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서울 서대문구의회 발언

정혜연 의원 발언

제74회 제2차 총무위원회2000-01-26

정혜연 의원 프로필 보기 →

용완

최용완위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제74회 서울특별시 서대문구의회 임시회 제2차 총무위원회를 개회하겠습니다. 총무위원회 위원여러분과 최홍진 재무국장을 비롯한 관계공무원 여러분! 새해벽두에 건강한 모습으로 이 자리에서 함께 하게 되어 매우 반갑습니다. 어제에 이어서 행정관리국 소관 업무보고에 이어서 오늘은 재무국에 대해서 구정업무보고를 청취하겠습니다. 금년은 특별히 새로운 천년을 시작하는 뜻깊은 해이기도 합니다. 이러한 면에서 우리 구정도 이 시대에 부응하는 미래지향적이고 한 발 앞선 정책을 펼쳐나가겠다는 생각을 해 봅니다. 아무쪼록 새해 들어 첫 번째인 이번 구정업무보고청취가 구민을 위한 구정을 계획하는 토론의 장이 되고 서대문구민에게 이익이 되는 장이 되기를 기대하여 봅니다. 그러면 오늘의 의사일정을 배부해 드린 유인물과 같이 하고자 하는데 이의가 있으십니까? 이의가 없으시면 의사일정에 의하여 회의를 진행하겠습니다. 1. 2000년도구정업무보고청취의건(계속)

「없습니다」하는 위원 있음

10시11분

의사일정 제1항 2000년도구정업무보고청취의건을 계속하여 상정합니다. 최홍진 재무국장께서는 나오셔서 간단한 인사말씀과 재무국 소관 과장을 소개해 주시기 바랍니다.
홍진

최홍진재무국장

안녕하십니까? 재무국장 최홍진입니다. 평소 존경하옵는 최용완 총무위원회 위원장님 그리고 총무위원회 위원님께서 연일 계속되는 의정활동을 통해서 주민복지 향상에 진력하시는데 대하여 깊은 경의를 표합니다. 오늘 이 자리에서 새 천년 첫해 우리 재무국 각과 소관업무를 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 지난해에는 세수증대, 세원발굴, 효율적인 국공유지관리, 투명한 개혁업무 추진 그리고 지적관리의 전산화 등에 노력했으나 미흡한 부분도 있다고 생각이 됩니다. 금년에는 작년에 미흡한 부분을 보완해서 우리 국 소관업무를 좀 더 적극적이며 창의적으로 추진해서 만족할 만한 성과가 이루어지도록 최선을 다하겠습니다. 그러면 소관부서의 업무를 보고하게 될 각 과장을 소개하도록 하겠습니다. (과장 소개) 다시 한 번 위원님께 지난해 열성적인 지원과 지도 편달에 감사를 드리면서 간단히 과장소개를 마치도록 하겠습니다.
용완

최용완위원장

최홍진 재무국장 수고 많이 하셨습니다. 그러면 먼저 재무과 소관 2000년도 구정업무보고를 청취하겠습니다. 배순태 재무과장 나오셔서 담당주사 소개와 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
순태

배순태재무과장

존경하는 최용완 위원장님과 위원님 여러분 앞에서 2000년도 업무계획을 보고드리게 돼서 대단히 영광스럽게 생각합니다. 보고에 앞서서 담당주사를 소개해 올리겠습니다. (담당주사 소개) 준비된 자료에 의해서 설명 올리겠습니다.
용완

최용완위원장

재무과장 수고하셨습니다. 질의가 계신 위원께서는 질의를 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 질의가 없으시면 재무과 소관 업무보고청취를 종료하겠습니다. 우리 과장 수고하셨습니다. 이어서 세무1과 소관 2000년도 구정업무보고를 청취하겠습니다. 변영범 세무1과장 나오셔서 담당주사 소개와 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

영범

변영범세무1과장

세무1과장 변영범입니다. 먼저 담당주사를 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개) 존경하는 최용완 위원장님를 비롯한 여러 위원님들을 모시고 2천년 업무보고를 드리게 된 것을 뜻깊게 생각합니다. 새 천년을 시작하는 올해도 모두 건강하시고 뜻하시는 바 모든 일이 이루어지길 바라겠습니다. 그러면 자료에 따라 업무보고를 드리겠습니다.
용완

최용완위원장

변영범 세무1과장 수고하셨습니다. 이어서 질의가 계신 위원님께서는 질의를 해 주시기 바랍니다. 위원님들 없으십니까? 질의가 없으시면 세무1과 소관 업무보고 청취를 종료하겠습니다. 우리 변영범 세무1과장께서는 지난해에 세무1과장으로 오셔서 우리 재무국 소관이 다 그렇습니다만 금일 업무추진 계획을 보니까 세원발굴과 법인 세무조사 계획, 새로운 지방세의 과징을 위해서 세부적인 계획을 말씀하신 것 같습니다. 아무쪼록 이번 사업은 금년 7, 8월에 행정사무감사를 실시하게 되겠습니다. 세무1과뿐 아니라 우리 재무국 소관 전 과에 대해서는 행정사무감사를 통해서 이러한 것들이 위원님들이 확인하는 절차가 되겠습니다. 아무쪼록 우리 구정 행정 재원발굴을 위해서 총력을 해 주시길 당부드립니다. 수고하셨습니다. 세무1과 소관 업무보고청취를 종료하겠습니다. 이어서 세무2과 소관 2000년도 구정업무보고를 청취하겠습니다. 서영헌 세무2과장 나오셔서 담당주사 소개와 업무보고를 해주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

영헌

서영헌세무2과장

안녕하십니까? 세무2과장 서영헌입니다. 2000년도 주요업무보고에 앞서서 저희 담당주사를 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개) 존경하옵는 최용완 총무위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들을 모신 가운데 2천년도 저희과 소관 업무보고 드리게 된 점을 영광으로 생각합니다.
용완

최용완위원장

서영헌 세무2과장 수고하셨습니다. 이어서 질의가 계신 위원께서는 질의를 하여 주시기 바랍니다. 정혜연 위원님 질의하시기 바랍니다.
혜연

정혜연위원

정혜연 위원님입니다. 세무2과장 수고하셨습니다. 한 가지 질의하고자 하는데 결손처분을 해야 할 체납금액 재산세 현재 누적돼 있는 체납자 있지요?
영헌

서영헌세무2과장

그렇습니다.
혜연

정혜연위원

몇년도부터 시작해서 금년 '99년도까지의 체납돼 있는 금액이 몇 건에 얼마나 됩니까?
영헌

서영헌세무2과장

체납현황은 '99년도 시세가-
혜연

정혜연위원

전체금액이 얼마나 돼요?
영헌

서영헌세무2과장

전체금액이 365억 1,378만원입니다.
혜연

정혜연위원

엄청나게 많구만.
영헌

서영헌세무2과장

그건 '99년도 체납이 그렇고 과년도는 186억 4,429만원입니다.
혜연

정혜연위원

그런데 이중에 결손처분을 불가피해야 할 금액은 얼마나 됩니까?
영헌

서영헌세무2과장

그건 저희가 결손처분은 시효소멸에 따른 결손처분이 있고 저희가 최소한 결손처분을 5년 되는 해에 하지만 그 이전에 저희는 최대한 결손액을 감소시키는, 최대한 줄이는 그런 노력을 특히 올해는 더욱 강화할 걸 계획으로 있습니다.
혜연

정혜연위원

그래서 체납세 징수에 대해서 여러가지 방법을 기록이 돼 있는데요. 이거 아주 적극 참고해서 받아낼 수 있도록 세무1과는 전력을 해야 될 걸로 믿습니다.
영헌

서영헌세무2과장

더욱 노력하겠습니다.
용완

최용완위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 이기봉 위원 질의하시기 바랍니다.
기봉

이기봉위원

이기봉 위원입니다. 세외수입 자료가 몇 가지 되는지 말씀해 주시고 그중에서 이자수입 하고 이월금이 왜 이렇게 많아요? 작년보다.
영헌

서영헌세무2과장

이월금은 작년에 저희가 효율적인 예산집행을 통해 가지고 이월금이 조금 늘어났고 이자수입은 그에 따른 공공요금 이자수입이기 때문에 작년에 그렇게 늘어나는 걸로 알고 있습니다.
기봉

이기봉위원

그럼 작년에는 공공요금이 조금 올랐다는 거예요?
영헌

서영헌세무2과장

아니지요. 공공요금 이자수입은 작년보다 올해가 더 늘 전망으로 이렇게 보고있습니다.
기봉

이기봉위원

전망을 봐서 얘기하면 안 되지요. 세외수입 총액은 몇 가지나 돼요?
영헌

서영헌세무2과장

세외수입은 경상적 세외수입 하고 임시적 세외수입이 있습니다. 앞서 유인물 38쪽을 보시면 경상적 세외수입으로써는 재산임대수입이 있고 이는 재산임대수입은 국유재산과 공유재산, 임대료입니다. 다음 사용료 수입은 도로사용료, 하천사용료, 독립공원의 서대문역사관 입장료, 문화회관대관료 등이 있고 수수료 수입은 증지수입, 쓰레기봉투 판매수입, 보건소의 각종 수입이 있습니다. 다음 사업장수입은 구청과 문화회관 주차장 주차요금 수입 그리고 징수교부금은 시.도세징수교부금과 도로하천사용료, 환경개선부담금 또 교통유발부담금에 따른 시에서 주는 3% 내지 5%에 해당되는 징수교부금이 있습니다. 그리고 앞서 말씀드린 이자수입이 있고 다음 임시적 세외수입으로써는 재산매각수입 이는 국유재산, 공유재산의 매각대금입니다. 다음에 이월금과 잡수입, 과년도 세입 등이 있습니다. 저희가 세외수입 하면 저희 구청에 20개 과가 해당이 된다고 알고 있습니다.
기봉

이기봉위원

이거 세외수입 지금 말씀하신 거 있잖아요? 그걸 자세히 적어서
영헌

서영헌세무2과장

그 이외에 각 항목별로 앞서 말씀드린 재산임대수입이면 구유재산임대료가 얼마 공유재산임대료가 얼마 그건 각 장으로 해 가지고 위원님께 서면으로 제출토록 하겠습니다.
기봉

이기봉위원

이상입니다.
용완

최용완위원장

됐습니까? 또 질의하실 위원 계십니까? 서영헌 세무2과장 수고하셨습니다. 더 이상 질의가 없으시면 세무2과 소관 업무보고청취를 종료하겠습니다. 계속해서 지적과 소관 2000년도 업무보고를 청취하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

기봉

이기봉위원

위원장님 조금 쉬었다 하자고요. 너무 일사천리시네.
용완

최용완위원장

끝내고 계속해서 하겠습니다. 박활 지적과장 나오셔서 담당주사 소개와 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
박활

박활지적과장

안녕하십니까? 지적과장 박활입니다. 새 천년 첫 해 첫 번째 서대문구의회 임시회를 맞이하여 존경하는 최용완 총무위원장님과 위원여러분께 지난 한 해 동안의 의욕적인 의정활동과 이번 임시회에서의 안건심의 등 구정업무보고청취 등 노고에 대하여 깊은 경의의 말씀을 드립니다. 보고하기 전에 지적과 담당주사를 먼저 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개)
용완

최용완위원장

박활 지적과장 수고하셨습니다. 계속해서 질의가 계신 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 정혜연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
혜연

정혜연위원

정혜연 위원입니다. 개별공시지가 조사에 대하여 질의하겠는데요. 금년에 개별지가 조사를 실시하겠다고 내용이 나와있는데 실제 지가를 말입니다. 가서 보면 현실하고 많이 뒤떨어져 있는 부분이 상당히 많이 있습니다. 그런데 이 지가조사를 할 때 개인적으로 통지도 하겠지만 뭐냐하면 직원이 직접 나가가지고 위치도 보고 다 봐야 될 것 같아요. 왜냐면 산이 있는데도 위쪽은 오히려 적고 그 산위에 올라가 가지고 십자길이 있는 데 있으면 그 모서리 집은 비싸요. 더 올라가 있어요. 그러면 어느 것이 더 가치가 있느냐 하면 사실상 큰 대로변에 있는 것이 가치가 있다고 봅니다. 그런데도 금액차이가 있는가 하면 오히려 골목에 올라가서 십자길에 있는 쪽에 상가가 형성된 비싼 데도 불구하고 이쪽에 넓은 데 보면 아주 장사가 잘 안 되는 지역인데도 지가가 바뀌어져 있다 이렇게 해서 우리 연희1.2.3동만 보더라도 상당히 금액이 차이가 나는 집이 많이 있습니다. 그러니까 이런 점도요, 각별히 유념하셔 가지고 조사할 때 철저히 해 주시기 바라고 답변은 안 해도 좋습니다. 지가조사를 할 때 그렇게 여물게 세세히 해야 됩니다. 그리고 현실과 전혀 안 맞는 부분이 많이 있어요.
박활

박활지적과장

그런 부분에 대해서는 담당 직원이나 감정평가사와 합동으로 현지조사를 통해서 그런 부분을 시정하도록 하겠습니다.
혜연

정혜연위원

그래서 이걸 서두르지 마시고 차근차근 조사를 하셔야 돼요.
박활

박활지적과장

알겠습니다.
용완

최용완위원장

지금 정혜연 위원께서 좋은 지적을 하셨습니다. 이 사항이 우리 지역에 나가면 상당한 민원이 야기되고 있습니다. 여기 또 재무과장도 계시고 한데 그 부분이 바로 공시지가가 시세보다 높게 책정이 돼서 세금이 부과되는 부분도 있고 그래서 어려움이 많이 있는 것 같습니다. 그래서 지금 등급이 옛날에 잘못 주민들이 볼 때 불평하게 여기는 부분이 있으니까 이런 부분이 없도록 유념해 주시기 바랍니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 오환인 위원.

오환인위원

오환인 위원입니다. 지적과장께서 해박하게 업무 지식을 파악하셔 가지고 보고를 해 주시니까 상당히 이해가 쉬워서 대단히 고맙다는 말씀을 전하고 본 위원이 평소 느꼈던 거 한 말씀 드리겠습니다. 시정해 주실 용의가 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 뭐냐하면 현재 각 동사무소라든가 지역의 복덕방에 보면 관내도가 있습니다. 관내도가 있는데 현황하고 차이가 많은 현황도가 많아요. 심지어 동사무소 자체에도 현 자기 동 의 관내도도 틀린 경우가 많습니다. 그 이유는 왜 그러냐 하면 도시계획에 의해서 소방도로를 개설했음에도 불구하고 도로가 없는 걸로 표시된 지적도가 많습니다. 그래서 획일적으로 주무과에서 어떠한 표준지적도를 작성을 해서 배포함으로써 주민들에게 편리한 지적을 활동할 수 있는 그런 걸 제공하실 용의가 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
박활

박활지적과장

저희 관내 중개업소가 모두 513개 업소가 있습니다. 513개 업소가 있는데 지금현재 제 판단으로는 그러한 도면을 구청에서 직접 제작해서 나누어주기에는 좀 어려움이 있을 것 같은데요. 그건 시정할 수 있는 방안을 적극적으로 검토를 해서 최대한 반영을 하겠습니다.

오환인위원

본 위원이 지적하고자 하는 것은 표준지적도를 제작해서 배포하라는 게 아니라 어떠한 표준지적도를 제작을 해서 한 군데에서 어떤 관련단체라든가 같은 동사무소에서도 거기에 자료를 복사해서 실질적으로 현황에 맞는 지적도를 비치함으로써 실질적으로 우편활동이라든가 여러가지 활동에 부합되게 한 군데를 지정해서, 가령 지적과에 그런 걸 비치하실 용의는 있는지 그래서 전체적인 서대문구의 표준지적도를 작성해서 비치할 용의가 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
박활

박활지적과장

지금 도시계획까지 기재가 돼 있는 소위 지적도면은 도시정비과에서 제작을 해 가지고 저희들 과에도 보유하고 있습니다. 보유하고 있는데 그걸 활용해 가지고 동사무소를 통해서 어떻게 시정해서 주민들에게 불편이 없는 방안을 모색해 보겠습니다. 지적도를 포함한 도면을 도시정비과에서 변동있을 때마다 제작을 해 가지고 관련부서에는 다 똑같은 걸 보유를 하고 있습니다. 그걸 기준으로 해 가지고 한 번 적극적으로 동사무소에 내려보내면 동사무소에 비치하는 방법으로 이렇게 조치를 하겠습니다.
용완

최용완위원장

됐습니까? 또 질의하실 위원 계십니까? 이기봉 위원님 질의하시기 바랍니다.
기봉

이기봉위원

이기봉 위원입니다. 국공유지 일제 전수조사할 때 현황측량할 때 보면 말이에요. 측량이 불규칙해요. 측량을 하면 지적공사에다 위임을 시키는 거지요? 그런데 오차를 어느정도까지 봐 주는 거예요?
박활

박활지적과장

그거까지는 제가 지금 기술적인 분야는 파악을 못했습니다.
기봉

이기봉위원

그러면 국공유지 측량 전체 조사를 할 적에 지금 서대문구민들한테 들어간 사람들은 미리 불러가지고 회의를 해서 알려주고서 돈을 받는 거예요? 그냥 구청에서만 조사해 가지고 일방적으로 통고해 가지고 돈을 받는 거예요?
박활

박활지적과장

국공유지 현황측량에 대해서는 그건 재무과에서 추진하고 있는 사항인데요. 그 방법은 아직 답변을 못 드리겠는데요. 어떤 방법으로 측량을 하게 되는지.
용완

최용완위원장

우리 과장님이 그러시면 재무과장님이 계시니까 그 부분을 아는 범위내에서.
기봉

이기봉위원

지적과에서 오차범위를 얘기하는 거지.
박활

박활지적과장

오차범위에 대해서는 지적과에서 답변할 사항이고요. 국공유지 토지측량 절차에 대해서는 재무과에서 답변해 주셔야 될 것 같습니다.
기봉

이기봉위원

국장님이 계시니까 말씀드리는데 지금 서대문구만 아니라 전국인 것 같은데 이 문제때문에 국민의 정부인 정부가 굉장히 욕을 많이 먹고 있어요. 그거 알고 계세요? 재무과장?
순태

배순태재무과장

예. 알고 있습니다.
기봉

이기봉위원

그렇지요? 그런데 이걸 오차를 보면 반평까지 다 봐준다든지 하면 모를까, 나온 것의 반도 말이야 부과를 7, 80만원씩 물리고 말이야. 그거 대통령이 그래서 그렇다고 핑계를 대고
창표

기창표위원

누가 대통령이 그렇게 그래요?
용완

최용완위원장

여기 정책적인 그런 얘기는
박활

박활지적과장

국공유지 점유현황 측량에는 측량면적 오차는 약 100평에 3평 정도까지 오차를 허용하는 걸로 돼 있습니다. 축척 1/1,200 지역에 한해서.
기봉

이기봉위원

100평에 몇 평이요?
박활

박활지적과장

3평 정도
기봉

이기봉위원

100평에 3평이면 한 평에 얼마, 0.03. 그러면 재무과에서도 반평 정도는, 반평 정도 들어간 건 그건 (청취불능) 사항이지.
순태

배순태재무과장

이기봉 위원님 말씀하시는 지역은 1/600 지역입니다. 그래서 거기에 절반입니다. 그리고 환지가 확정된 부분은 요새 확정된 부분은 수지측량이고 환지 그건 일절 안 하는 부분이 있어요.
기봉

이기봉위원

그래서 이런 분들 말이에요. 미리 주민들을 모셔다가 정확하게 상황설명을 잘 해 주시라고요. 말이 참 많잖아요? 그렇지요? 아시면서 설명도 안 해 주시니까
순태

배순태재무과장

현장에 나가서 저희가 몇 분씩 모아서 설명드립니다. 전화받고 지도가지고 나가서 설명드립니다.
기봉

이기봉위원

상당히 불만이 많으니까 그렇게 하시고 그 다음에 청구아파트 개발부담금 문제는 지금 진척이 되는 거예요? 지금 과장님께서 감사때 틀림없이 해결해 주신다고 했잖아요?
박활

박활지적과장

제가 해결한다는 말씀은 안 드렸고요.
기봉

이기봉위원

최대한도로 해결한다고-
박활

박활지적과장

지금 행정사무감사때도 받기가 상당히 어렵다는 말씀을 드렸고 당시에 왜 그걸 시행령을 법원의 판단에 따라서 왜 사전에 우리 공무원이 집행 못했느냐는 그런 지적말씀을 해 주셨는데 거기에 대해서 우리 법률 고문변호사한테 자문을 받아보라고 말씀을 하셨습니다. 거기에 대해서는-
기봉

이기봉위원

이것 저것 다 빠져도 과장께서 새로 오셨으니까 다시 원점에서 시작하는 의미에서 추진해 보라고 했잖아요. 그래서-
박활

박활지적과장

그건 원점에서부터 시작할 수가 없는 상황입니다. 이미 부과가 됐고 체납이 된 상태에서 원점으로 돌아갈 수 없는 사항입니다.
기봉

이기봉위원

차압은 하나도 안 시킨 거 아니예요? 하나도.
박활

박활지적과장

차압은 지금 시키지 못하고 있습니다.
기봉

이기봉위원

차압이 안 돼 있는데 차압이 됐다 그래요?
박활

박활지적과장

아니, 됐다는 말씀 안 드렸습니다. 왜냐하면 그때 당시 부과 대상은 조합이기 때문에 조합 재산이 아무 것도 없기 때문에 압류대상 물건이 없습니다.
기봉

이기봉위원

본 위원이 전화를 해 보니까 어느정도 합의가 되면 낼 수 있다고 그러는데 구청에서 전혀 받아주지 않고 34억인가 얼마를 그냥 무조건 다 받아내려 그래서 안 된다 그러던데.
박활

박활지적과장

부과된 금액은 다 받도록 해야지 거기서 감액을 해 준다든지 그런 건 할 수가 없습니다.
용완

최용완위원장

박 과장, 우리 이기봉 위원님이 이 내용은 여러번 감사때도 했던 거고 지금 업무보고시간입니다. 그래서 그 부분은 지금 법적으로 서로 이해되고 얼마 받고 안 받고는 법적사항이기 때문에 여기서 업무보고시간에는 빼주시기 바랍니다. 시간이 상당히 필요하게 서로 얘기가 돼야 되는 부분이니까 양해해 주시기 바랍니다.
기봉

이기봉위원

아무튼 진척 좀 해 보세요.
용완

최용완위원장

또 다른 질의하실 분 계십니까? 없습니까? 지적과장님 업무보고를 간단명료하고 신념에 찬 업무보고 답변을 해 주셔서 감사합니다. 더 이상 질의가 없으시면 지적과 소관 업무보고청취를 종료하겠습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 총무위원회 위원여러분과 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 잘 달리는 말에는 채찍질을 하지 않는다고 하였습니다. 재무국 소관 부서에 대하여 위원님들의 각별한 관심이 있기 때문에 격려도 많으셨던 것 같습니다. 이런 점들을 특별히 유념하셔서 더욱 박차를 가해서 재무, 세무, 지적행정에 목표이상의 추진실적을 올리는 한 해가 되기를 당부드립니다. 제3차 회의는 27일 오전 10시에 개의하여 보건소에 대한 구정업무를 계속해서 청취하겠습니다. 제74회 서울특별시 서대문구의회 임시회 제2차 총무위원회 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시09분 산회

출처 서울 서대문구의회 회의록