서울 마포구의회 발언
유남렬 의원 발언

유응봉위원장
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제68회 서울특별시마포구의회 임시회 제2차 총무건설위원회 개의를 선포합니다. 1. 2000년도주요업무계획보고의건 가. 기획재정국
그러면 의사일정 제1항 2000년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. 오늘은 2000년도 기획재정국 소관 주요업무계획보고와 질의답변을 하도록 하겠습니다. 업무계획보고는 기획재정국장이 하시고 질의답변은 소관 과장이 하여 주시기 바랍니다. 그러면 기획재정국장은 나오셔서 지난번 인사발령에 따른 간부급 인사소개와 2000년도 기획재정국 소관 주요업무계획에 대하여 내용만 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
을렬
염을렬기획재정국장
안녕하십니까? 기획재정국장 염을렬입니다. 존경하는 마포구의회 총무건설위원회 유응봉 위원장님 그리고 위원님 여러분! 새천년을 시작하는 경진년 새해를 맞아 처음으로 개회되는 제68회 임시회에서 기획재정국 소관 2000년도 업무계획을 보고 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 여러 위원님의 아낌없는 조언과 적극적인 협조를 부탁드리고자 합니다. 주요업무계획을 보고하기에 앞서 우리 국 소속간부를 부서별로 소개해 드리겠습니다. (간부소개) 그러면 준비된 업무보고자료에 의해서 우리 국 소관 주요업무에 대해서 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 일반현황과 부서별 순서에 따라서 보고 드리겠습니다. (업무보고는 뒤에 실음)

유응봉위원장
기획재정국장 수고하셨습니다. 그러면 기획재정국 소관 주요업무에 대하여 일괄 질의답변을 하겠습니다. 해당 과장은 먼저 직명을 밝힌 후에 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원은 질의하여 주십시오. 정형기위원님

정형기위원
정형기위원입니다. 책자 15p에 대해서 한 가지만 묻겠습니다. 이 15p 중점추진사항에 대해서 질의하겠는데요. 3회 이상 면허세 고질체납자 면허부여기관에 면허취소 요구를 한다고 했는데 이게 타당한 얘기입니까?
한영
조한영세무2과장
세무2과장 조한영입니다. 우리 국세징수법이라든지 특별소비세징수법에 보면 이런 규정이 있고 우리 지방세법에도 면허세를 체납하고 했을 경우는 관허업을 하는 기관에 관허업 제한요구를 할 수 있습니다.

정형기위원
그런데 지금현재 실행되고 있는 건이 있어요.
한영
조한영세무2과장
예, 있습니다.

정형기위원
몇 건이나 돼요?
한영
조한영세무2과장
299건 정도

정형기위원
마포구에서
한영
조한영세무2과장
면허취소를 하고 했습니다. 그것은 제가 위생과장을 했기 때문에 아는데 위생과에 있을 때도 세무2, 1과 같은 데서 면허세 체납자가 통보가 오면 저희가 허가 취소했습니다. 그런데 그 업소들이 대체로 현장을 가보면 거의 무단폐업을 했다든지 해서 거의 없는 사항이 많습니다.

정형기위원
자기 스스로 문을 닫는다 그런 말이죠. 알겠습니다. 그리고 두 번째 이 자동차세 체납에 대한 번호판 영치 지속적으로 실시한다고 그러는데 내가 이렇게 보니까 지금 자동차세를 내지 못한 사람들이 차를 자기 집 앞에다 두느냐하면 그렇지 않거든요. 꼭 골목 차 비키지도 못 하는 데다 세운단 말이에요. 차를 그냥 거기다 한 달 두 달 방치하는데, 내가 이것을 동으로 이관해서 견인조치할려고 그러면 이것이 3개월 이상 걸립니다. 그런데 번호판이 없는 거를 끌어갈 수 없다는 거야 견인할 수 없다는 거야 그러면 교통에 막대한 지장을 주게 되는데 이것을 다시 생각해 볼 것은 없어요?
한영
조한영세무2과장
번호판 영치 같은 경우는 우리 구 뿐만 아니라 서울시 차원에서 자동차세 체납이 많기 때문에 서울시 차원에서 일제 전국에서 지금 시행하고 있는 사항인데

정형기위원
그것은 우리가 평상시 하는 얘기고
한영
조한영세무2과장
저희가 받기 위해서는

정형기위원
이게 자동차세 번호판을 영치했다고 해서 받는 건수가 마포에 1년에 얼마나 됩니까?
한영
조한영세무2과장
영치를 함으로써 받는 건수 말씀이십니까?

정형기위원
예.
한영
조한영세무2과장
제가 자료를 안 가져왔습니다. 조금만 기다려 주세요. 죄송합니다. 번호판 같은 경우 저희가 작년 같은 경우 한 3,900건 이상을 영치를 했는데 그 중에 납세된 것이 몇 건인지 그것까지는 아직 파악을 제가 못하고 있습니다. 다음에 보고 드리도록 하겠습니다.

정형기위원
본 위원이 질의하는 내용은 뭐냐면 고급 차들은 대개 체납을 안 하거든요. 다 썩은 거 5년 이상 넘은 차들 이게 전부 체납해 가지고 길에 서있단 말이에요. 우리 동네도 그게 몇 대가 서 있어요. 그런데 번호판이 없기 때문에 못 끌어간다 이거야 이게 문제 아니냐 그러면 그 좁은 길에 차를 세워놓고 끌어가라 견인해 가라, 이거 번호판이 없어서 끌어가지 못한다는 거야, 그러면 그 대책을 한번 어떻게 세우고, 국장님 한번 답변 해 주시죠. 대책을 세우고 그것을 시행해야될 거 아닙니까? 도로에 좁은 데다 대거든 차들을 대놓고 몇 달씩 방치한단 말이에요. 6개월 이상 방치되는 차도 있어요. 심지어는 대흥동사무소 앞에 방치한 게 몇 개월 됐는데 작년에 구청장님 초두순시 때 얘기하니까 할 수 없이 끌어간 예가 있었단 말이에요. 이런 일이 비일비재하단 말이에요. 그러니까 우리 특단의 조치를 해서 꼭 체납자들이 돈 안내요. 그거 폐차되기를 바라고 애들이 유리를 깨가지고 그 안에다 쓰레기를 잔뜩 넣어놨어요. 차에다 그것을 어떻게 끌어가요. 견인해 간 사람이 돈이 나와야 끌어갈 거 아닙니까? 그런 차들이 숭문학교 앞으로 내려가는데도 3대 있어요. 차 안에 전부 쓰레기만 쌓여있어요. 그거 어떻게 국장님 한번 답변하세요.
을렬
염을렬기획재정국장
그게 상당히 문제인데요. 저희는 번호판을 영치하는 목적은 체납지방세를 강제적으로 징수하자는 그런 차원이고 또 영치작업을 하는 것은 여러 가지 교통소통이라든지 이런 문제 때문에 영치를 해야되는데 그런 문제는 관련 부서하고 협조를 해서 어떤 방법이 좋은지 검토를 해서 시행하겠습니다.

정형기위원
알겠습니다. 꼭 그렇게 지켜주시기 바랍니다. 이상입니다.

유응봉위원장
지금 우리 정형기위원이 무단방치차량에 대해서 지금 질의를 했는데 거기에 대한 답변이 없는데 위원장이 알기로는 무단방치차량은 그 자리에 15일 동안 공고한 이후에 견인 조치할 수 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그건 건설교통국 소관이기 때문에 답변이 없는 것 같은데 그렇게 알고 있거든요. 그래서 그러한 사항도 좀 참조를 부탁드립니다. 또 질의하실 위원 안 계십니까? 유남렬위원님
남렬
유남렬위원
유남렬위원입니다. 5p 기획예산과 관계 묻겠습니다. 지금 과장님께서 다 바꿔가지고 업무파악도 못한 것으로 생각합니다. 아는 범위 내에서 답변해 주시기 바랍니다. 5p 6번 중기재정계획관계에 대해서 말씀드리겠습니다. 재정계획심의위원회 심의 후 계획 확정하고 중기재정계획 구의회에 보고한다고 되어있는데 중기재정계획은 5개년 단위로 중기재정계획을 세우고 있는데 중기재정계획을 세웠으면 5개년 단위니까 4년차, 5년차는 업무의 긴급하고 안하고에 따라서 변경이 될 수 있지만 최소한도 단일 년도 계획 수립한 것은 그것은 예산에 반영이 돼야된단 말이에요. 그런데 재정계획심의위원들이 해 가지고 국과장들 다 있는데서 심의후 당해년도 것도 예산에 반영이 안되고 그냥 흐지부지돼요. 이런 문제에 대해서는 반드시 시정돼야된다고 생각하는데 새로 오신 예산과장께서는 어떻게 생각하신지요?
진묵
채진묵기획예산과장
답변 드리겠습니다. 기획예산과장 채진묵입니다. 우선 중기재정계획은 향후 5년간 수입전망을 토대로 해서 세운 중장기계획입니다. 이것은 매년 1년 단위로 발전방향으로 연동계획으로 수정을 해 나가고 있는데 중기재정계획의 수립된 내용이 당해년도 사업계획에 반영이 못된 이유는 제가 구체적인 어떤 사업인지는 확인을 못했습니다마는 IMF 이후로 구재정이 극히 어렵다보니까 우선 순위에서 다소 밀려서 반영이 못된 사례가 있었던 것으로 제가 알고 있습니다. 앞으로는 저희가 IMF 사태는 예견치 못한 사태기 때문에 그런 게 발생되었고 저희들이 재정계획을 수립한 후 충분하게 검토를 해서 당해년도 계획이 미반영되는 그런 일이 없도록 최대한 노력을 하겠습니다.
것은
그것은유남렬위원
평범한 답변이고 IMF는 그냥 필요한 대로 갖다붙이는데 아무리 IMF라 하더라도 본위원이 이야기를 했지 않습니까? 3, 4, 5년차 같은 것은 중기재정계획에서 세울 적에 변경될 수 있습니다. IMF도 있고 한데 아무리 구청업무가 당해년도 계획도 하나도 못 내다보고 그게 그해년도 거를 못한다면 중기재정계획을 어떻게 세웁니까? 본위원이 묻는 것은 어떻게 당해년도 계획도 못하느냐 그러면 국․과장들 있을 적에 심의위원들 있을 적에 금년 예산에 빠져 있습니다. 해서 수립을 늦춰야지 다 중기재정계획 당해년도 세워놓고 반영 못한다는 것이 말이 되는 소리요.
진묵
채진묵기획예산과장
알겠습니다.
원이
본위원이유남렬위원
그랬잖아요. 아까 과장 답변한대로 3, 4년차야 IMF도 오고하니까 더 미루고 더 급한 게 있으니까 바꿀 수도 있죠. 그러나 최소한의 당해년도 것만은 우리 구가 아무리 살림이 열악하고 또 주먹구구 예산이라도 한 해 예산은 그래도 당해년도 예산은 해야되지 않겠어요.
진묵
채진묵기획예산과장
알겠습니다. 앞으로 중기재정계획에 반영된 계획에 대해서는 당해년도에 반영되도록 노력을 하겠습니다.
남렬
유남렬위원
알겠습니다. 다음 하나 재무과 관계에 대해서 질문하겠습니다. 8p 국․공유재산현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 본위원이 의원생활한지 10년동안 이 문제에 대해서는 처음부터 현재까지 줄기차게 요구를 해서 상당한 인원을 지원을 받아서 지금 국․공유재산을 많이 찾은 것으로 알고 있습니다마는 지금도 상당한 재산이 지금 각동별로 못 찾고 있는 것으로 알고 있는데 지금 인원관계도 있습니다마는 그동안 직원을 받아서 전에 많이 찾은 것으로 압니다. 그러나 지금 재산관리계에서는 이 업무가 아주 방대하고 하지만 본위원이 볼 적에 아직도 못 찾은 재산이 1,000억원대에 달할 것으로 판단하고 있습니다. 현재 과장이 파악하고 있기로는 얼마나 더 찾아야된다고 생각하며 앞으로 이 자산 찾기에 대해서 어떤 계획을 가지고 있는지 본위원이 볼 적에는 찾기가 이런 의지만 있으면 찾을 수 있습니다. 지적과에 전산처리된 재산목록이 있기 때문에 그거 가지고 쭉 검토하면 현장확인하면 다 찾을 수 있어요. 그래서 지금 우리 주민들이 본인이 알게 모르게 점유하고 있는 땅이 엄청난데 이것을 본인이 알아가지고 시효취득을 20년 하게 되면 다 넘겨줘야됩니다. 그런데 이것을 전부다 찾아서 매입을 하게 권유를 하고 그분 형편이 안되면 점용료를 부과를 함으로써 또 점용료 부과 안된다 하더라도 이 20년 시효취득에 대해서 법적대응을 해서 우리 재산을 보존을 할 수 있습니다. 그런데 현재 이것을 못 찾아서 엄청난 재산이 아직도 방치된 것으로 본위원은 파악하고 있는데 과장은 앞으로 향후계획에 대해서 좀 파악을 못하셨을 거예요. 다들 바뀌었으니까, 의견 한번 듣고 싶습니다.
귀철
신귀철재무과장
재무과장 신귀철입니다. 지금 유남렬위원님께서 우리 재산관리에 대해서 많은 관심을 가지시고 질의를 해 주셨는데 실질적으로 민선자치가 이루어지면서 이 구의원님들이 여러 가지 많은 관심을 가지셔가지고 95년도에 예를 들면 변상금이 약 5억 정도밖에 받지를 못했습니다. 그런데 96년도부터는 특별한 추진반을 만든다거나 특히 우리 구의원님들 뿐만 아니라 또 우리 행정관서에서도 관심을 가지고 구의원님들이 여러 가지 채근하시는 바람에 해서 96년도 같은 데는 약 36억 정도를 변상금을 저희가 받고 97년도에도 약 12억 그 다음에 98년에는 22억 이렇게해서 많은 재산들을 정리를 하고 찾고 매각하고 했습니다. 그러다보니까 이 99년도 같은 데는 어느 정도 정리가 돼서 많은 변상금이 액수도 줄어들고 이렇게해서 정리를 해 나가고 지금 유남렬위원님께서 지적하신 대로 이 재산관리에는 많은 인원과 또 거기를 찾기 위한 지적을 측량을 하고 이런데 따른 많은 예산도 필요하게 됩니다. 그래서 지적하신 대로 인원과 예산을 비례해서 많은 재산을 찾을 수 있는 것은 사실입니다. 그러기 때문에 지금까지 96년, 97년, 98년에 걸쳐가지고 많은 인원을 보강하고 또 예산을 투자를 해서 많이 정리를 했고 앞으로 유남렬위원님께서 좋은 제안을 해 주셨는데 저도 유남렬위원님과 같은 생각으로 처음에 가가지고 지적과에 있는 국․공유지 전체에 대한 지적을 지금 저희들이 부탁을 해놓고 있습니다. 그래서 현재 저희가 관리하는 대장과 또 지적과에서 관리하는 대장을 저희가 면밀히 대사를 해서 거기에 따라서 이것을 일제조사를 하는 방향으로 저희가 추진을 하겠습니다. 단지 지금까지는 인원과 예산은 많이 지원을 해 주셨습니다만 대부분 동사무소에서 많은 협조를 해 줬습니다. 그리고 당연히 동사무소에서는 구에서 하는 업무를 협조해야 될 체계가 돼 있기 때문에 했는데 앞으로 만일에 동사무소가 복지센터로 기능이 전환된다면 보다 많은 인원과 보다 많은 예산이 소요될 걸로 판단하고 있습니다. 이런 부분에 대해서는 앞으로도 위원님들께서 적극적인 지원과 성원이 있으시기를 바라겠습니다.
남렬
유남렬위원
잘 알았습니다. 지금 와서 지적과 얘기를 하시는데 필요하시면 지적과 마포구 전체적인 전산처리 된 걸 제가 가지고 있습니다. 두 박스가 돼요. 넘겨줄 테니까 한 번 해 보세요. 제가 해 보니까 도저히 우리 동네 것도 파악을 못하겠더라고요. 자료를 넘겨줄 테니까 찾아보시기 바랍니다.
을렬
염을렬기획재정국장
예, 감사합니다.
제가
제가유남렬위원
볼 때는 재산이 아마 1천억이 넘을 거예요. 한 가지 세무과 관계에 대해서 말씀을 드리는데 답변은 안 듣겠습니다. 제가 ‘91년도 결산검사위원을 해 보니까 하천부지와 도로점용료 징수율이 23%밖에 지나지 않습니다. 그래서 담당직원 계장들 불러서 다그치고 해서 작년에 보니까 86% 나왔어요. 이렇게 공무원 여러분이 의지력을 가지니까 23%가 86%가 됐어요. 재원을 찾을 수 있고 징수도 할 수 있다는 걸 아시고 여러분이 해 주셔야 나머지 사회복지국, 건설분야에서 일을 할 수 있습니다. 우리 마포구 전체가 여러분의 어깨에 달려 있으니까 세원발굴과 징수관계에 특별한 신경 쓰시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

유응봉위원장
또 질의하실 위원 안 계십니까? 홍성환위원님.

홍성환위원
홍성환위원입니다. 책자 6p 기획예산과장께 한 가지만 묻겠습니다. 무료법률상담 활성화라고 책자를 만들었는데 구민 생활보호대상자 소외계층 중심으로 지금 관내 변호사 7명, 법무사 1명해서 활동하시는데 이 분들에 대해서는 우리 구청에서 예산을 지원합니까, 봉사자로 하는 겁니까?
진묵
채진묵기획예산과장
기획예산과장 채진묵입니다. 답변 드리겠습니다. 그 분들은 자원봉사로 활동하고 계십니다. 다만 저희 구에서 시비보상금으로 1회 상담시마다 10만원씩 지급하고 있습니다.

홍성환위원
그러면 월 2회로 돼 있는데 이 분들이 순서를 돌아가면서 합니까?
진묵
채진묵기획예산과장
그렇습니다. 순위를 정해서 이미 한 회씩 전부 마쳤습니다.

홍성환위원
그러면 주민대상 상담내용을 상담사례집으로 발간한다고 그랬는데 상담하신 분들 인용해서 상담사례집을 만드는 겁니까?
진묵
채진묵기획예산과장
금년말까지 시행을 하고 상담사례를 모아서 책자로 발간하겠다는 겁니다.

홍성환위원
작년에는 그런 것이 없었죠?
진묵
채진묵기획예산과장
작년 11월 22일부터 시작해서 작년에 2회를 했습니다.

홍성환위원
주민들이 반응이 좋습니까?
진묵
채진묵기획예산과장
좋습니다. 지금까지 작년에 2회에 50명했고 금년 1월에 2회에 48명했습니다. 지금현재 접수돼 있는 신청자가 60여명이 됩니다. 1회에 25명 정도를 실시하고 있는데 주민들 반응은 아주 좋습니다.

홍성환위원
본위원이 왜 이런 질문을 드리냐면 주민들이 아직도 이걸 전혀 모르는 상태가 있고 저한테 물어보는 예가 많아요. 그래서 구 신문에도 냈으면 하는 바람으로 말씀을 드립니다.
진묵
채진묵기획예산과장
구보에도 게재를 하고 달리 홍보를 하겠습니다.

홍성환위원
이상입니다.

유응봉위원장
또 질의하실 위원 안 계십니까? 조영천위원님.
영천
조영천위원
조영천위원입니다. 기획예산과장님, 5p에 보면 중기재정계획의 수립에 대해서 나왔는데 언제쯤 중기계획수립이 완료될 거라 생각합니까? 몇 월쯤?
진묵
채진묵기획예산과장
저희가 계획수립은 6월 24일까지 했습니다. 4월중에 행자부에서 지침이 내려오면 자금을 수립해서 5월 중순부터 6월 24일까지 계획을 수립하고 재정계획심의위원회 심의는 7월말까지 한 다음에 8월중에 구의회에 보고 드리게 되겠습니다.
영천
조영천위원
알겠습니다. 이상입니다.

유응봉위원장
또 질의하실 위원 안 계십니까? 신봉현위원님.

신봉현위원
신봉현위원입니다. 기획예산과장, 4p 업무보고 공무원 제안모집. 저도 공직생활을 해 봤습니다만 공무원들이 각종 제안을 해 달라고 하면 잘 안 됩니다. 연중실시해도 그 안이 잘 나올까 말까 한데 5월부터 7월로 모집기간을 한정해 놓으면 그 동안에 생각해 놨다가 이 기간에 제안을 할 것 같습니까? 그러면 우선 채택건수가 6건이라고 했는데 이것은 1999년도분입니까? 모집기간 밑에 채택건수라고 있죠? 6건 있죠?
진묵
채진묵기획예산과장
예.

신봉현위원
이것이 여태까지의 제안을 한 부분이 6건이라는 거예요, 아니면 채택된 게 ‘99년도 것인지,
진묵
채진묵기획예산과장
답변 드리겠습니다. 6건은 금년도 계획숫자이고요. 원래 공무원 제안제도를 예전부터 시행해 왔습니다. 해 왔는데 ‘94년도에 행정쇄신업무를 추진하면서 행정쇄신업무에 흡수되어서 추진되었고 ’98년부터는 규제개혁업무에 추진되면서 다소 공무원 제안모집이 소홀하게 추진됐습니다. 그래서 금년에는 별개업무로 다시 추진해서 5월부터 7월까지 3개월 동안 모집을 해서 6건을 시상하겠다는 계획입니다.

신봉현위원
그러면 시상된 6건은 반영을 하는 겁니까?
진묵
채진묵기획예산과장
그렇습니다. 반영을 하고 또 저희들이 다른 구나 행정기관에 통보를 해서 여러 부서에서 확산되도록 합니다.

신봉현위원
이것을 하고자 하는 목적이 구정운영 전반의 효율성, 실용성, 능률성을 제고하자는 의미인데 제가 말씀드렸듯이 1월부터 12월까지 연중모집을 해도 제안자가 별로 많지 않아요. 그런데 모집기간을 5월에서 7월로 한정해서 두는 이유는 뭡니까?
진묵
채진묵기획예산과장
연중 추진하다 보면 오히려 공무원들의 관심이 떨어져서 제안제도가 잘 안 됩니다. 그래서 3개월 동안 집중모집기간을 설정해서 직원들한테 그 기간을 강조해서 부서당 한 건 이상씩이라든지 하는 게 효율적인 것 같아서.

신봉현위원
그러면 여태까지 제안모집을 해서 구정에 반영한 사례는 얼마나 있습니까?
진묵
채진묵기획예산과장
아까 제가 말씀드렸듯이 ‘94년 이후에는 사실상 추진이 안 됐습니다.

신봉현위원
그러면 2000년도에 새롭게 추진하는 사항입니까?
진묵
채진묵기획예산과장
그렇습니다. 종전에 있었던 업무인데도 다른 업무와 흡수돼서 추진되면서 다소 소홀히 돼서 금년도에 별도로 추진하려고 계획을 하고 있습니다.

신봉현위원
다음 5p 예산의 효율성 운용부분에서 지방세와 세외수입을 합치면 582억인데 이게 마포구의 재정자립도를 가늠하는 부분인데 우리 자립도가 48% 정도밖에 못 미치는 부분이거든요? 경비성 경비인 인건비가 그 중에서 343억 됩니다. 인건비 부분이 57%정도 해당된다고 보는데 주민이 낸 세금 중에서 57%가 공무원들의 인건비로 지출되는 부분이거든요? 이것은 답변 듣지 않겠습니다. 공무원이 자세를 바로 해 주고 구정을 바르게 이끌어주십사 하는 부탁의 말씀인데 거의 582억 중에 상당부분 57%, 거의 60% 부분이 인건비로 나가고 있거든요? 주민이 내는 세금 가지고 절반 이상이 인건비로 나간다고 보면 공무원들의 자세가 좀더 바르게 정립돼서 업무에 열중해야 되지 않느냐 하는 바램으로 말씀드렸고요. 다음은 세무과장님. 14p 체납지방세부분에 대해서 과년도 체납지방세 징수목표가 4억 6,700만원이죠?
한영
조한영세무2과장
예.

신봉현위원
그러면 작년도에는 4억 6,300만원, 4백만원을 늘려 잡았는데 이건 어떤 자료에 의해서 늘린 겁니까?
한영
조한영세무2과장
‘99년도 체납세징수를 보면 구세 같은 경우 4억 9천만원 정도 받았습니다. 그런데 과년도 체납 같은 경우 저희가 받는데 상당히 애로사항이 많습니다. 거의 불량채권이 많은 사항이기 때문에 지금까지 받다, 받다 남은 사람들이거든요. 사실 목표를 정한다는 것이 상당히 어렵습니다. 그래서 ’99년도 실적에 대비해서 목표를 잡은 겁니다.

신봉현위원
그러면 목표를 잡았을 때 목표액의 몇 %를 징수할 수 있다라고 보고 잡습니까?
한영
조한영세무2과장
저희가 ‘99년도 11월 31일 현재를 가지고 있습니다. 그 당시 목표 대 징수실적이 94.4% 정도 되고 있습니다.

신봉현위원
목표대비 징수실적이 94.4%요? 뭘 잘못 말씀하신,
한영
조한영세무2과장
아니, 구세에 해당되는 사항이고요. 전체적으로 하면 70% 정도밖에 안 되지만 징수율이 전체적으로 보면 그 중에서 구세는 저희가 어느 정도 90% 이상을 받고 있습니다.

신봉현위원
그러면 작년도 4억 6,300만원 중에서 이게 구세예요?
한영
조한영세무2과장
예.

신봉현위원
이 중에서 4천만원정도 징수했다고 그러는데 그러면 10%도 안 되는데 징수율이 무슨 70%, 80% 그렇게 얘기가 나와요??
한영
조한영세무2과장
작년에 저희가 목표를 4억 6,300만원으로 잡았지만 징수는 4억 9,500만원을 받았거든요? 그래서 목표대비는 저희가 한 100% 넘었습니다. 죄송합니다. 아까 제가 94%라고 한 것은 잘못 봤고 전체적으로 봤을 때 시세까지 봤을 때는 70%정도 수준에 달성을 하고 있습니다.

신봉현위원
그러니까 작년도는 100%이상 징수했다는 거죠?
한영
조한영세무2과장
예.

신봉현위원
그래서 그것을 기준으로 해서 100%이상 초과 달성했는데 금년도 목표로 4백만원만 추가했어요?
한영
조한영세무2과장
아까 말씀드린 대로 체납세금에 대해서는 사실 목표를 잡기가 힘듭니다. 그래서 내년도 징수실적에 따라서 약간씩 늘려 잡고 있는 상황이거든요.

신봉현위원
작년도에 100몇 % 달성했다고요?
한영
조한영세무2과장
구세 같은 경우는 106%입니다.

신봉현위원
6%를 초과 달성했는데 금년에 4백만원만 추가했다면 이건 몇 %를 늘려 잡은 거예요?
한영
조한영세무2과장
한 1%정도 되겠습니다.

신봉현위원
4억 6,300만원에서 4억 6,700만원하면 목표액 초과달성 한 것에 비하면 너무나 작게 잡은 것 같은데 그러면 금년도에도 4억 6,700만원을 초과달성 할 걸로 봅니까?
한영
조한영세무2과장
제가 그 이상하도록 노력을 하겠습니다.

신봉현위원
예, 알겠습니다. 이상입니다.

유응봉위원장
또 질의하실 위원 안 계십니까? 안 계시면 기획예산과장, 보충질문 하나 하겠습니다. 지금 4p에 방금 신봉현위원이 질문한 내용이 되겠는데 공무원 제안모집 이게 제도개선에 따른 제안 아닙니까?
「없습니다」하는 위원 있음
진묵
채진묵기획예산과장
예, 그렇습니다.

유응봉위원장
채택건수 6건에 대한 예산은 얼마입니까?
진묵
채진묵기획예산과장
한 건에 30만원.

유응봉위원장
총 예산이 얼마예요?
진묵
채진묵기획예산과장
100만원입니다.

유응봉위원장
100만원? 그런데 지금 그 제도개선 공모라는 것이 공무원만 국한돼 있는데 마포구청을 이용하는 구민들이 내가 이러이러한 민원을 넣고 이러이러한 문제를 구청에 제기했을 때 안된 문제가 있는데 제도개선을 이렇게 하면 좋겠다라고 하는 많은 견해가 들어올 수 있는데 왜 공무원만 부득이 한정해서 제도개선을 공모하는 이유가 뭡니까?
진묵
채진묵기획예산과장
답변 드리겠습니다. 위원장님 좋으신 말씀을 업무에 반영하도록 노력을 하겠고요. 우선 금년에는 모집자를 직원을 대상으로 활성화한 다음에 민간인 제안제도도 확대 운영하도록 검토를 하겠습니다.

유응봉위원장
제가 이러한 얘기를 한다고 해서 우리 과장님이 그렇게 답변하시면 안 되고 바로 주민들 편익증진을 위한 여러 가지 효율성 제고 이런 것에 대한 것은 바로 마포구청에 어떠한 민원을 넣든 어떠한 문제가 있어서 방문해서 처리하는 문제가 이것은 불편하기 때문에 이렇게 해 줘야 된다라는 것을 우선 실무자보다는 당한 사람 주민들이 더 잘 아는 경우 아니냔 말이에요. 제도를 편리하게 개선할 수 있는 방법을 제시하는 것은 공무원보다도 구민 아니냐 이거예요. 왜냐? 공무원은 내가 기안해서 서류를 만들어서 어느 과에 협조를 얻어서 돌아가는 방법은 알 수 있을지 모르지만 민원인은 피부로 느끼는 것이 많죠. 그래서 저는 선 마포구민 후 공무원 이런식이 된다면 모르지만 역순으로 공무원에 한정해서 제도개선공모를 하는 것은 잘못된 것이 아니냐 느껴서 질문을 드리는 겁니다.
진묵
채진묵기획예산과장
지금 구민의 의견들은 인터넷 홈페이지를 통해서 많이 접수가 되고 있습니다. 게시판이라든지 구청장에 바란다라는데 많이 접수가 되고 있습니다.

유응봉위원장
마포소식지나 인터넷에 홍보돼서 잘 알고 있는데 우선 마포구청에서 이와 같은 제도개선에 대한 공모를 한다라고 했을 때 마포구청을 방문했던 또 어떠한 마포구청의 구민이 이러한 문제는 이렇게 바뀌는 것이 구민입장에서, 행정부를 방문하는 입장에서, 일을 보러오는 입장에서 편할 거다라는 것을 느끼는 것이 구민이 많지, 공무원이 많겠냐 이거예요. 그렇지 않아요? 그러면 반대로 기획예산과에서는 금년에 예산을 1천만원을 들이든, 5백만원을 들이든, 1백만원을 들이든 마포구민한테 이와 같은 것을 공모해서 구민을 위해서 제도개선에 앞장서겠다. 이렇게 돼야지, 공무원한테 제도개선을 받아서 하는 것은 올바른 처사가 아닌 걸로 알고 있어요. 왜냐하면 구민을 위한 행정서비스가 된다면 구민한테 받아야지 왜 공무원한테 제도개선을 받느냐는 거죠. 공무원이 구민보다 잘 알 것 같아요?
진묵
채진묵기획예산과장
답변 드리도록 하겠습니다. 위원장님이 말씀하신 내용에 저희 구 직원상대로 한 것은 각 업무담당이 민원인들로부터 불편한 소리를 듣고 있습니다. 그 직원들이 업무 추진하는 과정에서 개선해야 할 부분은 민원을 반영하는 방향으로 개선하도록 하는 게 공무원 제안모집의 목적이라고,

유응봉위원장
여하튼 좋습니다. 그런 의지를 갖고 구민의 불편사항을 제도개선해서 해결하겠다는 의지는 좋지만 바로 공무원에 국한하지 말고 공무원도 좋고 아니면 마포구민도 좋고 이렇게 들어가야 되는 게 아니냐 이거죠. 딱 공무원만 제도개선에 동참할 수 있는 걸로 돼 있기 때문에 마포 인터넷이나 어떠한 민원으로 제도개선을 요구하는 것은 이와 같은 공모가 아니고 시상도 없지 않습니까? 또 하나의 참고로 반영하는 것뿐이지. 그런 뜻에서 드리는 말씀이에요.
진묵
채진묵기획예산과장
구민을 상대로 한 제안모집도 확대하도록 계획을 하겠습니다.

유응봉위원장
금년에 기이 예산도 없는데 하도록 한다는 것은 얘기가 안 되지. 됐습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 이상으로 기획재정국 소관 업무계획보고와 질의답변을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 제3차 위원회는 내일 오전 10시에 개의하여 우리 위원회에 회부된 조례안을 심의하도록 하겠습니다. 그러면 이상으로 제2차 총무건설위원회 산회를 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시 03분 산회