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강원 태백시의회 발언

홍성욱 의원 발언

제76회 제1차 예산결산특별위원회1999-12-27

홍성욱 의원 프로필 보기 →

철호

권철호위원장직무대행

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제76회 태백시의회 임시회 제1차 예산결산특별위원회 개의를 선포합니다. 의사일정 제1항 위원장 선임의 건을 상정합니다. 위원들께서는 추천하여 주시기 바랍니다.
성욱

홍성욱위원

권철호 위원을 추천합니다.
철호

권철호위원장직무대행

방금 홍성욱 위원으로부터 본위원을 위원장으로 선임하자는 추천이 있었습니다. 추천에 동의하십니까? (【동의합니다】하는 위원 있음) 그러면 본 위원을 위원장으로 선임하자는 동의가 성립되었습니다. 본 위원을 위원장으로 선임코자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면, 본 위원이 위원장에 선임되었음을 선포합니다. 2. 간사 선임의 건

13시05분

철호

권철호위원장

의사일정 제2항 간사선임의 건을 상정합니다. 위원들께서는 추천하여 주시기 바랍니다.
성욱

홍성욱위원

정연록위원을 추천합니다.
철호

권철호위원장

방금 홍성욱위원으로부터 정연록위원을 간사로 선임하자는 추천이 있었습니다. 추천에 동의하십니까? (【동의합니다】하는 위원 있음) 그러면 정연록 위원으로 간사로 선임하자는 동의는 성립되었습니다. 정연록 위원을 간사로 선임코자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면, 정연록 위원이 간사로 선임되었음을 선포합니다. 3. ‘99년도 제3회 추가경정예산안(태백시장 제출)

13시07분

의사일정 제3항 '99년도 제3회 추가경정예산안을 상정합니다. 먼저 총무과장 나오셔서 총무과 및 회계과 소관에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
경희

박경희총무과장

총무과장 박경희입니다. 그동안 지역현안사항 해결을 위하여 2주동안 불철주야 몸과 마음을 바쳐 지역발전을 위하여 애써주신 의원님여러분께 다시 한번 감사드립니다. 그러면, 총무과 소관 3회 추경예산안을 설명드리도록 하겠습니다. 44페이지가 되겠습니다. 일용인부임 1억을 삭감했습니다. 다음 민간실비보상, 416만4,000원을 삭감했습니다. 다음45페이지가 되겠습니다. 연금부담금 2억2,000만원을 삭감했습니다. 다음 예비비등 출연금입니다. 공무원 대여장학금 8,650만원을 삭감했습니다. 46페이지가 되겠습니다. 자치행정관리로서 일반운영비에서 2,000만원을 삭감했습니다. 다음 47페이지가 되겠습니다. 사회진흥관리 민간실비보상금을 2,443만3,000원을 삭감했습니다. 다음 103페이지,'99명시이월사업조서입니다. 총무과 소관 명시이월은 동기능 전환시설 2,000만원을 절대공기 부족으로 해서 명시이월했고, 동기능전환시설 물품구입 8,000만원을 절대공기부족으로 해서 명시이월했습니다. 이상 총무과 소관 보고를 마치겠습니다.
철호

권철호위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. (【없습니다】하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 다음 회계과 소관에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
경희

박경희회계과장

예산서 30페이지가 되겠습니다. 먼저 세외수입입니다. 공유재산임대료1,785만7,000원이 추가 되었습니다. 다음 사용료입니다. 도로사용료, 용연동굴 주차료, 위생처리장 사용료로 해서 3,186만2,000원을 추가 편성했습니다. 다음 31페이지가 되겠습니다. 징수교부금 수입입니다. 도세징수교부금수입, 기타징수교부금 수입해서 7,305만5,000원을 편성하였습니다. 다음 32페이지가 되겠습니다. 재산매각수입입니다. 공유재산매각수입에서 보건소 부지매각 수입 13억을 삭감했습니다. 다음 잡수입입니다. 불용품 매각수입, 위약금, 자동차 손해배상법, 청소년 보호법 위반, 기타 잡수입, 상품권 판매대금으로 1억3,685만7,000원을 편성했습니다. 다음은 33페이지, 과년도 수입입니다. 과년도 수입 5,004만3,000원을 편성했습니다. 다음 34페이지, 지방교부세입니다. 9,500만원입니다. 특별교부금이 배부가 되어서 9,500만원을 편성했습니다. 다음 35페이지가 되겠습니다. 국고보조금이 되겠습니다. 재가장애인 생활안정교육비 지원외 30건에 4억3,662만1,000원을 삭감했습니다. 다음 39페이지가 되겠습니다. 시도비 보조금입니다. 재가장애인 생활안정 교육비 지원외 27건에 대하여 1억4,946만7,000원을 삭감했습니다. 다음은 회계과 소관 '99명시이월사업조서입니다. 하문곡 석공사택 철거부지매입비 1억5,000만원을 삭감했습니다. 이것은 부지매입협의가 지연되는 관계로 인해서 명시이월들어가고 내년초에 협의를 해서 땅을 매입하도록 그렇게 추진토록 하겠습니다. 이상 회계과 소관 보고를 마치겠습니다.
철호

권철호위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
성욱

홍성욱위원

35페이지, 4억3,600만원은 국고가 덜 내려와서 삭감하는 겁니까?
경희

박경희회계과장

이것은 사업량이 조정이 된 겁니다. 연말에 정리추경하면서 물량이 조정된 겁니다.
성욱

홍성욱위원

그러면, 돈이 남아서 반납한다는 얘기인가요?
경희

박경희회계과장

이것을 삭감해서 예비비로 돌리게 되겠습니다.
태교

정태교위원

그럼, 시비 얘기하는 거예요?
철호

권철호위원장

예, 시비입니다. 삭감을 해서 예비비로 돌리는 겁니다.
성욱

홍성욱위원

예비비로 돌아갈 수 있는 돈이예요?
경희

박경희회계과장

연말에 어차피 정산을 해야 되기 때문에...
성욱

홍성욱위원

그럼, 반납한다는 얘기잖아요? 국고보조금 내려왔던 것을 쓰지 않으면....
철호

권철호위원장

더 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 회계과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 시민봉사과장 나오셔서 소관사항에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
황정

심황정시민봉사과장

시민봉사과장 심황정입니다. 시민봉사과 3회 추경예산안을 보고드리겠습니다. 시민과에서 보고드릴 사항은 지난번 행정사무감사때 불용액 판단조서를 보고드릴 때 설명을 다 드린 사항입니다. 먼저, 48페이지입니다. 시·동 주민전산장비 유지관리비입니다. 당초에 1억3,200만원이 세워졌는데, 3,000만원을 삭감하게 되었습니다. 다음은 일시사역인부임입니다. 행정사무감사때 보고를 드렸듯이 당초에 인건비로 세웠던 부분인데, 공공근로사업으로 추진했기 때문에 인건비를 삭감하는 부분입니다. 다음 49페이지입니다. 이것은 지난번 생활민원기동처리반 자재구입비가 102만원정도 모자란다고 행정사무감사때 보고를 드렸는데, 이것이 동당 200만원씩 해서 1,600만원을 삭감할 때 102만원을 세웠어야 하는데, 그 때 예산을 못세웠기 때문에 정리를 하는 겁니다. 다음 97페이지입니다. 경보시설장비유지비입니다. 민방위관리 일반수용비로서 당초에 5,900만원 예산을 세웠는데, 1,000만원을 삭감하는 부분이 되겠습니다. 다음 103페이지입니다. 주민등록증 일제경신에 따른 증발급기입니다. 당초에는 금년에 증발급이 될 것으로 예상했는데, 새로운 증은 2000년 3월로 예정되어 있습니다. 그래서 3,000만원을 명시이월시키는 사업입니다. 이상으로 시민봉사과 소관 보고를 마치겠습니다.
철호

권철호위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원께서는 일괄질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 시민봉사과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 농정산림과장 나오셔서 환경보호과 및 농정산림과 소관사항에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
호영

장호영환경보호과장

환경보호과장 장호영입니다. 제76회 태백시의회 임시회를 맞이해서, 12.12시민궐기대회에서부터 합의에 이르기까지 정말 열과 성의를 가지고 최선을 다하신 의원님께 진심으로 감사드립니다. 환경보호과 제3회 추가경정예산안을 설명드리겠습니다. 57페이지가 되겠습니다. 환경정책관리 일반운영비가 1,000만원 삭감되었습니다. 이 삭감내역은 매월 1회 도보건환경연구원에 의뢰하던 수질검사를 상수도사업소와 수질환경사업소에 자체 검사를 실시해서 예산을 600만원 절감시키고 실개천 살리기등 임차료가 100만원, 자연사박물관 유치위원회 수당 200만원, 환경친화마을협의회 운영 및 강사초청수당 100만원을 절감시켜서 1,000만원이 삭감된 것입니다. 58페이지가 되겠습니다. 환경보호관리 일반운영비를 삭감한 것은 저희들이 담쟁이 넝쿨 묘목을 구입하려고 했던 묘목이 자체적으로 확보되어서 360만원이 삭감되고, 환경오염 단속 장비 유지비가 140만원 삭감되어서 500만원을 삭감시키는 것입니다. 59페이지입니다. 환경미화원 일반운영비 1,500만원은 쓰레기봉투 제작비 잔액입니다. '98년도 26만6,000매가 이월된 관계로 '99년도는 약 100만매 정도해서 봉투제작비 잔액이 1,500만원 남아서 삭감시킨 것입니다. 기타 보상금입니다. 이것은 환경관리 재활용품 판매 보상금인데, 보상금이 '98년도에는 전품목에 대해서 100%지급했는데, 금년도는 '99년 농촌형 재활용품만 지급하고 종이, 캔, 고철류, 우유팩에 대해서는 장려금을 지급하지 않았습니다. 그래서 4,000만원 잔액이 삭감된 것입니다. 112페이지 되겠습니다. 계속비 사업 변경조서입니다. 위생매립장 조성사업에 대해서 설명드리겠습니다. 당초는 87억3,1980만8,000원이 되어 있는데, 저희들이 계속비 사업 변경한 것이 119억 4,300만원이 변경되었습니다. 사업비 증감원인은 당초 설계서에서는 차수막이 30%밖에 반영이 안되어서 70%설계가 반영이 안되었고 특히 폐기물 관리법 개정에 따른 추가소요사업이 발생되었는데, 폐기물 신규관리법에 보면 유량조 용량을 증가시켜야 되고 차수막에 지오컴포지트를 추가 설치하도록 지시가 되어서 변경사유가 된 것입니다. 지금 계속비 승인 예산확보는 79억3,400만원이 확보가 되었고, 사업기간 연장은 당초는 '98년 9월 20일부터 2000년 3월까지 되어 있는데, '98년 9월 20일부터 20001년 5월까지 하게 되었습니다. 이것은 저희들이 주민협약사항이 지연되고, 지난번 공사는 단계별 1차 시공을 하려고 했는데 이번에 일시시공으로 추진케 되어서 그렇게 되었습니다. 재원확보대책을 말씀드리면, 2000년도확보액이 18억이 확보되었습니다. 국비 14억하고 도비 4억2,000만원이 확보되었습니다. 계속사업이 될 때에 국도비 미확보액은 21억8,400만원이 될 것입니다. 저희들 계획은 국비를 15억, 도비 6억 8,000만원 해서 확보노력에 총력을 다하고 국비지원은 폐광개발촉진지원특별법 19조에 의해서 상향보조지원해 주는 관계 때문에 계속 건의하고 시비부담없이 국도비 확보에 최선을 다하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
철호

권철호위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
우영

이우영위원

59페이지, 4,000만원 감액되었는데, 이것이 작년 재활용하고, 금년도 재활용하고 수량관계라든가 차이가 났습니까? 안났습니까? 관계는 없는데 이번에 보상금액이 안 나가는 것이 뭐라고 했죠?
호영

장호영환경보호과장

종이, 캔, 고철, 우유팩 이것이 작년에는 100%씩 지원했는데, 조례상 시장권한으로 보상금을 지원해 줄 수 있다고만 되어 있기 때문에, 문제는 뭐냐면 지금 지원해 주는 것이 시중단가보다 보상단가가 높습니다. 굳이 100%씩 더 지원해 줄 필요가 없어서 금년도에 없는 품목 그러니까 지원이 안되는 농촌 폐비닐하고 공병, 이것만 지원을 해주고 나머지는 지원을 전혀 안해 주었습니다. 그런 관계로 이 예산은 전부 삭감이 되었습니다.
우영

이우영위원

삭감한 것에 대해서 잘했다, 못했다를 논하기 이전에 이것을 삭감함으로 인해서 이런 종이류나 캔류나 우유팩들이 수거하는데, 작년 대비해서 물량이 차이가 난다거나 그런 것은 없습니까?
호영

장호영환경보호과장

없습니다. 지금 어떤 문제가 발생되냐면 지금 종이류를 일반고물상에 좀전에 얘기한 품목을 갖다 주면 바로 돈이 지급되는데 저희들이 가져오면 재생공사에 한달간 기한이 걸리고, 하여튼 불편하고 금액이 높다보니까 저희들 지급금액이 높은데 굳이 이것을 100% 지원해 주면 우리 조례상에 꼭 지원하라는 규정이 없기 때문에 장려금을 했습니다. 그리고 좀전에 얘기한 폐비닐 및 공병은 단가가 떨어지기 때문에 거기에 대해서는 50%~100%정도는 공병은 100%지원해 주고 폐비닐은 50% 지원해 주고 난 뒤 남은 잔액입니다.
우영

이우영위원

예산을 최소화 시키는 것도 중요한데, 혹시나 그러한 것들에 대해서 예산이 지원되다가 안되게 되면 재활용품을 수거하는데 지장이 초래되는 것이 없는지 염려가 되어서 말씀을 드리는 것입니다. 없다면 다행입니다.
철호

권철호위원장

더 질의하실 위원 안계십니까?
우영

이우영위원

계속비 사업 봅시다. 그러면 계속비사업에서 지금 쓰레기 매립장 예산이 증액되는 겁니까?
호영

장호영환경보호과장

예.
우영

이우영위원

이것은 증액되어서는 안되요. 증액이 되어서 안되는 것이 뭐냐면 증액을 시킬 수 밖에 없는 제안설명을 자세히 하지 않고는 의원들을 이해를 안 시키면 안된다고, 그 당시에 어떤 문제가 생겼냐면 담당계장들은 이 부분에 대해서 상당히 어필을 했었는데, 그 당시에 담당과장께서 이 부분에 대해서는 필요하지 않다라고 하는 이야기를 분명히 했다고, 작년 이맘때 작년 예산심의를 할 때... 기억하시죠? 그 때 그런 상황이 되었었죠? 그렇기 때문에 이것을 32억1,192천원을 그냥 올려서는 안되는 그런 상황이라고요. 이 재원에 대해서는 좀전에 말씀하셨지만 그렇게 할 것이다라고 하는, 시비가 포함되지 않고 국도비라든가 특별법에 의해서 내시되는 돈으로 하겠다라고 하는 그런 식으로 해서는 이 부분이 곤란하다, 정확하게 이 부분에 대해서는 앞으로 어떻게 하겠다라고 하는 그리고 이것이 왜 이렇게 증액될 수 밖에 없는, 그것도 1~2억도 아닌 무려 32억이면 전체 공사비 몇 %입니까?30%가까이 되는 이 돈이 그냥 증액이 되는데 이런 식으로 아무 제안설명없이 올린다라고 하는 것은 도저히 이해가 안되요. 이 때 이 돈이 분명히 필요할 것이다, 공사를 하다보면 왜? 주민약속사항이라든가 협약사항이 있기 때문에 라고 하는 이야기를 의원들이 했음에도 불구하고 담당과장이 그 자리에 서서 아닙니다, 괜찮습니다... 라고 해놓고 1년도 안되어서 그 돈을 다시 증액을 아무런 이유없이, 그 다음에 재원대책마련도 불분명한 상태에서 이것을 증액한다라고 하는 것은 도저히 납득이 안됩니다.
호영

장호영환경보호과장

그 문제는 전체적으로 점검해 보니까 87억에 대해서 지난번 가신 과장님이 의회에 설명할때 분명히 판단착오였습니다. 왜 그러냐면 폐기물관리법 개정에 따라서 유량조정조도 용량이 증가되어야 되고, 그리고 좀전에 얘기한 다른 차수막도 설치해야 되고 그 다음에 여러 가지 문제가 상당히 발생했는데도 계속 이 문제는 보고가 안되었던 사항이었습니다. 그래서 '97년도 10월달에 실시용역 최종 완료시에 보니까 약 110억정도 든다고 나왔는데, 당초 보고대로 87억가지고 다한다는 것은 도저히 있을 수가 없는 것이고 그래서 건설파트하고 담당계장하고 전부 전체적으로 의견을 집약해서 한 사업이고, 특히 좀전에 얘기했지만 시비확보가 '99년도까지 다 끝났는데 나머지 확보문제는 어떻게 하느냐까지 해서 환경부에 이쪽으로 건의를 보낸 상태입니다. 의원님 지적하신 것 처럼 87억에 대해셔 지난번에 분명히 이 사업을 하겠다고 얘기한 사업인데, 이것은 저희담당 현장부서하고 좀전에 얘기한 관리법 개정하고 설계내역서에서 차수막 시설이 30%밖에 안들어가 있습니다. 70%정도가 빠져 있는 상태이고, 그것이 안되면 준공검사가 전혀 안날 것 같아서, 이것은 제가 와서 한 3개월동안 충분히 파악해서 이번에 계속비 를 신청한겁니다.
호규

김호규위원

몇 %에 입찰봤어요?
호영

장호영환경보호과장

81.25%.
호규

김호규위원

81.25%라도 나머지 잔액이 남은 것이 또 있지 않느냐는 것이지...
담당

리담당폐기물관

김남일 : 당초에 저희들이 '95년도부터 '97년 10월까지 실시설계용역을 마쳤습니다. 당초에 마쳤을 때 현재 본 사업비가 111억9,430만원이 소요될 것이다. 그렇게 되어 있었는데, 최초 1단계공사를 낙찰을 보면서 81.16% 낙찰됨으로 해서 나머지 잔액가지고 추가 발생되는 공사라든가 주민협약사항을 할 수 있을 것이라는 예측을 했었는데, 그 때 잘못된 부분이 뭐냐면 사업판단하는데 실수였죠. 그런데 현재 111억9,430만원가지고 주민협약사항을 손도 못대는 입장입니다. 주민협약사항을 하기 위해서는 가장 기초적인 약속사항을 이행하는데 있어서 약 20억정도 추가재원이 확보되어야지만 주민협약사항까지 할 수 있는 사업이고, 순수한 위생매립장조성공사는 120억정도 사업비가 투자되어야지만 공사를 완료할 수 있는 그런 입장입니다. 그래서 작년에 계속비 승인 받을 때 나름대로 의견이 있었습니다만 제가 공식석상에서는 말씀을 못드리겠습니다. 하여튼 본 사업을 하는데 있어서 120억 정도의 사업비가 소요되는 것은 확실합니다. 그래서 감리단에게도 검토 지시도 했었고 검토해 본 결과 120억에서 130억 사업비가 있어야지만 순수하게 위생매립장 조성공사는 완료할 수 있을 것이고 그 다음에 추가로 들어온 주민과의 약속사업은 별도 재원이 확보되어야 할 것입니다.
우영

이우영위원

전체사업비가 얼마냐도 중요하지만 이때 상황, 1년전 상황을 다시 조명해 보겠습니다. 그 때 도시과하고 환경보호과 담당자들이 이것은 30억가까이 되었습니다. 이 금액이 증액되어야 된다라는 이야기를 분명히 했습니다. 그래서 우리 의회에서 이야기를 해서 증액을 시킬 것이냐, 안 시킬 것이냐라고 하는 이야기를 도시과장이 답변을 하다가 도시과장이 그 당시에 상황에 대해서 미숙지되어서 환경보호과장이 그 앞에 섰습니다. 그러면서 이 부분을 가지고 이야기할 때에 이것 가지고 1시간을 갑론을박을 했습니다. 그러면서 그 당시 예산계하고 어쨌든간에 합의되어서 이 금액이 올라왔다가 합의된 사항에서 빠졌어요. 작년 회의록 보면 나와 있다고... 책임질 수 있냐? 책임질 수 있다... 책임지겠다는 사람이 태백에 없기 때문에 문제가 되는 건데, 자그만치 32억이라고 하는 돈을 증액 시키면서 잘못된 것에 대해서 누구하나 시인하지 않고 그냥 올려야 된다라고 하는 이런 법이 어디있냐고... 의회에서 안 올려준다고 한 것도 아니고, 쓰라고 했는데도 안된다고 자신있게 이야기해놓고 지금에 와서 어물쩡 아무소리도 없이 32억을 구렁이 담넘어가듯이 한다면 말이 되느냐라고 하는 거예요. 이 부분에 대해서 누가 책임을 져도 책임을 져야 된다고... 공사를 하다보면 증감되는 부분에서 몇 억은 될 수 있어요. 10%미만은 될 수 있지만 40~50%, 80몇억에서 30몇 억이면 몇 %입니까? 한 40%이상 되잖습니까? 이러한 업무착오를 하는 사람이 어디있습니까? 세상천지에... 이것은 정확한 왜 32억원이 지금 방금 말씀하신 차수막이니 유량제니 이러한 것으로 이야기할 것이 아니라, 다시한번 정확한 자료에 의해서 이것은 얼마, 이것은 얼마 이렇게 32억이 들고, 재원확보는 어떻다라고 하는 것을 충분한 의원들한테, 개별적이든지 설명이 있고, 이해가 되지 않고는 이 부분에 대해서는 다시 한번 생각을 해봐야 될 사항입니다.
철호

권철호위원장

더 질의하실 위원 안계십니까? 더 질의하실 위원 안계시면, 이어서 농정산림과 소관에 대해서 제안설명해 주시기 바랍니다.
호영

장호영농정산림과장

농정산림과 소관 제안설명을 드리겠습니다. 74페이지가 되겠습니다. 농정관리에 일반보상금에 농업인 자녀학자금 456만3,000원이 삭감되었습니다. 삭감된 이유는 금년에 8명을 계상했었는데, 최종 신청한 학생이 2명밖에 안되어서 나머지 456만3,000원을 삭감시킨 것입니다. 그다음 민간자본보조는 농업경영 컨설팅 지원에 대해서는 금년도 저희들이 3개소를 할 예정이었으나, 금년 신청을 받아 본 결과 신청자가 전혀 없습니다. 이것은 농업경영을 위한 컨설팅 사업인데, 자부담이 50%가 있어서 신청을 독려했는데 안되어서 1,225만원을 삭감시켰습니다. 76페이지가 되겠습니다. 민간자본보조로 녹비호맥종자공급 18톤인데, 이것은 공급단가가 20kg에 2만원으로 1만9,000원으로 1,000원이 깎여져서 45만원이 삭감되었습니다. 77페이지가 되겠습니다.가축방역354만9,000원은 이것은 금년도 돼지콜레라가 발생되어서, 방역비가 상당히 많이 되어서 이것은 국도비 추가내시에 따라서 백신구입 364만9,000원이 계상되었습니다. 민간인 자본보조 축산분뇨처리사업 2농가가 포기를 하는 바람에 216만원이 삭감되었는데, 이것은 시설부지만 확보되면 수시로 신청이 가능한 사업입니다. 89페이지가 되겠습니다. 산불방지 국도비 보조사업중 90페이지에 보면 산불진화활동비가 240만원, 91페이지에 산불진화급식비 360만원을 금년 산불이 발생되지 않아서 삭감을 시켜서 도승인후에 진화장비구입과목으로 변경시킨 것입니다. 그래서 등짐펌프는 당초 30대에서 55대, 25대를 증가시키셔 125만원, 산불진화방화복구입은 당초에 10착이었는데, 25착 증가시켜서 35착에 125만원, 그 다음 개인진화도구장비는 당초 52개가 서 있었는데 205개로 해서 102만5,000원. 다음 90페이지가 되겠습니다. 산불기본장비 세트구입 당초는 20개로 했는데, 증가 25개시켜서 45개 125만원, 안전화는 7개에서 18개로 시켜서 122만5,000원으로 계상시켰습니다. 경제수 조림 임차료는 단비조정으로 36만원이 삭감되었습니다. 다음 수간주사용 동력천공기 구입은 국·도비 내시변경으로 전액 삭감되어서 200만원을 삭감시켰습니다. 다음 산불진화장비 구입을 위해서 과목경정을 위한 감액으로 산불진화 출동비 40인, 240만원을 삭감시켰습니다. 91페이지가 되겠습니다. 금년도 경제수조림 표주목을 국비 12만6,000원을 계상하였습니다. 일시사역인부임, 경제수조림사업 지도비도 단비조정으로 4만2,000원이 삭감되었습니다. 그 다음에 좀전에 얘기한 산불진화급식비 360만원은 산불진화장비구입비로 과목경정을 해서 삭감시킨 것입니다. 92페이지가 되겠습니다. 임도사업은 당초 3km를 예상했는데, 산주반대로 지난번에도 보고드렸지만 노선변경계획으로 노선변경계획으로 물량이 감소되어서 9,000만원이 삭감되었습니다. 이 사업비는 내년도 예산에 포함시켜서 임도사업을 계속 할 것이라고 도하고 협의가 된 사항입니다. 그 다음 경제수 조림 부대비는 단비 조정으로 22만2,000원이 삭감되었습니다. 민간자본, 경제수 조림 15ha 413만7,000원은 당초 예산반영할때에 묘목대가 포함되어서 이것도 조정에 의해서 413만7,000원이 감액되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
철호

권철호위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원께서는 일괄질의하여 주시기 바랍니다. (【없습니다】하는 위원 있음) 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 농정산림과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 사회복지과장 나오셔서 소관사항에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
봉남

유봉남사회복지과장

사회복지과장 유봉남입니다. 사회복지과 소관 3회 추경안을 설명드리겠습니다. 63페이지입니다. 사회복장비 예산이 2억4,331만2,000원이 증액되었습니다. 일반보상금으로 재가장애인복지생활안정 교육비 지원금이 국도비 변경내시로 인해서 129만8,000원이 증액되었습니다. 저소득주민 교육보호비가 국도비 변경내시로 인해서 3,498만3,000원이 삭감되었습니다. 다음 의료 및 구료비 사업으로 거택 및 시설보호비 사업비가 국도비 변경내시로 인해서 4,506만5,000원이 삭감되었습니다. 장애인 생계보조수당이 832만5,000원이 삭감되었습니다. 자활보호생계비가 2,356만5,000원이 삭감되었습니다. 다음 민간단체 경상보조금으로 장애인 직업재활시설 운영비 예산이 578만2,000원이 삭감되었습니다. 다음 의료보호 특별회계 전출금이 5,700만원으로 의료보호비 5억7,000만원에 대한 시비부담금이 되겠습니다. 다음 66페이지가 되겠습니다. 가정복지 관리 예산으로 3억270만9,000원이 증액되었습니다. 경로당 일거리 제공사업비 1,200만원을 삭감했습니다. 그리고 민간단체경상보조금으로 경로당 특별난방비 지원으로 1,200만원 삭감한 것을 과목경정을 해서 1,200만원 예산을 편성했습니다. 다음 일시사역 인부임이 보육시설 도우미 공공근로사업비 예산으로 491만1,000원입니다. 다음 소년소녀가장 보호사업비가 국도비 변경내시로 1,876만5,000원이 삭감되었습니다. 다음 민간단체경상보조금으로 보육시설운영비가 국도비 변경내시로 인해서 1,656만3,000원입니다. 다음 보육시설 저소득층 아동간식비 지원금이 61만9,000원입니다. 다음 시설비로서 시립공원묘지조성사업비가 3억입니다. 다음 여성관리예산이 되겠습니다. 가출여성구료비가 43만5,000원을 삭감했습니다. 다음 민간단체경상보조금으로 강원여성 자원봉사활동 지원 예산으로 46만원입니다. 다음 104페이지로, 명시이월사업이 되겠습니다. 경로당 신축 4개소 사업중에서 상정경로당 사업이 현재 설계중에 있으며, 공기가 부족해서 명시이월시킨 사업이 되겠습니다. 다음 112페이지입니다. 계속비 사업조서가 되겠습니다. 시립공원 묘지조성사업비가 총 사업비는 97억6,100만원입니다. 그래서 '99년도까지 사업비가 16억이 부족하게 되겠습니다. 16억이 부족한 것은 2001년도에 16억2,200만원을 장묘법이 개정되었기 때문에 국도비예산을 지원받을 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 의료보호기금 특별회계가 되겠습니다. 131페이지입니다. 세외수입으로 내부전입금입니다. 일반회계 전입금이 5,700만원입니다. 다음 국고보조금이 5억7,000만원에 대한 80%국비 보조로 인한 금액이 4억5,600만원이 되겠습니다. 다음 132페이지에 도비보조금이 10%부담 5,699만9,000원입니다. 다음 133페이지입니다. 의료보호기금 운영사업비가 5억7,000만원이 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
철호

권철호위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
성욱

홍성욱위원

국도비 변경내시라는 것이 도대체 무슨 뜻이예요?
봉남

유봉남사회복지과장

예산에 예상되는 인원을 추가로 많이 받아놓습니다.
성욱

홍성욱위원

받아 놨다가 사업시행을 해보니까 이만큼이 남더라, 그래서 내시변경을 받아서 정리하는 것이다...
철호

권철호위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 사회복지과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 관광문화과장 나오셔서 소관사항에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
교복

김교복관광문화과장

관광문화과장 김교복입니다. 이번 지역현안에 의원님들 너무 수고하셨습니다. 지금부터 관광문화과 소관 추가경정예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 50페이지가 되겠습니다. 문화예술관리에 경상적경비중에서 일반운영비로서는 각종 문예행사지원을 위한 공연포스터 제작에 150만원을 확보했습니다만 이번 추경에 삭감하는 것으로 계획을 했고요. 이 삭감된 금액에 비례해서 사업예산으로서 자산취득비에 화석·수목전시관 현미경구입에 100만원, 그 다음 민원처리 조도계구입에 50만원을 계상했습니다. 다음 86페이지, 관광 및 국제교류가 되겠습니다. 보조사업으로 일반운영비와 재료비에서는 국비로 관광자원 기초자료 조사를 위해서 인력을 한시적으로 사역하는 것이 있습니다. 전액 국비사업입니다만 기초자료조사를 위해서 42만1,000원, 그 다음 인부임으로서는 333만6,000원을 계상했고요, 그 다음에 자체사업으로 자산취득비에서는 현재 제설기가 1대 밖에 없습니다. 고장시에는 상당히 우려가 되고 이제는 기계가 6~7년 되다보니까 노후가 되어서 제설기1대를 구입하는 것으로 예산을 계상했습니다. 다음 88페이지가 되겠습니다. 관광개발관리중에 경상적 경비로서 일반운영비에서는 태백고원 휴양림 개발을 위해서 측량이 필요해서, 측량수수료를 5,000만원, 다음 사업예산으로 시설비 및 부대비에서는 금광골 자연휴양림 기본조사 설계용역비에서 5,000만원을 감해서 조금전에 말씀드린 측량수수료로 활용하려 합니다. 참고로 설계용역비는 내년도에 국비로 시비 1,000만원을 국도비 지원예산이 당초예산에 아마 들어갈 것입니다. 4,000만원이 별도로 확보되어 있습니다. 이상으로 예산안에 대한 설명은 마치고, '99년도 명시이월사업조서에 대해서 간략히 보고드리겠습니다. 103페이지, 문화의 집 조성과 문화의 집 조성 부대비, 문화의 집 프로그램운영 물품 구입비 이것은 10월달에 국비가 내시가 되었습니다. 그래서 지금 설계중에 있습니다. 사업비 확보가 금년에는 도저히 어렵습니다. 그래서 이것은 명시이월해야 되고, 내년도에 추진해야 될 사업입니다. 다음 107페이지, 태백고원휴양림 조성 측량수수료 좀전에 말씀드린 그 사항이 지정이 12월달에 되는 관계로 지금 추진중에 있습니다. 그래서 명시이월되어야 되고, 다음 태백고원 휴양림 조성도 마찬가지가 되겠습니다. 지금 현재 부분적으로 부지매입협상에 박차를 가하고 있는 실정입니다. 이상으로 저희 관광과 보고를 마치겠습니다.
철호

권철호위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원께서는 일괄질의하여 주시기 바랍니다.
성욱

홍성욱위원

제설기가 눈 만드는 기계예요?
교복

김교복관광문화과장

예, 눈 만드는 기계입니다.
성욱

홍성욱위원

그것 도립공원에서 가지고 있는 것 아닌가...?
교복

김교복관광문화과장

도립공원으로 가져가야 되는데, 추경에 확보를 하다보니까 도립공원에는 이월사업중 지출이 곤란합니다. 회계법상으로, 그래서 저희들이 확보를 해서 나중에 관리전환해서 쓰는 것으로...
철호

권철호위원장

더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 관광문화과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 광산진흥과장 나오셔서 소관사항에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
진만

김진만광산진흥과장

광산진흥과장 김진만입니다. 광산진흥과 소관 '99년 제3회 정리추경안 보고를 드리겠습니다. 83페이지가 되겠습니다. 먼저, 민간실비보상금 1,392만2,000원중에 800만원 삭감이 되겠습니다. 다음 기타보상금에서 민자유치개발사업 지원단 포상이 되겠습니다. 100만원 삭감되었습니다. 다음은 중소기업체 유치방문 지역특산물 보상 275만원이 삭감된 사항이 되겠습니다. 다음 85페이지에, 광산지도관리에서 광해방지 사업 6개소에서 1만9,000원 삭감되는 사항이 되겠습니다. 다음 135페이지, 농공단지 조성 및 관리에서 일반운영비, 1,373만7,000원 삭감입니다. 이 사항은 공장이 새로 들어오고 분할하고 토지반납하는 사항이 있으면 나중에 거기에 대한 측량수수료나 감정평가수수료가 되겠습니다. 그래서 올해는 1건밖에 없어서 삭감이 1,300만원이 되겠습니다. 그 다음, 민간실비보상금 농공단지입주업체 선진지견학이 삭감이 되었습니다. 이 사항은 내년에 하는 것으로. 다음 136페이지에 민간단체경상보조금 800만원중 400만원을 삭감했습니다. 다음 민간자본이전 200만원짜리 복사기를 사주기로 되어 있었는데, 이 사항은 내년에 보면 창업지원센타가 거기에 생기게 되어 있습니다. 그래서 내년에 창업지원센타가 되면 도비가 1,500만원 지원됩니다. 그러면 도비로 사줄려고 이것을 삭감한 것입니다. 그리고 앞에 삭감한 총예산액 2,241만6,000원에 대해서 137페이지에 보면 예비비 앞에 삭감한 것을 예비비로 돌리는 사항이 되겠습니다. 이상으로 광산진흥과 소관 보고를 마치겠습니다.
철호

권철호위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원께서는 일괄 질의하여 주시기 바랍니다.
성욱

홍성욱위원

광산과는 사업계획을 세웠다가 전혀 손도 안대고...
진만

김진만광산진흥과장

당초에 상공회의소에서 실비보상금하고 이런 것은 상공회의소 중앙에서 하려고 하다가 작년 여건이 맞지 않았습니다. 내년에는 대한상공회의소에서 합니다. 하는데, 이것이 맞지가 않아서 실비보상금은 없애고 그 다음에 민자유치개발사업 지원단 포상한 것은 사업을 누가 유치해오고, 그러면 실지 포상금 공무원이나 민간인이나 주려고 했었는데 실지로 그것이 된 것이 없었습니다. 그래서 그런 것이고, 84페이지보면 기업체 유치 방문 지역특산물 보상 이것은 중소기업체, 우리 관내에서 갈 때에 산나물이나 이런 특산품을 사서 현지 방문할 때에 주려고 했던 것, 이것도 실지 작년에 우리 관내에 농공단지에 들어왔는 입주업체들 자체가 미력해서 할 여건이 못되었습니다. 그래서 이것이 없어지고 다음 85페이지 보면 광해방지에는 최종적으로 설계해서 지출하니까 1만9,000원이 남았습니다. 그래서 국비를 반납하는 금액이 되겠고요. 그 다음에 135페이지 일반운영비를 보면, 1,300만원 이것은 수시로 공장이 들락날락하면 측량비하고 감정수수료입니다. 그런데 작년에 한건밖에 없었습니다. 그래서 이것도 그렇고, 나머지는 선진지견학, 농공단지에서 갈 형편이 못되어서 일괄 남겨서 했고, 농공단지 운영보조금 400만원은 이것도 잘 안되다 보니까 이렇게 되었습니다. 그 다음에 복사기는 몇 개월만 참으면 도에서 내년 당초예산에 도비가 1,500만원 내려옵니다. 그래서 그 때 사주기로 했고 그 나머지 삭감한 것은 예비비로 들어가는 사항이 되겠습니다.
철호

권철호위원장

더 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 광산진흥과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면, 10분간 정회를 선포합니다.

13시 45분 정회

13시 55분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제76회 태백시의회 임시회 제1차 예산결산특별위원회 속개를 선포합니다. 다음은 경제교통과장 나오셔서 소관사항에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
태성

황태성경제교통과장

경제교통과 추가경정예산안을 보고드리겠습니다. 먼저, 79페이지가 되겠습니다. 공공근로사업 재료비가 1억6,300만원이 삭감되면서 공공근로인건비가 1억7,700만원을 추경에 계상했습니다. 다음 80페이지가 되겠습니다. 고용촉진훈련 60인에 대한 국비가 1,100만원이 추가내시되어서 이번에 추가계상했습니다. 다음 81페이지입니다. 상품권 회수대금 지급이 2억4,000만원이 삭감되었습니다. 다음은 82페이지가 되겠습니다. 민간자본보조로 석탄소비촉진운동에 150세대분 1,500만원을 추경에 계상하였고, 연료유미터 검정설비구입비가 840만원이 삭감되었습니다. 다음은 96페이지가 되겠습니다. 교통지도관리에서 경보등 전기요금이 300만원이 삭감되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
철호

권철호위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 95, 105, 106, 107페이지 같이 다 해주세요.
태성

황태성경제교통과장

다음은 105페이지가 되겠습니다. 건강한 고장만들기 사업추진은 광산과에 체험공원조성사업과 연계 추진하기 때문에 이월되었습니다. 다음은 106페이지가 되겠습니다. 공공근로사업 일반운영비가 공기부족으로 1,600만원을 이월했고, 공공근로 재료비가 3억1,900만원이 공기부족으로 이월시켰습니다. 또한 공공근로사업 인건비가 4억3,00만원, 공기부족으로 이월되었고 공공근로사업 민간실비 보상금 900만원이 이월되었습니다. 또한 공공근로사업 재해유보비 1,400만원과 산재보험료 940만원, 공공근로사업 보조경기장 조성사업비가 3억5,800만원이 이월되었습니다. 그리고 107페이지가 되겠습니다. 철암시장 주변환경정비사업1억2,000만원중에서 6,200만원이 이월되었고, 부대비도 57만원 정도가 이월되었습니다. 이상 경제교통과 소관 보고를 마치겠습니다.
철호

권철호위원장

질의하실 위원 일괄 질의하여 주시기 바랍니다.
우영

이우영위원

81페이지, 상품권 회수대금지급이 2억4,000만원이라고 하는 돈을 삭감처리하는 것은 정책의 실패를 인정하는 겁니까? 아니면 어떤 뜻에서 시험단계에서 벌써 2억4,000만원이라는 돈을 삭감하고 들어가는 것이 이해가 안되네...
태성

황태성경제교통과장

저희들이 이 부분에 대해서는 오판 한 것 인정합니다. 지난 추경때 3억을 예산에 계상해서 도에 승인을 받았는데, 추진과정에서 3억이라는 예산을 세워서 추경때 2억4,000만원을 삭감시키는 부분에 대해서는 인정을 합니다.
우영

이우영위원

그러니까 이 사업전체에 대한 실패를 인정하는 겁니까? 아니면 예산을 과다책정한 것에 대해서 인정을 하시는 겁니까?
태성

황태성경제교통과장

이 사업 전체에 대해서는 상당히 활성화되고 있기 때문에 경제의 활력화 역할을 할 수 있다고 보지만, 예산편성과정에서는 저희들이 실수를 한 것 같습니다.
우영

이우영위원

정책입안은 잘 되었는데, 예산이 반영되었는데 그 예산이 충족되지 못했다라고 하는 것은 어떤 문제점이 있다는 것입니다. 첫째는 과장님 보실때는 그 사업이 활성화 된 것 같이 보이지만 실질적으로 시민들의 피부에 와 닿는 것은 그렇지 않은 것이 있고, 또 한가지는 홍보부족 그렇잖습니까? 그러한 것들에 대해서 총 망라가 이 시점에서 한 번쯤 되어야 되지 않겠느냐, 그렇다면 당초 예산을 보지 않았습니다만 당초예산에 상품권대금이 예산에 배정되어 있습니까?
태성

황태성경제교통과장

당초예산에는 없었습니다.
우영

이우영위원

2000년 당초예산에 있습니까? 없습니까?
태성

황태성경제교통과장

2000년 당초예산에는 상품권에 대한 예산이 없는 것으로 알고 있습니다.
우영

이우영위원

그러니까 문제는 뭐냐면 과장님 나름대로는 활성화되어 있다고 이야기는 하시지만 2억4,000만원이라는 돈을 두달도 안되어서 삭감되어 들어오지, 내년 예산에 계상이 안되었다라고 하는 것은 정책에 대한, 그러니까 예산과다 책정에 대한 실수가 아니라 정책에 대한 실수도 인정되어야 될 부분 같은데, 그러니까 일을 하다가 실수하는 것에 대해서는 있을 수 있습니다. 그렇기 때문에 그렇다면 지금 쯤 나름대로 전면 재수정이 필요할 때가 아닌가 그런 뜻에서 말씀드리는 것입니다.
태성

황태성경제교통과장

이 상품권 유통은 지난 10월말부터 시작했습니다. 저희들이 시행하는 3개월동안 문제점이 있는 것을 발견했습니다. 내년 상반기 부터는 문제가 전혀 발생하지 않도록 노력을 하겠습니다.
우영

이우영위원

내년에 안 잡혀 있다 그랬죠?
태성

황태성경제교통과장

예.
우영

이우영위원

그런데 지금 과장님 말씀하신대로 전혀 잡혀 있지 않은 예산에서 이 사업자체는 6,000만원으로 그만둔다라고 하는 것으로 밖에 인정이 안되는데... 내년에 예산이 전혀 반영이 안된 상태에서 어떻게 문제점을 보완 수정하겠다는 것입니까?
태성

황태성경제교통과장

2000년도 당초예산에는 2억을 편성했습니다.
우영

이우영위원

그렇죠. 그래야지 보완이 되지, 예산이 하나도 안 잡혔는데 보완이 나온다는 것은 있을 수 없으니까... 그러면어쨌든 과장님도 부분적인 정책의 실패도 인정하셨고, 예산과다 책정한 부분도 인정하셨습니다. 인정을 하면서 거기서부터 다시 문제점 도출 된 것을 보완해서 활성화시킬 수 있는 쪽으로 가닥을 잡아주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
성욱

홍성욱위원

공공근로사업비가 이렇게 많은 돈이 이월됩니까?
태성

황태성경제교통과장

공공근로사업예산은 당초에는 사업비가 부족해서 상반기부터 행자부하고 도에 국비를 계속 요구했습니다. 실질적으로 공공인력투입은 18개 시군에 비하면 태백시 같은 경우는 1일 투입인원이 타시군에 비해서 떨어집니다. 그런데 예산은 무조건 확보해야 된다는 그런 욕심을 부리다 보니까 도하고 행자부에서 예산을 달라고 계속 그래서 예산이 계속 내려온 상황인데, 실질적으로 우리가 공공근로사업 투입할 만한 대상사업처를 그렇게 많이 확보를 못했습니다. 그래서 특히 공설운동장 같은 경우는 금년말까지 80%를 소화해야 되는데, 이제 하반기부터 공공근로인력을 투입하려고 모집을 하는데 대상자가 나서지를 않습니다. 그래서 지금 인력은 부족하고 사업비는 남아돌고 그래서 반납을 못하기 때문에 금년도에 받은 사업비 전부다 내년에 이월시켜서 내년에 다 투입할 계획으로 있는데, 현재 공공근로 1단계를 모집해 보니까 약 800명밖에 신청이 안들어오고 있습니다. 그래서 일단 정부방침에 의한 나이제한도 있는데, 5%범위내에서 61세이상에 대해서 투입시킬 만한 부분은 다 투입할 계획으로 있습니다.
성욱

홍성욱위원

그러면서도 공공근로 안시켜준다는 불평 불만은 대단히 많거든요.
태성

황태성경제교통과장

그것은 저희들이 일을 하면서도 계속 불평불만이 많은 것으로 알고 있는데, 그런데 연세많으신 분들 때로는 어떤 단체에서 공공근로사업을 도급을 달라, 절대 되지 않는 상황인데 도급달라는 단체도 많고 그러한 지침에 의해서 불가적인 사항들이 많이 발생하니까 그러한 얘기를 하는 것 같습니다.
성욱

홍성욱위원

나이가 안 드신 분들중에서도 올해 내내 시달렸던 사업중의 하나가 공공근로사업을 하고 싶은데 시에서 안 시켜준다는 불평불만 때문에 시의원한테까지 청탁이 오고 나중에 안되면 욕까지 해가면서 뭐하냐고... 일년내내 그렇게 시달렸단 말이예요.
태성

황태성경제교통과장

그런데 그러한 부분들이 저희들 선발기준에 보면 재산정도, 가족상황 이런 것을 종합평가해서 순위를 매기는 데 그 순위에 자기는 떨어지고 옆사람은 순위에 해당되니까 옆집은 우리보다 잘 사는 데 투입시키고 자기들은 못한다고 해서 실지로 확인해 보면 이의 제기한 사람들이 나중에 개별적으로 확인해보면 이의제기 못할 사항이 맞는데, 옆집사람은 되고 자기는 안되니까 그러한 불평을 많이...
성욱

홍성욱위원

그런데 예산은 남았는데 자기가 안된다는 것이 이유가 됩니까? 에산이 남았으면 그 사람들까지 해서 근본적인 원인을 없앴던 사항 아닌가요?
태성

황태성경제교통과장

우리가 그러한 사업을 발굴을 많이 해야 되는데, 지금 더이상 발굴할 것이 없습니다. 그래서 일부에서는 공공근로를 임금살포차원에서 한두시간해도 임금을 살포하면 되지 않겠나, 저희 시입장은 국도비 받아서 지역에 살포하는 것이 맞기는 맞습니다. 그런데 실지로 한두시간하고 임금 살포하면 공공근로의 질이 떨어지고 뭐하고 하여튼, 그러한 여론이 많기 때문에 사실 저희들이 임금살포개념에서 자세히 그렇게 하려고 해도 더 반발하는 사람이 많아서 사실 그러한 원칙을 계속 지키고 있습니다.
성욱

홍성욱위원

그렇게 해서는 안되고요. 한두시간 시키고 돈 줄 것 같으면 그냥 앉혀 줘버리지 뭐하러 그렇게 고생합니까? 그것은 말이 안되는 소리고 뭔가 근본적인 원인을 다시 찾아봐야겠어요. 예산은 확보해놓고 적지도 않은 10억이라는 예산을 이월시키면서, 공공근로사업을 안 시켜준다고 계속 불만이 나왔다는 얘기는 뭔가 대상사업이 모잘랐다던가 지금 인정하셨듯이 대상사업을 더 발굴을 하던가, 주어진 예산에 대해서는 무슨 일을 하던지 부지런히 발빠르게 했어야만 되는데 시민들이 알면 10억이 넘는 돈을 이월 시키고 전년도에 일을 안시켰다 그러면 그 불평불만은 어떻게 해소할 겁니까?
태성

황태성경제교통과장

상반기에는 공공근로자들이 대기한 상태였고요, 하반기에는 공공근로에 참여한 인력이 부족해서 투입을 못한 사례가 많았습니다. 특히, 상반기에는 남자공공근로신청자들이 엄청많은 반면에 하반기에는 여자들이 공공근로신청숫자가 엄청많았습니다. 그래서 우리가 내년에도 전망하기로는 남자보다는 여자가 상당히 더 많을 것이다. 사실, 지난번에 눈이 내리다 말았습니다만 저 개인적인 생각으로는 폭설이 왔으면 공공근로인력을 좀 투입해서 인건비를 살포할 계획도 있었는데, 사실 그러한 부분은 별로 없고 그래서 사업을 많이 좀 발굴해야 되는데, 발굴하는 것도 어느 정도 한계가 있기 때문에 금년에 이월되었던 국도비는 내년에 저희들이 전부다 소모할 계획으로 있습니다.
성욱

홍성욱위원

그럼 내년에 내려오는 공공근로사업비가 또 있을 거 아니예요?
태성

황태성경제교통과장

내년에는 국도비가 그렇게 내려올 것 같지는 않습니다. 지금 정부에서 판단한 것을 보면 공공근로사업비를 금년도에 약 50%정도만 내년에 세울 것이다, 그러한 얘기가 있기 때문에 지금 공공근로가 금년에 가장 활성화되었지만 내년에는 50%이하로 반감될 그런 분위기 같습니다.
성욱

홍성욱위원

그러면, 태백시 실업자가 그만큼 줄었다고 인정해도 됩니까?
태성

황태성경제교통과장

실업자가 줄었다기 보다는 경기활성화 때문에 2만3,000원짜리 노임 안받고, 4~5만원짜리 중노동 거기에 많이 참여하는 것으로 보고 있습니다.
철호

권철호위원장

과장님, 82페이지 석탄소비촉진운동, 금년에 연탄보일러 많이 설치했습니까?
태성

황태성경제교통과장

작년도 이월분까지 해서 450세대를 했습니다. 이번 추경에 150세대분은 지난번에 국제유가인상이후에 갑자기 신청이 들어와서 우리가 150세대분까지 하면 내년 2월까지는 거의 마무리 될 것으로 판단하고 있습니다.
철호

권철호위원장

내년 2월까지 예상해서 이렇게 세운 것이죠?
태성

황태성경제교통과장

예.
철호

권철호위원장

더 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 경제교통과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 건설과장 나오셔서 소관사항에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
철빈

임철빈건설과장

안녕하십니까? 건설과장입니다. 의원님들 가지고 계시는 유인물에 의해서 제3회 추경 건설과 예산안을 설명드리겠습니다. 94페이지가 되겠습니다. 접도구역관리가 국비가 늦게 내시되는 바람에 관리비를 105만4,000원을 계상했고, 그 다음에 거기에 따른 업무추진여비가 45만원이 계상되었습니다. 다음 95페이지가 되겠습니다. 95페이지는 화전교개축공사에 따른 광역상수도 이설비를 대행사업비로 세웠는데, 사업비를 정산하다보니까 광역상수도 사업비 1,932만1,000원이 감액되어서 그 돈을 화전교개축공사비에다 1,932만1,000원을 계상했습니다. 그 다음에 107페이지, 명시이월사업조서중에 건설과 소관에 대해서 설명드리겠습니다. 노후교량 정비공사가 되겠습니다. 이월액이 1억3,121만6,000원이 되겠습니다. 이월사유는 절대공기부족으로 되어 있는데, 당초에 우리가 3개소를 교량을 정비토록 했는데, 상철암교가 고원농업시험장도로에 편입되었기 때문에 보수하는 것 보다도 앞으로 개축을 해야 될 그런 실정이기 때문에 제외시켜놨습니다. 그래서 이 사업비에 대해서는 강원교나 이런 곳에 이월시켰다가 다시 편성을 해서 사용토록 하겠습니다. 다음은 109페이지가 되겠습니다. 신시가지 도로개설사업비가 되겠습니다. 이월액이 5억2,668만2,000원이 되겠습니다. 이것은 문예회관 진입도로로서 당초 절대공기부족으로 이월시켰습니다. 다음은 국민은행~노동부간 도로개설공사가 되겠습니다. 이것은 4,903만5,000원이 되겠습니다. 이것은 토지수용 2건이 있어서 보상금이 미지급된 부분에 대해서 이월시켜서 나중에 지급토록 하기 위해서 이월시켰습니다. 국민은행~노동부간 도로개설 부대비가 되겠습니다. 그것과 관련해서 측량수수료나 등기비가 되겠습니다. 다음 110페이지, 화전교 개축공사가 되겠습니다. 7,008만2,000원이 되겠습니다. 이것도 절대공기부족이 되겠습니다. 다음은 '98밭기반 정비사업으로 귀네미지구가 되겠는데, 이월액이 7억4,585만4,000원이 되겠습니다. 다음은 밭기반 정비사업으로서 신규사업으로서 상사미지구가 되겠습니다. 이것도 7억725만2,000원이 되겠습니다. 이것도 연차사업임으로 절대공기부족으로 이월시켰습니다. 연화교 가설공사가 되겠습니다. 이것은 총사업비가 12억이 소요되는데, 지금 확보된 것이 4억밖에 안되었습니다. 그래서 이월시킨 상태입니다. 다음은 112페이지, 계속비 사업이 되겠습니다. 이중교~불무실간 도로 확·포장공사가 되겠습니다. 이것은 밑에 통리사거리~원통골간 도로개설공사에서 5억9,000만원이 감액되었기 때문에 이중교~불무실로 5억9,000만원을 편성해서 계속사업비로 넣었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
철호

권철호위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원께서는 일괄질의하여 주시기 바랍니다.
성욱

홍성욱위원

계속비 부분에서 통리사거리에서 원통골간에서 4억 남아서 이중교~불무실간 도로확포장 4억을 투입하겠다고 하셨죠? 돈 그렇게 가도 되요?
철빈

임철빈건설과장

먼저, 탄광지역개발과에다가 이 사업비가 남는다 해서 거기에 승인을 받았습니다. 남아서 모자라는 곳으로 돌려서 하라고 승인받았습니다.
성욱

홍성욱위원

다 모자라는 줄 알았더니, 남는 것도 있네요.
철빈

임철빈건설과장

거기는 먼저 갔을 때 그 안에까지 할 필요가 없다고 해서...
성욱

홍성욱위원

짤렸던 돈이죠? 시민랜드하다가 덜 들어간 부분에서 남은 돈이죠?
철빈

임철빈건설과장

예, 그렇습니다.
성욱

홍성욱위원

이중교~불무실간에 지금 4억이 더 들어가면 당초계획했던 공사비가 다 되는 겁니까?
철빈

임철빈건설과장

위에 교량까지, 아직 0.3km정도...
성욱

홍성욱위원

이번에 이중교~불무실간에 저희들이 이번에 올라가서 할 때 자료에 의하면 6억인가 모자라던데, 부족분이 그렇게 밖에 안나와있던데...
철빈

임철빈건설과장

남은 것이 0.4km정도 남았습니다.
성욱

홍성욱위원

4억들어가고 나면 2억이 안모자란다...
철빈

임철빈건설과장

이것이 5억9,000만원 들어가고 앞으로 남은 것이 6억정도.
우영

이우영위원

국민은행~노동부간 도로개설은 언제 마칠 겁니까?
철빈

임철빈건설과장

지금 돈이 없어서 그런데, 양여금 사업비로 하다보니까 양여금이 내려온 만큼 시비가 확보되어야 되는데, 시비확보를 못하다보니까 자꾸 늦어지는데, 금년도에 주택하고 토지는 되었는데, 철도구분소 그것이 안되었어요. 그것하고 사업비만, 사업비는 얼마 소요가 안되겠는데, 우선 구분소 이전비가...
우영

이우영위원

철도청에서 그 부분에 대해서 적극적으로 나서고 있다면서요?
철빈

임철빈건설과장

교환은 다 되었어요. 교환은 다되었기 때문에 실지로 구분소 옮기는 돈만 확보되면...
우영

이우영위원

얼마라고 했죠?
철빈

임철빈건설과장

9억정도.
우영

이우영위원

국민은행~노동부간 도로개설공사는 간격이 너무 길어요. 2년되었죠. 공사길이도 별로 안 길면서, 남들이 보면 국민은행공사는 다한 것 같이 보이는데, 보상비까지 책정이 안되었다라고 하는 것은 적은 예산가지고 여러군데 나누다 보니까 그럴 수 밖에 없는 상황이겠지만, 간격이 긴것에 대해서는 어떤 방법에서든지 조기완공될 수 있도록 가닥을 잡아줘야 된다고요.
철빈

임철빈건설과장

2000년도에 다시 계상해 넣었는데...
우영

이우영위원

지금 도시과에서 자꾸 도로들이 막히니까 걱정들을 많이 하거든요. 그럼 다른 쪽으로 생각해서 국민은행부터 이쪽 도로가 개설되면 소통이 원활하게 된다면 앞에 도로의 차들이 여기로 다닐 수 있게만 해준다면 정체현상도 해소시킬 수 있는 방안이 되거든요. 그런데 이 한 사업을 가지고 그렇다고 길이가 몇 km씩 되는 것도 아니면서 5년씩, 6년씩 이월사업으로지연된다라고 하는 것은 누가 보더라도 이해가 선뜻 안된다고...
철빈

임철빈건설과장

알겠습니다.
우영

이우영위원

이 공사를 가지고 과장님이 몇 분 바뀐지 모른다고, 말이 안된다고..
성욱

홍성욱위원

110페이지, 연화교가설공사는 지금 사업비가 부족해서 못했다 그랬습니까?
철빈

임철빈건설과장

이것은 사업비가 확보된 것이 4억밖에 안되었습니다. 총 12억인데...
성욱

홍성욱위원

연화교가 고원...
철빈

임철빈건설과장

고원마트 들어가는...
성욱

홍성욱위원

그러면 나머지가 확보되어야만 공사가 들어간다면 4억이라는 아까운 돈이 시민들한테 안 쓰여지고 계속 묶여 있다고 봐야 됩니까?
철빈

임철빈건설과장

그것은 아니고, 설계까지는 다 되어 있습니다. 발주를 하려면 입찰을 봐야 되는데, 입찰을 보자면 12억이 소요되는데, 그러니까 그것을 하자니 6억밖에 돈이 없으니까 회계부서에서는 예산부서에다가 확실한 예산사항에 대한 것을 내놔라, 이렇게 되니까 아마 이것은 금명간에의원님들한테 예산부서에서 보고를 드릴 것으로 알고 있습니다.
성욱

홍성욱위원

예산만 확보해 놓고 급한 다리들도 제대로 못해주면서 이것을 하겠다고 4억이라는 돈을 이런 식으로 쳐박아 놓는다는 것은 불합리한 것 아니예요?
철빈

임철빈건설과장

내려온지도 얼마 되지 않고 지난번 추경때 내려와서...
성욱

홍성욱위원

1회 추경때요?
철빈

임철빈건설과장

예.
성욱

홍성욱위원

1회 추경이면 5월달인데, 그럼 벌써..
철빈

임철빈건설과장

1회 추경끝나고 한 7월달 정도에 내려왔습니다.
성욱

홍성욱위원

뭐가 7월달이예요? 작년에 시장님하고 올라갔을 때 도지사님한테 이야기해서 10억을 확보했었던 사항이고, 올해 내려온...
철빈

임철빈건설과장

금년도에 지사님한테 보고할 때 그 때 내려왔어요.
성욱

홍성욱위원

뭔가 이상하다고, 남들은 없어서 다리가 무너지니 어쩌니, 차량통제를 하니 어쩌니하고 난리쳐 놓고 다리사업비로 해서 4억씩이나 몇 개월씩 그냥 놔두고 나중에 언제확보해서 12억 확보 다 해서 발주할 겁니까?
철빈

임철빈건설과장

지금 저희들은 빨리 발주하고 싶죠. 그런데 지금 그런 문제가 나오니까 회계부서에서는 예산이 불투명하니까 어떻게 발주해야 되느냐 그것을 예산부서에다 의견을 물었는데, 그 의견을 의회에다가 보고드리고 발주방안을 통보해주겠다 이런식으로...
성욱

홍성욱위원

극단적인 얘기로 부익부, 빈익빈 아닙니까? 부자동네에는 앞으로 다리 놓아주기 위해서 예산이 덜 확보되어서 4억이라는 돈을 은행에다 쳐박아 놓고, 저 밑에 어려운 동네에는 다리가 다 무너질까봐 차량통제해놓고 우회도로 만들어놓고, 그리고 돈은 이월시켜 놓고... 예산편성이 어떻게 돌아가서 써야 될 곳은 못쓰고 우회도로 우회시키고 해야 될 곳은 4억이나 되는 돈을 그냥 잠재워놓고...
철빈

임철빈건설과장

우회하는 데가 어디...
성욱

홍성욱위원

강원산업이니 돌구지니 여러군데 많잖아요? 돈이 없어서 못해주는 곳이...
철빈

임철빈건설과장

다른 데 위험해서 그런 곳은 없어요. 강원교 하나 밖에 없는데, 강원교는 금년도 설계를 해서 그 사람들하고 협의가 끝나야 되거든요. 그쪽에서 부담할 것도 있고 하니까 협의가 끝난뒤에 하면되고...
성욱

홍성욱위원

꼭 거기뿐만이 아니고 지금 써야 될 돈들이 그렇잖아요. 급한 곳이 꽤 많잖아요. 좀전에 말했듯이 차라리 이런 돈을 국민은행~노동부간 도로에 6억이 모자란다면서요. 물론 목이 다르고 그런 것은 이해를 합니다. 하지만, 어떻게 보면 사업운영의 묘라는 것이 있지 6억이 모자라서 6년째인가, 7년째 사업을 못한다면서...
철빈

임철빈건설과장

거기는 9억이 모자란다고 했고, 그것은 이 사업비하고 성질이 다르거든요.
성욱

홍성욱위원

물론 성질이 다르고 그것은 이해를 해요. 하지만 전체적인 예산을 보고 한다면 어쨌든 건설과 속에서 운영되는 돈이고 예산편성시에 신경을 써서 해야 될 것 아닙니까? 우리 예산모자라서 못한 것이 한두가지가 아니라는 얘기죠. 돈이 없어서 못한다고 계속 그런식으로만 얘기해 왔고 다른 데는 보니까 예산이 4억씩 남아서 재워서 넘기고, 이런 예산들이 한두군데가 아니잖아요.
철빈

임철빈건설과장

이것은 저희들이 넘기고 싶어서 넘긴 것이 아닙니다. 아닌데, 총괄발주를 해야되느냐, 아니면 교대만 하나 발주하느냐 이렇게 나오거든요. 그러니까 계속 교대하나 발주하고 또 예산서면 교대도 하나 발주하고 이것보다도 할 때 아예 총발주를 해서 예산 범위내에서 사업만큼만 공사를 하고 일단 중지를 시키느냐 그 방안을 연구중에 있습니다.
성욱

홍성욱위원

좀 우습겠지만, 4억이고 6억이고 확보되었으면 그만큼 공사를 해 놓는 것이 공기를 그만큼 당기는 것이 아닌가요?
철빈

임철빈건설과장

그런 문제가 나오는데, 이것이 만약에 6억 발주해서 한쪽해놓고 다시 발주할 때 다른 업체가 들어와서 할 때는 혼선도 오고 하자가 이런 관계도 불분명하고... 얼마 안 있으면 보고도 드리고 우리는 준비 다해서 회계과에다 통보했으니까... 회계과에서 상당히 곤란하다... 예산이 불투명하니까 그 안을 달라, 이런식으로 얘기하고 있거든요.
성욱

홍성욱위원

이것이 지난번 추경에 또 올라와서 4억 잡은지가 벌써 1회추경인데, 뭔가가 석연치 않아요. 삐그덕 거리고... 꼭 건설과만 한정되는 문제가 아니고 조금전에 했던 경제교통과 같은 경우도 돈 없다고 아우성 쳐서 공공근로사업비 10억씩 이나 이월시키고 공공근로사업 안 시켜준다고 허구한날 욕 얻어 먹고, 예산이 이렇게 풍족하게 몇 십억 남아돌아가고, 모자라는 데는 맨날 모자라서 프린터기 한대 못사서 쩔쩔매는 데가 있는가 하면....
담당

예산담당

이수황 : (청취불능)
성욱

홍성욱위원

거짓말하지 말아요. 시가 급하니까 종합문예회관 같은 경우 예산확보 안해줘도 잘만하더라... 시가 편리한대로 만 주장하십니까? 종합문화예술회관 처음 예산 안잡아줄 때 뭐라했습니까? 예산 짤라서 안된다 그러니까 죽어도 토목분야만 짤라서 국비반납안하기 위해서 할 수 없냐고 물어보니까 안된다고 하다가 나중에 가서 국비반납할 때쯤하니까 짤라서 발주 잘만 하더라고. 지금 이런 것 다해서 이월금이 500억씩이나 남아 돌아가잖습니까? 태백시 예산 1,200억에서 500억씩이나 다음에 이월되는 경우가 왕왕 있어서 지난번에 부시장한테 시장질의할 때도 그 부분을 줄이겠다고 말씀하셨는데, 조금도 개선되지 않는다고 이런 돈이 자꾸 남기 때문에 그런 상황이 발생하는 것 아닙니까?
철빈

임철빈건설과장

다른 부분 같으면, 분할 발주하면 되는데 교량같은 것은 분할 발주하는데 상당히 어려움이 있습니다. 교대한개가 4억으로 떨어지는 것도 아니고, 하다가 중간에 걸리는 그런 문제도 발생하니까...
철호

권철호위원장

더 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 상수도사업소장의 연가로 인하여 건설과장이 소관사항에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
철빈

임철빈건설과장

상수도사업소장의 연가중으로 제가 대신 제3회 추가경정예산안을 설명드리겠습니다. 116페이지가 되겠습니다. 상수도 특별회계 제3회 추경예산 총괄이 되겠는데, 이것은 세입세출 규모가 94억1,685만5,000원 증감사항이 없기 때문에 보고를 생략하겠습니다. 다음 119페이지가 되겠습니다. 자본적 지출안에 대해서 설명드리겠습니다. 시설비중에서 '99년도 급배수관 구역개량 및 노후관 교체공사가 5,062만8,000원을 감액시켜서 상수도 노후시설물 정비공사에 3,000만원, 다음 배수지 시설물 자동화 사업비가 2,062만8,000원으로 책정되었습니다. 세출예산은 설명을 마치고 다음 121페이지, 명시이월사업조서가 되겠습니다. 상수도 노후시설물 정비공사 이월액이 1억2,361만7,000원이 되겠습니다. 이것은 총 사업규모가 34개소가 되는데 2개소가 절대공기 부족으로 다 마치지 못해서 이월시키는 것이 되겠습니다. 다음은 쓰레기매립장관로 확장공사가 되겠습니다. 이것은 2억2,746만6,000원이 이월되겠습니다. 이것은 진입도로 사업하고 병행해야 되기 때문에 이월되겠습니다. 다음은 탄광지역개발 상수도정비사업 시설부대비가 되겠습니다. 위에 상수도 노후시설물하고 쓰레기매립장관로 확장공사에 따른 시설부대비입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
철호

권철호위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 건설과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 도시과장 나오셔서 소관사항에 대한 제안설명하여 주시기 바랍니다.
정호

정정호도시과장

도시과장 정정호입니다. 도시과 소관에 대하여 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 71페이지를 봐주시기 바랍니다. 황지교회~시장로간 도로개설공사는 당초 기부채납에 의한 사업계획이 수립되어 추진해 왔으나 막상 사업을 추진하려고 하니 까 기부채납자들이 보상심리로 기부채납에 응하지 않기 때문에 지난 12월 4일자로 황지동 사무실에서 최종사업설명회를 개최한 바 주민들 대다수가 보상문제를 거론하기 때문에 시비 2억, 도비 1억 그래서 3억을 바로 교회옆으로 해서 우회도로간 개설공사에 투자하기 위해서 사업을 변경을 하게 되었습니다. 다음 72페이지가 되겠습니다. 장성초등학교~석공독신아파트간 도로개설공사는 '99년도 당초예산에 도비1억원이 내시되어서 예산에 편성했는데 나중 도비 1억원이 제2회 추경때 문양교 개수공사로 변경됨에 따라서 이번에 시비를 1억을 계상했습니다. 다음 73페이지가 되겠습니다. 마운틴 태백랜드 조성공사에 지역적인 특성하고 투자비 과다소요등 여러 가지 문제점이 대두되어서 부득이 계획변경을 하게 됨에 따라서 강원도에서 동사업을 위해서 도비 2억5,000만원을 유일사주차장 공사에 사용토록 협의됨에 따라서 도비 2억5,000만원 유일사 주차장 공사에 계상하게 되었습니다. 다음은 명시이월조서에 대한 설명을 드리겠습니다. 104페이지가 되겠습니다. '99년도 황지1동 소방도로 개설공사에 잔액이 3,338만5,000원을 명시이월시켰습니다. 그 다음 황지교회~우회도로간 도로개설공사에 사업비 전액 3억원을 명시이월시켰습니다. 다음 장성 화신촌 소방도로개설공사에 사업비 2,100만원을 명시이월시켜서 내년도에 설계를 하고자 합니다. 다음 우회도로에서 합숙소간 도로개설공사에 600만원을 명시이월시켰습니다. 다음 105페이지가 되겠습니다. 우회도로~광산보안센타간 도로개설 공사에 잔액이 888만9,000원을 감정평가를 완료했습니다만 이월시켜서 내년도에 추진할 계획입니다. 다음은 유일사 주차장 조성공사에 도비 2억5,000만원과 시비 1억4,516만4,000원 도합 3억9,516만4,000원을 명시이월시켰습니다. 다음은 문양교 개수공사에 도비 1억원을 동절기라서 명시이월시켰습니다. 다음 백단사 주차장조성공사 사업비잔액이 1,975만4,000원을 명시이월했습니다. 또한 도립공원 기본계획 변경 용역에 따른 현안사업을 해결하기 위해서 도립공원기본계획용역비 4,000만원을 명시이월 시켰습니다. 다음 107페이지가 되겠습니다. 철암 주거환경개선 사업비 잔액 2억3,741만5,000원을 명시이월시켰습니다. 다음은 철암주거환경개선 사업 부대비 80만원을 명시이월시켰습니다. 이상 예산설명을 마치겠습니다.
철호

권철호위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
우영

이우영위원

과장님, 그러면 마운틴 태백랜드 조성공사는 사업을 안한다는 거예요?
정호

정정호도시과장

함태탄광개발에 일괄처리하는 것으로 그 사업은...
우영

이우영위원

그 사업을 추진 안하는 것이 아니고 추진은 하되 광산진흥과에서 일괄 그 사업을 추진하는 것으로 이해를 하면 되는 겁니까? 그러면 거기에 따른 예산은, 이것은 사업을 추진하기는 추진하는데 도비로 하는 것이 아니고 광산진흥과 사업비로 하겠다 그렇게 이해를 하면 되는 겁니까?
정호

정정호도시과장

예, 그렇습니다.
우영

이우영위원

이월사업중에서 말입니다 역전로에서 들어가는 사업 예산이 얼마 잡혀 있죠? 도비 1억하고, 시비 얼마 잡힌 것 있었죠? 소방도로... 태백역사거리에서 화전삼거리간 공사가 2억이 잡혀있는데, 이것을 역전로에서 소방도로 내는 데로 예산을 편성하게 되어 있었죠?
정호

정정호도시과장

내년도에...
우영

이우영위원

금년도 예산에 잡혀 있잖아요?
정호

정정호도시과장

금년도에는 보상을 추진하고...
우영

이우영위원

보상을 추진하고 있는데 그 사업을, 태백역사거리에서 화전삼거리간 도로정비공사가 잡혀 있는 2억을 역전로에서 소방도로 내는 곳으로 예산을 편성하겠다고 약속을 했잖습니까? 과목변경이 되어서 넘어갔잖습니까? 그런데 그것은 금년도 사업예산은 종결을 본 겁니까?
정호

정정호도시과장

그 사업은 보상을 추진하고 보상잔액이 조금 남았는데, 나중에...
우영

이우영위원

아니, 이월사업에 안 들어가 있잖아요? 잔액이 남아있는 것으로 알고 있는데, 왜 이월사업에 안 들어가 있냐고...?
정호

정정호도시과장

이 내용 자체를...
우영

이우영위원

이 서류상에는 이월사업으로 안들어가 있잖아요. 아니, 명시이월이고 사고이월이고 그것이 금년도에 했던 것 아닙니까?
정호

정정호도시과장

했어야 되는데 누락이 되었습니다.
우영

이우영위원

다시 설명해봐요. 명시이월로 넘어갑니까? 사고이월로 넘어갑니까? 도비 1억하고 시비 1억이 들어가 있잖습니까? 그것을 사고이월로 넘겼어요? 명시이월로 넘겼어요?
여기에는 사고이월로 안 넣었다 그렇게 이해를 하면 됩니까?
정호

정정호도시과장

예.
성욱

홍성욱위원

71페이지 황지교회~시장로간을 황지교회~우회도로간 도로개설공사로 바꾼다고 얘기했는데...
정호

정정호도시과장

노선은 같은 노선입니다.
우영

이우영위원

식육점 옆으로 빼는 것이아니고 진흥문구사에서부터 뒤로...
정호

정정호도시과장

예, 우회도로까지.
우영

이우영위원

시장로 도로나는 것 하고 같이 연결시킬 사항입니까?
정호

정정호도시과장

예.
성욱

홍성욱위원

도비가 이렇게 내시되었다가 확 바뀌는 수도 있어요? 있으니까 이렇게 되었겠지만...
정호

정정호도시과장

사업비 조정관계를 하는데, 이 사업비를 다른 데로 넘긴다고 도에서 얘기가 나와서 이 사업비를 도립공원안에다 쓰지 않으면 그 사업비를 반납해야 된다고 해서...
성욱

홍성욱위원

아니, 그것 말고 장성초등학교~석공아파트간 도로개설공사...
정호

정정호도시과장

그 문제는 당초에 도비가 1억이 내시되었었는데, 지금 예산부서에서 이것이 문양교로 가야할 돈을 장성초등학교에서부터 석공아파트간 도로개설공사에 예산으로 잡았었습니다. 그래서 나중에 그것을 문양교로 돌리고 사업비를 다시 시비 1억원을 다시 책정...
성욱

홍성욱위원

도비를 줄 때 문양교로 가라고 내시가 되었던 것이 장성초등학교로 갔다가 다시 원위치로 간겁니까? 아니면 문양교에서 바로 원위치로 갔습니다.
우영

이우영위원

이것이 어떤 사항이었는지 예산계에서 정확하게 얘기해봐요.
담당

예산담당

이수황 : (청취불능)
우영

이우영위원

2000년도에 가면 시비는 계정이 안되는 겁니까? 아니 시비는 1억이 계상이 되었으니까 2000년도에 가서 도비 1억이 계상이 되면 시비도 같이 또 1억이 되느냐고, 그럼 3억이 되는 거예요?아니, 지금 1억이 잡혀 있다가 문양교로 갔다면서요? 그런데 내시라고 하는 것에 대해서는 예산계에서 실수한 것 아닙니까? 맞잖습니까? 그러면 이것을 어떻게 보느냐면 예산계에서는 특정사업에 대해서 부기만 달고 보자, 나중에 가서 어물쩡 넘어가면 그만이라고 하는 그런 사고가 깔려있다라고 하면 상당히 문제가 되는 겁니다. 부기만 잡아놓고 보자라고 하는 식으로 가면 곤란해진다라고 하는 거에요. 그러면, 도비 1억을 빼니까 원칙적으로 부기자체가 빠져야 되는 거 아니예요? 그렇잖아요? 사업명 자체가 빠져야 되는 거 아니예요? 맞잖아요? 도비가 장성초등학교에서 석공아파트간 도로개설로 도비 1억이 잡혀 있다가, 이것이 문양교로 가야된다고 이야기 되었다면서요. 그러면 이 사업은 없어지는 것 아닙니까? 원칙적으로는... 그런데 그것이 없어지면 입장이 곤란하니까 시비를 1억 박아 놓은 것 아닙니까? 그런데 2000년 당초예산에 1억이 내려온다면서요? 1억이 내려올 때 2000년도에 시비 1억도 같이 포함되 느냐라고 하는 거에요? 당초예산을 안 봤기 때문에...
성욱

홍성욱위원

이 1억이 명시이월로 넘아가야 되는 것 아닌가... ?
담당

예산담당

이수황 : (청취불능)
우영

이우영위원

세월이 바뀐다고 당초예산 계획이 바뀝니까? 세월이 흐르면 당초사업예산이 과목이 다 바뀝니까? 금액이 바뀌고...그렇게 말씀하시면 곤란하지... 내시라고 하는 것이 뭡니까? 주겠다고 미리 약속하는 것 아닙니까? 우리 국도비 예산이 1회 추경을 하는 이유가 뭡니까? 내시사업에 대한 확정 유무를 확인하기 위해서 1차 추경을 다루는 경우가 많잖습니까? 그러면 1차추경에도 도비가 잡혀 있었던 것 아닙니까? 그러면 우리가 볼 때는 장성초등학교에서 석공아파트 도로개설에 대해서 부기만 잡기 위해서 도비가 문양교에 간 것을 이리로 옮겨온 것으로 밖에 이해가 안된다니까... 그렇게 해놓고는 빼기 곤란하니까 시비 1억을 더 추가했고, 내년에 입장이 곤란하다... 상황이 이러니 어떻게 해달라 그러니까 시비 1억을 계정해서 합이 3억이 된 것 아니예요? 그러면 이 부기에 대해서 누가 책임질거예요. 이 부기를 잡은 것에 대해서 누가 책임질 거예요? 그러면 앞으로 도비 내시에 대해서는 서류 온 것 까지 하나 하나 다 봐가면서 해야 된다는 이야기 밖에 안되는데, 그것이 의회에서 태백시 에산 파트를 믿는 거예요. 그렇잖습니까? 이런 부기과목에 대해서만은 믿어야지.. 우리가... 분명히 잘못된 거죠. 원칙적으로 이 개정과목자체가 없어져야되요. 왜 시비를 달아요? 내년도에 다시 도비가 내려오던가 하면 그 때 다시 잡아야 원칙이지... 맞잖아요? 도비가 없어지면서 시비를 잡는 것 자체가 문제라고요. 말이 됩니까? 사업이 비슷한 것도 아니고 문양교가 다리예산사업입니까? 맞죠? 다리사업예산하고 도로사업예산하고 어떻게 같습니까? 말이 되는 소리를 해야지... 원칙적으로 장성초등학교~석공아파트 도로개설공사에 대한 그 사업부기는 없어지는 것이 맞아요. 내년도에 다시 세우는 것이 맞다고, 원칙적으로는. 같이 서로 묻어가니까 그런 것이지...
성욱

홍성욱위원

그런데 시비 1억원은 갑자기 어디서 나왔어요? 다른 데 어디를 삭감해서 시비가 1억이 더 나온 거에요? 다른 데는 예산을 감해서 어디로 돌아갔고, 전부다 근거가 나와있는데, 여기 시비 1억에 대해서는 갑자기 1억이라는 도비에서 시비로 바뀌었는데, 그 1억이라는 재원은 어디서 찾아왔냐고... ? 당초 도시과에서 1억이 삭감된 부분있습니까? 도시과에서도 모르는 사업비가 갑자기 1억이 생겼어요? (청취불능) 그것은 이해를 하겠는데, 우리가 어떤 사업을 하고자 시비를 확보하는데 상당히 어려운데 갑자기 도비가 확바뀌고 나니까 시비가 1억이라는 생겼단 말이에요. (청취불능) 건설과 같은 경우는 4억이라는 돈이 확보되었으면서도 나머지 잔액이 확보가 안되어서 입찰도 못보고, 공사도 못하는 입장인데 다만, 도에서 내시만 되었다고 해서... (청취불능) 아니, 그 얘기가 아니고... 지금 장성초등학교같은 경우는 도에서 1억을 주기로 약속했기 때문에 협의가 들어갔고, 이 돈이 집행되었다고 했잖아요? 돈 안내려왔으면서도 언젠가 집행이 되었으며, 그리고 태백시가 언제부터 위에서 주겠다는 약속만 믿고 어디서 돈을 끌어다 선집행 할 수 있었냐는 얘기예요? 도비가 내려오지도 않았는데 무슨 돈을 가지고 집행했어요? 도시과장님 무슨 돈 가지고 집행했어요? 도비 1억 내려오지도 않았는데, 무슨 돈을 가지고... 아니, 도비 1억주겠다는 약속만 믿고 태백시 선집행 한 적 있습니까? 어디 돈을 끌어다 집행했냐고...
추진을 했는데 어느날 갑자기 날아가서 붕떴으니까 시비를 강제로 궁여지책으로 집어넣은 것입니까? 아니면 1억이라는 예산이 책정이 되었더라도 지금같이 갑자기 책정되었던 예산이 하루아침에 날아가 버리는데... 지금 건설과 같은 경우는 총공사비 12억중에 4억밖에 확보안되었다 그래서 발주도 못하고 4억을 그냥 잠재우고 있는 입장인데, 도시과는 어떻게 도에서 약속했다는 하나만 믿고 예산을 잡은 것은 이해를 하겠어요. 그런데 없는 돈을 갖다가 어떻게 끌어다가 집행을 했냐고... 돈을 주지도 않았는데...
우영

이우영위원

장성초등학교~석공아파트간 도로가 1회 추경에 1억이 계정이 되었다가 이번에 삭감이 되는 거네요? 당초 예산에 4,200만원이 섰어요. 시설부대비하고. 장성초등학교 도로개설공사 180m 3,600만원하고 감정평가수수료 600만원 4,200만원이 섰어요. 그 돈은 어디 가 있어요?
담당

예산담당

이수황 : 자세한 내용은 잘 모르겠습니다.
우영

이우영위원

당초예산에 4,200만원이 잡혀 있죠? 이 마지막 정리추경에 4,200만원까지 기정이 되어야 됩니까? 안되어야 됩니까? 예산부분에 대해서 몰라서 물어보는데, 되어야 됩니까? 안되어야 됩니까? 3,600만원하고 시설부대비 600만원하고 합이 4,200만원아닙니까? 그러니까 이 금액에다가 포함을 시켜야 됩니까? 안되어야 됩니까? 시설비가 표시되어야 됩니까? 안되어야 됩니까? 정리추경 이 장부에... 이 책자에... 안되도 되는 겁니까?
담당

예산담당

이수황 : 목 자체가 틀리니까...
우영

이우영위원

왜 틀려요? 장성초등학교~석공독신아파트간 도로개설 공사 3,600만원, 감정평가수수료 600만원 따로 나와있잖아요? 3,600만원 성격은 어떤 성격으로 봐야되요? 도로개설공사 이 성격으로 안 봐야 됩니까? 어떤 성격으로 봐야 됩니까? 이 도로개설 성격에는 감정평가에 의한 보상금하고 다 포함되는 금액으로 봐야 되는 것 아닙니까? 기술파트에서 보실 때는... 맞잖습니까?
정호

정정호도시과장

설계용역비라든지 명시측량, 현황측량비 다 포함되어 있습니다.
우영

이우영위원

그렇죠. 어차피 1억에 대해서는 나갔단 말입니다. 과목경정이 되어서 나갔단 말입니다. 문양교로 나갔단 말입니다. 그러면 부대시설비 다 똑같죠. 항, 장, 목 다 똑같아요. 세세항도 똑같고. 그러면 3,600만원이라는 돈은 어디서 찾아야 되는 거예요? 당초예산서 있어요, 없어요? 이것 보고 누가 맞는지 확인해줘봐요.
성욱

홍성욱위원

10분간 정회를 요청합니다.
철호

권철호위원장

홍성욱 위원으로부터 10분간 정회....
우영

이우영위원

이쪽에서는 집행내역을 바로 했는지는 모르지만은 세세항, 장 다 똑같다니깐요. 그럼 3,600만원이 어디 가 있어야 되요?
철호

권철호위원장

원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회코자 하는데 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면, 10분간 정회를 선포합니다.

14시 45분 정회

14시 55분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제76회 태백시의회 임시회 제1차 예산결산특별위원회 속개를 선포합니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바라며, 도시과장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다. (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 도시과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 건축과장 나오셔서 소관사항에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
진국

김진국건축과장

건축과장 김진국입니다. 70페이지가 되겠습니다. 일반운영비에 주택자재 품질검사 수수료가 금년도 9월 29일 법령개정으로 인해서 18만원이 감액이 되는 것으로 처리가 되겠습니다. 적립금은 저소득 전세자금 지원 결손보전금이 1,500만원이 삭감되겠습니다. 다음은 주택사업 특별회계 세입분야가 되겠습니다. 123페이지가 되겠습니다. 주택특별회계 예금이자 수입입니다. 500만원이 증액된 1,100만원이 되겠습니다. 다음 공유재산 매각수입금액중에서는 시영임대주택 분양수입이 4개단지에 1억5,400만원이 증액편성되었고, 장성아파트 건립부지매각은 공사가 완료되지 못한 관계로, 내년으로 이월되겠습니다. 감액처리하겠습니다. 다음 124페이지가 되겠습니다. 건축물 이행강제금 940만원이 증액되었습니다. 당초 1,560만원에서 2,500만원이 되겠습니다. 다음 과년도 수입중에서 융자주택경매 배당금 수입이 1억8,000만원이 증액되겠습니다. 기정이 4억5,500만원에서 6억3,537만5,000원이 되겠습니다. 특별회계 세출분야입니다. 125페이지가 되겠습니다. 일용인부임 1,000만원이 감액되겠습니다. 임대주택 관리인 및 기동처리반 인부임입니다. 다음은 일반운영비중에서 국민주택장기체납자 경매수수료가 5,500만원이 감액편성되었습니다. 126페이지가 되겠습니다. 시영임대주택 화재보험료가 5개소에 606만9,000원이 감액되었고, 시영임대주택 시설유지비가 2,071만2,000원이 감액되겠습니다. 시영임대주택 관리비 수수료 및 소화기 충약이 2,705만6,000원이 감액되었습니다. 국내여비입니다. 융자금 상환 및 체납자 추적여비가 270만6,000원이 감액편성되었습니다 연구개발비 중에서 전산개발비 200만원이 감액되었습니다. 127페이지가 되겠습니다. 시설비중에서 보일러교체가 1,200만원 감액되었고, 임대주택 시설보수가 6,000만원 감액되었습니다. 그리고 철암임대주택지붕방수 및 낙석방지책 설치가 500만원이 증액편성되었습니다. 다음 시설비 및 부대비입니다. 장성아파트 건립 편입부지 매입비가 3,300만원이 더 증액되었습니다. 128페이지가 되겠습니다. 차입금 이자입니다. 주택융자금 이자상환이 1억이 감액되었고, 차입금 상환은 1억5,000만원이 감액조정되었습니다. 129페이지가 되겠습니다. 과오납금등해서 시영임대주택 입주보증금 반환이 6개단지에 1억978만5,000원이 감액편성되었습니다.이상 설명을 마치겠습니다.
철호

권철호위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원께서는 일괄질의하여 주시기 바랍니다.
성욱

홍성욱위원

126페이지, 국민주택융자금 전산프로그램은 300만원으로 다 된 것입니까?
진국

김진국건축과장

예.
연록

정연록위원

127페이지, 철암임대주택 지붕방수 및 낙석방지책해서 500만원, 그것 준공처리된지 얼마 안되었잖아요?
진국

김진국건축과장

건물에 대한 준공처리 는 얼마 안되었습니다. 얼마 안되었는데요, 당초에 처리하면서 인수할 때에 방수분은 누락된 상태에서 인수를 했기 때문에...
연록

정연록위원

방수를 다시 했다는 얘기예요?
진국

김진국건축과장

다시 한 것은 아니고요.
연록

정연록위원

설계상에 방수비용이 빠졌다...
진국

김진국건축과장

마무리가 안된 상태에서 인수했기 때문에...
철호

권철호위원장

더 질의하실 위원 안계십니까? 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 건축과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 치수과장 나오셔서 소관사항에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
원달

김원달치수과장

치수과장 김원달입니다. 치수과 '99. 제3회 추경예산안을 설명드리겠습니다. 치수과에서는 당초 78억8,603만8,000원에서 2억8,431만5,000원이 삭감된 76억172만3,000원으로 편성하였습니다. 삭감된 내용별로는 낙동상 수질조기개선 이차보전 2억6,892만4,000원과 하수도관거 정비사업에 1,539만1,000원이 삭감편성되었습니다. 107페이지, 명시이월조서입니다. 하수도관 정비 백산~젖골간 차집관로 공사입니다. 이것이 화전민속촌 건설에 따른 기반시설 제공사업으로 도로와 병행추진해야 되기 때문에 공사를 명시이월 시킨 것입니다. 108페이지, 수해복구 사업입니다. 도로교량 수해복구 사업비 부대비 포함해서 1억6,700만원하고 98만5,000원이 이월됩니다. 다음 지방 2급 하천수해복구사업입니다. 10개소에 10억7,700만원, 부대비가 439만5,000원, 소하천 사업비가 6억5,970만3,000원, 부대비가 76만3,000원입니다. 다음 소규모 시설 수해복구 5건이 5,000만원이 이월되고, 제일 하단에 공공시설 3건에 2억3,500만원이 이월됩니다. 109페이지, 공공시설 수해복구 부대비가 162만2,000원이고, 마지막으로 공원시설 수해복구 공사가 1건에 3억230만6,000원이 이월됩니다. 거기에 따른 부대비도 포함됩니다. 113페이지, 계속비 이월조서입니다. 재해위험지구 연지지구 해소사업입니다. 당초에 22억에서 수정 33억으로 되었습니다. 그래서 '99년도까지 23억5,000만원이고, 2000년도에 8억5,000만원입니다. 2001년도 1억이라고 했는데, 이것은 '97년도 1억분입니다. 변경된 사항입니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
철호

권철호위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계시면 질의를 종결하겠습니다. 치수과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 농업기술센터 소장 나오셔서 소관사항에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
수고하셨습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 농업기술센터 소장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 도립공원관리사업소장 나오셔서 소관사항에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
연근

정연근도립공원관리사업소장

태백산도립공원관리사업소장 정연근입니다. '99년도 도립공원 정리추경예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 61페이지가 되겠습니다. 일용인부임 2,000만원을 삭감하고, 일반운영비 3,000만원을 삭감했습니다. 그리고 직원복리후생비 1,000만원을 삭감했습니다. 다음 62페이지입니다. 박물관 일반운영비를 6,400만원 삭감하고 일시사역인부임, 조경수목 관리인부임이 되겠습니다. 157만6,000원을 삭감했습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
철호

권철호위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 도립공원관리사업소장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다음 문화체육시설관리사업소장 나오셔서보건소 및 문화체육시설관리사업소 소관사항에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
형길

김형길문화체육시설관리사업소장

문화체육시설관리사업소장 김형길입니다. 보건소장의 공석관계로 문화체육시설관리사업소장이 보건소 소관 '99년도 제3회 추가경정예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 54페이지가 되겠습니다. 복리후생비에서 1,800만원을 계상했습니다. 이 사항은 2회 추경에 계상을 해야 되는 사항으로서 누락되었기 때문에 3회 추경에 계상했습니다. 다음은 의료 및 구료비로서 일반진료환자 약품구입비가 1,000만원이 되겠습니다. 이것은 116종에 대해서 계상된 것입니다. 다음은 55페이지, 농어촌 의료서비스 개선사업에 대해서 2,000만원을 계상한 사항은 그 밑에 시설비 및 부대비에서 농어촌 의료서비스 개선사업에 대해서 과목경정하는 사항이 되겠습니다. 1억495만원에 대해서 이 사항을 과목경정하면서 자산취득비와 농어촌의료서비스 개선사업으로서 분류해서 계상했습니다. 다음은 시설비로서, 56페이지가 되겠습니다. 보건소 건물 폐쇄·차단 시설 설치가 되겠습니다. 이사항은 구보건소 그러니까 2000년 1월 8일날 신축청사로 이전을 해야 함으로 구 보건소 폐쇄시설을 해야 되기 때문에 거기에 대한 400만원이 되겠습니다. 다음은 자산 및 물품취득비로서 300만원이 계상된 사항은 소아용 침대등을 구입하기 위해서 계상을 했습니다. 다음은 104페이지가 되겠습니다. 의료서비스 개선사업으로서 명시이월사업이 되겠습니다. 다음 의료서비스 개선사업인 의료장비와 전산장비 구입을 1억3,925만원을 명시이월시키는 데, 이 사항은 당초에 구)보건소에다가 장치를 해야 되겠습니다만 또 장치를 했다가 다시 이전을 해야 되는 그런 번거로움이 있기 때문에, 예산절약측면에서 신청사에 가면서 바로 시설을 할 수 있게끔 명시이월사업으로서 사업비를 이월한 그런 사항이 되겠습니다. 이상으로 보건소 소관에 대한 설명을 마치겠습니다.
철호

권철호위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안계시면, 이어서 문체시설사업소 소관 제안설명을 하도록 하겠습니다.
형길

김형길문화체육시설관리사업소장

다음으로 문화체육시설관리사업소 소관 '99년도 제3회 추경예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 52페이지에 인건비중 수당으로서 800만원을 감했습니다. 이것은 집행잔액으로서 800만원이 감액되었고, 기타직 보수에서도 700만원이 감액되었습니다. 다음은 53페이지, 일시사역인부임에 경기장 잔디구장 복토인부는 공공근로자로 대체했기 때문에 326만4,000원이 감액되었습니다. 다음은 104페이지에 명시이월사업비로서 여성회관 보수·보강공사가 되겠습니다. 총 1억3,000만원이 보조가 되어서 이월액은 2,008만6,000원이 되겠습니다. 이 사항은 주차장 포장문제라든가 지붕개선문제라든가 이런 문제가 공기가 절대부족하기 때문에 명시이월로 잔액을 이월시킨 사업이 되겠습니다. 다음은 113페이지에, 종합문화예술회관 건립이 되겠습니다. 당초에 총 사업비가 110억으로서 2002년 12월 31일까지 사업이 연장되었습니다만 종합문화예술회관 의 최소한의 기능과 특성을 고려하여 건립코자 총사업비를 160억으로, 그러니까 50억이 증액된 160억으로서 수정하고자 합니다. 그래서 당초에 110억으로 의원님들께서 승인해주신 그 사항에서 50억이 증액되는 사항은 국도비 보조사업으로 충당할 그런 계획으로 있습니다. 그래서 2000년도에 도비 10억과 '99년도 2회 추경에 특별교부세 6억편성한 사항이 있고, 앞으로 연차적으로 도비가 매년 10억과 국비는 2000년도에 10억을 배정 받을 그런 계획이 있기 때문에, 그래서 부연해서 설명드릴 것 같으면 110억중에 당초에 국비 10억과 도비 15억을 보조받고 시비 85억을 부담하는 것으로 계획을 수립했습니다만 160억으로 증액이 된다하더라도 시비가 85억으로 고정되어 있고 그 다음에 증액되는 부분은 국도비로서 충당하는 그런 사항이 되겠고... (청취불능) 이상 문체시설사업소 소관에 대한 설명을 모두 마치겠습니다.
철호

권철호위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 문화체육시설관리사업소장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 수질환경사업소장 나오셔서 소관사항에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
상보

심상보수질환경사업소장

수질환경사업소장 심상보입니다. 정리추경예산편성에 대해서 설명을 드리겠습니다. 3회정리추경은 기정예산10억6,957만9,000원에서 2,630만원이 감소된 10억4,327만9,000원으로 편성했습니다. 먼저 일반운영비를 보시겠습니다. 일반운영비는 전기요금예산액이 1억200만원에서 위생처리장 전기인입선 변경 설비공사를 했습니다. 거기에 따라서 전기요금이 절감되기 때문에 12월까지 집행하면 876만원, 그래서 나머지 잔액 1,440만원을 삭감하는 안이 되겠습니다. 다음은 재료비가 되겠습니다. 재료비는 당초에 유기고분자 응집제 및 탈취제 구입비로서 2,200만원을 계상했었는데 재고량이 있기 때문에 1,190만원을 삭감하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
철호

권철호위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 수질환경사업소장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 기획예산실장 나오셔서 소관사항에 대하여 제안설명하여주시기 바랍니다.
신일

김신일기획예산실장

기획예산실장 김신일입니다. 기획예산실 소관 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 98페이지가 되겠습니다. 일반회계 세입예산이 감소됨에 따라서 예비비 5억5,712만8,000원중에서 2억1,070만6,000원을 삭감해서 부족재원으로 충당을 했습니다. 다음 동예산으로 100페이지가 되겠습니다. 연말 시간외근무수당중 부족분 750만원을 추가 계상했습니다. 황지동 150만원, 황연동 150만원, 삼수동 200만원, 문곡소도동 250만원을 각각 추가계상하였습니다. 이상으로 기획예산실 소관 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
철호

권철호위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
성욱

홍성욱위원

기획예산실이 총괄예산을 작성하시기 때문에 여쭤보겠는데, 예산이 이미 다른 데로 전용이 되어서 없어졌음에도 불구하고 의회 승인도 안받고 선집행할 수 있는 권한은 어디에 있는 겁니까?
신일

김신일기획예산실장

도시과 말씀입니까?
성욱

홍성욱위원

에.
신일

김신일기획예산실장

장성초등학교에서 석공아파트간 도로개설이 당초에 도비 1억이 편성되었다가 나중에 도에서 변경내시가 되었습니다. 문양교쪽으로 1억이 편성되고 그래서 정리하기 위해서 이번 추경에 저희들이 1억을 시비로 확보하면서, 어차피 내년도에, 문양교쪽으로 금년에 전환되고 내년도에 다시 장성초교에서 아파트간 도로개설에 1억이 들어가기 때문에 이것을 정리하기 위해서 시비로 예산을 세웠습니다.
성욱

홍성욱위원

처음에 장성초등학교에 있다가 문양교로 돌아간 것이 1회 추경때 장성초등학교로 예산을 잡았다가 2회 추경때 문양교로 예산을 또 1억 잡으셨거든요. 1회 추경때는 그쪽으로 잡았다가 2회 추경에 가서 문양교에 1억이 잡힌단 말이예요.
신일

김신일기획예산실장

자초지종을 설명드리겠습니다. 저희들이 장성초교에서 화광아파트간 도로개설공사를 6월 9일날 강원도에다가 도비보조금 교부신청을 했습니다. 예산에 계상했는데, 그 이후에 도에서 어떤 이유인지는 자세히는 잘 모르겠습니다만 문양교쪽으로 가야된다고 해서 예산담당관실에서 전화를 받았어요. 금년 예산은 문양교에서 도비를 보조해주는데, 쉽게 말하면 신태백가꾸기 사업식으로 포괄사업비의 성격을 가지고 있는 예산이 되겠습니다. 그래서 여기에 대한 계획이 없다가, 장성초교에서부터 가는 그 예산은 문양교쪽으로 전환을 시키고 내년도에 장성초교로 가는 예산으로 전환하겠다, 이런 얘기가 있었는데 하여튼 저희들이 3회 추경 정리를 하면서 정리를 안할 수 없기 때문에 이렇게 했습니다.
성욱

홍성욱위원

그것은 좋은데요, 6월 9일날 내시를 받기를 장성초등학교쪽으로 내시를 받습니다. 그리고 11월 4일 2회 추경할 때 예산을 어디로 잡냐면, 문양교로 잡힙니다. 그러면 거기에서 중요한 과오를 범하게 되시는데, 2회 추경때 반드시 장성초등학교 도비 1억은 삭감을 했어야 됨에도 불구하고 허수 1억을 그냥 상정해 놨단 얘기입니다. 결국은 도비 1억 밖에 안 내려오는데, 기획예산실에서 양쪽에 1억씩 배정해서 2억이라는 예산을 잡아 놨단 얘기예요. 그리고 더 중요한 것은 11월 8일날 문양교로 가기전에 이미 시비로, 10월 9일부터 도비가 내시만 되었고 내려오지도 않았음에도 불구하고 시비가지고 의회 승인도 받지 않고 돈이 8,000만원넘게 나가요. 그것은 어디에 근거를 두어서 돈을 지출하신 겁니까? 언제부터 태백시가 도비가 내려오지 도 않았는데, 돈을 막 쓸 수 있는지...
신일

김신일기획예산실장

1회 추경하고 도비 장성초교에 1억이 섰다가, 다시 문양교쪽으로 바뀌면, 맞습니다. 홍의원님 말씀이 맞습니다. 그 예산을 삭감했어야 되는데,여기에 대해서는 도에서 내시가 되었기 때문에 저희들이 삭감을 해야 되는데 그 때까지도 얘기가 없었어요. 없기 때문에 저희도 어떤 의미에서 중복예산을 세워놨었는데, 그러다 보니까 사실 그러면 1억을 내년에 다시 내려주겠다, 그래서 움켜쥐고 있었습니다. 여기에 대해서는 잘못된 것을 인정하겠습니다. 그리고 예산집행하는 과정에서는 사실, 집행잔액이라든지 잔액이 있었기 때문에 그랬고, 당초부터 도비로 예산이 서 있었고, 도비가 내시되었기 때문에 오면 그것을 받아서 지출하면 그것이 그것이다라고 생각했는데, 우리가 정리하다보니까 그와 같은 문제가 있어서 시비를 정리하려고 합니다. 잘못된 것은 인정합니다.
성욱

홍성욱위원

이것이 지금 밝혀졌으니까 망정이지 안 밝혀 졌으면 의원들이 예산을 감시하고 승인해 주는 것이 중요한 권한에 정면으로 반박하는 행위 아닙니까? 앞에 의원들 전부 허수아비들입니까? 어떻게 예산승인도 안 받고 갑자기 도비가 내시되었다는 그것 하나만 가지고 시비를 확정되어서 내려오지 않은데 8,600만원을 선집행할 수 있는 겁니까?
신일

김신일기획예산실장

그러니까 도비는 어차피 내년도 예산에 해주기로 언지를 받았고 그 다음에 2000년 당초예산에 1억을 해준다는 언지가 있기 때문에...
성욱

홍성욱위원

내년에 1억을 주겠다고 언지를 받은 시점이 언제입니까?
신일

김신일기획예산실장

11월22일입니다.
성욱

홍성욱위원

그런데 10월달부터 돈이 나가기 시작한 건 뭐예요?
신일

김신일기획예산실장

내부적으로는 장성초교에서 화광아파트간 도로 1억을 예산을 도에서 내려보내주겠다고 해서 예산을 세웠잖습니까? 세웠는데, 이것이 어떤 의미에서 문양교쪽으로 돌아갔는지는 모르겠지만 문양교쪽으로 돌리고 내년에 장성초교에 주겠다, 그렇게 되었는데 우리는 안바꿨어요. 1회추경에 세워놨는데, 우리 못하겠다... 이래서 사실, 우리가 안했습니다. 11월 22일날 내년도 확정지었고 그동안에 그러다 보니까 도시과에서 도비 1억을 가지고 지출한 거예요. 지출하다보니, 이것을 돌리다 보니 안 맞거든요. 그러니까 이것을 맞추기 위해서 정리추경에 1억을 시비를 세워서 하는 것으로 그렇게 되었습니다.
성욱

홍성욱위원

도비가 내려왔어요?
신일

김신일기획예산실장

내시가 되었죠.
성욱

홍성욱위원

내시만 되었지 돈은 도착도 안하고 시비를 끌어다 쓴 거예요. 지금...
우영

이우영위원

아니, 어떻게 봐야 되냐면 1억이 지출되었는데, 지출된 돈은 어디 겁니까? 시비입니까? 도비입니까?
신일

김신일기획예산실장

시비...
우영

이우영위원

시비 승인되었습니까? 안되었습니까? 간략하게 얘기합시다. 시비 승인 안되었죠? 승인 안된 예산을 지출하면 잘못된 거죠? 좋습니다. 실장님, 당초에는 도비로 승인이 났는데, 시비로 썼단 말입니다. 그러면 그것을 승인도 안된 상황에서 집행된 것은 잘못되었죠?
신일

김신일기획예산실장

에.
우영

이우영위원

그 다음에 장성초등학교에서 석공독신아파트에서 다시 문양교로 사업명자체가 도에서 다시 내시가 되어서 내려온 시점이 언제입니까? 10월 9일. 문제는 뭐냐면 6월 9일날 1회 추경에서 1억을 승인을 해줬습니다. 그래서 7월 1일날 예산배정을 도시과에서 해줬습니다. 그런데 10월 9일날 공교롭게도 같은 날 장성초교에서 문양교로 사업명이 바뀌고 내시되는 그날, 회계과에서 주게 되어 있죠? 자금배정. 회계과에서 8,355만9,00원을 해주었습니다. 그러면 여기서 내시가 되었으면 자금배정을 중지해야 됨에도 불구하고 계속 집행을 했어요. 그런데 공교롭게도 11월 4일날 2회 추경을 마치고 난 뒤에 또 11월 9일날 자금배정을 또 해줬어요. 1,644만1,000원을... 그래서 12월 6일날 3,052만9,370만원을 해줘서 합계 1억이라는 돈을 다 지출했다고...
담당

예산담당

이수황 : (청취불능)
우영

이우영위원

그러니까 두가지가 뭐냐면 좀전에 홍의원님 말씀하신 허수 1억이 잡혀 있었다고 하는 것, 어쨌든 간에... 6월 9일 1회 추경부터 오늘 이 시점까지 허수 1억이 잡혀 있었다라고 하는 것. 좀더 바꿔서 이야기하면 정확하게 말하면 11월 4일부터 오늘까지 허수 1억이 잡혀있었다라는 것입니다. (청취불능) 어차피 10월 9일날 1억이라고 하는 돈은 어차피 태백에 내려왔는데, 당초에는 장성초교로 내려온 줄 알았었는데, 그 돈이 10월 9일날 문양교로 내시가 바뀌어서 내려온 것입니다. 어차피 그 돈은 내려오게 되어 있는 돈입니다. 그렇게 말씀하시면 곤란해요. 그리고 도시과에서는 이 금액이 도비로 표시를 하고 도비로 사용했어요. 그러면 이 돈을 어쨌든간에 사용중지하게 끔 만들었어야 되는데, 그 후속조치를 안 취했다는 거예요. 결론은 뭐냐면 의회를 무시하는 처사면서 쓰고 보자고 하는 것에 대해서 총체적으로 이 추가경정예산안이라든가 2000년도 당초예산을 어떻게 신뢰할 수 있냐라고 하는, 신뢰라는 말로 확대해석할 수 있다라고 하는 이야기입니다.
신일

김신일기획예산실장

이해를 이렇게 해주시면 되겠습니다. 물론 이의원님 말씀도 도비 1억이 처음에 장성초교로 왔다가 문양교쪽으로 바뀌었으니까 장성초교는 금년도 예산에서 정리하고 내년도에 장성초교를 준다고 했는데, 사실 그돈을 어떻게 보면 목적외로 지출한 것이나 마찬가지고, 문양교로 나가는 도비 1억이 장성초교의 사업비로 쓰여졌다고 이렇게 이해해 주시면 되겠습니다.
우영

이우영위원

그러면, 지금 실장님이 말씀하시면 더 많은 우를 범하게 됩니다. 그러니까 저희들이 말씀드리는 부분은 이렇게만 정리해주시면 됩니다. 시비가 승인이 나지 않았는데 기 사용했다라는 것, 그 다음에 1억이라고 하는 허수가 계속 11월 4일부터 약 한달 20일간 잡혀 있었다라고 하는 것... 그러면서 또 한가지, 굳이 더 첨가를 한다면 잘못되었던 것에 대해서, 이 예산집행에 대해서 중지하는 모습만 보여줬다하더라도 이해가 되는데 전혀 그런 모습이 안 보였습니다. 이 부분에 대한 관계에 대해서는 위원장님이 어떻게 처리하실지는 모르겠습니다만, 이런 부분에 대해서는 분명히 엄청난 실수를 하신 겁니다.
성욱

홍성욱위원

이것 작년에 이어서 두번째로 계속 예산에 대해서 불신을 가져오게 만드는데 작년에 10억도 떨어내지 않고, 어떻게 10억을 다시 잡는 우려를 범해서 지적이 되었음에도 불구하고 올해와서도 예산서를 이렇게 허술하게, 이런 것을 이중으로 잡아서 도비가 만약에 100억이 내려왔으면 101억이 내려온 것으로 만들었단 말이예요. 의원들을 전부다 기만하고 예산승인도 없이 시비로 우선 집행해 놓고 나중에 정리할때 뒤에와서 금액이 잘 안맞으니까, 시비로 떼워놓고 도비을 이쪽으로 돌리고 이쪽의 도비를 삭감하고, 지금 이런 우를 범하지 않았습니까? 그러면 자꾸 이런식으로 대두가 된다면 예산서 자체를 우리 의원들이 못 믿겠어요. 이런 예산서가 작성될 수 있어요? 우리가 이 예산서 자체를 불신하면 다음부터는 관련근거자료까지 다 첨부하라고 해야 될 판이예요. 찾아 냈으니까 그렇지, 만약에 찾아내지 못했으면 그냥 무난하게 넘어갔을 것 아닙니까? 1억에 대해서는 시비를 전부 선집행해 놓고 뒤에가서 정리만 해가지고 그냥 지나가는 꼴 아닙니까? 사전에 본의원들한테 미리 오셔서 이 부분에 대해서 잘못을 솔직히 인정하시고, 앞으로 이런 일 없을 것이라고 사전에 통보가 되었어야 됨에도 불구하고 아무 얘기도 없다가 본 의원들이 들춰내니까 그제서야 변명하기 바쁘고... 1억이라는 예산이 나갔으리라는 것은 상상도 못했어요. 다만, 예산이 이쪽에 잡혔다가 저쪽으로 돌아갔겠거니 했는데 말하는 도중에 시비가 이미 1억이라는 돈이 지출이 되었다는 얘기를 하기 때문에 깜짝 놀란 거예요. 어떻게 도비로 1억을 쓰도록 해놓고, 그것이 분명히 다른 예산으로 전용된 공문을 받았음에도 불구하고 시비로 어떻게 돈이 나갈 수 있냐는 거예요.
철호

권철호위원장

책임소재는 의원들끼리 모여서 다시 논의하는 것으로 하고, 질의를 마치는 것이 어떻겠습니까? (【좋습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시면 질의를 종결하겠습니다. 기획예산실장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 이상으로 금일 '99년도 제3회 추가경정예산안에 대한 제안설명과 질의를 모두 마치겠습니다. 계수조정관계로 30분간 정회코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면, 30분간 정회를 선포합니다.

15시30분 정회

16시00분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제76회 태백시의회 임시회 제1차 예산결산특별위원회 속개를 선포합니다. 본 위원회 간사이신 정연록 위원으로부터 계수조정 결과보고가 있겠습니다.
연록

정연록간사

예산결산특별위원회 간사 정연록입니다. '99년도 제3회 추가경정예산안에 대한 계수조정결과를 보고드리겠습니다. 계수조정결과 계속비사업 변경조서에 종합문화예술회관 건립사업비중 당초 총사업비 110억원에서 변경사업비 160억원으로 증액된 부분은 우리시의 여건을 고려하여 당초 사업비 대로 수정하고 기타부분은 원안대로 가결키로 하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
철호

권철호위원장

수고하셨습니다. '99년도 제3회 추가경정예산안 수정부분에 대하여 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면, '99년도 제3회 추가경정예산안은 수정한 부분은 수정한 대로, 기타 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위하여 도와주신 동료위원 여러분께 감사드리며, 이상으로 제76회 태백시의회 임시회 제1차 예산결산특별위원회 산회를 선포합니다.

16시02분 산회

출처 강원 태백시의회 회의록