사업으로 지원되어 시행되었기 때문에 예산을 절감하는 것이고요. 옥동제수문설치공사는 옥동순환도로를 하면서 부산국도관리청하고 지금 협의 중이고 실질적으로 이 수문을 설치할 필요가 없는 위치라서 계속 부산국도관리청과 협의를 하고 있답니다. 그 협의가 끝나는 대로 결정되어 지면 시행을 하든지 아니면 시행을 하지 않든지 결정을 할 것이 랍니다. 다음은 266쪽의 교통특별회계에 농어촌오지노선손실보상금 1억원이 추가 요구되었습니다. 당 위원회에서도 이 오지노선손실보상금을 일반회계에서 지출을 하지 말고 교통특별회계에서 지출을 하도록 꾸준히 요구를 해왔습니다. 이번에 부족분을 요구를 한 것입니다. 다음은 268쪽입니다. 차없는거리 반고정식 바리케이트 1,170만원이고, 차없는거리 진입금지 표지판 및 안내간판설치 300만원해서 1,470만원이 추가 요구되었습니다. 이것은 1,170만원은 당 위원회하고 또 우리 의원 전체 간담회시에 교통행정과에서 차없는 거리에 고정식 바리케이트를 설치한다는 그 설명이 있었고 기 집행된 예산입니다. 그러나 이것이 꼭 필요하고 앞으로 설치해서 보완을 해야되는 사항이기 때문에 당 위원회에서 의결된 것입니다. 이상입니다.

김성진위원장
임상근 간사님 수고하셨습니다. 그러면 항목별 축조심사와 질의 답변을 위하여 정회를 하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 예산안의 항목별심사 및 계수조정 등을 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
14시33분 회의중지
15시01분 계속개의
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이제까지 항목별심사 및 질의 답변이 끝났습니다. 그럼 오늘 회의는 이것으로 마치고, 제7차 위원회는 내일 오후 1시에 개의하여 계수조정을 마무리한 후 추경예산안을 의결토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
15시 02분 산회