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충남 금산군의회 발언

길준무 의원 발언

제77회 제3차 본회의2000-01-29

길준무 의원 프로필 보기 →

병문

허병문부의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제77회 금산군의회 임시회 제3차 본회의 개의를 선포합니다. 먼저 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 이종대 의회사무과장님 보고하여 주시기 바랍니다.
종대

이종대사무과장

금산군의회 사무과장 이종대입니다. 제출된 안건에 대하여 보고를 드리겠습니다. 2000년 1월 27일 한규용 의원 외 2인으로부터 금산군의회사무과의설치및사무직원의정수등에관한조례중개정조례안과 금산군의회의원의정활동비등지급에관한조례중개정조례안 금산군의회행정사무감사및조사에관한조례중개정조례안 금산군의회의원상해등보상금지급에관한조례중개정조례안이 발의되어 접수되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
병문

허병문부의장

이종대 사무과장님 수고 하셨습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 진행하도록 하겠습니다. 1. 2000년군정업무보고청취의건(금산군수제출)
의사일정 제1항 2000년도 군정업무보고 청취의 건을 계속해서 상정합니다. 어제에 이어서 오늘은 지역경제과, 건설도시과 소관 업무에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 업무보고 내용 중 질의사항이 있으신 의원님들께서는 업무보고가 끝난 후에 질의를 해주시고 과장님들께서는 질의에 대해서 성실하게 답변을 주시기를 부탁드리겠습니다. 그러면 먼저 지역경제과 소관업무에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 김두원 지역경제과장님 발언대에 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. - 지역경제과
두원

김두원지역경제과장

지역경제과장 김두원입니다. 보고 말씀 올리기에 앞서 항상 저희 지역경제과 업무에 대하여 깊은 관심과 애정을 갖고 지도 편달해 주시는 이흥만 의장님을 비롯한 의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 올리면서 저희 지역경제과 전 직원은 군민생활의 편익과 지역경제 활성화를 위하여 최선의 노력을 다해 나갈 것을 굳게 다짐드리면서 업무보고를 시작하겠습니다.
병문

허병문부의장

김두원 과장님 수고 하셨습니다. 지금까지 보고한 내용중에서 의원님들의 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박진용 의원님!
진용

박진용의원

9페이지 공공근로사업 4개 사업중에서 숲가꾸기 사업에 대한 지도인데 어제 농림과 업무보고시 본 의원이 사정에 의해서 결석을 했기 때문에 농림과의 소관인 것으로 알고 있습니다만 지역경제과하고 연계된 사업으로 해서 제가 말씀을 드린 것입니다. 숲가꾸기 사업에서 나무 가지치기가 필요이상으로 가지를 쳐서 나무의 성장에 저해요소가 발생하지 않나 본 의원이 생각할 때는 그렇게 판단이 됩니다. 금산군 전 노변의 가지치기가. 우선 보기는 좋을런지 모르지만 첫째는 나무가 성장에 저해요인이 발생하지 않아야 하는데 저해요인이 발생하지 않나 이런 생각이 되기 때문에 전문가의 진단을 받아 봤는지 받아 보지 않았으면 농림과와 연계해서 전문가의 진단을 한번 받아보고 철저히 지도를 하는게 좋지 않은가 생각이 됩니다. 두 번째는 전통 재래시장 활성화 대책이 6개 개선사업이 죽 나열이 되있는데 본 의원이 느낀 바로는 우리 금산읍 재래시장 내에 주차장 시설이 없습니다. 주변에 도로가 있는데 도로주변에는 인근 가정에서 차량을 항시 24시간 주차를 해놨기 때문에 재래시장을 한번 활용을 하고 싶어도 차를 주차할 데가 없어서 뱅뱅 돌다가 결과적으로는 차 주차할 상점으로 활용하는 예가 본 의원도 수차례 있었습니다. 그래서 재래시장 내에 어디를 확보해서 주차장 확보를 하는 것이 6가지 개선계획 보다도 가장 우선적인 사업이 아닌가 본 의원은 생각이 듭니다. 세 번째는 농촌버스 운영에 있어서 간혹 본 의원도 시내버스를 타봅니다. 여름에 뜨거운 때 냉방시설이 없습니다. 아주 뜸질방입니다. 그런데 또 아주 추운 겨울날에는 냉방입니다. 물론 시내버스에서 답변은 이렇게 나올 것입니다. 어떤 장거리 주행이 아니고 단거리를 주행하면서 요소요소에서 문을 개패하는 사례가 빈번해서 시설을 제대로 운영해도 그런 시설 효과를 누리지 못한다는 답변이 나올런지 모르겠습니다만 근본적으로 그런 시설이 되있지도 않고 또한 되있는 차량들도 운행을 하지 않는 걸로 본 의원이 확인이 됐습니다. 거기에 대한 운영지도 감독을 철저히 해서 개선할 용의는 없는지 이 3가지에 대해서 답변해 주시면 감사하겠습니다.
병문

허병문부의장

다른 질문하실 의원님? (곽병주 의원 거수) 곽병주 의원님!
병주

곽병주의원

우리 지역경제과장님께서는 군민들의 편익을 위해서 일해야 되지 않겠느냐고 서두에 말씀을 하셨습니다. 우리 박진용 의원님께서도 염려를 해주셨습니다만 실제 모든 사업 자체가 말로써 끝나고 있지 않나 이런 생각이 들어갑니다. 사업을 확대하면 할수록 삶의 질 향상에는 군민들의 삶의 질 향상에는 보탬이 되겠죠. 다만 민선자치 이후 우리 주민들의 피부에 와닿게 변화되고 있는가 하는 우려를 하고 있습니다. 과연 우리 군의 행정이 군민들의 편익에 있단다면 사업체 중심이나 행정편의로 이루어져서는 안된다 생각합니다. 우리 지역 주민들이 학교 앞이나 아니면 부락 앞에 과속방지턱을 해달라고 매년 얘기하고 있습니다. 말잔치로 끝나고 있다는 얘기에요. 과연 그러고서도 어떻게 군민들의 편익에 대해서 생각을 하고 있다고 생각하고 계십니까? 깨끗하고 편리한 농촌버스 운행도 마찬가지입니다. `99년도 사업이나 2000년 사업이나 변화되는게 하나도 없으면서도 농촌버스 현대화로 주민의 교통서비스를 제공한다고 나와 있습니다. 우리 박진용 의원님께서도 말씀해 주셨지만 실질적으로 우리는 보조금 지원을 하면서도 실질적인 군민들의 삶의 질 편익사업에는 보탬을 주고 있지 못하다는 얘깁니다. 과연 우리 군민들이 벽지노선 개선을 위해서 얼마나 많은 건의를 하고 있습니까? 그런 실질적인 변화를 줄 수 있는게 우리 행정이지 않지 않냐, 제가 며칠전 목격한 사항을 말씀드리겠습니다. 위험표지판을 가지고 스케이트를 만들었어요. 과연 우리가 시설물 관리를 얼마만치 하고 있냐 우리는 계속적으로 시설물 설치를 투자하고 있습니다. 그럼 매년 그렇게 반복되는 사업이 됐단다면 현재 와서는 어느정도 모든 성과가 나타나리라고 생각합니다. 계속적으로 위험요소가 발견이 되어야겠지만 그런데도 불구하고 일부에서는 훼손이 되고 있고 일부에서는 계속 시설물을 투자하고 있고 그래서 의회에서도 그런 정비에 대해서도 많은 관심을 가져달라고 말씀하지 않았습니까? 과연 기존에 설치됐던 시설물이 그대로 보존이 되고 있는가 우려가 있습니다. 그에 대한 우리 과장님의 견해를 듣고 싶습니다. 이상입니다.
병문

허병문부의장

두분 의원님 질의를 하셨습니다. 박진용 의원님께서 질의하신 숲가꾸기사업은 어제 농림과에서 답변이 있었습니다. 숲가꾸기사업은 지역경제과에서 관련된 부분만 설명해 주시면 되겠습니다. 답변해 주시기 바랍니다.
두원

김두원지역경제과장

먼저 박진용 의원님 말씀하신 부분에 대해서 답변을 드리겠습니다. 숲가꾸기사업에 대해서는 실질적으로 저희들이 공공근로사업을 총괄은 하고 있습니다만 분야별로 해당 실과에서 나누어서 일을 하고 있습니다. 그래서 숲가꾸기 사업에 대해서 전문적으로 하는 부서는 농림과이기 때문에 농림과에서 답변을 드렸다고 하니까 간략하게 말씀을 드리겠습니다. 이 부분은 저도 굉장히 의아스럽게 생각했던 부분입니다. 그전에는. 지금 가지치기를 하는 걸 보면 촛대같이 밑을 전부 자르고 위에만 뽀족하게 남겨놓고 있거든요. 그리고 많이 강하게 간벌을 하는 것 같아서 저희도 상당히 의아스럽게 생각했습니다만 나중에 그런 부분을 기술적으로 설명하는 걸 들어보니까 이 가지치기라든지 간벌하는 방법이 저희들 그전에 학교다닐 때 배우던 방법하고는 많이 달라졌다고 합니다. 그래서 그것은 산림청이라든지 전문적인 사람들하고 다 협의가 돼서 그런 걸로 생각을 하고 있습니다. 그러나 이 부분에 대해서 농림과하고 다시한번 협의를 해보도록 하겠습니다. 그리고 재래시장 활성화 관계로 해서 주차장이 미비됐다는 것은 저희들도 그렇게 생각을 하고 실질적으로 소방도로라든지 주차시설등에 대해서 금산읍 도시계획 재정비시에 편익시설로 해서 계획에 반영이 되도록 요청을 하고 있습니다. 이 부분은 실질적으로 접근성이 떨어지기 때문에 재래시장 활성화가 좀 떨어진다. 재래시장 이용률이 떨어진다 이렇게 보고 있습니다. 소방도로가 확보가 돼서 진입도로가 확보돼서 그런 것이 기반이 마련이 된다면 하천가에 있는 쪽에 주차를 할 수 있는 공간이 있습니다. 지금은 다른 부분으로 쓰고 있지만 나중에 그런 진입도로가 확보가 된다면 그런 부분을 주차시설로 활용이 가능하리라고 판단하고 있습니다. 이 부분은 도시계획이 되는 예정 상당히 장기적인 계획이 필요할 것으로 생각이 됩니다. 그런 쪽으로 계속 노력을 해 나가겠습니다. 그리고 농촌버스 운행에 냉난방 시설이 미비가 돼서 이용자들이 크게 불편을 겪고 있다는 말씀을 주셨는데 저희도 그 부분에 대해서는 같은 생각을 갖고 있습니다. 지금 계속적으로 농촌버스를 고급화 하기 위해서 노력을 해나가고 있습니다. 금년에는 6대를 우선 냉난방시설이 완비된 차로 대체해 가는 계획을 금년에 갖고 있습니다. 이 부분에 대해서는 한일교통 농촌버스 운행 회사와 지속적으로 추진을 해서 가능한한 빠른 시일안에 냉난방 차량이 모두 갖춰질 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 곽병주 의원님께서 말씀하신 부분에 대해서 답변을 드리겠습니다. 먼저 학교앞에 과속방지턱 관계를 말씀하셨습니다만 이 부분은 사실 과속방지턱은 우리가 경찰관서하고 협의를 해야 되는 일인줄로 알고 있습니다. 요즘은 과속방지턱이 너무 높게 만들어지니까 상당히 오히려 교통장애를 일으키고 있다, 교통사고의 요인이 되고 있다 이래서 과속방지턱을 가급적 안만드는 쪽으로 이렇게 가고 있는 걸로 알고 있고요. 또 그대신 턱은 안만들고 노란 표시를 해서 멀리서도 육안으로 식별이 가능해서 거기는 서행을 유도하는 그런 쪽으로 바뀌어 가고 있는 것으로 알고 있습니다. 이런 부분에 대해서는 한번 과속방지턱이 필요한 부분을 철저하게 조사를 해서 교통소통에 장애가 없는 범위내에서 턱을 안 만들고 노란 표시를 한다든지 이런 식으로 해서 그 지역에 살고 있는 분들이 교통사고 위험에서 벗어날 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 그리고 교통표지판 관계는 해마다 정비를 많이 하고 있습니다만 아직도 미비한 점이 많습니다. 작년에도 많은 돈을 들이고 실질적으로 시설도 하고 기울어져 있다든지 뽑혀져 있다든지 이런 부분에 대해서는 일제 정비도 해보고 그랬습니다. 그런데 워낙 금산군 관내 전 지역에 많이 산재해 있는 그런 관계로 저희들 관리의 손길이 좀 미치지 못하는 부분이 아닌게 아니라 있습니다. 그런 부분은 저희들 지역경제과 교통행정 담당쪽 인력이 못미치면 인력의 협조를 받아서라도 금년에 또한번 일제 조사를 해서 새로이 정비하는 기회를 갖도록 노력을 하겠습니다. 미흡하지만 이것으로 답변을 마치겠습니다.
병문

허병문부의장

보충 질의하실 의원님? (곽병주 의원 거수) 곽병주 의원님!
병주

곽병주의원

우리 군민들이 필요로 하는 사업이 뭔가를 우선 알아야 된다는 이런 얘깁니다. 정말 우리 행정에 모든 공무원들의 의식전환이 필요치 않은가 생각이 들어갑니다. 과속방지턱을 만들었을 때하고 지금 과속방지턱이 오히려 위험하다 이런 얘기를 하지만 과속방지턱에서 위험을 느끼는 사람들은 과속을 한 사람들이거든요. 그렇다면 지금 노면에 도색만 했었을 경우에는 무용지물이라는 얘깁니다. 우리 지역 주민들이 아쉬움을 가지는게 과속방지턱이 있었으면 그 교통사고 위험에서 노출이 안됐었다라는 이런 얘기를 많이 하십니다. 그러면 그 지역 주민들이 밖을 나다닐 정도를 위험을 느낀단다면 우리가 필요한 사업이지 않냐, 그리고 이 모든 사업은 행정편의나 사업장 주체가 돼서는 안된다는 얘깁니다. 군민들의 삶의 질 향상 쪽에서 모든 목적을 두고 일을 해야 되지 그러나 지금 전반적으로 보면 사업체하고 우리 행정의 편의위주로 가고 있다는 얘기에요. 그렇게 흘러갈 때 과연 군민들의 생각은 어떤 생각을 가지고 있는가를 다시한번 생각해야 되지 않나 저는 그런 쪽에서 질의를 드렸습니다. 이상입니다.
병문

허병문부의장

또 보충 질의 하실 의원님 계십니까? (정태권 의원 거수) 정태권 의원님!
태권

정태권의원

농촌버스 운행에 대해서 보충 질의를 드리겠습니다. 제가 의원이 되면서부터 몇차례 말씀을 드린 바도 있고 또 한일교통 사장님하고도 대화를 두 차례 한 적이 있었는데 노선 변경에 있어서 가다가 중지하고 되돌아오는 그런 노선을 연계해서 풀코스로 도는 그런 것을 요청을 몇번 했습니다만 상당한 필요성이 있는데 그것이 시정되지 않고 있습니다. 그게 가능하다면 협의를 해서 추진해 주셨으면 고맙겠고 또 한가지는 금산시내에서 주차장까지의 시내버스 요금 예전에는 받지 않던 것을 지금은 받고 있는데 다른 곳으로 연계해서 나가는 손님들한테는 시내버스 요금이 적용이 안되던 그때와 같이 지금 할 수 있나 다시한번 그것도 협의를 부탁 드리겠습니다. 그리고 이건 보충질의가 아니라 질의 한가지를 덧붙여서 드리겠습니다. 생활연료의 품질 및 안전관리에 있어서 주유소만 관리를 하는 것인지 석유취급소도 같이 관리를 하는 것인지 설명을 해 주시고요. 또한 거기에 따라서 석유류 특히 요새 난방용 석유류의 소비에 있어서 문제가 더러 제기가 되고 있습니다. 저질류를 사용하기 때문에 보일러가 자주 고장나기도 하고 하는데 그런 차원에서도 관리를 하고 계시는지 설명을 바라겠습니다. 이상입니다.
병문

허병문부의장

또 보충 질의 하실 의원님 계십니까? (유태식 의원 거수) 유태식 의원님!
태식

유태식의원

간단하게 대답해 주시면 고맙겠습니다. 다른게 아니고 26페이지에 전국 최고 농공단지 육성에 융자금을 완전 상환을 금년도에 시키면서 시기 미도래도 포함된다고 그랬는데 시기 미도래를 시기가 됐을 때 받아야 기업의 자금난이나 이런 것이 있는데 아직 시기가 오지도 않을 걸 미리 받는다는 걸로 했는데 이거에 대해서도 설명을 해주시고요. 농촌버스 운행에 농어촌 고급화로 한다고 차를 6대를 양질의 교통버스를 제공한다고 했는데 이것을 저쪽 사업주한테 얘기를 해서 교환을 하는 건지, 아니면 우리 군에서 그걸 줘가지고 교환이 되는 건지 두 가지만 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
병문

허병문부의장

한분만 더 질의를 받도록 하겠습니다. 길준무 의원님!
준무

길준무의원

보충 질의를 한 가지 드리고 다른 질의를 드리겠습니다. 농촌버스 운행인데요. 제가 며칠전에 8시 버스를 타고 나가는데 목적지까지 가지 않고 중간에서 손님이 있느냐 없느냐 확인해서 손님이 없으니까 그냥 돌았습니다. 그렇게 되면 종점에서 아마 기다리는 손님도 있을 것 아닌가 그런 걱정도 해본적이 있어요. 그것은 뭐가 문제가 있다라고 판단이 되는데 확인좀 해 보시고 그런 부분은 계도를 해야 될 것 같다 해서 말씀을 드리고요. 상품권에 대해서 질의를 드리겠습니다. 지금 우리가 발행하고자 하는 것이 상품권인데 이 상품권하고 상표권하고 어떤 차이가 있는가 말씀해 주시고요. 상품권 발행을 함으로 인해 가지고 군세 세입증대의 효과가 어느정도 예측을 하고 있는지 답변을 해 주시고요. 한가지만 더 간단하게 말씀드리겠습니다. 석유판매 부분인데요. 우리 금산지역이 타 지역보다 기름값이 상당히 비싸다는 평을 받고 있습니다. 또 면세유 판매하는데 가격차이가 상당히 많이 나는데 이 부분은 왜 그런지 설명을 해주시고 이러한 가격 조절을 하기 위한 역할을 하기 위한 대안은 없는지 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
병문

허병문부의장

우리 의원님들께 한가지 양해 말씀드리겠습니다. 보충질의는 보충질의로 끝내주시고 시간을 드릴테니까 다른 내용의 질의는 별도의 시간에 해 주시기 바라겠습니다. 답변해 주시기 바라겠습니다.
두원

김두원지역경제과장

먼저 곽병주 의원님께서 질의하신 부분에 대해서 답변을 드리겠습니다. 현재 과속방지턱이 과속을 하기 때문에 사고가 난다 그런 말씀이신데 전적으로 옳다고 생각이 됩니다. 그런데 일반적으로 차량들이 동네앞에서도 서행을 해야 되는데 그렇지 않고 과속으로 질주를 하다 보니까 그런 여러가지 교통사고도 유발시키고 여러가지 문제가 있는 걸로 생각이 됩니다만 지금 대부분이 그런 것이 안지켜지니까 사고가 나는 것 같습니다. 과속방지턱을 만들어 놓으면. 그래서 경찰쪽에서는 과속방지턱을 안만드는 것으로 하고 있습니다만 꼭 만들어야 될 부분이 있다면 한번 경찰관서와 협의를 해서 미리부터 그런 서행을 해야 되는 과속방지턱이 있음으로 해서 서행을 해야 된다는 이런 표지까지도 한번 같이 검토해서 경찰관서와 적극적인 협의를 해 나가도록 하겠습니다. 그리고 다음 정태권 의원님께서 말씀하신 부분 농촌버스 운행 관계는 사실 저희 지역경제과는 이 농촌버스 민원이 상당히 많습니다. 그래서 작년에도 이 부분에도 일제 조사를 했었고 또 저희들한테 직접 민원을 제기한 내용도 많이 있고 저희들 작년에 추진해서 한 13개 노선에 대해서 연장운행 또 아니면 신규운행 증차운행 이런 것을 작년에도 했었습니다. 아까 정태권 의원님께서 말씀하신 그런 부분에 대해서는 금년에도 역시 아까 말씀드린 대로 3, 4월경에 일제 조사를 또 하려고 합니다. 그렇게 해서 신규발생 노선이 있다든지 증차라든지 그런 요인이 있다면 시내버스 회사측과 적극적으로 반영이 되도록 협의를 해 나가겠습니다. 그리고 시내에서 주차장까지 가는 요금 가서 또 다른데로 운행이 연계가 되는 손님에 대해서는 요금을 받지 않을 수 있도록 적극적으로 협의를 해 나가겠습니다. 그리고 군북쪽에 마전쪽으로 돌아오고 하는 문제도 작년에도 조금 얘기를 저희들 나름대로 추진을 했습니다만 금년에 그런 부분이 꼭 이루어 질 수 있도록 이게 또 저희들만 한다고 해서 되는게 아니기 때문에 업체가 있는 것이기 때문에 이 자리서는 농촌버스 회사 한일교통과 적극적으로 협의를 해서 그것이 꼭 이루어지도록 노력을 해나가겠다는 말씀으로 답변을 가름하겠습니다. 그리고 생활연료 품질 관계를 말씀하셨습니다. 이 생활연료 관계는 석유류 판매소도 역시 저희들이 관리를 하고 있습니다. 그런 부분에 대해서는 저희들 수시로 지도 점검을 계속 해서 아직까지 석유류 판매소나 주유소에서는 아까 말씀드린 대로 복수면에 있는 주유소 한군데 거기서만 유사석유류를 판매했고 기타는 위반사항이 없었습니다. 금년에도 역시 지속적으로 이런 부분에 대해서는 점검을 하고 단속을 해서 저희들 지역에서는 한건도 앞으로 이런 유사석유류라든지 품질이 안좋은 석유류 제품을 판매하는 일이 없도록 저희들 지도 점검을 강화해 나가겠습니다. 다음은 유태식 의원님께서 말씀하신 부분입니다. 농공단지 육성을 하는 과정에서 시기 미도래분 상환을 유도한다고 했는데 그 부분이 오히려 기업의 부담이 되는게 아니냐 말씀하셨는데 이 부분은 그 부분하고 달리 생각하실 수가 있습니다. 지금 사실상 이제 남아 있는 금액이 얼마 안됩니다. 오랜기간 상환을 해나왔기 때문에. 정상적으로 납부를 해나온 업체는 실질적으로 남아 있는 돈이 얼마 안돼요. 시기 미도래 분이. 그래서 이런 부분은 빨리 내고 대신 땅을 부지를 이전해 갈 수가 있습니다. 그러면 그 부지로 활용해서 그것보다 훨씬 많은 돈 사업운영자금을 확보할 수가 있습니다. 그래서 오히려 이렇게 하는 것이 기업에도 큰 도움이 된다 이렇게 판단을 하고 있습니다. 그리고 농촌버스 고급화 부분은 이 부분은 우리 군에서 지원해 주는 것이 아닙니다. 업체에서 자율적으로 하도록 하는 것입니다. 그리고 길준무 의원님께서 말씀하신 부분 농촌버스가 손님이 없다고 해서 목적지까지 운행을 않고 그냥 돌아가는 일이 있다고 하면 이것은 매우 대단히 잘못된 일이라 생각이 됩니다. 말씀하신 대로 그 버스를 기다리고 있는 사람들 목적지에서는 기다리고 있는 사람들이 있을텐데 혹시나 그런 경우 많은 불편을 겪을 것으로 생각이 됩니다. 이 부분에 대해서는 앞으로 버스 운행 업체에 대해서 저희들이 지도도 하고 단속을 해서 다시 이런 일이 일어나지 않도록 노력을 해나가겠습니다. 그리고 상품권과 상표권의 차이를 말씀하셨는데 상품권은 금액만을 표시해서 상품권 유통을 협약한 범위내에서는 어느 물건이든지 살 수 있는 것이 상품권이 되겠고요. 상표권은 어떤 특정한 물품에 대해서 그 증표 가지고 가면 그 물품을 주는 이런 것이 다른 점이 아닌가 생각을 합니다. 그리고 이 부분에 대해서는 군 수입증대가 있을 게 아니냐 그 부분을 어떻게 예상하고 있느냐 하는데에 대해서는 아직은 이 부분에 대해서는 크게 아직 검토를 못하고 있습니다. 이 부분에 대해서는 아까 말씀드린 대로 기왕에 지금 이런 일들을 시행하고 있는 곳이 있기 때문에 금년 3월까지는 자료도 수집하고 타당성도 검토해 보고 이렇게 하면 아마 그때가서는 이런 부분이 확실해 질 걸로 생각이 됩니다. 그리고 마지막으로 석유류 문제 말씀하셨습니다. 석유류 가격이 타지역에 비해서 비싸다 이런 말씀을 하셨는데 이게 상당히 저희들도 그렇게 인정을 하고 있습니다만 이 부분에 대해서는 사실상 행정력이 미치기가 어렵습니다. 왜냐하면 어느 선 이하에서는 판매를 할 수 있도록 이렇게 되어 있거든요. 그렇기 때문에 어느 선 거기까지 받는 것을 행정에서 얼마 받아라 이렇게는 못하는 것이고 업소들이 자율적으로 해야 되는데 업소들끼리 만약에 이것이 사전에 이런 부분을 협의를 해서 금산은 얼마이상 이하로는 받지 말자 이렇게 됐다면 이것은 공정거래관계법에 의한 담합행위에 해당이 된다고 볼 수 있을 겁니다. 그런 부분이 있다면 저희들 행정적으로 조치를 해 나가도록 하겠습니다. 사실상 가격 문제 더 이상 깊이 간여하기에는 행정기관에서 한계가 있습니다. 그리고 면세유 문제는 농협계통에서 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 저희들 하고는 업무관계가 전혀 관계가 없는 이런 문제입니다. 저희가 답변드리기는 상당히 어렵다 이렇게 말씀드리겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.
병문

허병문부의장

또 보충 질의하실 의원님 계십니까?
태권

정태권의원

예.
병문

허병문부의장

정태권 의원님!
태권

정태권의원

생활연료 품질에 대해서 아까 말씀을 드렸는데 그 부분을 말씀을 안드린 것 같아요. 석유를 보면 난방류가 있고 난방전용류가 있고 여러가지 종류별로 있는데 쉽게 말씀을 드리면 최고급 난방류라고 판매를 하고 그런데 소비자는 그 질에 미치지 못하는 난방류를 썼기 때문에 보일러가 고장이 나고 그런 사례가 있었는데 그런 판매 유통 관계에서도 점검이 되셨는지 그래서 질의를 드렸던 겁니다.
병문

허병문부의장

또 질의하실 의원님 계십니까?
준무

길준무의원

예.
병문

허병문부의장

길준무 의원님!
준무

길준무의원

상품권에 대해서 보충 질의가 되겠습니다. 금산은 인삼이라는 특이한 생산품이 전통적으로 계속 활성화를 하고 있는데요. 그런 차원에서 우리 인삼유통을 촉진시키는 차원에서 상표권이라는 것이 필요하다면 상품권과 같이 병행해서 사용할 수 있는 길은 없을란가 해서 아까 제가 질의를 드린 내용인데요. 이 부분 상표권을 연구를 하셔가지고 우리 인삼판매권이라고 할까요. 인삼에 한해서 좀 촉진할 수 있는 길이 있으면 했으면 어떨까 하는데 다시한번 의견을 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
병문

허병문부의장

우선 답변해 주시기 바랍니다.
두원

김두원지역경제과장

먼저 정태권 의원님께서 질의하신 부분에 대해서 답변을 드리겠습니다. 생활연료 품질 특히 난방류에 대한 품질관계로 해서는 상당히 민원이 많습니다. 작년 99년도에는 저희들이 석유류 판매업소 주유소라든지 석유류 판매업소라든지 이런 분들을 모시고 교육도 하고 했습니다. 그런데 지금 정부에서부터 난방류를 보급하고 있는 것은 유류 유종간 차이나는 그런 부분을 해소시키기 위한 부분이거든요. 예를 들어서 원유를 정제하면 휘발류가 얼마 나오고 경유가 얼마 나오고 백등류가 얼마 나오고 그런게 비율이 있지 않습니까? 우리가 거의 난방류를 백등류를 쓰고 있거든요. 그러다 보니까 다른 경유라든지 다른 제품이 그만큼 안팔리는거죠. 수급상 여러가지 문제가 있으니까 그것을 조절하기 위해서 난방류를 만들은 것입니다. 그런데 이게 난방류에 상당히 문제가 있다고 민원이 많이 되고 있는데 사용 방법상의 문제도 있는 것 같습니다. 전문가들이 와서 교육하는 걸 들어보니까 사용 방법상에도 문제가 있다 그런 얘기들이 많이 나오고 있는데 난방류 자체에 문제가 있습니다. 그건 유통상에 어떤 불순물을 섞어서 혼합해서 판매한다든지 그런 내용이 아니고 난방류 자체에, 그래서 지금은 난방류를 많이 기피들 하고 있습니다. 그리고 백등류를 많이 쓰고 있죠. 그 부분에 정부 정책이 어떤 석유류 수급 균형을 맞추기 위해서 그리고 소비자들 부담을 줄여주기 위해서 그런 두 가지 목적을 동시에 달성하기 위해서 그런 정책을 펴나왔는데 사실상 난방류가 기피 대상이 되고 있습니다. 지금은 백등류를 많이 쓰고 있는데 다만 제가 말씀드리고 싶은 것은 이 부분에 대해서 유류 자체의 품질의 문제지 불법적인 행위가 있는 그런 것은 아니라는 말씀을 드리도록 하겠습니다. 그리고 길준무 의원님 우리 금산에서 인삼이 상당히 경제적으로 지역경제에 큰 영향이 있는 상품인데 이 부분에 대해서 상표권을 발매해 보는게 어떻겠느냐 말씀이셨는데 이 부분은 아직 상품권에 대해서도 구체적으로 결정이 된 건 아니거든요. 이 부분은 아까 말씀드린 대로 3월까지는 상품권에 대한 자료수집이라든지 타당성 검토를 하니까 그때까지 한번 상표권에 대해서도 계속해서 검토를 해보겠습니다. 그 부분은 앞으로 충분히 시간을 두고 검토를 해서 추진해 보도록 하겠습니다.
병문

허병문부의장

보충 질의를 더 하실 의원님들은 개인적으로 해 주시고 한가지 아까 길준무 의원님께서 질의하신 상품권이 군 수입에 미치는 영향에 대해서 답변이 안 나온 것 같습니다. 그거에 대해서 간단하게 말씀해 주시죠.
두원

김두원지역경제과장

그 부분은 아직 상품권 발행한다고 하는 것은 타 지방자치단체에서 일부 하는데가 있습니다만 극히 희귀한 많이 있는 사례는 아닙니다. 저희들이 상품권이 지역경제에 좋은 방향으로 영향을 끼칠거다 그런 생각을 하고는 있으면서 아직 구체적으로 이 부분을 검토해 보지는 못했습니다. 아까 말씀드린 대로 2000년 2월달에 자료를 수집하고 3월달에 타당성 검토를 하고 5, 6월에는 조례 제정이나 가맹점들을 확보해서 7월 1일부터 시행하는 걸로 계획을 세우고 있습니다. 그래서 자료수집을 해서 타당성 검토를 해 봐야 그때 가야 어떤 지역경제에 얼마만한 어떤 영향을 미치느냐 또 아니면 우리 군 수익에는 얼마만큼 증대를 이룰 수 있느냐 그런 것이 3월 중순쯤 지나가야지 확실하게 알 수 있을 것으로 생각하고 있습니다.
병문

허병문부의장

또 다른 질의 있으십니까?

한규용의원

예.
병문

허병문부의장

한규용 의원님!

한규용의원

우선 전 지역경제과 직원들에게 노고의 치하를 드립니다. 어려웠던 농공단지를 말끔히 정리하고 이제 새천년에 새롭게 출발할 수 있도록 수고를 아끼지 않으신 분들에게 수고로움의 치하를 드리고자 합니다. 전국 최고의 농공단지 하다 보니까 우리 각 과에서도 최고라는 말이 참 많이 나오고 하는데 너무나 최고라는 말을 쓰다 보니까 우리 의회에서도 전국의 최고 의회가 됐으면 하는데 본 의원이 너무나 능력이 부족해서 우리 금산군의회가 최고는 되지 못할 것 같아서 죄송한 마음이 듭니다. 벤처산업단지 한 15만평에서 50개에서 80개 업체를 기준으로 해서 유치하는 걸로 노력을 하신다고 하셨는데 지난날 80년대 말 90년대 초에 창업이 된 우리 농공단지를 보면 처음 시작부터 잘못돼서 엄청난 부실업체가 많이 유치가 돼서 늘 부도가 나는 그런 사례가 지금까지 이어오다 겨우 작년도에 와서 거의 마무리가 된 것 같습니다. 김두원 과장님의 노고가 크신 걸로 알고 있습니다만 벤처산업단지도 농공단지의 전철이 되지 않도록 철저하게 검토를 하셔서 노력을 해 주십사 하는 부탁을 드리고요. 네 가지를 두 가지씩 묶어서 질의를 드리고자 합니다. 물가동향 2%대 유치와 만점주유소 35개소 이 내용이 되겠는데 만점주유소 하면 여러가지가 있겠죠. 질에서 부터 서비스 유가, 시설면이라든가 여러가지 만점을 받을 것이 있겠습니다만 이중에서도 가장 주민들이 만점이다 하면 유가가 그래도 다른데보다 비싸지 않는 것을 쳐주지 않을까 생각이 되는데 우리 금산 물가 동향에 2%대 유지를 했다고 하는데 실질적으로 보면 금산이 가장 물가가 높다고 하는 지역입니다. 또 주유소도 본 의원도 실질적으로 대전에 가서 기름을 넣고 온적이 몇차례 있습니다. 갔다가 거기서 기름을 주입을 시키고 오면 갔다 온 주행기름이 충분히 된다는 얘깁니다. 그리고 모든 물가가 금산에서 파는 것을 대전에 가서 해보면 엄청난 차이가 납니다. 2%대의 유지를 어떻게 했다고 하는 것인지 의문스럽고요. 주유소 유가의 문제 아까 어느 의원님께서 질의하신 내용에 그건 자율에 맡기고 있는 것이기 때문에 어느 한계선에서는 마음대로 받을 수 있기 때문에 어쩔 수 없다 이렇게 말씀하셨는데 실제 다른데보다 비싸다고 하는 것이 전반적으로 다 인식을 하고 있습니다. 그렇다고 한다면 이걸 조정하는 방법이 본 의원은 분명히 있을 수 있다고 봅니다. 우선 금산에서 우리 군에서 지정해서 쓰는 업체가 있을 겁니다. 거기서부터 조정해서 안 들으면 다른 업체로 옮길 수밖에 없다라고 한다면 아마 이 유가 조정하는 문제도 어느정도는 가능하지 않겠는가 봐져서 말씀을 드리는 바고요. 27페이지 안전하고 편리한 교통환경 조성과 30페이지 교통안전 시범학교 운영 4개소 지원 문제가 되겠습니다. 지난 27일 우리 군수님께서 군정연설 하실 때 분명히 가장 편안하고 편리하게 살 수 있는 지역을 만들어 가는 것이 우선이라고 말씀하셨습니다. 본 의원이 지난 군정질문 때도 분명 이 말씀을 드렸고 과연 교통질서가 어디서부터 어떻게 잡아야 되는 것인지 어떤 것이 편리하고 안전한 것인지 잘 모르겠다고 하는 말씀까지 드린 적이 있었는데 지금도 보면 시내에 가보면 전연 교통질서를 하나도 제대로 이루어지는 것이 없습니다. 차량이 그렇게 커브에 받쳐서는 안된다고 말씀도 드리고 했으나 어느 곳을 가보면 전부가 다 우리 군청 입구에도 지금 들어오는데도 커브에 전부 차가 받혀져 있습니다. 그래서 좌우를 살필 수가 없어요. 과연 이런 것이 편안하고 가장 안전하고 편리한 삶을 영위할 수 있도록 만들어 가는 것인지 그런 것이 걱정스럽고요. 교통안전 시범학교 운영관계 지난 쓰레기 시범학교인가요. 그 문제때문에 제가 질의를 드린 적이 있습니다. 시범학교만 해가지고 이런 일을 한다고 해서 과연 이게 잡혀지겠는가 어떤 교재라도 만들어서 각 학교마다 어린이서부터 처음부터 이런 교통안전에 대한 교육을 머리에 주입을 해줬을 때 자라나는 우리 어린이들이 그것이 전부 주입이 돼서 이루어졌을 때 가능한 것이지 시범학교라고 해서 몇개 학교 하고 돈 지원해 주면 하고 안해주면 안하고. 이런 식의 앞으로 행정이 되어서는 안되겠고 이런 식의 교육이 되어서는 안되겠다는 얘깁니다. 이런 것을 다른 방법으로 개선할 수는 없는가 묻고자 합니다. 이상입니다.
병문

허병문부의장

우선 답변해 주시기 바랍니다.
두원

김두원지역경제과장

한규용 의원님께서 벤처산업단지 기반 조성하는데 금성농공단지의 전철을 밟아서는 안된다는 말씀을 해주셨는데 그 부분에 대해서 전적으로 그렇게 동감을 하고요. 이 부분에 대해서는 만약 이런 산업단지를 조성을 하는 단계에 이르르면 그때는 금성농공단지 조성과는 다른 방법으로 그렇게 추진할 계획입니다. 금성농공단지 같은 경우는 우리가 농협 금융기관으로부터 돈을 빌려다 우리가 부지를 조성하고 또 분양을 해서 그 돈을 우리가 분양대금을 상환받아서 다시 우리가 금융기관에 상환하는 유형으로 농공단지를 조성했습니다. 앞으로는 융자금 관계는 입주업체와 금융기관간의 관계로 변환시켜서 우리 군에서는 금융에 대한 부담 이런 것은 지지 않는 방향으로 앞으로 농공단지라든지 벤처산업단지라든지 이런 부분은 그렇게 조성해 나갈 계획이라는 말씀을 드리겠습니다. 다음에 물가 문제는 금산이 가장 비싼데 전년 대비 2% 대 인상으로 안정적인 물가를 이루고 있다는 부분에 대해서 금산이 가장 물가가 비싼데 그건 그렇지 않은 것 같다는 말씀을 주셨는데 물론 저도 그렇게 생각을 합니다. 금산이 물가가 타 지역에 비해서 상당히 비쌉니다. 그런데 저희들 물가인상이라는 것은 그런 쪽으로 물가를 따지는게 아니고 작년 대비 그러니까 `98년 말 대비 `99년도에 얼마정도 올라갔느냐 그렇게 따지는 것이기 때문에 기왕에 `98년도에도 금산 물가는 비쌌고 `99년도에 비쌌고 그렇기 때문에 전체적으로 2% 물가인상에 그쳤다는 말은 사실입니다. 그리고 주유소 문제 유가 문제 아까 말씀드린 대로 금산이 상당히 비쌉니다. 그래서 이 부분에 대해서는 아까 한의원님 말씀하신 부분 다른 방법으로는 군에서 개입하기가 상당히 어렵습니다. 그래서 우리 군 관용차량 우리 군에서 거래하는 주유소 이런 부분은 조정이 될 수 있도록.... 이 업무는 재무과 업무가 되겠습니다만 재무과와 협의를 해서 이런 부분은 한번 그런 방향으로 조정을 해 나갈 수 있도록 조정을 하겠습니다. 다음에 교통환경 문제 교통질서가 굉장히 문란하다 특히 군청 진입로라든지 사거리의 각지같은데 주정차 대놓은 것이 상당히 있다 이런 지적을 해주셨는데 그런 부분이 있습니다. 저희들도 상당히 그런 부분에 대해서는 어려움을 겪고 있는데 지금 공익근무요원들은 단속을 못하게 되있거든요. 정규직원들이 단속을 해야 되는데 실질적으로 손길이 미치지 않습니다. 우리 교통행정 담당쪽에 직원이 세 사람이 있는데 자기들 일 해가면서 밖에 나가서 단속하고 상당한 어려움이 많이 있습니다. 그런 것은 여하튼 그렇다는 말씀을 드리고 원천적으로 사실상 이 교통문제는 차량이 너무 많은데서 비롯됐다고 볼 수가 있겠습니다. 주차시설이 확보가 안된 상태에서 차량은 자꾸 늘어나고 그렇기 때문에 어느정도는 이게 필연적인 그런게 아니겠느냐 그런 생각을 해보기도 합니다만 상당히 어려운 문제라는 것은 사실입니다. 저희들도 가능한한 그동안은 이 계도 차원에서 해왔고 가능한한 사거리 각지 이런데 주정차 해놓은 것, 인도에 주정차 해놓은 차량 이런 부분에 중점적으로 단속을 하고 기타는 계도 차원에서 해 나왔습니다만 금년도에는 방향을 바꿔서 주정차 질서를 확립하는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 이 부분에 대해서는 저희들이 행정력을 총 동원해서 읍면하고 같이 협조를 받고 관계과하고도 협조를 받아서 아주 전력을 다해서 이 문제를 해결하는데 노력을 해나가겠습니다. 그리고 교통안전 시범학교 운영 문제에 대해서는 우선 아까 말씀드린 대로 어린이로부터 교육을 시키는 것이 가장 안전의식을 교육시키는 것이 가장 효과적일 것으로 판단이 돼서 이 일을 하기로 했는데 실질적으로 우선 4개 학교정도만 지정해서 그 경과를 보고 나중에 결과를 봐가지고 그것이 전 학교로 확산을 해야 될 그런 정도 효과가 있다면 그렇게 해 나가겠습니다. 그리고 여기에 따른 교재라든지 이런 것은 경찰관서라든지 교통안전관리공단이라든지 그런 유관기관과 협의를 해서 거기에 적절한 교재도 확보를 해서 학교에 나눠줘서 교육을 시키는 쪽으로 노력을 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
병문

허병문부의장

보충 질의하실 의원님 계십니까?

한규용의원

예.
병문

허병문부의장

한규용 의원님!

한규용의원

혹시 오해가 있을까봐 참고로 말씀드리는데 주유소 지정업체라든가 이런 것은 우리 금산의 유가가 어쨌든 대전보다 엄청나게 비싸고 인근 지역보다 비쌉니다. 그 지역은 적자 봐가면서 운영을 하지는 않으리라고 봅니다. 그렇다고 봤을 때 그런 가까운 정도의 선에서는 충분히 조정할 수 있지 않느냐 말씀을 드렸고요. 시범학교 운영 문제 이것은 주변이 전부 정서가 같지 못하면 아무리 좋은 교육를 받아서도 좋지 않은 곳에 물들은 것은 대단히 쉽습니다. 그래서 본 의원이 말씀드리는 것은 우리 교육장님과 협의를 해서라도 우리 금산군만이라도 어떤 교육 교재를 만들어서 전 학교에서 짧은 시간에 10분이든지 20분 할애를 해서라도 그 교육이 될 수 있도록 이렇게 하는 것이 하나의 방법이 아니겠느냐 하는 마음에서 말씀을 드렸고요. 시내 교통질서를 보면 최소한의 양심도 없습니다. 적어도 면허증을 가지고 운행을 한다고 하면 어느정도 교통질서는 알고 있을테고 주정차에 대한 방법은 알고 있을텐데 그런 최소한의 양심도 없이 자기들 멋대로 자기 편리한 대로만 하는 사람들이 많은데 이런 것은 철저한 단속을 해서라도 인식을 시켜줘야 되지 않느냐, 물론 동남아 같은데 가면 무질서 속에 질서도 있습니다. 전혀 무질서한 것 같으면서도 그 흐름을 보면 그래도 질서가 있지 않나 봐졌는데 우리 지역도 그렇게 만들어 갈려고 하는 것인지 몰라도 우리 지역은 그래도 다른 내용을 가지고 있기 때문에 그것이 어려울 것으로 봐지기 때문에 철저한 단속도 필요하지 않나 이렇게 생각이 돼서 참고로 말씀을 드립니다. 그리고 또 한가지 부군수님 이 자리에 계시는데 본 의원이 누차 말씀을 드렸습니다. 군청 청내에 주정차 차량들 아침에 와보면 두칸씩 건너질러 가지고 받치는 차들이 허다합니다. 그것좀 정리좀 해주십쇼 그렇게 말씀을 드렸는데도 지금까지 전혀 안되고 있습니다. 10개면에 7개 받치면 많이 받치는 식이고 차를 받칠래도 받칠데가 없고 이런 것은 아마 스티커 식으로 만들어서 차를 제대로 받치는 교육을 받아주십쇼 하고 붙여논다든가 그런 방법으로라도 그런 것이 질서가 잡힐 수 있도록 이렇게 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
병문

허병문부의장

또 질의하실 의원님 계십니까?
병주

곽병주의원

예.
병문

허병문부의장

곽병주 의원님!
병주

곽병주의원

우리 과장님께서는 품질및 교통질서 만점 주유소가 35개로 해야 된다고 말씀하시는데 그 기준을 어디다 두고 말씀하시는지 모르겠습니다. 과장님께서는 우리 군에서 개입할 사항이 아니라고 말씀하십니다만 금산군만 유독 유가 담합이 이루어지고 있다는 얘깁니다. 그건 어떻게 했든간에 공정거래 질서를 파괴하고 위반하는 행위가 아닙니까? 타 시군을 돌아 다니다 보면 주유소의 가격표시가 천차 만별이에요. 그 사람들은 우리 한규용 의원님께서 말씀하셨지만 적자를 보고 있으면서도 그렇게 할 수 있겠느냐 이런 얘기를 해주셨는데 그런 담합은 막아야 하지 않겠느냐 얘기죠. 우리 지역 물가에 어떤 안정적인 것을 위해서도 우리 관용차량이라도 인접 타 주유소에서 받아다 쓸 수도 있지 않겠습니까? 지금 주유소마다 이동판매차량이 다 있습니다. 과연 우리가 업자를 두둔하는 건지 뭔지를 모르겠다는 거에요. 금산군에서. 정말로 우리 군민들의 피부에 와닿게 일을 해달라는 말씀을 누차 드렸는데 많은 생각이 필요치 않는가 생각하는데 과장님의 견해를 듣고 싶습니다.
병문

허병문부의장

답변하시죠.
두원

김두원지역경제과장

우선 한규용 의원님께서 질문하신 부분에 답변을 드리겠습니다. 유가 문제는 아까 말씀드렸던 바와 마찬가지로 곽병주 의원님께서 말씀하신 부분이 있습니다만 우리 군청에서 이용하는 주유소 만큼이라도 그런 부분이 반영이 되도록 관계 실과와 협의해서 추진을 해보겠습니다. 그리고 시범학교 운영 관계는 금산군 전 학교에 교재를 만들어서 배포를 하고 교육을 시키는게 어떻겠느냐 그런 말씀이셨는데 이 부분은 우선 4개 학교에 대해서 시범적으로 어떤 일반적인 교육보다는 시범적으로 특별히 교과과정도 배정을 하고 이런 식으로 해서 한번 밀도있게 추진을 해보려고 하는 것입니다. 그래서 이 문제를 전 학교로 확산해서 하기는 아직은 준비 문제라든지 여러가지 문제가 있고 그래서 금년에 한번 해보고 효과가 있다면 내년에는 한의원님께서 말씀하신 대로 2001년도에는 전 학교에 확산해 보는 이렇게 해 나가겠습니다. 그리고 주정차 질서 문제는 사실 상당히 문제가 많이 있습니다. 금년에는 아까도 말씀드린 바와 마찬가지로 총체적으로 모든 행정력을 다 동원해서 주정차 질서를 바로 잡는데 최선의 질서를 다해 나가겠습니다. 그리고 청사내 주차질서 문제는 저희과에서 직접 하는 업무는 아닙니다. 이 문제는 관계과에 이런 내용을 협의해서 이 문제가 바로 해소가 될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 그리고 곽병주 의원님께서 말씀하신 문제 만점주유소 문제는 유가문제가 아니고 어떤 유사석유를 거래했다든지 하는 위법사항에 대한 문제입니다. 그래서 이 문제는 작년에 1개 업소가 유사석유류를 판매했기 때문에 행정조치를 받은 바 있습니다. 그래서 그런 석유류 판매하는 주유소가 안 나오도록 행정지도를 철저히 해나가겠다는 말씀으로 이해를 해주시고요. 유가 문제는 우리 지역에도 완전히 당초 지난번에 과거에 주유소를 하는 사람들의 모임이 있었습니다. 그런데 그것이 공정거래 관계법에 위배된다고 해서 해체를 하도록 해서 지금은 그런 모임을 해체한 걸로 알고 있습니다. 담합이라고 우리가 인정하기가 아직은 문제가 있는게 아닌가 생각이 듭니다. 금산군에서도 주유소가 가격이 우리가 35개소가 있습니다만 몇 개 주유소는 가격이 차이가 나있는 주유소도 있습니다. 예를 들어 복수면에 있는 유등천 주유소 또 신대주유소 또 여기 인삼관광농원 앞에 있는 자연주유소 또 제원쪽으로 나가다 보면 삼산주유소 못 미처있는 그 주유소. 제가 알고 있는 바로는 그 4개 주유소는 가격이 좀 싸거든요. 저쪽 유등천 주유소 같은 경우는 1,150원대로 나가고 있는데 만약 이런 문제로 해서 담합의 문제가 있다고 한다면 저희들 점차 이런 부분을 한번 살펴보고 그런 부분이 있으면 관계 규정에 의해서 조치를 해나가도록 하겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.
병문

허병문부의장

시간이 많이 지난 것 같습니다. 꼭 질의하실 의원님 계시면 한 분만 더 받겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 의원님이 계시지 않으므로 지역경제과 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 김두원 지역경제과장님 수고 많으셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 건설도시과 소관 업무보고가 되겠습니다만 회의의 원활한 진행을 위해서 잠시 정회코자 합니다. 이의 없으시죠? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 11시 40분까지 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다. - 건설도시과

11시 26분 정회

11시 40분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 다음은 건설도시과 소관 업무에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 이현우 건설도시과장님 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
현우

이현우건설도시과장

건설도시과장 이현우입니다. 새롭게 출발하고 새천년 초석을 다지기 위한 건설도시과로 새롭게 태어나도록 시종일관 지도해 주신 이흥만 의장님 그리고 허병문 부의장님 모든 의원님들께 저희 건설도시과 모든 직원들은 심심한 감사의 말씀을 드리면서 건설도시과 2000년도 주요업무보고에 대한 사항을 말씀을 드리겠습니다.
병문

허병문부의장

이현우 건설도시과장님 수고 하셨습니다. 다음은 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정현수의원

의장님!
병문

허병문부의장

정현수 의원님!

정현수의원

오늘아침 고속도로 금산 I.C 관계 발표가 있은 것으로 알고 있는데 거기에 대해서 말씀해 주시면 합니다. 이상입니다.
태권

정태권의원

의장님!
병문

허병문부의장

정태권 의원님!
태권

정태권의원

27페이지 소규모지역사업에 있어서 사업비가 15억으로 되어 있는데 15억에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
병문

허병문부의장

길준무 의원님!
준무

길준무의원

26페이지 도시계획 재정비에 대해서 질의를 드립니다. 도시계획 재정비를 하실 때 언젠가 제가 한번 말씀드린 기억이 나는데요. 무주 우회도로선이 있습니다. 무주선 우회도로 주변 금성면 일부 지구는 재정비 되야 되지 않겠느냐라는 질의를 한번 드린 기억이 있는데 거기에 대해서 안이 있으면 답을 해 주시고요. 다음에 경지정리에 대해서 질의를 드리겠습니다. 우리 금산군이 충남에서 최하위의 성과를 올리고 있습니다. 무엇때문에 경지정리 부분만 최하위로 되있는지 원인이 무엇이고 앞으로 대책은 어떤지 말씀을 해주시고 현재 경지정리 되고 있는 지역이 당초 계획 면적보다 주위의 주민들이 반대를 해가지고 지주들이 반대해서 일부가 제외된 지역이 있습니다. 그런데 그후에 일부 지주들의 노력으로 반대한 지주들을 설득을 해가지고 승낙을 받은 상태인데 다시 편입을 해서 경지정리를 해야 하지 않는가라고 판단이 되는데 거기에 대해 답을 해 주시고요. 다음에 구조물 설치에 대해서 용배수로가 세멘 구조물이 아니고 PVC 제품 구조물을 사용한다 해서 지주들로부터 반발이 있는 걸로 알고 있는데 여기에 대해서 답변해 주시고요. 다음에 또 당초 계획보다 객토면적이 상당히 늘어나는 걸로 주민들이 지주들이 판단을 하고 있습니다. 여기에 대한 대책하고 그리고 경지정리가 사실 한 1개월정도 늦게 출발이 됐습니다. 1개월정도 늦게 출발이 되다 보니까 잘못되면 모내기 철에 영향이 가지 않겠느냐 라고 행정도 걱정을 하고 있고 주민도 걱정을 하고 있습니다. 따라서 행정에서 이쪽에 대한 대비를 하기 위해서 주민들에게 벼품종을 조생종으로 재배해 줄 것을 대화를 한다든가 뭐를 해서 뭔가 민원이 발생이 될 수 있는 거를 사전에 대책이 세워져야 되지 않느냐 하는 판단이 있는데 거기에 따른 답변도 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
병문

허병문부의장

세분 의원에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다.
현우

이현우건설도시과장

답변 말씀드리겠습니다. 정현수 의원님께서 말씀하신 I.C 방송 문제는 제가 오늘 듣지를 못했습니다. 구체적인 내용은 뭔가 파악을 해서 별도로 말씀을 드리겠습니다. 다만, I.C와 연계된 사항이 방송된 내용에 대해서는 저희들이 파악을 듣지 못했기 때문에 구체적인 사항은 확실하게 파악해서 말씀을 드리겠고 참고적으로 아까 잠깐 말씀드렸습니다만 I.C 관계는 추부 I.C와 금산 I.C 2개 I.C가 현재 건설되고 있고 저희들이 국도가 연결되는 부분에 있어서 발생되는 문제점에 대해서 중앙에 건의를 하고 있습니다만 방송 내용과는 내용이 틀립니다. 저희가 방송 내용을 파악해서 별도 말씀을 드리겠고 금산 I.C관계는 금산과 영동, 원래 국도선 10호가 충북 영동에서부터 서천까지 약 70여킬로의 연장을 가지고 현재 관리를 하고 있고 각 구간으로 나눠 2026년 앞으로 26년후가 되겠습니다. 2026년까지 단계적으로 개발계획이 수립되 있습니다만 현재 그것이 11.2㎞중에서 금산 I.C와 금산에 연결되는 2.9㎞에 대해서 저희들이 우선 실시설계만이라도 올해 할 수 있도록 적극 노력한바 아까 충남 도에서 연락 오기를 3.5㎞ 구간에 대해서 실시설계를 착수한다는 연락을 받았기 때문에 금산I.C와 연계되는 사항은 일부 만족치는 못합니다만 일부 예산 확보가 돼서 숙원사업 자체가 일부 해결된 걸로 말씀을 드리고 추부 I.C와도 연결된 사항으로써 현재 추부 I.C와 국도 17호 연결되는 구간 길게는 2.6㎞고 짧게는 1.01㎞입니다. 그 부분에 대해서도 이미 논란이 됐던 도로공사와 국도관리청과 협의가 이미 완료가 돼서 현재 기획예산처로 60억원의 국비 추가지원을 통한 도로공사 사업시행 원칙의 협의가 됐습니다. 기획예산처에 현재 상정된 상태고 60억원의 국비가 추가로 확보 지원될 수 있도록 각계로 또 출향인사를 통한 예산활동에 만전을 기하고 있음을 참고적으로 말씀을 드립니다. 구체적인 방송 내용에 대해서는 별도 파악을 해서 보고 말씀을 드리겠습니다. 정태권 의원님께서 말씀해 주신 26페이지 15억의 소규모 지역사업 관계는 저희들이 현재 양여금이나 국비 도비지원사업이 아닌 순수 군비 사업입니다. 그런데 15억원 중에서 금산군이 10개면이기 때문에 각 1억씩 이미 읍면 예산에 현재 배정이 돼있고 사용 방법면에 있어서 아까 말씀드린 적은 예산, 적은 예산이라는 얘기는 열악한 재정 형편상 소액의 예산을 최대한의 효과를 발휘하기 위해서 주민 직접 참여라는 사업 방식을 통한 사업비가 10억 그리고 군수재량사업으로, 군수재량사업이라 하면 그렇습니다. 현재 군수 주민숙원사업이 현재 5억원이 있기 때문에 저희들은 소규모 지역사업 4차, 5차라는 사업 타이틀로 현재 사업지구가 이미 읍면으로부터 보고 받고 있는 상태입니다. 15억원은 순수한 군비사업으로써 읍면 예산에 서있는 1억원씩 10억 그리고 군수주민숙원사업으로 5억 해서 15억원의 사업으로 소규모지역사업으로 현재 추진되고 있는 내용임을 말씀을 드립니다. 그리고 길준무 의원님께서 말씀하신 도시계획재정비와 관련된 사항은 이미 금산읍 우회도로 부분에 있어서는 이미 필요성을 인식을 하고 있고 또 금산읍 인근으로 상당히 난개발이 예상되는 지역이기 때문에 저희들이 국토이용 변경을 통해서 국변을 통해서 도시계획재정비에 현재 재정비를 하기 위해서 대응하고 있음을 말씀을 드립니다. 물론 각각의 예산 자체가 국도비기 때문에 노선계획에 대해서는 특별히 변동사항이 없겠습니다만 에리아 자체가 현재 도시계획 구역내에 들어가 있지 않기 때문에 상당히 의원님들이 걱정하시는 추부 마전처럼 일부 무계획적인 개발이 우려되는 지역이기도 합니다. 그 부분에 있어서는 주민 공청회와 저희 금산군수님을 비롯한 행정적인 어떤 제시된 방향에 의해서 그 부분에 대해서 심층 분석 재정비에 반영할 계획임을 참고적으로 말씀을 드립니다. 그리고 저희들이 금산군의 경지정리사업에 대한 최하위 그리고 현재 원인과 앞으로 대책에 대해서 말씀을 주셨습니다. 금산군 경지정리사업에 대한 최하위 대책은 사실상 순위 자체가 중요한게 아니라고 생각합니다. 금산 자체가 타 시군과는 달리 특수작물에 대한 인삼경작지가 많습니다. 그렇기 때문에 시행단계에서 타 시군과는 달리 적정시기에 적정면적 시행이 어려웠던 것은 의원님들께서 인정을 해 주셔야 할 것입니다. 따라서 경지정리사업률 자체가 타 시군에 비해서 열악한 형편입니다. 그 부분에 대해서는 충남도로 하여금 중앙부처에 열심히 노력을 하고 있습니다. 작년 연초에 의원님께서 지적을 해 주신 것으로 알고 있습니다. 2, 3년전부터 경지정리 시행 예정 공포지역으로 대책을 강구해서 추진해 달라는 말씀을 해 주신 기억이 납니다. 금산군 같은 경우는 대부분 인삼 경작 면적때문에 적정면적과 적정시기에 추진하지 못하기 때문에 이런 문제가 발생된게 아니냐는 이 부분에 있어서도 최대한 경지정리사업이 시행될 수 있도록 적극적으로 노력을 하겠습니다. 그리고 당초 경지정리사업지구 계획 면적에서 제외되었던 지역에 대한 토지주의 승락을 받아서 가능여부 물음을 주셨습니다. 이 부분에 있어서는 자체적으로 가능하다고 말씀을 드리고 그러나 아무리 저희가 가능하다 하더라도 충남도에서부터 적정한 이유가 없으면 불가능합니다. 길준무 의원님께서 말씀하신 부분은 추진위원회의 회의록과 주민들의 결정된 사항에 대해서 추가 편입이 가능한 것으로 알고 있습니다. 따라서 추가로 편입하는 부분에 있어서는 저희들 적극적으로 재편입이 되도록 노력을 하겠습니다. 이 면적 자체를 무한정 늘릴 수 없는 이유는 경지정리사업은 확실한 농업용수 확보와 완전한 배수를 원칙으로 합니다. 따라서 아무리 하고 싶어도 농업용수가 없으면 하지 못합니다. 다만 길의원님 계신 부리면 같은 경우에는 부분적으로 가능하리라 생각하고 답변에 가름 하는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 경지정리사업 일부 늦게 추진됨으로 인한 모내기 우려사항에 대해서는 저희들도 상당히 걱정하는 바입니다. 실제 4월 1일부터 4월 5일까지 모내기 못자리 용수를 내리기 시작해서 일찍은 3월말 늦게는 5월초까지 못자리 용수를 해서 모네기를 합니다만 대부분 경지정리사업은 집단못자리를 시행해서 대부분 5월 중순경에 모네기를 시행합니다. 따라서 품종문제에 있어서는 특별하게 금산같은 경우에 농림분야와 협의를 해서 그런 품종에 대해서 선정 지도할 부분에 대해서는 협의를 해 보겠고 다만 본 경지정리사업이 지연됨으로 인해서 우려되는 사항은 사업의 지연이 제일 걱정입니다. 대부분 4월초순까지는 일부 특정구조물을 제외하고는 모든 사업이 마무리가 되어야 합니다. 따라서 그런 벼품종까지 걱정할 정도로 사업이 지연되지 않도록 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상입니다.
병문

허병문부의장

보충 질의하실 의원님 계십니까? (길준무 의원 거수) 길준무 의원님!
준무

길준무의원

과장님께서 자세히 설명을 주셨는데요. 당초 계획 부분들이 어제저녁에 민원인들이 저희 집에 밤늦게 오셔가지고 걱정한 부분이기 때문에 제가 각별히 여기에서 질의를 드린 내용이라는 것을 참고로 드립니다. 당초 계획 면적은 가능하다 보니까 어느정도 잘 되지 않겠는가 느끼고 있고요. 객토면적도 충분히 해주신다고 하니까 괜찮을 것 같고 모네기 영향도 노력을 하신다고 하니까 상당히 좋은데 문제는 구조물 설치입니다. 구조물 설치를 사실 농민들이 콘크리트가 50년가고 PVC는 반 영구적이다 이런 자세한 것은 모릅니다. 그저 견고도를 따져서 PVC는 약하지 않느냐 이런 차원에서 아마 불만이 나오지 않는가 저는 그렇게 느끼고 있어요. 그래서 이런 부분도 실질적으로 대화를 해가지고 그런 장단점을 얘기를 해줘서 이해를 시킬 부분은 이해를 시키시고 그렇게 해서 추진을 해야지 불만이 없지 않은가 생각을 합니다. 콘크리트로 하시든 PVC로 하시든 이 부분은 기술적인 검토가 필요하겠습니다만 만약에 PVC가 효율적이고 행정적으로 효율적이기 때문에 가야 되겠다라고 판단이 되신다면 주민들하고 대표들하고 충분한 대화를 해서 설득을 시켜서 가야 되지 민원발생이 되지 않고 일을 하는데 지장이 없을 것 같습니다. 유의하셔가지고 대책을 세워주셨으면 고맙겠습니다. 이상입니다.
병문

허병문부의장

또 질의하실 의원님 계십니까? (한규용 의원 거수) 한규용 의원님!

한규용의원

두가지만 묻겠습니다. 정주권 생활사업 그동안은 5개년씩 집중 투자로 하는 걸로 되있는데 금년에 와서 조금씩 나눠진 이유가 무엇인지 설명을 해 주시고요. 그동안 작년도까지 사업지 선정해서 주민들이 일부 반대를 한다고 해서 사업지를 완전 포기한 지역이 있는가 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
병문

허병문부의장

우선 답변해 주시기 바랍니다.
현우

이현우건설도시과장

길준무 의원님 걱정해 주시는 부분에 있어서는 사실상 저희들도 신공법이나 신제품에 대해서 어떤 사용코자 할 때는 확실한 인증이 없이는 사용치 않습니다. 다만 참고적으로 말씀을 드리기는 합니다만 일부 콘크리트 제품에서 PVC 제품으로 사용되는 이유가 두세가지가 있습니다. 우선 사석에서 말씀드린 바가 있습니다만 저희 금산같은 경우는 산악지역으로 ㏊당 경지정리사업이 2,600만원에서 약 3,600만원 약 30% 정도 현재 사업비 증가 요인이 지역적 여건에 의해서 금산군은 발생이 됩니다. 일부 사업비 단가로 인한 군비부담액을 줄이고자 하는 목표도 있습니다만 그런 이유는 극히 적고 아까 말씀드렸듯이 필수 불가결하게 콘크리트 제품이 필요하다고 하는 곳은 저희들이 일방적인 예산 절감이라는 전제하에서 추진을 하지 않겠습니다. 따라서 PVC 제품이 꼭 필요한 지역은 PVC제품으로 시공하도록 감리단과 협의해서 조치를 하겠습니다. 그리고 한규용 의원님께서 질의해 주신 정주권 개발사업과 사업지구 중지지구가 있는지 여부에 말씀을 드리겠습니다. 정주권 개발사업과 오지개발사업은 이미 사업이라는 것은 다 똑같습니다만 투자재원이 추진하는 부처가 틀립니다. 정주권 개발사업은 농림부 그리고 오지개발사업은 행정자치부에서 지원해 주는 예산 때문에 구분된 겁니다. 다만 방법론에 있어서는 일부 정주권개발은 4개면입니다. 오지개발은 5개면입니다. 10개면에서 9개면인데 정주권 개발사업지구로 들어가는 지역은 오지개발사업에 제외가 되고 오지개발사업지구에 현재 지정되는 읍면은 정주권 개발에 배제가 됩니다. 따라서 10개면이 금산군에 9개면이 골고루 재원만 틀릴 뿐이지 혜택을 줄 수 있도록 제도적으로 단순히 구분해 놓은 것 뿐이고 공히 공통돼 있단다면 정주권 개발사업이나 오지개발사업이나 당해년도에 투자되는 사업은 2개면씩 투자가 됩니다. 그래서 1차적으로 진산과 추부가 시작을 했고 진산이 완료된 후 추부가 작년도에 완료가 됐고 금년에는 금성과 복수가 일부 투자가 됩니다. 물론 투자되는 예산 자체는 등분별로 투자를 할 것인지 아니면 마무리 위주로 현재 추진할 것인지 방법에 있어서는 조정을 해야 되겠습니다만 아까 말씀드린 오지개발사업처럼 정주권 개발사업도 산발적인 어떤 사업계획의 투자보다는 일부 단위사업 부락으로 선정해서 집중적인 투자로 유도하도록 지침이 내려와 있습니다. 따라서 금년도에는 작년에 이어서 계속 추진되는 금성면을 집중 투자를 하면서 복수면은 금년도부터 처음 시작되고 있는 것을 참고적으로 말씀을 드리고 이것을 2개면으로 나눠서 하는 이유는 실제 모든 방법에 있어서 투자되는 절차에 의해서 투자되고 있는 것으로 참고적으로 말씀을 드립니다. 현재 모든 추진하는 사업지구에 대해서 특정한 이유 문제로 현재 중단하고 있는 사업지구가 있는지 여부에 대해서 물음을 주셨습니다. 현재까지 실제 `99년 12월 31일 기준잡아서 사업 지구 자체를 포기한 지역은 없습니다. 다만 문제 발생으로 인한 중단한 지구는 있습니다만 사업지구를 포기한 지역은 없습니다. 포기라는 개념 자체가 당초 계획과 상이하게 추진되는 사례는 사실상 일부 지구가 있습니다. 예를 들어 군북같은 경우에 보광교 설치공사에 있어서 당해 편입지의 주민들이 강하게 반발하기 때문에 현재 계속 용지보상에서 협의를 하고 있고 또 하나는 한의원님 계시는 하류장목골 확포장 사업이 일부 당해 주민의 강력한 반발에 의해서 사업조정 내지 사업량을 조정할 계획으로 현재 검토되고 있는 점은 있습니다. 따라서 특정한 사업지구에 대해서 강력한 민원 반발로 인한 포기 사업지구는 없고 현 시점에서 앞으로 포기할 지구가 발생될지 여부는 당해 부락민들이 어떤 협조 여하에 따라서 결정될 거라고 생각합니다. 그러나 그러한 사태가 발생되지 않도록 저희들은 상당히 많은 횟수와 노력을 기울여서 당해 주민과 대화를 현재 나누고 있음을 참고적으로 말씀을 드립니다. 이상입니다.
병문

허병문부의장

보충 질의하실 의원님 계십니까?

한규용의원

예.
병문

허병문부의장

한규용 의원님!

한규용의원

너무나 자세하게 설명을 해주셨는데 본 의원이 물은 것은 정주생활권 사업이 1개면에 5개년씩 집중투자를 하도록 되어 있는데 그동안은 그렇게 하던 것을 왜 금년에 와서 나눴느냐 하는 얘기고요. 다른 말씀은 안해주셔도 됩니다. 그리고 사업지구 선정됐던 지구를 포기한 지역은 없느냐 물은 것은 여기에서 본 의원이 묻는 포기라고 하는 것은 원래 계획대로 하지 않는 것을 포기라고 본 것입니다. 그 답변만 해 주시면 되겠습니다.
병문

허병문부의장

답변해 주세요.
현우

이현우건설도시과장

한규용 의원님 말씀에 5개년 계획에 의해서 한 개면을 5년동안에 딱딱 끊어서 직렬식으로 투자되는 사례는 없습니다. 몇개면이 중복해서 병렬식으로 현재 추진되고 있기 때문에 그런 방법에 있어서는 그렇게 이해를 해 주시면 좋겠고요. 사업자체의 포기 관계는 물론 당초 저희들 계획했던 사업지구와 다르게 현재 저희들 추진되고 있는 지구는 있습니다. 그러나 그런 부분이 원칙과 동떨어진 구간을 딱 떼놓고 한다든지 이런 사항은 현재까지는 없고 부득이한 경우 본 공사는 사업 시행청의 어떤 목적에 의해서 만들어진게 아니고 당해 부락이나 그 돈을 이용하고자 하는 이용자 또는 당해 시설의 이용자에게 혜택을 주고자 하는 겁니다. 그러나 저희들이 아까 말씀드렸던 부득불하게 설계변경이 필요한 지역은 주민의 협조 없이는 되지 않습니다. 물론 수용이라는 법적 절차가 있습니다만 그러나 실제 시군에서 토지수용이란 절차는 아직 극한 상황까지 갔을 경우의 얘기고 주민여건에 따라서 상당히 면밀히 분석해서 결정될 사항이긴 합니다만 그런 부분은 저희들이 당초 설계대로 되지 않는 지역은 대부분 설계지구가 보통 그렇습니다. 정확한 사업량과 규모 자체로 추진못하는 아쉬움이 있습니다만 아직은 결정된 단계는 아니고 당해 지역부락민들과 수차 설명회도 했고 설득도 해보고 심지어는 우리 직원들은 러시아까지 연락을 해서 전화 확인해서 이렇게 하는 경우도 사실상 있습니다. 부산, 울산 상당히 많은 시간을 할애해서 현재 추진해 왔습니다만 그것이 결과 그 자체가 한의원님께서 지적하시는 당초 설계대로 추진되지 못하고 있는 부분에 대해서는 결국은 시행자와 수혜자간의 어떤 공동적인 협조가 반드시 필요하지 않느냐 그렇게 생각을 합니다. 이상입니다.

한규용의원

의장님!
병문

허병문부의장

말씀하세요.

한규용의원

정주권 개발사업은 직렬식으로 복수로 하신다고 했는데 일찍이 진산에서부터 출발해서 지금까지 그렇게 한 예가 없습니다. 마무리 짓고 마지막 설계 들어가는 것이 마지막 계획에 같이 들어가가지고 다시 연결해서 시작이 되고 했는데 그것이 바로 저희 의원들도 그동안 어떻게 해서 오지개발사업은 계속해서 매년 변경을 해가면서 하는데 이 정주권 개발사업만은 이름만을 붙여놓고서 안하는데는 계속 안하느냐고 이야기도 많이 있었습니다만 그렇게 하지 않던 것을 금년에 와서 변경을 시켰다고 하는 얘기고요. 부득이한 설계변경은 잘하기 위한 설계변경이지 어떤 잘못하기 위해서 사업을 애당초 예정대로 하지 못하고 잘못하기 위해서 어떤 설계변경을 하는 것은 아니라고 봐집니다. 본 의원이 이 말씀을 드리는 것은 어느 면이 됐든 어느 지역을 가서 사업책정을 하고 자기 토지가 거기에 들어간다고 했을 적에 선뜻 내 토지 아무렇게도 좋으니까 마음대로 하십쇼 하고 반대 않고 할 수 있는 지역은 전국에 어느 한군데도 없으리라고 봐집니다. 그런데 만약의 경우에 사업계획을 세워놓고 설계에 따라서 하려고 하다 주민들이 알고 있는 사업에서 주민들이 반대를 한다고 해서 그 사업을 변경을 해서 축소를 시킨다고 한다면 앞으로 다른 사업지구에서 시행을 하려고 하는 모든 사업이 어느지역은 누가 반대를 하니까 안되더라 주민이 반대하면 안돼 하는 선례를 남겨놓는다고 하면 앞으로 어떤 사업도 우리 행정에서 시행할 수가 없다는 얘깁니다. 따라서 그런 점을 깊이 생각하셔가지고 모든 사업에 어떤 일이 있더라도 행정에서 주민들을 위해서 추진하는 사업은 결코 하지 않으면 안되겠구나 하는 뜻을 심어줘야지 주민이 반대하니까 안된다 그런 선례를 남겨서는 안되겠다는 얘깁니다. 이상입니다.
병문

허병문부의장

답변 가능하시는대로 하시죠.
현우

이현우건설도시과장

그 부분에서는 저희들 견해차이도 있을 수 있겠습니다만 한의원님 지적해 주신 그런 사항에 대해서는 저희들 반성할 사항은 반성을 하고 개선 보완할 사항은 개선 보완해 나가도록 하겠습니다. 아까 답변해 드릴 사항중에서 정주권 개발사업이 1개면 끝나고 완료된 것은 제가 그렇지는 않았다고 말씀을 드립니다. 다만 투자의 정도에 따라서 90대 10으로 한다든지 80대 20으로 한다든지 그것이 당해 면에 보통 1개면에 2년 내지 3년 정도의 기간을 두고 투자를 합니다. 그래서 그런 부분에 있어서는 한의원님께서 말씀해 주신 그런 사항을 저희들 다시한번 되돌아보고 사업비 조정을 하도록 하겠습니다. 그리고 주민요구된 사항에 대해서 이 구간에 대해서는 아까 말씀드렸습니다만 아까 변화된 여건 변화에 따라서 지자체 역할 분담을 강력히 요구하고 있는 것이 중앙정부의 공적인 기초자치단체의 요구가 된 사항입니다. 따라서 저희들 어떤 공공사업도 주민들이 강력히 요구해서 협조되는 지역이 있고 그렇지 않은 지역이 있습니다. 그것이 저희들 인센티브라는 말로써 제가 설명의 말씀을 드리겠습니다만 성격이 다르긴 합니다만 한의원님께서 지적해 주시는 주민이 불응한다 해서 사업을 포기하지는 않습니다. 다만 열번 찍어서 일곱번정도 찍으면 넘어가야 되는데 열번 찍어서 넘어가는 지역이 있는가 하면 스무번도 안넘어가는 지구가 있습니다. 그것은 행정력 낭비입니다. 다만 아직까지 열번 찍지는 않았습니다만 한의원님 지적하시는 부분에 있어서도 현재 포기를 하지 않고 지속적으로 주민설득에 만전을 기해나가도록 하겠습니다. 이상입니다.
준무

길준무의원

다른 질의하실 의원님? (길준무 의원 거수) 길준무 의원님!
위험교량하고 오지개발사업 농어촌도로 덧씌우기에 대해서 질의를 드리겠습니다. 현재 위험교량이 상당히 많이 조사되 있는 걸로 알고 있고 순위가 결정되 있는 걸로 알고 있습니다. 재건설을 시행할 때 순위가 잘 지켜지고 있는지 답변을 해 주시고요. 오지개발사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 오지개발사업은 제원, 부리, 군북, 남일, 남이 5개면입니다. 주민들은 항시 형평을 따집니다. 따라서 모든 사업은 동시에 실시가 되는 것을 주민들은 사실은 여망하고 있습니다. 그런데 금년도에 2개면을 집중 투자해서 연차별로 사업을 투입하겠다라고 설명을 주셨는데 2개면을 집중 투자하는데에 대한 불평이 상당히 많다는 것도 참고를 해 주시고요. 투자면을 선정하는 기준이 어떻게 됐고 앞으로 투자면 선정을 어떻게 어떻게 해서 어느면이 몇년도 몇년도 갈 계획이 있는지 이 부분을 구체적으로 답변을 해주시고요. 다음에 농어촌도로 덧씌우기 부분인데요. 지금 부리면 지구 농어촌도로 덧씌우기 금강변 쪽으로 가면 예미에서 도파지구입니다. 이 부근이 작년도에 덧씌우기를 하다가 지금 중지가 되어 있습니다. 물론 사업비가 부족해서 계획에 따라서 된 걸로 알고 있습니다만 이 지역은 많은 행락객들의 통행이 많은 지역입니다. 상당히 세멘트가 훼손이 되가지고 몇년 가지 않으면 완전히 재공사를 해야지 덧씌우기도 어렵지 않느냐 본 의원은 그렇게 판단하는데 지금 덧씌우기 공사가 어느정도 진척이 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
병문

허병문부의장

답변해 주시기 바랍니다.
현우

이현우건설도시과장

길준무 의원님께서 말씀해 주신 위험교량은 현재 저희들이 교량관리하는데 5개정도로 나갑니다. A, B, C, D 라고 해서 A등급은 완전한 교량, B 등급과 C 등급은 보수가 필요한 교량 D 등급과 E등급은 개량이 즉시 필요하거나 또는 조속한 시일내에 개량이 필요한 교량이 되겠습니다. 따라서 일부 부분적인 보수가 필요한 교량은 저희들이 현재 관리하고 있는 총 교량에 대해서 사실상은 전 교량이 약 111개 교량이 저희들 군에서 관리하는 교량이 약 70개 됩니다. 전체 교량 자체가 있다고 생각을 합니다만 그래도 위험하다 생각되는 교량에 지정되 있는 것이 5개 교량입니다. 의원님 잘 알고 계시는 신천교, 덕천교, 곡남교, 대산교, 보광교 5개교가 있습니다만 신천교 관계는 사업비가 약 50억원 이상의 막대한 사업비가 들기 때문에 연차적인 중장기 계획으로 현재 수립을 해놓고 있고 다행스럽게도 5개 교량중에서 덕천교, 곡남교, 대산교, 보광교는 작년도 또는 올해 일부 사업비를 확보하기 시작해서 작년도에 착공했거나 금년도부터 착공하고 있음을 말씀을 드립니다. 다만 우선 순위에 있어서는 아까 말씀드린 신천교 같은 경우에 30억원의 예산이 들어가는데 확보된 예산이 5억이란다면 이것은 사업비 투자 측면에서 상당히 불합리한 점이 있습니다. 따라서 그런 부분에 의해서 우선 순위가 조정된 것 뿐이지 어떤 정략적으로나 특별히 설득력있는 이유로 우선 순위가 변화되는 것은 없다하는 것을 참고적으로 말씀을 드리고 오지개발 형편성 문제는 사실상은 길의원님께서 지적해 주시는 부분은 아까 말씀드렸던 중앙부처의 어떤 효율적인 예산투자 방침에 의해서 금년도부터 조정이 된 겁니다. 옛날에는 아주 산발적으로 5개면을 동시에 조금씩 나눠주었습니다. 그러나 그로 인해서 막대한 예산이 전국적으로 투자되면서도 효과 자체가 미흡해서 금년도부터는 2차 오지개발사업이라 하는 전제하에서 일부 1개면씩을 집중 개발해 나가면서 현재 추진을 하자 하는 것이 중앙정부의 방침이고 그러면 주민들로 부터 일부 특정 읍면만 발주 추진하다 보니까 발생되는 문제는 어떻게 해소할 것이냐 이것이 중앙정부에서는 1차년도에 시작되는 읍면은 사업비 책정을 차등화 시켰습니다. 첫번째 투자되는 읍면은 예를 들어 10억이면 중간 마지막에 투자되는 읍면은 약 12억이든 13억이든 사업비를 증가시켜서 혜택을 받을 수 있도록 시기적인 단점을 사업비 추가 투자라는 보완책으로 현재 보완을 해서 현재 사업 시행하고 있기 때문에 시기성 문제에 있어서는 주민들하고 논란이 있겠습니다만 전체적인 혜택 문제는 사실상 +, - 같은 여건이라고 제가 생각을 합니다. 그리고 사업지구 선정문제에 있어서는 저희들이 물론 기준자체가 현재 통계상의 어떤 기준으로 형평성이 있기 있습니다만 저희들 주민생활과 가장 밀접하게 편익정도나 수준정도를 감지할 수 있는 8가지 항목을 두고 일단 평가를 해오고 있습니다. 각각의 도로를 정비하는 법정도로의 포장 관계 그리고 하천개수 또 영세민이 많고 적음에 따른 정도, 그리고 경지정리 문제 그리고 현대화 사회에 필수가 되버린 차량 보유가 얼만큼 돼있는지 차량 보유는 승용차외에 일부 작업차까지 포함이 됩니다. 그리고 얼마만한 인구가 이용도가 많으냐 인구 밀도 그리고 생활필수적인 상수도 보급문제 그리고 부락의 생활 정도를 알 수 있는 지방세율 이러한 8가지 항목을 두고 현재 나와 있는 `99년 12월말 통계 자료를 가지고 현재 분석하고 있음을 말씀드리기 때문에 자연부락 단위는 일부 차이가 있을 수 있겠습니다만 저희들 나름대로는 상당히 객관적인 평가 항목을 설정해서 현재 하고 있음을 말씀드리고 특히 금산군 뿐만 그런게 아니고 타 시군에서는 보통 6개 항목 7개 항목 합니다만 저희는 8개 항목으로 세분시켜서 현재 평가를 시행을 했음을 말씀 드립니다. 농어촌도로 설계계획 문제에 있어서는 사실상 이것이 70년대 80년대에는 도로 확포장 사업 관계를 물량적인 문제 즉, 도로 포장 면적이 넓든 좁든 우선 개량하는 것으로 확장하는 걸로만 주종을 했습니다만 길의원님께서 지적해 주신 덧씌우기 문제는 아마 도로를 물량적으로 확보하는 곳에서 질적인 도로를 요구하신 것 같습니다. 그러나 아직은 저희들이 질적인 판단을 따져서 농어촌도로까지 덧씌우기 문제는 사실상은 상당히 진안한 실정입니다. 일부 작년도에 처음으로 일부 2개 노선에 대해서 창평 도로와 제원 일부 도로를 덧씌우기 공사를 시행을 했습니다. 작년도 처음 나오기 시작했습니다. 이것도 유지관리 사업에서는 `99년도 전까지는 지형이 안됐던 사항입니다. 따라서 길의원님께서 지적해 주시는 질적인 도로 확보를 위해서 이미 중앙정부에서부터도 작년부터 감지를 하고 투자가 확대되고 있음을 알 수가 있습니다. 따라서 길의원님께서 말씀하신 농어촌도로 부분까지 아까 말씀드린 종합계획도가 작성이 되게 되면 그런 현황 자체가 전부 나옵니다. 도로폭이 얼마고. 그런 부분까지 저희들 투자재원을 확보하는데 노력을 해서 우리 금산군민이 생활하는데 불편이 없도록 확대 시행할 수 있는 예산확보에 만전을 기하겠음을 말씀드리면서 답변을 대신하겠습니다. 이상입니다.
병문

허병문부의장

또 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 의원이 안 계신 것 같습니다. 더 이상 질의하실 의원이 계시지 않으므로 건설도시과 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 이현우 건설도시과장님 수고 많으셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘의 일정을 모두 마쳤습니다. 질의하여 주신 의원님과 성실하게 답변하여 주신 과장님 모두 수고 하셨습니다. 제4차 본회의는 1월 30일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 제77회 금산군의회 임시회 제3차 본회의 산회를 선포합니다.

12시 43분 산회

출처 충남 금산군의회 회의록