김영준 의원 발언

좌석을 정돈해 주십시오. 성원이 되었으므로 서울특별시의회 제117회 임시회 제1차 행정자치위원회 개의를 선언합니다. (의사봉 3타) 위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분, 새천년의 경진년 첫 행정자치위원회 회의를 시작하는 이 자리에 모두가 건강하고 밝은 모습으로 다시 뵙게 되어 매우 기쁘게 생각합니다. 아무쪼록 금년도에도 우리 위원회가 선임 위원회로서 가장 모범적인 위원회 활동이 될 수 있도록 적극적인 참여와 협조를 부탁드립니다. 오늘은 2000년도 공보관 소관과 비상기획관 소관 및 공무원교육원 소관 업무보고를 받고자 합니다. 공보관은 시민들에게 시정의 여론을 조사하고 행정정보를 공개하며 시정을 적극적으로 홍보하는 매우 중요한 부서입니다. 관계공무원 여러분께서는 업무수행에 최선을 다해 주실 것을 당부드리면서 오늘의 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 그러면 안건을 상정하겠습니다. 1. 2000년도공보관소관업무보고

존경하는 여정구 위원장님, 그리고 위원님 여러분, 안녕하셨습니까? 새해 인사드립니다. 새천년 처음 열리는 제117회 시의회 임시회 행정자치위원회에서 첫 보고를 하게 됨을 무한히 영광스럽게 생각하고 올해도 열심히 일하도록 하겠습니다. 지난해에는 여러 위원님들의 훌륭하신 지적과 또 아낌없는 격려 덕택에 큰 탈 없이 일을 잘 치렀습니다만, 그래도 여러 가지 반성과 새롭게 해야 될 일이 많다고 봅니다. 올해는 더욱더 많은 채찍을 바라면서 최선을 다하겠다는 말씀 다시 한 번 드립니다. 그러면 공보관실 간부를 소개해 올리겠습니다. (간부소개:홍보담당관 전성수, 보도담당관 최임광, 영상매체담당관 홍종선, 여론팀장 이산철, 홍보협력팀장 홍세표, 홍보운영팀장 금석호, 출판관리팀장 박원대, 보도기획팀장 양석구, 신문팀장 오형철, 방송팀장 윤종장, 영상물제작팀장 유영호) 이상으로 간부소개를 마치고, 다음은 배부해 드린 유인물에 따라서 보고드리겠습니다. (보고) 공보관 소관 2000년도 주요업무보고 (뒤에 실음) 이상으로 간략히 보고를 마치고, 분야별 보고에 대해서는 각 해당과장들이 보고를 하도록 하겠습니다.

홍보담당관 전성수입니다. 홍보담당관실 소관업무에 대해서 보고드리겠습니다.

제가 김영준 위원 발언과 동일한 생각을 가지고 보충해서 말씀드린다면, 어디까지나 상임위원회에서 업무보고 설명만큼은 관계관이 해야 됩니다. 관계관이 하고, 위원들의 질의답변시 질의에 대해서 충분한 답변이 안 될 때 담당과장으로 하여금 답변을 듣는 것이 순서라고 저는 보는 것이거든요. 그렇기 때문에 방금 김영준 위원이나 동료위원이신 신경식 위원이 질의하신 대로 같은 생각을 하고 있습니다. 그러니까 다시 한 번 위원님들의 동의를 묻는 것이 타당하다고 저는 생각합니다.

어떻습니까? 저는 간담회에서…….

간담회에서 그런 질의를 했다고 하지만 그래도 상임위원회 위상이랄지 여러 가지를 보아서는 관계관이 분명히 보고를 해야 됩니다. 보고만큼은 하고 보충질의 내지 상세한 답변이 필요시에 우리가 서기관한테 물을 수가 있습니다. 그렇다고 저는 보기 때문에 보고를 서기관한테 듣는다는 것은 반대합니다.

회의규칙을 보니까 출석 답변할 수 있는 범위가 위원회에서 결정을 하게 되면 4급 이상은 할 수 있게끔 되어 있습니다. 그렇게 나와 있으니까 좀 다소 조금 허점이 있다 하더라도 우리 위원회에서 결정을 해서, 처음이니까 연초니까 보고를 받았으면 하는데 위원님들 말씀해 주세요. 어떻습니까? 다른 이의 없으십니까? 그러면 보고를 받도록 하겠습니다. 홍보담당관 보고해 주세요.

홍보담당관실 소관 보고 드리겠습니다. (보고) 공보관 소관 2000년도 주요업무보고 (뒤에 실음)

홍보담당관, 조금만 기다려주세요. 오늘은 3개 기관에 대한 업무보고를 받아야 되기 때문에 보고는 요약보고를 해 주시고, 특히 계속사업은 생략하고 새로운 사업에 대해서만 보고를 받았으면 하는데 위원 여러분, 어떻습니까? 다 동의하십니까?

작년도에 한 사업은 할 필요 없습니다. 금년도 신규사업이라든가 작년 한 해 추진하는 데 문제점이 있다든지 이런 것…….

다 동의하셨으므로 계속사업에 대해서는 생략하고, 새로운 사업에 대해서만 보고해 주시기 바랍니다.

간략히 보고드리겠습니다. (보고) 공보관 소관 2000년도 주요업무보고 (뒤에 실음) 이만 보고를 마치겠습니다.

다음은 보도담당관 나오셔서 보고해 주세요.

위원장님, 보도담당관은 2000년도 새로운 것이 있다면 그런 것에 대해서만 요약해서 간단히 보고해 주시도록…….

전부 마찬가지입니다. 아까 말씀드린 대로 새로운 것만 간략히 보고해 주세요.

보도담당관 소관사항 보고드리겠습니다. (보고) 공보관 소관 2000년도 주요업무보고 (뒤에 실음) 이상입니다.

수고하셨습니다. 다음은 영상매체담당관 나오셔서 보고해 주세요.

영상매체담당관 소관 업무보고 드리겠습니다. (보고) 공보관 소관 2000년도 주요업무보고 (뒤에 실음) 이상입니다.

수고하셨습니다. 이어서 업무보고에 대한 위원님들의 질의와 공보관의 답변이 있겠습니다. 원만한 회의진행을 위해 일문일답식으로 진행하고자 하는데 위원님들, 이의 없으십니까? 이의가 없으시다 하므로 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의답변은 5분 또는 10분을 넘지 않도록 시간을 지켜 주시고, 질의가 많으신 위원님께서는 보충질의시간을 활용해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원께서는 질의 신청하시기 바랍니다. 김종구 위원님 질의하세요.

김종구 위원입니다. 올 첫해 들어서 업무보고 하시느라고 수고 많았습니다. 먼저 본위원이 짚고 가고자 하는 것은 물론 저희 위원회에서 간사님과 위원장님이 결정했기 때문에 오늘은 넘어갔습니다만 우리가 법조례를 보면 공무원이 답변할 수 있는 범위 내에서 위원회의 동의를 얻어서 4급이 나와서 답변을 구할 때만이 해당되게 되어 있는 것이지, 실질적으로 보고는 못하게 되어 있습니다. 그런 기준에서 법조례에 범위가 있다라는 것을 참고해 주시기 바랍니다. 그렇게 하시고 먼저 총체적으로 총론에 있어서 공보관께서 설명을 해 주셨는데, 보고 가운데 이현구 과장에 대한 이번 사건경위에 대해서 자세히 설명을 해 주고, 또한 조치는 어떻게 되었는지, 그 두 가지를 먼저 답변해 주시면 보충질의하겠습니다. 그리고 또 하나는 홍보위촉 연예인을 선정하는 배경이 무엇이었는지, 왜냐 하면 최불암하고 김민자는 부부입니다. 대한민국에 연예인이 둘밖에 없습니까? 부부인데 이 부분을, 선정한 이유에 대해서도 설명을 해 주시고 답변 들은 다음에 보충질의 하도록 하겠습니다.

공보관 답변드리도록 하겠습니다. 지난 1월 28일 갑자기 오전에 수사관이 와서 이현구 과장이 같이 같습니다. 그리고 저희들은 즉각 전반적인 사항을 여러 채널을 통해서 확인한 결과 인쇄물과 관련이 돼 있다 이렇게 보고를 받았습니다. 그래서 바로 풀려나올 수 있는 문제인지 아니면 구속될 수 있는 사안인지 판단을 해 보니까 상당히 중요하다, 이런 판단이 돼서 그 날짜로 사퇴서를 받고 사퇴를 했습니다. 그 당시 신문에 발표된 전체적인 윤곽은 자동차 관련 금품 등 3,800만원 수수형태로 나왔습니다. 그런데 지금 현재 밝혀진 것은 아직 공식적으로 발표된 것은 아닙니다만 내부 저희 직원들이 검찰에 가서 확인하고, 또 직접 이현구 과장을 면담하고 듣고 어느 정도 인정한 이런 사항을 총괄해서 말씀드리면, 자동차 관련해서 계약금 200만원, 그리고 3년 할부의 극히 일부 2회 내지 3회에 해당되는 금액과 그 다음에 중고 골프채 20∼30만원 상당으로 알고 있습니다, 이 외에는 일체 없고 나머지는 음식이라든지 술이라든지 이런 종류에 불과하다, 그 동안 2년에 걸쳐서 한 것을 우리 기자분들이라든지 우리 직원이라든지 기타 이런 사항까지 합쳐진 것으로 알고 있습니다. 조치에 대해서는 지금 현재 영등포구치소에 수감돼 있고, 2월 3일에 지금 현재 기소돼 있고요. 전체적으로 법원 판단에 맡겨져 있는 상태에 있습니다. 그 다음에 홍보사절 관련해서 말씀드리겠습니다. 작년에 홍보기법에 대한 연구가 없다, 평소 여러 위원님들께서 저희한테 지적한 사항입니다. 그래서 어떻게 하면 서울의 홍보를 좀더 효과적이고 또 시민들한테 깊숙이 피부에 닿게 전달할 수 있느냐 하는 그 방법을 강구하던 차에 홍보사절을 임명해서 상당히 친근하고 높은 이 사람들의 이미지하고 서울시정을 접목시키면 좀더 서울시정을 효과있게 홍보를 할 수 있겠다 이런 판단에서 홍보사절을 위촉하게 됐습니다. 홍보사절은 저희들이 일체 돈을 들이지 않고 무료로 그분들은 해 주고 그분들은 사절에 위촉됨으로써 어느 정도 무상의 어떤 그런 것을 받지 않나 이런 판단에서 일단 협조를 구했는데 상당히 협조를 해 주시는 입장이고요. 중년 홍보사절로서는 여러 사람을 생각했는데 가장 서민적이고 친근한 이미지가, 처음에는 최불암 선생님과 김혜자, 김수미, 이런 다른 연예인도 생각을 했는데 김민자 그분도 굉장히 이미지도 좋고, 또 우리가 여러 가지 홍보할 때 부부로서 출연할 여러 가지 경우도 있기 때문에 이렇게 하는 것이 좋겠다, 그래서 내부 간부회의에서 상당히 좋다 이런 판단이 돼서 선정을 하게 됐습니다. 두번째, 류시원과 김규리에 대해서는 여러 가지 지금 인기연예인들의 차트 이런 것도 비교하고 청순함, 발랄함, 또 여러 가지 어떤 도시적 이미지 이런 것을 판단해서 가장 최상급 연예인을 섭외한 그런 상태에 있습니다.

답변 잘 들었고요. 다음 의사일정이 있기 때문에 제가 간단히 지적을 하겠습니다. 관계관으로서 첫번째 답변한 사건과 관련해서 사전 인지 내지는 지도감독을 못한 부분도 저는 있다고 봅니다. 왜냐 하면 금품이 오고 가고 차량이 바뀌고 여러 가지 하는 과정에 있어서 그래도 사전에 아래 직원에 대한 동향파악 또는 정보, 이게 사전에 막는 것도 중요하지 않느냐, 그렇게 보면 관계관의 지도감독도 소홀했다는 부분은 직무유기부분도 있다고 저는 그렇게 보는 것입니다. 거기에 대한 책임감은 안 느끼십니까?

지적하신 대로 책임감을 느끼고 있습니다. 직무유기 부분 통감하고 있습니다.

그와 관련해서 또 관련된 직원은 없습니까?

그래서 팀장, 해당직원을 다 확인하고 전반적으로 했습니다. 관련된 직원은 없었습니다. 그리고 검찰에서도 전체 다, 참고로 더 깊숙이 말씀을 드려서 될는지 모르겠습니다만 양해해 주신다면 별도로 말씀을 드리도록 하겠습니다. 관련된 직원은 없었습니다.

또한, 홍보사절 관련해서 최불암씨와 김민자씨 부부를 제가 지적을 했는데 물론 답변이 서울시 이미지 심기와 무상으로 홍보를 해 주겠다는데 선정한 기준이었다고 답변을 했는데 제가 볼 때는 그 두 분 다 훌륭하지만 그래도 공무원들이 더욱 더 노력했더라면 더 넓은 안목과 시야, 예를 들어서 시민들이 볼 때 저 부부가 나와서 시를 홍보하는데 어떤 한계성이 있을 거예요. 저 두 부부는 어떻게 서울시 홍보만 하네 하는 것과, 예를 들어서 더 찾고 노력했더라면 그 분들은 60대층이란 말이에요. 서울시에 대한 접목을 시키는 게 가장 중요한 게 시대의 흐름으로 봐서는 젊은 층이 더 중요합니다. 더 이해를 시켜야 됩니다. 홍보의 목적이 어디 있습니까? 서울시를 알리고 시를 이해시키고 하는 데에 있다고 저는 보거든요. 그렇다고 본다면 사람의 서민적인 이미지만 갖고도 안 된다, 그렇게 봤을 때 지금 시에서는 짧은 안목으로 공짜로 해 준다고 하니까 두 부부만 선정한 것 아니냐, 이런 식인데 차라리 노년층, 중년층, 장년층, 청년층 이렇게 갔더라면 좋았을 것이고 리포터는 잘 선정됐다고 봅니다. 앞으로 업무 집행하는 데 있어서 공무원 자세가 넓은 시야를 갖는 게 중요하다라고 지적하면서 질의를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 김광수 위원 질의하십시오.

김광수 위원입니다. 우리 공보관실의 직원들 이동이 있었고, 또 새로운 첫 해를 맞이해서 첫 업무보고를 잘 해 주셨습니다. 공보관을 중심으로 해서 전 직원들이 합심해서 계획했던 목표들을 100% 이상 달성할 수 있기를 진심으로 바라면서 몇 가지만 질의를 하겠습니다. 제가 작년에도 업무보고 때 지적한 바가 있는데 모든 업무의 계획은 내용이 쉽게 말해서 짜임새가 있어야 된다, 어떠한 포메이션(formation)이 맞아야 된다는 겁니다. 그런데 보면 정책목표, 정책방향 이렇게 설정이 됐는데, 다시 말하면 홍보방법과 수단에 중점을 두고 나열된 사항들이 많다는 거예요. 무엇이 문제냐 하면 홍보내용이 뭐냐, 홍보의 중점이 뭐냐 이거예요. 실질적으로 전달할 내용물은 빠져 있다는 얘기예요. 어떻게 하겠다는 것만 돼 있지 무엇을 어떻게 하겠다는 것이 계획에 안 돼 있다는 겁니다. 그렇지 않아요? 여기 나와 있는 서울시 이미지 종합홍보라는 게 뭐냐 이런 얘기예요. 예를 들어서 수시로 변경되는 조례사항이라든가 서울시민의 생활과 관련된, 또 민원과 관련된 이런 조례내용이라든가 또는 시민이 준수해야 될 사항이라든가, 또 시에서 추진하는 중점사업이라든가 기타 여러 가지 핵심홍보 내용이 있을 거란 말이에요. 이러한 홍보내용이 계획에 빠져 있다는 얘기예요. 업무보고 전반적인 내용을 보면 수단에 만 지금 계획되어 있어요. 어떻게 홍보하는 것만 되어 있지 무엇을 어떻게 하겠다는 게 없다 이 말이에요. 그래서 작년에도 제가 이 문제를 지적한 바 있는데 금년에도 역시 똑같은 그러한 현상이 노정되고 있는데 이 홍보는 우리가 알리는 것과 시민에 대한 계도, 그러한 목적이 있는 것 아니겠습니까? 그리고 반응을 청취해서 의견을 수렴하고 결과를 분석해서 정책에 반영하는 것 이것이 홍보의 목표란 말이에요. 왜 이런 현상이 일어나느냐 하면 공보관실에서는 내가 이런 얘기 할 얘기는 아니지만 2000년도 업무추진계획을 두 가지로 수립해야 돼. 한 가지는 시장에 대한 보고사항, 한 가지는 의회에 대한 보고 이렇게 두 가지로 해서 시장한테 보고할 것은 시장한테 하고, 의회에 보고할 것은 의회에 보고하는 식으로 해야지 이 내용을 보니까 시장한테 보고한 그 내용을 우리한테 보고하기 때문에 이런 문제가 생기는 겁니다. 그래서 공보관께서 홍보의 중점이 뭔지 여기에 대해서 답변해 주시고, 두번째는 서울시 홍보절차가 뭐냐, 이것 전부 홍보 하겠다고만 돼 있지 일목요연하게 서울시 홍보체계가 어떻게 돼 있다는 것은 알 수가 없어요. 예를 들어서 홍보를 하려면 자료를 접수하고 수집한다든가 해서 수집하고 접수된 자료를 검토 분석하고 그래서 이것을 어떠한 대상의 어떤 수단으로 언제 홍보할 것인가, 그 다음에 검토가 끝나면 홍보 실시를 하고 그것을 실시한 다음에 결과를 분석하고, 그 다음에 분석한 내용을 가지고 차후 정책에 반영하는 이런 것들이 홍보절차인데 그런 과정에서 자료수집, 접수 이러한 절차 체계가 어떻게 돼 있는가, 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 예를 들어서 공보관실에서 임의로 자료를 내라해서 홍보를 하는 건지 아니면 각 실·국에서 어떠어떠한 내용들을 홍보해 달라든가, 뭔가 절차가 있을 것 아니겠어요? 거기에 대해서 말을 해 주시고요. 그 다음에 마지막으로 영상매체담당관이 말씀하신 발전사항, 43쪽을 보면 각 부서 분산 제작되고 있는 홍보영상물을 총괄 제작함으로써 서울의 통일된 이미지를 전달함은 물론, 영상물의 질적수준 향상을 기하겠다는 이러한 내용하고 기타 사항들은 상당히 발전적이고 의욕적이고라고 판단이 됩니다. 이런 담당관들의 업무추진에 대해서는 공보관이 적극적으로 뒷받침을 해 줘야 되지 않겠느냐 이렇게 생각을 하고요. 맨 마지막에 누구든지 쉽게 서울에 대한 영상물을 활용할 수 있도록 제작된 영상물의 가격을 적정가격으로 판매하겠다고 그러는데 대충 이것이 얼마가 적정가격으로 판단했는지 거기에 대해서 답변해 주시고요. 그 다음에 46쪽 맨 마지막 2000년 계획에 프로그램 운영 활성화로 직원참여를 유도하겠다 해 놓고 맨 나중에 청취구역을 확대하겠다, 사업소 등 청취구역 확대를 추진하겠다 이렇게 했는데 어떻게 확대할 것인가, 또 여기에 대한 예산은 뒷받침되고 있는가, 여기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김광수 위원님의 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 먼저, 공보관실 주요업무계획에서 홍보내용에 대한 부분이 빠져 있다고 말씀이 계셨습니다. 전반적인 홍보의 전체적인 과정에 있어서 제일 중요한 홍보의 내용이 빠져 있다는 말씀이신데요. 사실…….

홍보내용이 아니고 홍보의 중점내용, 크게 묶어서…….

알겠습니다.

어떤 분야 분야별로 내용을 말하라면 수천가지가 되지 않겠어요?

그래서 방금 말씀 드리려는 것도 마찬가지입니다. 저희들이 홍보매체를 중심으로 하면 보고드린 바와 같이 전체적으로 엮을 수가 있지만 홍보내용으로 하다 보면 예를 들어서 월드컵, 건설, 안전, 환경, 엄청나게 내용이 많다 보니까 저희들이 그런 식으로 엮지를 못했습니다. 그래서 앞으로는 좀더 주요한 홍보내용 부분에 대해서는 그런 식으로 보완을 하도록 그렇게 해 보겠습니다.

예를 들어서 우리 서울시정 활동 중에서 핵심적인 것, 시 중점 추진방향이라 든가 월드컵 몇 가지 묶고, 또 우리 서울시의회 활동하는 것도 있지 않습니까? 의회활동 실태라든가 등등 한 대여섯 가지로 묶을 수 있다 이 말이야.

그런 내용도 매체에 따라서 전부 달라지고, TV매체라든지 예를 들어서 인터넷 매체라든지 아니면 영상물 매체라든지 아니면 앞으로 위성매체라든지, 이런 매체에 따라서 내용이 확 달라지기 때문에 여하튼…….

그것은 수단이고 내 말뜻을 이해를 못하시는데…….

알겠습니다. 그런데 그런 내용도 수단을 어떤 것을 선택하느냐에 따라서 또 달라질 수 있다는 것을 말씀드립니다.

그러니까 아니, 내가 말하는 것은 수단은 나중에 적절하게 알아서 할 문제고 무엇을 홍보하겠느냐 이 말이에요, 무엇을. 여기 홍보수단만 있지 내용이 뭐냔 말이에요. 그때 그때 발생하는 것 수시로 하겠다는 거예요, 뭐예요, 지금? 뭘 홍보하겠다는 겁니까?

서울시정 전반이죠.

전반을 어떻게 홍보하겠어요?

그것은 필요하시면 나중에 구체적으로 한번 말씀드리겠습니다.

그러면 서울시정 전반을 지금 홍보하겠다는 거예요? 홍보라는 것은 서울시에서 자체적으로 추진하는 시정업무가 엄청나게 많은데 그것은 자체적으로 추진할 사항이 있고, 꼭 대외적으로나 시민들에게 알려야 될 내용이 있고, 알릴 내용을 홍보하는 것 아니요?

그렇습니다.

그런데 뭐 서울시정 전반을 다 홍보하느냐는 거예요. 지금 장난하는 것이에요, 뭐 하는 거예요?

장난이 아니니까 정확하게 말씀드리는 것 아닙니까?

서울시정을 무슨 수로 지금 다 홍보한다는 거예요?

예를 들어서 각 분야별로 지금 홍보계획이 다 수립되어 있습니다. 그 중에 중요한 부분은 나중에 별도로 보고드리겠다고 말씀을 드렸고, 홍보매체수단으로 묶으면 이렇게 간략하게 보고드릴 수 있지만 예를 들어서 각 내용에 따라서는 수단별로 다 달라질 수 있다고 말씀을 드린 겁니다. 그래서 위원님 말씀을 충분히 알았기 때문에 주요 홍보내용에 대해서는 별도로 보고를 한번 드리겠습니다. 거기에는 미처 저희들이 준비를 못했다고 말씀을 드렸습니다.

예를 들어서 군으로 묶으면 되는 것 아니야? 시정의 중요사항, 또 시민들 편의를 위한 어떠한 정보제공사항, 기타 몇 가지 군으로 묶어서 이러한 내용을 중점적으로 홍보하겠다는 뭐가 나와야지 맨 어떻게 영상물로 하겠다, 뭐 하겠다, 잡지로 하겠다, 이것 때문에 지금 뭐 하겠다는 것인지 알맹이가 없다 이거예요.

알겠습니다. 앞으로 보완하도록 하겠습니다.

무슨 말인지 이해합니까?

이해하고 남습니다.

작년에도 빠지고 금년에도 빠졌단 말이야.

그런데 그 내용은 거의 같습니다. 그렇기 때문에 별도로 나중에 보고드리겠다고 말씀드렸습니다.

별도로 보고할 필요가 뭐가 있느냐 이 말이야. 처음부터 순서가 정책목표, 홍보방향, 홍보중점내용 이렇게 해서 세부실시계획 해서 영상물 어떻게 하고, 인쇄물은 어떻게 하고 이렇게 순서가 쫙쫙쫙 나와야지. 목표만 있고 방향 있고 중점이 없잖아요, 홍보중점이.

위원님, 예를 들어서 저희들 서울시 2000년 업무계획이라든지 2000년 액션플랜을 구체적으로 말씀을 드리겠습니다. 부분 부분별로 세부적으로 다 나와 있습니다. 거기에는 홍보계획이 다 따로 붙어 있습니다. 홍보계획이라는 것은 그렇게 붙는 것이지 위원님……. 더 이상, 알겠습니다. 앞으로 보완해서 그 부분도 보완하도록 하겠습니다. 그 다음에 두번째 홍보절차 관련해서 자료수집과 접수는 어떻게 하느냐 하는 말씀이 계셨습니다. 자료 관련해서는 저희들이 종합적으로 보도를 하는 사항에 대해서는 일정을 정해서 지금 1월 20일경부터 계속 각 실·국별로 거의 2개 실·국이 돌아갑니다. 해서 2000년도 업무계획에 대해서 계속 보도자료를 만들고 전체적인 1년 계획을 기자들한테 기자설명회를 하도록 2월 중순까지는 되어 있고요. 두번째 평상시에는 저희들이 1주일에 한 번 내지 두 번씩, 그것도 실·국으로 돌아가면서 전반적으로 하고 있고, 또 수시로 생기는 업무가 있기 때문에 그때는 수시 필요에 따라서 설명회를 사전에 받아서 전체적인 절차에 의해서 하고 있습니다. 답변 마치겠습니다. 그 다음에 영상매체에 관련해서 적정가격에 대해서 물으셨습니다. 여기에 대해서는 아직 저희들이 구체적인 적정가격은 생각을 하지 않은 상태입니다만 만원 이내가 되지 않겠느냐 이런 판단을 하고 있고요. SCN 청취구역 확대문제에 대해서는 이것이 지금 현재 본청만 청취가 되고 있기 때문에 전반적으로 좀 한계, 리미트가 자체에 좀 있다는 이런 판단에 대해서 앞으로 사업소라든지 구청까지도 연계하는 방안을 한번 검토해 보는 그런 단계입니다. 좀더 이것은 구체화되면 위원님한테 별도 보고드리도록 하겠습니다.

예산은 뒷받침되어 있어요?

지금 현재 명시상으로 예산 확보된 것은 없습니다. 다만 예비비라든지 앞으로 필요하시면 위원님들의 의견을 얻어서 추경에 확보하는 그런 방향으로 해 보겠습니다. 다만, 구청에서는 구청 일부분에 대해서는 구청시설비라든지 이런 데 쓰는 데는 큰 문제가 없을 것으로 보고 있습니다.

수고하셨습니다. 각 팀장들은 바쁘실 텐데 업무에 복귀해 주시기 바랍니다. 다음은 조양호 위원 질의하세요.

조양호 위원입니다.

조양호 위원입니다. 새서울뉴스, 이것을 보니까 이번에 첫번째 만든 것이죠, 월간으로요?

네.

그런데 내용은 이대로 고정적으로 이런 체제로 가는 것입니까?

신축적으로 갈 겁니다.

제가 볼 때는 이것이 1월 신년도이고 그런데 새서울뉴스로 해서 최소한 제가 볼 때는 대통령의 동정이라든가, 매달 대통령의 동정에 관해서는 실을 수 없을지 모르지만 최소한 대통령의 신년사 정도는 새서울뉴스에 실어야 되지 않습니까?

대통령 동정에 관해서는 저희들 지방자치단체에서…….

제가 말씀드린 것이 대통령동정을 매월 실을 수는 없을지 모르겠지만 최소한 신년호 1월호에는 신년사 정도는 실어야 타당할 것 같은데 거기에 대해서 말씀 좀 해 보세요.

국정홍보처에서 발행하는 다른 지에는 국가홍보지이기 때문에 실습니다. 그런데 저희들은 지방자치단체에서 발행하는 것이기 때문에 일단 저희들은 그것까지는 생각을 못했습니다. 사실대로 말씀드립니다.

대통령께서는 정당의 총재이기도 하지만 국가의 원수 아니겠습니까? 우리 서울지방자치단체가 추진하는 시책하고 대통령께서 추진하고 계시는 국정방향하고 일치되는 면, 어떻게 보면 각 지방자치단체가 대통령의 국정추진방향에 대해서 협조하고 또 지원을 해야 되는데 제가 볼 때는 새서울뉴스에서는 최소한 1년에 한번 정도는, 1월에 대통령 신년사 정도는 실어야 될 것 같습니다. 어떻게 가능하겠습니까?

앞으로 참고하겠습니다. 보고드려서 검토를 하겠습니다.

한번 검토를 해 보시고, 다음 업무보고 때 한번 말씀을 해 주시고요. 아까 김종구 선배위원께서 이현구 과장 사건에 대해서 질의하셨는데 그분이 구속되고 난 이후에 개선점들이 있어요?

사실 이 문제가 저희들이 제도를 완전히 개선하다 보니까 불거졌다고 저는 그렇게 개인적으로 생각을 합니다. 당초에 월간서울이라는 책자가 있었습니다. 그것은 화보도 있고 전체적인 내용도 들어 있고, 상당히 두꺼운 100페이지 가까이 되어 있습니다. 그 다음에 주간시청뉴스 해서 지금 같은 타블로이드판이 있습니다. 당초에 그것에 관계되던 기획사, 인쇄업체, 여러 군데 관여되어 있었습니다. 이번에 그것이 전부 합쳐져서 새서울뉴스라는 형태로 되었습니다. 그래서 이번에는 여러 위원님들의 평소 지적도 있고 해서 조달청에 단가계약을 의뢰해서 정상적으로 그것을 했습니다. 그래서 이번에 대한매일에서 전체를 낙찰받은 것으로 알고 있습니다. 그러다 보니까 사실상 다른 업체가, 탈락된 업체에서 일부 그런 내용이 이번에 나왔습니다. 참고로 그렇게 말씀을 드리면 답변이…….

아니, 그러니까 탈락된 업체에서 이현구 과장을 고발한 것은 모르겠습니다, 잘못인지 모르겠지만 그 전에 하여튼 돈을 수취했기 때문에, 뇌물을 받았기 때문에 거기에 대해서 사건이 불거진 것으로 알고 있는데 앞으로는 인쇄물 관련해서 다시는 이런 일들이 발생하지 않게끔 어떤 개선점들을 연구해 보셨느냐고요.

방금 말씀드린 대로 조달청에 단가계약을 의뢰해서 저희 시에서는 이제는 관여할 여지가 없습니다.

이제는 없다? 앞으로는 그런 사건은 생기지 않겠네요?

네. 그런데 참고로 말씀드리면 시에서도 서울시전체의 인쇄물이 상당히 많기 때문에 단가 1,000만원 이상 되는 인쇄물에 대해서는 민원온라인시스템이라고 해서 지금 현재 각종 28개 항목에 대해서 컴퓨터에 전부 입력을 해서 언제 계약을 하고 언제 계장결재가 나고 과장결재가 나고 국장결재가 나는지 전부 컴퓨터에 올리고 있습니다. 그 항목으로 이것을 넣어서 앞으로 부조리 소지도 없애겠다는 것이 저희 전체적인 서울시 감사관실의 의지입니다.

네, 알겠습니다. 그리고 본관 2층에 서울시홍보관이 있죠?

네.

그런데 아까 업무보고에 보니까 외국인들한테 홍보를 하신다고 하는데 직원들 중에 외국어 구사능력이 있는 분들이 몇 분이나 계세요?

우리 내부직원 중에서는 윤소영씨라는 분이 영어를 아주 그런 대로 잘 구사를 합니다. 그 다음 직원이 아닌 봉사요원이 있습니다, 자원봉사요원이. 그래서 거기에는 영어, 일어, 중국어, 서반아어까지 지금 자원봉사가 되고 있습니다.

그러면 자원봉사 개념이 뭡니까?

원래 자원봉사요원은 월드컵 자원봉사요원입니다. 월드컵 자원봉사에서 한 3만명을 자원봉사를 해서 월드컵을 자원봉사로 치러보겠다 했는데, 그 중에 언어구사능력이 있는 자원봉사자를 저희들이 먼저 받았습니다. 한 130여 명을 받아서 그 중에 분류별로 나누어서 지금 하고 있습니다.

자원봉사라고 그러면 몇 시에 출근해서 몇 시에 퇴근하고 그런 개념은 아니겠습니다. 자기가 시간이 날 때마다 와서 봉사하는 것인가요?

아니, 조별로 돌리면서 매일 와서 근무하는 형태가 되겠습니다. 자세한 것은 저희…….

위원장님, 과장 답변 들어도 괜찮겠어요?

간단한 것은…….

그러면 제가 계속 들어서 답변을 하도록 하겠습니다. 자원봉사 근무팀은 전체적으로 나눠서 팀별로 돌아가고 있습니다만 근무시간은 오전 한 팀 오후 한 팀 해서 오전 한 팀은 10시부터 12시, 오후 한 팀은 14시부터 16시로 하루 4시간씩 자원봉사 근무를 하고 있습니다.

외국인들이 와서 서울시 관련해서 질문하더라도 전혀 불편한 게 없다는 말씀입니까?

큰 문제가 없습니다. 그리고 그 이외의 시간도 아까 윤소영씨라는 그 아가씨로 충분히 가능하기 때문에 돼 있고, 또 늦은 시간에는 국제협력담당관실에 통역요원들이 있기 때문에 필요하면 그 요원까지 활용하면 지금 현재로는 문제가 없습니다.

홍보관에 외국어 구사능력 있는 공무원이 있으면 업무를 수행하는데 굉장히 편리하겠네요. 그러면 자원봉사 대신에 꼭 필요하다면 공무원을 채용한다든가 방법을 강구해야 되지 않겠습니까?

그런데 한 사람이 상주해 가지고 할만큼 찾아오는 외국인이 그렇게 많지 않기 때문에 일단 이렇게 했는데, 앞으로 만약에 ASEM회의라든지 한국방문의 해, 2002년 월드컵 관련해서 충분히 상주해야 될 필요성이 있다 하면 상주할 것을 검토하도록 하겠습니다.

그리고 서울시 홍보용 컴퓨터게임이 있죠?

네.

작년에는 매출액이 얼마 정도 됐습니까?

작년에 1만 8,000개 정도 나갔습니다. 5,000원이니까요.

매출액이?

9,000만원입니다.

비용은 얼마나 들어갔죠?

비용은 2억 3,000 정도입니다.

우선 숫자상으로는 적자네요? 그런데 올해는 어떻게 전망하고 계세요?

올해는 자료만 수정해서 전체적인 것으로 2만개 발행해서 일단 내보내려고 지금 계획을 하고 있습니다만, 전반적으로 이것은 당초 홍보의 목적이기 때문에 민간에서 그것을 개발해서 수익으로 하는 그런 개념하고는 좀 분리해 주셨으면 하고요. 저희들 입장에서는 1년에 한 2만개 정도 나가면 상당히 성공했다 이런 판단을 하고 있습니다.

공보관 말씀은 이것은 수익사업 개념보다는 서울시 홍보의 개념으로 봐달라는 그런 말씀이죠?

그렇습니다.

그런데 홍보개념으로 보기에는 비용이 좀 많이 들어가는데, 한 3억원 정도요?

2억 3,000…….

2억 3,000 정도 되면 굉장히 많이 들어가는 것 같은데 효과가 있습니까? 그 게임 CD를 아는 사람, 후배들한테 줘 보니까 게임내용이 별로 재미가 없다고 그러는데.

저도 컴퓨터를 자주 한 번씩 만져보는 사람입니다만 제 세대에서는 만지기가 좀, 심시티2000과 비슷하기 때문에 조금 그런데 어린애들은 상당히 괜찮게 생각을 했습니다. 또 저희들이 이것을 경쟁 붙여서 전체 경진대회를 작년 8월에 했습니다만 그 경진대회에 참가한 학생들한테 전부 여쭤봤습니다. 그랬더니 상당히 괜찮다, 그래서 50명을 해서 앞으로 보완해야 될 것이 무엇인지 이런 것까지 다 체크해 놓고 있는 상태입니다.

제가 그런 질의를 드린 게 아까 업무보고를 보니까 서울시 홍보용 컴퓨터 게임 보급·홍보를 보니까 이것을 통해서 시의 수익을 증대시킨다 이렇게 돼 있더라고요. 그런데 제가 볼 때는 실질적으로는 공보관 말씀대로…….

잘못됐습니다.

돈을 벌고 수익증대보다는 홍보개념이기 때문에 그런 점에 치중을 해 주시고, 만약 홍보쪽으로 치중하신다면 비용문제도 축소하는 방향으로 한번 검토해 보십시오.

올해 2만개는 별도로 추가비용으로 안 들어가기 때문에 올해 2만개 정도 팔면 수익과 비용이 수익에 완전히 따라가지는 못하지만 거의 비슷하게는 되지 않겠느냐 이런 판단을 하고 있습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 김영준 위원 질의하십시오.

간단하게 몇 가지만 묻겠습니다. 아까 김종구 동료위원께서 지적하셨는데 시정홍보사절이 4명이시죠? 최불암 씨하고……. 그런데 그분들을 시정에 환경분야, 교통분야, 도시계획분야, 월드컵 등 갖가지 분야가 있는데 그 분야에 출연시킨다고 한다면, 그분들이 환경관계 홍보사절에도 들어가고, 교통관계에도 들어가고, 상·하수도도 들어가고, 월드컵에도 들어가고, 똑같은 인물이 나오면 사람들이 식상할 것 아니에요, 아무리 좋은 얼굴이라도? 그래서 늘려야 되지 않느냐 하는 생각이 드는데 어떻게 생각하는지, 사람들을 좀더 늘려요, 이왕에 무엇을 한다면서. 그리고 아까 김종구위원 말씀대로 60세가 넘었어요. 그러면 지금 사회 대종을 이루는 것이 30∼40대인데 꼭 그 사람의 이미지만 좋으냐, 우리는 좋을는지 몰라요, 우리는 60이 다 되었으니까. 그런데 20대, 30대 사람들은 그 이미지가 안 먹혀 들어갈 겁니다. 중후한 노인표정인데……. 그래서 이왕에 비용을 안 들이고 그분들이 협조해 준다면 다양한, 꼭 탤런트만 할 것이 아니라 가수도 있는 것이고 체육인도 있는 것이고 야구 잘 하는 이 누구도 있고 그렇지 않습니까? 그런 사람들도 좀 활용할 수도 있는 것이지, 꼭 탤런트만 할 필요가 없지 않느냐 이런 생각이 갑니다. 그리고 시정모니터요원 500명을 활용을 한다는데 어떤 방식으로 사람을 선정을 합니까? 그리고 보수는 어떻게 줍니까? 그리고 시정모니터모음집이라는 책자를 발행을 하죠?

네.

그것을 우리 위원들한테 한번도 준 일이 없어요. 시정모니터요원들이 갖가지 의견을 제시하면 시 집행부도 필요하겠지만 우리 위원들도 필요한 것 아니요? 시민들의 여론은 이런 것이구나, 의견은 이런 것이구나, 이런 것은 집행부에 말을 해서 좋은 사례는 조속히 집행되도록 해야 되겠다 하는 생각을 가져야 되는데 우리한테는 일체 공개를 안해.

죄송합니다.

한 번도 받아본 일이 없어.

전부 우송해 드리겠습니다.

반면에 여기 24페이지를 보면 여론조사하는 데 9,000만원의 예산이 있어요. 여러 가지 방법이 면접, 전화, 우편 등을 통한 방법이 있는데, 여론조사한 결과 무엇은 이런 것을 좋아하더라 하는 그런 결과도 우리한테 보고를 해 주어야 할 것 아니요? 집행부에서 여론조사해서 집행부에서 가지고만 있으면 어떻게 할거요? 그것을 우리가 보아서 집행부가 여론을 수렴해서 어떻게 시책에 반영했는지도 우리 위원들도 알아야 할 것 아니요? 어떻게 집행부만 모든 자료를 모두 짊어지고 있고 우리한테는 공개를 안하죠? 시 행정 집행부 혼자 합니까? 줘야 할 것 아니요? 이에 대해서 답변해 보세요.

먼저, 홍보사절 관련해서 말씀을 드리겠습니다. 저희들도 당초 검토할 때는 여러 가지 분야별 홍보사절문제와 또 전반적인 계층에 따른 홍보사절문제, 아니면 진짜 단축화시켜서 김규리, 류시원만 하는 문제 등 여러 가지를 검토를 했습니다. 해서 시장님을 모시고 전체회의에서도 충분히 이 문제에 대한 논의가 있었는데요. 그 결과 일단은 단순화시키자, 중·장년층에 대해서는 최불암, 김민자 부부를 통해서 일단 하고 전반적으로 젊은 세대라든지 어느 정도 장년 이하 세대는 류시원, 김규리가 충분히 커버를 할 수 있기 때문에……. 서울시에서 환경, 교통, 월드컵, 도시계획, 상·하수도, 전체를 다 쓰는 것이 아니고 서울시에서 하는 종합이미지광고라든지 주요한 외국광고라든지 한 3편 내지 5편 해서 중점에는 이분들을 동원하고 나머지 홍보에는 기존 방식대로 그대로 다른 인물을 쓰든지, 무슨 참신한 대학생을 쓰든지 그것은 그대로 진행이 됩니다. 그런 방식으로 지금 운영하려고 하고 있고요. 두번째는 아까는 말씀 못 드렸습니다만 이분들을 실제 무료로 한번 접촉을 해 보는 과정에서 톱탤런트는 상당히 여러 가지 어려움들이 많았습니다. 전반적으로 서울시정을 위해서 좀 홍보사절을 해 다오, 몇 번 그런 것을 거친 결과 저희들이 이번에 이것을 하면서 알았습니다만 단편이 2,000만원이 넘는 사람부터 1,500, 1,000, 500, 줄줄이 엄청 많았습니다. 그렇지만 우리는 최상급 탤런트를 찍어서 일단 그 사람들한테 요청을 해서 일단 확답을 얻고 이것을 한번 해 보고 전체적인 효과분석을 해서 그래도 미흡하다면 위원님들의 의견을 충분히 다시 한 번 반영하는 그런 형태로 진행을 하도록 하겠습니다. 두번째는 시정모니터요원의 선정문제와 보수 이런 문제에 대해서는, 선정에 대해서는 2개 일간지에 공고해서 500여 명을 모집해서 내일 교육이 있습니다. 전반적으로 별도 보수는 없고 좋은 의견을 낸 분에 대해서는 5만원, 기타 분에 대해서는 1만원 상당의 사례금품을 제공하는 그런 형태로 진행되고 있습니다. 그 다음에 모음집에 대해서는 저희들이 생각을 못했는데 작년 모음집은 현재 제작중에 있습니다. 제작이 완료되는 대로 위원님 사무실이나 댁으로 우송을 해 드리고요. 여론조사 결과도 마찬가지로 우송해 드리도록 하겠습니다.

한 가지만 더 질의하겠습니다. 새서울뉴스 발행, 작년에 월간서울이 5억 얼마, 시청뉴스가 5억 얼마였어요. 그래서 합쳐서 11억 8,000만원인데, 아니 월간서울 하나 발행하는 돈이 5억이란 말이에요. 그런데 이것은 11억 가까이 되는데 월간서울 반도 안 돼, 조잡하기가. 아까 밖에서 들으니까 김영준 위원이 지적하던데, 이것 아니오. 돈은 배로 늘어났는데 내용과 질, 벌써 종이질부터 형편없이 낙후되어 버렸어요. 왜 그럽니까? 월간서울 몇 페이지로 발행했었죠?

월간서울은 100페이지 정도 되고요, 전반적으로 그것은 2만부입니다. 그러나 이것은 20만부를 발행합니다. 그래서 첫째 발행부수의 비교가 안 됩니다. 인쇄비용은 월간서울하고 종전에 있던 주간시청뉴스 합친 인쇄비용하고 거의 맞먹습니다. 하지만 이것은 20만명을 통·반장까지 전부 배부를 하려다 보니까 택배라든지 행정망, 기타 직접 DM망을 통해서 배부를 하다 보니까 전달하는 비용이 조금 더 든다는 것을 말씀드립니다.

그리고 내용을 보면, 하여튼 이것은 문제가 있어요. 서울시의 법이 조례 아닙니까, 그렇죠?

네.

중요한 조례가 개정되거나 제정된 그런 사실을 시청뉴스나 그런 데서 한 번도 나온 적이 없어요. 월간서울에도 없었고, 시청뉴스에도 없고, 이곳에도 없고, 우리 지난번 정기회 때 조례를 얼마나 많이 개정하거나 제정했어요? 제도가 바뀌었는데도 하나도 그런 내용조차 없어요.

말씀드려도 되겠습니까?

네.

그래서 2페이지를 한번 봐 주세요. 첫 페이지 다음 페이지를 넘기면 바로 2페이지입니다. 지금 현재는 민원처리 온라인 공개시스템 MVP, 이것이 되어 있습니다. 그러나 앞으로는 좌측으로 칸을 죽 밑으로 해서 거기에 시정포커스 이런 난을 넣어서 주요 조례라든지 규칙 이런 개정사항은 별도로 매월마다 가능한 넣으려고 생각을 하고 있습니다.

그러니까 넣으려고 하는 것이지 아직까지 안 넣었지 않소?

이번에는 1월 발행분이기 때문에 새 조례가 개정되거나 그런 것이 없었지 않습니까?

지난번 정기회에서 몇 개가…….

그것은 작년 아닙니까? 그래서 이를…….

아니, 지난 섣달 그믐께 개정이 되었으면 이것은 다음 번에는 넣어 주어야 될 것 아니요? 2월에 조례가 개정되었으면 3월호에는 나와야지.

앞으로는 그렇게 하겠습니다.

그리고 이것 내용이 형편없어요. 하여튼 더 볼 일인데……. 그리고 점자새서울뉴스는 1년에 열두번 발행한다고 했죠?

네.

이것하고 내용이 똑같습니까? 점자신문은 한 번도 못 보아서 그러는데, 그러면 사진 같은 것은 어떻게 합니까? 점자신문도 한번 줘 봐요. 내가 시의원 5년째 하지만 점자신문 한번 못 봤네. 내용이 똑같습니까? 이것하고 면수나 이런 것이 똑같아요?

조금 차이가 있습니다. 여기에 있는 내용은 거의 점자새서울뉴스로 했기 때문에 거의 내용은 다 들어갑니다만 사진이라든지 기타 편집 이런 여러 가지 측면에서 조금 차이는 있습니다만.

지면수도 같습니까?

사진이라든지 이런 것이 조금 차이가 있을 수 있습니다.

하여간 다음부터는요, 조례가 개정되거나 제도가 바뀌면 그것을 시민들한테 알려야 할 것 아닙니까?

그것은 충분히 그렇게 하도록 하겠습니다. 참고로 위원님들께 새서울뉴스에 대해서 간단히 말씀 좀 드리고자 합니다. 사실 새서울뉴스를 서울시정의 홍보판으로 하느냐, 아니면 정보지로 하느냐 여기에 논쟁이 있었습니다.

홍보도 하고 두 가지 다 해야 되잖아요?

제 말을 한번 좀 들어보십시오. 일본에는 동경광보라고 해서 월 똑같이 우리 형태로 나옵니다. 우리 형태로 나오는데 한 달에 465만부를 찍어냅니다. 그래서 각 가정마다 전부 돌리는데 거기는 완전히 시정홍보에 대한 부분은 전부 빠지고 정보랄까 새로운 조례개정, 계약 아니면 여러 가지 정보 위주만 실어져 있습니다. 그 다음에 파리의 파리저널은 좀 믹스된 형태고요. 그래서 저희들도 여러 가지 내부수렴 끝에 일단 이번 호는 새서울뉴스 1페이지에서 5페이지는 홍보내용이 들어 있고 그 이후에는 전부 정보 위주로 다 실었습니다. 앞으로는 저희들도 거의 정보 위주로 실을 예정을 가지고 있고, 참고로 관에서 만들었다는 색을 탈피하기 위해서 이번에 사실 1면 밑에 보면 교통·환경 등 시정시민편의 위주 개선, 이것도 사실 없애버리고 서울시정 이것이 문제다 이런 식으로 해서 기자들이 본 시각이라든지 이런 쪽으로 해서 완전히 좀 새롭게 구성을 해 볼 생각도 하고, 한번 했습니다만 전반적으로 첫 호부터 그런 것은 문제가 있다는 판단도 제기되어서 앞으로 계속 보완 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 좋은 고견이 계시면 저희들한테 주시면 계속 보완 발전시키는 데 참고하도록 하겠습니다.

질의 마치겠습니다.

이어서 보충질의 김종구 위원 하십시오.

자꾸 시간이 가서 미안합니다. 신위원님 질의하신 내용과 관련되는데요. 아까 서울시정 홍보사절단 위촉위원 4명으로 하라는 법은 없죠?

없습니다.

그러면 이것을 저희 위원들도 무료로, 무상으로 모델을 한다거나 노래를 해 준다거나 거기에 맞는 어떤 역이든 주면 할 수 있는, 아까 최상이라고 자꾸 강조하는데 그와 관련이 있든 없든 무료로 개런티와 관련 없이 서울시 홍보위원으로 추천했을 때는 얼마든지 받아줄 수는 있습니까?

그것은 그렇게 큰 문제는 없다고 봅니다만 각 실·국별로 인물캐릭터에 맞는 성격이 되어야 되고, 또 실제 우리가 이것을 영상물이라든지 전부 영상비쥬얼 개념이기 때문에 실제 기획사에서 전체 그것하고 맞아야 됩니다.

기획사라니요?

통상적으로 이런 영상물 제작을 하나 할 때는 우리 자체에서 제작하기는 어렵습니다. 전문기획사로부터…….

그러니까 인적자원은 시에서 확보하고 있으면 되잖아요. 인적자원으로 시에서 확보하고 있으면 더 좋지 않느냐는 얘기죠.

그런데 한 편 출연하면 2,000만원 이상 받는 분들이 그렇게 쉽게 하지 않습니다.

그러니까 처음에 얘기한 대로 자꾸 짧은 급급한 돈하고만 관련해서 생각하지 말라니까. 내가 계속된 보충질의를 하는 이유는 추천해 주겠다 이거예요.

네, 조금 전에 말씀드린 바와 같이 시장님과 추가하는 문제에 대해서는 충분히…….

아니, 자원이 많을수록 좋은 것 아니에요? 골라쓰기 좋고, 아까 얘기한 대로 선정하기 좋고 그렇지 않아요?

알겠습니다. 그것은 추가로 한 번 더, 제가 지금 확정을 드릴 수는 없습니다. 다만…….

추가가 아니라 그렇게 안목을 넓혔을 때 그 사람들이 섭외하고 다니는 것 보다는 각계각층 또는 적재적소, 필요한 양을 확보하고 있을 때 권하면 홍보사절도 좋죠.

기존 홍보사절 했던 분은 가치가 좀 떨어진다 해 가지고, 최상층은 응하지 않을 가능성도 있습니다.

각 분야별로 많잖아요?

그렇게 많이 선정해버리면 홍보사절의 어떤 의미가 떨어지고 전반적인 그런 의미에서 우리가 최소화시켰던 것입니다.

아니, 자꾸 시야를 넓히라고 해도 어떤 좁은 시각만 가지고 있는 것 같은데…….

이것은 제 뜻이 아닙니다.

한 10명 정도 해 가지고 자원을 각계 각층 연령별로 또는 각 분야별로, 문화도 여러 종류 있잖아요. 그 종류에 따른 분야별로 확보해 놓고 있으면 좋지. 그렇다고 봤을 때는 한 10명 정도 있으면 좋겠구만.

상당히 많은 간부에 의해서…….

돈하고 관련돼서 어렵다고 그러면 추천해 주겠다 이거예요.

꼭 그런 것은 아닙니다. 돈도 문제이고 여러 가지 어떤 그런 문제들 해 가지고…….

추천해 드릴 테니까 필요하면 얘기하세요. 무료로 해 드리겠다는 이런 얘기예요

네, 알겠습니다.

계속해서 송태경 위원 질의하십시오.

송태경 위원입니다. 새해를 맞이해서 처음 뵙는 것 같은데 공보관실의 발전을 기원하고 2000년도에 좋은 업무추진을 통해서 시민에게 발전적인 그러한 업무를 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 간단하게 몇 가지만 물어볼게요. 본위원은 그런 생각이 들어요. 우리들이 늘 새천년 새서울 새시대 해 가지고 그런 개념이 뭐라고 할까 변화를 추구하는 데 있어서 요식적이고 형식적이고 그런 것들에 맞는 것 같은 것을, 대한민국에 새서울이라는 지명을 가진 데는 없다고 본단 말이에요. 본위원이 봐서는 새서울뉴스를 서울뉴스로 바꿔야 될 것 같아요. 언제나 변함없는 게 서울뉴스지 새서울뉴스는, 다음 시장이 바뀌고 서울뉴스로 또 바뀝니까? 왜냐 하면 아까도 공보관이 동경광보라고 그렇게 말씀하셨는데 새동경광보는 아니잖아요. 그렇죠? 뉴파리라든지 뉴욕은 뉴자가 앞에 붙었으니까…….

파리는 저널입니다.

그래서 이것 재검토 한번 해 보세요. “새”자 들어가고 그런 게 좋은 게 아닙니다.

위원님, 20가지 제목을 가지고 전 간부들이 참석한 회의에서 결정된 겁니다.

지금 시장께서 새서울이라고 하는 것을 밀고 나가고 있어가지고 동의해 준 거예요. 새서울 뭐 해서 서울시 구호 있잖아요. 그것 따온 거라니까요. 그런데 “새”자 같은 것 넣지 마세요. 이것 아주 조잡스럽고 창피하고 낯부끄러운 단어들이에요. 한 번 다시 재검토하실 필요가 있다고 봐요. 그리고 외국 사례들 얘기하시고 그러니까 그런데 사실은 사건에 대한 것 지나간 역사만을 추려서 홍보하는 신문 홍보지들도 있잖아요. 있죠?

네.

우리가 잊어먹으니까 새롭게 역사를 다져보는 그런 것도 있고, 뭐냐 하면 정치라든지 그런 부분들도 다 밝혀져 가지고 지난 역사들에 대해서 지금 이 시대에 새로 점검할 수 있는 그런 기회를 주는 잡지들도 나오고 신문들도 나오고 그러지 않습니까? 그러니까 자꾸 우리가 그런 변함없는 부분들은 추구해 가는 것이 필요하다는 그런 생각이 들고, 아까 우리 동료위원이신 김종구 위원이나 신경식 위원께서도 지적을 하셨는데 시정 홍보사절 위촉하는 부분은 본위원은 그런 생각이 들어요. 뭐냐 하면 이런 사람들보다는 환경분야에서 정말 몸소 실천하고 희생적으로 노력했던 사람들을 발견해 보는 것이 어떤가 그런 생각이 들어요. 만약에 예를 들어서 어떤 환경분야에 정말 유명인사가 아니더라도 상관 없다고요. 이 사람이 이래서 우리 서울시가 뽑은, 그 다음에 대한민국과 서울을 빛낸 아주 작지만, 소박하지만 열심히 진심을 다해서 책임감을 갖고 했던 사람들을 발굴해서 하는 게 좋은 것이지 만약에 한다면 최불암씨나 류시원씨가, 김민자씨가 환경을 위해서 무엇을 했습니까? 교통질서를 이 사람들이 지켰어요? 나는 그런 것이 좋겠다라는 거예요. 그래서 늘 시민과 국민과 함께하는 것, 그래서 누구든지 보더라도 보통 사람을 통해서 내 자신을 쉽게 접근시킬 수 있는 거예요. 그러니까 만약에 지금 경비를 서시는 우리 경비원이 아주 소박하지만 여기 있는 환경을 돌보기 위해서 했다 이거예요. 시의원인 내가 부끄러움을 느낄 거예요. 전부 이것은 형식적이고 요식적인 거라고요. 그렇죠? 그래서 서울시의 홍보이미지라든지 이게 지금 국가적인 대사인데, 우리 서울이 국가의 얼굴이니까 그래서 좀 그렇게 진솔하고 발전적이고 새천년인데 그런 방향으로 잡아봤으면 좋겠다는 생각이 드는데 검토도 한번 필요하다고 봐요.

네.

또 하나는 예측 가능한, 그러니까 시민들이 이런 홍보지 같은 데에는 왜냐 하면 어찌됐든 간에 국문을 해독해서 이 신문을 받아보는 20만명의, 그 대상하는 사람들이 보고 나서 쓰레기통에 들어가면 아무 소용이 없잖아요. 그렇죠? 20만명이라고 하는 사람들에게 홍보의 목적이 있을 거란 말이에요. 이 사람들을 통해서 그 선에서 끝날 것인지를, 이 20만부를 확장한 의도가 뭐고 목적이 뭐고, 아니 두 개를 합치라고 위에서 그러니까 말은 자꾸 만들어 내고 얘기하면 다 돼요. 그런데 사실 거기에는 정말 실효성과 우리가 목표 지향하는 부분들이 맞아떨어지는 것인지, 그냥 오늘의 행정을 해야 월급봉투가 쌓인다고는 안하시겠지만 그런 것을 우리가 피해나가기 위해서라도 말이죠. 그래서 과연 이것이 어떤 지향점을 가지고 했는지, 그리고 이것이 그렇게 됐을 때 그냥 쓰레기통으로 들어가버리고 말 것인지, 과연 그 사람들한테 보내는 것이 효과적인 것인지, 그래서 그 대상을 선정했으면 그에 따른 내용이 달라질 거라고 본단 말이에요. 초등학교 학생들한테 했다고 하는데 20만명한테만 보내면 그 사람들한테 뭘 효과 노리려고 했던 것인지 앞뒤가 맞아야 된다는 생각이 들어요. 그래서 혹시 그런 부분들에 대해서 시간이 없으시니까 다음에 나한테 답변을 해줘 보세요. 어떻게 해서 그런 계획을 세우고 내용도 아까 홍보 반절, 정보 반절 그렇게 하셨다는데 그것도 타당한 검토를 하신 것인지, 하셨겠다 라고 말씀하시겠지만. 한 가지만 더 물을게요. 올해 ASEM회의가 있고 여기 대규모 국제행사에 대비한 홍보라고 했는데 결국은 서울을 홍보할 거란 말이에요. ASEM회의와 관련해서 구체적으로 뭘 연구하는지 말씀해 주실래요?

지금 현재 저희들이 구체적으로 하고 있는 해외홍보 영상물이 거의 편집이 되고 있습니다. 그래서 한 7분에서 10분 정도 하는데 우리가 기존 서울 환타지아라고 과거 조순 시장님 때 만들어진 것인데 굉장히 내용이 평이하고 나레이션이 늘어지는 그런 형태가 있어가지고 시간도 많이 지났고 해서 조금 빠르고 긴박감있는 서울시를 제대로 알릴 수 있는 대홍보영상물을 제작하고 있고요. 작년말에 서울소개책자를 하고 있습니다. 그 다음에 ASEM과 관련해서는 정부에서 전반적인 주도를 해 가지고 ASEM 관련된 책자는 정부에서 발행하고 있는 입장으로 압니다. 발행이 되고 있습니다.

그러면 그 한두 가지입니까?

네, 저희들이 직접 하는 것은 그렇습니다. 공보관실에서 하는 것은 그렇습니다.

거창한 보고를 해 주신 것 같아서 구체적으로…….

앞으로 시기가 되면, 예를 들어서 인터넷을 통한 사이버 홍보라든지 지금도 일부 소개는 되고 있습니다만 그것을 충분히 한다든지 전광판, 지하철 어떤 전광판, 이런 큰 매체를 전부 할 수 있는…….

ASEM회의에 참석한 대표들이나 온 사람들에게 서울을 기념할 수 있는 것이라든지 그 사람들이 그 나라에 돌아가서 홍보할 수 있는 것들을 하는 것이지 전광판에 우리끼리만 “ASEM회의 서울”이라고 해 가지고 불 번쩍거리고 하는 것은 참 구체성이 없어요. 제가 봐선 그래요.

아니, 전체적인 분위기를 일으키고 그 사람들이 와서 서울에 대한 이미지를 느끼는…….

그런 이미지는 국가에서 할 것이고 우리는 서울이란 말이에요. 나도 기회 돼서 외국에 한 번씩 가 보고 그러니까 산뜻하게 그런 이미지를 주는 선물을 하나 동경에서 주더라고요. 동경도의회 의원들을 만날 일이 있었는데 엽서 한 장을 주면서, 의원도 그것을 나한테 건네주면서 우리 동경을 소개한다고 동경 한번 들르시라고 했는데 복잡하지 않지만 동경 하면 딱 머릿속에 넣을 수 있게 그런 것을 해 가지고 주더란 말이에요. 나도 받아보면서 우리 서울시도 회의를 하신다고 하니까 하는 얘기예요. 외국인들하고 접했을 때 산뜻하게 딱딱 이렇게 하는 것들이 중요한 것이지 그 사람들이 여기에서 즐기고 하는 것은 의미가 없죠. 자기 나라에 돌아가서 홍보할 수도 있고 서울이라는 이미지를 가지고 그 사람들을 서울의 관광 사절단으로 끌어올릴 수 있도록 거기 오는 수행원 한 사람이라도 할 수 있다는 게 중요하지 않은가 싶은데, 그러니까 자꾸 가식적인 서울을 홍보하면 안 돼요. 참서울, 진실을 찾고 할 수 있는 그런 자세가 필요하다는 얘기예요.

위원님 말씀하시는 것과 제가 말씀드린 것이 좀 차이가 있었는데요. 위원님이 전체에서 홍보를 말씀하셨기 때문에 저는 그냥 미치는 홍보에 대해서 말씀을 드렸고 속으로 들어가면 방금 관광상품이라든지…….

ASEM을 대비해서 만든 관광상품이 뭡니까?

그래서 저희들이 관광상품에 대해서 고민입니다. 왜냐 하면 서울시 하면 떠올릴 수 있는 상품을 상당히 생각하고 있는데 막상 문화관광 차원이라든지 기타 KOTRA부터 다 해 가지고 그것을 만들려고 하는 데도 쉽지 않은 것 같습니다.

시민과 함께하는 것을 해 보세요. 잘 알아서 하시겠지만 열심히 해 보세요.

네.

질의하실 위원 더 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 질의와 답변을 마치겠습니다. 공보관께서는 지금까지 위원님들께서 질의하시고 개선방안으로 제시한 사항들을 검토하여 업무에 적극적으로 반영하고, 자료제출을 요구한 사항은 철저히 확인하여 빠른 시일내에 우리 행정자치위원회 전 위원님들께 제출하여 주시기 바라며, 아울러 모든 업무수행에 만전을 기해 주실 것을 당부합니다. 이상으로 2000년도 공보관 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 그러면 다음 의사일정 준비를 위하여 잠시 정회한 후 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 그러면 안건을 상정하겠습니다. 2. 2000년도비상기획관소관업무보고

비상기획관 박관섭입니다. 존경하는 여정구 위원장님, 그리고 행정자치위원회 위원님 여러분, 제117회 시의회 임시회 행정자치위원회에서 2000년도 비상기획관 소관 주요업무를 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 특히, 지난해 위원님 여러분께서 비상기획 업무에 관심과 폭넓은 식견을 가지시고 지도 편달하여 주신 데 대하여 이 자리를 빌어 심심한 감사의 말씀을 드리면서 보고에 앞서 간부소개해 드리겠습니다. (간부소개:동원팀장 조규원, 비상계획팀장 서양원, 운영팀장 박영석) 위원장님께서 양해해 주셨기 때문에 2000년도 비상기획관 소관 업무에 대해서는 유인물로 갈음을 하고, 앞으로 많은 지도편달을 바라겠습니다. 감사합니다.

이어서 업무보고에 대한 위원님들의 질의와 비상기획관의 답변이 있겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의 신청하여 주시기 바랍니다. 김종구 위원 말씀하세요.

의사진행발언 하겠습니다. 우리 전문위원 잘 좀 보필하십시오. 가능하면 회의 때는 자리를 뜨지 말고……. 기이 간담회에서 결정한 대로 인사말씀을 들었고 그 다음에 질의 답변에 대해서는 개인적으로 있는 분에 한해서는 서면으로 하기로 했으니까 이것으로써 질의답변을 마치고 다음 의사일정으로 들어가는 것이 좋겠습니다. 그 부분에 대해서 저는 동의하는데, 그것만 물어주십시오.

위원님들, 지금 김종구 위원께서 말씀하신 대로 동의해 주시겠습니까? 동의를 해 주셨으므로 질의하실 위원이 없는 것 같습니다. 그러면 질의와 답변을 마치겠습니다. 이상으로 2000년도 비상기획관 소관 업무보고의 건을 모두 마치겠습니다. 수고들 하셨습니다. 그러면 다음 안건을 상정하겠습니다. 3. 2000년도공무원교육원소관업무보고

다시 말씀드리겠는데요. 전문위원, 잘 좀 보필을 하라니까 그러네. 회의를 진행을 하면 일단 진행이 인사, 간부소개 마치고 나서 보고 건과 관련해서 질의 들어갔을 때 간담회에서 한 대로 서면질의답변을 한다든지, 질의하실 분이 있으면 짧게 한두 분 하고 나면 그것으로 종료가 되도록 보필을 해 주어야지, 사회를 보면서 이의 있느냐, 없느냐 묻도록 시나리오가 되어 있다 보니까 지금 이런 혼선이 오잖아.

김종구 위원님, 원만한 회의를 진행하기 위해서 물론 우리가 아까 시간이 너무 오래 걸렸기 때문에 간담회에서 우리 위원님들 말씀들이 계시고 해서 간략히 보고를 받도록 합의를 봤습니다.

아니, 그 부분 가지고 제가 말씀을 드린 것이 아니고 시나리오 부분 가지고 내가 전문위원한테 지적하는 거예요.

이건상 위원 말씀하세요.

위원장님, 업무보고는 유인물로 하고리 위원님 중에 질의가 있으신 분은 질의하는 것으로 매듭을 지읍시다. 몇몇 분 질의 있는 분은 질의 받기로 하고.

그렇기 때문에 위원장님께서는 바로 지금 인사말을 듣고 그것 마친 다음에 간부소개를 받고 그리고 업무와 관련해서 업무보고는 서면으로 하고 질의하실 위원 있느냐, 없느냐 물었을 때 저희가 없다고 하면 종료하는 것이고, 있다 하면 한 사람만 딱 받고 마무리하면 되는 거예요. 그렇게 진행해 주십시오.

그러면 나오셔서 인사말씀하시고 간부소개 좀 해 주십시오.

안녕하셨습니까? 공무원교육원장 남상우입니다. 평소 존경하는 여정구 위원장님과 행정자치위원회 위원님들을 모시고 새천년을 맞아 우리공무원교육원의 첫 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 작년 한 해 동안 저희 교육원에서는 여러 위원들의 고견을 받아가면서 원장 이하 전 직원이 교육훈련의 내실화를 위해서 열심히 일하였습니다만 아직도 위원님들께서 보시기에는 부족한 점이 많이 있으리라 생각을 합니다. 앞으로 저희 교육원은 위원장님과 여러 위원님들의 고견을 들어가면서 서울시 공무원들을 새천년을 열어갈 신지식공무원으로 양성하기 위해서 더욱 매진할 것을 다짐하는 바입니다. 한결같이 지도 편달해 주시기 바랍니다. 그리고 새해에는 더욱 건강하시고 위원님들과 위원님들의 가정에 사랑과 행복이 충만하시기를 기원드립니다. 업무보고에 앞서 지난 1월 13일자로 새로 부임한 우리 공무원교육원의 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부소개:교육기획과장 최종협, 교육운영과장 장문학, 기획1팀장 최용환, 기획2팀장 금근수, 관리팀장 한항규, 전형팀장 금기평, 교수요원 금양수, 교무팀장 고승효, 운영1팀장 금명찬, 운영2팀장 서재춘, 운영3팀장 금병한)

업무보고는 유인물로 합시다.

아까 김영준 위원께서 말씀하셨으니까 간략히 해 주세요.

그러면 위원님들께서 간략하게 보고를 원하셨기 때문에 저희 금년도 주요업무계획을 유인물에 의해서 보고드리겠습니다. (보고) 2000년도 공무원교육원 주요업무보고 (뒤에 실음) 여러 위원님들께 자세하게 보고드리지 못함을 양해해 주시고, 여러 위원님들의 좋은 지도를 받아가면서 교육원 교육에 최선을 다할 것을 약속드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 이어서 업무보고에 대한 질의와 공무원교육원장의 답변이 있겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의 신청해 주시기 바랍니다. 네, 김영준 위원 말씀해 주세요.