경기 성남시의회 발언
권찬오 의원 발언
찬오
권찬오위원장
자리를 바로해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제13차 성남시조례정비특별위원회 회의를 개의하겠습니다. 바쁘신 중에도 우리 시민의 편의를 도모하기 위한 본 특별위원회에 참석하여 주신 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 새천년 새시대의 시작을 우리는 맞이하였습니다. 새로운 마음으로 의정활동에 임해야 할 것으로 생각합니다. 아무쪼록 차가운 날씨에 위원 여러분께서는 각별히 건강에 유의하시기 바랍니다. 1. 성남시조례정비특별위원회활동기간연장에따른활동계획서작성
그러면 의사일정에 따라 성남시조례정비특별위원회 활동기간 연장에 따른 활동계획서 작성의 건을 상정합니다. 지난 79회 성남시의회 정기회시 특위 활동기간 연장을 승인받았으므로 계속해서 검토하지 못한 조례에 대하여 정비를 해야 하므로 세부적인 활동계획서를 작성하여 활동을 하고자 하는 것으로서 자유로운 토론을 거쳐 의결코자 합니다. 배부해 드린 특위 연장에 따른 활동계획안을 각 위원님들께서는 면밀히 검토하여 주시기 바랍니다. 또한 총 181건의 조례 중 정비대상 조례 82건을 제외한 99건의 나머지 조례에 대하여도 정비대상 조례목록을 확정하여 활동코자 하오니 면밀히 검토하여 목록을 제출해 주시기 바랍니다. 먼저 성남시조례정비특별위원회 기간 연장에 따른 활동계획안에 대하여 간략하게 설명드린 다음 활동계획안에 대한 위원 여러분의 좋은 의견을 받아 작성하도록 하겠습니다. 배부해드린 성남시조례정비특별위원회 기간연장에 따른 추진계획안을 참고해 주시기 바랍니다. 성남시조례정비특별위원회 활동을 99년 6월부터 11월까지 6개월간 추진하여 제12차 회의까지 개최하였으나 정비 대상 조례 82건 중 유보 2건을 포함시켜 31건을 검토하고 51건에 대하여는 기간이 부족하여 성남시의회 제79회 정기회 1차 본회의에서 99년 6월부터 2000년 6월까지 7개월간 활동기간 연장 승인을 받았으므로 검토하지 않은 51건과 기타 조례에 대하여 당초 취지 및 목적에 따라 정비하고자 합니다. 활동기간은 99년 6월 1일부터 2000년 6월 30일까지 13개월간이 되겠습니다. 정비대상 조례 및 추진실적은 그동안에 총 181건 중 정비대상 82건을 저희들이 선정해서 31건의 검토를 하고 31건 중에 유보가 2건이 되고 미검토가 현재 51건이 되겠습니다. 위원회별 건수는 참조해 주시면 고맙겠습니다. 2페이지에 세부일정계획은 그동안에 저희 의회 회기도 고려를 했고 총선도 고려를 했고 의회 의원 해외연수 일정도 고려해서 부득불 여기에 지금 세부일정계획에 나와 있는 일자를 선정했습니다. 이 안이 불합리하다면 토의 시에 말씀해 주시면 고맙겠습니다. 우선 첫번째로 2000년 2월 8일 9일 2일간은 사회복지위원회 소관 중에 검토를 18건을 계획했습니다. 거기에 대한 세부적인 내용은 뒤에 나오겠습니다. 다음으로 2월 28일 29일 이틀간은 사회복지위원회와 도시건설위원회 소관 조례 검토 13건을 계획했습니다. 2000년 3월 21일 22일 2일간은 도시건설위원회 소관 조례 검토 12건을 계획했습니다. 2000년 3월 29일과 30일 2일간은 행정경제위원회 소관 조례 및 기타 정비조례 검토를 계획했습니다. 여기에서 기타는 유보가 2건이 포함되어 있습니다. 그리고 29일은 계획대로 하고 30일은 공백으로 기타 유보한 2건과 지금 4회에 걸쳐서 실시하다가 거기에서 미비된 사항이나 결정적인 사항은 30일날 총괄적으로 하도록 이렇게 2일간으로 하되 30일은 공백으로 놔뒀습니다. 그리고 그 밑에 2000년 5월 2일 3일 행정경제위원회 소관 조례 검토 2000년 5월 30일 31일 사회복지위원회 소관 조례 검토, 2000년 6월 1일 2일은 도시건설위원회 소관 조례 검토, 2000년 6월 8일 9일은 정비대상 조례 최종 마무리를 계획했습니다. 여기에 건수는 아까 말씀드린 99건에 대해서 다시 정비대상 제목으로 선정이 된다면 여기에다가 포함시켜서 하도록 오늘 확정이 되겠습니다. 그래서 향후계획은 성남시조례정비특별위원회 활동기간 종결 및 기간 연장 여부를 검토하고 세부일정표에 따라 정비대상 조례를 검토 의결 후 집행부로 하여금 개정 내지 폐지안을 의회에 제출토록 권고하는 것이 주목적이 되겠습니다. 그래서 우선 2페이지 상단부에 세부일정계획에서 2월 8일 9일, 2월 28일 29일, 3월 21일 22일, 3월 29일 30일 이것은 지난번에 저희가 82건 중에서 31건을 유보 2건, 정비 29건을 하고 나머지 51건에 대해서 검토하는 내용이기 때문에 이것은 정비대상 조례 제목을 선정할 필요는 없습니다. 이 일정에 대해서는 이의가 없으십니까? 그러면 이것은 뒤에 다시 세부적인 것을 첨부했습니다만 원 계획대로 넣도록 하고, 여기에 따라서 3페이지부터 방금 말씀드린 2월 8일 9일 일정대로 거기에 대한 조례명이 전부 수록이 되어 있습니다. 그리고 소관 부서하고 조례 법규집 페이지하고 발의는 집행부와 위원 발의로 되어 있습니다. 여기에 위원 발의하신 위원님들께서는 좀더 심도있게 연구를 하셔서 그날 좋은 발표를 해주실 수 있도록 당부를 드리겠습니다. 일정은 뒤에 똑같고요, 9페이지가 되겠습니다. 9페이지는 5월 2일부터 아까 말씀드린 대로 2페이지 중간에 2000년 5월 2일부터 3일 이런 식으로 4차에 걸쳐서 회의가 진행되겠습니다만 여기에 포함될 사항은 99건을 가지고 조례명을 선정해서 넣으면 되겠습니다. 그리고 선정에 관한 것은 15페이지부터 보면 조례목록이라고 해서 우측 상단에 보면 기이 정비 완료된 사항은 네모꼴을 표시했습니다. 그리고 정비계획은 검은 동그라미로 되어 있고 82건 중에 유보된 2건은 별표가 되겠습니다. 그래서 여기에 표시가 되지 않은 사항 제목은 총 99건이 되겠습니다. 이 중에서 위원님들이 첫 장부터 이것은 정리대상 조례로 선정을 하겠다 하는 의사 표시를 해주시면 선정해서 그것을 전부 취합해서 우리가 2페이지 밑에 4회에 걸쳐서 실시해야 할 5월 2일부터 그 4회에 걸친 날짜 속에 위원회별로 선정해서 넣도록 하겠습니다. 다른 의견이 있습니까?
「없습니다」하는 위원 있음
유석
최유석위원
질문 있습니다. 추가로 더 대상 조례안을 받겠다는 얘기입니까?
찬오
권찬오위원장
그렇습니다. 대상 조례안의 조례는 제목이 비고란에 표시되어 있지 않은 것이 총 99건입니다. 이렇게 진행하는 데 이의 있습니까? 없으시면 잠깐 시간을 가지시고 여기 조례 목록을 보시고, 거기 보면 지금 나누어드린 유인물이 있지요? 여기에다가 행정경제위원회 소관, 사회복지위원회 소관 도시건설위원회 소관 2장씩 되어 있습니다. 거기다가 목록만 해주시고 상부에 아무데나 위원님 성함만 기록해 주시면 이것을 취합해서 오늘 확정하는 것으로 하겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음

김상현위원
오늘 이것을 해야 됩니까?
찬오
권찬오위원장
오늘 하지 않으면 이 계획서가 되지 않을 것 같습니다. 오늘 마무리 짓고 여기서 결정이 나야지요.

김상현위원
그런데 내용을 모르면서 어떻게 정비를 해야 될 것인지 또는 그대로 존치를 해야 될 것인지 그것을 잘 모르잖아요.
찬오
권찬오위원장
그렇게 되면 정비를 하기 전에 중간에라도 99건에 대한 것을 다시 확정을 한번 해야 될 시간을 가져야 될 것 같습니다.
익환
방익환위원
그랬으면 미리 이렇게 할 것이니까 좀 조례 정비할 것을 연구해보라고 했으면 좋은데 막상 이렇게 적어내라면 여기서는 어렵지요.
찬오
권찬오위원장
그러면 오늘 앞에 2페이지 세부일정만을 확정하고 그 다음에 세부 99건 중에서 선정을 해야 할 조례 제목은 별도로 제출하는 것으로 하면 되겠습니까? 그러면 이 유인물을 가지고 가셔서 여기에 현재 계획서에 보면 페이지수가 다 있습니다. 예를 들면 16페이지 첫째줄 1번 행정경제위원회 파트에 보면 성남시공직자윤리위원회구성과운영에관한조례, 조례법규집 페이지 28페이지에 나와 있습니다. 그것을 찾아보시고 거기에 해당되면 여기다 수록해서 제출해 주시는 방향으로 하고, 2월 8일 9일에 첫번째 회의할 때 시간을 봐서 확정하는 것으로 진행하면 어떻습니까?
「좋습니다」하는 위원 있음
「좋습니다」하는 위원 있음
유석
최유석위원
위원장님! 시간은 예전과 같이 오후 2시지요?
찬오
권찬오위원장
오전 10시입니다. 지금 10몇건씩 하려면 부지런히 해야 됩니다.
유석
최유석위원
그전에 2시에 했었는데.
찬오
권찬오위원장
그런데 최초에 할 때는 오전 10시에 했었지요.
승호
윤승호전문위원
당초에는 오후 2시에 하다가 이 많은 건수를 하기 위해서는 시간이 너무 늦기 때문에 위원장님 말씀대로 오전 10시로 했습니다.
찬오
권찬오위원장
그때 다 소집 통지를 보내드리겠습니다.
유석
최유석위원
전에도 집행부안이 이렇게 많았었던 것입니까? 그때도 집행부안 표시가 되어 있었나요?
승호
윤승호전문위원
예, 표시해 놨었습니다.
유석
최유석위원
집행부안까지 다 포함해서 82건이지요?
찬오
권찬오위원장
예, 집행부안과 의원발의 다 포함된 것이, 1차 선정된 것이 82건입니다.
익환
방익환위원
위원장님! 아까 말씀드리려다 말았는데요, 2월 8일 9일은, 설날이 5일인가 그렇지요? 너무 날짜가 촉박한 것 같지 않습니까? 설날 바로 밑이기 때문에 성원이 될는지가 문제인데.
찬오
권찬오위원장
설날은 5일로 다 끝나지 않습니까.
유석
최유석위원
아니지요. 설연휴가 2월 6일까지니까,
운채
나운채위원
6일까지 연휴면 8일 9일은 너무 빠르지요. 5일이면 지방 같은 데는 한 주 쉬면서 보통 보면 지방에 내려가더라도 5일 이상 있어야 올라오지 3일 앞두고는 못 올라오지요. 쉬는 사람도 있고.
찬오
권찬오위원장
그러면 일정을 어떻게 수정하자고요?
익환
방익환위원
2월 8일 9일 것은 6월 8일 9일로 연기하고 그 뒤에 마무리를 다른 날로 잡으면 되지요.
찬오
권찬오위원장
이것에서 하나를 빼면 뒤에 가서 확 밀려서 하나도 못 합니다. 이것 엄청나게 연구해서 날짜를 정한 것입니다.
운채
나운채위원
그런데 참여하려고 생각하고 일정을 조정하기 때문에 조정을 해주는 것이 좋기는 해요.
찬오
권찬오위원장
아무리 달력을 다 합해놓고 맞춰봐도 되지를 않아요.
익환
방익환위원
그날 날짜만 잡아놓고 성원이 안 되면 날짜를 잡으나마나란 말이에요. 성원이 되어야 회의를 하지요.
찬오
권찬오위원장
그것을 그렇게만 생각할 것이 아니고 일단 날짜를 잡아놓고도 안 되는데 안 잡아놓고는 할 수 없는 것 아닙니까.
익환
방익환위원
안 잡자는 것이 아니라 연기를 하든지 해야지, 그날 분명하게 시골 가신 분은 늦게 올라옵니다.
유석
최유석위원
그 주말로 옮기지요?
종수
우종수위원
위원장하고 간사하고 10일, 11일은 여수시하고 행사가 있다고요.
미희
김미희위원
몰리는 감이 있습니다만, 2월 22일날 의회가 끝나니까 하루 쉬고 24일 25일 하면 어떨까요?
찬오
권찬오위원장
24일 25일하고 또 28일 29일 하자는 말씀입니까?
미희
김미희위원
약간 몰리긴 하는데,

김상현위원
아니면 2월 8일 9일을 없애고 3월 21일 22일 12건이 있는데 12건 중에 6건을 붙이면 18건이 되고, 3월 29일 30일에 8건인데 거기다 남은 10건을 붙여서 13, 18, 18 이렇게 건으로 해서 51건을 맞추면 어떨까요? 아예 2월은 빼고. 사회복지위원회가 도시건설위원회하고 12건이 있는데 2월 8일부터 되어 있는 6건을 3월 21일부터 22일 12건이니까 6건을 거기다가 넣으면 18건이 됩니다. 그 다음에 3월 29일부터 30일이 8건밖에 없으니까 저 위에 6건을 12건이 남으니까 그것을 행정경제위원회하고 사회복지위원회하고 같이 하는 것이 어떠냐,
찬오
권찬오위원장
18건이니까 한다면 9건씩 분리하면 되네요.

김상현위원
그렇게 하든지 사회복지위원회 소관과 2월 28일 29일 사회복지위원회하고 도시건설위원회 소관이 있으니까 이것을 흐트려서 51건이니까 17건씩 해보든지.
운채
나운채위원
아니, 도시건설 것은 여기다 넣었으니까 빼고, 사회복지위원회를 다 하루에 하지요. 사이에 넣으면 흐트러져서 안 되요.
종수
우종수위원
2월 8일 9일 있는데 9일 하루는 그냥 하시고요, 하루 할 것을 쪼개서 하는 안이 더 나을 것 같은데요?
운채
나운채위원
저는 급한 일이 생겨서 8일 9일 다 못 나와요.
찬오
권찬오위원장
그러면 2월에는 8일 9일을 없애고 거기에 총 18건이지요? 18건을 어디로 배분하라고요?

김상현위원
2월 8일 것 9건을 3월 21일 22일에 나누어서 하고 9일 것을 3월 29일부터 30일 9건이 있으니까 그것 8건하고 17건으로 하면 어떻겠습니까?
찬오
권찬오위원장
이런 안이 나왔습니다. 김상현 위원께서 2월 8일 9일 18건 조례정비 문제를 3월 21일 22일 일정에 9건을 포함시키고, 그러면 12건에 총 21건이 되고, 그 다음에 9건은 3월 29일 30일 2일간 하는 8건에다가 9건을 포함해서 17건으로 하면 어떻겠느냐 하는 안이 나왔습니다. 다른 의견이 없습니까? 그러면 정리를 해보겠습니다. 성남시조례정비특별위원회 회의기간 연장에 따른 추진계획안 중에서 1페이지 세부일정계획 중 2000년 2월 8일과 9일 2일간 사회복지위원회 소관 조례 검토 18건은 2000년 3월 21일과 22일 2일간 실시되는 도시건설위원회 소관 조례 검토 12건 일정에다가 9건을 포함시키고, 그래서 당초에 12건하고 9건하고 21건으로 확정하고 2000년 3월 29일부터 30일 2일간 실시되는 행정경제위원회 소관 조례 및 기타 정비 조례 검토 8건에 9건을 포함시켜서 17건으로 확정하고자 하는데 다른 의견이 있습니까?
「좋습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음

김상현위원
더 세부적으로 해야 되면 3월 21일이 화요일이고 22일이 수요일인데, 3월 21일하고 22일 일정을 보니까 이것이 도시건설위원회 소관에서 소관 부서가 재난관리과에 3건, 도로과에 3건이 되어 있습니다. 그래서 사회복지위원회 9건하고 이쪽에 3월 21일에 재난관리과만 하면 그렇게 하고 도로과부터 나머지는 22일에,
찬오
권찬오위원장
내용을 정리하겠습니다. 일정만 정하면 내용은 9건을 배부할 때 몰아쳐서 하도록 하겠습니다. 그러면 최종 정리를 하겠습니다. 세부일정계획 2000년 2월 28일 29일 2일간 사회복지위원회 도시건설위원회 소관 조례 검토 13건, 2000년 3월 21일 22일 2일간 도시건설위원회 소관 조례 12건, 사회복지위원회 소관 조례 9건 등 21건, 2000년 3월 29일 30일 2일간 행정경제위원회 소관 조례 및 기타 정비 조례 8건, 사회복지위원회 소관 조례 9건 합하여 17건, 그 다음에 2000년 5월 2일 3일 2일간 행정경제위원회 소관 조례 검토, 2000년 5월 30일 31일 2일간 사회복지위원회 소관 조례 검토, 2000년 6월 1일 2일 2일간 도시건설위원회 소관 조례 검토, 2000년 6월 8일 9일 2일간 정비 대상 조례 최종 마무리에 대한 일정을 확정하고 5월 2일부터 6월 9일까지의 일정 중에 조례 건수는 이미 배부해 드린 조례정비 목록을 위원님들께서 참고하셔서 다음 2000년 2월 28일 특별위원회 회의 이전까지 선정해서 제출해 주시는 것으로 가결하고자 하는데 다른 의견이 있으십니까? 없으시면 수정 통과되었음을 선포합니다. 여러 위원님, 다른 질의 사항 있으십니까?
「이의 없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
종수
우종수위원
우종수 위원입니다. 지금 검토한 조례 31건 중에 29건은 저희가 검토를 했고 2건은 유보를 했습니다. 검토한 것은 지금 집행부에다가 이첩을 해놓은 입장인지 궁금합니다. 왜냐하면 지금까지 약 6~7개월 동안 저희가 쭉 검토한 사항에 대해서 자꾸 변화가 오기 때문에 어느 시점에서는 집행부에 이첩을 시켜서 조례를 확정시켜 놓은 다음에 하는 것은 어떤가 해서 그 내용에 대해서 알고 싶습니다.
찬오
권찬오위원장
그것은 이송했지요? 본회의에 통과해서 이송하도록 했잖아요.
승호
윤승호전문위원
예, 이송했습니다. 전부 위원님들께서 결정해주신 대로 집행부에 이송했습니다. 개정안 폐지안이 올라옵니다. 그러면 2월 임시회에서도 조례정비특별위원회에서 그것을 의결해 주시고 본회의에서 의결을 받도록 해주셔야 됩니다.
유석
최유석위원
상임위원회로는 올라가지 않습니까?
승호
윤승호전문위원
상임위원회는 안 거치고 본회의에서 바로 의결합니다. 2월 중에 다시 한번 의결을 해주셔야 합니다.
찬오
권찬오위원장
원활한 회의를 위해서 특별히 협조해 주셔서 감사합니다. 이상으로 제13차 성남시조례정비특별위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (보고자료)
11시 42분 산회