정종수 의원 5분자유발언

먼저 농업인의 소득증대를 위해 많은 노력을 하고 계시는 군수님을 비롯한 농업관련 공직자여러분들의 노고에 대해 심심한 감사와 위로의 말씀을 드리며 아울러 우리지역 특산물인 감 육성에 관한 군정질문을 할 수 있도록 배려해 주신 의장님과 동료의원 여러분, 그리고 7만군민 모두에게도 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 제가 질문을 드리고자 하는 내용은 영동을 대표하는 감의 육성방안에 대한 것입니다. 잘 아시는 바와 같이 우리 영동감은 먼 옛날 선조들께서 많은 감나무를 심고 잘 가꾸어 주신 덕분에 오늘날 전국에서 알아주는 명품으로 자리를 잡았다고 생각을 합니다. 특히 우리고장은 지리적으로 소백준령이 병풍처럼 둘러싸여 있으면서 밤낮의 기온차가 심하고 토양도 과일재배에 아주 적합한 토지를 갖추고 있어 감뿐만 아니라 모든 과일을 재배하는데 아주 적지라고 생각을 합니다. 이러한 천혜의 조건에서 생산되는 영동감 이야말로 당도가 높고 껍질이 얇아 전국 최고의 품질을 자랑하고 있습니다. 특히 감에는 단백질, 지방, 포도당, 칼슘, 비타민 등 각종 영양소가 골고루 함유되어 있고 감이 갖고 있는 성분 중에는 약리작용을 하는 탄닌과 칼륨 등이 있어서 지사효과는 물론 순환기 계통에도 탁월한 효과가 있으며 야뇨증과 만성기관지염에도 효과가 있다는 연구보고도 여러번 발표된바 있습니다. 그러나 아직까지 이러한 감의 현황이 잘 알려지지 않은 것은 안타까운 일이지만 이는 앞으로 우리군민 모두가 다같이 노력해야 될 과제라고 생각을 합니다. 감 육성을 위해 심혈을 기울이고 계시는 관계공무원 여러분, 이제 우리 영동감은 전국의 명품이 아닌 세계속의 명품으로 육성해 나가야 된다고 봅니다. 여러분 생각을 해 보십시오. 몇 년전 WTO체제의 출범으로 전 세계는 국경없는 무한경쟁의 시대로 돌입되지 않았습니까? 그 여파로 외국의 농산물수입이 완전 개방되었고 우리 농산물도 국제시장에서 세계 각국의 농산물과 경쟁을 해서 이기지 못하면 살아남을 수 없는 시대가 되었습니다. 이렇게 냉엄한 경쟁사회 속에서 지금 우리가 가지고 있는 재래종 감과 감을 깍아 말려서 만드는 곶감만 가지고는 도저히 살아남을 수 없다고 생각을 합니다. 우리 감이 살아남기 위해서는 하루빨리 세계를 겨냥한 품종으로 개량하고 곶감위주의 생산체계를 발표하여 세계인의 기호에 맞는 고품질 가공제품 개발을 서둘러야 할 때가 왔습니다. 이로써 현장에서 직접 감을 생산하는 생산자와 행정당국 그리고 의회가 삼위일체가 돼서 머리를 맞대고 연구 노력하면서 피땀을 쏟아부어 준다면 감의 높은 부가가치 창출은 머지않은 장래에 달성될 수 있다고 본의원은 확신을 합니다. 따라서 본의원은 우리 영동감이 세계적인 명품으로 자리매김하기 위해서는 행정당국의 책임이 크다고 생각이 되어서 감과 관련한 생산, 가공, 판매 등 6가지 분야에 대해서 질문을 드리고자 합니다. 첫째, 감 생산과 관련한 질문입니다. 현재 우리군의 감 재배실태를 보면 논 밭두렁에 한줄씩 산발적으로 재배하고 있는 실정이며 나무수형도 5～7m 정도의 높이 키워져 있습니다. 감 재배가 과원형태로 되지 못하고 이렇게 산발적으로 재배하다보니 비배관리나 병충해 방제 등이 제대로 되지 않아 해갈이를 하는가 하면 나무도 두세질 이상 높게 키워져 있어서 수확을 하는데 많은 인력이 소요되고 있을 뿐만 아니라 심지어 달린 감을 반정도도 수확하지 못하는 나무도 많이 있습니다. 이러한 문제점들을 해결하기 위한 품종개량과 재배방법개선, 기존 감나무의 개량 등 생산성향상 방안에 대한 그간의 추진실적과 앞으로 추진계획에 대하여 답변을 해 주시기 바랍니다. 둘째, 감 가공품 개발에 관한 질문입니다. 지금까지 군이나 농업기술센터에서 감을 이용한 가공품 개발에 전혀 신경을 쓰고 있지 않아 우리 군에서 생산되는 감의 90% 정도가 곶감으로 활용되어 판매되고 있는 실정입니다. 잘 아시겠지만 곶감가격은 매년 등락폭이 심하고 판로도 한정되어 있어 곶감만 가지고는 국제무대에서 살아남을 수 없다는 것은 자명한 사실입니다. 앞으로 우리 감이 살아남기 위해서는 국내소비 뿐 아니라 세계인의 기호에 맞는 다양한 가공품을 개발해 나가는 것이 급선무라고 생각하는데 이에 대해 대책이 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 셋째, 판로대책에 관한 질문입니다. 지금까지 생감이나 곶감에 대한 판로는 국내에 한정되어 있습니다. 우리 감의 판로가 이렇게 국내에 한정되어 있는 동안 중국산 곶감이 국내에 수입이 돼서 국산으로 둔갑하여 판매되는가 하면 그로 인한 우리 곶감가격이 폭락함로써 많은 피해를 본적도 있고 지금도 보고 있습니다. 우리나라보다 후진국이라는 중국에서도 오래 전부터 곶감을 해외로 수출하고 있는데 우리는 아직까지도 이에 대한 대책이 없어 안타까운 실정입니다. 우리 군에서는 영동곶감의 판로를 어떤 방법으로 어떻게 개척해 나갈 계획인지 판로대책에 대해 답변해 주시기 바랍니다. 넷째, 감 연구기관 설립에 관한 질문입니다. 감이 영동을 대표하는 특산물이라고 강조를 하지만 저는 감이 어떤 면을 가지고 영동을 대표한다고 하는지 이해가 되지 않습니다. 영동읍 시내에 조성되어 있는 감나무 가로수가 유명해서인지 아니면 감이 많이 생산돼서인지 알 수가 없습니다. 물론 감나무 가로수만이 유명해서 그런 것은 아니겠죠. 감하면 영동을 상상할 수 있을 정도로 우리 영동감의 명성은 전국에 알려져 있습니다. 이렇게 감하면 영동이라고 할 만큼 영동이 감의 주산지임에도 감에 대해서 연구하고 새로운 기술을 개발할 수 있는 연구소 하나가 없다는 것은 행정당국에서 지금까지 감에 대한 관심이 없어서라고 밖에 생각되지 않습니다. 감 생산이 우리보다 못한 상주에 감연구소가 있고 포도면적이 우리보다 적은 옥천에 포도연구소가 있고 금산에는 인삼연구소가 있고 며칠전 신문보도를 보니까 충주에도 군비로 사과연구소를 설립한다고 합니다. 우리 군에서도 감에 대해서 전문적으로 연구해 나갈 수 있는 연구소를 별도 기관으로 설립을 하든지 농업기술센터 내에 두든지 하루빨리 서둘러야 한다고 보는데 이 문제에 대해서 어떤 계획을 갖고 계신지 답변해 주시기 바랍니다. 다섯째, 감의 홍보대책과 관련한 질문입니다. 요즘은 자기 PR시대라고 합니다. 어떤 기업이든 간에 자기제품의 홍보를 위해 막대한 예산과 인력을 쏟아붓고 있는가 하면 TV를 보노라면 소비자들을 겨냥한 다양한 광고방송이 나오지 않습니까? 특히 작년에 함양에서 올뱅이를 이용한 가공식품이 TV에 소개되고 난 이후 금년에는 3억원의 순이익을 올렸다는 보도를 보았습니다. 이와 같이 홍보효과는 대단한 것입니다. 그런데도 우리군에서는 감에 대한 홍보가 제대로 되어 있지 않아 감이 어떤 효능을 갖고 있으며 우리 몸에 어떤 효과가 있는지 많은 사람들이 잘 모르고 있는게 현실입니다. 또한 우리 영동감이 다른 지역에서 생산되는 감과 어떤 차이가 있고 어떤 특성이 있는지 이런 것들에 대한 홍보가 전혀 안되고 있는 실정입니다. 포도에 대해서는 매년 몇 차례씩 군수님이 TV에 출연하셔서 홍보를 하는가 하면 대도시 직거래 행사까지 하면서도 감을 가지고 TV에 나와서 홍보하는 것을 보지 못했습니다. 물론 포도가 우리군의 주 소득작목이라는 것을 모르는 바는 아니지만 영동을 대표하는 특산물이 감이라면 감에 대한 홍보도 게을리 해서는 안된다고 봅니다. 앞으로 감에 대한 홍보를 어떤 방법으로 어떻게 할 계획인지 답변해 주시기 바랍니다. 여섯째, 감 육성을 위해 재정지원 대책에 대한 질문입니다. 우리 군은 군수님께서 기회가 있을 때마다 강조하시는 바와 같이 전형적인 농업군입니다. 농업 쪽에서도 과수를 주로 재배하는 지역입니다. 따라서 매년 농업관련 보조금이 과수분야에 집중되고 있는데 금년에 감에 대해서 지원한 보조융자 현황을 보면은 과원조성에 380만원, 곶감 건조시설에 4,700만원 등 총 6건에 7,400만원이 고작입니다. 이는 포도, 사과 등 다른 작목에 한 농가에 지원된 금액보다도 적은 극히 미미한 수준이며 그나마도 2,000년도 예산에는 한푼도 지원예산이 없습니다. 이렇게 해가지고 어떻게 영동을 대표하는 특산물이 감이라고 할 수 있겠습니다. 영동감을 세계적인 명품으로 육성하기 위해서는 재정지원이 대폭 확대되어야 한다고 보는데 이에 대한 앞으로의 대책은 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 이상 감 육성대책에 대한 여섯가지 질문을 드렸습니다만 행정당국에서 감에 대해 좀더 많은 관심을 가져 주시기를 당부드리고 앞으로 영동감을 세계적인 명품으로 육성할 수 있도록 성의있는 답변을 기대하면서 제 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

먼저 보충질문에 앞서 우리 과장님의 본의원이 군정질문에 대한 답변자료를 충실히 준비해 주신데 대해서 감사를 드립니다. 제가 바라는 것은 이렇게 의원이 질문할 수 있는 답변자료를 준비할 수 있는 성의만 가지고 업무를 보신다면 과장님께서 하시는 감에 대한 육성은 가능하리라고 봅니다. 그런데 본의원이 느낀 바로는 지금까지 감에 대해서는 전혀 신경을 쓰지 않은 그런 부분이 있어서 상당히 안타깝습니다. 그래서 과장님한테 말씀을 드리는데 책임과 의무감을 가지고 군민한테 봉사해서 감으로 인해서 군민의 소득이 될 수 있도록 과장님으로 계시는 동안 최선을 다한다는 생각을 가지고 계셨으면 하는 부탁을 드리고 보충질문을 드리겠습니다. 과장님 말씀하시는데 우선 감나무식재와 묘목에 관한 보충질문을 드리겠습니다. 96년부터 4억8,000만원이라는 막대한 예산을 들여서 유무상으로 감나무 보급을 했습니다. 그래서 도근조생도 보급을 했는데 도근조생에 대한 감나무 수확하는데가 영동에 있습니까? 그것도 답변을 해주시고, 또 4억8,000만원의 돈을 들여서 식재한 감나무가 90%가 전부 고사해 죽고 없는 상태이고 이로 인해서 감을 심어서 그래도 소득을 올려야겠다는 군민들의 열화 같은 생각에 찬물을 끼얹는 그런 행정을 했습니다. 왜냐 하면 보급한 감나무 묘목이 90% 이상이 다 고사를 했고 과원형태로 해서 조성하겠다는 사람들이 몇 년동안 보식하다가 결국은 과수원을 뜯어치우고 타 작물을 재배하는, 감이 나한테 소득이 되지 않는다는 그런 생각으로 감을 잃어버리는 단계에 와 있는데 과장님은 그 내용을 알고 계시며, 또 이런 내용들 때문에 문제가 된 것은 어떻게 더 보급을 하고 감나무를 잘 관리해서 군민의 소득이 될 수 있다고 생각하는지 답변해 주시기 바랍니다.

과장님, 제가 지금 말씀드린 대로 과원형태로 지급된 그런 모든 사업은 전부 실패를 하고 지금 남아있는 감은 선조들이 가꾸어 놓은 감밖에 없습니다. 그래서 지금 과원조성이 잘못됐고 심지어 금년에 환경산림과에서 군민들한테 감나무 보급할 당시에도 제대로 보급이 안돼서 고사할 그런 염려를 가지게끔 운송과정에서 그렇게 느끼게끔 한 것은 사실입니다. 그래서 본의원이 생각할 때는 이 감나무 식재에 대한 보조금은 완전히 식재를 해서 나무가 자라서 성목이 돼서 감을 딸 수 있다 하는 2～3년을 기다렸다가 보조금을 지급한다든지 이렇게 해야 타당성이 있다고 봅니다. 그리고 이 과원형태를 하려면 나무를 심어서는 잘 살지 않습니다. 그래서 본의원의 생각은 장기적으로 본다면 고염나무를 심어서 접을 붙이는 것이 좋지 않나 이런 생각인데 그런 것도 연구를 좀 해 주시기 바랍니다.

과장님, 업무가 많고 환경산림 등 어려운 업무를 하고 계시는지 아는데 과장님이 아시다시피 환경산림과내에도 감, 포도, 표고라는 영동군민을 위한 소득작목이 3개 이상이 있습니다. 그러면 이런데도 농정과 못지 않게 많은 신경을 써야 되는데 그렇게 못미친 것은 사실이죠?

그리고 홍보관련에 대해서 또 한가지 말씀을 드리겠습니다. 금년에 난계축제시에 농산물 홍보관을 운영을 했습니다. 포도, 사과, 배를 전시를 잘해서 좋은 효과를 거뒀는데 한옆에 감이 간신히 그냥 셋방살이 얻어서 전시를 했죠, 그래서 효과를 봤겠죠. 물론 담당부서가 아니고 그러니까, 효과는 봤겠지만 얼마나 감을 재배하는, 영동을 대표하는 감이라고 하는 것을 본 사람은 진짜 초라하기가 그지없는 것 아닙니까? 그래도 감이 떳떳이 그 자리에 가장 많은 자리를 차지해서 영동을 대표하는 감으로 남아있어야 되는데 그렇지 못한 것은 사실이죠? 이 부분에 대해서 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

구체적으로 말씀을 해주셔야죠, 그냥 열심히 하신다고 하면 제가 말씀드린 보람도 없고 과장님이 감에 대해서 뭐를 어떻게 하시겠다는 아무런 계획도 없지 않습니까? 그냥 이 자리를 면하기 위해서 답변하시는 것 밖에 안되지 않습니까 제가 듣기로는.

좋습니다. 관심을 가지시기 바랍니다. 그리고 감아가씨를 선발할 때 선발하는 비용을 환경산림과에서 금년에 집행을 했습니까, 아니면 다른데서 집행을 했습니까?

감 업무 맡으신 것은 작년부터 맡으셨잖아요? 그런데 감아가씨 뽑는 것조차도 그렇게 됐다면 환경산림과에서는 신경을 안썼다는 얘기밖에 안돼요. 그리고 본의원이 생각할 때 감아가씨를 선발하는 목적이 목적대로 이행을 하고 있고 과연 이 감아가씨를 선발해서 그 사람들의 처우개선도 있고 그 사람들이 과연 내가 감아가씨로 선발돼서 내 일생동안 영동을 대표해서, 감을 위해서 그래도 무엇인가를 해야겠다는 생각을 가지고 있습니까, 지금 감아가씨 선발된 사람들이?

아니 과장님, 그것이 문제가 아니고 제가 말씀드리는 것은

과장님, 그래서 본의원이 볼 때는 과장님이 지금 환경산림과에 오신지 얼마 안됐기 때문에 그런 것을 못느끼시겠지만 감아가씨 선발된지가 오래 됐습니다. 지금까지 감아가씨로 선발된 그 감아가씨들이 내가 영동을 대표하는 중요한 인물이고 감을 위해서, 영동을 위해서 홍보할 수 있는 그런 마음의 자세를 가지고 있는 분이 없습니다. 그리고 이 분들이 지금 무엇을 하고 있는지 파악을 해 보신 것도 사실 과장님 아니라 다른 분이라도 없을 것입니다. 그래서 앞으로는 이 감아가씨를 선발했으면 철저하게 그 사람들이 사명감을 가지고 일을 할 수 있도록, 영동을 대표하는 인물이 계속 남아질 수 있도록 해주시려면 그 사람들의 처우개선을 좀 해주십사 하는 부탁을 드리고 또 그 사람들이 선발된 인원이니까 영동감을 위해서 노력할 수 있도록 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.