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울산광역시의회 발언

송시상 의원 발언

제26회 제1차 내무위원회2000-02-12

송시상 의원 프로필 보기 →

규화

심규화위원장

성원이 되었으므로 제26회 울산광역시의회 임시회 제1차 내무위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 문화예술회관소관 2000년도 주요 업무현황보고를 청취토록 하겠습니다. 1.2000년도주요업무보고 가.문화예술회관소관
의사일정 제1항 2000년도주요업무보고를 상정합니다. 황성환 문화예술회관장께서는 발언대에 나오셔서 2000년도 주요업무에 대해서 보고해 주시기 바랍니다. 보고 드리기전에, 작년 예산을 다룰 때 업무보고를 다 하셨습니다. 그래서 중요한 부분만 간단히 보고해 주시기 바랍니다.
성환

황성환문화예술회관장

반갑습니다. 문화예술회관장 황성환입니다. 2000년도 주요현황보고에 앞서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원소개) 보고에 앞서 먼저 교향악단 상임지휘자 재계약 중단으로 인해서 여러 가지 심려를 끼쳐 드린데 대해서 먼저 사과 말씀을 드립니다. 교향악단의 상임지휘자의 계약중단은 당초 계약조건에 대한 협상이 어려웠기 때문에 계약중단통보를 한 이후 본인의 추가요구사항이 철회되는 일련의 과정을 겪으면서 상임지휘자로 위촉하는 것이 합당하지 않다는 자문위원회의 의견과 회관의 의견을 시장님께서 수렴하셔서 재계약하지 않기로 결정한 내용입니다. 유인물에 의해서 2000년도 주요현안사업을 보고 드리겠습니다. (2000년도 주요업무보고) (심규화 위원장, 차현철 간사와 사회교대)

보고서는 부록에 실음

현철

차현철위원장직무대리

황성환 문화예술회관장 수고하셨습니다. 문화예술회관소관 업무보고사항에 대해서 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.

김철욱위원

김철욱위원입니다. 새로운 천년을 맞이해서 문화예술회관이 주민의 삶의 질을 향상시킬 수 있는 여러 가지 문화·예술창작활동에 고생을 하시는 부분에 대해서는 주민의 한 사람으로 고맙게 생각합니다. 그런데 2000년도 당초예산, 또 사업계획서에 없던 부분 중에 하나가 시립예술단 창단확대 운영 관계인데 두 가지를 여쭈어 보겠습니다. 시립예술단의 확대창단 자체가 문화예술회관의 자치법규 개정으로 해서 이것이 창단될 수 있는 것인지, 그러니까 문화예술회관 안에 있는 광역시시립예술단설치조례개정하고 운영규칙조례를 개정하고 난 뒤에 이러한 예술단 창단이 가능한지 여부에 대해서 말씀해 주시고, 그리고 무용단 경우는 단원을 5, 6십명으로 상근 직원으로 하시겠다고 말씀하셨는데, 제 기억으로는 2000년도 당초사업에 포함 있지 않았던 부분인데 어떻게 해서 이런 발상이 한 두달만에 나왔는지, 이 부분에 대해서 명확히 말씀해 주시고, 다음에 6월중에 계획하고 계신다고 하는데 무용단 창단 예산과 청소년교향악단 창단 소요예산이 전체적으로 13억원이 들어가는데 예산 확보관계는 집행부와 협의가 되어 있는지, 이 관계에 대해서 관장님 답변을 해 주시면 고맙겠습니다.
성환

황성환문화예술회관장

먼저 저희들이 업무추진을 매끄럽게 하지 못한 관계로 늦게 보고 되었습니다만 2000년도 당초예산에 계상을 올렸습니다. 요구를 했는데 조례와 규칙을 개정한 후에 올리도록 하자는 의견이 있어서, 기획관리실의 뜻은 먼저 절차상 의회의 조례개정 동의를 먼저 받아야 되지 않겠느냐는 뜻이 포함되어 있는 것으로 알고 예산에는 없습니다만 우선 계획을 보고 드리는 순서가 되겠습니다.

김철욱위원

그렇다면 시립예술단 설치조례개정하고 운영규칙개정이 문화예술회관에 소속되어 있는 운영위원회에서 조례를 개정하는 것입니까, 아니면 울산광역시의회가 조례를 개정해야 되는 겁니까?
성환

황성환문화예술회관장

광역시 의회에서 하는 것입니다.

김철욱위원

그러면 지금 말씀하신 대로 라면 관장님께서 굉장히 의욕적으로, 타 시, 도에는 시립예술단들이 거의 확보되어 있습니다. 조금 늦지만 울산광역시의 문화·예술 분야에 조기정착을 위해서 하시는 것까지는 좋은데, 이런 설치조례나 운영규칙에 대한 안은 준비되어 있습니까?
성환

황성환문화예술회관장

준비되어 있습니다. 준비되어 있는데 그 협의는 저희들이 별도로 의회에 보고 드릴 계획입니다.

김철욱위원

잘 알겠습니다.

이수만위원

이수만위원입니다. 새천년 들어와서 관장님을 비롯해서 직원여러분 시민예술수준향상에 대단한 신경을 쓰시는 것으로 알고 있고 앞으로도 계속 노력 해 주시기를 당부드립니다. 그런데 보고 중에서 무용단이 고전과 현대가 다 포함됩니까?
성환

황성환문화예술회관장

현재는 고전과 현대를 겸해서 5, 6십명선으로 하고 있습니다. 보통 타 지역에 보면 고전이면 고전, 현대면 현대 하나만 하고 있습니다. 그래서 저희들은 우선에 3, 4십명선으로 하면서 고전과 현대를 겹치는 사람도 있을 것이고, 우선 고전을 하면서 추이를 봐서 현대도 같이 할 것인지 판단할, 그래서 우선 60명선은 고전과 현대를 포함한 인원입니다.

이수만위원

요즘 항간에 시끄러운 지휘자 재계약 관계, 보고서상으로 2월8일자로 결정된 것으로 되어 있는데 어제 신문에 울산대학교의 임교수가 시장앞으로 편지를 하나 보냈던데 그 부분도 정리가 되었죠?
성환

황성환문화예술회관장

그 부분은 임교수님의 주장은 물론 자문위원님들의 개인적인 의견을 달리 한다는 것은 교향악단에 그 만큼 관심이 많으셨다는 뜻으로 이해 하겠습니다만 당초에 1월25일에 첫 자문위원회 회의를 할 때 본인이 재계약 의사가 없다는 말을 하고 퇴장한 이후 자문위원회에서 본인의 요구를 추가로, 어떤 내용인지는 모르지만 추가로 요구조건을 제시했기 때문에 이것은 회관측에 일임한다는 결론을 내렸습니다. 그 내용을 임교수께서는 만장일치로 재계약하는 것으로 생각을 하셨고, 착오를 하셨는지 아니면 다른 뜻을 가지고 없었던 일을 쓰셨는지 모르겠습니다. 그러나 그것을 토대로 해서 두 세 항목이 정리되었습니다. 유종 지휘자에 대한 재위촉을 희망하는 건의사항으로 업무에 참고하는 수준으로 끝을 맺은 내용입니다.

이수만위원

그런데 어떻게 보면 운영자문위원회에서 의견의 일치를 다 본 내용인데 임교수가 자문위원들의 뜻과는 반하게 발언한 것 같아서, 자문위원의 운영에 다소 이해가 안된 부분이 있어서 그런지는 모르겠는데, 결론은 자문위원회에서 결정된 사항을 번복하는 인상을 주는 것 같아서 별로 보기에 좋지 않았다는 생각이 들면서, 그런 부분들도 집행부의 관장님께서 미리 잘 정리되어 했어야 좋지 않았겠느냐는 생각을 하고, 어쨌든 해약이 된 것으로 되었으니까 후차적인 사항이 여기에 보면 부지휘자, 악장 및 수석단원들을 중심으로 하는 객원지휘자를 선정해서 운영하는데 객원지휘자 중에서 조속한 시일내에 상임지휘자를 영입한다고 되어 있는데 현재 유종 지휘자가 한 2년 동안 울산시립교향악단을 운영해 오면서 교향악단의 수준이나 시민들로부터의 정서는 그런 대로 나쁘지 않았다고 봅니다. 또 국내의 능력 있는 사람이라고 인정받는 사람이니까 좋은 사람이라고는 생각하는데 불미스러운 일로 해서 재계약이 안되는 방향으로 결정되었는데 이후의 교향악단의 지휘자가 빠른 시일내에 선임되어야 교향악단이 2000년도에 계획하고 있는 연주회가 순조롭게 진행되지 않겠느냐, 이런 생각을 해 보는데 지휘자의 능력있는, 이름 있는, 수준 높은 지휘자 선임을 대충 염두에 두고 계시는 사람이 있는지 또 추천 받은 사람이 있는지, 어느 시점에서 지휘자가 선임될 것인지에 대해서 설명하시죠.
성환

황성환문화예술회관장

현재로서는 특별히 추천 받은 사람이 없습니다. 4월4일에 전국교향악축제가 있습니다. 상임지휘자가 없는 상태에서 전국교향악축제에 참여할 것이냐 말 것이냐는 그 의논이 이제까지 있었고, 저희들은 전국교향악축제참가보다는 빨리 지휘자를 선임해서 그 기간동안에 오히려 지휘자를 영입하는 기회로 삼자, 그래서 부지휘자와 악장, 수석들 간에 의논을 붙여 놓은 상태고 저희들도 올 수 있으면서 유능한 사람, 울산에 올 가능성이 있으면서 유능한 사람을 물색해 달라는 의뢰를 해 놓은 상태입니다.

이수만위원

객원지휘자가 오래 지속되면 시립교향악단의 수준에 문제점은 없을까요?
성환

황성환문화예술회관장

현재 부지휘자도 상당한 실력을 가지고 있는 사람입니다. 일단 객원지휘자 중간중간에 부지휘자가 노력을 하고 해서, 단원들의 실력이 저하되는 우려는 있습니다만 최소화 될 수 있도록 노력하겠습니다. 또한 지휘자가 해촉된 이후에 수석들과 단원들이 일치단결해서 열심히 노력하자는 결의도 한 바가 있기 때문에 빠른 시일내에 지휘자를 영입하도록 최대한 노력하겠습니다.

이수만위원

울산교향악단의 수준이 낙후되지 않게 많은 신경을 써 주시기 바랍니다.
시상

송시상위원

조금 전에, 예술단설치조례 개정하고 운영조례개정규칙이 언제 자료가 나옵니까?
성환

황성환문화예술회관장

초안상태에서 협의 중에 있습니다. 그래서 2월말까지는 회관에서의 초안은 나오는 상태입니다.
시상

송시상위원

조금전에 관장님 말씀하셨듯이 업무처리가 순서대로 잘 진행될 수 있도록 뒷받침해 주셔야지 업무보고서에는 시립예술단창단에 무용단이나 교향악단 예산은 반영되어 있으면서 하겠다는 의사는 표시되어 있는데 개정되고 난 후에 이 업무를 처리해야 될 것입니다. 만에 하나 순서가 뒤바뀌어서 말썽의 소지를 만들지 않도록 해 주시기 바랍니다.
성환

황성환문화예술회관장

알겠습니다.
시상

송시상위원

지난 예산할 때 한번 물었는데 교향악단이나 합창단은 큰돈을 들이지 않고도 사업이 진행된다고 관장님이 답변하신 것으로 기억이 되는데, 그때 사업을 하는데 예산 없이 어떻게 사업이 되느냐 하니까 큰돈이 안들고도 할 수 있다고 했는데도 지금 돈은 8,000만원이나 6,000만원이 잡혀져 있네요. 그 당시는 큰돈이 없어도 된다고 하셨는데요.
성환

황성환문화예술회관장

청소년교향악단 은 8,000만원 정도, 소년소녀합창단은 6,000만원, 이것은 옷을 통일시켜줘야 되기 때문에 첫 년도에는 돈이 좀 듭니다. 그리고 연주 때의 식비 그리고 연주를 하면 이 사람들에게 돈을 줄 수 없습니다. 그래서 상반기, 하반기로 장학금 2, 3십만원, 그 정도입니다.
시상

송시상위원

현재 13억원 예산은 집행부와 협의된 사안입니까?
성환

황성환문화예술회관장

당초예산에 올렸습니다만 의회하고 절충한 후에 반영하자해서 조례개정을 먼저 설명한 후에 하는 것으로 추경에 올린 것으로…….
시상

송시상위원

조례만 개정되면 됩니까?
성환

황성환문화예술회관장

예, 그래서 저희들이 우선 이것을 넣은 것은 의회에 이런 것을 준비중에 있다는 것을 알려드리는 차원에서 이번 보고서에 넣은 내용입니다.
시상

송시상위원

교향악단 상임지휘자 때문에 말썽이 있는데 시립합창단 지휘자도 새로 위촉했었죠?
성환

황성환문화예술회관장

예, 했습니다.
시상

송시상위원

거기에 대해서 상세하게, 전번에 대충 얘기를 들었습니다만 설명을 해 주십시오.
성환

황성환문화예술회관장

시립합창단 지휘자는 명실공히 우리나라의 일인자입니다. 일인자로서 거기에 상응하는 예우를 저희 들이 해 줘야 되고, 이 사람이 비상임지휘자이기 때문에 많이 올 수 있도록 저희들이 유인을 해야 되기 때문에, 기본급 400만원에 자기가 직접 지휘할 때는 100만원을 주는 것으로 했습니다.
시상

송시상위원

그러면 시립합창단공연은 연간 얼마나 됩니까?
성환

황성환문화예술회관장

본인이 직접 지휘하는 것은 6회 이상으로 하되 다른 부지휘자가 지휘를 할 때도 모든 음악에 대해서는 본인이 책임지는 것으로 계약을 했고 이번에도 그렇게 보고를 드렸습니다.
시상

송시상위원

어떻든 교향악단 상임지휘자도 매끄럽지 않은 결과가 나타나니까 지휘자의 처우나 본인의 생각을 잘 이해를 해서, 마무리가 매끄럽고, 시끄럽지 않도록 관장님께서 많은 노력을 해 주십사 하는 부탁을 드립니다. 이상입니다.
현철

차현철위원장직무대리

추가 질의하실 위원 안계십니까? 제가 간단히 한 두가지 묻겠습니다. 교향악단을 중심으로 해서 앞으로 태동해야 될 무용단이나 청소년합창단 같은 것이 있어야 됩니다. 이것을 태동시키기 위해서는 선결되어야 될 것이, 제가 관계자의 그러니까 관리자들의 업무전반에 관한 교양, 전문지식을 관리하기 위해서는 꼭 준비되어야 되는데 거기에 대해서 어느 정도 준비되어 있느냐는 문제하고, 소년소녀합창단까지 포함해서 말씀해 주시고 운영 내지는 회원모집 2,000명 달성하기 위해서 몇 년간 계획하에 고심을 하고 있거나 상당한 노력을 하고 있는데 반하여 우리울산의 정서나 수준, 여러 가지 생활의 문제 때문에 향상 내지는 진일보하지 못하고 있습니다. 옛말에 있습니다. 범을 키울려면 숲을 만들어 줘야 됩니다. 숲이 없는데 범이 생식할 수 없습니다. 그래서 2,000명 달성이나 여러 가지 방법을 강구하고 노력하는 것은 좋은데 시민들로 하여금 그런 쪽으로 흘러갈 수 있도록 방향 전환을 해 주는 아이디어 내지는 기초적인 토양을 먼저 양식시켜 주는 것이 좋겠다는 생각이 듭니다. 그런 문제를 깊이 있는, 또 시간이 많이 드는 얘기인데, 그렇다면 관리하는 여러분들도 거기에 따라서 처음에 질의한 요지와 같이 전문적인 기술이 있는 여러분이 그 직에 포진되어야 됩니다. 한가지 예를 든다면 문화체육국에 상당한 발전이 오고 있습니다. 전자에 공무원들이 순환보직에 의해서 자유로이 배치되었던 그런 직에서 이제 누구 누구가 전문적인 기술, 또는 거기에 합당하다고 봐서 포진을 많이 시키는 것으로 알고 있습니다. 그래서 문화예술회관도 진일보하기 위해서는 '어떤 분이 어느 직책에 적합할 것이다, 조예가 있다, 그 분을 과장이나 계장직에 주세요' 그런 요구를 할 수 있는 기회 가 왔다고 봅니다. 이 부분에 대해서 방대한 얘기지만 말씀해 주시죠.

「없습니다」하는 위원 있음

성환

황성환문화예술회관장

관리자들의 전문지식이 어느 정도 있는지를 걱정하셨습니다만 타 시, 도의 사례와 이런 것을 종합적으로 해서, 또 자문을 구해서 의회에서 창단을 허락해 주신다면 차질 없이 추진할 수 있도록 하겠습니다. 회원의 2,000명 달성 문제는 저희들이 지금까지는 공무원들이 일일이 안면을 보고 '좀 들어달라' 이래서 전혀 관심 없는 분들이 체면상 드는 회원이 주로 되어 왔습니다. 기금까지는 회원이 되었을 때 홍보차원에서 연간 얼마의 이익이 있다는 내용으로 홍보를 했습니다만 뚜렷하게 차별화 되지 않는, 회원이든 비회원이든 차별화 되지 않는 운영 위주로 되어 왔다, 그래서 회원 확보에 상당한 문제점이 있었다, 작년 9월 이후로 기획공연에 대해서는 회원에게는 파격적인 예우를 해 줬고 또 앞으로 예술단의 공연도 표가 없으면 입장이 안되는 체제로 유도해 나갈 계획으로 있기 때문에 필요한 사람을 구하는, 혜택을 주면서 필요한 사람이 회원에 가입되는 체제로 갈 수 있도록 노력을 하겠습니다. 전문가 양성에 대해서는 문화예술의 전문가가 어느 정도 있느냐는 것보다는 자기에게 주어진 업무에 얼마나 열심히 하느냐 하는 것도 공무원의 한 관건이 되겠다고 보고 게 중에 일부 전문가가 있습니다. 우리회관에도 전문가가 있습니다. 그런 분들은 적극적으로 추천해서 전문가로서의 역할을 충실히 할 수 있는 직위에 갈 수 있도록 저희들이 노력을 하고 있는 중입니다. 그래서 여러 가지 전문분야의 전문가로 키워 나가겠습니다만 다른 일반공무원들은 어느 분야이든 열심히 노력하는 분위기를 조성해 나가도록 하겠습니다.
현철

차현철위원장직무대리

거기에는 KBS, 문화원, 우리의 자랑인 문화예술회관이 나란히 있는데 문화의 거리조성 진척은 어느 정도 되어 가고 있습니까?
성환

황성환문화예술회관장

당초에 지난 4월에 야외어울마당을 하면서 야외어울마당의 목적이 문화의 거리를 조성해 나가는데도 일익을 담당하는 방향으로 마련을 했고, 토종식물을 전시한 것도 일종의 문화의 거리를 조성하는데 기여하는, 이런 방향으로 기획을 했습니다만 그 외 문화예술회관 앞에서의 초상화 그리기나 각종 그림 그리는 것, 또 쉼터 앞에서의 오후의 공연, 이런 것들은, 그림 그리는 몇 사람을 유치를 해 봤습니다만 돈벌이가 안되기 때문에 곤란했고, 그래서 금년도에는 다른 방향으로 쉼터 앞에서의 공연은 보상금을 주는 한이 있더라도 손님이 있건 없건 계속 연주를 하는 방향으로, 또는 초상화 그리기나 다른 그리는 것도 하루에 몇 명 이상 그리면 어느 정도 보상해 주는 것도 검토 중에 있습니다. 예산회계법상의 문제와 예산의 확보문제 이런 것을 검토 중에 있습니다.
현철

차현철위원장직무대리

지금까지 위원님들께서 질의하신 문제가 전부 백만시민을 위한 문화를 더 창출하고 더 높이는데 대한 물음이라고 봐집니다. 앞으로 문화예술회관을 중심으로 한 그 일대가 더욱 성숙되고 좋은 거리로서 아주 발전되기를 바라면서, 조형물의 설치나 여러 가지 좋은 나무를 유지로부터 저렴하게 또는 그냥 받는 문제, 여러 가지가 있습니다만 이것이 다 후대를 위하고 우리 백만시민을 위한 것이라고 생각하고 여러분들께서는 업무에 최선을 다하고 코피를 흘려가면서 공부하고 시를 더욱 빛나게 하는 일꾼이 되어 주실 것을 당부드리면서 문화예술회관에 대한 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 대단히 수고하셨습니다. 문화예술회관소관 2000년도 주요업무현황보고청취를 모두 마치겠습니다. 제2차 회의는 2월14일 오전10시30분에 개회토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시20분 산회

출처 울산광역시의회 회의록