이문근 의원 5분자유발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제77회 태백시의회 임시회 제4차 본회의 개의를 선포합니다. 의사일정 제1항 2000년도 주요업무보고의 건을 상정합니다. 먼저 세무과장 나오셔서 관광문화과 소관 사항에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

세무과장 김교복입니다. 장호영 관광문화과장이 해외출장관계로 제가 설명을 올리도록 하겠습니다. 보고에 앞서 관광문화과 담당주사들 인사드리겠습니다. 윤갑식 관광기획담당입니다. (관광기획담당 윤갑식 인사) 배일환 문화담당입니다. (문화담당 배일환 인사) 유호선 사회체육담당입니다. (사회체육담당 유호선 인사) 권영규 용연동굴담당입니다. (용연동굴담당 권영규 인사) 관광개발담당은 출장관계로 여직원이 대신 참석했습니다. 지금부터 관광문화과 2000년도 주요업무보고를 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2000년 주요업무, 특수·창안시책순으로 보고를 드리겠습니다. 1페이지 일반현황은 유인물로 대신하겠습니다. 2페이지 관광홍보 시스템 구축이 되겠습니다. 다양하고 체계적인 관광홍보를 위해 4계정 관광홍보 영상물을 제작을 해서 현장감 있는 홍보에 만전을 기하겠고 관광홍보 테입이라던지 관광홍보 책자를 발간해서 전국 기관·단체, 여행사 등해서 체계적으로 홍보를 해 나가겠습니다. 아울러 수도권의 집중홍보를 위해 와이드칼라 설치도 청량리역외 6개소에 홍보토록 하겠습니다. 그리고 태백산권 공동홍보물을 제작해서 태백산권 시군과 공조체제를 확립해서 추진토록 하겠습니다. 그리고 언론매체나 여행사, 주요역등에 집중홍보를 위해 관광홍보 인터넷도 설치하고 축제기간동안에 홍보를 중점추진토록 하겠습니다. 그리고 홍보요원인 웰컴투 추진위원들, 전공무원, 시민등을 관광홍보요원화하기 위해 기능을 강화하겠습니다. 다음 3페이지 관광시설물 정비계획이 되겠습니다. 저희 관내에 관광시설물은 5종에 57개소 85식이 있습니다만 우선 2000년 상반기에는 종합관광안내도 2개, 관광안내유도표지판 3개를 정비하고 하반기에는 도로이정표 활용해서 관광지 표시를 하겠습니다. 현재 예산은 미확보되었습니다만 국토유지사무소와 협의해서 추진토록 하겠습니다. 다음 4페이지 관광안내기능 활성화가 되겠습니다. one Stop 상설관광안내소는 연중 무휴로 운영을 하고 현재 영어와 일본어를 통역할 수 있는 관광통역 안내원도 확보 노력중에 있습니다. 아직 예산은 저희들 예산이 아니고 국비지원을 받아서 운영을 하고 있습니다만 대상자가 없어서 확보에 어려움을 겪고 있습니다. 계속 발굴토록 하겠습니다. 그리고 전 공무원 관광요원화 추진을 위해서 휴대용 책자를 2월중에 배부를 하고 휴대용 책자라면 태백시에 관광명소가 다 수록되고 누구든지 그 책을 보면 안내할 수 있도록 작은 소책자 주머니에 넣을수 있는 소책자를 발간해서 배부를 하고 관광전문강사 초빙도 해서 직장교육도 실시하고 해서 관광안내 전문가이드를 양성해 나가겠습니다. 전 공무원이 요원화가 될 수 있도록 적극 추진토록 하겠습니다. 그리고 전시민 관광손님맞이 운동에 동참을 유도하는데, 관광안내 자원봉사자를 희망자에 한해서 별도교육을 시킨후에 석탄박물관이라던지 용연동굴 코너에 배치를 하여 활용토록 하겠습니다. 그리고 여기에서 문제점이 예산이 확보가 되지 않았는데, 이것은 추경에 별도로 확보를 해서 운영토록 하겠습니다. 다음 5페이지 용연동굴 등산로 개설입니다. 지금 용연열차 운행코스 말고 바로 직선거리로 코스가 있는데, 약 400m정도 됩니다. 그래서 용연열차를 희망하지 않고 도보를 희망하는 분을 안내토록 해서 다각적이면서도 흥미를 더할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 용연동굴 입구에서 50m 떨어진 공터를 산림청땅인데 거기에 쉼터도 같이 조성하는 사업을 추진토록 하겠습니다. 다음 6페이지 향토축제 운영이 되겠습니다. 축제를 다체로운 축제로 발전시키기 위해 우선 철쭉제에 화석축제를 가미하는 방안도 발굴해서 금년도부터 시행하겠으며 태백제 규모도 조금 확대하고 시민대상도 지금까지는 별다른 법적 근거없이 해왔습니다. 조례를 제정하겠고 특히 개청 20주년이 되는 해이니 만큼 전국 사진전 준비도 해나가겠습니다. 그외 연극제나 민속예술축제도 참가를 해서 태백시의 이미지를 제고해 나가도록 하겠습니다. 앞으로 그외에도 민속놀이 계승인력이 사실상 단절되어 매년 비전문가를 초빙했는데, 전승학교를 지정해서 그 학교를 육성하는 방안도 함께 검토를 하겠습니다. 다음 7페이지 향토문화의 특성 찾기입니다. 21세기의 문화 경쟁력을 배양키 위해서는 태백에 관한 사료를 조선왕조실록이라던지 옛날 고전을 통해서 발굴을 해 나가겠고 태백산 영산 이미지 부각을 위해서는 태백산 포켓북이 대원사에서 판매용으로 발간하는 관광가이드 책자가 있습니다. 거기에는 태백산에 관한 내용이 없습니다. 그래서 지금 대원사와 협의를 해서 포켓북에도 수록이 될 수 있도록 추진하겠으며 천제 복제가 지난번 밀레니엄축제때 「왕과비」드라마에 나오는 옷으로 한번 써봤습니다만 지금 저희들이 가지고 있는 것은 어떤 고증자료도 없이 삼국시대 막연한 추측으로 인한 그런복장을 했었습니다. 그런데 이런것도 고증을 통해 신비로움을 더 하고 특색있도록 가꿔 나가겠습니다. 그외 지질세미나 개최라던지 시 공식 화석도 지정을 하여 지질자원도 부각해 나가도록 하겠습니다. 다음 8페이지 문화재관리입니다. 화석이 많은 동점동 일대를 천연기념물도 지정해서 지질학습 순환코스를 개발하고 천연기념물 안내판 설치 및 동굴보호철책도 500만원을 투자하여 설치토록 하겠습니다. 그리고 그외 문화재 안내판 정비, 문화재 안내책자 발간, 본적사지 3층석탑 복원 및 발굴조사 등으로 해서 관광자원화하여 시민들의 자긍심도 고취토록 하겠습니다. 다음 9페이지 문화공간 확충 및 단체지원사항이 되겠습니다. 먼저 문화공간 확충으로서는 문화의 집 건립을 3억7,200만원을 들여서 금년내로 운영토록 하겠으며 문화원이 현재 양쪽으로 도로가 있습니다만 담장이 설치되지 않았습니다. 그래서 이것은 1회추경에 확보하는 방안을 검토하겠습니다. 화석전시관 확장 및 시설보강도 해나가겠으며 문화원 및 예총 운영 지원도 보조금 뿐만 아니라 사후관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 그외 우수공연을 위해서는 무대공연 작품 제작을 목표로 해서 예산을 확보하겠습니다. 다음 10페이지 실업팀 육성강화가 되겠습니다. 현재 저희들이 실업팀으로서는 기존 해왔던 레슬링 부분이 실업팀이 운영되고 있는데, 선수 1명을 금년에 그만두게 했습니다. 그래서 새로 영입될 선수는 아직 없습니다만 현재 선수 3명으로 운영을 하고 있습니다. 우수한 선수를 더 보강해서 금년도에 5개 전국대회가 예상됩니다만 거기에서 좋은 성적을 올릴 수 있도록 훈련에 만전을 기하겠습니다. 다음 11페이지 우수선수 발굴 육성입니다. 보디빌딩 1명을 선수로 채용을 해서 활동을 하고 있는데, 이것은 별도로 의회에 보고를 드렸고 예산편성때도 보고를 드렸기 때문에 생략토록 하겠습니다. 다음 12페이지 생활체육 진흥사업입니다. 금년도에도 3,620만원을 들여서 어린이 체능교실운영, 여성생활체육강좌운영등 7개부분에서 생활체육이 진흥될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다만 여기 3,620만원이라고 것은 아직은 국·도비 내시가 안되었습니다. 그래서 내시가 되면 사업비가 변경될 가능성도 있습니다. 다음 13페이지 용연동굴 관광객 수용입니다. 금년도 용연동굴 경영수익 목표액은 139,000명이 내방할 것을 목표로 하고 4억정도를 목표로 잡고 홍보에 만전을 기하겠습니다. 다만, 시설중에서 공중화장실 신축공사가 절실히 요구되고 생성조형물 안내판 설치도 필요합니다. 왜냐하면 공중화장실 같은 경우에는 아래에 남자 1칸, 여자 1칸 있습니다. 그래서 평시에는 부족하지 않은데, 성수기때에는 화장실이 좀 부족합니다. 그리고 동굴내에도 조형물의 학술적인 문구라던지 또 관광객들이 와서 그래도 하나하나 더 살펴볼 수 있도록 안내판을 설치하는 것이 필요할 것 같습니다. 그외 동굴진입로변에 꽃나무 식재공사는 공공근로사업으로 30,000본을 식재하겠으며 관광기사나 가이드를 대상으로 무료입장권도 발급하는 것을 검토토록 하겠습니다. 그리고 동굴은 2년에 한번씩 안전진단조사를 하도록 되어 있는데, 철저히 하도록 하겠습니다. 다만, 문제점은 조금전에 말씀드린 공중화장실 신축공사라던지 생성조형물 안내판 설치를 해야되는데, 예산이 미확보 되었습니다. 그래서 1회 추경에 확보토록 노력하겠습니다. 다음 14페이지 구문소 관광지 조성이 되겠습니다. 위치는 동점동 산 5-1번지 일원으로 면적은 약 40,000평을 대상으로해서 용역을 통한 기본계획은 수립했습니다. 내용을 간략히 보고드리면 공공편익시설에 관리사무소, 주차장, 도로, 화장실 등이 있고 숙박상가시설에 호텔, 유스호스텔, 여관, 상가등이 있고 운동오락시설에 다목적운동장, 실외수영장 등이 있으며 휴양문화시설로는 광장, 화석박물관 등이 있습니다. 금년도 추진계획으로서는 국·도비 확보를 위한 관계기관과 협의를 지속해 나가겠습니다. 강원도라던지 문화관광부, 재정경제부등을 통해 국비지원을 협의해 나가겠고 관광지조성 실시계획을 수립을 해서 11월에 실시계획 승인신청을 강원도에 신청할 계획입니다. 다음 15페이지 실내체육관 건립계획입니다. 사업규모는 지상1층, 지하1층으로 부지면적이 2,491평정도, 건평이 1,210평정도로 계획을 하고 있고 여기 투자될 소요액은 100억정도로 예상을 하고 있습니다. 추진일정별로 보고를 드리면 부지사전협의를 1월 15일까지 완료되었고 과업지시서는 현재 작업중에 있고 과업지시서가 완료되면 체육관 설계용역 발주를 2월 28일까지 하고 국유림 협의를 4월 11부터 협의를 해서 부지조성 완료를 금년말에 완료토록 하겠습니다. 다음 17페이지 태백 고원휴양림 조성계획이 되겠습니다. `99년 추진실적은 수시로 보고를 드렸기 때문에 생략하고 18페이지 앞으로의 추진계획만 말씀드리겠습니다. 태백고원휴양림 조성 국·도비 보조신청을 2000년 2월까지 편입부지 보상완료를 3월까지 기본 및 실시설계를 4월까지 국유림 측량 및 대부를 2000년내에 하고 그래서 고원휴양림 조성은 2001~2002년까지 완료하는 것으로 이게 조금더 빠르게 될 수 있는 것이 실무적으로는 상급기관과 사업비는 거의 확정단계에 있습니다. 아직 서류상으로는 없습니다만 실무적으로 그런 위치 때문에 잘하면 금년도에 삽을 뜨는 것으로 계획을 하고 있습니다. 다음 19페이지 제7회 태백산 눈축제입니다. 1월 22일부터 1월 30일까지 지나갔습니다. 그래서 계획이 아니고 이것은 결과에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 주요행사로서는 전야제, 본행사에서 눈조각전, 청소년 힙합댄스경연대회 등이 있었고 부대행사로는 매직월드페스티벌외 4종이 있었고 그외 볼거리로서는 인공눈사람, 눈터널, 은하수 조명등을 했습니다. 이렇게 추진한 결과 관광객 및 관광수입을 말씀을 드리면 유료관광객 현황입니다. 작년도에 47,000명정도 왔었는데, 금년도에는 64,829명으로 작년대비 37%증가 했습니다. 그래서 이것은 입장료 수입만을 고려한 인원이고 그외 전야제라던지 또 무료입장객을 포함하면 약 130,000명정도가 왔다가지 않았나 추정을 하고 있습니다. 관광수입도 1억600만원인데, 금년도에는 1억5,900만원으로 49%증가 했습니다. 그외에도 홍보된 내용을 간략히 보고드리면 3개 방송사에서 중앙뉴스나 스파트방송으로 6회 방송되었고 또 지역방송으로 12회 방송되었습니다. 그리고 신문사에도 7개 부분 일간신문, 스포츠신문, 경제신문 등에서 21편이 신문에 홍보가 되었고 기타 로 법률월간지라던가 아리랑PD, KBS영상사업단 등에서도 취재를 했습니다. 그리고 참고적으로 열차관광객 현황을 보고드리면 기간중에 총 12회에 6,600명의 열차관광객이 다녀갔습니다. 이것은 저희들한테 통보온 숫자이지만 실제로 통보되지 않고 왔다간 것은 잡히지 않았습니다. 이 결과에 대해서는 매년 결과보고를 따로 했습니다만 금년도에는 업무보고와 겹치는 관계로 별도로 보고드리지 않고 이 보고로써 눈축제 결산보고를 가름하겠습니다. 다음 20페이지 제4회 태백산 쿨시네마페스티벌이 되겠습니다. 매년 8월 1일부터 8일까지 하는 것으로 날짜를 확정했습니다만 금년도에도 같은 날짜에 태백산 도립공원에서 하겠습니다만 기본계획을 4월 1일까지 세워서 기획사 선정을 4월 20일까지 해서 최종확정은 4월 30일까지 해서 5월, 6월에는 홍보와 협찬관계 이런것을 추진해서 8월에 작년보다 더 나은 축제가 될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 21페이지 전국단위 각종대회 유치가 되겠습니다. 유치계획은 작년도에도 5개대회를 했습니다만 지금 금년에도 3개대회가 확정되어 있습니다. 그리고 미확정된 것으로 저희들 신경을 쓰고 있는 것이 전국씨름대회, 핸드볼대회, 태권도대회 등이 있는데,이 중에서 3개대회 다는 안되더라도 2개대회는 될 것 같습니다. 최소한도 작년도 규모이상은 될 것으로 봅니다. 문제점으로서는 종합경기장이 공인관계로 수선에 들어가 있고 그외 체육관 시설이 미흡하므로 이런것을 관계기관과 협의를 하고 또 우기라던지 이런것을 작년에는 미처 대비를 못했습니다만 우기라던지 또는 날씨관계로 인해 선수들이 불편하지 않도록 화장실 관계 등은 특별히 신경을 쓰도록 하겠습니다. 다음 23페이지 특수·창안시책이 되겠습니다. 23페이지 자동차 전용극장 조성이 되겠습니다. 현재 당골광장을 활용해서 전용극장을 실시하려고 합니다. 당골광장 같은 경우에는 주간에는 도립공원입장료를 받지만 야간에는 입장료는 없습니다. 그래서 입장료와 중복되는 문제는 없고 다만 시설이 문제인데, 여기에 조성예산이 약 1억정도가 들어갑니다. 저희들이 해줘야 될 것이 800만원, 민자가 약 1억정도로 예상을 하고 있습니다. 희망자도 나왔습니다. 보성극장을 운영하시는 분이 희망을 하고 또 타지역에 있는 전용극장도 이미 답사를 마쳤습니다. 세부적으로 쌍방간에 계획을 수립하고 있고 그 계획이 완료되면 계약과 동시에 이뤄질 수 있도록 추진하겠습니다. 그래서 5월 이후에는 개장을 할 수 있도록 그렇게 추진토록 하겠습니다. 다음 24페이지 문화관광 상품 개발입니다. 이것은 여러종류의 문화관광 상품을 개발하려는 그런의도는 아니고 다만 저희들 오궁썰매가 금년도 같은 경우에는 오궁썰매대회를 하면서 200개를 저희들이 준비를 해갔는데, 산에 올라가자 마자 200개를 풀어놓고 난후에 5분이 안되어 다 없어졌어요. 숫자가 부족했습니다. 오궁썰매가 이제는 상당히 홍보가 잘되었습니다. 그래서 작년도 같은 경우에는 캐나다에 있는 오파상에서 물건을 캐나다로 수입을 하겠다고 했는데, 실지 현품을 본 뒤로는 실망을 많이 하더라구요. 너무 조잡하고...... 저희들이 지금 만든것은 어린애들 용구에서 이것빼고 저것빼서 조립을 했습니다. 그러니까 상품가치에서 너무 단조롭고 조잡스럽다는 것입니다. 그래서 이 관계를 디자인이라던지 뭐 무게라던지 완벽하게 하려면 전문회사에 용역 발주도 하고 실제로 모양이라던가 이런것을 완벽하게 해야할 필요성이 있습니다. 그래서 약 3,000만원정도 들어가는데, 그것을 해서 오궁썰매가 국내뿐만 아니라 수출의 계기가 될 수 있게끔 최선을 다하겠습니다. 다음 25페이지 실업팀(육상) 창단 및 운영이 되겠습니다. 이것은 지난번에 보고는 드렸습니다만 육상부를 신설하는 것으로 보고를 드렸습니다. 계획은 5명으로 감독 1명, 선수 4명을 계획을 했습니다만 실제로 저희들이 1월에 선수를 확보하려하니까 선수들이 보통 연말에 각 기업체라던지 그런곳으로 스카웃되어 나갑니다. 1월에 나가보니까 감독은 저희들이 위촉은 했습니다만 선수를 스카웃하려고 보니 우수선수들은 이미 없고해서 선수발굴에 상당히 어려움이 있습니다. 그래서 감독하고 협의를 해서 추진할 문제입니다만 금년도에 우수한 선수가 만약에 발굴이 안된다면 대학 4년생이라던지 학비를 조성해서 내년도에 계약하는 이런것도 병행해서 추진토록 하겠습니다. 이상으로 관광문화과 소관 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다. 먼저 2~11페이지까지 질의하여 주시기 바랍니다. 관광홍보판 제작에 대해 물어보겠습니다. 이제 우리는 국제화, 세계화를 지향하는데, 태백시가 올해 눈축제때 외국인들이 좀 왔지요?

예, 몇분이 있었습니다.

그 사람들이 통상적인 관광으로 온것인지 왜 왔는지 내용을 잘 모르지요?

예, 저희들이 일일이 조사는 안했습니다만 몇분 상담을 했는데, 외국에서 온 사람들이 아니고 외국사람으로서 대한민국에 체류한 사람들입니다. 아주 조직화된 외국관광객이라고는 볼 수 없습니다.

그런데 태백역에서부터 내리면 홍보판이 전부 한글로 되어 있잖아요. 조금전에도 얘기를 했지만 국제화니 뭐니 하는 마당에 한글 밑에 영어로

예, 표지판은 영어,한문 세가지입니다.

영어든 일어든 좋은데, 이것을 좀 신경을 써야되고 또 일본인들도 우리한테 좀 옵니까?

일본사람들은 눈여겨 못봤습니다. 일본사람들이 와도 안내는...... 관광안내표지판은 한글, 영어, 한자어로 다 표기되어 있습니다. 그래서 한자어만 보면 일본인들도 통합니다. 그렇기 때문에 일본어로 별도 게재할 필요성은 느끼질 못하고 있습니다.

우리지역에 중국사람들이 많이 오더라구요. 지금 태백산도립공원 같은 경우에는 중국 관광객들이 정기코스로 많이 와요. 중국 관광객들이....... 그런데 지금 거기에 보니까 식당을 이용한다던가 이런 사람들은 전부 가이드가 물론 따라오기는 오고 있습니다만 중국 관광객들이 제일 아쉬워하는 부분이 뭐냐하면 저번에 제주도쪽으로 와서도 그런 지적을 많이 하셨더라구요. 안내표지판이 지금 김과장이 말씀하신대로 전부다 안내표지판이 한자어로 되어 있다손 치더라도 명확하게 알아볼 정도가 못된다는 것이예요.

예.

지금 태백산쪽으로 보면 중국사람들이 많다. 또 일본사람들은 중국어하고 동일계통의 언어 그것으로 해서 통하는 것은 사실이겠지만 그래도 완벽하지는 않을 것이란 말이예요. 그래서 지금 우리 태백지역에 특히 관광홍보도 중요하지만 홍보요원이 영어나 일어 그러니까 외국어에 능통한 사람이 하나도 없잖느냐는 것이지요. 그러면서 국제화 바람을 타고 시장이 외국을 갈 정도인데, 우리시에서는 일본인 1명이 와도 관광가이드 해줄수 없는 그런 맹점에 빠져 있단 말이예요. 그래서 이런 부분이 물론 안내판 제작도 중요하지만 거기에 실을 담당할 수 있는 요원이 없다라는 것이예요. 그래서 그런부분도 대외홍보도 좋지만 우리 자체홍보도 미흡하다는 것이예요. 요전에 한심스러워서 한번 물어봤더니 우리시 자체에 통역할 수 있는 능력이 2명정도 안된다면서요.

일본어 2명, 영어 1명 그렇습니다.

그런 생활용어 정도로 통역이 가능하지 뭐 통역을 전체로 담당할 수 있는 능력이 전무한 상태란 말이예요. 그렇다면 뭔가 현 우리 태백시는 관광도시로 발전하는 기본적인 틀이 마련되지 않은 아주 이상한 그런것으로 간단 말입니다.

예, 그렇습니다. 저희들이 한계를 느끼는 것이 조금전에 4페이지에서 보고를 드렸습니다만 관광안내소를 만들어놓고 더군다나 문화관광부에서 돈까지 줘서 일본어하고 영어 통역할 안내원을 배치하라는 것까지 내려와 있습니다. 지금 국비로 내려와 있는데, 희망자가 없어요. 그리고 이정도 통역할 정도라면 태백에 있지 않으려고 해서 또 아주 많은 보수를 바라구요. 그러다 보니 저희들이 좀 어려움이 있습니다.

그런데 금천에 보면 일본여자가 결혼해서 살고 있어요. 그러니까 이제 그 사람이 한국말을 어느정도 하더라구요. 그러니까 완전히 일본여자인데, 한국사람하고 결혼해서 금천에서 살고 있어요. 일본어는 일본에서 살았으니까 뭐......

그렇지요. 그런 사람은 적당한 보수를 주면 된다구요.

그러면 그 일본인 여자를 모니터 관광요원으로 해서 하다못해 예를들어서 한달에 10만원이든 20만원이든 줘가면서 우선 그사람들한테 태백시 관광에 대한 것을 교육을 시켜놓고........ 나이도 이제 서른 두세살 정도 되었으니까 충분히 된단 말이예요. 한국말도 어느정도 되고 하니까 그런쪽으로 찾아서 시민들을 모니터 요원화 해놓으면 나중에 필요할 때는 그런 사람들을 불러서 활용하면 좋지 않겠느냐는 것이지요.

예, 알겠습니다.

지금 국제결혼을 많이 했어요. 우리가 지금 찾지 않아서 그렇지 지금 솔직한 말로 관광문화과에서 찾지 않아서 그렇지 실지는 찾으면 있다구요. 중국에서 우리나라쪽으로 국제결혼해서 넘어오신 한족들이 많다구요. 농촌에 골고루 배치되어 있어요. 찾지 않아서 그렇지요.

금천에 그분한테 제가 물어봤어요. 학벌도 물어봤더니 일본에서 우리나라로 말할 것 같으면 전문대학이라고 그러더라구요. 전문대학을 졸업하고 한국에 나온지 4~5년정도 되어서 이제 한국말도 어느정도 하고 그러니까 저런 사람들을 우리 태백시에 관광코스라던가 이런 것을 제대로 교육만 시켜주면 가정주부이지만 자기가 일본사람들하고 얼마든지 가이드를 할 수 있을거라 생각됩니다.

관광기획계장 채용을 언제 하려는지 할 계획이 있으면 주소하고 잘 아니까 소개를 한번 해줄테니 한번 면접을 해보세요.

예, 알겠습니다. 그분을 포함해서 발굴해 나가도록 하겠습니다.

2페이지 관광홍보 시스템 구축인데, 작년도 대비해서 관광홍보 시스템 자체가 변화된 것이라던지 하는 이런것들이 있습니까? 작년그대로 답습같은데.....

예, 사실 답습입니다.

답습이라고 해서 무조건 나쁜것은 아닙니다. 나름대로 진단을 했을때 작년 홍보관계가 성공작이었다고 그러면 당분간 그것을 지속해야 될 것이고 그렇지 않을때는 재검토가 필요하지 않겠느냐라고 하는 의미를 제가 말씀을 드리는 것입니다. 지금 이문근 의원이 말씀하셨지만 태백시가 가지고 있는 절기행사, 예를들어서 눈축제라던가 영화축제라던가 이러한 것들에 대해서는 나름대로 절기행사에 대해서는 성공을 했을런지는 모르겠습니다만 365일이라고 하는 관광이벤트를 놓고 봤을때는 과연 성공했느냐라는 것은 진단을 한번 해봐야 되지 않겠느냐는 것이지요. 그렇다면 동홍보가 관광객들을 유인하는 현재 우리가 가지고 있는 모든조건에서 그것이 최선의 방법이라고 한다면 작년에 홍보시스템 자체가 성공유무를 먼저 선결된 이후에 똑같은 절차를 밟아야 하지 않느냐는 의문을 제기하고 싶어요. 과연 그러면 이것이 작년 1년 365일 전체에 대한 홍보에 가닥을 제대로 잡아 갔느냐라고 하는 것입니다.

예, 그부분은 이렇게 말씀을 드리겠습니다. 지금 여기에서 8종을 말씀드린 것은 각종홍보매체, 그러니까 동원할 수 있는 매체를 사실 다 활용한 것입니다. 매체활용에서는 답습이 될 수 있지만 그 매체활용 방법, 그러니까 세부적으로 더 들어간다면 반짝하는 시스템개발을 계속적으로 개발을 해 나갈 것입니다.

그러니까 제가 말씀드리는 것은 우리가 철쭉제라던가 또 쿨시네마, 가을에 우리 자체적인 행사가 많이 치뤄지고 또 대외적으로 많이 나가려고 하는 흔적이 있고 또 눈축제가 있고 그런데, 우리 관광문화과에서 보면 이 3계절를 위한 내지는 4개 축제를 위해 관광문화과가 있는 것처럼 비춰지고 있다라는 것입니다. 그런행사가 있을 때는 한달전부터 거기에만 집중적으로 관광객들을 유인하려고 하는 정책을 만들고 있단 말입니다. 그렇다면 그것은 그때가서 할 수 있지만 지금 2페이지에 나와 있는 관광홍보 시스템 구축은 1년 365일 관광객들을 끌어 모으기 위한 의도에서 이것을 만든것이 아니냐는 것입니다. 그렇다면 우리가 보는 시각을 작년에 이것이 관광객들을 유인하는데 얼마만큼 활용도가 있었냐라고 하는 것은 무한대이니까 나름대로 측정은 안되지만 보안은 해야될 필요성은 있지 않느냐 좀 제거해야될 필요는 있지 않느냐라고 하는 진단이 먼저 선행되어야 되지 않느냐는 것이예요. 지금 이 페이지는 작년 페이지하고 글자 토시하나 안틀리다구요. 그렇다면 잘했다라고 인정이 되어야 되는데, 작년 관광객대비가 `98년도 관광객대비로해서 투자한 만큼에 비해서 성공이 아니다라고 하는 것입니다. 방금 말씀드렸지만 절기행사는 성공했을런지는 모르겠습니다만 절기행사가 작년대비해서 39%가 증가했단 말입니다. 눈축제 같은 경우가....

예.

이번 연말에 가서 총 태백시에 오는 관광객 전체 통계를 내다보면 증가가 될 수 있지만 작년 1월 15일과 지금 1월 전체 그러니까 행사가 없는 달을 비교해 보면 줄어든다는 것입니다. 투자한 액에 비해서 그러면 성공한 홍보시스템은 아니지 않느냐라는 것이지요. 그렇다면...... 지금 이게 과장님하고 얘기할 부분이 아니고 장호영과장하고 얘기할 부분인데, 작년에 이러한 부분에 대한 것을 하셨으니까 어떤 말씀드렸던 문제점이라던가 이런 것에 대해서는 다시한번 확인하고 넘어가야 될 사항이라는 것이지요. 이러한 것에 대해 아쉽다라는 것이지요.

예, 실무적으로 검토한 결과는 그렇습니다. 여기 8종이라고 하는 것은 매체나 이런것을 통해서 하고 있기 때문에 이것을 완전히 배제할 수는 없습니다. 다만, 예를든다면 홍보책자를 발간은 하되 내용수록을 변경한다던지 배포선을 변경시킨다던지 이런것은 실무적으로 대처를 해 나갑니다.

그러한 방법론에서라도 상황전개는 바껴져야 되지 않느냐라는 것입니다.

예, 그렇습니다. 그것은 분명히 실무적으로는 검토를 해 나갑니다. 다만, 의원님들한테 양해 말씀을 드려야 될 것이 한가지가 있는데, 작년도에 분명히 제가 이자리에 서서 관광홍보물을 삼발적으로 하니까 너무 홍보에 오히려 역효과가 온다라고 말씀을 드린적이 있습니다. 그래서 관광문화과에서 총괄적으로 안을 잡아서 각 용연동굴이라던지 도립공원이라던지 석탄박물관에 배부를 해주는 형태를 취한다고 분명히 말씀을 드려서 작년도에 그렇게 했습니다. 도중에 그렇게 하다 보니까 저희들이 만들다 보면 용연동굴, 석탄박물관, 태백산 이렇게 하다 보니까 지면에 한계가 있습니다. 그래서 예를들어서 석탄박물관이 이만한 종이에 한면을 차지하는 경우밖에 안되는데, 이렇게 하다보니까 어떤 문제가 발생하냐하면 도립공원에 온 사람들중에 태백산을 찾는 사람들은 태백산 등산로가 되어 있는 홍보물이 없느냐, 용연동굴 같은 경우에는 그안에 내무시설 설명이 있는 것이 없느냐 이렇게 물어오는 사람들이 많더라구요. 그래서 저희들이 예산을 효율적으로 쓰기도 하고 홍보를 일원화하는 창구보다는 예산이 좀 덜 들지만 용연동굴은 용연동굴대로 만들어주고 석탄박물관은 박물관대로 만들어주는 것이 더 바람직하리라고 생각합니다. 지금 말씀하신것과 마찬가지로 책자 8종류를 배제할 수는 없습니다. 다만 운영방법에서 지금처럼 그런 방법을 검토를 해서 개선해 나가겠습니다.

열차에 있는 책자가 레일로드인가요?

예, 레일로드요.

눈축제에 대해 자세하게 잘 나왔던데요.

예, 책자에는 많이 게제 되었습니다.

그러니까 이 홍보방법에 있어서 잘했다, 못했다 결과를 가지고는 어떤 결과를 가지고 얘기를 해야되냐면 투자한 만큼 관광객들이 왔느냐, 안왔느냐 그 결과에 따라서 이 홍보물이 성공이냐 실패냐라고 하는 것입니다. 그렇잖습니까?

예.

그렇다면 제가 드리고 싶은 말씀은 답습이 나쁜것은 아니지만 조금 사고의 전환이 필요한 것이 아니냐라는 것이지요.

예, 알겠습니다.

그것이 작년에 성공유무와 관계없이 우리가 행정사무감사를 할때 `98년도 대비했을때 관광객수가 무조건 줄었단 말입니다. 그게 뭐냐하면 수치상으로는 100명, 200명이 더와서 %수로는 몇%가 더 늘은것 같지만 `98년도에 투자했던 금액과 `99년도에 투자했던 금액은 30~40%이상 차이가 난단 말입니다. 그러면 최소한 투자한 금액과 대비해서 관광객들이 유입이 되어야 되는데, 안되었다 그러면 과연 그것이 성공, 실패를 가름하기는 좀 어렵지만 상황전개를 다시한번 해봐야 되지 않느냐 그렇다면 작년과 너무 똑같으니까 좀 아쉬워서 전반적으로 말씀을 드린것입니다.

예, 알겠습니다.

안내판 때문에 민원이 발생하는 곳을 제가 두군데만 말씀드리겠습니다. 통리 바람부리에서 보면 위령탑 올라가는 통로에 용연동굴 관광안내표지판이 있어요.

예.

그래서 위령탑 관리하시는 분 말씀이 용연동굴 가시는 분들이 위령탑으로 많이 올라온다는 것입니다. 안내도가 바로 그 앞에 있으니까요. 거기가 용연동굴 가는 길인지 알고........ 밑에 몇m라고 표기되어 있지만 그냥 볼때는 큰 글씨만 보이지 작은 글씨는 안보이거든요. 그게 문제이고 또 당골에서 나와 풍물시장에 와서 용연동굴을 많이 묻는 답니다. 거기에 대해 한번 검토를 하셔야 될 것입니다. 풍물시장에 가셔서 한번 물어 보십시오. 많은 사람들이 와서 용연동굴이 어디냐고 묻는 답니다.

예, 알겠습니다.

그리고 여기 등산로 400m하신다는데, 등산로만 할 것이 아니라 볼거리를 좀 만들어서 관광객들이 용연열차를 이용하지 않고도 갈 수 있는 좋은 묘책이 없습니까?

예, 발굴을 해야지요.

지금 겨울에는 용연열차를 운행하지 않지요?

예, 운행을 못해서 못하는 것은 아니고 겨울이라 그런지 동굴 탐방객들이 좀 적습니다. 그래서 거기 짚차도 있고 입구에 작은 주차장이 있는데, 거기에서 버스가 올라갈 수 있는 것은 최대한 올려보내고 있습니다.

예, 여기 400m를 올라가면서 힘들지 않으면서도 볼거리, 그러니까 사진도 찍을 수 있고 즐기면서 구경을 하고 나올 수 있는 그런 좋은 묘책을 한번 강구해 주시기 바랍니다.

예, 등산로 개설하면서 함께.......

그런데 여기 향토문화의 특성찾기 이것은 우리 태백산을 민족의 영산이라고 어디가서라도 자신있게 얘기를 하는데, 영산의 개념이 뭡니까? 영산의 개념을 한번 설명해 주세요?

예, 글쎄요. 영산이라고 못을 박아놓은 기준을 정해놓은 것은 사실 없습니다.

아니, 그러니까 우리가 민족의 영산이다라고 많이들 얘기하잖아요. 그리고 전국적으로 민족의 영산에 대해서 거의 시선이 집중되고 그런데 왜 천제를 지내냐는 것이지요. 천제 자체가 뭡니까? 미신으로 보는 거예요? 왜 천제를 지내요?

예, 각기 생각하는 사람의 차이가 있다고 봐야지요. 그것을 미신이라고 보는 사람도 있겠지만 아니라고 보는 사람도 있을 것이고 하니까 저희 공무원 입장에서 볼 것 같으면 그것이 미신이다, 미신이 아니다라는 이게 중요한 것이 아니구요.

그 제를 지낸다는 자체는 우리 종교에서 볼때는 미신이 아니예요. 제를 지낸다는 것은...... 촛불을 켜놓고

예, 제라는 개념이 꼭 동양사상에만 제가 있는 것입니까? 다른데도 제가 있다고 저는 보고

아니, 그러니까 관광문화과장이

삼국유사에 나오는 것을 보면 신라시대에 삼산오학이라는 곳에 신들이 나타났던 기록들이 있습니다. 그 오학중에 하나가 태백산이거든요. 태백산에 신들이 나타나서 천제를 지냈다는 기록이 있습니다.

아니, 그런것을 몰라서 얘기를 하는 것이 아니고 민족의 영산이고 천제를 지내고 전국단위로 행사를 하려고 하면 우리 자원이다라는 것이예요. 태백산이 우리의 자원이 아니예요. 여기에 접목해서 발굴해야 될 것이 뭡니까? 뭔가를 발굴해야 되는 것 아닙니까? 분명히 있기는 있는데, 못한단 말입니다. 왜 못하는가..... 그렇잖아요? 이게 문제예요. 정정당당하게 명분이 있고 이론이 있으면 해야되는 것이고 못할 것 같으면 하지 말아야 되는 것인데, 말로는 민족의 영산이라고 떠들고 다니면서 또 행사에 천제도 지내고 한단 말이예요. 그런데 가장 중요한 것, 가장 우리에게 소득이 될 수 있고 가장 우리에게 상품이 될 수 있는 것은 우리 지역주민들이 양입이 되는 관계로 눈치를 보고 그것을 사장시키고 있거든요. 그러면 그런것이 잘못이면 하지 말아야되고 우리 향토문화로 토속문화로 발굴할 가치가 있다면 발굴해야 된단 말이예요.

예, 그렇습니다. 의장님 말씀하신 것도 충분히 이해가 되는데요. 저희들 입장에서는 관광만 내세울 일도 아니고 시민의 정서도 함께 해야하다보니까 또 의장님께서는 이것을 해야된다. 아니다라는 명분이 충분하면 해야된다라고 말씀을 하시는데, 그 명분 자체도 보고 말하는 사람사람들 마다 명분도 틀리고 입장도 틀리고 가치판단 기준이 틀리다가 보니까 어느것이 옳다, 어느것이 나쁘다라고 이렇게 단정짓기는 저희가 어렵습니다. 그러나 관광시스템이라던지 일단 태백산이 동양사상에서 볼때는 어쨌든 한민족의 영적인 그런 곳이고 또 태백시민으로 봤을때는 가장 중요한 산이면서도 우리가 할 수 있는 것이 그것밖에 없다라는 절박한 시점은 있습니다. 그렇지만 그것을 시행하기에는 의장님께서도 지적을 하셨지만 여러 가지 한계점도 있고 그게 일시에 누가 한다고 해서 하는것 보다는

그러면 관광이라던지 경쟁 같은 것은 지방화가 가장 세계화라고 그러는데 그 지방의 특색이 중요한 것이거든요. 가장 지방화, 우리 태백에 찾아오는 관광객들, 태백의 특색이 뭔가, 태백산이 민족의 영산이기 때문에 가서 제사도 한번 지내고고사라도 한번 지내고 소지라도 한번...... 뭐 이럴려고 오는 사람들이 많단 말이예요. 그러면 그게 우리가 가지고 있는 자원이란 말이예요. 그러면 그게 가장 지방적이다라는 것이지요. 그게 가지고 있는 특색이란 말이예요. 그런것을 살리지 못하고 죽여버리면 시민들의 의견이 분분하다 그러시는데, 지금 뭐 여론정치 하시는 거예요.

여론은 아니지만 이렇습니다.

시민들이 눈치보면서 한다고 그러면.......

아니, 그런것이 아니고 행정이라는 것은 일방적으로 조금전에 말씀드렸다시피 옳고 그른것이 명확하다면 추진하겠지만 가치기준에 따라서 다 틀릴 수도 있고 하니까 상대방 또는 전시민들의 의식을 서서히 바꾼후에 분위기를 일단 조성시킨 후에 하는 것이 바람직하다고 생각합니다. 그 문제는 시간이 오래갈것 같아서 나중에 다시한번 말씀드리겠습니다.

용연동굴에 대해 문의를 좀 합시다. 과연 용연동굴 이대로 가야합니까? 삼척 환선동굴하고 용연동굴의 차이가 1/10도 못따라가지요.

예, 그렇습니다.

그 이유가 뭘까요?

.......

그런데 구경하시는 분들이나 동해에 계시는 동굴전문가분이 중국을 다니시면서 동굴만 전문으로 연구하시는 분이 하시는 말씀이 용연동굴만큼 좋은 동굴이 없다라는 것입니다. 그렇다면 뭐예요. 홍보에 밀린것 아닙니까? 지금 제가 생각할때는 들어가는 분위기가 도로야 물론 공사 때문에 그렇겠지만 그 주위분위기라던가 숙박시설이 하나도 없는 것도 문제가 있는데, 이것은 뭔가 축제분위기를 만들어야 됩니다.

예, 그렇습니다. 필요성은 저희들도 느끼고 있습니다.

과감히 투자할 때는 투자를 하고 해야지 예산은 50억, 60억씩 투자를 해놓고 이자도 안나오는 이런 장사는 하질 말아야지요. 사업인데 말이예요. 여기에 대해 뭔가 새로운 각오로 시작해야 되지 않나 본인은 생각을 합니다.

13페이지 작년에 관광객이 몇명이었지요? `99년도 대비가요?

예, `99년도에는 119,000명입니다.

딱 숫자가 2,000명 증가네요. 계산하기 쉽게 이렇게 해놓은것 같아요. 그러니까 금년도 목표하고 해서 약 2,000명 더 늘리자는 것이지요. 계획없이.... 태백산 작년도 관광객이 몇명이죠?

......

100만명이 넘었어요?

예.

이번 눈축제 8일간 유료관광객만 64,829명입니다. 8일간 유료관광객만 65,000명입니다. 용연동굴 1년대비 40%가 8일만에 관중들이 다 모인 것입니다. 저번 행정사무감사를 하면서 과장님께서 무슨 얘기를 했냐하면 최소한 인근 4개 태백산권 뭐 관광네트워크화가 정선, 영월이게 아닌 태백시자체적으로 만이라도 해보자라고 하는 말씀을 드렸더니 좋다고 하셨단 말입니다. 최소한 2000년도에는 다시 용연동굴을 처음 개장한다는 기분으로 시작을 하겠다고 했단 말입니다. 그렇다면 최소한 태백산에 오는 관광객들에 대해서 100%라는 숫자를 놓고 50%면 50%, 30%면 30%를 유입하겠다라고 하는 대책이 금년도 업무보고때는 나와줘야 되는 것이 아니냐는 것이지요. 작년에 이만큼 왔으니까 올해 계산하기 편리하게 1,000명을 올릴까 하다가 1,000명은 너무 적으니까 2,000명 올리자 하는 이런 식의 사고방식은 전환되어야 되지 않느냐라는 것입니다.

예, 알겠습니다.

아니, 이게 알겠다고 해서 끝나는 것이 아니라니까요. 지금 이게..... 과장님 업무가 아니니까 그런데, 담당 계장님들 정말 한번 생각해 보셔야되요. 작년에 119,000명이 왔으니까 2,000명정도 늘리자...... 왜 태백산하고 이쪽하고 연결을 못시킵니까? 만약에 우리 과장님들이나 저부터라도 용연동굴을 당신스스로 자체적으로 운영을 한번 해보시요라고 한다면 직원들 시켜서 용연동굴에 대한 유인물을 들고 유일사 앞에서나 어디에서나 서있을 것입니다. 한번 오시라고 이런것이 있다고 얘기를 하지 않으시겠습니까? 용연동굴을 관리책임자하고 경쟁을 한번 붙여 놓으세요. 그냥 올라면 오고 말라면 말라는 식이 아닌 개인 이우영한테 개인 김교복과장한테 그 용연동굴을 당신이 한번 전적으로 관리를 하시오. 거기에 들어오는 수입은 당신이 알아서 하시요라고 한다면 용연동굴에 관한 유인물을 만들어서 좀 거기다가 보태서 태백산 안가겠습니까? 환선동굴까지는 안가더라도 태백산 안가겠습니까? 이러한 사고의 전환이 필요하다라는 것입니다. 그런쪽으로 가닥을 잡아줘야 되지 않느냐는 것입니다.

예, 지적하신 사고의 전환은 충분히 인정을 하겠습니다. 다만, 저희들 나름대로는 노력은 했습니다. 지금도 석탄박물관이라던지 도립공원에 가보면 용연동굴이 여기서 8㎞라는 입간판도 붙어 있고 홍보물도....

그러니까 그것으로 다하는 것처럼만 비춰지기 때문에 그렇다는 것입니다. 제가 말씀을 드리지 않습니까? 8일 동안 행사에 68,000명, 유료관광객만 그러면 보통 30~40%를 더 플러스 시킨다고 그러더라구요. 유료관광객들을........ 그렇다면 약 10만여명이 왔다라는 것입니다. 이번 태백산 눈축제때...... 절기적으로나 뭐 타이밍이라던가 홍보같은 것이 딱 맞어 떨어져서 이렇게 왔겠지만 이것에 대비한다고 그러면 엄청난 것이 아닙니까? 이러한 정열을 용연동굴에 한번 쏟았다면 1년내내 이만큼 오지 말라는 법이 어디 있습니까? 그렇잖습니까?

예, 알겠습니다.

어떤것에 대비를 해서 보게 되면 자꾸 짜증이 난다구요.

환선동굴하고 동굴의 차이가 상당히 나는 것은 틀림이 없다구요. 좋다, 나쁘다라는 것을 떠나서........ 그러면 다른 방향으로 구색을 맞출 필요가 있다라는 것이지요. 입구에서부터 올라가면서 내가 저번에도 얘기를 했지만 예를들어 산벚나무를 심는다니까 우선 고산지대에 와서 흔히 볼 수 있는 머루, 다래 넝쿨로 구성된다던지 또 봄에는 산딸기 뭐 이런식으로 해서 조경을 좀 할 필요가 있구요. 제일위에 거기를 좀 넓혀서 그 주변에 좀 특색있는 식목으로 개량을 해서 앉아서 휴식을 할 수 있도록 그러니까 한가지가 부족하면 다른 한가지를 색을 칠해서 좀 맞춰야 되겠다는 것이지요. 자꾸 이런것을 개발할 필요가 있어요. 하여튼 물건파는 것과 똑같은 것이거든요. 구색을 맞춘다는 것은....... 이것을 끼워보고 안되면 다른 것을 또 끼워보는 것이고 그런 것이거든요.

예, 알겠습니다.

아니, 근본적인 문제가 뭐냐하면 도립공원 같은 곳은 무대가설을 하면 써먹을 수가 있어야 되는데, 지금 시설은 되어있지만 사용할 수 있는 것들이 하나도 안되어 있잖아요. 당초에 설계를 할때에 차라리 예산이 더 들더라도 계속적으로 사용가능하게끔 설계를 하라했는데도 불구하고 지금 그렇게 해놓았단 말이예요. 그러니까 왜 제가 이런얘기를 자꾸 하냐하면 시설투자하는데 비용이 도시계획법상 뭐 어떻다해서 자리도 엉성하고 또 시설면적도 부족하고 그런데, 왜 돈 들여서 하냐는 것이예요. 오히려 흉물로 만들어 놓은 결과를 초래하는 것이예요.

예, 다만 특수조명이라던지 음향이라던지 이런것은 설치를 안하는 것이 더 경제적입니다. 왜냐하면

아니, 그러니까 무대시설 자체를 규모를 정상적인 공연규격으로 하라고 했는데도 불구하고 또 쿨 시네마도 있으니까 그 정도 규격으로 하라고 했는데, 지금 이렇게 되었잖느냐는 것이지요. 그게 집행부의 한계냐는 것이지요. 왜 이런문제가 자꾸 얘기가 되냐하면 이번 같은 경우 눈축제 기간중에 약 130,000명이 왔다갔다라고 하지만 기본적으로 손님을 맞이할 준비와 마음의 자세가 안되어 있더라는 것이예요. 그 좋은 예를 한번보면 조선일보에 독자칼럼에 보면 민족의 영산에 흉물몰성이 하나 있더라. 그래놓고 관광지라고 얘기를 하냐는 식의 비평을 써놓았는데, 뭐냐하면 만경사 화장실이예요. 지금 화장실 문화가..... 나는 자꾸 답답한 것이 앞뒤가 맞지 않는 다는 것이예요. 화장실 문화를 정착시키기 위해 1억5,000만원의 예산을 별도로 세워놓았다라면 우리 그날도 의장님하고 권철호 의원하고 몇분이 시상식 때문에 올라가면서 주차장 출입...... 그 진입로 자체에 대해서 이의를 제기했다는 것이예요. 이거 참 이래서는 안된다는 것이지요. 이 문제점을 빨리 시비라도 확보를 해서라도 빨리 4차선화 해야 되겠다는 의견을 제시하면 그 8일간을 위해서 돈을 투자를 해야되냐는 식의 발상을 하고 있다는 것이예요. 이게 무슨 소리예요. 그러면 올해 한해만 하고 마냐, 그것은 아니잖아요. 근본적으로 시 직원들이나 시민들이...... 그러면 시민들은 행정에서 지금 하고 있으니까 그렇다치지만 주체의식을 가지고 있는 공무원들이 발상의 전환이 빨리 되어야 되는데, 손님 맞을 준비를 실지는...... 많이 오시면 뭐 하냐는 얘기예요. 관광객이 많이 오면 주차할 수 있는 능력이 없는데, 사실은......

예, 그래서 이번 눈축제 지난후에는 특히 차량관계, 또 축제기간중에 종사요원들의 손이 부족해서 지연된 부분도 있습니다. 그리고 조금전에 말씀하신 만경사에 화장실관계, 진입로 문제를 종합적으로 지금 각실과별로 검토를 하고 있는 중입니다.

빨리 계획을 수립하셔야 되요. 그리고 주차장 문제를 이번 같은 경우에는 예를들어서 그렇습니다. (구)함태광업소 사무실 자리를 장비를 들여서 거기에다가 주차장을 만들어서 거기까지 거리가 얼마 안되니까 실지는 걸어서도 다 들어갈 수 있었을 것이예요. 왜 이게 안되냐는 것이지요. 답답하다는 얘기지 주차시설이 그만큼 태부족이었으면 (구)함태광업소 자리 지금 폐경석이 많이 있지만 그 옆에 공간도 많단 말이예요. 그런데도 왜 이용할 계획을 세우지 않았느냐는 것이예요. 답답하잖아요. 그러니 차라리 거기서 주차할 곳이 없다라면 그쪽으로 안내해서 함태광업소 사무실자리에 버스 수백대를 주차할 수 있었을 것이란 말이예요. 왜 그런 생각을 못하고 그 교통혼잡을 일으키고 준비라고는 전혀 안된 상태로 자꾸....... 홍보를 아무리 하면 뭐하냔 말이예요. 준비가 1차적으로 안되어 있단 말이예요.

그런데 관광객수가 왜 이렇게 무료가 많을까요. 1월 23일 가장 많았는데, 유료가 13,175명이고 무료가 11,920명이예요. 무료로 입장할 수 있는 자격기준은 어떤 사람이예요.

예, 65세이상이면 다 무료입니다.

그러면 65세이상이 이렇게 많이 왔어요.

아니요. 일단 65세이상은 무료이고 저희들이 잡는 것은

가라숫자가 좀 들어가는 가요?

아닙니다. 가라숫자라면 우섭습니다만 가라숫자는 분명히 아니고 그렇다고 정확한 인원은 아닙니다. 추정치인데, 실지 인원이 많이 몰리면 혼자서 일일이 인원체크를 못합니다.

아니, 아무리 그래도 13,000명과 11,000명이면 비슷한 수치인데, 이거 아무래도 이해가 안가요. 도립공원에 나중에 알아보겠지만 이거 이해가 안간다구요. 야간 체크는 또 어떻게 하나요?

축제기간중에는 직원들이 새벽 2시부터 받습니다. 예를들어서 야간에는 그런일이 별로 없는데, 12시쯤 돼어 들어가는 사람들은.........

이거 관광문화과 소관은 아닌데, 이 입장료도 큰 문제가 있더라구요. 나는 그날 일부로 두번 차를 타고 가봤지만 사람이 줄을서서 보자기 하나 차고 돈을 받는 식으로 10,000원짜리 내니까 8,000원 거슬러주고 5,000원 내니까 3,000원 거슬러주고 막 그냥 받아서 손아귀에 쥐는 것이예요. 이게 뭐예요. 니도 임자고 나도 임자인가요. 뭐 관광문화과 소관은 아닌데, 이런것을 봤을때 무료와 유료가 이해가 안간다니까요.

그 제안을 하나 하고 싶은데요. 지금 관광상품이 우리시자체에 전무한 상태잖아요. 그래서 저번에 캐릭터가 두가지가 나왔잖아요. 그렇다면 그 캐릭터를 이용한 관광상품개발도 했으면 좋겠다라는 것이지요. 간단한 예를 들어보면 시컴스 같은 경우에는 작은 가방으로 만들어서 우리 민족의 영산이라고 하면 조금전에 의장님께서 말씀하셨듯이...... 그 작은 가방에다가 초, 향, 성냥, 뭐 소지종이를 하나 넣어서 판매를 하면 하나의 상품이 될 것 같아요. 어차피 태백산에 올라가시는 분들은 소원성취를 하기 위해서 올라가시는 분들이 많다구요. 뭐 해돋이 구경하러 오시는 분들도 물론 있지만 주로 오시는 분들이 마음속으로 기도하는 기분으로 많이 올라간단 말이예요. 그래서 그런것들을 한번 관광문화과에서 태붐하고 시컴스 그런것들로 작은 가방을 만들어서 그 속에 넣어서 팔게되면 아주 상품가치가 있을것 같아요. 그런것도 한번 관광문화과에서 관광문화 상품으로 디자인을 한번 해보시는 것이 좋을것 같아요. 뭐 그렇게 큰돈이 안들어가니까요. 그것을 한번 제안해 보고 싶어요.

예, 알겠습니다.

우리 실내체육관, 조립식 건물을 지어놓은 레슬링선수들이 합숙훈련하는 그쪽인것 같은데.......

예.

지금 보조경기장을 만든다고 하셨잖아요. (청취불능)

예.

그쪽으로 틀어버리면 오히려 더 나을것 같아요. 거기다가 같이 하면 주차장이고 뭐고 활용도가 더 높지 않겠느냐는 생각을 해봤어요. 유심히 올라다니면서 보니까 우리 실내체육관 부지면적이 큰 줄 알았더니 그렇게 큰 면적은 아니더라구요.

예, 2,400평입니다.

2,400평정도이니까 그네틀 세워 놓은곳하고 그쪽을 틀어버리면 얼마든지 나올것 같은데요.

예, 그 문제는 부지선정까지는 건설과에서 지금 하고 있는데,

그게 안되었다면 그쪽으로도 한번 생각을 해보라구요.

예, 협의를 하겠습니다.

건설과, 기획예산실에서 자세히........

왜냐하면 기 시설되어 있는 부분에 대해 자꾸 손될 필요가 없고 솔직한말로 해서 거기다가 주차장을 해놓아도 해놓아야할 판인데,

산을 좀 깎아서......

올려 짓는 것이 아니라니까요.

예, 완전히 올라가지는 않습니다.

그렇게 되게되면 반이상은 먹어요.

관련실과와 협의를 한번 해보겠습니다.

이번에 체육관을 지으면 각 연맹단체 사무실이라던가 기타 기구들을 보관할 수 있는 각 방들이 다 설계가 되나요?

예, 체육관에는 안들어가지요.

그 체육관을 보면 들어갈 수 있을 거예요.

그게 지금 기구니 뭐니 밖에다가 막 쌓아놓지 말고 체육관을 지을때 예산을 좀 더 들이더라도 연맹단체라던가 그런 것들이 들어갈 수 있도록 만들어 줘야해요. 그리고 조립식 건물들을 뜯어 버리자구요.

조금 돈이 더 들더라도 완벽하게 하자는 것이지요.

사실 예산 100억 가지고는 턱도 없습니다. 현재도 부족합니다. 약 150억정도......

그리고 조립식건물들을 뜯어버리면 광장도 확보되고 좋잖아요.

예, 가맹단체 사무실 활용문제 또 체육집기 보관장소문제, 정의원님께서 말씀하신......

40억......

그런데 저것을 대책도 없이 세워놓고 50%보조에 30% 융자, 20% 자부담이잖아요.

총 5억1,700만원으로 지원을 하는데, 도비가 103억이고 시비가 2억700만원입니다. 자부담이 2억700만원해서 20:40:40으로

무사마귀병은 농민들 얘기를 들어보면 고랭지채소 연작을 해서는 무사마귀병을 없애기가 힘이들고 이렇게 약을 쳐도 100% 없어지기는 그렇고 해서 다른작목으로 바꿔서 몇년간 예를들어서 3~4년 했을 경우에 없어진다고 그러는데 그런 대책을 우리가 세워야 될 것이고 그러면 예를들어 현재 이정도만 무사마귀병이 전염이 되면 다행이지만 자꾸 확대되었을때 계속적으로 시비를 지원을 해야되는 것인가요.

예, 무사마귀병은 의장님께서 말씀하신대로 현재 완전히 치료할 수 있는 약이 아닌 그런부분입니다. 그러니까 지금 의장님 말씀하신대로 저희들이 농민들과 만나는 대화의 시간이나 그럴때 다른작목을 할 수 있는 그런 것을 저희들도 권장을 하겠습니다. 그리고 기술적인 문제는 나중에 농업기술센터에서 기술지도를 할 것입니다.

예산을 지원하는 농정산림과도 같이 포함되는 것이니까...... 이게 그렇잖아요. 인근 시·군에서 우리가 제일 많이 지원을 해준다고 그러더라구요. 농협 조합장님 얘기를 들어보면 우리가 다른 평창군이나 정선군보다 우리가 제일 많이 지원을 해준다고 그러는데, 계속 이렇게 가기는 그렇습니다. 농협은 여기에 대해 의무가 없습니까? 농협을 권장할 필요가 있는데, 농협은 전혀 투자나 이런것에 대해서는 관심이 없이 예금에 대한 이익만 가져갈 것인가......

예, 농협에...... 농사를 짓는 분들의 모임이 농협인데, 그것은 자기네 가족들인데 책임이 없다라고는 얘기를 할 수 없겠지요.

그러니까 농협도 투자에 대한 의무를 가져야지요. 그렇잖아요. 우리시에서만 계속 지원을 해줄 것이냐는 것이지요.

예, 그 부분에 대해서도 앞으로 검토를 해보겠습니다.

이게 5억1,700만원인데요. 자부담이 한포에 얼마이며 자부담은 얼마죠?

예, 300평당 기준으로 20㎏ 한포 이렇게 되어있는데,

그게 한포에 얼마예요?

13페이지 말이지요. 원예특용작물 유통생산 사업추진하고 조금전에 내가 얘기한 것과 벌써 말이 다른데, 여기에는 원예특용작물을 장려하는 것으로 나와 있단 말이예요. 조금전에는 생산원가라던지 그런것이 맞지 않기 때문에 농민들이 안하기 때문에 권유할 수 없다고 하셨잖아요. 그런데 이것은 또 장려하기 위해서 예산을 지원하고 있다구요. 그러면 이게 앞뒤가 맞지 않는것 아니예요.

예, 그 부분에 대해서 저희들이 충분히 검토를 하겠습니다.

정밀진단해서 화훼가 성공이면 우리같이 높은 지대에 무슨꽃이 괜찮다고 판단되면 전적으로 지원을 해줘야 되겠다는 그런 방향이 나와야 될 것이고 그러니 이것은 처음부터 진단을 해봐요.

11페이지 자부담 2억700만원을 잡아놓은 그 원인을 어디서 찾아야해요? 2억700만원을 잡아놓은 이유가 시비가 2억700만원이기 때문에 그런것입니까?

예, 저희들 사업이 지침에 의거하여 추진이 되는데 거기에서 비율배분이 되어 있기 때문에

비율로 우리가 나눠줄 것이냐, 그러니까 저번 같은 경우에도 도비 20%, 시비 40%,자부담 40% 그렇잖습니까?

아니, 작년에는

아니, 그러니까 금년도.....

예.

그러니까 작년 같은 경우에는 30%인가 그랬죠?

아닙니다. 작년도에는 50%를 부담했습니다. 그래서 10%줄어들었습니다.

그러면 많은 사람들에게 그러니까 신청한대로 다 공급이 안된것으로 알고 있는데요. 자부담 50%라고 하는 것이 중요한 것이 아니고 시비 50%라고 하는 그 몫을 분배를 하다 보니까 그렇잖습니까? 오히려 시비 40%를 주고 자부담 60%를 줘서 10%에 대한 폭을 다른사람한테 줄 수 있는 수혜자들을 많이 하는 것이 좋습니까? 어떤 것이 좋습니까? 딱 틀에 박혀 있는대로 작년을 기준으로 하면 50:50을 해야되는 것인지, 자부담을 60%를 하는 한이 있더라도 40%에 대한 비율로 해서 수혜자들을 더 많게 하는 것이 더 낫습니까? 작년에 상당히 문제가 된 것으로 알고 있는데요.

예, 작년에 저희들 확보물량이 적었기 때문에 혜택을 못....

그러니까 확보물량을 가지고 50:50이라고 하는 비율을 맞추려고 하다 보니까 수혜자들은 많은데, 공급이 모자랐던것 아닙니까? 그러니까 수혜자에 맞춰서 이 공급량을 50:50이라는 비율로 주질 말고 똑같이 나눠서 주면 안되냐는 말입니다. 내 설명이 좀 부족한데요.

예, 조금전에 보고드렸지만 작년에 그러니까 농림사업은 2월28일까지 내년도 농림사업 신청을 제출해야 합니다. 그래서 저희들은 2월이 어느때보다도 가장 바쁜 때입니다. 3월, 4월가면 산불 공공근로사업 때문에 바쁜데요. 그래서 조금전에 보고드릴 때도 말씀드렸지만 신청량이 518㏊였습니다. 저희들이 확보된 양이 450톤입니다. 그래서 약 60㏊정도가 부족해서 도에다가 계속 협의를 했더니 각 시군에서 달라는 물량을 다 줄 수는 없지 않느냐 그러니까 80㏊를 신청하면 태백시에 60㏊를 지원을 해주겠다고 해서 물량을 추정하면 저희 작년에 신청했던 분을 전부.........

아니, 그러니까 과장님 말씀하신대로 하면 금년도 물량이 518㏊라고 했는데, 지금 공급할 수 있는 450톤이라고 그러면 갭이 68이 생기잖습니까? 이 갭을 어떻게 줄일 것이냐는 것입니다. 이 기존되어 있는 돈을 가지고

예, 그래서 조금전에 말씀드렸지만

그러니까 비율을 자부담비율을 조금 높이고 지원하는 금액을 조금 낮춰서 나머지 68㏊에 공급을 못받는 분들한테도 공급이 되어야 되지 않느냐라는 것이예요. 제 얘기는 그것이예요. 그게 법적으로 하자만 없다라면

예, 그 부분은 제가 충분한 검토를 해서 업무를 추진하겠습니다만 저희들 추가로 60㏊를 받으면 작년에 받았던 물량이 518㏊이니까 거의 보급이 됩니다.

보급이 됩니까?

예.

그러니까 제가 말씀드리고 싶은 것은 공급이 되는 것을 원칙으로 하고 하여튼 나머지 당초 신청했던것 하고 물량 확보하고 갭이 생기는 부분을 최소로 줄여야 된다는 얘기구요. 그리고 신청을 받는 기준이 전년도 무사마귀병이 발생된 그 범위만 받는 것입니까? 발생될 상황에 대한 가정까지도 받습니까?

예, 의장님께서 지적했듯이 이 번지는 속도가 엄청나게 빠릅니다. 일부가 오게 되면 그 밭 전체가 번지게 되어 있으니까 그 번졌다고 판단되는 부분들을 농민들이 신청을 하잖습니까? 그러면 농업기술센터에서 조사를 해서 확인절차를 거쳤습니다. 그러니까 518㏊는 어쨌든간에 금년도에 번지게 될 밭이라고 생각하시면 되겠습니다.

그러니까 번질 가상의 수치까지 같이 받는다는 것이지요?

예, 그것도 그렇게 됩니다.

하여튼 저는 작년에도 보니까 수혜를 신청을 했음에도 불구하고 수혜를 받지 못한 분들이 상당히 많이 있더라구요.

예, 많았습니다. 작년에는 확보를 금년의 반도 못했으니까요.

그러니까 이 많은 분들이 확보한 것을 가지고 그 확보물량이 얼마가 되든간에 그 물량을 가지고 골고루 나눠졌으면 좋겠다라는 것이지요. 그렇게 하다 보면 자부담은 높아질 수 밖에 없습니다. 수혜를 받는 분들은 그 수혜만큼 자부담이 원칙대로 가면 좋지만 또 반대로 수혜를 받지 못하는 분들은 자부담을 높이는 한이 있더라도 10명이 신청하면 10명이 골고루 받고 10명중 5명은 받고 나머지 5명은 받지 못하는 일이 없었으면 하는 바램이라는 것이지요.

예, 그게 자부담을 높일수 없도록 되어 있으면 신청량에서 몇%씩 할당하는 방법도 있습니다.

지원방법에 있어서 법령에 근거하여 하겠지만 나름대로 ±의 폭은 과장님선에서 좀 만들어서라도 융통성있게

예, 그 부분은 골고루 혜택이 돌아갈 수 있도록 비율이 안되면 신청량을 100%했다라고 하면 80%를 지원하는 방안으로 하여튼 골고루 혜택을 줄 수 있도록 추진하겠습니다.

예, 이상입니다.

다음은 20~26페이지로 넘어갑니다.

26페이지 꽃과 나무의 도시조성이라고 했는데, 이게 각 실과마다 우후죽순으로 올라오고 있어요. 총무과에서는 장미를 심는다고 그러고 또 용연동굴쪽에서는 다른 나무를 식재한다고 그러고 또 여기는 뭐예요. 산벗나무, 마가목, 홍단풍, 산철쭉, 개나리 이렇게 되어 있는데 또 어느실과에 개나리를 조성하는 곳이 또 있어요. 글쎄 이게 총무과에서 얘기 했습니다만 작년 같은 경우에 의회가 중심이 되어 주목군락단지해서 현재 농정산림과 도움을 받아서 저희들이 나무심기도 같이 했습니다만 우리의 시화, 시목, 시조와 좀 맞출수 있는 나무 식재로 갔으면 좋지 않냐는 것을 좀 제안을 하고 싶습니다. 전체적인 나무에 대한 것은 농정산림과에서 맡고 있기 때문에 그냥 단순하게 여기에 장미를 심어서 활착되면 굉장히 아름답고 멋이 있으니까 장미를 심자, 또 여기에는 개나리를 심자, 또 용연동굴에서는 용연동굴 나름대로 어떤 것을 심자는 이것이 아닌 한가지 종류로 갈 수 있도록 또 언제는 과실류를 심겠다고 올라오고 했는데, 각 실과마다 이 나무 심는 이 방법이라던가 심으려는 것들이 다 틀려요. 그게 장·단점이 어떤것이 있는지는 나는 모르겠습니다. 여러 가지 나무를 식재하고 여러 가지 꽃을 식재하므로 해서 도시공간이 더 좋은 것인지 하나로 가서 더 좋은 것인지 그것은 진단이 안됩니다. 그렇지만 뭔가 우리가 가지고 있는 시화, 시목, 시조 이러한 것들이 있다라고 하면 이러한 것과 좀 병행해서 하나를 심더라도 그런것과 병행해서 식재를 하면 좋지 않느냐라는 제안을 드리고 싶습니다.

예, 하여튼 충분히 검토를 해서 의원님 말씀대로 시화 같은 것을 심을 수 있는 방향으로 추진을 하겠습니다. 다만 저희 시화가 서식을 하는데 좀 문제가 있어서 시화를 별로 하지를 못하고 있고 저희들 시화는 사실상 재배를 하는 곳이 없습니다. 재배기술을 좀 배워서 우리자체에서 재배할 방안을 좀 모색해보고 저희시에 조금 들어와 있는 산목련은 저희 시화가 아니고 일본에서 수입한 것을 식재를 했거든요. 잘못 식재를 했다가는 태백시 시화가 그것으로 되는 경향도 있고 그렇기 때문에 충분한 연구를 해보겠습니다.

그러면 전체적으로 다시한번 진단을 해야된다는 그런말씀을 하시면 우리가 꽃을 심는 것에 따라서 시화를 만들것은 아닙니다. 시화 자체가 일본에서 들어온 꽃이다라는 이런식으로 지금 말씀을

아니, 잘못 이해를 하셨는데, 저희 시화는 산에 돌틈이라던가 이런곳에서 자라는 시화인데, 저희들이 몇그루 같다가 심어 놓은 것이 그렇다는 것이지요.

총무과도 그렇고 이 나무를 권장하는 실과가 어느실과냐라고 물으니까 다들 농정산림과라고 그래요. 그렇다면 농정산림과에서 시목에 맞추면 더 좋겠지만 기술적으로 그러한 것들이 안된다고 그러면 어떤 나무심는 것, 꽃을 가꾸는 그러한 것을 획일적인 다 좋은 것은 아닙니다. 조금전에도 말씀드렸지만 여러 가지를 심는 것이 더 좋은 것인지 아니면 하나로 단일 품목으로 가는 것이 더 좋은 것인지 그것에 대한 진단이 안되었지만 우후죽순격으로 안되었으면 하는 것이지요. 흔히 우리들이 많이 얘기를 하잖습니까? 군락단지를 조성한다라는 의미에서라도 단일품목으로 가닥을 잡아 주는 것이 좋지 않겠는가 저는 그렇게 생각합니다.

다음은 28~32페이지까지 넘어갑니다.

한우브랜드사업에 대해서 물어보겠습니다. 우리 송아지 생산안정제 사업 또 한우브랜드사업 이게 다 연계사업인데, 우리시에서 어떤 기본적인 한우브랜드사업을 할만큼 기초 밑바탕이 하나도 없잖아요.

예, 그래서 이 사업을 추진하는 것입니다.

추진하는데, 문제는 우리가 지금 한우 직영점을 하나 선정해 놓은 것으로 알고 있는데, 지금 이런것들이 우리지역에 고기가 올라가야지 한우브랜드사업이 정착화 되는데, 이런것들이 조금전에 의장님께서 말씀하셨지만 우리시에서 막대한 돈을 지원을 하고 밑소구입비, 이자보전, 거세우 감체보상 뭐 이런식으로 축산농가를 위해 열심히 지원을 하고 있는데, 여기에서 담당하는 조합들은 뒷짐을 지고 있단 말이예요. 그래서 지금 이런것들이 일이 거꾸로 진행되고 있어요. 한우브랜드사업은...... 우리 자체소비량도 모자라서 그러는데, 외지에 나가서 소를 판매한다라는 것이 더 이상하잖아요.

예, 하여튼 일단은 소를 늘여야 합니다. 이제는 육질을 높여야 합니다. 그래서 저희들이 거세우 감체보상을 하는데, 이런것을 하여 고급화를 시키면서 우선 소의 숫자를 늘려야 합니다.

숫자를 늘이는데, 그 숫자를 늘이는 것이 뭐냐하면 가격안정이 빨리 되어야 된다라는 것입니다. 가격을 안정하게 보장하는 그런 제도가 필요한 것이지 지금 이렇게 눈에 보이는 대로 당장 지급을 한다고 해서 한우가 늘어나는 것은 아니예요. 지금 우리 태백시에 한우 총 보유두수가 몇두나 되는지 알고 계십니까?

예, 지금 한우는 981두입니다.

하루 시내에서 소비되는 양을 계산을 해봐도 절대 모자라는 양이다라는 것이지요. 그러면서 한우 사육시설이 전무하고 초지도 없어졌고 그러면 한우질을 어떻해야 높이지 거짓말만 한다고 해서 저절로 높아지는 것은 아니잖아요.

예, 지금 의원님께서 말씀하셨다시피 이제 농림사업이 서두에 보고를 드렸습니다만 이제는 보조가 우루과이라운드 때문에 보조가 없어지고 융자쪽으로 가는 형태이고 융자도 100%를 해주는 것이 아니고 융자와 자부담을 행하는 그런형태입니다. 하여튼 시설면이나 이런부분에 대해서 최대한으로 농민들이 투자를 할 수 있도록 유도를 해서 소 숫자를 늘이는데 주력을 하겠습니다.

그게 왜 한우브랜드사업하고 모든 것이 맞지 않냐하면 우리는 초지를 전부 농경지로 용도전환을 다 해줬잖아요. 그 용도전환을 해준 초지면적이 내가 알기로는 80%는 농지전용으로 해줬단 말입니다. 농정산림과에서....... 기초기반산업을 무너뜨려놓고 지금 브랜드사업을 한다고 이율배반적이잖아요.

그런데 사유재산을 이제 초지를 길러 소를 기르는 것보다 내가 밭으로 하는 것이 소득이 높다해서 해달라고 하는 부분을 저희들이 할 수 있는 것은 그분들을 설득하는 부분뿐인데, 저희들 입장은 (청취불능)

그러니까 이게 뭐냐하면 우리 행정부에서 계획하고 특수시책사업을 창안사업으로해서 특수시책사업으로 넘어온 것이 3년차인데, 기본적인 것은 전무한 상태에 그냥 주먹구구식으로 달려들고 있지 않냐는 것이예요.

그런데 그렇습니다. 현재로서는 사업추진이 좀 어렵기는 하지만 이렇게 연차적으로 해나가면 아무래도 안하는것 보다는 훨씬 낫지 않겠습니까?

그래요. 더 나은데 소를 키우려니 풀이 있어야지 소를 키울수 있지 그러면 소는 뭐 안먹고 가만히 있나요. 기본적인 대안을 제시를 해줄 수 있는 방법을 축산농가하고 얘기가 되어야 될 것입니다. 그리고 어차피 이렇게 된다라고 그러면 지금 700두정도 되는 한우를 가지고는 우리 태백시 자체소비량도 모자란다구요. 그런데다가 대외적으로 브랜드사업으로 서울에 직영점을 개설하고 있는판에 그렇다면 거기에 상응하는 기초시설은 가지고 있어야 되지 않느냐는 것이지요. 그런생각을 해봐요. 그래서 한우시설은 지금 농가들하고 계약체결을 만들어서 계속 지속적으로 지원을 하고 그 사육농가는 계속 두수를 늘릴 수 있는 방안을 제시를 해줘야지 지금 우리 집단으로 해서 대량으로해서 한우를 사용하는 단지가 없잖아요. 한우를 사육하는 단지가 없잖아요.

예, 그부분은 저희들이 할 수 있는한 최선을 다하겠습니다.

실제 가장 기본적인 것, 소를 키울 수 있는 농가를 육성시켜야 되는데, 아무 그것도 없이 돈주고 사와서 태백에서 하루만 자면 태백한우가 되는 것입니까? 지원해 주는 폭도 어느농가를 지정을 해서 단지화 해놓은 지역에 집중투자를 해줘야지 효과가 나타나는 것이지 지금 그렇다고 해서 거세우 같은 경우 거세를 안한다구요. 요즘 같이 소값 좋을때...... 실제 한우에 대해 전문가가 한분도 안계신것 같아요. 답답하다니까요. 그러면서 특수시책사업으로 해서 시에서 하겠다고 하니까 이게 더 이상하지 지금 한우를 키우시는 분들하고 대화를 해본적도 없잖아요. 거세를 하면 육질이 좋아진다라는 것을 알고 있지만

예, 그 대화는 지속적으로 해왔습니다.

거세한다고 신고한 사람이 있어요?

예, 거세실적도 조금은 있습니다. 이유는 말이지요. 내년부터 소고기 전면개방 아닙니까? 이런문제가 있어서 이 사업추진이 굉장히 어렵다고

굉장히 어렵다고 제가 말씀을 드리고 싶은 것이예요.

예, 하여튼 저희들이 최선을 다하겠습니다.

내년부터는 살아있는 소가 그대로 들어온다구요. 지금은 냉동육만 들어오지만 내년부터는 냉장육이 들어와요.

더 질의하실 의원 안계십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 의원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 농정산림과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다. 도립공원관리사업소 소관

도립공원관리사업소장 유경호입니다. 먼저 업무보고를 드리기전에 저희 담당자들을 소개하겠습니다. 김병철 공원관리담당입니다. (공원관리담당 김병철 인사) 김욱남 공원보호담당입니다. (공원보호담당 김욱남 인사) 권정기 박물관운영담당입니다. (박물관운영담당 권정기 인사) 유정대 학예연구담당입니다. (학예연구담당 유정대 인사) 그러면 먼저 목차는 생략토록 하겠습니다. 일반현황에서 직제는 공원관리, 공원보호, 박물관운영, 학예연구 4개 담당으로 되어 있습니다. 정·현원은 직제가 36명인데, 이번 인사로 인해 34명으로 2명이 결원되었습니다. 업무분장은 생략토록 하겠습니다. 3페이지 2000년 주요업무추진계획 총괄이 되겠습니다. 총괄은 16건에 2억2,200만원이 되겠습니다. 일반시책사업으로서는 8건에 5,300만원, 주요투자사업은 4건에 1억4,400만원, 특수·창안시책으로 4건에 2,500만원이 되겠습니다. 내용은 별도로 설명을 드리도록 하겠습니다. 6페이지 태백산도립공원운영입니다. 추진계획으로서 운영목표는 50만명으로해서 수입금액은 8억으로 잡았습니다. 작년대비 `99년도에는 45만명이었습니다. 그래서 인원에 대해 약 53% 증가되었고 금액은 `99년도에는 14억4,500만원입니다. 그래서 올해 2000년도에는 15억으로 잡았습니다. 각종 편의시설 지속확충과 특색있는 놀거리, 볼거리등 다양한 관광자원을 확충하고 각종 편의시설 지속확충으로 전국 제1의 관광명소화, 관내 관광자원과 연계한 효율적인 관광코스개발로 친절 배가운동을 전개토록 하겠습니다. 예상되는 문제점으로는 관광객의 급증에 따른 자연환경 훼손에 대한 예방 및 복원대책이 시급하고 당골진입로 협소로 각종 행사 및 성수기시 관광객 수용 한계점이 도달되었습니다. 그래서 이번에 시장님 지시로 도시과에서 도로를 개설하는 것을 검토·시행단계에 있는 것으로 알고 있습니다. 다음 7페이지 민박촌 운영 내실화입니다. 민박촌 시설현황은 15동 73실로 되어 있습니다. 2000년 운영목표는 14,000실에 5억5,000만원으로 잡았으며 작년도에는 11,000실에5억1,700만원을 수입을 올렸습니다. 운영계획으로서는 근무자 친절봉사 자세 확립, 민박촌 홍보물 제작 배부해서 전국 여행사나 학교, 각급단체에 배포할 계획입니다. 그리고 신용카드 결제시스템을 도입해서 이용객 편의를 도모토록 하겠습니다. 예상문제점으로서는 관리인력 부족으로 양질의 서비스 제공에 어려움이 예상되겠습니다. 현재 직원 3명, 환경미화원 3명해서 6명이 상주하고 있는데, 직원 2명이 24시간 근무교대를 하고 있습니다. 다음 8페이지 눈썰매장운영 활성화입니다. 시설현황은 슬로프 2면, 관리동 1동, 눈썰매 720대, 정설기 1대, 제설기 1대로 운영을 하고 있습니다. 운영목표는 `99년도에는 25,000명에 8,600만원의 수입을 올렸습니다. 금년도에는 28,000명으로 12% 증가했습니다. 그리고 수입액은 9,500만원으로 약 10.5% 증가할 것으로 잡았습니다. 운영기간은 `99년12월부터 2000년 2월까지가 되겠습니다. 이용객 증대를 위한 대대적인 홍보를 해서 인근지역 동해, 삼척, 영월, 정선, 봉화 등에 집중홍보를 하고 플랭카드나 전단을 배포토록 하겠습니다. 다음 예상문제점 및 대책으로 진입로 결빙시 이용객 통행에 불편합니다. 그래서 방활사 비치 및 적기 제설하고 제설장비 노후화에 따라 운영차질예상이 되어 예비장비 확보가 시급합니다. 그래서 정설기나 제설기가 노화되어서 관광문화과에서 예산확보가 되어 금년도에 새로 구입할 계획입니다. 다음 9페이지 공공근로사업 추진입니다. 공원내 부족한 편의시설 확충과 조경수목 및 꽃묘 식재 등 새로운 볼거리 창출을 위한 공원환경정비 사업을 공공근로사업으로 직영추진코자 합니다. 사업기간은 연중으로 사업내용은 6개사업이 되겠습니다. 눈썰매장 안전관리, 조경수목 식재, 가로화단 및 꽃길조성, 등산로 정비 및 산쓰레기 수거 하산, 공원환경정비, 공원내 볼거리 조성, 눈축제 행사장 조성이 되겠습니다. 예상문제점은 공공근로사업 인부임 단가인하로 사업추진에 필요로한 노동력을 확보하는데 곤란이 되겠습니다. 근로자의 대부분이 고령 및 여성근로자로 사업장별 노동강도를 감안 인부임을 조정토록 하고 공공근로사업을 단기, 한시적사업 추진으로 사업추진에 어려움이 있어 공공근로사역시 장기사역을 방안검토하고 있습니다. 다음 10페이지 석탄박물관효율운영입니다. 시설물의 효율적 관리체계 확립으로 예산절감과 최상의 자동화시스템 가동으로 에너지 절약형 관리체계를 구축하고 쾌적하고 깨끗한 박물관 운영으로 관람객 편의제공 및 다시찾아 올 수 있는 계기 마련으로 동양최대박물관으로서의 자긍심을 고취코자 합니다. 추진계획으로는 시설별 관리책임자 지정운영으로 4개부문에 6명이 되겠습니다. 기술요원화를 위한 전문기관 위탁교육으로 년 2회 4명이 되겠습니다. 다음 친절안내 서비스 실시로 민원복장착용, 명장활용해서 최대한으로 친절안내를 하겠습니다. 예상문제점으로는 하자보수기간 만료 자동화시스템 유지관리가 곤란해 지고 있는데, 설비기기별 지속적 점검파악 및 전문업체 방문기술 위탁교육을 실시토록 하겠습니다. 다음 11페이지 전시시설 보완 및 교체가 되겠습니다. 기간은 연중으로 대상은 패널 15개가 되겠습니다. 제3전시실에 5개, 제4전시실에 5개, 제5전시실에 5개해서 15개 대상이 되겠습니다. 내용은 기존 설치되어 있는 패널은 관련사건 및 사고에 대한 나열식으로 구성되어 있어 이를 역사적 발전 순서인 초창기, 주요 발전단계, 최근의 순서로 제작 부착코자합니다. 패널 교체시 관련 전시품 교체는 현재 소장되어 있는 전시품은 약 7,800여점이 소장되어 있습니다만 전시는 1,460전이 전시되어 있습니다. 소요예산은 약 1,000만원정도 예상됩니다. 다음 12페이지 전시품 수집·정비가 되겠습니다. 소장하지 못한 석탄관련 자료, 기계장비, 화석, 광물 등을 수집하고 수집된 소장품에 대한 부식 방지, 원형복구 등 정비로 영구보존 가능토록하여 석탄분야 최고의 박물관으로서의 위상을 제고코자 합니다. 추진계획으로서 석탄관련 자료 및 기계 장비류 수집으로 소장가를 파악하여 기중 또는 구입하고 관내 가행탄광에 기계장비류 기증 의뢰를 받겠습니다. 그리고 화석·광물 수집입니다. 국내산 화석 및 광물을 우선 수집하고 결정이 잘 나타나는 대형품 위주로 구입토록 하겠습니다. 그리고 소장품 정비입니다. 쉐손된 기계장비류 원형복구 및 부식을 방지토록 하겠습니다. 소요예산은 약 2,500만원이 소요되겠습니다. 다음 13페이지 박물관 엽서 제작 판매가 되겠습니다. `99년에 제작한 엽서중 석탄산업분야의 엽서가 관람객에게 좋은 호응을 받고 있어 관련분야에 대한 엽서 1종을 올해 추가 제작하고 기 판매중인 엽서는 2000년 하반기에 2판을 인쇄할 계획입니다. 엽서판매는 석탄산업, 화석, 광물분야 각 5,000부로 15,000부를 구입했는데, 판매수량은 2,900부가 나갔습니다. 그래서 순이익은 134만5,600원입니다. 올해 하반기에는 2.000년 석탄산업분야 2판을 인쇄하고 상반기에는 석탄산업분야를 추가 제작토록 하겠습니다. 소요예산은 약 1,000만원정도 예상되고 있습니다. 다음은 주요투자사업입니다. 15페이지 공원편의시설확충입니다. 도립공원내 각종 편의시설 및 휴식공간 조성으로 이용객들의 편의를 제공하고 관광휴양에 적합한 관광지로 변모토록 하겠습니다. 추진계획으로 사업량은 음수대 2식, 야영장 산책로 보호 목책설치 200m, 자연발효 화장실 설치로 백단사 매표소에 2동, 가로등 설치 5주가 되겠습니다. 사업비는 3,400만원이 소요되겠습니다. 다음 16페이지 공원환경정비사업입니다. 추진계획으로 2000년 상반기에 공원진입로 가로화단, 기타 녹지공간에 조경수 식재를 단풍나무외 3종으로 10,000본정도 식재할 계획이고 꽃길조성으로 코스모스외 4종으로 60,000본을 식재할 계획입니다. 사업비는 3,500만원정도가 소요되겠습니다. 다음 당골소공원분수대설치입니다. 사업기간은 2000년 4월부터 7월 사이인데, 위치는 당골광장 소공원이 되겠습니다. 사업량은 기존 연못정비 1식, 분수대 설치 1식, 편의시설로 공원벤치는 15석이 되겠습니다. 사업비는 약 4,500만원정도가 소요되는데, 현재 예산이 미확보된 상태입니다. 다만 이 추진방법은 공공근로사업으로 추진하고 분수대를 설치할 목적은 공원기반 시설확충 및 탐방객들에게 다양한 볼거리를 제공토록 실시할 계획입니다. 다음 등산로산림보호책설치입니다. 기간은 6월 1일부터 10월30일까지로 위치는 주요등산로가 되겠습니다. 사업량은 산림보호책 2개소로 2.4㎞, 유일사 쉼터~장군봉까지 1.6㎞, 망경사~천제단에 0.8㎞로 사업비는 3,000만원이 되겠습니다. 자연훼손 및 인공시설 최소화하여 주변환경과 조화가 되도록 설치하겠습니다. 다음은 특수·창안시책사업입니다. 20페이지 야생화꽃길조성이 되겠습니다. 공원진입로 및 주요등산로변에 태백산 자생 야생화를 식재 공원매력을 배가하고 토속야생화의 대중화 및 공원의 새로운 볼거리를 제공토록 하겠습니다. 위치는 공원지구내 공한지이며 당골지역은 수장고 부지, 유일사지역은 등산로 입구, 백단사 지역은 진입로 주변이 되겠습니다. 사업량은 3개소에 벌개미취, 앵초, 나리, 투구꽃 등을 심을 계획입니다. 추진방향은 2000년도에는 시험포 성격의 단지조성후 2001년부터 본격 추진토록 하겠습니다. 사업비는 약 1,000만원정도 소요될 예정입니다. 다음 박물관교실운영입니다. 관내 중·고교생을 대상으로 우리나라 유일의 에너지 자원인 석탄의 역사성과 석탄산업에 대한 교육 및 현장학습을 실시함으로서 학술, 학습장으로서의 박물관 기능을 강화토록 하겠습니다. 추진기간은 여름방학중 약 3일정도 실시할 예정입니다. 대상은 관내 중·고등학생 240명으로 1일 80명이 되겠습니다. 교육내용은 석탄산업 전반에 대한 교육과 탄광 또는 화석군락지 현장실습이 되겠습니다. 세부계획으로는 관내 중·고등학교에 박물관학교 운영사항을 홍보하고 박물관 교실 운영 1개월전에 입교자를 신청접수토록 하겠습니다. 그리고 호응이 좋을시에는 인근 타시군까지 확대할 계획입니다. 다음 22페이지 폐탄광 현황카드 및 현황판 제작이 되겠습니다. 추진기간은 폐탄광 현황카드 작성을 2000년 연중에 작성을 하고 폐탄광 현황판 제작 전시는 2000년 4월1일부터 5월 26일 사이에 실시하며 대상은 폐탄광 334개소에 해당되겠습니다. 추진내용은 폐탄광 현황카드를 작성해서 광업소명, 개광 및 폐광일자, 소재지 등 일반개요 조사, 생산량, 종업원수 등 중요자료를 조사하고 전경 및 갱구 등 사진자료를 수집토록 하겠습니다. 폐탄광 현황판 제작 전시는 전시장소는 제2전시실 출구 벽면에 전시하며 게제내용은 탄광명, 소재지, 생산량, 개광 및 폐광일자를 단풍나무로 200mm×120mm 크기로 전시할 계획입니다. 소요예산은 약 875만원이 되겠습니다. 다음 끝으로 인터넷 홈페이지 개설이 되겠습니다. 태백시 홈페이지내에 일부분으로 구성되어 있는 태백석탄박물관을 독립된 홈페이지로 개설해서 인터넷 사용자가 태백석탄박물관을 찾고자 할 때 바로 찾을 수 있고 홈페이지 수록내용을 다양화하여 박물관으로써 전문성 및 홍보를 강화토록 하겠습니다. 추진기간은 7월1일까지 추진토록하며 제작면은 10~20면 정도로 하고 내용은 전시목적, 개요, 전시실별 전시내용, 소장품현황, 석탄에 관한 각종 자료 게재 및 관람객 의견을 수렴토록 하겠습니다. 소요예산은 약 360만원이 되겠습니다. 현재 총무과 전산계와 협의된 사항입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다. 먼저 6~13페이지까지 하겠습니다.

도립공원내에 올해 눈축제를 하면서 가장 큰문제점이 뭐냐하면 진입로가 좁아서 진입하기가 힘이 들었고 두번째로 주차장의 과부족으로 인해서 엄청난 혼란이 왔었어요. 그래서 그런 문제를 자체 사업소내에서 자체사업으로 하기에는 힘이 들겠지만 시장이 거기에 대한 특별한 방안을 가지고 있다고 하니까 반가운 일입니다만 조기에 착공될 수 있도록 노력해 주시구요. 두번째로 이번 같은 주차대란이 일어날 것을 대비해서 한가지 제안을 해보고 싶어요. (구)함태탄광 사무실이 있잖아요. 거기에 주차장을 확보했어도 별 문제가 없었다는 것이지요. 그러니까 많은 관광객들을 사전에 맞이할 마음의 자세가 안되어 있었다는 결론에 도달했다는 것이지요. 실지 우리 예전에 오수처리시설하는 그 주차장하고 (구)함태광업소 사무실하고 거리로 따지자면 200m도 안된단 말이예요. 그렇다면 그런 공유지가 있음에도 불구하고 수용할 수 있는 면적도 굉장히 컸음에도 불구하고 아무 대책없이 손님맞이를 했었잖느냐는 것이지요. 앞으로 그런 문제는...... 쓰지 않고 있는 땅이라면 현재 광업소하고 사전에 양해를 구해서라도 그렇게 이용을 할 수 있었으면 더 좋지 않았겠느냐는 생각을 해보구요. 그리고 만경사 화장실을 수많은 관광객들이 혐오시설로 인정을 해버렸어요. 그래서 그 부분에 대해서 시에서도 지금 공중화장실에 대한 사업비로 1억5,000만원이 별도로 서있지만 그게 명칭은 하여튼 도립공원이니까 도하고의 어떤 관계에서도 화장실 개선사업을 이번에 한번 심도있게 추진해서 현대식 화장실로 어떻게 할 수 있는 방법을 연구해 봐 주시기 바랍니다. 이번에 굉장히 관광객들이 인상을 찌푸리고 그게 중앙신문에 실렸어요. 망신을 떤 그런부분이니까......... 그리고 간이화장실이 유일사 입구에도 있고 그런데 그런것들도 자연 뭐라고 그러나 정화할 수 있는 그런 시설로 대체를 해주면...... 실지 아무리 그래도 인분 같은 경우에는 굉장히 오래가잖습니까? 그러니까 그런것들을 잠깐 잠깐...... 그것을 누가 공공사업을 해서 치우기도 힘이들고 차가 올라가서 수거하기도 힘이 드니까 가능하면 간이화장실 시설은 제생각에는 그래요. 가능하면 안했으면 좋겠다는 것이 제 생각이예요. 그리고 만경사쯤에서 화장실을 현대화 시켜놓으면 좋지 않겠느냐는 것이지요. 너무 화장실이 많이 있는것도 좋지는 않거든요. 관광객들이 조금 불편할 뿐이지 실지 그런 상황이니까 그런것을 한번..... 중점사업이 아닌 시책사업으로 다 빠져 있는 사업이지만 그런사업을 좀 넣었으면 좀더 발전적이지 않았느냐는 것이지요. 계속 반복된 사업으로 해서 오는 것 같은 느낌을 받질 않고 그래서 그런것에 좀 관심을 가지시고 새로운 사업을 추진하는 방향으로 제시를 해줬으면 좋겠다라는 것이지요.

예, 알겠습니다. 눈축제 기간동안에 제가 와서 며칠 안되었습니다만 관광객들이 10,000명정도가 되면 (청취불능) 이번에 시장님이나 부시장님이 오셔서 현장을 목격하시고 그래서 도시과장한테 특별지시를 했습니다. 그래서 지금 현재 도로하고 주차장문제는 같이 검토중에 있습니다. 그리고 화장실도 도에서 지사님이 오셨을때 말씀을 드려서 만경사에 있는 화장실해서 현재 도시과에서 이 세분야를 검토중에 있는 것으로 알고 있습니다.

그리고 광장내에 있는 화장실들도 시설확충이 필요해요. 그것도 적다고..... 지금 두군데 있지요. 광장밑에 한군데하고 그리고 주차장쪽에 하나 있는 것하고 이 시설을 가지고는 지금 수용인원을 소화할 수가 없다구요. 그래서 그런것도 관광지로 가면서 모양새는 어느정도 갖출려고 했었지만 좀더 세밀하게 사업을..... 또 도하고의 어떤 예산문제는 어차피 도하고의 관계가 결부되어 있으니까 이번에 노력을 한번 해주시기 바랍니다. 그런부분에 대해서......

예.

주차문제를 보니까 굉장히 문제가 있던데, 지금 매표소 그위로 올라가면서 받고 그 밑으로 들어가는 것은 어디에서 받습니까?

예, 인원이 적을때는

어떻게 차곡차곡 위에서부터 채우면서 내려옵니까?

예, 위에서 내려옵니다.

그 위에는 매표소를 거쳐서 들어가는 것이니까 돈을 받는데, 그다음 거기가 다 차고 이 밑으로 내려올때는 어디에서 돈을 받습니까?

(청취불능)

그렇게 하지 않더라도 내가 몇번가서 봤는데, 그 밑에 하나 지어 놓았잖아요. 원래 그렇게 하기 위해서 해놓은 것 아니예요. 그런데 그것을 사용 안하고 완전히 봉쇄를 해놓고 사람이 서서 받더라구요. 그렇게 하지말고 이 밑에서부터 원주 기독교병원에 가보면 들어가면서부터 티켓을 끊어 가지고 나오면서 돈을 지급하잖아요. 그런것을 입구에서부터 들어갈때부터 티켓을 끊어서 들어가는 것이예요. 그러면 위에서는 돈을 받으면 되는 것이고 밑에서도 돈만 받으면 되는 것이잖아요. 티켓은 또 일련번호대로 나가니까 투명하게 관리가 되는 것이고........ 그렇게 해야지 수동적으로 10,000원짜리내면 8,000원 거슬러주고 뭐 정신이 없어요. 이렇게 해서는 안되지요.

김병철 : (청취불능)

중앙선이 아니예요. 올라가면 우측으로 올라갈것 아니예요. 이렇게 올라가고 내려오니까......

김병철 : (청취불능)

그러면 현재 해놓은 데에서 차가 돌아서 가더라도 거기서 이쪽으로 내려놓고 가더라도 티켓을 발부해서 티켓을 가지고 돈을 내는 방향으로 이렇게 하는게 낫지 않겠어요.

김병철 : (청취불능)

4차선이 되면 물론 시설을 옮겨야 되겠지만 4차선이 언제 될지도 모르는데, 어쨌든 편리하고 투명하게 운영할 수 있는 방안을 검토해 보세요. 티켓으로 하여 일련번호로 받아야지 그냥 두사람이 서서 얼마주고 얼마받고 그렇게 해서 되겠어요. 지금이 어느때인데 이렇게 하냐는 것이지요. 그리고 도립공원에 전체 연간 인건비 `98년도를 기준해서 `99년도 것도 나왔으면 더욱좋고 인건비하고 모든 것을 다 제하면 흑자입니까? 적자입니까? 그 내역이 나와 있어요?

김병철 : 예, 저희들이 작년 총 수입이 4억4,500만원입니다. (청취불능)

적자예요?

김병철 : 예.

적자 그게 문제예요. 우리는 하나의 기업으로 봐야 된다구요. 기업으로 봐야되기 때문에 거기에 대한 대비책을 세워야되고 또 가족이 왔을 경우에 볼거리가 없다고 하거든요. 태백산 말고는 볼것이 없다라는 것이지요. 그러니까 가족이 와서 즐길 수 있는 것, 야생화를 가로단으로 심는다고 해놓았는데, 그것을 그렇게 하지 말고 시장, 부시장 몇차례 얘기를 해서 이것을 하는데, 야생화단지를 만들자는 것이죠. 야생화단지를 만들어 놓아야 볼것이 있지 길가에 벌개미취 맨날 심어봤자 그게 뭐 크게 특색이 있냐는 얘기지요. 그러니까 야생화 여러 가지가 있을것 아니예요. 고산지대에서 자라는 야생화들을 단지화 할 수 있도록.....

김병철 : (청취불능)

사실 카지노 배후도시라고 하지만 배후도시로서 갖춘것이 없단 말이예요. 그러니까 야생화단지에 약초단지를 겸해도 좋고 하여튼 단지화할 필요가 있다라는 것이지요. 특색있게....... 뭐 가로화단 옆으로 벌개미취를 심어봤자 특색이 없다라는 것이지요. 그래서 어디 견학을 가더라도

예. 그 래서 화천에 사람을 보내서 견학을 하려고 하고 있습니다.

그리고 민박촌에 대해 좀 물어봅시다. 민박촌이 15동 73실?

예.

73실이 뭐 좀 속된 얘기로 다 찼을경우에 얼마입니까?

김병철 : 금액으로 따지면 400만원 내외........

400만원..... 거기 평별로 몇명 기준인데, 추가로 받는 것은 없지요.

예, 1명 추가하는데 5,000원입니다.

인원이 초과하는데 대한 추가비를 받습니까?

예, 5,000원입니다. 1인당......

그러면 이번 눈축제 기간중에 추가로 들어온 것이 얼마입니까?

김병철 : 예, 그것은 저희가 지금 자료.......

눈축제 기간중이 아닐때에도 추가비로 받은 것이 있습니까?

김병철 : 예, 있습니다.

그게 얼마나 됩니까? 통계 나온것이 없어요? 그것을 작년도 추가비만 현황을 좀 뽑아주세요.

예, 알겠습니다.

태백산도립공원 운영에 대해서 유일사 입장객들에 대한 평일보다는 주말이라던가 행사기간에 근무시간은 어떻습니까? 출근시간이 어떻습니까?

예, 새벽3시입니다. 평일은 8시 30분이면 출근하는데, 주일 같은 경우에는 새벽 3시입니다.

주말 토요일이나 주일날 그리고

아니, 토요일은 아니고 일요일만......

예, 일요일마다 또 눈꽃축제 또 봄 철쭉제때에는 직원들이 좀 고생스럽지만 출근시간은 좀 달라져야 된다라는 것이지요. 그런데도 불구하고 소장님께서는 3시라고 말씀하시지만 그게 아니란 말입니다. 이번 축제때도 보면은....... 그런데 그게 그분들한테는 하나의 자랑거리인가봐요. 입장료도 안내고 그냥 갔다왔다하는 사람들이 상당히 있단 말입니다. 그분들은 첫째는 아쉬워서 그것도 하나의 우리의 경영수입인데, 행사때라던가 주말에는 인력을 조금 수고스럽지만 일찍 배치를 하는 것이 원칙이 아니냐는 충고의 뜻에서 한마디 해드리는 것이고 또 한가지는 자랑삼아 얘기를 하기 때문에 그러한 숫자들이 파악이 된단 말입니다. 그런데 소장님께서는 새벽3시라고 하니까 저는 믿고 싶습니다. 최소한 일요일이나 또는 법정공휴일 그외에 행사절기때라던가 또 산을 많이 오르는 그런 나름대로의 통계가 있을것 아닙니까? 그럴때는 우리 직원들이 조금 고생스럽더라도 아침 출근시간을....... 사실 그게 이론적으로는 쉬운것 같은데, 이원화를 시킨다던가 삼원화를 시킨다던가 교대시간을 이론적으로는 쉽다고 생각을 하지만 실무파트에서는 인건비라던가 재경비 때문에 못할 수도 있습니다만 그러한 관리도 철저히 해야되지 않겠느냐라는 것이지요. 그래야 조금전에 말씀하셨던 최소한 2억5,000만원이라고 하는 적자폭을 조금이라도 줄일 수 있는 하나의 방법이 아니냐는 그런 생각이 듭니다. 그리고 이번 눈축제때 약 65,000명정도가 우리 태백시를 방문했다고 하는데, 이러한 것들과 맞물려서 그것은 분명히 추상적인 숫자는 무지무지하게 많은데, 실질적으로 통계, 통계라고 하는 것은 유료입장객에 대한 통계아닙니까? 유료입장객들과 사람들이 봐왔던 시각과의 갭은 무지하게 차이가 많이 나거든요. 그러니까 그 차이는 그런 무료입장 내지는 요금을 내고 가고 싶어도 돈을 낼만한 공간, 직원들이 없기 때문에 그러한 일이 있을 수 있으니까 수고스럽고 좀 힘들지만 조금전에 말씀하신 그런부분에 대해서 철저히 만전을 기해 주시기를 부탁 드리겠습니다.

예.

석탄박물관이 5시에 문을 닫습니까?

예, 평일에는 4시입니다.

그러면 여름에는 몇시까지해요?

예, 여름에는 6시까지입니다.

여름엔 보통 일몰이 8시정도잖아요. 그런데 그때까지 그러니까 저녁에 태백산 올라가는 사람들은 별로 없을 것이고 박물관은 구경을 하는 사람들이 있을 것이란 말이예요. 특히 민박촌에 숙소를 둔 사람들은 저녁이라도 박물관을 보려는 사람들이 있을수 있으니까 시간을 좀 늘일 필요가 있고 조금전에 이우영 의원께서 얘기를 했듯이 이게 어디에서 통계가 나오냐하면 눈축제를 해보니까 유료입장객하고 무료입장객을 비교하면 유료가 13,175명인데, 무료가 11,000명이란 말이예요. 그러면 11,000명이라는 것은 어떤데에서 통계가 나오는 것이예요. 무료는 어떤근거에서 이렇게 많이 나오는 것이예요? 무료와 유료가 왜 이렇게 비슷할까요? 어떤 사람들이 무료이고 어떤 시간에 하는 것이 무료인가요?

김병철 : 무료로 들어오는 분들은 저희 조례상으로 따진다면 경로우 대분들, 행사목적으로 들어오신 분들, 사찰에 승려분들은 저희들이 무료로 들여보냅니다. 그 숫자가 (청취불능)

그게 모순이 오는 것이예요. 무료를 받을수 있는 혜택을 가진 사람은 그런 사람들인데, 그런 사람들은 소수란 말이예요. 절에 신도가 뭐 몇백명 되는가요? 그리고 노인분들이 오신다고 해서 몇십명 오는 것도 아니잖아요. 그런데 하루에 11,000명이 왔단 말이예요. 그러면 이게 오차가 얼마인지 정확히 모르겠지만 어쨌든...... 그러면 매표소는 몇시까지 근무를 하는 것이예요.

김병철 : 예, 5시까지요.

그러니까 5시 이후에도 사람들이 올라간단 말이예요. 그리고 석탄박물관을 보려고 해도 너무 일찍 문을 닫더라는 것이지요. 그러니까 이게 문제란 말이지요. 특히 겨울보다 여름에 어떻게 하실 거냐는 말이지요. 여름에 8시까지인데, 그렇다면 검토를 해볼 필요성이 있다라는 것이지요. 개인장사 같으면 한사람이라도 더 받을려고 노력하지 이렇게 하지는 않을 것이란 말이지요. 공무원들이 하기 때문에 일정한 시간을 정하고 그 뒤에는 천명이 들어가든 만명이 들어가든 나는 필요없다라는 그런 얘기거든요. 이것은 검토해볼 필요가 있어요.

지금 김계장이 말씀하신 부분에 대해서는 일정한 부분에 대해서는 공감이 되는데요. 그게 어떤 역작용이 나오냐하면 조금전에도 잠깐 언급을 하다가 말았는데, 유료관광객과 무료관광객이 똑같다라는 수치는 무료는 무슨 끝발이냐라는 논리가 전개가 되요. 그러면 지방에 계신 분들의 입에서도 그런 소리가 나온다구요. 그렇다라는 얘기는 하지만 그것은 과연 총 등산객 중에서 그분들이 차지하는 숫자가 10%가 나오겠냐는 얘기입니다. 그날 하루든 그날 총 등산입장객들중에서 최소한 보면 항상 30~40%정도는 갭이 생겨요. 그 30~40%의 갭이 너무 크다라고 하는 것입니다. 그 큰게 뭐냐하면 나름대로 헛수가 있을수 있겠습니다만 조금전에 말씀드렸던 그러한 쪽으로 가다보면 공무원들의 근무태만으로 연결이 되어버려요. 왜 11,000명을 받지 못했냐라고 그러면 10,000명만 잡아도 그게 얼마냐라는 것이지요. 약 2,000만원정도인데, 그러면 너희들이 2,000만원을 그냥 앉아서 까먹었다라는 식으로 나오거든요. 시민들이 보는 시각에서는 그러니까 담당공무원들 입장에서는 나름대로 그런것들 때문에 배려차원에서 어떤 대외적인 그런것들 때문에 생각을 하겠지만 시민들이 바라보는 입장에서는 불평, 불만......... 그러니까 무료입장객에 대해서는 최소화 할 수 있는 쪽으로 가닥을 잡아 주셔야 될 것입니다.

예, 알겠습니다.

다음은 15~18페이지로 넘어갑니다.

우리 유능하신 소장님께서 오셨으니 흑자로 돌아가길 기원하겠습니다.

우리 공원이 면적자체를 놓고 보면 시설이용지가 굉장히 부족한 지역이거든요. 그래서 그렇다면 눈썰매장 위쪽으로도 사유지가 굉장히 많잖아요. 이것을 뭐 공고를 해서 하던지 또는 수용령을 내리던지해서 활용할 수 있는 방안을 우리 자체내에서도 연구를 한번 해보셔야될 것 같아요. 자꾸 공원내에 사유지가 있으니까 배추차도 올라가야 되고 그러니까 실지 태백산도립공원밖에 없을것 같아요. 공원내에 경작지가 같이 있는 곳은..... 그런곳을 편입부지로해서 조금전에 말씀하셨다시피 볼거리제공을 하기 위해서는 야생화 군락지를 조성을 한다던가 하는 그런식으로 해서 볼거리를 스스로 갖춰가야 된다라는 얘기예요. 그렇지 않고 가만히 있는대로 그냥 방치한다고 그러면 아무 그것이 없거든요. 그런것도 연구를 하셔서 도립공원내에 있는 사유지를 편입하는 방식이 있다라면 그런 것도 한번 연구를해서도에 요구를 하던지 그게 안되면 시비로 하던지해서 조성을 할 수 있도록 해야지 계속.......... 직원들이 하신다는 것은 기존에 있던 것에 대해 조금조금 변형만 시키는 것뿐이지 큰 획기적인 일이 없잖아요. 그런것들이 없으니까 그런것으로 법령을 한번 발췌를 해서라도 그런것들을 좀 수용해서 명물은 만들어져 가는 것이지 만들어지지 않은 이상에는 저절로 발상되는 것은 없거든요. 우리 눈썰매장 이쪽으로 사유지 경적지가 넓잖아요. 그런것도 한번 생각을 해보고 또 작년에 눈축제때 눈사람을 한개당 30만원씩 스폰서를 받았을 것이예요. 그런데 작년에 감사때도 얘기를 하려다가 시간이 없어서 얘기를 못했습니다만 지금 관리하고 있는 양이 스폰서 받은 양보다 많이 손실된 것 같더라구요.

예, 그것은 관광문화과 소관.....

그 일대 어디에다가 보관할 것 아니예요.

환경정비사업으로 3,500만원이 예산이 서있지요?

예.

단풍나무,철쭉,산벗나무, 개나리를 쭉 식재하는것 그 나무값을 제외한 나머지는 공공근로로 하지요?

예, 공공근로사업으로.........

그리고 이 뒤에 보면 등산로 이것도 공공근로를 하고 또 야생화 꽃길조성 이런것도 다 공공근로 예산이 몇억씩 5~6억, 7~8억이 이월되고 있으니까 이것을 전부 공공근로로 대체를 하라구요.

2000년도 주요업무추진계획하고 상관이 없는 얘기인데, 제가 잠깐만 말씀드리겠습니다. 우리 태백산이 도립공원된지 몇년 되었죠?

예, 15년정도........ `89년도에 지정이 되어.......

약 10년정도 되는데, 저는 산에 대한 전문지식은 없습니다만 과연 우리 태백산을 마냥 저렇게만 놔둬야 되느냐라고 하는 생각을 우리 도립공원에 계시는 소장님이나 현재 태백시가 걱정을 해야되는 부분이지만 현재 우리가 가지고 있는 자산이 저것밖에 없다라고 했을때 흔히 휴식년제도라고 하는데, 그런제도를 한번 도입해야될 필요성을 가지다가 보면 딜레마에 빠지게 된단 말입니다. 우리 관광자원의 한계이다 보니까 저것을 통제를 한다던가 휴식년제를 만들었을때에 과연 찾아오는 관광객에 대해서는 어떻게 할 것이냐라는 것이 고민도 되지만 마냥 저렇게 태백산을 365일 거의 10년이상을 무방비 상태로 짓밟히게 놔둔다고 했을때는....... 단기적으로는 그렇지만 정말 장기적으로 봤을때는 저 태백산을 저런식으로 계속 무방비로 놔둬야 되느냐는 것이지요. 왜 제가 그런생각을 했냐하면 작년 1월1일,금년도 1월 1일 태백산 눈축제를 하면서 그 꼬리의 꼬리를 계속 물면서 왔다갔다할 때는 그 순간은 모두 포만감은 있단 말입니다. 관광객들이 태백산에 많이 찾아왔구나라는 기쁨이 앞서지만 한편으로 다시 생각해보면 계속 저런식으로 나갔을때는 저산이 어떻게 버티어 낼까라는 걱정도 앞서거든요. 그런데, 지금 당장 그 계획을 얘기하는 것은 아닙니다. 하지만 앞으로 그런부분에 대해서도 시자체적으로도 한번쯤은 고민을 해봐야할 사항이 아닌가 생각합니다. 이상하게 작년도, 금년도에 산을 다녀오신 분들이 무지하게 많은 관광객들이 왔다라고 했을때 2만이다, 3만이다라는 소리를 한단 말입니다. 그러다 보니까 한편으론 그런걱정을 하시는 분들도 있고 저역시도 걱정이 됩니다. 그러니까 그런 부분에 대해서 한번 중·장기적인 계획을 가지고 한번 생각을 해보고 연구를 해봐야 되지 않겠는가 싶어서 저는 말씀을 드리는 것입니다.

예.

금천 문수봉쪽으로 올해는 많이 오더라구요. 어디서 왔냐고 물어보니까 울산쪽에서 많이 오더라구요. 그래서 어디를 가느냐고 물어보니까 문수봉을 간다고 하시더라구요. 그렇다면 그 사람들이 문수봉을 알고 있기 때문에 온단 말이예요. 하루에 몇백명씩 온단 말이예요. 그렇다면 우리가 문수봉을 관심있게 볼 필요가 있지 않느냐는 것이지요. 사실 볼거리도 그렇게 없는데 말이예요. 거기에는 돌탑이 많잖아요. 그러니까 높은 탑을 만들어서 볼거리를 만들 필요가 있는것 같구요. 그리고 우리가 유일사로 올라갔다가 소도당골로 내려오는 것이 통상관례인데, 거기서 볼만치 봤단 말입니다. 그러나 문수봉쪽에는 그렇게 많이 개방이 안되었는데, 이제 서서히 개방이 되더라구요. 그렇다면 이쪽하고 저쪽까지 연계해서 볼거리를 만들 필요가 있지 않냐는 것이지요. 문수봉쪽에다가........

우리 태백산 등산로를 부분통제하는 곳이 있습니까?

예, 없습니다.

보통 유명한 산들, 언론에 많이 오르내리는 산들은 왜 전면통제를 하는 경우도 있고 뭐 산불조심 기간이라던지 이럴때는 의도대로 통제를 시키는 곳도 있고 또 등산로를 부분통제하는 곳도 있고 그렇더라구요. 그래서 한번쯤은 우리가 가지고 있는 자원이 워낙 빈약하다 보니까 그렇긴 한데, 정말 산을 보호하는 차원에서 통제를 한다고 했을때 마이너스도 무지하게 많이 올것입니다. 하지만 장기적으로 생각했을때는 한번쯤은 고민을 해봐야 되는 문제이기 때문에 그렇지 않으면 부분통제라도 연구를 해보는 것이 좋지 않겠는가라는 생각에서 말씀을 드리는 것입니다.

예, 검토해보겠습니다.

더 질의하실 의원 안계십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 의원 안계시면 질의를 종결하겠습니다. 도립공원관리사업소장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회코자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 그러면 10분간 정회를 선포합니다. 라. 농업기술센터 소관

농업기술센터소장 김원준입니다. 그러면 2000년 주요업무보고에 대하여 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황 시책사업중에서 노지채소연작장해대책시법사업외 5개사업, 특수역점시책 새해영농설계교육외 4건을 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 일반현황은 보고를 생략토록 하겠습니다. 1페이지 노지채소연작장해대책시범사업입니다. 계속되는 연작으로 인한 노지채소의 병해충발생을 막기위한 사업으로 관내 주작목인 고랭지채소의 안정적 생산을 도모하기 위함에 있습니다. 추진계획으로는 2000년 2월부터 12월까지이며 1개소 900평에 국비 1,000만원, 시비 1,000만원으로 2,000만원의 사업비를 책정을 해서 비가림재배 및 점적관비시설, 토양소독, 비닐피복지원을 하는 사업이 되겠습니다. 예상문제점 및 대책으로는 토양소독시 잘못 처리하게 되면 기타 유익한 미생물까지 소멸시키는데 있습니다. 그래서 대책으로는 토양소독시 담당지도사의 입회에 의한 지도로 문제점을 해소하면 되겠습니다. 기대효과로는 토양소독으로 토양병해충방제를 통해 안정적 채소생산에 기여함에 있으며 연작으로인한 지력감퇴 방지 및 수확량을 제고하는데 있습니다. 다음 2페이지 채소기계화생력재배시범사업이 되겠습니다. 인력에 의한 정식과 수확작업으로 인한 경영비 부담을 감소시키고 작업시간의 단축을 통한 고품질 채소의 생산을 도모하기 위함에 있습니다. 사업규모는 1개소 1㏊에 국비 1,000만원, 시비 1,000만원으로 2,000만원의 사업비가 책정되어 사업내용은 파종정식기계를 구입하고 과채류자동접목기, 채소류결속기,다목적건조시설을 지원함에 있습니다. 예상되는 문제점으로는 산간지형인 관내농경지의 특성상 생력화도입이 어렵습니다. 그래서 경사지에 알맞는 기계장비 도입으로 문제점을 해소토록 하겠습니다. 기대효과로는 정식, 수확작업의 생력화로 농가 경영비 부담을 경감함에 있고 기계화작업을 통한 규격화 추진으로 고품질 채소생산 및 농가소득을 제고함에 있습니다. 다음 3페이지 가족중심버섯전업농모델개발사업이 되겠습니다. 전국 제일의 청정지역으로 고급버섯 생산을 위한 가족중심의 버섯전업농 모델개발로 버섯농가에 새로운 영농방향을 제시함에 있습니다. 사업규모는 1개소 1동 80평 내외가 되겠으며 사업비는 도비 2,100만원, 시비 4,900만원, 자부담 3,000만원으로 1억이 소요되겠습니다. 사업내용은 재배사신축 및 환경자동조절시설을 지원하는데 있습니다. 예상되는 문제점 및 대책으로는 노동력 및 기술력부족에 따른 재배실패가 우려되어 사전 농가지도 및 선진지견학으로 문제점을 해소토록 하겠습니다. 기대효과로는 부부노동력 2인 중심의 버섯재배규모를 설정하고 생육단계별 재배실분리로 효율성을 증진시킴에 있으며 생육단계별 적정환경조절이 가능한 시설환경개선에 있습니다. 다음 4페이지 농촌생활환경보전마을육성사업이 되겠습니다. 청정 강원환경 보전을 위한 환경 친화적 우수마을을 육성함에 있고 생활환경 정비를 통한 수질오염 방지와 환경오염원을 제거함에 있습니다. 사업량은 1개소 1개마을에 도비 200만원, 시비 466만원으로 666만원을 사업비로 책정을 했습니다. 사업내용은 쾌적한 주거공간 조성으로 농촌형 화장실을 설치하고 환경보전과제로는 쓰레기소각장, 분리수거대를 설치함에 있습니다. 그리고 마을단위 환경보전교육을 실시하겠습니다. 예상되는 문제점 및 대책으로는 환경보전의 필요성에 대한 주민들의 인식이 저조함에 있습니다. 그래서 지속적인 환경보전교육실시 및 홍보활동을 전개하겠습니다. 기대효과로는 농업환경 및 자연보호운동을 지속적으로 전개해서 산좋고 물좋은 강원지키기운동에 기여함에 있습니다. 다음 5페이지 무사마귀병 병원군 자체검정 사업이 되겠습니다. 관내 주작목인 고랭지 무, 배추에 심각한 타격을 주고 있는 무사마귀병 병원균 밀도의 사전검정을 통한 농가 전용약제 살포지도에 있습니다. 사업계획으로는 1월부터 12월까지 병원균 검정을 400점을 하고 내병성품종 저항성 품종을 사전검정을 하겠습니다. 사업비는 3,000만원으로 사업내용은 형광·광학현미경을 구입하고 시험기자재를 구입하는데 있습니다. 예상되는 문제점 및 대책으로는 광학현미경의 처음 사용에 따른 기기조작미숙 및 오판에 우려가 있습니다. 그래서 대책으로 사전교육강화 및 기기조작훈련을 실시하겠습니다. 향후여건 및 전망으로는 병원균 밀도의 사전검정을 통한 미 발생지 전염원 사전차단을 지도함에 있고 내명계품종의 무사마귀병 발병정도, 사전검정으로 농가지도 자료로 활용함에 있습니다. 그리고 광학현미경은 1,000배까지 관찰가능하며, 기타 곰팡이류의 병권균검정에 활용할 수 있기 때문에 반드시 확보되어야 하겠습니다. 다음 6페이지 과년도 영농활동을 평가하여 취약기술을 보완하고 새품종, 새기술과 농정시책교육을 실시하여, 국제경쟁력 시대를 주도해 나갈 수 있는 전문경영능력을 함양코자 함에 있습니다. 사업기간은 1~2월중으로 사업량은 14회 총 600명을 이미 교육을 실시했습니다. 사업비는 국비 90만원, 시비 880만원으로 970만원이 소요되었습니다. 추진실적으로는 1월7일부터 1월 28일까지 14회, 635명을 이미 교육을 시켰습니다. 기대효과로는 기술농업실천으로 안정생산 기반구축과 국제화, 개방화 대응하는 노력을 배양함에 있으며 현장애로기술 해결 및 신기술 교육으로 농가소득 향상을 도모하는데 있습니다. 다음 7페이지 환경친화형 유기농종합시범농장지정운영사업입니다. 식생활 패턴이 청정 농산물을 선호하는 추세로 감에 따라, 소비자의 기호도에 맞는 안전 먹거리 생산으로 태백청정 농업이미지를 제고함에 있습니다. 2개소 2㏊에 1,000만원이 소요되겠습니다. 사업내용은 농약사용량 절감을 위한 비료, 발효제 등을 지원토록 하겠습니다. 문제점으로는 농약, 화학비료 등의 사용억제로 병해충발생 및 생산량이 감소될 우려가 있으며 대책으로는 철저한 포장관리 및 병해충예찰로 병해충발생을 사전 차단함에 있습니다. 기대효과로는 기술농업실천으로 안전생산기반구축과 국제화, 개방화에 대응하는데 있으며, 현장애로기술 해결 및 신기술 교육으로 농가소득을 향상하는데 있습니다. 다음은 8페이지 단경기과채류시범사업입니다. 고랭지 기후의 특성을 이용한 과채류 재배로 당도향상 및 고품질농산물을 생산 함에 있으며 고랭지채소 대체작목개발 및 관광농업의 먹거리 생산을 함에 있습니다. 추진계획으로는 3개소 0.3㏊가 되겠습니다. 사업비는 1,500만원으로 시비 900만원, 자부담 600만원이 되겠습니다. 과채류 묘 및 기타 기자재를 지원하는데 있습니다. 예상되는 문제점 및 대책으로는 정식시기가 일치되지 않을 경우, 묘 공급에 차질을 가져올 우려가 있습니다. 정식시기를 사전조정을 해서 일괄정식 추진토록 하겠습니다. 기대효과로는 고랭지 기후를 이용한 높은 당도의 과채류생산으로 농가소득을 제고함에 있고 고원관광휴양도시에 걸맞는 관광객 선물용, 상품화로 새로운 먹거리 창출을 통해 소득을 증대함에 있습니다. 다음 9페이지 농기계순회수리교육입니다. 산간오지마을 위주의 농기계순회수리 및 농민교육으로 농민들의 불편을 해소하여 대 농민 봉사자세를 확립함에 있고 농기계 순회수리 및 현장농민 교육으로 현장에서 발생하는 애로사항을 해결함에 있습니다. 사업기간은 4~10월까지로 농기계순회수리교육 연 100회를 실시하겠습니다. 사업비는 650만원이 소요되는데, 부품구입비 600만원, 공구구입비 50만원이 되겠습니다. 사업내용으로는 산간오지 거주 농민들의 농기계수리지원 및 자가정비기술을 지도함에 있습니다. 문제점으로는 농기계순회수리교육에 필요한 인원부족으로 적기수리에 애로가 있습니다. 그래서 대책으로는 공익근무요원의 배정으로 원활한 인력수급을 추진토록 하겠습니다. 현재 공익근무요원은 금년도에 저희가 처음으로 2명을 신청을 해서 1명의 공익근무요원이 배정되어져서 지금 돕고 있습니다. 기대효과로는 오지 주민에 대한 농기계순회수리교육으로 관에 대한 대민이미지를 제고함에 있고 자가정비기술의 교육으로 농민들의 경영비 및 노동력을 절감함에 있습니다. 다음 10페이지 돼지분뇨환경오염방지시범사업입니다. 돈사 내 악취·유해가스절감으로 질병예방 및 생산성 증대로 고품질 우량돈육생산으로 양돈사육농가의 소득제고를 위함에 있습니다. 사업량은 1개소 2농가 이상으로 사업비는 국비 250만원, 시비 250만원으로 500만원이 소요되겠습니다. 사업내용으로는 오존발생기나 돈사용 가습기, 발효균주 중에서 1~2종을 선택해서 공급토록 하겠습니다. 예상되는 문제점으로는 돼지사육농가에 처음 지원하는 관계로 선정농가의 기기작동 미숙으로 인한 사업효과 감소가 우려되는데, 사전 기술지도 및 전문지도사의 현지 출장으로 문제점을 해소토록 하겠습니다. 기대효과로는 돈사 내 환경개선으로인한 병 발생율 감소로 농가소득을 제고함에 있고 최소한의 환기로 겨울철 난방비 및 노동력을 절감함에 있습니다. 이상으로 농업기술센터 2000년 주요업무보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다. 1~5페이지까지 하겠습니다.

3페이지 가족중심버섯전업농 모델개발사업에서 지금까지 우리 관내에 버섯재배사가 참 많잖아요. 우리 역점사업으로 계속 추지하고 있는데, 앞으로도 영농법인이 버섯사업을 하겠다라고 신청을 한곳이 있고 해서 이것을 지금까지 하면서 시자체내에 개발된 종균이라던가 이런것이 전혀 없단 말이예요. 그리고 우리환경에 얼마만큼 맞고 안맞고를 잘 모르는 실정아닙니까? 그런데 전업농을 이렇게 만들어서 지원을 해주는 것도 또 실패로 끝날때는 어떻게 하겠느냐는 것이지요. 지금 버섯은 말입니다. 미세공학인데, 미세공학에 비해서 우리가 너무 안일하게 생각하시는 것 아니예요.

지금 저희가 버섯사업을 한 것은 버섯은 재배조건이 16~18℃가 되겠습니다. 그래서 우리나라 전역에는 온도만 맞으면 가을과 봄, 두번재배가 가능합니다. 그리고 또 어느곳에서도 잘 자랍니다. 그래서 저희가 금년에 폐갱을 이용한 사업으로 추진을 했는데, 지금 우리나라에서도 여름철에는 평균 7~8월의 기온이 저희가 17~18℃입니다. 그래서 갱도도 있고 해서 처음 그 사업을 추진을 했는데, 지금 굴진 운반갱도하고 채탄갱도는 지금 채탄갱도는 거의 실토를 하고 지금 동점동 사군다리 2개소에는 운반갱도가 있어서 지금은 이용을 하는데, 다소 어려움이 있습니다. 그래서 그것은 솔직히 저희가 시인을 하겠습니다만 지금 현재 여름철에 생산되는 버섯은 가락동시장에서 우리 태백시 물건이 가장 고가로 팔리고 있습니다. 그래서 지금 최고로 비쌀때는 2㎏ 1상자에 3만5,000원대까지도 받습니다. 그래서 버섯사업은 저희들이 이제 굉장히 기술이 미흡하기는 해도 지금 현재는 규모가 이 사업을 시작한지가 3년차이기 때문에 결코 어려운 사업은 아닙니다. 그래서 금년에도 이덕연 농가라던지 통리에 계시는 농가들 몇분은 고소득으로..... 저희가 어제 방문을 해보니까 겨울철에는 전량이 상당히 많이 나오는데도 1상자에 10,000원대입니다. 그래서 저희가 50평 균상면적에 1,500박스가 3톤이 생산되는데, 그렇다면 두달반정도 농사를 지어서 50평에서 1,500만원의 소득이 나온다고 그러면 그것은 엄청나게 큰 사업입니다. 그래서 저희가 보급은 한농가에 2개 버섯재배사를 둬서 한동에 1,500만원해서 3,000만원인데, 저희가 1.8회정도 버섯을 키울수 있는 것으로 봤을때 종합농가소득이 약4,500만원정도 된다고 했을때 소득율을 70%정도로 본다면 약 3,000만원 정도 순수익이 될 것으로 봅니다. 그리고 금년도에는 또 도비사업으로 우리나라에서 처음으로 버섯 전업농 2인이 부부가 하는 버섯재배사로 되어 있는데, 또 이사업은 저희가 처음 시작하는데, 신청대상자로는 한국농업전문학교에 버섯 전문교육을 3년동안 이수하고 온 대상자가 있습니다. 그래서 여기는 3년동안 익히고 했기 때문에 이사업은 꼭 성공하리라고 생각됩니다.

예, 좋습니다. 지금까지는 버섯농가들이 폐갱도를 이용한 사람들은 전부 실패를 했단 말이예요. 그렇게 실패를 하면서 다른방법으로 연구를 해서 하긴 했는데, 지금 2년째 계속 애를 먹드라구요. 몇사람은 도산위기까지 갔다구요. 그러니까 이런것들을 왜 얘기를 하냐하면 잘되면 괜찮은데, 기술의 한계라는 것이 있더라구요. 지금 종균도 실지는 불량도 많고 여하튼 복합적인 것들이 이뤄져서 되는 것인데, 우리가 너무 거기에 대한 기초지식이라던가 기초시설물이 전혀 안된 상태에서 외지에서 반입되는 그런 물량으로 하다 보니까 이런문제가 있지 않느냐 어차피 이렇게 된다라면 농촌지도소에서 어떤 획기적인 종균이라던가 이런것들을 개발을 해줘야 된다라는 것입니다. 우리지역에 맞는...... 그런방법이 나오지 않고서야 그냥 외지에서 나오는 것을 갔다가 계속 실패하고 그렇게 되더라구요. 그런방법도 지원해 주는 것만으로 족하지 말고 우리 자체 농업기술센터에서 자체 기술력을 좀 보유해야 되겠다라는 것입니다. 이렇게 우리가 3~4년차로 간다라면 그런식으로 한번 연구를 해봤으면 좋겠어요. 버섯을 우리 지역특화사업 이런쪽으로 계속 밀고 간다면 그러니까 투자에 비해서 소득이 너무 미비하거든요. 침전사군다리 있는 그쪽에는 몇가구 하고 있는 것으로 알고 있는데, 거기는 소규모로 해서 그런지 자기네들이 열심히해서 그런지는 모르겠습니다만 일단 단지 비슷하게 동점동 나팔고개 옆 같은 경우는 완전히 실패했단 말이예요.

예, 나팔고개는 실패를 했습니다. 그리고 폐탄갱도가 되어서 붕락이 되고 그래서......

이게 어떤 환경에 예민한 부분이거든요. 이 곰팡이가....... 그런데 이것을 너무 대수럽지 않게 생각하시는것 같아요. 그래서 농업기술센터 자체내에서 기술개발이 좀 이뤄져야 되겠다라는 것이지요. 보급하고 지원해주는 것으로만 끝내지 말라는 것이지요. 계속 연차사업으로 해야 되잖습니까? 이번에 영농법인도 설립이 되었기 때문에........

그래도 다행인것은 금년에 대규모 버섯단지가 특별법에 의해서 들어옵니다. 그래서 거기는 고도의 기술을 가지고 있어서 그쪽 농가법인을 만들어서 지금 사업비도 약 30억이상이 소요되는 것으로 되는데, 그렇게 되어지면 저희도 그부분을 굉장히 기대하는데, 그렇게 되면 지금 우리는 완전히 버섯으로 태백시가 정착이 되겠습니다. 그래서 그쪽에 기술지원이라던지 이런것을 감안을 해서 또 저희들이 품목별 버섯농가 교육을 계속 시키고 있습니다. 그래서 3년정도 되어서 농가들도 기술은 어느정도의 수준에 달했습니다.

그러니까 지금 우리가 바라는 것이 거꾸로 되었다는 것이예요. 농가의 기술이 농업기술센터 기술보다 능가한다고 그러면

아니, 그런얘기가 아니구요.

지금 보면 그렇다는 얘기예요. 농업기술센터에서 기술보급을 해줘야 정상인데, 농가가 더 앞서서 기술이 발전되어 있다면

아니, 그런얘기가 아니라 지금 저희들이 품목별 버섯농가 교육을 계속 시켜서

아니, 시켜봐도......

아니, 그런것은 아닙니다.

그런상황으로 가고 있다라는 것입니다. 그러니까 농업기술센터에서 열심히 한번 해보십시오. 자리를 잡아가는데 계속 의존도만 높아지면 뭐하는 것이예요. 역수출이지......

버섯도 느타리밖에 안되나요?

지금 현재 `98년도 사업으로 약용버섯을 2개소에 각각 50평을 설치를 했습니다. 그래서 지금 약용버섯중에는 동충하초라던지 상황버섯, 영지버섯 이런것을 생산하려 하는데, 동충하초에는 여러 가지 어려움도 있고 그래서 금년도에는 영지쪽으로나 상황버섯 쪽으로 그렇게 시도를 해보려고 합니다. 그래서 나오는 것은 아마 동충하초까지 또 상황버섯, 영지까지도 생산은 가능합니다.

대량으로 먹을 수 있는 보편화된 버섯중에 팽이 같은 것도 여름에 생산이 되나요?

팽이는 병버섯재배를 하는데, 그래서 그것은 도시근교라던지 또 그런곳에서 하고 있습니다. 그런데 저희는 여름철 단경기에 최고 고소득을 올릴 수 있는 것은 위치가 우리밖에 없습니다. 그래서 여름철 물량으로 지금 대대적으로 공급을 하려고 하고 있습니다.

그러니까 여름철이라고 그러면 다른버섯도 생산 안될것 아니예요.

예, 전혀 안됩니다.

팽이버섯도 다른 곳은 생산이 안된다는......

아니, 거기는 인공적으로 조건을 전부 기계화, 그러니까 병버섯을 재배하니까 기계화해서......

온도를 강제로 낮혀서 한다라는 것이지요. 느타리외에 보편화된 버섯종류들이 없나요?

예, 그런 것들은 양송이도 부여쪽이라던지 그런곳은 또 보령쪽 이쪽에서는 많이 하고 있습니다. 그런데 저희는 재료를 구입하려면 부여쪽에서 가져와야 하니까 굉장한 어려움이......

그래서 그런 종균을 우리 자체에서 생산할 수 있는 정도가 되어야지

아니, 종균은 이미 농촌진흥청 연구실에서 만들어져서 나오고 있습니다.

그러면 거기서 공급받으면 안돼요?

아니, 거기서 지금 공급받아서 업자들이 만들어내고 또 그것을 가지고 저희들이 가져오는 것입니다.

예, 그리고 무사마귀병에 대해 물어봅시다. 조금전에 농정산림과하고도 문제가 나왔습니다만 무사마귀병에 특효약이 지금 없다. 혹안나나 후론사이드는 임시방편일 뿐이다라는 것이지요. 당장 그해년도에........

의원님께서 그 우리나라에서 무사마귀병으로 전용약제가 있습니다. 거기에는 혹안나와 후론사이드 2개회사의 제품이 있는데, 그것은 전용약제입니다.

예, 전용약제인데 그게 한해에

다만, 무사마귀병균을 완전히 죽일 수 있는 약은 전세계에도 개발되지 않았습니다.

예, 없다는 얘기예요. 그래서 우리가 올해 3년차 지원을 해주는것 아니예요. 그러면 행정에서도 없는 예산을 확보를 해서 농가에 지원을 해주고 있는데, 실지 농민단체에서 농협이나 이런곳에서 자기네들이 관리하는 조합원들인데, 협력사업을 시하고 같은 입장으로서 골고루 혜택을 많이 줘야 되는것 아니예요. 올해 확보된 것이 68㏊분인가 그렇지요.

아니, 도비 450㏊입니다.

그러면 그것으로 전체 경작지에 골고루 배분이 안되잖습니까?

예, 그렇습니다.

그러면 그런것을 무작위로 우리시에서 하고 있는데, 농민단체에서도 특히 농협같은 곳에서 농민들을 대상으로 영업을 하여 배를 얼마나 불리고 있냐구요. 그러니까 그런곳에서도 협조요청을 해서 같이 지원할 수 있게끔.......

예, 그래서 의장님께서도 평소에 농협쪽의 지원을 여러번 말씀을 하고 그러시는데, 저희들도 농협시지부나 농업협동조합에도 조합장님이나 시지부장님을 만나서 건의를 했는데, 굉장히 어려운 난색을 표하시더라구요.

그러니까 농협중앙회에 직접 하라는 것이예요? 그렇게 노력을 하셔서 농민들 다수가 다 골고루 혜택을 받을 수 있게끔 농경지에 그정도 양이라면 30%밖에 안되잖아요.

아니, 지금 450㏊는 45%정도입니다.

아니, 그렇게 반정도도 지원을 못하는 양이니까......

예, 경지면적으로 45%인데, 지금 70~80%정도는 발생면적의 그러니까 약제를 지금 공급

지금 우리지역에는 전체 다 퍼졌다고 봐야되는것 아닙니까?

예.

그러니까 어떻게 더 많이 지원해서 많은 수혜가 갈 수 있게끔 노력해 주시면 좋지 않겠느냐는 것이지요.

예, 저희도 농림부에도 요청을 하고 있고 강원도에서도 농림부에 국비지원을 좀 해달라고 그러는데, 지금 계속 도에는 저희들이 얘기를 하고 있습니다. 그리고 또 도에서는 농림부에 국비지원을 하도록 노력을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 이번에 금년 약제도 도비지원을 받고해서 60:40으로 금년에 공급이 되겠습니다.

금년에 귀네미골에 퇴비증산운동을 첫회 실시를 해서 귀네미골 전체를 혜택을 본것은 아니잖아요.

예, 풀베기대회 행사로만 끝난것이지요.

그러니까 그런것도 이번에 농업기술센터에서도 우선 지력을 향상시키면 제 생각은 그래요. 지력이 향상되면 무사마귀병을 이길수 있는 새로운 작물이 생기지 않겠나 그래서 피해가 좀 덜하지 않겠냐는 생각 때문에 그냥 행사로만 끝나지 말고 초·중·고등학생 같은 경우에는 사회봉사 시간이 있잖습니까? 그런것으로 협조를 좀 구해서라도 이번에 퇴비증산운동 같은 것을 겸해서라도....... 우리가 할 수 있는 방법이 조금이라도 있다라면 애정과 정성을 가지고 최대한으로 해보는 것이 그냥 일회성 행사로만 끝나지 말고 그런식으로 한번 계획을 세워보시는 것이 좋을것 같습니다.

예, 그런데 퇴비증산은 꼭 해야됩니다. 그런데,현실적으로 퇴비증산을 하는데, 비용이 굉장히 소요되고 있습니다. 그래서 풀을 베어서 퇴비로 쓰기에는 농가들이 거의 기피를 합니다. 그래서 저희들은 지금까지는 사료작물로 축협에서 호맥종자를 공급을 했는데, 이제는 무사마귀병을 위해서도 지력증진을 위해서 녹비작물로 지금 호맥을 전부 공급을 하고 있습니다. 그래서 전부 사료작물 말고 녹비작물이 전부 들어가서 지금 유기물 시용을 다소..... 완전하게는 못합니다만 다소 지력증진을 위한 유기물 시용은 호맥재배로 충당을 하고 있습니다. 그래서 앞으로 그쪽으로 저희들이 계속 시도를 하려고 합니다.

소장님 말씀을 들으면 우리 농민들이 참 이렇게 말씀드리면 그렇습니다만 참 게을러 졌어요. 농사를 짓는 분들이 자기 농토를 가꾸려는 생각을 안하고 그냥 비용이 들어간다 뭐한다해서 자꾸 기피한다고 그러면 솔직히 지원하는 쪽에서 보면 참 지원하고 싶은 마음이 안생길 그런 상황이거든요. 그러니까 그런것들을 좀........ 이 뒤 주요업무에 보면 유기종합시범농장을 태백시 전농가에 지정을 해 볼 수 있는 그런 큰 사업을 진행해 보시고 또 잘하라는 뜻으로 말씀을 드리는 것입니다. 이렇게 유기농법은 게으르면 못하는 것이거든요.

예, 유기농법사업이 들어간 것은 저비료 저농약을 쓰는

그럼요. 농작물이 튼튼하면 다 견딜수 있거든요.

예, 그렇게 하기 위해서는 지력증진이 가장 중요한데, 현실적으로 참 어렵습니다. 그래서 호맥재배쪽으로 퇴비를 시용하는 쪽으로 지금 저희들이 시도를 하고 또 실제로 그렇게 하고 있습니다.

그 자체는 우리가 아무리 시에서 퇴비증산 얘기를 하는것 보다...... 예전에 병나면 자기가 다 고쳤지 시에서 지원해 주는 것이 어디있었어요. 사실 국·도비, 시비 지원해 주는 것이 어디예요. 예전 같으면 안해줬잖아요. 그러니까 자기농토를 자기가 같이 노력을 해줘야지 너무 시에만 의존해서는 되지 않고 사고방식을 먼저 바꿔야 됩니다.

예, 의식은 고쳐야 되겠지만 지금은 경지면적이 늘어났습니다. 그래서 과거에는 경지면적이 일단 1㏊미만정도의 소농위주 내지는 영세농위주가 되어서 자기밭에 퇴비쓰는 것은 여름서부터 가을까지..... 그러니까 70년대에는 전부 풀을 베었습니다. 그런데 지금은 자꾸 경지가 늘어나고 해서 퇴비만으로 충당을 하는데에는 또 퇴비자원도 그렇게 많질 않습니다. 저희들이 작년에 귀네미골에서도 그것을 했는데, 지금 풀을 베는 것이 하루에 다섯짐 베기도 굉장히 어렵습니다. 그리고 풀을 벨 수 있는 장소도 굉장히 멉니다. 인근쪽에는 풀을 벨 수 있는 풀이 없습니다. 그리고 매봉산만 하더라도 거의 40만평의 땅이 있는데, 28농가가 40만평을 짓고 있는데, 그것을 만약 퇴비로 충당한다고 그러면 그 비용은 아마 천문학적인 수치가 되어 집니다.

그러니까 서로 지력을 높이는 방법을 서로 연구해야될 것이고....... 쑥이 있잖습니까? 그 쑥을 찧어서 쑥물로살포를 했다고 그래요. 그런데 병충해가 없어졌다는 얘기를 들었어요. 그러니까 그런것을 한번 연구를 해주시기 바랍니다.

예, 그런얘기를 저희도 들었습니다. 그리고 또 무사마귀병은 지금 현재 작년도부터 내병성 품종이 지금 나와 있습니다. CR계통의 품종이 우리 나라에도 몇개소가 나와 있는데, 앞으로 종묘회사에서 육종쪽으로 그것을 해결하려고 노력을 하고 있습니다. 그래서 진흥청이라던지 강원도농업기술원에서도 각종 연구를 하고 있는데, 아마 3년내로는 내병성 무사마귀병에 강한 품종이 육성이 될 것으로 저희도 그렇게 알고 있습니다.

1페이지 노지채소연작장해에 대해 물어봅시다. 900평에 2,000만원을 투자해서 비가림재배를 해서 생산을 높이려고 한다는 얘기인데, 여기에다가 무엇을 심는다는 얘기예요?

예, 지금 노지채소 연작장해 대책시범사업은 국비사업이 되겠습니다. 그런데, 지금 저희들이 비가림재배와 점적관비시설, 토양소독, 비닐피복지원을 900평에 지원을 해서 연작장해를 해소하는 것으로 되어 있는데, 지금 저희는 이 사업을 도하고 얘기를 해서 무사마귀병 발생지에다가 전용약제를 2,000만원을 가지고 공급을 하도록....... 그리고 또 작년도에 비닐피복재배를 해보니까 병발생이 거의 없습니다. 그래서 금년에도 배추밭에다 전부 비닐을 씌우고 배추를 정식하고 그렇게 하는 것으로 저희들이 이 사업비를 지원하려고 하고 있습니다.

배추밭에다가 비닐을 씌우고 한다는 얘기인데, 요즈음 다 그렇게 심잖아요.

아니, 지금 배추는 전부 피복재배를 하지 않습니다.

그럼 어떻게 심는다는 거예요?

그냥 노지에 배추를 심잖습니까?

그 무사마귀병을 완전 해소할 수 있는 약이 없잖습니까?

예, 없습니다.

없는데, 이 예산을 들여서 어떤 효과가 온다는 얘기인가요?

예, 지금 약을 뿌리고 비닐피복을 하면 무사마귀병이 발생을 하지 않습니다. 균자체가 없어지는 것은 아닌데......

없는 곳에다가 한번 해보는 것이예요. 그러니까 전염되지 않는 곳에다가 한번........

아니, 무사마귀병균이 있는 곳에다가 약제를 살포한 후에 비닐을 씌우면 당해년도에는 거의 나타나지 않습니다. 균이 죽는 것은 아닙니다.

얼마간 잠복하고 있을지는 몰라도 이렇게 발생하지는 않는단 말이지요.

예, 억제가 되는 것이지요. 그래서 최소 배추생산을 하는 데에는 별 문제가 없습니다. 그래서 그 예산으로 2,000만원을 저희들이 450㏊말고도 900평으로 되어 있는데, 이 900평에다가 2,000만원을 소요하는 것은 아니고 면적을 더 늘려서 그렇게.......

900평에 2,000만원 아니예요?

아니, 그래서 비가림 재배시설은 하우스를 만들어 주는 것입니다. 900평에........ 그러면 2,000만원도 적습니다. 900평에 비가림하우스......

그런데 900평에 예산을 2,000만원 잡았다고 봤을 경우에 당해년도에는 무사마귀병이 발생하지 않지만 그 다음해에는 어떻게 발생합니까?

예, 지금 여기는 연작장해만 막도록 되어 있는 것입니다.

연작장해만 막는다.

예, 무사마귀병과는 관계가 없는데, 원 사업이요. 그런데 저희는 이 사업을 무사마귀병의 피해를 줄일 수 있도록 면적을 더 늘리겠습니다. 그렇게 저희들이 이 사업을 도하고 절충하고 있습니다. 그러면 약 3,000평에도 그 약제를 공급하겠습니다.

우리 고랭지채소에 여러 가지 지원을 많이 하고 있는데, 고랭지채소가 잘 된다고 하더라도 천재지변이라던지 이런것으로해서 막말로 얘기해서 어느한쪽이 잘못되고 내가 잘되야 사는 것인데, 그렇잖습니까? 고랭지채소는 우리만 하는 것이 아니라 어디든지 지금 거의다가 하고 있는데, 과잉생산에 대해 그러니까 생산과 소비가 맞지 않기 때문에 밭에서 그냥 섞어 가고 있잖아요. 과연 고랭지채소를 가지고 우리지역에서 경쟁을 할 수 있을까요. 계속 끌고 나갈수 있겠어요. 이것으로.......

예, 지금 그것은 의장님 말씀대로 경쟁력이 있다라고는 저희들이 말씀을 못드리겠습니다. 그런데 다만, 7~8월중에는 우리나라에서 가장 고랭지지대이기 때문에 저희들것 밖에은 나오질 않습니다. 그렇다면 8월달 출하되는 물량으로는 우리나라에서 최고가를 저희들이 받습니다.

그것은 수십년간 타임에 맞춰서 재배를 해왔잖아요.

아니, 8월에는

아니, 그러니까 8월에 맞춰서 우리가 고랭지이니까 선선한 기후는 우리만 가지고 있으니까 거기에 타임을 맞춰 농민들이 농사를 지어왔음에도 불구하고 어쨌든 호황을 계속 이루지 못하고 온것 아니예요. 작년 같은 경우에도 어느 특정 지역에만 호황을 누렸지 나머지는 거의 실패를 했단 말이예요. 그러면 그 원인이 뭐냐는 얘기지요.

그런데 그 시기는 저희들이 이제 해발 600~1350m까지 재배를 하고 있습니다. 그런데 해발 600m 되는 곳에서는 저희들이 7월초에 출하하는 물량과 9월에 출하하는 물량은 저지대에도 그러니까 경상도라던가 전라도쪽에도 그게 되어 집니다. 그래서 저희들이 가능하면 8월초·중순에 맞춰 출하하도록 그렇게 유도는 하고 있는데, 농가에서는 그렇게 안하고 있습니다. 그래서 그렇게 되기 위해서는 해발 800m이상에서 재배하는 것은 그게 가능한 것입니다. 그런데 지금 기상이변이 엘리뇨라던가 라니냐현상에 의해서 전국적으로 저온이 온다던지 또 이렇게 되어졌을때 강우가 잦다던지 이렇게 될 때는 고랭지의 특성을 살리지 못해서 그럴때는 시세가 하락됩니다. 1996년도에는 저희 귀네미골에서 나온 배추가 우리나라 최고로 300평에 5톤으로 1,580만원까지 지금 나왔습니다.

예, 좋아요. 지금 소장님 말씀대로 하면 적기에 생산이 안되기 때문에 우리가 이익을 못본다는 그런 얘기가 아니예요. 그렇다면 농업기술센터에서 지도하기가 간단한 것 아니예요. 그 적기에 맞추는 것이 그렇게 어려운 것이 아니잖아요?

그런데 그게 기상이 어떻게 되느냐에 따라서 굉장히 어렵습니다. 그런데 우리나라에서 3개월간 장기예보를 해주는데, 지금 금년도의 기상이 어떻게 될 것이다. 저온이 올것인지 또는 고온으로 올것인지 하는 것은 전혀 예측을 못합니다. 그래서 기상에 따라서 전부 가격이 달라지기 때문에 어쩌면 주먹구구식으로 눈뜬 장님처럼 농가가 선별을 해서 저희들이 파종을 하고 출하를 하고 그렇게 하고 있습니다. 그리고 또 누구도

그렇다면 그것은 하늘에 맞겨야되고 말하자면 운명을 하늘에 맞겨야되고 또 타임을 못맞춘다면 안정적인 농가소득작물은 아니잖냐는 얘기지요. 고랭지가.......

예, 그렇습니다.

그러면 계속 이것을 고집해 가면서 이쪽에다가 무한정으로 예산을 투자해서 가야 되느냐는 것이지요. 어떤 우리 기후에 맞는 어떤 다른 대체작목을 연구를 해볼 필요가 있지 않느냐는 얘기예요.

예, 있습니다. 그래서

그러면 지금쯤 대체작목이 무엇인가? 이게 아니면 이거, 저게 아니면 저것이라는 몇가지가 나와줘야지 계속 이것만 가지고 하늘에다 운을 맞기고 계속 할 필요가 있겠냐는 얘기지요.

예, 그런데 우리가 배추농사를 짓고 있는 농가에 무사마귀병을 2~3년동안 약제만 공급을 해줬지 그외에는 예산지원을 한것이 전혀 없습니다. 그래서 저희들이 단경기과채류로 수박이나 메론 또 토마토 같은 시설재배쪽으로 지금 유도를 하고 있구요. 또 약초를 당귀라던지 천궁, 고분쪽으로 저희들이 추천을 하고 있습니다. 그런데 다만, 현재까지는 고랭지 무, 배추가 우리나라에서는 최고의 고소득을 유지하고 있습니다.

최고의 고소득은 맞았을때 한차에 1,000만원, 800만원, 600만원 나왔을때는 최고의 고소득인데, 과연 그것이 예를들어 5년이면 5년, 3년이면 3년해서 주기로 봤을때 몇년 맞느냐는 얘기예요. 그게 중요한 것이 아닙니까? 그래서 대관령 같은 경우에는 감자를 연작으로 함에 있어 바이러스균이 왔기 때문에 양파로 바꿨단 말이예요. 그러면 우리도 어떤 그런 대체작목이 나와야 되지 않느냐는 것이지요.

예.

3년에 한해만 맞으면 된다고 그러는데, 3년해도 한해도 맞질 않고 3년, 4년 계속 실패하는 경우도 많고 우리가 지금 농가부채를 많이 지고 있잖습니까?

예, 그렇습니다.

그렇다면 농업기술센터에서 지금쯤은 대관령과 비슷한 어떤 그런 앞으로 장래성이 있는 것이 나와야지 거기다가 미련을 두고 이렇게도 해보고 저렇게도 해봐야 되냐는 얘기예요.

예, 그래서 저희들이 금년에 2농가에서양파묘를 양구에서 저희들이 구입해서 금년부터 심을 것입니다. 그런데 1980년대 감자채종단지를 유치하려고 했는데, 매봉산쪽을 보면서 굉장히 어렵다라고 하는 것을 일단 그게 되었습니다. 그래서 의장님께서 몇 년전에도 감자채종단지를 유치하려고 했는데, 작업조건이라던지 이런쪽에 대해 아마 정선쪽에는 그게 되어지는 것으로 저희들이 그렇게 알고는 있습니다만 저희 농업기술센터에서도 안정적인 농가소득을 위해서 열심히 대체작목을 찾을려고 노력은 합니다. 그래서 꽃재배쪽으로도 가봤고 또 시설채소쪽으로도 가고 지금 그렇게 하고 있는데, 다만 문제는 농가에서 미련을 못버리고 있습니다. 그러니까 농민들이 배추쪽으로 자꾸 가고 있고 또 현재 작목으로는 해발 800m 이상에는 배추농사 이상으로는 소득을 잡을 수 있는 작목이 없습니다.

전체 실패가...... 60~70%이상의 실패가 오고 있기 때문에 이런 얘기를 하는 것이고 다른 지역이 농사방법을 획기적으로 전환을 하고 있단 말이예요. 삼척같은 경우에는 자주감자에 대한 대량재배쪽으로 가닥을 잡는다던지 대관령은 양파라던지 이런식으로 자꾸 다른방향으로 전환을 하고 있기 때문에 우리 태백시 농업기술센터도 예전에 비해 인력이라던가 이런 모든 것들이 확장이 되었잖습니까? 그러면 달라지는 모습을 보여줘야 되고 새로운 지도방법이 나와야 되지 않느냐는 것이지요. 그렇지 않고 이것만 가지고 자꾸 지원을 해주고 설명하고 보완하고 이렇게 해서 승부가 나겠느냐는 것이지요. 이제는 뭔가 다른메뉴가 설정되어야 되지 않느냐는 얘기예요.

예, 알겠습니다.

우리 먼저 하려던 산마늘은 어떻게 되었어요?

예, 산마늘은 대량소비처도 문제고 해서 지금 3농가가 재배를 하면서 자꾸 늘리고 있습니다. 야생 산마늘을 가지고 와서 늘리고 있는데, 철암동쪽에서 가장 면적을 많이 확보하고 있던 농가가 지금 교통사고로 다쳐서 현재 만족할 만한 농가들이 없는 편입니다.

그러면 산마늘은 경쟁력이 없는 것입니까?

예, 지금 현재 전국적으로 보편화되어져 있는 것은 없습니다.

예, 조금전에 무사마귀병을 얘기했는데, 이것을 내년에는 말이지요. 지원방법을 다른 방향으로 할 수 있는 것을 한번 만들어 봅시다. 우리시가 자꾸 무작정 지원을 해줘서 되는 것이 아니고 농협이 이익만 가져가는 곳이 아니지 않느냐는 얘기지요. 그러니까 내년에는 이런식으로 하지말고 최소한 어떤방법을 강구해서 할 수 있도록 합시다.

예.

다음은 6~10페이지로 넘어갑니다. 더 질의하실 의원 안계십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 의원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 농업기술센터소장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 마. 건설과 소관

건설과장 장세영입니다. 건설과 소관 금년도 주요업무추진계획을 보고드리겠습니다. 보고는 일반현황, 금년도 주요투자사업, 도로체불용지보상, 역점·특수시책사업순으로 보고를 드리겠습니다. 1페이지 일반현황은 보고서로 가름하겠습니다. 2000년도 주요투자사업이 되겠습니다. 총 60건에 533억4,000만원이 되겠습니다. 사업별 세부내역은 5페이지부터 보겠습니다. 시의 국도 및 시도정비사업이 되겠습니다. 먼저 사업개요입니다. 총 사업량은 3개사업에 2,124m가 되겠습니다. 총사업비는 214억5,400만원이 되겠습니다. 금년도 확보예산은 32억1,000만원이 되겠습니다. 괄호내역은 작년도 이월사업비입니다. 사업장별 추진상황 및 2000년 추진계획입니다. 먼저 신시가지진입도로는 현재 도로개설 및 포장을 완료해서 지금 개통을 하고 있습니다. 현재 진도는 99%인데, 금년4월에 준공할 계획입니다. 다음 신시가지~문예회관도로는 현재 토공작업중에 있으며 진도는 10%정도입니다. 겨울기간동안에 동절기 토공작업 및 스틸박스를 제작중에 있습니다. 연내 교량가설 및 준공을 할 계획입니다. 다음은 국민은행~노동부간도로는 1차 국민은행~보수장여관까지는 준공이 되었고 2차 보수장여관~노동부간은 현재 보상은 완료했습니다만 철도구분소 이전사업비가 확보되지 않아 이 부분이 문제점으로 남아 있습니다. 추진상 문제점 및 대책을 보고드리면 신시가지~문예회관은 건물 2동과 토지 1필지가 보상이 되지 않고 있습니다. 강원도 지방토지수용위원회에 재결이 되었습니다만 불복을 해서 중앙토지수용위원회에 이의를 신청을 해놓은 상태입니다. 처리결과에 따라 처리토록 하겠습니다. 국민은행~노동부간은 지금 구분소 이설비가 약 9억정도 소요가 되는데, 지금 5억 6,700만원만 확보가 되어 있습니다. 그래서 시비가 3억7,000만원정도가 미확보된 상태입니다. 이것은 시비확보후에 사업추진토록 하겠습니다. 다음 6페이지 되겠습니다. 탄광지역 대체산업예정지 도로사업입니다. 사업개요는 3개 사업장에 7,380m가 되겠습니다. 총 사업비는 188억이 되겠습니다. 금년도 신규로 사업비를 확보한 것은 없고 작년도 이월사업비가 35억9,300만원이 되겠습니다. 사업장별 추진상황 및 2000년 추진계획은 통리~원통골간은 사업자체는 거의 끝났습니다만 현재 보상이 건물 1동이 보상이 안된 구간이 약 40m가 마무리가 안되고 있습니다. 이것도 금년에 보상처리하여 완료토록 하겠습니다. 다음 운탄교~절골간은 현재 68% 진척이 되고 있습니다. 상반기중에 토공 및 구조물을 완료토록 하고 하반기에 포장 및 공사를 마무리하도록 하겠습니다. 이중교~불무실간은 현재 75% 진척이 되었습니다. 이것도 기층포장을 하여 금년도에 마무리토록 하겠습니다. 추진상 문제점 및 대책은 통리~원통골간은 현재 지방토지수용위원회에서 보상안된 건물에 대해 수요재결이 되었습니다만 불복을 하고 있습니다. 그래서 행정대집행하여 금년도에 마무리토록 하겠습니다. 이중교~불무실간도 이와 비슷한 형태에 있습니다. 7페이지 탄광지역 시가지도로 정비사업입니다. 총 8개사업장에 17,376m가 되겠습니다. 총 소요사업비는 850억입니다. 금년도 확보된 예산은 145억6,500만원이 되겠습니다. 작년도 이월사업비가 111억9,100만원이 되겠습니다. 추진상황 및 금년도 추진계획은 황지~장성간도로는 현재 99%의 진도를 보이고 있어 금년 4월에 준공토록 하겠습니다. 그리고 화광~장성간도로는 현재 45%진도를 보이고 있으며 연내 구조물 및 포장을 완료토록 하고 2001년도에 준공토록 하겠습니다. 동점~도경계간도로는 현재 85% 진도를 보이고 있고 상반기중에 도로개수 및 구조물을 완료하고 하반기에 포장 및 공사를 마무리토록 하겠습니다. 다음 신시가지~함태중간도로는 현재 40% 진도를 보이고 있고 금년도에는 토공작업을 완료토록하고 교량 2개소 가설을 완료토록 하겠습니다. 상장~소도간도로는 5%의 진도를 보이고 있고 작년도에 공사계약을 하고 동절기로 인해 작업을 중지했었습니다. 금년도에는 보상건물철거 및 토공작업 및 보상완료구간에 확장공사를 추진토록 하겠습니다. 다음 8페이지 구문소~철암간도로는 실시설계가 현재 완료되어 있습니다. 그래서 금년도에는 도시계획사업실시인가 및 상반기중 보상을 착수하고 공사도 착수토록 하겠습니다. 다음 백산~젖골간도로는 실시설계는 완료가 되었습니다만 화전민속촌 개발이 불투명해서 사업시행을 유보해놓은 상태입니다. 절골지하차도는 실시설계를 금년에 완료를 했습니다. 그래서 이부분은 철도를 지하차도로 하는 관계에 있기 때문에 철도청과 현재 사업시행에 대한 것을 협의중에 있습니다. 그래서 금년도에는 공사를 발주해서 연내 공사를 시행토록 하겠습니다. 추진상 문제점 및 대책은 보고서로 가름하겠습니다. 다음 9페이지 위험교량 재가설 및 보수사업입니다. 금년도는 2개 교량을 추진하겠습니다. 금년도 사업착액은 17억 9,300만원을 확보를 했습니다. 작년도 이월예산은 2억800만원이 되겠습니다. 추진상황으로 화전교개축공사는 현재 80%의 진도율을 보이고 있고 연내에 준공토록 하겠습니다. 다음 강원교개축은 실시설계용역중에 있습니다. 총 사업비는 10억이 소요되는데, 지금 7억5,000만원을 확보했습니다. 실시설계가 완료가 되면 삼표제작소와 사업추진을 협의하여 연내에 준공토록 하겠습니다. 위험교량보수는 작년에 2억 5,000만원을 확보해서 3개교를 보수보강완료하였으며 남은 부분에 대해서는 보수계획수립하여 추진토록 하겠습니다. 다음 10페이지 도로유지보수사업입니다. 총 28개노선 117.9㎞가 되겠습니다. 금년도 계획은 도로유지보수사업비를 2억을 확보해서 해빙과 동시에 일제점검을 해서 사업대상지를 선정해서 금년에 추진토록 하겠습니다. 포장덧씌우기사업은 1.6㎞에 1억을 확보를 했습니다. 그래서 태백역에서 국민은행간, 한국통신에서 주공사거리간 600m와 연화산유원지도로 1㎞를 금년 2/4분기말에 준공토록 하겠습니다. 다음 11페이지 밭기반정비사업입니다. 현재 귀네미지구와 상사미지구 2개지구를 추진중에 있습니다. 177㏊로 금년도 총 사업비는 46억400만원입니다만 금년도에 9억 2,700만원과 작년 14억7,000만원해서 사업비 전액이 확보된 상태입니다. 귀네미지구는 현재 80%의 공정으로 금년 10월말까지 준공토록 하겠습니다. 상사미지구는 현재 15%의 공정으로 그것도 금년 하반기중에 마무리토록 하겠습니다. 다음 12페이지 소하천정비 종합계획 수립이 되겠습니다. 소하천지정고시는 49개소에 111㎞가 되겠습니다. 그중에서 종합계획이 수립완료된 곳은 4개천에 19.5㎞가 되겠습니다. 금년도에는 3개하천에 대해 종합계획을 수립토록 하겠습니다. 사업량은 25㎞, 소요예산은 1억이 확보되었습니다. 다음 13페이지 소하천정비사업이 되겠습니다. 소하천 49개소 111㎞에 대해 기정비된 것이 24㎞정비 되었습니다. 금년도에는 2개하천에 대해 2.5㎞를 추진하겠습니다. 금년도 계획은 삼수동절골천정비 2㎞에 12억5,000만원, 창죽천정비 5m에 2억 2,000만원해서 총 14억7,000만원이 되겠습니다. 다음 14페이지 재해위험지구 해소사업이 되겠습니다. 지금 위험지구로 연지지구에 대해서 추진을 하고 있습니다. 총 사업비는 33억이 소요되고 금년도에 11억9,100만원이 확보되었습니다. 금년도에는 건물 10동과 토지 6필지를 보상추진하도록 하겠습니다. 여기에는 현재 예산 8억5,000만원 미확보되어 상당한 기간동안 사업이 진행되어야 될것으로 봅니다. 다음 15페이지 `99년 수해복구사업이 되겠습니다. 전체 30건에 4,440m로 현재 진도는 58%로 그중에 8건이 준공되었습니다. 해빙과 동시에 착공하여 우기전에 완료토록 하겠습니다. 다음 16페이지 기타사업으로 타부서 지원사업이 포함되겠습니다. 여기에는 연화교가설, 문예회관부지정지, 보조경기장조성사업, 시립공원묘지조성, 함백산수렵장진입도로등이 되겠습니다. 이중에서 현재 연화교가 전액 확보안되었고 설계만 완료된 상태이고 시립공원묘지조성사업을 제외한 나머지는 금년중에 심사완료토록 하겠습니다. 다음 17페이지가 되겠습니다. 도로 체불용지 보상입니다. 총 보상대상은 700필지에 268,304㎡가 되겠습니다. 소요예산은 71억3,600만원이 되겠습니다. 금년도에는 1억원을 확보를 해서 아직까지 체불용지에 대해 보상토록 하겠습니다. 다음 18페이지 태백 철도건널목 민간위탁 관리계획입니다. 현재 일명 백산 철도건널목이 되겠습니다만 청원경찰 3명이 현재 관리를 하고 있습니다. 연간 운영비는 6,962만2,000원이 소요되는데, 민간에게 위탁했을때는 3,489만6,000원정도가 소요되는 것으로 나왔습니다. 다음 19페이지 공사감리용역비절감입니다. 공사감독용역비를 절감하는 것으로 `99년 1월 21일부터는 100억이상은 책임감리를 하도록 되어 있습니다만 공정이 단순하고 반복되는 공사에 대해서는 자체 기술인력을 이용해서 감독하도록해서 감리용역비를 절감하고자 합니다. 그래서 대상공사는 5개사업에 예산이 515억4,100만원이 되겠습니다만 감리비는 28억6,200만원이 소요됩니다. 그래서 절감목표액이 28억6,200만원이 되겠습니다. 다음 장애인 및 노약자를 위한 도로시설입니다. 장애인 및 노약자가 안전하고 편리하게 통행할 수 있도록 기설치된 도로시설물은 정비하고 신설도로 설치시는 편의시설 설치기준에 적합토록 시설코자하는 것으로 정비방법은 보도에 점자블럭과 유효폭 1.2m 확보, 기울기를 1/18~1/12까지 완화시키고 횡단보도는 3㎝이하로 턱을 낮출계획입니다. 그리고 보도가 없는 주민통행이 많은 도로에는 갓길을 포장하고 학교 및 시장부근에는 횡단보도전후 난간을 설치하는 식으로 정비를 하겠습니다. 금년도에는 기존횡단보도 9개노선 90개소와 신설도로 2000년사업노선 전구간에 대해 보도정비를 하고 갓길포장도 2000년 포장보수 시행시 연계하여 추진토록 하겠습니다. 이상으로 건설과 소관 설명을 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다. 5~10페이지까지 하겠습니다.

관내에 전문건설업체 37개 111개업종, 일반건설업체 11개, 14개업종해서 48개의 건설회사가 있는데, 지금 우리가 공사단가가 다른지역하고 어떻습니까? 약합니까?

단비말입니까?

예.

그러니까 도로공사 단비 이런것을 말씀하시는 것입니까?

예.

글쎄 타시군하고 비교는 안해봤습니다만 공사비 부분에서는 조금 높을 것으로 생각됩니다. 다만, 그게 전체사업비로 따지면 공사비와 보상비로 구분이 되기 때문에........

보상비는 두고 실제 공사비는 우리지역이 많이 높단 말이예요. 그런데 시공업자들이 왜 지금 우리지역에 있는 장비들을 안써주고 타시군에 있는 장비들을 가지고와서 공사를 해서 민원도 아니고 여하튼 공사시공업자들하고 장비업자들하고의 완력이 굉장히 세어졌더라구요. 그것을 한번 조정을 좀 해주셔야되지 않나 싶습니다. 왜냐하면 지역업체들이 벌어먹어야 되는데, 외지업자들이 다 벌어가고 나면 어떻하냐는 이런식의 얘기들이 많이 있더라구요. 정말 단속을 할 수 있는 권한도 우리한테 있지 않아요. 솔직한말로 과적차량단속을 한다든지 말이예요. 그렇다고 해서 차가 크다면 제가 이해를 하겠어요. 만원정도의 차이를 가지고 그렇게 지방업체들하고 외지업체들을 끌어들여서 분위기도 나쁘고 그런데 그런것을 한번 실태파악을 해보세요. 특히 최계장이 전부담당을 하고 있으니까......

사업이 착수되면 관내중기를 최대한 활용토록 하겠습니다.

그렇게 해주세요. 어차피 지방민들을 보호해줘야 되니까요. 그런것들은 서로 중간역할을 해주셨으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

7페이지 화광~장성간이 올해 사업비가 다 확보되어 올해 다 끝나는 것입니까? 내년까지 가야 되나요?

예, 그게 말입니다. 화광~장성간도로 구간내에 상당히 시설물들이 전주 이런것들이 많이 있습니다. 그래서 이런부분이 상당한 시간이 소요될 것으로 보입니다. 그래서 내년까지 가야 되지 않나 그렇게 생각됩니다.

석공하고 보상문제 다 끝난나요? 건설과에서 잘못한 것인지 석공 관재계가 잘못인지 몰라도 좌우간 건설과하고 석공 관재계하고 사이가 좋지 않아요. 서로 으르릉 거리더라구요. 관내업체들하고 관계개선을 좀 하세요. 좋은 것이 좋은 거라고......

예, 알겠습니다.

구문소~철암간은 올해 착공에 들어갑니까?

예, 그렇습니다.

다음은 11~16페이지로 넘어갑니다.

하나 궁금한 것이 강원교개축 말이예요. 예산이 10억이 맞아요.

예, 지금 현재 사업비 10억정도로 실시용역중에 있거든요. 약 10억정도 나온다고 그러는데,

그런데 강원교가 어딘가요?

강원산업 거기 삼표제작소 들어가는 거긴데, 거기서 금광굴이 나와야 되는데, 교량이 위험교량이라서 금광굴이 못나온다구요.

예, 연장이 46m정도 되는데요. 약 10억정도로....... 예산은 지금 7억5,000만원이 확보되어 있습니다.

그 강원산업하고 협의가 되면 공사비가 좀 절감될 수 있는 부분이 있을 거예요.

예, 10억이 소요되는데, 현재 7억5,000만원정도를 저희들이 확보를 했고 2억5,000만원은 확보를 못했습니다. 그 공법을 프리프렉스 공법으로 하는데, 삼표와 지금 사업추진 협의중에 있습니다.

뭐 프리프렉스 공법은 삼표제작소 특허품이라면서요.

예.

그것은 기술비만 뭐 자기네들이 받고 그대신 실적은 자기네들이 가지고 가는 식으로 협상을 하면 공사비가 좀 떨어지겠더라구요.

예, 그부분에 대해서는 저희들이 협의중에 있습니다.

여기 굴다리에서부터 4차선 올라가는것 있잖아요.

예, 상장~소도간 말입니까?

그 올라가다가 상장중학교 교량이

예, 함태중학교요.

그게 문곡역으로 오기 위한 교량이지요.

예, 그렇습니다.

그 위에 다리하고 몇m가 되는가? 지금 기존에 다리하고......

예, 200~300m정도......

300m정도 되면 기존 다리에서 내려오다가 몇집 뜯어서 이쪽으로 나오면 안되는가?

원래 도시계획상에 도로가 되어 있는 것입니다.

아니, 그런데 (청취불능) 그 개간지 바로 위로 올라오는것, 그쪽을 택지조성할 계획이 있는가?

그 위에 도로를 말씀 하시는 것이지요.

그렇게 되면 도로가 3개가 나는것 아니예요. 그럴 필요성이 있을까 요? 우리 인구는 자꾸 줄고........ 줄어드는 것에 맞춰서 도시계획이라던가 도로를 개설해서는 안되겠지만 그쪽 택지는 지금 여러 가지 12만 인구가 있다가 지금 5만7,000얼마로 택지할 곳이 많은데, 그쪽을 택지조성사업이라던가 여러 가지 목적으로 해서 도로를 개설하면 3개란 말이예요. 그렇게 할 필요성이 있느냐는 얘기지요.

그게 왜냐하면 장기적으로 봐서는 해야 되는데, 현재 급한곳도 못하고 있는데 장기적인 것에 그만큼 투자를 하고있으니까 그래서 얘기가 나오는 것이지.....

아니, 왜냐하면 문곡저탄장에서부터 강원탄광 운탄, 탄을 수송하는 도로가 있잖아요. 그것을 앞으로 관광지로 개발할 계획이 있잖아요. 그것역시 계획이 서있다구요. (청취불능)

(청취불능)

그러니까 내가 하는 얘기는 그 얘기예요.

아니, 그게 아니라 도로 사정이 좋아지면 협궤열차가 돈을 들여서 만들어 놓아봤자 무용지물이 될 수 있다는 그런 얘기지요.

그러면 그쪽은 수송을 하지 말아야 이쪽이 큰 주차장을 만들어주고 전부다 관광버스는 외국처럼 협궤열차를 다 만들어서 꽃단지를 쭉 만들어서 (청취불능) 스위스 같은 곳에 가니까 우리는 별것 아니지만 거기 가보니까 엄청나게 몰려들더라구요. 그런 협궤열차도 꽃단지를 만들어놓고 쭉 해보면 소도당골 들어가는 곳에 1~2시간씩 교통체증이 일어나지 않을 정도로 여기다가 종합주차장을 만들어놓고 여기서부터 타고 가는 것이예요. 돈을 받고 말이예요. 거기서 내려서는 걸어가고..... 이렇게 해볼 필요가 있지 않느냐는 것이지요.

명문화 되면 버스가 그쪽으로 온단 말이지요.

도로를 내는 주목적중에 하나가 서학~만항간 연결도로지요. 연결해서 그쪽에서 분산시켜서 당골로 연결해서 나간다는 계획하에 계획된 도시계획인데, 문제는 우리 도시계획내에 있는 서학~만항간 구간의 예산이 전혀 안되고 있다는 것이 문제잖아요. 지금 도에서 하는 구간에 대해서는 건설부에서 모자라는 부분에 대해서는 적극 지원하겠다고 얘기를 했지만 이번 협상하는 과정에서 보니까 도시구역내에 들어간 것은 건설과에서 난색을 표하더라구요. 그래서 부시장께서 적극적으로 시의 재정이 어려우니까 그것까지 포함시켜 달라고 건의를 하고 그쪽에서 긍정적으로 받기는 했지만 그 도시계획구역내 2.3㎞입니까?

예, 2.7㎞입니다.

2.7㎞ 구간내에 예산확보는 그러니까 그 구간이 공사비가 보상비하고 해서 상당히 많이 들어가는 것으로 알고 있는데

예, 100억정도가 소요되는데요. 계속적으로.......

그게 난항을 겪고 있는데 탬포를 좀 조정해야될 필요가 있지 않느냐 만약 그 예산이 확보가 된다고 그러면 빠른 시간내에 뚫어야 되고 예산이 확보가 안된다고 그러면

예, 하여간 그래서 14일 건교부 관계자가 오시거든요. 그 필요성을 충분히 설명을 드리고 현장을 보면서 예산을 확보할 수 있도록 노력하겠습니다.

노력하셔서 저희들이 기반조성은 했지만 그리고 요구는 했지만 아무래도 건설부에서 1차적으로는 그렇습니다. 분위기를 봐서는 업무파악을 끝냈더라구요. 그 구간에 대해서는 자기들 소관이니까 그 구간에 대해서는 도시계획내라고 딱 집어 내더라구요. 그런것을 봐서는 예산확보의 어려움이 있긴 있는데, 우리도 물론 열심히 하겠지만 건설파트에서도 건설부와 잘 협의를 해서 예산확보를 할 수 있도록

예, 노력하겠습니다.

12페이지 소하천정비 종합계획에 대해서 지금 굉장히 시급한 것인데, 우리시에서는 시급성을 잘 모르는것 같아요. 소하천정비사업이 빨리 완료되어야지 하천부지도 폐천정리를 해서 개인들한테 불하도하고 또 이렇게 해야될 사업인데, 이것을 왜 자꾸 뒷전으로 미루고 이번에도 보니까 `96년 10월 4일 현재 49개소에서 총 111㎞가 우리지역에 있는데, 4개하천에 19.5㎞만 소하천정비가 완료되었단 말이예요. 이것을 좀 신경을 써주셔야 됩니다. 장성, 철암지역에도 가능한대로 소하천정비를 빨리 마쳐줘야 된다구요. 우리 전지역이 다 하천부지 때문에 몸살을 앓고 있는데, 이 소하천정비가 완료되어야지 1차적으로 폐천정리를 해서

예, 사업시행이 되구요.

그래서 빨리 어떻게 쓸 수가 있는데, 이 부분 111㎞에 대해서 이번에 정비계획을 다시한번 종합적으로 세워서 시민들한테......... 정말 엄청난 민원의 대상인데, 자꾸 이것을 시에서 미루고 있단 말이예요.

예, 예산이 그렇다 보니까 연차적으로.....

아니, 그러니까 종합개발을 수립을 해서 빨리 했어야 되요. 성의만 있었으면 개청이래 한해에 10㎞씩만 해도 다 했을 것이예요. 이번에 좀 계획을........ 업무보고를 하시니까....... 이렇게 하다 보니까 우리 직원들이 사람이 없어서 뒷전으로 밀려 있더라구요.

아니, 그렇지는 않습니다.

내 지역을 얘기해서 미안한데 장성시가지하고 협심동 그 사이에 하상이 많이 높아요. 실지 옹벽하고 그 하상하고 거의 m가 약 2m가 채 안되더라구요. 상당히 높더라구요. 화상이 높다고 주민들이 몇차례 얘기를 하더라구요. 그것을 한번 검토를 해보구요.

예.

그리고 협심동이 장마가 지면 호암동쪽이 높기 때문에 옹벽을 30%하다가 말았던가? 방재계장?

김원기 : 예, 맞습니다. 80m정도......

예, 80m를 하고 2/3는 안했거든요. 그런데 만약에 장마가 지면 그렇게 하고 말았단 말입니다. 쳤을때 관계가 없을까요? 하다가 말았는데.......

김원기 : 크게 위험하지는 않을것 같습니다.

그것을 해야되는데 이만큼만 하고 말았거든..........

김원기 : 그 아파트 앞에 내려가는 것이 물흐름방향이

아니, 급류는 우측으로 가겠지만은 약 70%는 안하고 말았단 말입니다. 금년도 예산이 확보되지 않아 하다가 중지되어 있는 상태인데, 만약에 장마가 지게 되면 그 중간에 하다가 말을 것을 치게 되면 어떻게 되느냐는 것이지요. 그것을 한번 검토를 해보세요.

예, 현장을 한번 조사를 해서........

하상정리작업을 건설과에서 합니까?

하상정리는 도시과 하수계인가 치수계에서 할거예요.

하상정리가 도시과에서 하는가요?

예.

하여튼 이번에 소하천정비는 전구간에 우리 지금 사실 이게 엄청난 민원이예요. 전시민의 20%는 하천부지 때문에 어려움을 겪고 있으니까 뭐 신시가지나 도로이런것 보다 이런일이 더 급해요. 실지 시민들이 직접적으로 피해를 입고 직접적으로 민원을 제시하는 것들을 우선사업으로 둬야지요. 건설자체도 물론 중요하지만 이런것들을 최대한으로 민원해소하는 차원에서 20년 됐습니다.

예.

이런것을 확실하게 관심을 갖고 이거 지금 소하천정비 매년 점검을 해도 안되었다구요. 그러니까 올해는 좀 단 몇m라도 될 수 있도록 말이예요. 이게 잘 몰라서 그런것인지 민원인들은 다 되는 것처럼 생각하신다구요. 그런데 정비계획이 수립되지 않아 정비를 안해서 폐천정리를 안해주니까 못하는것 아니예요. 그래서 빨리 폐천정리를 해줘야만 관재계에서 팔던지 어떻게 할 것 아니예요. 빨리 좀 해주세요. 이번에 아주.......

예, 알겠습니다.

16페이지 시립공원묘지에 대해 물어봅시다. 하반기에 묘지 300기를 개장하신다고 그러셨는데, 그때까지 진입로는 다 끝나나요?

예, 진입로는 다 끝납니다.

진입로는 끝나고 묘지 300기가 들어가는데 지장이 없도록 공사가그때까지 끝나나요?

(청취불능)

뭐 50기정도만 해도 되잖아요. 뭐 그렇게 많이........

예, 단지별로 구성을 하니까요.

층을 만들어야 되니까요. 층을 만들려면 300기 단지가 되어야 되거든........ 좌우간 신경을 쓰셔서 잘 좀 해주세요. 요즈음도 영구차가 계속 외지로 나가야 되니까......

예, 하여튼 검토를 해서 꼭 들어갈 수 있도록 하겠습니다.

18페이지 백산 건널목 말입니다. 용역업체가 있는데 말입니다. 그게 전문업체 자격이 있습니까?

예, 지금 철도청에서 관리를 하고 있는 것도 여기에서 관리를 하고 있습니다.

예, 자격이 있어야 할 수 있다는 그거죠?

예.

20페이지 장애인들을 위한 점자블럭설치를 하고 그런데 실지는 시각장애자들을 위한 부분은 조금은 배려가 되었는데, 지체장애자들 그러니까 휠체어를 타고 다닐 수 있는 분들을 위해서는 전혀 안되고 있어요. 그중에서도 우리 인도폭이 좁다 보니까 주민들이 필요하다고 해서 파서 휠체어가 지나가면 넘어질수 있는 그런부분도 상당히 많더라구요. 우리 장애자라고 해서 어느 특정장애인만 생각지 마시고 복합적인 것을 한번 생각을 해주셔야되요. 점자블럭만 하는 것만 가지고 장애인들한테 다 해주는 것처럼 생각하시면 안되구요. 앞으로 계획되는 모든 인도같은 경우에는 장애자들에 대한 어떤 이러한 세심한 배려가 필요하다는 것이지요. 우리 태백시는 휠체어를 타고 다닐곳이 없어요. 과장님께서 아시잖습니까?

예, 알겠습니다.

이것은 노파심에서 또 한가지 부탁하는 것인데요. 지금 동점에서부터 철암간 4차선도로요. 장성~동점간 도로가 완공되고 난후에 옆에 여유공간들이 꽤 있더라구요. 약 50㎝정도....... 그러니까 차선을 다 그어놓고 양쪽에 갓길이 거의 50㎝정도 되어서 자전거를 타고 다니기가 상당히 용이하고 좋았는데, 조금은 위험하더라구요. 그래도 이번에 철암까지 가는 구간중에 그런 노견을 좀더 확보를 해주셔서 약 1m정도만 확보를 할 수 있다면 지금 화광~장성간에 자전거 전용도로가 들어가잖습니까? 그 효과를 극대화하기 위해 노견을 조금만 더 확보를 해줘서 포장을 해준다고 그러면 자전거를 타고 철암까지도 연결될 수 있다는 것이지요. 철암, 동점, 태백중학교까지 그리고 태백공고 애들도 자전거를 타고 통학할 수 있도록........ 물론 위험하기 때문에 나중에 추가적으로 뭐 라인을 쳐서라도 지금 자전거를 타고 다니는데 크게 불편하진 않은데 무섭긴 무서워요. 그런데 어차피 그 구간에 유일하게 화광~장성간 자전거 전용도로가 따라 들어가는것 만큼 나머지 연결도로도 예산이 없다라고 그러면 자전거 전용도로를 만들면 좋겠지만 예산이 없다라면 노견을 50㎝정도라도 더 만들어 주면......

예, 하여간 최대한 확 보 할 수 있게끔 노력하겠습니다.

더 질의하실 의원 안계십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 의원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 건설과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 이상으로 금일 관광문화과, 농정산림과, 도립공원관리사업소, 농업기술센터, 건설과 소관에 대한 2000년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 도와주신 동료의원 여러분께 감사드리며 제77회 태백시의회 임시회 제4차 본회의 산회를 선포합니다.