인천 부평구의회 발언
신현기 의원 발언
현기
신현기의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제81회 인천광역시부평구의회 정기회 제6차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의회사무국장으로부터 보고가있겠습니다. 사무국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
주원
김주원사무국장
의회사무국장 김주원입니다. 지금부터 보고사항을 말씀드리겠습니다. 지난 12월 21일 제81회 정기회 제5차 본회의에서 의결된 인천광역시부평구98회계년도세입세출결산안등 예산안에 대하여는 12월 21일 부평구청장에게 이송하였으며, 인천광역시부평구구민상조례중개정조례안등 11건의 안건에 대하여는 12월 24일 부평구청장에게 이송하였습니다. 그리고 12월 22일부터 12월 26일까지 5일간의 휴회기간동안 실시한 현장방문에 대하여는 각 상임위원회별 계획에 의거 현장방문을 모두 마쳤다는 보고가 있었습니다. 아울러 12월 24일 장정석 의원님외 10인의 발의로 청소행정사무에대한조사요구서가 접수되었습니다. 다음은 오늘의 부의안건을 말씀드리면 청소행정사무에대한행정사무조사발의의건, 현장방문결과보고의건이 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 1. 청소행정사무에대한행정사무조사발의의건
현기
신현기의장
사무국장 수고하셨습니다. 그러면 오늘의 의사일정 제1항 청소행정사무에대한행정사무조사발의의건을 상정합니다. 본건은 인천광역시부평구의회행정사무감사및조사에관한조례 제3조제1항의 규정에 의거 지난 12월 24일 장정석 의원외 10인의 발의로 제안된 안건이 되겠습니다. 그러면 본건에 대하여 발의자를 대표하여 장정석 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
정석
장정석의원
존경하는 신현기 의장님과 동료의원여러분 그리고 박수묵 구청장님을 비롯한 관계공무원여러분 ! 안녕하십니까 ? 장정석 의원입니다. 오늘 본회의를 마지막으로 금년 의정활동이 모두 끝난다고 하니 만감이 교차하는 것같습니다. 금년의 의정활동을 경험으로 내년에는 보다나은 의정활동을 다짐해 보면서 지금부터 청소행정사무에대한행정사무조사발의의건에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 제안이유로는 최근 청소업체가장비 및 인원을 대폭 감축하므로 이는 구민들의 불편이 예견되고 있으며 음식물쓰레기 감량화기기 관리상태, 생활용재활용품수거 및 처리상태, 대량배출업소신고 및 관리실태가 매우 미흡하다고 판단되며 정화조청소업체의 허가와 허가구역이 부적정하고 분뇨수집 및 청소수수료를 부당하게 징수하는 등의 문제가 발생하여 전반적인 조사를 실시하여 청소행정에 대한 구민의 신뢰를 회복하기 위함이며, 조사를 실시할 위원회는 특별위원회를 구성하여 실시할 수 있도록 해주실 것을 당부드립니다. 이상 청소행정사무조사를 위한 행정사무조사발의에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
현기
신현기의장
장정석 의원님 수고하셨습니다. 그러면 본건에 대하여는 여러의원님과 협의하여 발의된 안건이므로 질의토론은 생략하고 장정석 의원님이 제안한 바대로 가결코자 하는데 여러의원님께서는 이의가 없으십니까 ? ("없습니다" 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 본안건의 조사활동을 위하여 청소행정사무에대한조사특별위원회 위원을 구성하고자 합니다. 특별위원회위원은 각 상임위원회에서 추천한 총무위원회 서상대 의원님, 이복관 의원님, 류수용 의원님, 사회도시위원회 박남수 의원님, 최용희 의원님, 장정석 의원님, 이찬구 의원님 이상 7분을 청소행정사무에대한조사특별위원회 위원으로 구성하고자 하는데 여러의원님께서는 이의가 없으십니까 ? ("없습니다" 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 현장방문결과보고의건
다음은 의사일정 제2항 현장방문결과보고의건을 상정합니다. 본건은 휴회기간중 각 상임위원회 활동계획에 의거 현장방문을 실시한 결과가 되겠습니다. 먼저 총무위원회간사이신 이복관 의원님 나오셔서 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
복관
이복관위원장대리
존경하고 사랑하옵는 신현기 의장님 그리고 동료의원여러분 안녕하십니까 ? 총무위원회 간사 이복관 의원입니다. 오늘로서 33일간의 99년도 정기회일정도 마무리되는 것같습니다. 이번 정기회 33일동안 53만 구민을 위하여 헌신노력하신 동료의원여러분께 심심한 감사의 말씀을 드리며 아울러 이러한 동료의원여러분들의 노고는 부평구지방자치의 밑거름으로 길이 남을 것이라 확신합니다. 그럼 이번 현장방문기간동안 총무위원회 현장방문결과를 보고드리겠습니다. 총무위원회에서는 행정사무감사기간을 비롯하여 예산안심의시 총무위원회소관사항에 대하여는 현장확인을 하였는 바 총무위원회에서는 이번 현장방문기간동안 부평구관내 불우이웃에 대한 작은 정성을 나누었습니다. 산곡1동 양윤희 어린이 등 3개동 3명을 선정하여 백미 120킬로그램과 라면 3상자를 전달하였습니다. 이들 어린이들은 생활보호대상자책정이 안되는 불우가정으로 부모가 없는 실질적인 소년소녀가장들로서 어려운 처지에 있는 것으로 파악되어 총무위원회 위원들은 작은 정성을 모아 전달하였으며 많은 양은 아니더라도 이웃에 따뜻함이 살아있고 소외되지 않았음을 그들에게 심어주는 계기가 되었으면 하는 바램을 가져봅니다. 존경하는 동료의원여러분 ! 이번 불우가정을 방문하고 느낀 점은 우리 이웃중에는 아직도 보호받지 못한 불우한 이웃이 많이 있다는 것입니다. 이번 불우이웃돕기에 많은 사람들에게 도움이 되지 못한 것이 아쉬움이 남지만 희망찬 새천년 새해에는 부평구구민모두가 어려움과 소외됨이 없이 희망찬 내일을 설계할 수 있고 보다나은 삶을 살 수 있도록 동료의원여러분들께서 더욱 심혈을 기울여주실 것을 당부드립니다. 동료의원여러분 그리고 관계공무원여러분 ! 새천년이 시작되는 새해에는 모두 건강하시고 소원성취하시길 기원드리겠습니다. 이것으로 총무위원회 현장방문 결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
현기
신현기의장
이복관 의원님 수고하셨습니다. 이어서 사회도시위원회 간사이신 장정석 의원님 나오셔서 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
정석
장정석위원장대리
존경하는 신현기 의장님 동료의원여러분, 박수묵 구청장님을 비롯한 관게공무원여러분 ! 안녕하십니까? 사회도시위원회 간사 장정석 의원입니다. 지난 3일간 추운 날씨속에서도 구정과 관련된 현장방문에 적극 임하여 주신 동료의원 여러분과 관계공무원들의 노고에 우선 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 지금부터 제81회 정기회기간중 현장방문결과를 보고드리도록 하겠습니다. 방문목적은 제81회 정기회기간중 사회도시위원회 소관 업무와 관련된 주요현장을 방문하여 사업 및 시책추진상황을 파악 필요한 정보를 습득하여 향후 의정활동에 반영코자함이었으며, 방문기간 방문장소 및 일정 등은 유인물을 참조하여 주시기 바라며 현장방문의견을 위주로 보고를 드리겠습니다. 첫째, 방문지인 롯데백화점앞 주차장관리실태에 대한 현장방문의견으로는 백화점매매이후 동아건설산업에서 주차장관리를 소홀히 하고 롯데백화점과 부평구청도 현재로서도 명확한 관리권한이 없기 때문에 시설관리에 원활하게 이루어지지않고 있었고 롯데백화점측에서는 자사소유 토지외의 부분에 대하여는 사용권한이 없는데도 부평구청소관 구거부지위의 주차장에 대해서도 밧줄을 매어 통제하는 등 월권행위를 하여 주민들에게불편함을 초래하는 등 지속적인 민원이 발생하고 있으며, 주차장한복판에 차량을 세울 수 없는 곳에 자사셔틀버스나 고객차량을 주차시키는 불법행위를 하고 있었으며, 또한 복개주차장노면상에 무허가건물로 판단되는 쉼터를 무단으로 건립하여 사용하여 왔거나 동사무소 및 구청관련부서에는 이에 대한 근거자료를 전혀 파악하지 못하고 있는 실정이므로 주민들의 원활한 교통소통과 주정차를 위하여 필요한 대책을 세워 철저히 관리해 주시기 바라며 주차장에 설치된 터울대와 밧줄을 주차관리에 필요없는 시설이라고 판단되므로 필요한 조치를 취하여 주시기 바라며 롯데백화점의 불법주차에 대하여 지속적으로 단속을 실시하고 주차장설치에 되어있는 쉼터는 적법성여부를 검토해 주시기 바랍니다. 두 번째 한아름상가에 대한 현장방문의견으로는 당초노점상들의 생계유지와 자립지원을 위하여 한시적으로 운영되던 굴포천 알뜰시장이 많은 예산을 낭비하고 실패한 이후 금번의 한아름상가 건축물축조에 재차 많은 구청의 예산을 재투입하여 본사업을 지원하고 있으나 종합적인 방문의견으로는 업소를 합쳐 대형화하는 과정에서 금전적 어려움이 있는 특혜를 받을 소지가 있으며, 가설건축물의 일반음식점 영업행위가 가능한지 관계법령의 충분한 검토가 예고되었습니다. 건물옆에 무단으로 방치하고 있는 쓰레기는 조속한 시일내에 정비할 수 있도록 해당부서에서 조치가 요망되고 있으며, 세 번째 자원재활용센터의운영시설에 대한 현장방문의견은 재활용품분리작업이 70명이라는 투입인원에 비해 연간 판매수입이 2,300만원에 불과한 효과이므로 실적이 저조한 수작업으로 전부 이루어지고 있으므로 공공근로사업이 중단될시에 대비하여 필요한 대책을 강구해 나가시기를 바라며, 재활용센터 증축공사는 거의 마무리되어 가고 있으나 공사가 겨울에 이루어지고 있음을 감안하여 불량시공이 되지 않도록 감독에 철저를 기하여 주시기 바랍니다. 네 번째 코리아카본블랙에 대한 현장방문의견으로는 지난 여름 폭우시카본을 포집하는 여과집진시설중 여과백이 작동하지 않아 갈산1동 주민의 카본낙진을 배출하여 주민들에게 피해를 입혀 1억 1,900여만원의 보상을 하기로 협의한 것은 조그마한 방심과 부주의로 막대한 환경재해를 불어일으킬 수 있었고, 관련업체의 존립의 기로에 설 수 있다는 상황에 초래될 수 있으므로 관련부서에서는 환경오염의 소지가 있는 업체는 가급적 이전될 수 있도록 행정지도하거나 이전이 불가능할 경우에는 환경오염방지를 위하여 환경업체의 관리업체가 관리감독에 만전을 기하기를 바랍니다. 다섯 번째 E마트앞 도로상 불법주차장실태에 대한 현장방문의견으로는 E마트앞도로중 3차선이 유통점을 진입하는 차들의 원활한 소통을 위하여 확보된 차선이라고 판단되나 E마트에서 운영하는 셔틀버스가 하루종일 불법으로 주정차를 교대로 하며 고객 등을 수송하고 있어 교통소통에 지장을 초래하고 주변주민들로부터 지속적인 민원이 되고 있는데도 관련부서에서는 소극적인 단속을 전개하고 있어 대기업에 대한 특혜소지가있으므로 지속적인 단속을 강화하여 불법주정차행위를 근절하는 방안과 E마트에서 노상주차장부지로 사용하고 있는 장소로 주정차장소를 이동할 수 있도록 업체측과 협의하여 불법주정차요인을 없애고 원활한 교통소통이 이루어질 수 있는 방안도 아울러 강구해 보시기를 바랍니다. 여섯 번째 부평공원조성공사현장에 대한 방문의견은 동사업은 93년 1월 공원으로 결정되어 98년에 공원조성계획용역이 완료되어 98년 11월부터 99년 1월까지 지장건축물50동을 철거하였으나 98년 11월에 츄츄사에 외자유치계획안이 접수되어 그동안 공원조성공사가 중단되었다가 99년 8월 외자유치계획안이 협상이 결렬되어 99년 12월 15일 부평공원조성실시설계를 완료하고 현재 인천시 인가를 기다리고 있으며, 내년도 4월부터 본격적인 공사에 들어갈 예정에 있으므로 부평구에서는 그동안 공원조성이 상당히 지체된 만큼 사업추진에 박차를 가하여 날로 찌들어가는 도심공간속에서 주민들의 쾌적한 휴식공간을 하루속히 제공될 수 있도록 노력해 주시기를 바랍니다. 끝으로 추운 날씨에 현장방문을 위하여 수고해 주신 의원님들과 현장을 안내하기 위해 수고하신 관계공무원 여러분들의 노고에 다시한번 깊은 감사의 말씀을 드리며 이상 보고를 마치겠습니다. 그리고 다가오는 2천년 새해에는 하시는 일 모두가 잘 이루어지고 댁네 건강과 행운이 많으시기를 기원드립니다. 끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
현기
신현기의장
장정석 의원님 수고하셨습니다. 방금 안원학 의원님으로부터 신상발언을 하시겠다는 발언통지서가 접수되었으므로 안원학 의원님으로부터 신상발언을 듣도록 하겠습니다. 안원학 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
원학
안원학의원
존경하는 신현기 의장님 동료의원여러분, 박수묵 구청장을 비롯한 관계공무원여러분 ! 안녕하십니까 ? 의회운영위원장 안원학 의원입니다. 본인은 의원직을 사퇴와 관련하여 발언을 하게 되었습니다. 정들었던 5년간 본회의장을 비롯한 의회 여러 가지로 부족한 저를 재선의원으로 만들어주신 우리부개1동 유권자여러분 정말로 죄송합니다. 이 임기를 다 못채우고 떠난 점 이 자리를 빌어서 다시한번 죄송하다는 말씀을 올립니다. 정들었던 동료의원여러분 ! 늘 곁에서 사랑해 주시고 아껴주신데 대해서 감사의 말씀을 드립니다. 할 말이 없습니다. 죄송하다는 말씀밖에. 신현기 의장님을 비롯한 동료의원여러분 존경하고 사랑합니다. 그리고 5년간 박수묵 구청장을 비롯한 관계공무원여러분 그리고 특히 우리부개1동 지역구의 발전을 위해서 물신양면으로 협조해 주신 관계공무원여러분에게 감사의 말씀을 올립니다. 죄송합니다. 다른 말이 목이 말라들어가기 때문에 할 말이 없습니다. 동료의원여러분 ! 늘 건강하시고 하시는 사업 번창하기를 바랍니다. 건강하십시오. 새해에 복많이 받으시구요.
현기
신현기의장
안원학 의원님 수고하셨습니다. 존경하는 동료의원여러분 그리고 박수묵 부평구청장님을 비롯한 관계공무원여러분 ! 33일간의 대장정으로 시작된 재81회 정기회에 서서히 대단원의 막을 내리며 20세기의 희망과 환희 그리고 고통으로 점철되었던 시간이 서서히 역사속으로 사라져갑니다. 그동안 제76회 임시회를 시작으로 오늘 제81회 정기회를 성공적으로 마감하기까지 지방자치발전을 위하여 애쓰신 동료의원님의 헌신적인 노력에 감사를 표하며 구정업무에 바쁘신 일정에도 불구하고 물심양면의 아낌없는 협조와 지원을 해주신 박수묵 구청장님 이하 관계공무원에게도 감사를 드립니다. 돌이켜보면 금년 한해동안 경제회복측면에서는 어느정도 가시적 성과를 거두었으며, 내년도에 경제성장률도 9%로 예견되어 경진년 새해에는 더욱더 희망적이라고 생각됩니다만 기존 중산층이 붕괴되면서 나타난 빈부격차의 심화는 우리모두가 극복해야 할 과제를 남겨주었습니다. 또한 새천년에는 정보와 문화의 힘이 국부의 척도라고 합니다. 정부에서도 21세기를 이같이 예견하고 지식기반확충과 정보화사업에 온 정열을 기울이고 있으나 국가경쟁력이 가장 큰힘을 발휘하기 위해서는 각 기초자치단체가 정보화마인드를 갖고 지속적으로 추진되어야 할 것으로 생각됩니다. 급변하는 현대사회에 늘어만가는 행정수요에 뒤처져 지역주민 민원사항 해결마무리에 급급한다면 미래에 대한 비젼은 결코 없을 것입니다. 동료의원님과 간부공무원께서는 풀뿌리민주주의라 일컬어지는 부평생활자치에서 터득한 지식을 지역경영과 정보화에 접목시켜 21세기를 선두하는 새부평을 창조하여 주시기 바랍니다. 우리가 추구하는 궁극적인 목표는 구민의 복리증진실현입니다. 다가오는 21세기 새천년의 시작에도 부평을 사랑하는 열정적인 마음으로 생활자치의 토대위에 펼쳐지는 우리의 지방자치가 원숙히 완성되기를 기대하겠습니다. 끝으로 오늘 제81회 정기회 33일간의 긴 일정이 성공리에 마무리될 수 있도록 협조하여 주신 동료의원님과 박수묵 구청장님을 비롯한 관계공무원에게 거듭 감사의 말씀을 전하여 이상으로 제81회 정기회를 모두 마치겠습니다. 폐회를 선포합니다. 출석의원 21인 신현기 장헌식 신은호 황충식 유재홍 김재룡 두충근 서상대 이복관 노형진 배영선 류수용 박남수 정상규 이기욱 안원학 최용희 김병환 장정석 이찬구 고진섭 출석공무원 구 청 장 박수묵 부 구 청 장 임선경 사회산업국장 백은기 도 시 국 장 조영하 기획감사실장 이창남 문화공보실장 김장근 체전상황실장 이상범 총 무 과 장 김원흥 세 무 과 장 서세양 경영재정과장 허도병 사회복지과장 권오균 환경관리과장 배동환 위 생 과 장 김성종 산업경제과장 권기학 기업지원과장 최순재 건 설 과 장 전인수 건 축 과 장 정상수 도시정비과장 홍춘식 지 적 과 장 김정태 교통행정과장 양희석 청소행정사무에대한조사특별위원회 위원 서상대 의원 이복관 의원 류수용 의원 박남수 의원 최용희 의원 장정석 의원 이찬구 의원 제81회정기회회의록서명 사무국장 김주원 의 원 김재룡 의 원 서상대 의 장 신현기
11시 26분 산회