김광수 의원 발언

작년도에 한 사업은 할 필요 없습니다. 금년도 신규사업이라든가 작년 한 해 추진하는 데 문제점이 있다든지 이런 것…….

김광수 위원입니다. 우리 공보관실의 직원들 이동이 있었고, 또 새로운 첫 해를 맞이해서 첫 업무보고를 잘 해 주셨습니다. 공보관을 중심으로 해서 전 직원들이 합심해서 계획했던 목표들을 100% 이상 달성할 수 있기를 진심으로 바라면서 몇 가지만 질의를 하겠습니다. 제가 작년에도 업무보고 때 지적한 바가 있는데 모든 업무의 계획은 내용이 쉽게 말해서 짜임새가 있어야 된다, 어떠한 포메이션(formation)이 맞아야 된다는 겁니다. 그런데 보면 정책목표, 정책방향 이렇게 설정이 됐는데, 다시 말하면 홍보방법과 수단에 중점을 두고 나열된 사항들이 많다는 거예요. 무엇이 문제냐 하면 홍보내용이 뭐냐, 홍보의 중점이 뭐냐 이거예요. 실질적으로 전달할 내용물은 빠져 있다는 얘기예요. 어떻게 하겠다는 것만 돼 있지 무엇을 어떻게 하겠다는 것이 계획에 안 돼 있다는 겁니다. 그렇지 않아요? 여기 나와 있는 서울시 이미지 종합홍보라는 게 뭐냐 이런 얘기예요. 예를 들어서 수시로 변경되는 조례사항이라든가 서울시민의 생활과 관련된, 또 민원과 관련된 이런 조례내용이라든가 또는 시민이 준수해야 될 사항이라든가, 또 시에서 추진하는 중점사업이라든가 기타 여러 가지 핵심홍보 내용이 있을 거란 말이에요. 이러한 홍보내용이 계획에 빠져 있다는 얘기예요. 업무보고 전반적인 내용을 보면 수단에 만 지금 계획되어 있어요. 어떻게 홍보하는 것만 되어 있지 무엇을 어떻게 하겠다는 게 없다 이 말이에요. 그래서 작년에도 제가 이 문제를 지적한 바 있는데 금년에도 역시 똑같은 그러한 현상이 노정되고 있는데 이 홍보는 우리가 알리는 것과 시민에 대한 계도, 그러한 목적이 있는 것 아니겠습니까? 그리고 반응을 청취해서 의견을 수렴하고 결과를 분석해서 정책에 반영하는 것 이것이 홍보의 목표란 말이에요. 왜 이런 현상이 일어나느냐 하면 공보관실에서는 내가 이런 얘기 할 얘기는 아니지만 2000년도 업무추진계획을 두 가지로 수립해야 돼. 한 가지는 시장에 대한 보고사항, 한 가지는 의회에 대한 보고 이렇게 두 가지로 해서 시장한테 보고할 것은 시장한테 하고, 의회에 보고할 것은 의회에 보고하는 식으로 해야지 이 내용을 보니까 시장한테 보고한 그 내용을 우리한테 보고하기 때문에 이런 문제가 생기는 겁니다. 그래서 공보관께서 홍보의 중점이 뭔지 여기에 대해서 답변해 주시고, 두번째는 서울시 홍보절차가 뭐냐, 이것 전부 홍보 하겠다고만 돼 있지 일목요연하게 서울시 홍보체계가 어떻게 돼 있다는 것은 알 수가 없어요. 예를 들어서 홍보를 하려면 자료를 접수하고 수집한다든가 해서 수집하고 접수된 자료를 검토 분석하고 그래서 이것을 어떠한 대상의 어떤 수단으로 언제 홍보할 것인가, 그 다음에 검토가 끝나면 홍보 실시를 하고 그것을 실시한 다음에 결과를 분석하고, 그 다음에 분석한 내용을 가지고 차후 정책에 반영하는 이런 것들이 홍보절차인데 그런 과정에서 자료수집, 접수 이러한 절차 체계가 어떻게 돼 있는가, 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 예를 들어서 공보관실에서 임의로 자료를 내라해서 홍보를 하는 건지 아니면 각 실·국에서 어떠어떠한 내용들을 홍보해 달라든가, 뭔가 절차가 있을 것 아니겠어요? 거기에 대해서 말을 해 주시고요. 그 다음에 마지막으로 영상매체담당관이 말씀하신 발전사항, 43쪽을 보면 각 부서 분산 제작되고 있는 홍보영상물을 총괄 제작함으로써 서울의 통일된 이미지를 전달함은 물론, 영상물의 질적수준 향상을 기하겠다는 이러한 내용하고 기타 사항들은 상당히 발전적이고 의욕적이고라고 판단이 됩니다. 이런 담당관들의 업무추진에 대해서는 공보관이 적극적으로 뒷받침을 해 줘야 되지 않겠느냐 이렇게 생각을 하고요. 맨 마지막에 누구든지 쉽게 서울에 대한 영상물을 활용할 수 있도록 제작된 영상물의 가격을 적정가격으로 판매하겠다고 그러는데 대충 이것이 얼마가 적정가격으로 판단했는지 거기에 대해서 답변해 주시고요. 그 다음에 46쪽 맨 마지막 2000년 계획에 프로그램 운영 활성화로 직원참여를 유도하겠다 해 놓고 맨 나중에 청취구역을 확대하겠다, 사업소 등 청취구역 확대를 추진하겠다 이렇게 했는데 어떻게 확대할 것인가, 또 여기에 대한 예산은 뒷받침되고 있는가, 여기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

홍보내용이 아니고 홍보의 중점내용, 크게 묶어서…….

어떤 분야 분야별로 내용을 말하라면 수천가지가 되지 않겠어요?

예를 들어서 우리 서울시정 활동 중에서 핵심적인 것, 시 중점 추진방향이라 든가 월드컵 몇 가지 묶고, 또 우리 서울시의회 활동하는 것도 있지 않습니까? 의회활동 실태라든가 등등 한 대여섯 가지로 묶을 수 있다 이 말이야.

그것은 수단이고 내 말뜻을 이해를 못하시는데…….

그러니까 아니, 내가 말하는 것은 수단은 나중에 적절하게 알아서 할 문제고 무엇을 홍보하겠느냐 이 말이에요, 무엇을. 여기 홍보수단만 있지 내용이 뭐냔 말이에요. 그때 그때 발생하는 것 수시로 하겠다는 거예요, 뭐예요, 지금? 뭘 홍보하겠다는 겁니까?

전반을 어떻게 홍보하겠어요?

그러면 서울시정 전반을 지금 홍보하겠다는 거예요? 홍보라는 것은 서울시에서 자체적으로 추진하는 시정업무가 엄청나게 많은데 그것은 자체적으로 추진할 사항이 있고, 꼭 대외적으로나 시민들에게 알려야 될 내용이 있고, 알릴 내용을 홍보하는 것 아니요?

그런데 뭐 서울시정 전반을 다 홍보하느냐는 거예요. 지금 장난하는 것이에요, 뭐 하는 거예요?

서울시정을 무슨 수로 지금 다 홍보한다는 거예요?

예를 들어서 군으로 묶으면 되는 것 아니야? 시정의 중요사항, 또 시민들 편의를 위한 어떠한 정보제공사항, 기타 몇 가지 군으로 묶어서 이러한 내용을 중점적으로 홍보하겠다는 뭐가 나와야지 맨 어떻게 영상물로 하겠다, 뭐 하겠다, 잡지로 하겠다, 이것 때문에 지금 뭐 하겠다는 것인지 알맹이가 없다 이거예요.

무슨 말인지 이해합니까?

작년에도 빠지고 금년에도 빠졌단 말이야.

별도로 보고할 필요가 뭐가 있느냐 이 말이야. 처음부터 순서가 정책목표, 홍보방향, 홍보중점내용 이렇게 해서 세부실시계획 해서 영상물 어떻게 하고, 인쇄물은 어떻게 하고 이렇게 순서가 쫙쫙쫙 나와야지. 목표만 있고 방향 있고 중점이 없잖아요, 홍보중점이.

예산은 뒷받침되어 있어요?