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강원 정선군의회 발언

최종준 의원 발언

제74회 제6차 본회의1999-12-29

최종준 의원 프로필 보기 →

정용

이정용의장

성원이 되었으므로 제74회 정선군의회 정기회 제6차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 1999년도행정사무감사결과보고서채택의건

11시09분

의사일정 제1항 1999년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 상정합니다. 최종준 감사특별위원회 위원장님 나오셔서 결과 보고하여 주시기 바랍니다.
종준

최종준의원

감사특별위원회 최종준 위원장입니다. 1999년도 군정전반에 관한 행정사무감사 실시결과를 보고 드리겠습니다. 본 건은 지난 11월8일 제73회 정선군의회 제1차 본회의에서 감사특별위원회 선임 및 구성에 관한 의결을 거쳐 특별위원회를 구성하고'99년도 행정사무감사계획을 수립, '99년 11월25일 제74회 정선군의회 정기회 제1차 본회의에서 승인을 받아 군정전반에 대한 감사를 실시하였습니다. 보고순서는 배부해 드린 감사결과보고서를 중심으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 첫째, 감사의 목적은 지방자치법 제36조 및 정선군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 군정전반에 대한 감사를 실시함으로써 군정의 운영실태를 파악, 필요한 자료와 정보를 습득 의정활동에 반영하고 지적된 사항은 시정과 권고를 통하여 보다 효율적인 군정을 펴도록 하고자 하는 것입니다. 둘째, 감사기간은 '99년 12월6일부터 12월10일까지 5일간을 실시하였습니다. 셋째, 감사실시 대상기관은 군본청 11개 실과와 2개 직속기관 3개 읍면을 포함한 총16개 부서에 대하여 감사를 실시하였으며, 넷째 감사반 편성은 특별위원회 위원장과 간사를 포함한 8인의 위원으로 편성하였으며, 의회 전문 위원과 직원을 감사보조자로 임명하였습니다. 다섯째, 감사방법은 주로 감사자료 요구사항에 대하여 감사자료를 제출 받아 검토한 후, 관계공무원을 출석시켜 감사자료에 대한 설명을 듣고 의문나는 부분에 대하여 질의와 답변을 하는 순서로 진행하였습니다. 여섯 번째, 감사총평에 대하여 말씀드리겠습니다. '99년도 행정사무감사는 보다 능률적인 감사실시를 위하여 지난 제71회 임시회 기간 중에 실시한 현장답사시 도출된 사업장의 현장 문제점과, 각계각층의 여론 수렴을 토대로 총 358건의 감사자료에 의거 행정집행의 적정성 확보에 중점을 두고 감사를 실시하였습니다. 감사결과, 지난번 대단위 행정조직의 개편과 구조조정등으로 많은 어려움이 있었음에도 각 부서에서는 흔들림이 없이 계획되었던 군정이 착실히 추진되고 있는 모습을 확인할 수 있었으나 보다 소신을 가지고 처리하여야 할 업무도 발견하였습니다. 따라서 본 위원회도 감사를 실시함에 있어 잘된 사항은 적극 권장하고 잘못된 사항에 대하여는 시정과 개선을 요구하였으며 특히 위원들의 중지를 모아 질책보다는 시정 및 대안을 제시하여 보다 효율적인 군정을 펼 수 있도록 하였습니다. 감사결과 처리사항을 말씀드리면, 시정처리 요구사항 총 120건에 대하여 시정 가능한 것은 즉시 시정토록 하고, 장기적인 추진을 요하는것은 실행가능한 계획을 수립, 추진하도록 집행기관에 요구하고자 합니다. 또한, 본 감사결과보고서의 요구사항은 군민을 대신한 요구임을 깊이 인식하시고 조치결과를 신속하게 하여 주심은 물론, 2000년도 군정업무보고에 참고하여 주시기를 요구합니다. 끝으로, 금번 행정사무감사는 그 어느때 보다도 능률적이고 효율적인 감사를 위하여 위원 여러분께서 사전 현장답사와 여론수렴에 애쓰셨고, 각종 자료의 광범위한 수집으로 의욕적인 감사활동을 하였던 바, 보다심도있고 알찬 감사가 되었던 것으로 자체평가 되었습니다. 따라서, 우리 감사위원 모두는 감사기간동안 논의되었던 많은 지적사항과 대안제시 등 민생안건들이 어떻게 개선되고 처리되는지를 지켜보면서 앞으로도 군민의 대의기간으로서의 기능과 역할을 다할 수 있도록 최선의 노력을 다할 각오입니다. 아무쪼록, 동료위원 여러분께서는 본 위원회에서 충분히 검토, 심사한 1999년도 행정사무감사 결과보고서를 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 이만 보고를 마치겠습니다. 아울러, 본 감사특별위원회의 수감을 위하여 성의있는 감사자료 제출과 야간 늦은 시간까지 진행된 감사에도 불구하고 진지한 자세와 감사에 임해주신 집행부의 부군수님과 기획실장님을 비롯한 관계공무원 여러분의 노고에 대하여 감사위원을 대표하여 진심으로 감사를 드립니다.
정용

이정용의장

수고 하셨습니다. 본 행정사무감사 결과보고는 감사특별위원회에서 충분하게 논의 되었다고 판단됨으로 원안대로 채택하고자 하는데 이의가 없습니까? 없으시면가결되었음을 선포합니다. 2. 정선군명예군민증수여조례안 3. 정선군자원의절약과재활용촉진에관한법률위반자에대한과태료부과·징수조례중개정조례안 4. 정선군의회의정활동비등지급에관한조례중개정조례안 5. 정선군향토학사입사생선발조례안 6. 정선군행정기구설치조례중개정조례안 7. 정선군사무의읍·면위임조례중개정조례안 8. 정선군지방별정직공무원의임용등에관한조례중개정조례안 9. 정선군세조례중개정조례안 10. 정선군세감면조례중개정조례안 11. 정선군청소년수련의집운영관리조례중개정조례안 12. 정선군폐기물관리에관한조례중개정조례안 13. 정선군수도급수조례중개정조례안

「없습니다」 하는 의원 있음

11시 16분

의사일정 제2항 정선군명예군민증수여조례안, 의사일정 제3항 정선군자원의절약과재활용촉진에관한법률위반자에대한과태료부과징수조례중개정조례안, 의사일정 제4항 정선군의회의정활동등지급에관한조례중개정조례안, 의사일정 제5항 정선군향토학사입사생선발조례안, 의사일정 제6항 정선군행정기구설치조례중개정조례안, 의사일정 제7항 정선군사무의읍·면위임조례중개정조례안, 의사일정 제8항 정선군지방별정직공무원의임용등에관한조례중개정조례안, 의사일정 제9항 정선군세조례중개정조례안, 의사일정 제10항 정선군세감면조례중개정조례안, 의사일정 제11항 정선군청소년수련의집운영관리조례중개정조례안, 의사일정 제12항 정선군폐기물관리에관한조례중개정조례안, 의사일정 제13항 정선군수도급수조례중개정조례안등 12건의 조례안을 일괄 상정합니다. 그러면 12건의 조례안에 대하여 나병노 조례심사특별위원회 위원장님 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
병노

나병노의원

; 조례심사특별위원회 나병노 위원장입니다. 정선군의회 의원발의로 제출한 1건의 조례안과 정선군수가 제출한 11건의 조례안에 대하여 저희 조례심사특별위원회에서 심사한 결과를 보고드리겠습니다. 12건의 조례안은 지난 12월14일과 12월20일 정선군의회 의원과 정선군수로부터 제출되어 12월22일 제74회 정선군의회 정기회 제3차 조례심사특별위원회에 상정하여 11건은 원안대로 1건은 의장외 3인의 수정발의에 의거 수정안대로 가결하였습니다. 가결된 조례안에 대한 주요내용을 간략하게 말씀드리면, 먼저 의사일정 제2항 정선군명예군민증수여조례안은 군정발전의 지원계층을 확대하고, 타지에서 정선사랑 운동을 유도해 나가기 위해 '97년 7월 명예군민증 수여에 관한 규정을 제정하여 현재까지 총10명에게 명예군민증을 수여한바 있으나, 대상자 선정기준에 신중을 기하고 명예군민의 위상을 제고하기 위하여 명예군민증 수여에 대한 근거를 기존의 규정에서 조례로 바꾸려는 제정조례안이며 다음 의사일정 제3항 정선군자원의절약과재활용촉진에관한법률위반자에대한과태료부과징수조례중개정조례안은, 행정절차법 제22조의 제3항의 규정에 의거 행정청이 당사자에게 의무를 과하거나 권익을 제한하는 처분을 함에 있어 민원인의 의견진술 기회를 부여하여 민원인의 피해를 최소화하기 위한 조치로서 사전통지와 의견청취를 하도록 하고자 하는 개정 조례안입니다. 다음 의사일정 제4항 정선군의회의원의정활동비등지급에관한조례중개정조례안은정선군의회 의원에게 지급되는 여비의 규정이 공무원여비규정과 차이를 보이고 있어 여비지급 기준을공무원 여비규정에 준용토록 하여 공무원 여비규정이 개정될 때마다 조례를 개정하여야 하는 불편을 해소하기 위하여 개정하고자 하는 조례안이며 다음 의사일정 제5항, 정선군향토학사입사생선발조례안은 지역사회발전에 공헌할 우수한 향토인재 육성을 위하여 정선군이 출연하여 건립한 강원대학교 향토학사의 입사생 선발에 관하여 필요한 사항을 규정하고자 하는 제정조례안으로서, 조례심사특별위원회 심사과정에서 장애인에게 피해를 줄 수 있는 오해의 소지를 해소하기 위하여 불필요한 규제를 삭제하고 선발기준에서 관내 고등학교 출신자의 가산점을 조정하여 군관내 고등학교 졸업생들이 많이 선발되도록 수정하여 가결한 조례안입니다. 다음 의사일정 제6항 정선군행정기구설치조례중개정조례안은 2단계 지방행정조직 구조조정 지침에 의거 마련한 2단계 구조조정안에 의거 기획실의 명칭을 기획감사실로 명칭 변경하고 읍면출장소 소관사무중 병사업무를 본청 및 지방병무청으로 이관 조정하고자 하는 개정조례안이며, 다음 의사일정 제7항 정선군사무의읍면위임조례중개정조례안은 읍면위임사무중 2단계 구조조정 계획에 의거 본청으로 환수되는 지방세 50,000원 미만 결손처분 등 여덟개 사무의 삭제와 인장업 신고수리 및 신고필증교부 등 여섯 개의 폐지된 사무를 삭제하고 이륜소형자동차 변경등록 신청접수 등 두 개의 위임사무를 신규 등록하고자 개정하는 조례안입니다. 다음 의사일정 제8항 정선군지방별정직공무원의임용등에관한조례중개정조례안은 별정직 공무원의 근무상한 연령제도를 합리적으로 적용하기 위하여 선거에 의하여 취임하는 공무원과 진퇴를 같이하는 것이 예상되는 비서등에 대하여는 근무상한 연령을 적용하지 아니하도록 하고 기타 현행제도의 운영상 나타난 일부 미비점을 개선 보완하고자 하는 개정 조례안이며, 의사일정 제9항 정선군세조례중개정조례안은 휘발유·경유등의 소비를 과세대상으로 하는 국세인 교통세액중 일부를 세원으로 주행세를 신설하여 자동차세 세율인하에 의한 세수감수를 보전 하고자 하는 개정 조례안입니다. 의사일정 제10항 정선군세감면조례중개정조례안은 모든 산업의 수도권 집중 현상이 날로 심화되어 수도권외 지역과의 불균형적인 발전이 문제됨에 이를 해결하고자 하는 일환으로 수도권과 그 연접지역 등 인구과밀 억제권역내의 기업이 지방으로 이전할 경우 군세감면 혜택을 부여하여 지역경기 활성화를 도모하고자 하는 개정조례안이며, 의사일정 제11항 정선군청소년수련의집운영관리조례중개정조례안은 청소년기본법 시행령 제27조 제1항의 개정에 따라 청소년 수련시설의 명칭을 청소년 수련원으로 변경하고 초ㆍ중등교육법 제2조의 규정에 의거 학교명칭을 변경하기 위한 개정조례안입니다. 의사일정 제12항 정선군폐기물관리에관한조례중개정조례안은 폐기물 처리시설에 반입 수수료를 3,000원에서 강원도 평균금액 11,670원으로 인상하여 쓰레기 처리비용의 자립도 제고 및 깨끗한 환경개선을 도모 하고자 개정하는 조례안이며, 다음 의사일정 제13항 정선군수도급수조례중 개정조례안은 수도급수 조례의 규제사항을 합리적으로 개선하여 주민편의를 도모하고 현 상수도 요금이 생산원가에 크게 미달되어 사업운영에 어려움이 많아 지방자치 재정부담을 가중시키고 있으므로 수도요금 현실화를 통한 상수도 공기업의 독립채산제 실현으로 상수도 사업의 원활을 기하고자 정선군 수도급수 조례중 일부 조항을 개정하고자 하는 조례안입니다. 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 동료의원 여러분! 지금까지 심사보고 드린 12건의 조례안은 조례심사특별위원회에서 해당 실과장 및 관계공무원이 출석하여 제안설명과 질의답변 등을 거쳐 심도있게 심사한 안건이므로 심사한 대로 원안 의결하여 주실 것을 의원님들께 당부드리며 이상으로 심사보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
정용

이정용의장

나병노 위원장님 수고 하셨습니다. 다음은 12건의 조례안을 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 정선군명예군민증수여조례안을 조례심사특별위원회에서 심사보고한 바와 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 정선군자원의절약과재활용촉진에관한법률위반자에대한과태료부과징수조례중개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 정선군의회의정활동등지급에관한조례중개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 정선군향토학사입사생선발조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 정선군행정기구설치조례중개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 정선군사무의읍면위임조례중개정조례안을 원안대로 의 결하고자 하는데 이의가 없습니까? 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 정선군지방별정직공무원의임용등에관한조례중개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항 정선군세조례중개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항 정선군세감면조례중개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제11항 정선군청소년수련의집운영관리조례중개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제12항 정선군폐기물관리에관한조례중개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제13항 정선군수도급수조례중개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 14. 회의록서명의원 선임의건

「없습니다」 하는 의원 있음

「없습니다」 하는 의원 있음

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「없습니다」 하는 의원 있음

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「없습니다」 하는 의원 있음

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「없습니다」 하는 의원 있음

「없습니다」 하는 의원 있음

「없습니다」 하는 의원 있음

11시25분

의사일정 제14항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 지방자치법 제64조 및 정선군의회 회의규칙 제46조 규정에 의거 회의록 서명의원을 선임하고자 합니다. 의원 여러분께서 양해하여 주신다면 이인호 의원과 전성표 의원 두분을 정선군의회 회의규칙 제20조 규정에 의거 회의록 서명의원으로 선임하고자 하는데 이의가 없습니까? 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 동료의원 및 관계공무원 여러분! 이제 1999년도 정선군의회 정기회의 일정이 모두 마무리되었습니다. 오늘 회의가 끝나면 격동의 20세기도 불과 이틀만을 남기게 되고 곧 이어 희망찬 2000년도의 새천년을 시작하게 되는 경진년 새해가 시작되게 됩니다. 지난 세기에는 한·일합방으로 조국을 잃어버리는 아픔을 겪기도 했고 2차 세계대전의 종식으로 조국해방이라는 감격의 기쁨을 누리기도 했으며 조국의 근대화를 이룩하여 다가오는 2000년대에는 당당히 선진국 대열로 합류할 수 있는 기틀을 마련하기도 하였습니다. 우리 동료의원 여러분은 한 세기의 마지막 의원이기도 합니다. 이틀후면 또 한 천년의 첫 번째 의원이기도 합니다. 자부심과 긍지를 가지셔도 좋겠습니다. 지난날 못 이룬 일들을 새천년에 이루시기를 당부를 드립니다. 다가올 2000년도는 선진국 대열로 진입할 수 있다는 희망에 부풀게 하기도 하지만 한편으로 보면 경진년 새해에는 지식·정보·문화시대의 원년으로 군민들의 생활양식과 경제활동 환경이 급격한 변화를 가져올 도전에 대응해야 하는 중요한 시기에 봉착하게 됩니다. 변화를 추구하는 전세계의 시대적 조류에 부합하지 못하면 영원한 낙오자로 전락하게 될 위기에 처하게 될 수도 있는 시기입니다. 우리의회 의원은 물론 모든 공무원들은 회오리치는 주변 환경의 변화속에서도 군민들이 안심하고 생업에 종사할 수 있도록 만반의 준비를 하여야겠습니다. 몇 가지 예를들면, 지식정보화 사회의 기반을 구축하기 위하여 신지식인을 적극 양성하고 각종 제도를 정비하여 지식. 정보화 사회에 적응할 수 있는 사회구조를 조성하며 지식·정보화 시대에 요청되는 인프라를 확충하여 경쟁력을 강화하여야 합니다. 존경하는 동료의원 및 집행공무원 여러분! 지금까지의 주변환경과는 다른 세계를 경험하게 될 새천년을 보다 풍요롭게 하기 위하여는 의회와 집행부가 함께 노력하여 나감으로서 남보다 한 발 앞서 나갈 수 있을 것입니다. 새천년의 첫해인 경진년 새해에는 미래 대비를 위한 철저한 준비가 완성되기를 기대하면서 여러분과 여러분 가정에 건강과 행운이 가득하기를 빕니다. 또한 새천년을 맞아 5만3천여 군민모두 가정가정마다 희망과 행운이 충만하시기를 기원합니다. 이상으로 제74회 정선군의회 정기회 제6차 본회의 산회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 의원 있음

11시 30분 산회

출처 강원 정선군의회 회의록