김재창지역개발과장
지역개발과장 김재창입니다. 먼저 이용주 의원 님께서 질문 하신 20년 이상 미집행 도시계획에 대한 향후대책과 도시계획수립 절차상 지역 주민 과 전문 가, 공무원들이 함께 모임을 만들어 주요사안을 계획단계에서부터 협의해 결정 하도록 제도화 되어야 한다고 보는데 집행 부의 견해를 물으셨고 또 도시계획법 의 테두리 안에서 의견수렴 방안과 법의 제약이 있다면 법개정 용의에 대해 물으셨습니다. 첫째 장기 미집행 도시계획 관리대책으로써 우릭누의 도시계획 지구는 영광, 백수, 홍농, 법성면등이며 총 면적은 42.76㎢가 지정되어 있습니다. 또한 영광군 도시계획 미집행 시설 총면적은 199만2,000㎡이며, 추정소요사업비는 3,895억원이 소요됩니다. 이중에서 10년이상 20년미만 시설계획 면적은 90만9,000㎡에 추정소요사업비는 491억원이 소요됩니다. 도시계획사업에 대해서 건설교통부 지시에서 2000년도 1월에는 전국적으로 지시를 했습니다만은 시설별로 년도별로 장기 미집행시설 현황 실시조사를 하도록 되어 있습니다. 우리군에서도 이 사업을 위해서 의원 님들이 배려하신 덕으로 금년 추경 예산 에 용역비 1,500만원을 확보해서 현재 발주중에 있습니다. 앞으로 건설교통부 방침에 따라서 조치해 나가도록 하겠습니다. 다음은 도시계획수립시 지역 주민 의견수렴과 협의방안으로 도시계획 위반후 그 내용을 공고 하고 14일간 열람 하고 있으며 열람 공고 후 의회에 부의 하여 의견청취후 결정 을 하고 있습니다. 앞으로 도시계획 위반시 상기절차사항을 철저히 추진토록 하겠으며 특히 지역 주민 들의 의견을 최대한 반영되도록 방안을 검토하겠습니다. 그리고 미집행 시설을 최소화 하기 위해서 현실적으로 지역실정에 맞게 검토보완하는등 적극적으로 정비해 나가겠습니다. 도시계획 지정이나 변경에 따른 관련법으로는 도시계획법 과 도시계획법 시행령 또는 시행규칙 이 있지만 이 절차상 단순화 소요 기간 등의 단축등 문제점에 대해서는 시장 . 군수 협의회시 일괄 건의 토록 자료를 제출 한바 있으며 앞으로도 지속적으로 문제점이 개선되도록 노력하겠습니다. 다음은 신춘하 의원 님께서 질문 하신 사항에 대해 답변을 드리겠습니다. 개발촉진지구는 지역기능 개발 및 지방 중소기업 육성에 관한 법률 에 의하여 지정 및 개발계획 이 반영되는바 그동안 업무추진상황으로는 98년도 1월 16일자 전라남도로부터 개발촉진지구 개발계획 지침이 시달되어 98년 4월 9일자 보성군과 영광군이 공동 개발계획 을 수립해 용역을 공동으로 발주하였습니다. 그후 대상지구와 사업을 선정하기 위하여 부군수 를 포함한 실과소장 17명 98년 6월 29일, 7월 4일등 2차에 걸쳐서 설명회 및 협의를 거쳐 불갑사 지구 주변관광지 개발사업외 6 건의 사업과 대마, 군남, 염산, 낙월면을 제외한 7개읍면이 되겠습니다. 7개읍면 지역은 묘량, 불갑, 군서, 영광, 법성, 백수, 홍농, 7개지역 51개리에 120㎡를 지정을 하였습니다. 그리고 금년 8월 25일자 개발촉진지구 지정 신청 을 하여 9월 13일자로 전라남도에서 예향 전남소식지에 14일간 공고 를 거쳤으며 우리군에서 군게시판에도 게시를 하였습니다. 또한 금년 10월 2일자 전라남도에서 건설교통부에 개발촉진지구 지정 신청 을 하여 현재 중앙부처간에 협의 중에 있습니다. 그리고 최근 언론보도내용에 다소 확대된 사항으로써 4년동안에 250억원씩 지원되는 것이 아니고 기반조성사업으로 년간 50억원씩 5년간 총 250억원이 지원되며 조세감면규제법 , 지방세 징수조례등이 정한바에 의해서 지방 공업단지 조성및 유치등 지방중소기업 육성을 위한 영세방안입니다. 다음 촉진지구 지정 면적은 우리군 전체면적의 25%에 해당하는 120㎢로써 불갑사지구 국민관광지 개발, 원불교 양산성지, 법성항 개발, 백수.법성 연결교량가설등의 관광지를 연결한 지구 및 면적이며 당시에 서남해안 일주도로 개설에 따른 주 민의 기 대가 팽배하여 기반조성사업으로써는 단일사업인 백수.법성간 연결교량건설사업을 선정하게 됨에 안일한 마음으로 군의회 의 충분한 자문을 얻지 못한 점에 대해서 죄송스럽게 생각합니다. 앞으로 이런사항이 발생시에는 보다 심도있는 협의를 위하여 필히 군의회 의 자문을 받도록 하겠습니다. 미지정된 지역에 대해서는 차후에 군비투자사업이나 지방양여금 또는 오지개발사업, 정 주권 개발사업, 군도 및 농어촌 도로사업 등으로 조정하여 읍면간 균형이 이루어 지도록 관심을 두고 최선을 다 하겠습니다. 다음은 장재곤 의원 님께서 질문 하신 식수원개발사업으로 95년부터 96년까지 개발한 지하수 39공에 대한 수질검사 내용과 수질검사결과 부적합으로 판정된 식수원과 그 대책에 대하여 밝혀주라는 질문 에 대해 답변을 드리겠습니다. 식수원 개발사업으로 개발한 39공중 37공은 농어촌 마을단위 간이급수시설이고 2공은 영광읍 녹사리와 홍농읍 계마리에 있습니다만은 지방상수도 보조수원공으로 개발하였습니다. 식수원개발사업으로 개발한 39공은 지하수 이므로 상수원 관리 규칙 23조의 2규정에 의거 원수에 대하여는 2년에 1회씩 11개 항목인 주로 중금속 및 농약성분에 대하여 검사토록 되어 있고 규정에 따라서 전라남도 보건환경연구원에 검사의뢰하여 검사한 결과 부적합 판정을 받은 곳은 없습니다. 정수에 대하여는 먹는물 수질기준 및 검사등에 관한 규칙 4조의 규정에 의거 8개항목인 세균, 대장균, 탁도 등에 대해서는 우리군 수질검사실에서 매분기마다 검사토록 되어있으나 군수 님의 특별지시로 금년 6월부터 10월까지는 월간검사, 잔여 기간 은 분기검사를 실시하고 있습니다. 법성은 년간 4회를 8회로 검사 실시하고 있습니다. 간이급수시설 37개소에 대하여 년간 개소당 8회씩 실시한바 13개소에서 불합격이 있었습니다. 대부분 배수탱크 청소 미실시와 소독약품 투입 소홀로 인하여 미생물등이 검출되었으나 해당 마을에 수질검사 담당직원이 출장하여 불합격 내용을 설명하고 소독약 투입과 배수탱크 청소를 정기적으로 하도록 지도하였으며 소독약품 투입후 재검사시에는 100% 합격되었으나 이는 농어촌 지역 주민 들의 무관심과 노령화 등으로 사료되므로 이를 해소코자 앞으로 맑은 물을 전군민이 마실수 있도로 자동소독기기 설치사업에 군비를 지원하는등 소독기기를 설치토록 검토하겠습니다. 다음은 김용현 의원 께서 질문 하신 내용에 대해 답변을 드리겠습니다. 송이도와 안마군도는 국토이용관리법 상 용도지역 이 육지부분은 농림지역과 준농림지역으로 또 해면은 용도지역 지정사항이 없습니다. 군립공원 또는 해상공원으로 지정코자 할때는 자연환경보존지역으로 국토이용변경이 선정이 되어야 합니다 공원지정 절차는 자연공원법과 군립공원은 군립공원 위원 회의 심의 를 거쳐 도지사 의 승인 을 얻은 후 군수 가 결정 고시하고 도립공원은 도립공원 위원 회 및 도건설종합계획 심의 위원 회의 심의 를 거쳐서 환경부장관 승인 을 득한후 도지사 가 결정 고시하도록 되어 있습니다. 공원지정은 자연경관 및 문화경관 등을 보존하는 측면에서 토지소유가 주로 국.공유지로 되어 있어야 편리하고 관광객들은 이동하기 쉽도록 교통의 여건이나 주변관광지가 위치적으로 조화가 이루어져야 함으로 주변여건등을 감안하여 전라남도 및 중앙부처와 협의하여 공원지정 타당성 여부를 적극적으로 검토하겠습니다. 다만 공원지정으로 인한 행위제한으로 개발행위제한 및 사유재산권을 행사하기가 어려운 점도 있습니다. 참고로 전라남도에는 해상국립공원 및 도립공원 지정현황은 없고 국립공원 관리공단에서 관리하는 한려해상 국립공원과 다도해 해상국립공원 2개소가 있음을 말씀 드립니다. 다음은 박준익 의원 께서 질문 하신 우리 지역에 있는 석유판매업소로는 주유소 30개소와 일반판매소 12개소등 총 42개소가 있으며 지역 주민 과 소비자 보호측면에서 안전점검과 유사석유제품 유통근절을 위해 행정력을 경주하여 왔습니다. 석유제품에 대한 품질검사는 30개 주유소를 대상으로 석유사업법 제25조에 의거 전남도 및 한국석유품질검사소와 합동으로 정기검사를 분기별로 1회, 군자체검사 1회등 총 5회를 실시하여 휘발유, 경우제품 1.5l를 기준으로 92개소를 시료채취 검사의뢰한 결과 유감스럽게도 관내 주유소 1개소에서 판매한 휘발유가 유사석유제품으로 판명되어 금년 3월부터 6월까지 3개월간 행정처분 으로 영업정지를 단행한바 있습니다. 앞으로는 석유제품으로 인해 큰 피해를 입지 않도록 검사를 보다 더 강화하고 판매업자의 자질향상을 위해 간담회 등을 개최하여 운영토록하고 필요에 따라서 품질검사를 석유사업법 규정에 따라서 판매가격이 타업소보다 크게 낮은 업소나 판매량이 많은 업소 또는 국도주변 업소를 대상으로 2000년에는 휴일과 야간에도 불시단속을 실시하는등 검 사회 수를 늘려서 지도단속을 철저히 하겠습니다. 우리지역의 특성과 전통성을 살리면서 지역의 명품. 상징성등 지역을 대표할 수 있는 품목을 선정하여 문화, 경제적으로 상품 가치가 있는 자원을 고부가가치 산업으로써 개발 자치시대에 부응하는 경영행정에 역점을 두고 추진되어야 할 것으로 사료되나 그동안 미진되어 온 점은 인정을 합니다. 원자력발전소 가동으로 우리군민 전체에게 직.간접적으로 물질적, 정신적 피해를 가져오는 점은 묵과할수 없다 할것이나 그동안 영광이라는 브랜드가 실추되어 온점을 회복하는 차원에서 우리군 고유의 이미지 창출과 비젼을 제시하기 위해 CI 개발사업을 추진하는등 부가가치 제고에 부단한 노력을 하고 있습니다. 앞으로 영광원자력발전소의 영광이라는 상호사용으로 영광군 브랜드의 피해내용에 대하여는 보다 신중한 처리를 위해 연구용역등을 거쳐 대책을 강구해 나가도록 해 나가겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.